時間：2023-01-02 02:41:29
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1.1項目管理遇到的問題
在實際工作中我們往往發現，有的項目已經施工一段時間了，但圖紙還沒有完成，為了避免造成項目延期，于是在沒有預算的情況下材料和人工就已經到位并進行施工，個別項目甚至在工期進行到了將近一半都無法得到完整的圖紙。長此以往，會對以后的項目進行造成無法估量的損失。為此我們制定了許多的制度和管理方法來控制項目成本，但是這些剛性的規章制度在實施過程中執行不力。既然依靠員工自身無法推行，所以就需要一套成熟的系統的信息化工具來執行，通過電腦來規范這些過程，目的是使項目的整個過程更加透明、規范、科學，從而達到有效控制項目成本的目的。
1.2成本控制是項目管理信息化重點
在項目管理中成本控制是最大的問題也是公司和項目部所最重視的，其中材料成本在整個項目成本中占的比重約為80%，能否對材料進行有效的管理可以說是項目資金運作的關鍵。還有，例如：施工任務書的編制，很多項目不按照要求進行人工結算，而將“領料”作為結算人工的方式，然后再根據“結算”的結果重新制作施工任務書。這種“以領代耗”的方式一直是項目管理中一個長期存在的弊病。由此造成的結果是管理流程嚴重顛倒，原本管理思想中的“事先控制”儼然變成了“事后匯總”。
項目管理軟件開發的重點就在于控制成本，主要有以下幾點：
①控制工程直接成本：材料成本、人工費、機械費。
②加強質量管理，控制質量成本。質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，降低這一部分的費用同樣可以大大提高成本控制能力。
③組織連續、均衡有節奏地施工，合理使用資源，縮短工期、降低成本。
④加強項目資料的及時整理，不但可以降低工程竣工期的資料處理時間，而且可以在遇到糾紛時及時索賠，從而降低成本。
1.3提高員工管理能力，規范施工體系
在許多項目中，項目經理會發現項目部的員工工作自覺性不夠，其實這也是有許多方面原因造成的。其中就包括項目部成員對于項目進行情況不了解，導致了項目工作人員不知道近期要做什么，這樣就加重了項目經理的工作量，同時讓業主覺得施工情況比較混亂。推行項目管理信息化，就是為了通過軟件規范項目管理的各個分部分項，明確告訴項目實施人員應該做什么和必須做什么。整個信息化的目的就是讓公司項目管理理念形成一種統一的模式，而管理方法又可以多樣化，也可以說是公司在施工過程中的企業文化。當公司在完成信息化項目管理后，在工作中員工可以通過相應的輔助手段清楚地明確當前的工作內容和工作目標。而當項目部所有的人都明確了工作后，項目經理也可以有更多的時間處理其他事務，這樣同樣可以減少生產成本、提高效益，并且樹立公司規范管理的形象。
2、項目管理系統軟件
2.1項目管理軟件設計開發理念
項目管理是一個復雜的多方位的行為活動，項目管理是由一條主線流程和多條支線流程所組成的。一個項目的運作除了材料、人員的管理，還有大量的計劃進度以及資料、表單。這些工作雖然不需要太多的技術，卻也同樣地繁瑣和重要。對這些工作，我們設置了相應的工作模塊，提供了詳實的數據資料和各類表單。將原來的大量文字材料和表格整合為一個個簡單明了的模塊。
從開發的目的以及項目管理的概念來看，我們開發項目管理系統的重點是創造一個能有效控制項目成本，規范人員行為的管理軟件。我們的解決方案是以預算為管理基礎，先確定項目管理人員權限與工作，明確每個項目人員的工作責任和權限，然后由各個施工員完成自己的分部預算構成主預算，以主預算為項目開始以及系統運行的基礎，通過系統限定強制預算（軟件設定每個項目在進行初始必須有預算，否則無法進行）的必要性，有效保障項目的成本不會超出預算。雖然在發生預算需要變化的情況下，可以通過各種簽證單來修正，但是嚴格的條件限定和數據交換也可以清楚地記載每一筆發生的成本變動，并通過名為“成本管理”的模塊迅速查詢分析。即使是碰到上面提到的缺乏圖紙的情況也可以清楚地管理材料和人工的成本，項目的每一分錢都記得明明白白。
在主預算完成后，預算之后的每一筆進料領料都直接與主預算進行數據交換，材料的每次入庫和使用都有明確的記錄和附加信息，任何時候項目的材料和人工成本都一目了然。嚴格限定了領料工作和預算以及領料計劃之間的關系，讓預算外的領料不能通過，從管理的角度堵住了超支領料的漏洞，有效防止由于管理粗放而造成的浪費。
當然，項目實施過程中會有許多不確定因素而造成計劃不斷變更。從綜合試點項目組的要求以及我們現場了解到的情況，我們設計了施工任務更改單這樣一個組件。在明確項目管理人員的權責后，可以對預算的內容和使用量進行更改，確?，F場情況變動后的領料或人工調用能夠順利完成并將此件發生的信息記錄下來。雖然這只是一個簡單的小部件，但卻使整個系統以預算為基礎的設計思想變得更為靈活而非死板。
由于項目管理系統使用了人員權限與身份認證統一的登錄方式，規范了人員的工作，明確了每個人的工作職責。我們將完整的項目管理過程分解為若干的部分并對應相應的模塊，通過管理員的分配為這些工作模塊設置確定的工作負責人。
2.2軟件的結構和流程
上安項目管理系統是一個基于C/S結構的軟件項目管理系統。它以一個單獨的項目為運作單位，只要有一臺能擔當主機的計算機就可以開展工作，客戶機的數量不限，人員可以在任何一臺計算機上使用系統。
在完成了系統安裝后，我們需要進行項目人員與權限的配置。這個步驟可以確定項目的成員和他們的工作以及查閱、審批各種表格、文件的權限。采用兩層權限分配，即一層對項目的管理人員（一般可認為是項目經理）賦予其對整個項目的管理內容；二層由該項目管理人員對項目實際中的3大員等各類人員進行更細致的工作分配。這種分配非常靈活，完全可以按照項目的實際情況進行。
項目管理系統分為：成本管理、合同管理、勞動力管理、計劃管理、物資管理、工程資料管理、施工預算、進度計劃、安全管理、質量管理以及統計分析10個主要功能部分。其中合同管理、勞動力管理、計劃管理、物資管理、施工預算為整個系統的主線流程的組成部分。輔以成本管理、工程資料管理、進度管理、安全管理、質量管理五大輔助工具模塊。
