時間:2022-02-12 18:14:56
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1、安全績效:1-10月份礦井安全綜合績效名列集團公司前茅,居于第二位。礦井無重傷及二級以上非傷亡事故。輕傷15人次,較去年同期23人次下降34.8%;輕微小傷112人次,較去年同期168人次下降了33.3%;一般非傷亡事故23起,較去年同期31起下降了25.8%。礦井實現連續安全生產900余天。
2、事故追究:組織各類事故分析38起,其中非傷亡事故23起,人身事故15起,追究處罰相關責任人87人次(開除留用3人次)。
3、質量標準化:采煤、掘進、機電、運輸、通風、調度達部級,地測達省級。礦井安全評估為A類安全生產礦井。
4、現場督查:累計排查各類隱患問題8978條(較為嚴重的926條),較去年同7808條多排查了15%。其中A級隱患5條,分別為雙風機雙電源自動切換裝置、付井人車、9#風井主備扇不匹配、一采暗斜井風速超限、455大巷末端160米巷道擴刷,處理一項(雙風機雙電源自動切換裝置);B級隱患7條,全部得到處理。查處各種嚴重“三違”人員19人次,較去年同期43人次下降了55.8%?,F場掛紅黃牌整改16次,較去年同期23次下降了30.4%。
5、績效抵押:全員安全績效抵押1869人,抵押金額累計466.76萬元??己藘冬F355.92萬元,兌現率76.26%,否決績效110.84萬元。
6、安措工程:年計劃36項502.48萬元,截止11月底完成22項,目前正在實施的10項,完成計劃資金275萬元,占總量的55%;剩余42%計劃資金215.8萬元,預計年底完成;集團公司核減雜散電流測試儀、電機車交流化改造、電機車脈沖調速器等3項,計劃資金1.65萬元;9#風井主扇安裝工作量10萬元需列入2004年安措計劃。
7、員工培訓:完成集團公司303人次的培訓計劃。內部培訓計劃560人次,實際完成1042人次。
二、主要安全工作
1、以創新機制和制度建設為基礎,進一步強化安全管理
一是探索性地建立了聯鎖制衡機制,實施監管分離和全面安全績效考核。組建成立了由69人組成的安全監察大隊,全面負責對作業現場的安全質量評估及職工動態操作過程的全方位監控,并引入雙向積分個人安全績效考核機制,使安全績效考核到班組、現場、人頭。隊組、科室、監察隊伍三者在安全生產中的管理執行,指導服務,監督考核三項職能和責任的明確,實現了安全監督與管理的相互制約和良性互動。極大地激發了各級干部和職工抓好安全工作的積極性,增強了全員的安全意識和職工自保、互保的團隊理念。
二是改進旬檢月驗方式。實行專業大組集體行動,統一整隊下井,逐面檢查,上尺上線,現場打分評級,并吸納生產單位的三職隊干、機電隊長和生產骨干參加,達到了現場培訓、相互學習、取長補短、互相監督、共同提高的目的。同時引入質量系數和排名獎勵,于每月6日召開旬檢月驗講評會進行總結安排,公開兌現。截止目前累計檢查66次,覆蓋率100%。質量考核增提工資8.5萬元,否決13.95萬元。
三是健全事故分析制度,加大隱患排查力度。明確了廣義的事故范疇包括人身傷害、設備損壞、生產中斷、財產損失、危險源擴大等行為后果,根據事故的類別界定調查、匯報、分析、追究、處罰索賠的程序和標準。首次將索賠、處罰兩個不同概念的經濟管理手段引入到事故分析追究中,規范了隊組事故管理,隊組建立了事故登記臺帳和分析記錄,對當班發生的事故在班后做到及時分析,查明事故原因,吸取事故教訓,采取針對性的措施,并在三個班前組織職工學習,起到警示、教育的效果。抽調專人編制了***礦《安全生產獎懲條例實施細則》,員工人手一冊。明確了事故、隱患、“三違”的處罰和扣分標準,提高了分析和處置效率。
2、以通防、放炮、小窯和防治水治理為重點,防止和杜絕了重大事故的發生
一是始終置通防工作于重中之重的地位不動搖。完成了1#風井主扇改造,優化了斜井四采區通風系統,專項治理了十采區、一采區軌道巷閉前柵欄、牌板,正常開展了煤體注水工作,投用9套雙風機雙電源自動切換裝置,刷白了6000余米大巷,擴刷了530余米455總回風巷道,完成了平峒、斜井的通風阻力測定和礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑒定工作,全面配置了瓦斯斷電裝置,實施了泵機聯鎖灑水噴霧工作,推廣使用了5套電磁閥噴霧,十月底順利的組織了平峒、斜井兩井口的反風演習,從而進一步提升了礦井抵卸通防重大災害的能力。
二是積極開展放炮專項治理工作。在重新修訂放炮員業績管理考核辦法和上崗操作標準的同時,重點加強放炮的動態管理工作,設立了專職動態驗收員和安全監控非定時臺帳,對放炮員不嚴格執行標準操作者,由安全監察員負責對其重點進行監督和考核,杜絕了放炮事故的發生。
三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窯防治水為重點,完成了對370下山,1-1015工作面、十采軌道皮帶巷等十二次探放水。與此同時加強對地面小窯的巡回檢查和管理,1-11月份共組織巡查83次,向上級部門打報告8次,查封、填埋小窯36座,最大限度地防止了小窯復開,減少了對礦井的安全威脅。
四是整治安全秩序并加強對非正常作業條件下的安全監管。從落實管理制度和安全責任上入手,對安全績效;事故分析;準軍事化管理;隱患排查;采購質量管理;安全專題現場辦公;聯點包隊;隊組安全活動和群防群治;基層黨支部思想工作及談心家訪;下井、下基層、下現場及抓三違;職工脫產、不脫產強制性培訓十一項安全工作制度進行了補充、完善和重申,建立健全相關64種考核臺帳,并做到規范運作。非正常作業堅持做到“現場辦公、制定措施、監督檢查、干部跟班、現場組織”五到位,做到無措施和措施不合理,無工作票不準作業生產。1-11月份,共簽發執行工作票2712份,安全完成了巷道貫通36處、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘進開口搬家倒面53次、通過斷層72條、無炭柱45個。重點加強了對370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盤區斜巷、大巷乘車秩序的安全監管,有效扼制了零打碎敲事故的發生。
3、緊緊團繞礦井整體工作安排,采取得力措施,確保重點時段穩定的安全生產秩序
一是制定了“元旦、春節”期間確保井上下安全秩序的十項具體措施,了十二條禁令。二是面對突如其來的“非典”疫情,制定了預防“非典”的18條工作措施,明確了防治“非典”的三個原則,即大是大非面前務必清醒警惕的原則,生產經營服從“非典”預防、一切活動服從安全穩定的原則和采取措施寧可過而不要不及的原則。三是六月份開展了主題為“沉心靜氣、反驕破滿、從我做起、杜絕三違”的活動。四是適時組織了隊干、班組長70余人對今年出臺的安全管理“四項制度、六項決定”的運行情況進行了調研,在客觀評價分析的基礎上,進行完善補充和修訂。五是按照集團公司《關于深化安全生產專項整治,全力抓好下半年安全生產工作》的決定要求,結合礦井安全管理實際情況,重點就安全管理整治、放炮、頂板、機電運輸和責任區域安全管理五個方面制定了指令性的工作安排要求,并將完成情況納入對責任單位的安全績效考核之中。六是在今年后兩個月開展了以“消隱患、反三違、促規范、保安全”為主題的安全活動。七是繼續將“專項治理”、“安措工程”、“精品工程”建設工作納入安全日常管理的工作范疇,做到責任、時間,標準明確,并嚴格予以考核兌現。生產系統的格網梁端頭支護使用、液壓系統治理、掘進中小運輸、站臺達標專項治理、雙風機雙電源、煤層注水及通防設施專項治理、非標準道岔、軌道質量、管網纜線專項治理、地測圖紙、資料完善以及對小窯的重點監管與封堵工作等均達到了集團公司專項治理要求標準。建成了以平峒575大巷、一采區中運輸軌道巷、455大巷站臺、中央變電所、370變電所、十采區3#變電所、2米絞車房、370軌道下山、525正前軌道巷、采二隊1-1012、采一隊11-303、掘二隊2-10121等一批亮點精品硐室、運輸線和工作面。重點時段靈活機動、反應迅速、措施得力的安全管理方法,為穩定現場安全管理秩序奠定了基礎。
4、堅持以人為本,不斷組織員工培訓學習,努力提高全員整體素質。
一是以年度安全工作會議及制度、決定和礦井質量標準化為主要內容,組織了全員性的培訓學習,舉辦了大型知識競賽。同時加強周一、周三隊組例會的組織與考核,完成了管理人員、電鉗工、安全員、班組長等脫產、半脫產培訓1052人次,超額完成了兩級集團公司培訓計劃。二是改進培訓方式方法,推出了學員分類施教的教學方法,加強了現場操作技能培訓,組織了打眼工、絞車司機、壓風司機以及風鉆打眼等工種的現場演練與考核。三是開展了管理人員分序列綜合性培訓工作。從根本上為提高管理水平,增強技術水準,強化責任意識,規范操作行為起到了積極作用。
三、存在的主要問題
1、點多、面廣、線長、多井口、多水平作業,環節系統繁雜,地質條件復雜,采掘銜接緊張,生產集中度低,增加了礦井安全工作中的不安全因素。
2、隨著370水平的延伸,開采深度加大,給礦井防治水工作帶來了新的要求和更大的壓力。
3、受煤炭市場好轉影響,部分小煤窯的私開亂采直接危脅著礦井的安全生產,尤其是一采區CO的防治工作。
4、裝備水平低是制約我礦安全生產硬環境的主要因素,同時也進一步加大了安全管理的難度。
5、質量標準化管理的內涵水平不高,“雙建雙達”工作需不斷改進完善,真正做到現場動態達標,還有不小的差距。
6、培訓教育工作中的員工文化結構不同及工作、生活與學習之間的矛盾未能得到有效解決,仍需不斷進行培訓方式、方法的有益探索與完善,以期實現對安全生產的催化與促進。
四、2004年安全工作
基本思路:
把安全工作擺在認真踐行“三個代表”重要思想與全面建設小康社會的戰略高度,創造性貫徹落實集團公司安全工作的總體部署,圍繞“三個依靠”,以技術、裝備升級和培訓教育為依托,以班組建設和安全質量標準化建設為主線,以強化管理責任和班組考核到個人為中心環節,進一步推進有效聯鎖制衡機制的深入,努力追求并最終實現管理優化升級,操作規范有序,現場動態達標的安全管理高境界。
工作目標:
一完善,兩降低,三確保。
1、完善以星級班組建設和安全質量標準化建設為主線的聯鎖制衡、層級考核機制。
2、各類非傷亡事故的影響時間和輕微小傷人次同比均降低30%以上。
3、確保安全生產協調發展、有序漸近,杜絕重大未遂和人身傷亡事故,確保各專業安全質量標準化內涵升級,確保員工隊伍綜合素質的穩步提高。
制度框架:
擬出臺“四項制度”、“六項決定”。
四項制度:(1)安全績效管理制度;(2)安全質量標準化達標建設和旬檢月驗制度;(3)重大危險源及事故分析處理制度;(4)安措資金使用監管制度。
六項決定:(1)關于深化安全監管聯鎖制衡機制的決定;(2)關于加強星級班組建設的決定;(3)關于執行工作票制度及管理考核的決定;(4)關于加強員工培訓教育的決定;(5)關于加強“消隱患、反三違”的決定;(6)關于加強職工安全思想教育工作的決定。
主要措施:
1、加強過程控制,實施層級管理,有效聯鎖制衡
今年實施監管分離以后,礦直接管理考核到班組個人,不利于隊組主體管理作用的發揮,另外對輔助隊組零散崗位的考核不到位,導致搭車現象的普遍存在。還原隊組為主體的安全管理職責,實行層級管理,有效聯鎖制衡。具體采取的措施是:(1)加強過程控制。將安全監察員劃歸隊組管理,直接隊組設專職安全質量員,輔助隊組設兼職安全員。由安全質量員(兼職安全員)依照***礦《安全獎懲條例》相關條款要求,負責本隊作業場所全過程的安全質量評估和對職工動態操作行為的監管及過程積分考核。安全質量員行政上歸隊管理,業務上由安全部門負責管理考核,其工資的一半和全部績效工資由安全部門根據其對職工的積分考核職責履行和本人安全行為準則予以考核兌現。安全質量員的具體操作辦法仍執行今年安全監察大隊對職工動態操作達標的積分管理考核辦法。做到公開上墻,日事日畢,日結日清。(2)實施層級管理考核。按照礦考核到隊組和各級管理人員、隊組考核到個人的考核模式,實施對全員全過程的安全監管和考核,還原隊組管理主體地位職能。(3)有效聯鎖制衡。各負其責,各司其職,自我約束,良性互動,明確界定隊組、科室、專職安監隊伍職能責任分別為管理執行,指導服務,動態監管。三者既互相獨立,又有效制衡,即由隊組負責自身整個生產過程的安全管理,科室在指導服務隊組工作的基礎上,實施動態安全監管,礦、科兩級小分隊對各單位實施100%覆蓋面的動態安全檢查和監督。
2、依托“雙建雙達”,促進兩化動態達標
基本措施:(1)明確礦井、采煤、掘進、機電、運輸、通風、調度達部級,地測達省級的質量標準化目標和實施辦法。(2)繼續推行專業大組統一行動、逐面檢查、上尺上線、現場打分評級的旬檢月驗檢查方法。(3)在各專業系統中推行質量標準化“評優抓差”排名獎罰活動。(4)在對隊組驗收制度進一步規范完善的基礎上,把規范作業與工序流程化驗收緊密結合并加大考核。(5)繼續推行質量系數聯責工資總額的管理方法。(6)將質量標準化綜合得分納入隊組安全績效中予以聯責考核。(7)繼續開展“安全樹樣板、工程創精品”活動,加大投入,更新設備、改造系統。強化月度專項治理,創造礦井安全生產硬環境。(8)在直接和輔助隊組中開展以創建星級班組為目標的班組建設管理,成立以生產礦長為組長的班組建設工作領導組,分安全指標、任務計劃、質量標準化、違章違紀、出勤管理五個方面對班組進行考核。
3、實施全員安全績效考核,推行安全風險抵押管理
(1)礦對隊組:按人身事故(300分),非傷亡事故(100分),質量標準化(200分),隱患整改(150分),“三違”治理(150分),動態達標(100分)六項指標“千分制”對隊組進行考核,考核結果聯責隊組核定的人均績效基數予以兌現。(2)礦對管理人員:按安全指標(30分),隊組“千分制”績效得分(20分),下井下基層(20分),業務保安及執行安全制度(20分),生產指標(10分)五項指標“百分制”對管理人員進行考核,考核結果聯責管理人員核定安全績效基數予以兌現。并對所有管理人員分類進行排名獎勵,獎前三名,罰倒數二名。(3)隊組對個人:依照***礦《安全獎懲條例》相關條款要求,由隊組專職安全質量員(兼職安全員)對職工現場規范操作行為實施積分考核,月底按個人積分情況和礦對隊組安全“千分制”考核結果計件考核,兌現到個人,在工資中進行單列。(4)在礦、科室主辦以上、隊組三職隊干和生產科室技術員中實行安全風險抵押,明確各自職責,季度以安全指標完成情況按四分之一比例兌現考核。
4、引入重大隱患源即事故的理念,“消隱患、反三違”,強化安全管理
(1)在今年明確廣義事故范疇包括人身傷害、設備損壞、生產中斷、財產損失、危險源擴大等行為后果的基礎上,引入重大危險源即事故的管理理念,起到超前防范,有效預防的作用。(2)進一步明確對造成生產影響的事故由調度室負責組織分析處理,對造成人身事故或雖未造成事故但可能導致事故的重大危險源由安全部門負責組織分析處理。(3)按照集團公司對事故分析處理的規定要求,對應調整和完善礦井事故追究處理規定。(4)繼續堅持誰主管、誰負責,誰分管、誰負責,誰簽字、誰負責和排查、分析、追究、防范、教育相統一的原則。(5)應用微機管理,完善程序化隱患排查模式,提高隱患、“三違”排查和分析的準確性、時效性和科學性,為安全管理工作提供可靠的原始分析依據,便于采取措施加以預防和消除隱患、“三違”。(6)將事故、隱患和“三違”情況納入到隊組“千分制”安全績效考核之中,達到有效消除事故、隱患和“三違”的目的。版權所有
5、全面執行工作票制度
繼續推行非正常作業條件下的工作票制度。進一步完善此項制度,重點是從工作票的管理、考核、執行上進行修改和完善。(1)明確兩級調度室為工作票的管理執行考核單位。安全部門對其具體執行情況負責監督。(2)對不能按規定辦理工作票進行作業的,按嚴重“三違”追究領導和有關責任人員責任。(3)將工作票的管理考核執行情況納入對兩級調度管理人員的業務保安考核范疇予以落實管理責任。
6、堅持以人為本,全面實施素質再造工程
①進一步改進培訓工作。探索菜單式培訓方式,做到教以所缺、學為所用,增強培訓的針對性,提高培訓效果。②適應礦井裝備、技術升級對管理和操作的新要求,做好技術與人員準備工作。③對放炮員、瓦檢員關鍵工種分序列實行職業資格等級認證,以能定資,調動廣大職工學技術、鉆業務的積極性。④把工程技術人員作為重要的師資力量對現場員工進行強化培訓。
7、齊抓共管,綜合治理,整體推進
二、保持均衡生產、力求動態安全
***工段擔負著全車間一千多人的上下井工作,面對如此嚴峻的安全生產形勢,我工段立足加強職工的安全生產意識,提高人的素質,消除物的安全隱患,使工段的消防、安全生產工作打開了良好的局面。我工段有1個A級危險源點、3個B級危險源點、1個C級危險源點、特殊工種操作人員有58人。對工段來說,安全要求高、技術標準高、維修、維護工作量大。工段結合自身實際情況,以人為本,以設備零故障為出發點,對工段的安全生產進行了嚴密的布控,制定了具體可行的措施和辦法。以一手抓全員消防意識和安全技能的提高;一手突出隱患整改,確保了井筒的安全運行。
由于是一個專門管理車間職工上下井的提升系統的工段,所以是我礦安全生產的重要單位,但作為一個后線工段,在經費上沒有前線工段的充足,在生產中沒有前線工段的重要,在工作中沒有前線工段的優越性,但我們不等、不靠、不要,因為作為安全方面來講,我工段比任何一個工段都更加重要,我們承擔著比任何工段都更加沉重的負擔。我們認為安全生產的首要工作就是建立一套完整的管理體制和建立一套完整的安全生產設施。