2.2.1系統主要管理流程
①基礎信息與數據的錄入：這部分工作是所有后續工作的前提，由管理員建立項目人員并分配相應的權限，然后在“合同管理”部分確定項目中的承包、分包關系。這樣我們就可以在系統中確立一個項目的基本結構和工作情況。
接著通過“施工預算”生成或導入一份施工總預算，在“計劃管理”中通過生成單位工程登記表、分部分項登記表確定該項目的工作并將分包合同與分部分項建立關聯。至此我們會發現，一個項目開工前的準備工作已經完全在系統中就緒了。
②供應商管理：在完成了基本信息和預算錄入后，我們應該確定項目中的供應商和分包商。首先，供應商的管理步驟如下：
根據公司每年提供的合格供應商名冊的EXCEL文件略加修改使之符合需要的格式；
在“基礎信息維護”導入這些供應商。在檢查補充數據確保其無誤后便可錄入合格供應商錄入表，并供項目挑選合作；
項目中臨時需要合作的一次性供應商則可通過填寫“一次性合格供方報審表”，審批后同樣錄入合格供應商錄入表。
③分包商管理：根據公司每年的合格分包商名冊整理出符合格式要求的EXCEL表格；
在“基礎信息維護”中導入分包商數據并檢查補充確保無誤后便可錄入“勞動力管理”中的“合格分包商錄入表”并供項目選擇合作；
在項目中臨時需要合作的一次性分包商在填寫“一次性分包申請表”經審批后也可以錄入為合格分包商錄入表。
④材料的要料和采購：在項目正式開始后，我們可以通過項目管理系統來管理和控制材料。
首先在各分部分項的月要料計劃表中選擇要完成的分部分項，結合先前的預算數據，分別生成各分部分項的月要料計劃。然后根據其中所包含的甲供/乙供信息，分別生成甲供/乙供月要料計劃匯總表并根據此表生成計劃進行采購。
這樣，我們就可以通過系統對采購計劃的合理性和必要性判斷并控制采購，避免了預算不清造成的根據當時需求進行采購，導致最后賬目不清，重新“補做預算”的情況。流程如圖4：
⑤材料的現場管理：材料管理是項目成本管理中最重要的部分，而材料管理最重要的部分無疑就是現場的領料管理。在系統中，我們將各分部分項的預算導入，由于預算中的材料編號和名稱經常不按標準格式填寫，直接生成材料數據可能出現各種問題，導致系統管理混亂，故我們需要先對這些材料進行分類。
在“基礎信息維護”中的“物資基礎信息”界面，我們可以看到先前導入的預算中的材料和一個國家標準的材料類別，只需將各種預算中的材料進行拖放就可以對其進行歸類。我們的調查發現，施工員往往在一個項目中接觸到的材料類別并不很多，而且經常重復。但每次填寫卻都需要在龐大的材料庫中查找某一種材料。為此我們為材料設計了“助記碼”，在歸類的過程中我們可以通過“助記碼”來指定一種材料，在后面的操作中只要輸入簡單的助記碼就可以立刻指定相應材料，對材料的管理提供了很大的幫助，增加了系統的易用性。至此，完成了材料維護的工作。（注：材料歸類完成后，物資管理中的庫存材料金額收發存表便可自動正確生成。）而今后現場材料的出入庫都需要通過填寫入庫單（甲/乙供）、領料單（計價/未計價）、退料單等會自動進行數據統計的系統表單才能進行，嚴格地把握了現場材料的使用。
從項目現場掌握的情況來看，大部分項目在材料領用方面的管理都有很多不足之處。多數是由于預算不明確，領料往往缺乏控制，為了保持工程進度，只要來領就給料，在項目竣工時往往會發現支出很多不必要的材料費用，領料計劃成為了一張過后再補的統計證明。而項目施工員本身也經常因為工作忙碌或其他各種原因擱置這一工作，甚至有的材料是施工班組做好領料單交給施工員簽字。從管理的角度來說這顯然是存在問題的，首先施工員在領料的同時不可能清楚地記得各次累計的領料量，只有在登帳的時候才能發現，所以，施工員每次在使用的時候也不會特別注意節約材料，反正每次領料都沒有問題，就無所謂什么領料計劃和合理使用材料了。同時由于材料員在項目中不可能時時做出準確的材料出入庫的匯總帳目，項目經理也比較難以在發生問題后解決。
使用項目管理系統的主要目的之一就是規范化收發料，在每次收料和發料的同時都記錄數據并實時匯總，在使用材料的范圍，也作出了以下嚴格的控制。
首先，必須是材料預算中有的，如果沒有可以通過“基礎信息維護”部分建立相應的材料類別關系對材料分類。然后根據甲乙雙方供料的不同分配到甲供材料入庫驗收和乙供材料驗收入庫。
其次，在實際使用中，甲乙分別填寫各自的領料單領料，而在這一操作的同時，庫存材料的數量也會相應地變化。由于這一切都是在系統中完成的，而且數據間有著絕對的對應關系，任何超出預算的領料除非專門的審核否則不能進行，這就對領料數量的上限有了約束。加上月需求計劃的限制，從而相對嚴格地控制了施工用料的精確數量。
再次，對于項目部材料管理人員權限主要是由項目部的材料員負責，施工員可以根據工程要求開領料單至材料員處領料，在系統中所有的權限都是由項目系統管理員分配的，一般情況下，在整個材料處理過程中，系統記錄下每次領料數量和使用量，只要項目經理瀏覽一下匯總數據，就可以知道是工程的哪個分部分項出了問題并迅速解決，同時材料員也可以在材料存量，使用數等方面更加直觀地了解情況，遇到各種問題可以很容易地找到問題原因，提醒項目經理。對于施工員，就要求他們在工作中，事先都要有周密的安排，不能沒有計劃地工作，提升工作質量，不然同樣的工作有的需要的材料不同，就可以在工作中找出需要提高的地方，這對于施工員的成長至關重要。項目管理系統就是要不斷幫助施工員解決問題，是一個發現問題、尋找原因、修正錯誤的循環往復的過程。
⑥施工任務書：施工任務書是項目管理中重要的組成部分，是對施工計劃和完成情況的主要記錄資料。在生成施工任務書前，我們必須有完成的分包合同基本信息、工程項目分包申請表、班組信息登記表。與通過手工填寫施工任務書不同，施工員只須選擇相應的分部分項、班組信息、單位工程等。通過交換數據項目管理系統由預算和計劃自動生成施工任務書。這樣就避免了因數據不清或遺漏疏忽造成的錯誤，也防止了施工完成后再補填施工任務書的情況出現。
施工任務書生成后可以保存及打印以備所需，在實際施工完成后，再次打開相關的施工任務書，將實際施工量填入并提交，其中的數據就會自動地與預算和材料庫存等內容進行數據交換，清楚地記載下施工工程進行的實際情況。