檢查是我們了解和掌握轄區內的消防安全狀況,促進火災隱患整改,防止火災發生的重要手段,目的是幫助我們查出火災隱患,制定整改措施,做到防患于未然。我工段充分利用群眾的監督職能,對所有設備設施進行管理和檢查,為此,工段對消防安全的管理工作和機制進行了必要的調整。首先,在工段職能人員中端正思想,把職工的人微言輕作為突破口,來改進消防監督機構工作作風,從而使工段職能能夠深入現場,真正發現問題,整改問題。其次,工段職能中還樹立了扎實的工作作風,腳踏實地,求真務實,不弄虛作假,隱瞞實情,對生產中發現的安全隱患及時上報、及時整改。再次,工段也講究工作方法,采取定期與不定期,通知與不通知,專項檢查與全面檢查相結合的方法,有針對性地抓好各項檢查制度在工作中的落實。最后,工段還加大了處理力度,發現弄虛作假的行為,要毫不客氣地予以處理,該下的下,該罰的罰。
除管理層加強管理外,在職工中也形成了安全消防的氛圍。首先是對各種消防設施進行規范管理,只有有了完善的消防設施才能保障安全的順利進行,我工段除對各種消防設施進行定期檢查外,還經常要求操作工、檢修電鉗工對消防設施進行日常點檢,以便及時發現消防隱患、對不合格消防設施及時發現并及時進行整改。
全校至上而下,從校長到各班主任、各教師以對學生、對家長、對社會高度負責的態度,從全校的安全穩定大局出發,把學生安全作為當前暑期工作的重點。大家表決心要克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一”的觀念,認真做好暑期學生安全教育管理工作。
二、廣泛宣傳,做好教育管理工作
1、廣泛宣傳,加強教育和引導。通過學期休業儀式、班級會議、教工期末總結大會、宣傳欄等形式,開展安全主題教育活動,提高每一位老師和每一位學生的安全意識,把安全知識和安全防范意識落實到每個學生的行動中去,進而提高學生安全意識和自防、自救能力。
2、嚴肅紀律,加強管理和監督。讓每一位教師充分認識到安全工作的嚴肅性,從政治性的高度重視暑期安全教育工作,樹立責任網絡,層層監管,把每一個工作細節落實到實處。
三、狠抓落實,做好各項必備工作
1、利用休業儀式開展安全專題教育動員大會,校長親自上臺講話,就安全的重要性、注意那些方面的安全、如何注意自身安全做了全方位的講解,使學生對暑期的安全有了清醒的認識,都表示暑期一定會把安全時刻牢記心間。
2、利用宣傳欄出好了一期暑期安全工作專題板報,把當前全市的安全形勢、暑期應注意的安全事項、如何保護自己等方面的內容向學生及學生家長做了宣傳。
3、給每位家長送上一份安全告知書,提醒每位家長注意自己孩子的安全教育、管理,通過家庭、學校、社會的共同監管,確保學生安全。
4、在學校、街道、沿路、沿河張貼安全公告,提醒大家注意自身安全,并時刻注意身邊孩子的安全,把事故消除于萌芽狀態。
5、放假前做好安全隱患大排查工作,及時排查學校以及周邊存在的安全隱患,特別是河道、水庫最容易出現事故的地方,做好安全警示措施。
6、鑒于本校的實際情況,特在大邊橋及上下沿河岸、老屋場水庫樹立安全警示標志,提醒孩子不要下水游泳,保證安全。
全校至上而下,從校長到各班主任、各教師以對學生、對家長、對社會高度負責的態度,從全校的安全穩定大局出發,把學生安全作為當前暑期工作的重點。大家表決心要克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一”的觀念,認真做好暑期學生安全教育管理工作。
二、廣泛宣傳,做好教育管理工作
1、廣泛宣傳,加強教育和引導。通過學期休業儀式、班級會議、教工期末總結大會、宣傳欄等形式,開展安全主題教育活動,提高每一位老師和每一位學生的安全意識,把安全知識和安全防范意識落實到每個學生的行動中去,進而提高學生安全意識和自防、自救能力。
2、嚴肅紀律,加強管理和監督。讓每一位教師充分認識到安全工作的嚴肅性,從政治性的高度重視暑期安全教育工作,樹立責任網絡,層層監管,把每一個工作細節落實到實處。
三、狠抓落實,做好各項必備工作
1、利用休業儀式開展安全專題教育動員大會,校長親自上臺講話,就安全的重要性、注意那些方面的安全、如何注意自身安全做了全方位的講解,使學生對暑期的安全有了清醒的認識,都表示暑期一定會把安全時刻牢記心間。
2、利用宣傳欄出好了一期暑期安全工作專題板報,把當前全市的安全形勢、暑期應注意的安全事項、如何保護自己等方面的內容向學生及學生家長做了宣傳。
3、給每位家長送上一份安全告知書,提醒每位家長注意自己孩子的安全教育、管理,通過家庭、學校、社會的共同監管,確保學生安全。
4、在學校、街道、沿路、沿河張貼安全公告,提醒大家注意自身安全,并時刻注意身邊孩子的安全,把事故消除于萌芽狀態。
5、放假前做好安全隱患大排查工作,及時排查學校以及周邊存在的安全隱患,特別是河道、水庫最容易出現事故的地方,做好安全警示措施。
6、鑒于本校的實際情況,特在大邊橋及上下沿河岸、老屋場水庫樹立安全警示標志,提醒孩子不要下水游泳,保證安全。
我局第一時間將《緊急通知》轉發到各鄉鎮街道民政辦、局各科室及直屬單位,對照通知要求,對我區范圍內的養老機構、經營性公墓等各類民政機構進行了全面的檢查,要求各科室及直屬單位認真查找薄弱環節、增強消防安全意識、自查自糾消除隱患,大力抓好消防安全和安全生產工作,進一步開展防火、防盜、防生產事故等宣傳、培訓、教育工作,做到消防安全和安全生產警鐘常鳴,并將此次檢查情況形成書面報告上報局安全生產辦公室。
二、積極開展安全生產檢查,確保民政機構安全生產形勢穩定
1、經營性公墓方面:
公墓作為民政安全生產重點單位,歷來都將安全工作放在首要位置,五個公墓充分認識到當前安全工作的重要性和緊迫性,此次繼續以防火、防盜為重點,對公墓安全生產工作進行了一次全方位的檢查。對公墓各個區域、各消防設施、滅火器材的儲備與保養情況進行了巡視巡查;對墓區墓穴、走道進行了全面維修;對公墓內燃放爆竹安全專人負責,嚴禁隨意燃放;保障辦公、生活區域的水電氣保證安全使用,防盜監控設施完好有效;對本單位的機動車輛進行冬季維護保養;對出現的雨雪災害天氣,準備好鏟雪掃雪工具。所有人員盡職盡責,分工明確,對于任何危險隱患做到“早預防、早發現、早消除”,杜絕安全生產事故的發生。
2、養老機構方面:
采用自查、集中檢查的形式,對全區18所養老機構開展了全面的安全檢查,重點對養老機構的夜間值班、外出請假、院務公開、食堂管理等各項規章制度,以及院長責任制、崗位目標責任制等一系列崗位責任的落實情況進行督導檢查。對養老機構的消防安全責任制落實情況、滅火疏散預案建立情況、消防安全責任人、管理人消防安全培訓情況、建筑疏散通道、安全出口暢通情況、消火栓箱、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等設施配置運行情況,以及老年人寢室、活動室電氣線路鋪設、電氣設備運行等情況進行了全面檢查。對個別老人有臥床吸煙的習慣,立即進行耐心教育,及時消除火災隱患;對個別工作人員表現出來的麻痹大意思想,積極引導,從根本上消除各類安全事故隱患;對個別單位存在用電線路,消防設備老化、新建平房不夠通風、臺帳不夠齊全等現象,當場責令限期整改。同時,我們要求各養老機構進一步加強日常巡查,防止老年人走失、跌傷、觸電等事故發生。
3、其他民政機構方面:
一、突出重點路段,全面加強管控力度。一是通過靜態管控和動態巡邏相結合的辦法,進一步加大對重要干道和農村道路的巡邏管控力度,特別是強化對事故多發點段和時段的管控,重點查處超速、違法超車、客車超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車載人等嚴重交通違法行為,降低嚴重違法行為導致重特大道路交通事故發生的幾率。二是加大對事故隱患路段的管控力度,在對隱患路段進行合理整改的基礎上,通過加大巡邏密度、分時段定點管控等手段有效控制事故的發生。
近年來,××*經濟開發區不斷加強區內企業消防安全管理,著力為企業的健康、快速發展營造良好的安全環境。
××*市經濟開發區為省級化工開發區,始建于1991年,占地面積6.1平方公里,近期規劃20平方公里。區內現有企業60多家,其中化工企業33家。今年初,開發區管委會根據區內火災危險性大、火災事故多發的實際情況,研究制定了開發區消防工作規劃,組織召開外資企業代表座談會,征求外商對消防安全工作的意見。從處置災害性事故的實際出發,組織編寫了《江蘇××*經濟開發區處置化學災害事故應急章程》。并在原派出所聯防消防專職隊的基礎上成立了江蘇××*經本文來源:文秘站 濟開發區化學事故應急救援隊,負責全區火災、毒氣等災害事故的處置。
消防安全工作必須做到時時抓、事事抓,才能確保不出事故。為此,開發區管委會設立了安全生產監督管理辦公室,負責區內企業安全狀況的日常檢查。辦公室在該市消防大隊的指導下,每月對區內單位進行一次全面普查,檢查的重點是消防設施和火災隱患情況。針對單位存在的問題及時下發整改通知單,要求有關企業和人員認真消除事故隱患。管委會每季度召開一次消防工作例會,要求各單位消防安全管理人員參加,對區內企業的消防安全狀況進行分析,研究解決存在的消防安全問題。
增強企業員工的消防意識,是確保安全的關鍵所在。開發區每年都要舉辦3至5期消防安全培訓班,邀請消防大隊的領導或專家來授課,對各級各類人員進行不同層次的業務培訓和考核,使各單位真正成為消防安全的責任主體。
開發區在抓好日常消防安全管理的同時,十分注重滅火執勤力量和消防基礎設施裝備的建設。開發區管委會根據“財政拿一點,企業出一點”的原則,籌資86萬元,購置了一輛大功率泡沫消防車和部分專勤器材,同時與××*市人武部聯系,組織50多名企業義務消防隊員開展防化訓練。4月10日,開發區管委會邀請××*市政府分管領導和××*公安局、消防網大隊等部門負責人召開協調會,專題研究開發區消防工作及專職消防隊建設問題。開發區決定按小型普通消防站的標準建好開發區專職消防隊,對于公共消防設施缺口問題,堅持從實際角度出發,長計劃,短安排。對缺損的市政消防栓采取化整為零的辦法,由企業分擔建設任務。對今后的市政公共消防設施建設,從完善消防規劃入手,制定年度實施計劃,確保順利實施。
應哈建公司安全會議通知要求,現將2018年安全工作進展、2019年主要安全質量管理人員及部門對安全質量管理的工作思路向大家進行匯報:
項目情況及特點:
1、本項目處于高原地區,山勢較陡,既有道路狹窄,急彎較多;橋梁多處于山谷之間,山勢陡峭,山坡上橋墩施工困難,需修建施工平臺,谷底橋墩較高,墩型種類多,施工難度大;云南省雨季持續時間長,雨量大給施工帶來影響和困難;由于前期缺少資金,工期滯后,相比正常施工資源投入較大,安全控制風險高。
2、隧道設計為三車道,開挖斷面大,均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖,大坪地隧道出口右幅為V級圍巖,淺埋偏壓,小凈距、斷層破碎帶,安全控制風險高;
3、本項目業主要求執行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求,其中對工地建設(如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等)臨建設施的規模和標準要求高;
4、本工程是PPP項目,目前招標工作已完成,聯合體與云南省交通廳合同已簽訂,項目部與業主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座,大坪地隧道左幅長3625m,右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工,和平隧道左幅長845m,右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m,進出口兩方向掘進,施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案,主要從以下幾點開展安全工作:
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程,必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理,分階段進行風險監控和管理,落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設計。安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質預報和風險評估意見,細化工程措施,必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質預報和監控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制,在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況,因此施工中進行超前地質預測預報及監控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓,考試合格后方可上崗;特種作業人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責。突發事件處理,隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演,提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規劃,通過招標選取了優良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任,爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作,分部負責鉆眼、配合爆破公司現場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案,根據合同及施工方案,分部設置現場安全管理人員,主要做好以下安全管理:
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規程的執行情況,發現問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明,并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產知識。
3、嚴格執行放炮時間規定,放炮前做好安全檢查,包括人員撤職離、警戒區域布置、警戒牌的張掛,聯絡信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品,實行安全監督,發現不安全因素及時采取措施,加以解決。
5、要經常深入現場,對爆破工的炮眼裝藥,制造起爆藥包,現場爆理盲炮,殘藥等實行安全監督。
6、有權制止違反火工品管理規定行為的人和事,在異常情況下應停止或延期爆破,發生爆破事故,除及時搶救外,要保護好現場,立即報告本單位領導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據本項目特點,結合現場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響,主便道確定設置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km,其中改擴建便道3.2km,新建便道1.5km,已完成。
大坪地隧道進口便道(運梁便道)由X324縣道20km處接入,經一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口,全長8.8km,其中新建5.8km,改建3.0km,已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km,全部為新建,在建。
便道交通安全主要做好以下工作:
1、分部成立專職便道管理隊伍,負責施工便道養護、修整。運輸車灑落物要及時清理,便道坑洼處要及時處理,保證路面平整。
2、運梁便道應有專人指揮交通,保證行車安全暢通,并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經常灑水,避免揚塵污染環境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經常清理,確保排水暢通;雨天安排專人進行疏導,保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員,必須經培訓考核合格,持有駕駛證并經年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規和施工現場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關人員,嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故,其經濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習,增強安全責任感,樹立安全責任心,注意勞逸結合,不開疲勞車。