2.2.2系統支線管理流程
以上幾個部分是項目管理系統中的主要管理流程，這個流程中交錯使用到了系統中的合同管理、勞動力管理、計劃管理、物資管理、工程資料管理、施工預算6個主要部分。它們是項目管理中使用最多最重要的部分，其相互之間存在著緊密的數據關系，是成本控制的關鍵。其他的部分功能如下：
成本管理：在成本管理中通過錄入個別基本信息后結合項目實際發生成本的各種數據表單可以清楚直觀地描述項目成本的管理情況。
工程資料管理：提供了各類工程中所需要用到的表單、文件、資料格式等，方便生成這些文件和資料。
安全管理：記錄了詳實的安全管理資料和實例，為項目安全工作提供了參考和依據。
質量管理：提供了大量的項目質量方面文件的表單、資料，內容豐富，為項目質量資料的生成提供了極大的方便。
進度管理：該部分的功能與MSPROJECT軟件類似。這些項目常用的軟件工具為從事相關工作的人員提供了極大的便利。
二、項目財務管理方法的研究
(一)利用工程量清單收集成本信息
對于施工單位來說，傳統的財務信息收集方法主要是將一些支出的成本，按照相應的科目進行匯總，不進行分類，最終導致了一些施工材料機械等成本費用都記錄在一起，使得財務管理十分混亂，無法很好的進行每一個項目的成本控制，并且這些財務信息無法很好的將項目的進度以及成本信息聯系起來。財務管理具有很強的靈活性，不會受到財務制度的約束，對于工程項目財務信息的收集，主要從預算開始，找出相應的差異并且進行糾正。因此，在施工的過程中，必須要將工程預算清單作為標準，按照清單上的規定，進行項目成本數據的收集，對于分項工程成本的支出，主要包括了工程材料、人工、機械等工程現場項目費用。根據工程量清單中的項目設置以及費用歸集原則，來對財務成本核算方法進行改進。若是財務成本核算科目與清單上項目費用的劃分一致，那么得到的財務數據將會對工程起到指導作用，并且能夠反饋一些真實的成本信息。
(二)預測資源的需求量
對于施工單位來說，必須要對每一個項目的使用成本進行提前預估，對每一個項目進行預測，從而來得出總體的資源需求量，這樣有利于合理的分配資源，在技術上也可以進行一些調整，很多資源需求量的預測都必須要加入特定的限制條件，首先是確定各個類型資源的數量以及范圍，最后進行整體性的整理時，必須要能夠將各個項目所需要耗費的成本進行匯總。對于資源需求量的預估有利于對工程項目的控制，可以提高現金的使用效率。
(三)資金需求預估
對于一個企業來說，最為重要的便是資金的需求，資金管理的好壞直接影響著企業的財務管理水平?，F今，在競爭激烈的建筑市場，資金緊張的問題日益嚴重，一些拖欠工款的現象十分普遍，嚴重的影響著施工企業的生存以及發展。在建筑市場，會經常出現一些墊資現象，這樣導致了資金的使用效率很低，財務風險加劇。因此，各大施工企業必須要提高自身資金管理水平，制定完善的資金使用計劃，對施工過程中的項目資金使用情況做一個完整的預估，做到計劃控制，增強資金使用率，促進企業的正常運轉。
土地治理項目概算由當地農發部門指定的設計單位制定，一般采取的定額偏低，明顯低于當地建筑工程的收費標準，并且只計算直接費和稅費，沒有考慮預備費、措施費等，加上土地治理項目施工地點相對分散，原材料、預制構件等基本靠人工二次搬運，工程造價對這部分費率也沒有考慮到。因此土地治理項目招標往往是由相當一部分是農建隊伍低價中標，這些農建隊伍一般由當地農民臨時組建，有的人基本的施工技能都沒掌握，施工隊伍的管理水平也不是很高，這就造成了土地治理項目的施工質量偏低，工程質量差強人意。
1.2責權不對等，建設單位管理困難
土地治理項目現有的管理模式是由當地農發部門統一組織招定標后，由農發部門指定的監理單位監督在建設單位的實施，工程進度款的支付也由農發部門審核下發，建設單位名義上要監督施工單位的工程質量能否達到要求，符合自己的使用需求，但是建設單位在監督工程實施的過程中沒有任何掣肘施工單位的權利，施工單位對建設單位的意見往往是不予理睬，而工程監理對建設單位的意見往往也是應付了事，六合基地在近幾年的項目實施過程中，雖然積極與主管的農發部門和監理單位溝通，但是管理還是遇到了很多困難，效果也不是很理想。
2對提升土地治理項目管理的思考
2.1強化項目前期規劃設計，力求規劃設計精細化，減少后期工程變更
對建設工程而言，初步設計與技施設計階段對工程造價的影響約為90％，而工程規劃的詳細與否又直接影響工程設計質量及預算水平，因此，規劃設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭，可以使投資控制工作更主動，當發現詳細設計與造價計劃產生差異時，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更科學、更經濟，減少實施中的工程變更。作為農科院來講，實施土地治理項目是建設高標準試驗田，滿足科研需要，這就比一般的項目要求規劃得更精細，設計的標準更高。但是土地治理項目規劃設計與施工設計工作量大，時間又往往很緊，農發部門指定的設計單位很難對前期的勘探、論證、規劃、工程設計等工作做深做實，這樣就會導致項目實施后工程的臨時調整、單項工程設計變更及工程量增減等情況的出現，使實際施工與原有規劃設計出現較大的變動，造成項目的資金進度和質量控制都較為被動?；谶@個情況，六合基地在項目準備階段提前邀請工程勘探院和設計院來基地進行勘探、規劃和設計，然后交給農發部門指定的設計單位進行二次設計和審核，這樣以來規劃設計相對精細，為以后項目的實施打下了良好的基礎。
2.2采取措施，多方面加強工程監理
目前當地農發系統雖然已經推行監理制，但是按照國家農發辦的規定，目前農業綜合開發工程監理費按照實施監理的土地治理項目單項工程年度財政投資總額的2％內控制使用，低于大中型水利工程項目、市政工程項目監理費率，而由于農業綜合開發工程分散、線長面廣、費率低等特點，導致監理成本高，而監理公司不愿意全面介入農發工程監理，即使接受了任務，也不愿意拿出那么多的精力來做，往往一個區的項目只派駐2名監理工程師進行監理，從而導致監理效果大打折扣?；诹蠀^土地治理項目的監理現狀，基地自2009年實施土地治理項目以來，一方面加強與項目監理的聯系，多次邀請項目監理來基地召開監理例會，加大項目監理的巡視力度，另一方面基地自己聘請了一名監理工程師在基地對項目進行全程監理，加大了現場監理力度，保證了項目工程質量。