7、運梁期間駛入運梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調度,按照指定路段行駛,行駛途中必須避讓運梁車,不得強行超車或駛出施工區域。
8、違章行駛造成交通事故或經濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時,必須限速15公里∕小時,必須遵守“一停、二看、三通行”的規定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多,橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩,墩高48~81m,截面尺寸10m*2.5m,坡比為80/1,采用液壓爬模施工,是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案,根據施工方案現場主要做好以下安全管理:
1、墩柱模板支護安全準則
1)、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性,正確佩戴個人安全防護用品;
2)、熟悉工作環境,熟知各類設備安全性、可靠性,不在有危險的地方冒險施工。
3)、配備專職吊車指揮人員,專職人員務必與吊車司機有工作內容交流及操作手勢溝通。
4)、拆除模板時,應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力,分組拆除或吊至地面上解體,以減少高處作業量和模板支柱變形。拆除現場應劃定警戒區。警戒線到構筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1)、作業面平臺周邊都必須設置防護欄桿,防護材料使用鋼筋焊制或專業施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米,墩身高度超過10米時,每增加2米需加設一道安全網。
2)、臨邊防護欄桿完成后,還應對圍欄周邊使用安全網進行掛設,防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1)、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源,從源頭杜絕事故隱患,因此對臨時通道也執行強制性安全規范要求,具體內容如下:
2)、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3)、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網掛設。
4)、臨時通道承載力,必須滿足施工過程中可能發生的最大承受力需要,底板鋪設材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1)、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統硬件,每只配電箱內必須安裝有滿足安全生產要求的漏電保護器。
2)、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作,無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性,嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業。
3)、夜間施工應有足夠的照明,在人員上下及運輸過道處,均應設置固定的照明設施。
5、機具材料安全準則
1)、臨時工作面除用于施工操作外,也是臨時施工機具的存放點,這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作,但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害,因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一,臨時作業面機具安全具體內容如下:
2)、機具存放必須整齊有序,電器類還應有防雨防潮措施,保證機具的安全性;
3)、線纜、繩索類材料不得放置在工作面,而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛,避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展:
一、 制定安全規章制度和各級安全生產責任制
為使安全生產制度化、規范化,根據國家有關安全生產法律、法規,我部制定了《安全生產管理辦法》、《安全生產考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產落到實處,從項目經理到普通員工,結合各自的工作特點明確了安全生產責任制,同時與各分部簽定了《安全生產責任書》。實行安全生產責任層層分解,落實到人,狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質量生產意識
去年我部對進場職工及農民工進行了多次安全教育培訓,包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續進行。
三、安全質量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經理或安全總監帶隊對各分部進行監督檢查與指導,嚴肅安全質量排查整治責任,對檢查出的問題現場進行解決,當時解不了的下發整改通知書,限期整改。針對排查發現的問題,建立問題庫,制定整改措施,落實整改責任人,規定整改時限,并跟蹤督促整改。風險防控根據業主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度,按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監控管理,監督落實情況。
四、標準化建設
項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業主標準化建設要求完成,施工現場將根據施工進度逐步建設完善,安全管理和標準化建設情況得到了業主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產發展理念不深入,安全意識不強。施工人員安全素質參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路:
一、項目經理
項目經理作為項目部安全工作第一負責人,首先要樹立安全第一、質量第一的觀點、樹立安全質量就是效益的經濟觀點、樹立質量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經理在履行安全職責前提下,根據項目實際情況,主要做好以下工作:
1、建立嚴格的勞務隊伍選用,管理和約束機制
要在選擇合作方方面,盡量選擇一些施工能力強,管理水平高,信譽度高的隊伍,在使用勞務隊和農民工時,嚴格執行國家有關政策規定,要加強對勞務隊和農民工質量安全技術培訓,重點學習國家的有關安全生產的方針、政策、法規,項目部有關的質量安全規章制度和施工生產規程規范,以及安全生產的常識,技術和質量堅督人員要對各工序施工中的質量控制點對現場班組長進行交底,嚴禁以包代管或以罰代教,同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質量責任管理體制
項目經理是工程項目管理的核心,對工程項目的安全、質量、進度及文明施工的全過程負責,項目經理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質量的過程控制及安全生產,因此,項目部成立了安全和質量生產委員會,將安全質量管理管理工作橫向延伸到各部門,縱向延伸到各作業班組的保證體系,層層分解質量安全管理目標,層層簽定責任書,明確責、權,獎罰分明,實行目標管理,形成自上而下網絡管理模式。
3、在施工過程中,大力推行現代安全質量管理技術
1)、做好事前預防工作。要切實開展好安全質量控制點分析和危險源辨識工作,在安全質量管理方面,公路工程中的“常見病”具有一定的規律性的,可以在工程實施前借助科學的決策手段,結合每個項目的特點,制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上,深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施,變事后處理為預先分析、控制,變事故處理為隱患處理,變管理的對象為管理的動力,變靜態被動管理為動態主動管理。