1.1.1設計標準
設計管理工程師在此模塊中可以上傳項目的設計依據，如設計規范、使用的材料規范、相關行業規范等，同時可以收集上傳各分項驗收規范以方便項目施工過程中的驗收工作。
1.1.2設計進度
總進度控制目標：項目的進度管理工程師需要上傳項目的進度計劃（project文件），由系統根據上傳的文件自動獲取其中的文件節點以及相關文字信息，以系統格式體現，并具有編輯、更新及替換功能。此功能作為整個設計管理工作的主線貫穿始終?？偼顿Y控制目標：由采購合約工程師上傳項目各階段的投資控制目標，如估算、概算、預算等，系統根據上傳的文件自動獲取其中的文件信息，以系統格式體現，并具有編輯、更新及替換功能。此功能可以與其他系統模塊互相結合交叉顯示以進行投資控制工作。
1.1.3設計目標
由設計管理工程師上傳項目建議書、設計任務書、可行性研究報告等設計目標至模塊，用在各階段作為設計參考，以審查該階段圖紙是否符合要求。2.2設計階段管理
1.2.1設計圖紙管理
該功能可以批量上傳、修改、備注整個項目的圖紙，方便項目所有成員查看及下載各階段的設計圖紙。
1.2.2控制內容管理
該控制模塊負責記錄和匯總在各個設計階段中需要進行控制的信息，并在進行匯總和記錄時，需要選擇當前記錄的信息是處于何種階段的，包括：
①進度控制，負責記錄和匯總各階段各類圖紙的到位情況、各圖紙到位時間等內容，并能根據相關條件進行查詢；
②質量控制，負責記錄和匯總在各個設計階段對于質量審查的信息，其中包括：專項審查、施工圖審圖等，并能根據相關條件進行查詢；
③投資控制，負責記錄和匯總在各個設計階段對于投資審查的信息，其中包括：投資預算專題會議紀要、預算審查意見、設計回復等，并能根據相關條件進行查詢。
1.2.3流程管理
該模塊提供靜態頁面和鏈接，對于不同階段設計流程進行描述，以方便用戶按圖進行操作。主要提供如設計管理總流程、設計管理工作流程圖、設計任務書編制審核流程圖、方案設計管理流程等內容鏈接。
1.3施工階段設計管理
施工階段的設計管理包括：圖紙會審管理、設計交底管理、技術核定單管理、專題研討會管理、設計變更管理，系統主要負責記錄和匯總在各個設計階段的信息，如會議紀要、通知單、核定單、設計變更單等內容。在進行圖紙匯總和記錄時，需要選擇當前記錄的圖紙信息是處于何種階段的，提供圖紙附件上傳和查看功能，并可根據上傳圖紙設定的相關條件進行查詢。
1.4設計管理指令
1.4.1聯系單
記錄和匯總對于在設計過程中不同階段聯系單的信息。在記錄聯系單之前需要選擇聯系單所處的設計階段。模塊提供相關信息輸入和附件上傳功能，并能根據相關條件進行查詢。
1.4.2通知單
記錄和匯總對于在設計過程中不同階段通知單的信息。在記錄聯系單之前需要選擇通知單所處的設計階段。模塊提供相關信息輸入和附件上傳功能，并能根據相關條件進行查詢。
2設計管理模塊的考核管理
為了提高本項目管理信息平臺的使用率，保證信息系統中項目的進度、質量、安全等關鍵信息能夠得到及時、準確以及完整的考核，針對不同的項目管理模塊，我們制定了與之相對應的設計管理考核模塊。在設計管理工作中，我們主要從以下的關鍵考核點對項目的設計管理工作進行考核：
①設計任務書：設計任務書是否上傳；
②設計階段設計管理：設計管理進度計劃、方案設計階段圖紙審查報告、擴初設計階段設計圖紙審查報告、施工圖設計階段圖紙審查報告等內容作為附件上傳及審批工作是否完成；
③施工階段設計管理：圖紙會審、設計交底、技術核定單及設計變更等內容是否錄入；
④設計管理指令：聯系單、指令單等內容是否錄入。具體各考核分項指標的打分建議。通過對相應管理模塊中必填內容的完整性、及時性以及準確性的評分，同時結合系統使用率的統計，對各項目的設計管理模塊部分計算綜合得分，作為項目及專業工程師工作的考核的一項指標，提高本項目管理系統的使用程度。
建設工程項目主要具有以下特點:建設周期長、建設過程中涉及的單位多以及建設過程中受環境影響大。根據建設工程項目的特點可以得出在其施工過程中影響其進度的主要有以下3個方面:
1.1.1人為方面的因素建設工程項目管理的過程實際上是通過對人財物的合理調度達到對建設工程的工期和質量以及安全等方面的控制。在這個過程中，人為方面的因素最大的影響因素。例如，項目部的人員安排不當，則會導致項目經理的組織能力削弱和敏感性降低;項目部的各部門以及各個員工之間缺少共同協作，則會導致工作效率的低下;項目部忽視或不善于與業主單位、監理單位或周邊地方政府等交流，則會很難得到外部的幫助，從而可能造成質量問題和安全問題等。從以上所舉的例子可以看出，一旦出現人為方面的影響，則必然會影響工期的正常進行。
1.1.2資源方面的因素建設工程項目在施工過程中會需要大量的資源。在建設工程項目施工過程中如果不能有效的整合各種所需資源，對于正常進度的控制也是比較難的。比如，建設工程項目所需的周轉材料不足，則會影響可以同時施工的工序，從而導致工期的延長;所需材料的供應商不能按照規定的時間供貨或因供應的材料存在質量等問題，都會導致工期的延誤;另外如果項目資金緊俏，會對項目的正常運轉產生嚴重的后果從而使項目的工期延誤。
1.1.3技術方面的因素影響建設工程項目施工進度技術方面的因素主要包括以下3個方面:
①施工組織準備的不夠充分不夠細致，從而導致出現的問題沒有應對計劃;
②現場工作人員對設計圖紙不熟悉，導致對可能出現的問題未能提前協調，低估某工序的施工難度從而沒有選擇恰當的施工方案;
③在施工過程中使用的新材料、新技術、新工藝尚不成熟，從而導致進度失控;最后，現場人員對規范、標準和工藝等不熟練，難以統籌全局等。
1.2建設工程項目控制施工進度的主要措施
1.2.1編制可行的施工進度計劃進度控制的基礎依據是各階段的進度計劃和施工總進度計劃。編制可行的施工進度計劃包括:
①編制工程計劃總目標和分目標，然后檢驗總目標和分目標是否滿足合同的要求;
②編制的施工進度計劃中所列的分項項目是否遺漏;
③施工進度計劃的相關安排是否按照施工順序編制;
④編制的材料、勞力、機械等的供應計劃是否能夠滿足工程施工階段的需要;
⑤編制的施工進度中各個單位專業之間的協調是否銜接等。
1.2.2施工進度計劃的落實項目管理的相關人員應在建設工程項目的施工階段對施工進度計劃的執行情況進行定期的檢查和監督，特別是關鍵線路。如果通過檢查和監督，發現原有進度計劃不能適應實際情況時，就必須調整原有進度計劃。
1.2.3注重施工技術方案采取正確的施工技術方案也是保證進度控制的重要手段。要使施工進度計劃具有科學性、準確性、先進性和合理性，首先要進行相關單位的圖紙會審和設計交底，其次要優化施工技術方案;第三大力采用成熟可行的新工藝、新技術和新材料等來取代落后的新工藝、新技術和新材料等。
2工程項目中的質量管理
2.1質量管理的概念
質量管理是指確定質量方針、目標和職責，并在質量體系中通過諸如質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進使其實施的全部管理職能的所有活動。
2.2質量管理的重要性
工程項目質量是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵。項目質量的優劣，不但關系到人類生命財產安全和社會安定，質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患，其后果是不堪設想的。所以，在工程建設過程中，加強質量控制就顯得尤為重要。
2.3影響質量管理的因素
2.3.1人力資源嚴重不足多數施工企業面對多個項目同時進行時，會采用矩陣管理模式配備項目施工技術人員在項目間頻繁流動。這就導致很多項目沒有專職的質量管理人員來管理和監督項目的施工質量，從而使得項目的質量難以達到預期的效果。
2.3.2質量策劃注重形式對工程項目的TQC管理中，建設工程項目的質量管理往往會被忽視，比如，制定的項目質量管理的計劃并不切實可行，使得在施工過程中項目制定的質量目標得不到保證。
2.3.3缺乏質量獎懲的制度在建設工程項目的施工過程中，施工單位往往會過度追求項目的進度從而忽視了項目的質量，導致這種現象則是沒有制定適度的獎懲措施和項目質量風險自擔的機制。
2.3.4施工人員技術能力問題施工人員技術能力的問題，將在一個大范圍內對施工質量，存在非常明顯的影響。例如在建設的初期階段，由于施工人員技術的學習不夠，工人們沒有對施工過程進行詳細的研究，導致施工不能與預定的軌道進行施工，因此施工質量達不到標準。
2.4加強建設工程質量管理的措施
2.4.1建立項目質量責任制質量責任制指的是要明確建設工程項目實施過程中的每個人在質量管理工作中具體的責任和權利。在建設工程項目的實施過程中，其領導班子各成員和相關職能部門及人員都要必須明確自己在質量管理工作中的責任，從而通過保證工作質量來保證工程項目的質量。另外工程竣工交付使用以后，要對使用者進行質量回訪，并對工程質量進行檢查工程質量，記錄工程質量的變化情況。如果發現工程質量問題是由施工不善造成的，則要對其質量問題進行認真處理，并對項目質量問題進行系統的總結，找出其薄弱環節，采取相應的對策，通過克服質量通病來提高建設工程項目的質量水平。
2.4.2確定項目的質量目標要保證建設工程項目的質量水平，那么在制定質量控制計劃時，必須要制定相應明確的質量目標。制定的項目的質量目標主要有整個項目的質量目標、各單項工程的質量目標、單位工程的質量目標和分部工程的質量目標以及分項工程的質量目標。其中，實現以上各質量目標的具體技術措施就是要進行質量控制的設計。通過質量控制的設計把參加這個建設工程項目的各個部門和各個員工高效率的組織起來，然后把實現建設工程的質量目標作為各個部門和各個員工完成本職工作所應達到的目標。
2.4.3提高施工人員的技術和能力為了加強施工技術管理在施工前期，施工企業應在研究建筑施工圖紙組織施工人員，技術精湛的施工步驟，施工前做好準備工作。根據現代建筑的特點，建筑企業雇傭的施工人員專業技能培訓，以保證施工人員的能力建設工作。同時，加強對施工企業的技術管理，不斷提高施工技術和技能人員，保證施工質量，技術管理制度的完善，可以有效地促進建筑企業的快速發展。
3工程項目中的成本管理
3.1成本管理的概念
項目的成本管理也叫做項目費用管理，它是指圍繞項目發生的資源消耗的貨幣體現，包括項目生命各階段的資源消耗，從設計到完成期間所需的全部費用的總和。
3.2成本管理的重要性
企業的成本水平不僅決定著企業生產經營效率的高低，還直接關系到企業的競爭能力、抵抗內外壓力、求得生存和發展的能力。建筑工程施工項目管理是施工單位中的重要內容，成本管理效果直接影響著單位的生存和發展。
3.3成本管理的影響因素
3.3.1缺乏責權利相結合的成本管理機制現在很多建設工程項目的成本管理體制沒有將責任、權利和利益三者很好的結合起來，使得項目的成本管理比較混亂，比如，有些建設工程項目經理部門將項目成本管理的責任歸于成本管理主管部門，兩者之間并沒有形成完善的成本管理體系。而真正起作用的成本管理體系則是以項目經理為最高成本管理的權利中心，其他各部門主管和各部門的管理人員都應該明確自己相應的責任和權力和利益，并建立相配套的管理體制加以約束和激勵。
3.3.2忽視質量成本管理和質量成本控制質量成本指的是為了保證和提高工程質量而發生的一切必要的費用，以及因沒有達到質量標準而蒙受的經濟損失。為了保證工程項目的質量常常會引起成本的變化，但是不能因為這樣就將質量和成本對立起來。目前很多施工企業把質量和成本對立起來，沒有充分認識到質量和成本的辯證統一關系，常常只強調工程的質量，而忽視了工程成本的變化，使得工程質量的小幅度提高花費了大量的工程質量成本，使得施工項目的經濟效益沒有達到目標，降低了企業資本的積累，使其明顯不足。