2)、抓安全質量管理,要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者,組織的工作質量和安全狀態很大程度上決定了工程施工質量和整體安全形勢,因此在抓質量安全工程中,突出班組地位和作用顯得尤為重要,主要是選出業務強、質量安全意識強的班組長,確定好班組的目標,制定一套完善的班組管理制度,搞好作業班組間的考核評比,切實發揮好作業班組的作用。
3)、加強過程控制,做好日常堅督檢查。抓安全質量,檢查落實是關鍵,項目部應充分發揮專職安全員和質檢員的作用,在施工過程中,開展多種形式的檢查,及時消除過程的質量安全隱患。
4、保證安全質量工作經費的投入
作為項目經理一定切實從思想上認識到抓安全質量工作的意義,列出安全質量專項費用計劃,確保各類安全質量生產經費支出,調動各級安全質量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監
1、本項目安全工作重難點
1)、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業、高空作業、高邊坡臨邊作業等高風險作業較多,存在安全隱患。
2)、本項目施工活動范圍車流量大車速較快,施工便道多數路面較窄且坡道彎道多,人員車輛來往頻繁,交通安全至關重要。
3)、臨時勞務用工較多,施工隊作業人員素質普遍不高,安全意識較淡薄。
4)、點多面廣,施工隊伍人員居住分散,不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監對對本項目的安全生產負領導監管責任,在履行安全職責同時主要做好以下工作:
1)、健全安全生產規章制度
健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產費用使用和管理、安全獎罰等制度,全面規范生產經營行為,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
2)、切實落實安全生產責任制
建立施工項目安全生產崗位責任制,層層分解落實安全生產責任,層層簽訂安全生產責任書,真正做到“安全生產、人人有責”,各級人員在各自崗位上對施工生產全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現場安全管理,把安全生產責任落實到班組、現場。做好施工過程的安全考核工作,將安全考核工作制度化。
3)、做好安全生產教育培訓工作
加強安全培訓工作,特別是專項知識的培訓,提高各級人員的安全生產意識、知識和技能。嚴格做好特種作業人員、員工、農民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程,開工前掌握好風險源的分析,有針對性地開展各類安全知識系列講座活動,規范安全管理程序,提升現場安全管理水平。
4)、認真排查治理安全生產隱患
建立安全生產隱患排查、登記、報告、限期整改制度,開展經常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發現重大事故隱患,要采取緊急撤人避險措施,并按照“重患必?!钡囊罅⒓赐9ふ?。開展“平安工地”建設活動,對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理(隧道施工、橋梁高空作業、梁板架設、基坑防護、施工用電等),加大施工現場節假日管理,對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查,做到事故隱患及時發現及時整治,堅決防范遏制安全生產事故。
5)、制定安全生產費用管理辦法
為確保安全設施費用全部持續投到安全生產工作中并保證安全設施的正常發揮作用及安全設施的長效性,將安全生產費用支付具體化,規定安全生產費實際投入少于產值中所規定安全生產費總額的,不支付余額部分費用,避免安全生產費用投入不足。
6)、建立健全安全生產獎懲機制
對安全生產考核優良的分部給予經濟獎勵,通報表揚。對安全生產先進單位和個人實行通報表揚和經濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位,存在重大安全隱患未整改或發生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經濟處罰。對安全生產考核不合格的分部給予經濟處罰。對違反安全生產管理規定分部和個人予以通報批評及經濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領導本項目的安全生產技術質量工作,對本項目的安全負總技術質量領導責任。根據項目情況主要開展下列工作:
1、提高思想認識
1)、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續,科學合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質量檢測記錄,充分了解施工現場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質量和施工安全。
2)、貫徹落實其礎建設方針、政策
嚴格執行施工技術規范,規則標準,貫徹執行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規范,配合項目經理完成項目管理工作,健全并嚴格執行各項規章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環境保護等措施,建立健全安全質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題和安全問題。
2、現場控制
1)、加強技術管理嚴控工程質量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發現施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環境相適應的保護等措施,建立健全安全、質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。
3、安全質量管理
1)、提高安全質量意識。
加強對現場管理人員、施工人員的安全質量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變,切實將安全質量管理作為當前的首要任務來抓。
2)、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質量規章制度,強化過程監督檢查力度,確保安全質量全面受控。針對目前存在的執行力不強的情況,項目部將采用經濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規定的情況當場取證,以切實加強現場管控力度。
三、安質部
安質部作為安全管理的執行執行部門,將根據其安全質量職責和年度工作計劃開展工作,主要做好以下工作:
安全方面:
1、進一步落實安全責任制,健全安全生產機構:
健全管理人員安全生產崗位職責等各項安全生產責任制,各分部在安全領導小組的帶領下,加強安全管理,加大監督檢查力度。項目部與分部、作業隊簽訂安全包保責任狀,層層落實安全生產責任制。
2、加強“法規”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續開展《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等的宣傳貫徹活動。結合我項目實際,特制定了2019年度安全質量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育,堅持安全教育100%考試合格上崗,特殊作業崗位人員經考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位,施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施(安全方案)、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產總結會議,分析安全生產情況,及時通報安全生產中出現的問題隱患;增大安全投入,保證全年安全資金投入及時落實到位;提高隱患整改率,確保安全隱患100%整改,制定并落實實施2019年安全生產責任制。