3.3.3成本管理的基礎工作不扎實目前許多施工企業的項目施工項目經理部門存在一種普遍的現象:在一個項目經理部門內部，技術專業的技術人員單單負責技術和質量，施工專業的技術人員單單負責施工生產和工程進度，材料專業的技術人員單單負責材料的采購和進場點驗。雖然各技術專業的人員職責清晰，分工明確，但是項目的成本管理不是某一個技術專業人員或某一個部門能夠單獨完成的，對于建設工程項目成本管理是依靠各個技術人員、各個相關部門相互配合完成的。比如，技術專業的人員為了保證工程項目的質量，選擇可行但是不經濟的施工方案，必然會導致質量成本的大幅度提高;材料專業的技術人員如果在采購材料時只從材料的質量角度考慮，采購高強度和高價格的材料，也會使得質量成本大幅度的提高。所以項目的成本管理必須是專業人員和各相關部門協作才能夠創造項目效益。
3.4加強建設工程項目成本管理的措施
3.4.1建立和完善建設工程項目成本核算體系建設工程項目成本管理的依據和基礎是項目成本的核算。沒有項目成本的核算作為基礎，就不會存在成本分析和成本控制以及成本計劃等工作。在抓緊工程施工進度和工程質量的同時，對于施工成本核算的管理也不能放松，這樣才能創造良好的社會效益和經濟效益。所以建立和完善建設工程項目成本核算體系是加強建設工程項目成本管理的基礎措施。
3.4.2抓好成本預測和成本預控建設工程項目成本的管理必須要抓好項目成本的預測和預控。在建設工程項目簽訂合同以后，公司和項目部需要編制施工預算和相應的成本計劃，然后簽訂承包合同，并在合同中對項目成本、質量、工期和安全等作出詳細約定。通過承包合同的簽訂使公司與項目部之間的權責利明確，以便他們自覺地履行其職責，保證項目施工順利完成。
3.4.3控制好建設工程項目的質量成本從建設工程項目的質量成本來考慮，對施工企業而言，如果工程項目的質量超過合理的水平就會產生質量過剩的現象，從而增加質量成本造成成本浪費。但是如果工程項目的質量低于相應的質量標準，則會造成返工等，也會增加質量成本造成成本浪費，所以根據以上情況對于質量成本要通過質量成本管理來調整和控制。
電力工程項目管理還包括對工程進度的管理，從項目建議書批準日開始，就需要加強項目進度管理。對電力工程中各項工作進行分析，明確各項工程的需要的時間，并制定完善的工程進度規劃。電力工程項目是一項重大的項目工程，對進度管理過程匯總，除了對施工承包單位施工進度進行控制外，還需要加強對影響工程項目建設的各項因素進行有效的控制，包括施工設計、設備材料等資源的采購等。
1.2電力工程投資費用管理
電力工程建設中，對投資費用的管理也是項目管理工作中的重要組成部分，是一項不可缺少的工作。實施投資費用管理就是為了保證在合理預算的范圍內完成整個電力工程項目。這就需要相關的部門根據工程建設的實際需求，根據市場、工程計劃等測算工程項目所需的資金，并在此基礎上制定科學的資金利用計劃書，將各項資金合理地分配到各個具體的工作中。加強對施工設計變更的控制是降低額外工程費用的有效手段，對工程項目投資費用控制有重要的意義。
1.3電力工程建設施工安全管理
加強電力工程項目安全管理也是項目管理中關鍵的環節，是保證工程施工安全，也是保證工程在工期內高質量完成的前提條件。進行工程項目質量管理，需要各個施工部門嚴格地按照施工計劃進行施工，并定期對工程施工的質量進行評估，判斷施工是否達到相應的質量標準。電力工程施工過程中，實施安全管理，首先要提高施工人員的安全施工意識，加大對安全施工的宣傳力度，其次需要不斷地完善安全施工措施，施工過程中采取一定的安全防護。
2電力工程項目管理中存在不足以及強化措施
隨著電力事業的快速發展，電力工程建設項目管理工作得到了一定的完善，但就目前而言，還存在一定的不足之處，對整個工程的質量、進度、安全等造成一定的影響，需要采取有效的措施進行強化，具體表現在以下幾個方面。
2.1電力工程項目管理中存在的不足
第一，隨著社會經濟的發展，經濟結構體系發生了很大的變化，計劃經濟體系逐漸向著市場經濟的方向發展。但是對于電力工程項目管理來說，一些電力企業中計劃經濟體制下的管理理念依舊在沿用，這就對電力工程的投資、進度等管理工作造成很大的影響，也會影響施工、監理等單位的具體工作。在經濟發展的過程中，政府與企業都進行著不斷的改革，但是改革過程中的規章制度卻不夠統一，這就將電力工程項目管理工作分成了若干個部分，如監理單位只負責質量與安全的管理，這樣就削弱了各個項目管理部門的聯系，影響了項目管理的質量。
第二，目前一些監理企業還沿用著依附式的管理體制，這種體制對電力工程項目監理控制的發展造成很大的影響。監理企業的存在價值一般是依附在某一個具體的企業中，但是隨著社會的發展，監理企業就需要完全地脫離這個母體，如果還存在依附關系，就會造成依賴性存在，在人力、物力以及財力上沒有一個獨立的運行空間。另外，一些工程項目監理企業不具備該項目的監理資質，監理人員的素質有待提高，這些因素都對電力工程項目管理造成很大的影響，對工程整體的質量、進度、成本控制帶來一定的制約，不利于電力企業的健康發展。
2.2強化電力工程項目管理的措施
針對上述電力工程項目管理中存在的問題，需要采取以下四個方面的措施加以強化：
第一，建立完善的工程項目管理組織，這對于提高項目管理質量具有很重要的意義。目前市場上多數電力企業采用矩形組織結構，這種組織結構適用于大型的工程項目管理，在電力工程項目管理中具有明顯的優勢。這種結構的特點包括以下三個方面：（1）這種組織結構實現了工程資源、信息共享，大大節約了施工的成本；（2）利用這種組織結構的管理模式，對人力資源進行合理的調配，短時間內可以調配所需的人才，將不同工種的人才聚集在一起可以在最短的時間內解決實際的問題；（3）在這種模式下，工作人員能夠充分地與不同部門進行接觸，有助于自身綜合素質的提升，促進自我發展。
第二，建立和完善電力工程項目評價管理機制，這種機制是指，在電力工程項目完工并運行一定時間后，對整個電力項目涉及施工、生產等過程進行科學的分析與評價，根據項目的社會效益、經濟效益等進行全面的科學評價。評價管理機制需要具有很高的客觀性以及公平性，保證電力工程管理機制的完善性。