4、抓好施工現場揚安全管理工作
1)、繼續加強施工過程中的檢查制度,重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質量工作。
2)、加強對工地施工材料、器具的安全管理,加強治安防范,及時對棄渣及舊料進行回收處理,做好環水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3)、加強對現場機械設備的安全管理,按施組計劃進行機械設備的使用,分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗,在施工現場加強設備的維護保養,保證設備的精度和安全性能的可靠,預防出現異常因素;嚴格按照操作規程正確使用機械設備,防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4)、加強施工用電管理,嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規定規范用電,加強工人安全用電意識。
5)、隧道、深基坑、高空作業、橋梁、龍門吊作業繼續為我項目的施工重點,加大對其安全隱患排查力度,進一步加強安全管理,對危險部位設置明顯安全標志,對容易發生事故的隱患點,制定并落實安全整改措施,消除工程安全隱患。
6)、加強對重大危險源的管理,完善危險源清單,重點問題重點管理,重點問題專人管理。
7)、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作,施工中加強檢查,施工完畢后做好驗收工作。
8)、根據本項目部承建工程特點,制定突發事故應急救援預案及演習,計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。
9)、認真開展“安全月、質量月”、集團公司及業主制定的各項專題安全活動,以此來加強安全管理力度,提升安全管理水平。
10)、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展專項安全檢查,加強安全值班值守、確保節日安全。
11)、每月至少進行一次安全大檢查,發現問題督促整改,執行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改,必須處罰的絕不手軟,并進行公布。
12)、認真落實環水保法律、法規,堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針,對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改,努力把工程施工對環境的不利影響減至最低限度,確保施工沿線環境不受破壞。
13)、加強文明施工,做好好施工現場的平面布置與管理,保持現場的施工秩序,創造出一種整潔.舒適.安全的工作環境。
質量方面:
1、總體思路是:明確質量責任、規范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調工序自檢。
2、切實抓好質量管理工作,全面提升質量管理水平。
1)、加大力度開展保證質量的宣傳教育工作,使職工牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想和多快好省的全面質量觀點,使施工人員有強烈的質量意識,高度的責任心和自我約束能力,不斷提高技術操作水平,嚴格按設計規范進行施工生產。
2)、施工中嚴格按照施工規范。技術交底及設計文件的有關要求進行,不得違章施工。按規定編制技術管理資料,做到記錄及時,完整、正確、詳實。
3)、認真執行集團公司《質量管理辦法》及其相應的文件,強化質量過程控制,及時分析施工過程中存在的質量問題,以保證整個施工過程處于受控狀態。
4)、嚴格檢查控制材料.成品.半成品的質量,由合格供方名錄中采購原材料.半成品和構配件,應具有產品質量出廠檢驗合格證明,及時送檢,未經檢驗和已驗證為不合格的產品不準投入到工程上去,從而保證工程的質量。
5)、強化過程控制,提高質量安全自控能力。完善質量責任體系,提高質量自查、自檢、自控能力。
6)、培訓、優選施工技術管理人員,規范勞務管理,確保作業人員基本素質,奠定質量控制基礎 。
3、對新進場的施工隊伍進行質量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質量管控,仰拱、二襯鋼筋加工和安裝,格柵鋼架加工和拼裝的焊接質量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作,保證砼的拌合質量。
6、配合業主、監理做好安全質量檢查工作,做到下發的安全質量整改通知單能及時回復到位。
(一)多數物業管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中,不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關規定和要求,對法律法規明確的消防安全職責了解不多?!吨腥A人民共和國消防法》第十四條,《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》第十條,都明確規定了物業管理單位的各項消防安全職責。然而,一些物業管理單位對此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,違法不究,造成了工作上的盲目性和被動性,直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業管理人員消防業務素質不高
在平時在履行消防檢查時發現:個別物業管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業技術知識,學歷層次、專業技術偏低,安全意識差。大部分小區消防控制室的值班制度流于形式,有些單位僅滿足于有人在崗,而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解,值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心,對消防控制中心自動報警系統發出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發現問題,但不會解決問題,更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理,內部消防設施、器材被盜現象嚴重,應急照明、疏散指示標志損壞突出,消防設施器材長期處于缺損狀態。一些單位與開發商、業主相互推諉、扯皮、推卸職責,缺少協調配合,導致舊的火災隱患久拖不改,新的火災隱患又迭出不窮,久而久之,大部分消防設施的功效特別是聯動功能大打折扣,大大降低了消防設施的完整性、可靠性,致使投資上百萬的消防設施形同虛設,無法發揮應有的功能。
(三)大部分物業單位消防安全管理職責不明
物業管理公司作為市場經濟條件下的產物,其最終目標是服務于與業主的各項合同約定,也就是說,其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業管理單位在與業主的交接過程中有很多單位和業主對消防設施的管理沒有明細的合同約定,致使物業公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確,而大部分業主特別是住宅小區業主也基本不關心除電梯運行及環境衛生等以外的公共設施的管理,導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態,或有故障而不能及時得到恢復,影響了設施的工作效能;
(四)物業對部分消防安全意識淡薄的業主缺乏管理
部分業主往往只注重自己居住、工作場所的小環境,而缺少對建筑、小區整體安全的考慮,借著裝修之名,肆意擴大裝修面積,擅自改變建筑物使用性質,擅自增加夾層擴大防火分區,改變建筑結構、樓梯形式,封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等,而物業單位為追求經濟利益,害怕得罪業主,未盡到勸阻和管理責任,在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通,妥善處理相關時宜,而只是認為我不是執法部門根本管不了這些事情,從而放任發展,增加建筑的火災危險性和火災負荷,造成了大量的“先天性”的火災隱患;
(五)物業管理單位準入缺少消防必要條件