第三，在電力工程施工前，要先對施工圖紙進行仔細的分析，結合建筑整體施工結構，合理地進行電力工程施工工藝流程；然后，做好對相關圖紙的會審工作，并且組織有關參建部門進行技術交底，解決施工設計方案中存在的問題，消除各種隱患；對于電力工程項目難度較大的施工部位，要特別注意，并做好相應的保障措施，確保電力工程施工能安全進行，并保證能在工期內完工。在電力工程施工的過程中，由于市場形勢變化、天氣變化等因素的影響，有時不得不對原先制定好的施工方案進行調整，以適應工程施工的具體情況。在實際的電氣施工過程中，要定期召開一次工程平衡進度會，結合市場形勢的變化，以及施工材料成本的變化，對施工人員以及設備等做出相應的調整，控制施工的進度，并在保證施工質量的前提下按期完成施工。
第四，在電力工程人力資源方面，對于施工人員進行了重新的組合，并明確了每一組、每一個施工人員的工作職責，面對施工問題時，能夠及時地找到負責人員進行有效的解決。這種施工人員的有效調配，大大激活了企業對人力資源的利用，避免了電力工程項目施工中對人員安排不合理而造成工作效率低下的問題出現。另外，由于對每一個施工人員都有明確的職責，所以施工人員的職能意識被逐漸地增強，在進行施工中，由于對每一個施工人員施工內容以及資源利用等情況都有據可查，所以施工人員在施工過程中也能對施工的各項資源進行科學整合并合理利用。
0引言
隨著我國經濟體制改革的進一步深化，公路施工企業正逐步改制，將全面走向市場，參與市場競爭，這使其更靈活、更自主經營，同時也將承擔更大的風險。公路施工企業的生存和發展，靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務，并通過優化配置、完善管理，降低工程成本，創造經濟效益、企業效益和社會效益，從而推動企業發展、壯大。公路工程項日管理的工作要點就從領導決策的重要作用、施工人員素質、工作氛圍、竣工總結等項目管理的幾個方面抓起，只有提高公路施工項目的管理水平，才能創造更好的經濟效益和社會效益。下面就公路施工項目管理談幾點認識。
1實施項目管理，應注意的幾個關鍵問題
1.1明確項目經理負責制，堅持項目管理的“四項原則”實行項目經理負責制，項目經理必須在授權范圍內行使職權，不得越權。實施區域分工負責，項目分級管理的辦法。建設公司直屬項目由建設公司直接管理;分(子)公司項目由分(子)公司管理，所有項目實行一級化管理。項目經理對工程項目實施全面、全員、全過程的管理，全面負責工程進度、質量、安全、成本控制，內外組織管理協調工作，確保項目管理目標的實現。
1.2強化項目管理的成本核算制堅持“以成本支持價格，價格取勝市場”的經營戰略，樹立市場成本觀念，在認真分析《工程合同》的基礎上，以施工合同中標價為依據、科學精確地預測工程項目的目標成本。項目部必須以成本管理為中心，通過嚴格的成本管理來消化讓利因素，有效控制成本促進項目管理由粗放經營向集約經營轉變。
1.3加強合同管理，強化合同意識公司監控、強化合同意識，建立內部模擬市場機制，在加強公司內部各專業分子)公司之間的合作聯合的同時，總包單位與分包單位必須簽訂內部工程分包合同，以明確雙方的責任、權利和義務，以契約的形式約束各自的行為，并嚴格履約。
1.4推進項目管理的經營責任制為完善項目的約束和激勵機制，強化項目成本意識和風險意識，項目管理實行經營責任制，以質量、進度、安全、成本控制為主要考核指標，是確立公司與項目部之問責、權、利關系的經營管理手段和方法，是避免“以包代管”，實現企業利潤中心地位和項目成本中心職能分離的重要舉措。
總之，工程項目管理是建筑施工企業經營管理的核心，是建筑施工企業推行現代化管理模式的必經之路，如何科學地發展，在實踐中不斷總結，是每一個建筑施工企業不容回避的課題，也是建筑施工企業生存與發展的關鍵。
2應從以下幾個方面加強施工項目管理
2.1領導決策工程中標后，首先組建強有力的項目領導班子，按照優化和動態管理的原則，堅持三個“一次性”的科學定位。項目經理部是一次性的施上生產臨時組織機構;上程項目是一次性的成本中心;項目經理是一次性的被授權管理者。其次掌握上程建設的特點、進度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術、人力、設備方而為施上創造一切必要條件。組織一個團結有力的戰斗群體是順利完成任務的必要條件。怎樣營造這樣一個團體昵?公路上程施上環節多，工序復雜，需要成立多個職能科室。科室間的互相協調相當重要，首先選定業務水平高、管理協調能力強的人作為科室負責人，加強科室間緊密配合的同時一定要嚴格分上，責任明確。項目部要經常對其進行考評，切莫干好干壞一個樣，影響整體上進心。
2.2人員素質對于施工企業來說，項目部是效益的源頭、企業的窗口、管理的基礎。項目部經營的好壞、管理的強弱、運作的規范程度、人員素質的高低，直接關系到企業的興衰成敗。項目經理在項目管理中處于舉足輕重的地位。項目經理既是項目施上進度、工程質量、安全生產、成本盈萬的責任人，又是各種信息集散中心。通過發揮項嗎經理的骨干作用來創造業績，樹立形象至關重要。因此要提高項目經理的素質，按照項目經理五大素質(即政治、領導、知識、實踐經驗、身體狀態)的要求進一步加強知識更新。只有能開拓進取、廉潔奉公且具有高瞻遠矚戰略頭腦的領導者，才能形成強大的凝聚力，領導全體職工度過各種難關，帶領企業前進。但僅有領導自身的高素質還遠遠不夠，還要使領導的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標，才有實現總目標的可能。施工人員的素質卞要體現在責任心、主動性、業務水平及協調能力等方面。沒有責任心的施工人員會造成工程的返工、窩工、質量不穩定等問題。而缺乏主動性，領導說一下動一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進行，還會造成工程進度緩慢，工序銜接不上等問題。業務水平及協調組織能力也相當關鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對于整個項目來說是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項目部整體利益，都應以主人翁的態度，高素質、高姿態、高品位、高技能指導施上。