物業管理企業,是指依法設立、具有獨立法人資格,從事物業管理服務活動的企業。雖然建設房管部門在核發資質證書時對物業管理公司擁有的技術人員數量上有明確要求,但沒有規定消防專業技術人員的數量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區高層建筑的物業管理企業基本上是從房地產開發企業派生出來,雖具有獨立的法人資格,但依附受制于房地產開發商,建設和管理不分的體制嚴重制約了物業管理單位的工作開展;
(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障
由于業主多且分散,在公共場地的使用、車輛的停放、物業公司的服務質量等方面業主與物業之間很容易引起矛盾,造成雙方產生不信任和糾紛的情形,加上傳統的“主仆”觀念影響,物業管理處于被動弱勢地位,導致物業管理費用不能及時收取。同時現有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規定,要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業管理企業作為實施單位,提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書,經業主委員會審核,房地產行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位,其操作程序復雜,很少有物業單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費,致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇
在日常的監督執法過程中,筆者遇到這樣的情況,由于與業主之間存在尖銳的矛盾,有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區,致使小區的日常管理全面癱瘓,而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時,往往注重對物業管理單位的管理與監督,但由于原物業單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會,而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業單位管理范圍,則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任,而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織,不具備法律責任承擔能力,這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度,大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當前物業管理中消防安全職責不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關法律規定
政府相關部門應根據目前物業管理的現狀,加緊制定完善相關法律法規,進一步明確業主委員會的職責,完善組織機構,確保業主委員會人員的相對穩定。規范業主、業主委員會與物業管理單位之間處置問題的程序,明確合同約定中消防安全管理的具體內容,規定每幢建筑(或小區)聘請物業管理公司應通過競標形式進行,嚴禁單產權多使用建筑或多產權建筑開發公司委托下屬物業管理單位管理。把建筑消防設施的委托管理作為業主聘請物業公司管理的先決條件,確保消防設施有人管理,明確物業管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續;
(二)提高物業公司的準入門檻
建設房管部門在核發資質證書時,應明確規定物業管理單位必須配備一定數量的消防專業技術人員,并把通過消防專業培訓且取得相應的消防資格證書作為核發物業管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制,制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度,及時掌握物業管理單位的相關信息,把物業公司擁有消防專業人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的范疇,提高物業管理單位消防安全意識和管理水平;
(三)加強對物業公司消防工作的指導
區級政府應將街道、社區范圍內的物管單位納入街道、社區及公安派出所的考核管理范圍,定期保量的對轄區內居民住宅區的管理單位進行消防監督檢查,把加強對物業公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作,并把物業管理單位納入日常監督管理的視線,把規范物業管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區消防工作的基礎內容,同時,物業單位要主動地與街道、社區及公安派出所建立聯動機制,一旦發現小區內出現違章違法行為,物業單位應及時報告街道、社區及公安派出所,切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時,相關職能部門也要加大執法力度,對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理,從嚴處罰;
(四)加大消防教育培訓力度
接到文衛局的通知后,我們馬上把文件精神向校長做了匯報,由校長親自部署,組織、指揮,主管領導具體動作,對校舍安全、消防安全,校園保衛、交通安全、安全教育等各方面進行排查與整改。同時制定了《小學重大食品陌生安全預案》《小學傳染病防治預案》《門衛職責》《食堂人員操作職責》《食堂人員陌生要求》等各項規章制度,并貫徹落實。加強了對學生的安全教育,特別是交通安全的教育,使他們具備了起碼的交通安全意識,防范意識,使他們掌握了基本的用電常識,防火知識和緊急避險技能。
二、排查出的安全隱患及整改措施
1、食品陌生安全
食品衛生關系到廣大師生的身體健康和奧運會安全,影響到學校的正常教學秩序,因此,食品衛生工作是后勤工作的重中之重,根據上級的要求和學校領導的安排部署,我們對食品衛生安全進行了徹底的排查,排查結果令人滿意。
(1)食品的從業人員
我校食堂現有三名從業人員,均持有衛生局頒發的健康證,從事過食品加工的行業,有著較強的食品衛生意識,符合從業要求。
我校食堂獲得了衛生局頒發的《衛生許可證》并在上月的衛生局與教育局聯查中,被評為市級食品衛生先進食堂。
(2)食品的采購、儲存
米、面、調料均從通縣八里橋市場定點購買,符合衛生要求,油、肉均從大型超市購買。
我校食堂有專門的儲存間,能防潮、防鼠、防蠅、防霉變、防非操作人員進入。
(3)食品的加工
能做到規范操作,生、熟食分開加工;餐具灶具按時消毒,食品加工熟透。
(4)食品的出售
過期、變質、受污染的食品堅決銷毀,使用專用的夾子、勺子等器具銷售食品,有專用的備餐間。
通過排查,感覺我校的食品衛生安全狀況較好,存在問題不多。
2、校舍安全
我校的整體建筑是框架式建筑,剛剛建設完成2個多月,建筑質量簋高,不存在危房、險房等明顯的安全隱患。但在排查中發現,樓內有些扶手不夠牢固,我們及時與建筑方聯系,由他們進行了加固處理,這一安全隱患它被排除。
校園的電路設計比較合理,未到老化期,不存在明顯的安全隱患。
3、消防安全
我校的消防設施齊全,可靠,樓內有消防框,樓外有地下消防栓,消防儲水池等必備設施,消防設施安全可靠。
4、校園保衛
我校的校園保衛工作一向很好,沒有出現過問題。大門處有二名門衛,晝夜有人值班。樓內有一名門衛長期夜班,再加上有領導及老師值夜班,樓內的安全基本上有保證,節假日及周末有領導及教師值白班。
我校的重點部位如微機室、會計室、儀器室、食堂等部門都加裝了護網及防盜門,整個一樓的窗戶也都加裝了護網。可以說校園的保衛工作基本到位了。
5、交通安全
我校所處位置比較偏僻,車流量較少,上、下學的交通安全壓力不是很大。但我校還是采取了一些防范措施。
(1)實行領導值班制度。在上、下學高峰時,由一名領導在大門口值班,防止交通安全事故的發生。
(2)學生上、下學實行排隊制度。放學時,深長排隊走出校門,避免在公路上穿行,防止發生意外傷害。
(3)在放學時間上進行調控。防止同一時間同時放學造成的人流高峰,具體做法是:一、二年級提前5分鐘放學,三、四年級錯后5分鐘放學。這樣就解決了放學時的人流高峰。
三、署假期間的安全工作
1、進一步加強值班制度