1.重“新穎”輕“解題”。在立項過程中，部分申報教師高度重視項目提法新穎，“高洋上”的名字吸引審批者眼球，并過分注重以項目表現本身教學工作業績及未來教學理念，卻忽略教育改革項目的本質是要針對教學中存在的突出問題，通過教學方法、模式等的研究，攻克教學實踐中的矛盾和不足，達到教育改革的目的。
2.重“管理”輕“指導”。在項目建設過程中，學院高度重視子項目的管理，通過多次評審和不斷督促等多種方式嚴格監督項目建設進度，把控項目研究質量，對項目研究建設的順利實施產生了積極影響。但也存在一定的問題，學院評審有余但指導不足，子項目各自為戰但統籌不足，難以形成合力，難以在整體上取得重大突破。
3.重“獲獎”輕“實效”。學院在教育改革項目總結驗收的過程中，多數時候以、項目獲獎作為成果考評的最主要手段，以獲獎數量和大小作為衡量項目成果好壞的最主要標準，而忽略了教學改革項目的成效不僅在于通過項目研究和建設的推進以及研究方法的創新獲得理論的提升，還應注重項目研究的實效。理論成果需要實踐的檢驗，只有深入推薦項目研究，強化實踐探索，解決深層次的矛盾和問題，真正有助于提升教學方法且促進學生培養的教育改革項目才是真正的優秀項目。
4.重“結題”輕“推廣”。教育改革項目以申報立項為開始，以結題驗收為完結的管理過程，在很大程度上影響著教育改革項目難以起到真正促進教學質量提升的目的。教育改革項目的管理必須順利“申報立項—項目建設—結題驗收”，只是教育改革項目的研究過程，“項目試點—問題反饋—推廣實施”才是教育教育改革項目深化過程的意識，注重將這兩個方面連貫實施的全過程管理才能真正發揮教育改革項目建設的作用。
二、強化教育改革項目管理的探索與實踐
1.強化教育改革項目管理的思考
學院要不斷完善教育改革項目全過程管理的模式，打破“斷點式”、“終結式”項目管理的藩籬，牢牢樹立提高教學質量的目標導向，和“真研真改真落實”的原則標準，形成貫通項目立項、項目建設、成果驗收和示范推廣全過程的動態管理體系；同時，注重明確學院在教育改革項目管理中的參與者、合作者和指導者角色，做到動態把握、及時督導、靈活協調、多元評價等，使項目管理由被動變主動，幫助項目建設完成好且有實效。
2.教育改革項目管理的實踐
（1）強化立項管理，實現以“立”引“改”。首先，在課題申報時，在鼓勵教師自由組建研究團隊申報的同時，結合學校、學院人才培養目標和教學改革發展規劃，針對學院在教學過程中發現的難題和學生反饋的教學意見和建議，導向性課題，鼓勵名師牽頭、青年教師共同參與的方式聯合申報；在個別特別注重實踐性的課題上，也可邀請有興趣、有能力的同學一起加入，以此提升項目建設的針對性。在立項評審上，在注重申報材料審核的同時，更加注重開題制度的落實，在當面聽取項目選題背景、研究基礎、研究思路和預期成果等相關問題深入分析的基礎上，做出公平公正的評審，同時評審專家也可現場向申報人提問、交流和指導，在立項之初就充分把握項目研究的科學方向。
（2）落實過程督導，實現以“查”促“改”。教育改革項目建設過程中，重現充分發揮學院監督管理職能，建立教務人員分組聯系和教育改革項目中期檢查機制，在研究進度、經費執行、等多個方面進行全面監督考察和提醒，保證項目建設順利進行；同時，更加充分發揮學院在教育改革項目上的指導職能，通過中期檢查時的專家指導、評價和教育改革項目分組研討時的相互交流、探討，促進項目建設的中期反思和調整；及時了解項目研究中的困難，有針對性地加強指導幫助和資源分享，真正實現對教育改革項目的中期督導與促進。
（3）施行多元驗收，實現以“結”實“改”。在教育改革項目結題驗收時，首先繼續強化結題驗收答辯，在全面聽取、了解、質疑教育改革項目的建設過程和所得成果后，評判項目成效；其次，逐步推進實際考察，通過課堂教學聽講、基地走訪等方式，更加客觀、深入地評估項目建設實效；最后，試點學生評價機制，通過在結題驗收答辯和實際考察環節加入學生評委和學生調研的環節，真正了解學生對于教育改革項目實施及效果的反饋，明確教學改革項目建設的意義和價值。
（4）注重成果落地，實現以“研”定“改”。對于教育改革項目建設而言，項目研究和建設只是手段，而落實研究內容與改進教學手段和方法并真正提升教學質量才是其實際意義所在。因此，學院要注重推動教學改革的成果盡快落地，甚至“邊建設邊落地”，以期通過實際效果的評價調整建設方向，完善建設內容，服務學生培養。同時，注意教育改革項目中優秀成果的示范和推廣，通過校內優秀項目展示會、分享會或實地聽課等多種方式，在校內形成優秀項目的示范帶動效應，影響、激勵和帶動更多教師提升教學水平。
（5）探索獎勵機制，實現以“獎”助“改”。對于完成質量高、成果突出的優秀教育改革項目，學院要在積極配合、支持和幫助他們參與校級、省部級及國家級優秀項目評比；同時，在征求學校意見的基礎上，整合學校、學院各方面資源，在學院內構建了優秀教育改革項目獎勵與職稱評定、業績獎勵、個人發展等方面掛鉤的評定機制，形成“重教育改革、促教育改革”的良好氛圍，激勵全院教師積極參與，認真研究，做出成效。
小水電項目的投資決策是決定投資是否成功的關鍵，決策正確與否直接關系到建設項目的成敗。投資決策是產生較好投資收益的保證，必需認真對待，并遵循以下原則。
投資價值最大化原則。市場經濟條件下，投資者總是追求投資的最大利潤。一般講利潤與風險是共存的，雖說小水電相對來說是低風險項目，但風險因素是存在的，處理不當照樣導致投資失敗。投資者在考慮收益最大化的同時應重視風險因素，正確權衡受益增加與風險加大的得失，盡量減少風險因素，使投資價值達到最大化。
投資決策的科學性原則。隨著小水電資源的深度開發，加上小水電高科技技術的廣泛使用,小水電投資決策的難度、復雜性都比過去大得多。僅靠少數人憑經驗主觀地進行決策或所謂“邊投資，邊論證”、“先投資，后論證”的做法都是不可取、不可行的。為避免小水電投資決策出現重大失誤和損失，必修建立科學的決策程序和決策方法。
系統性原則。小水電投資項目的建設經營過程中受制于許多因素，影響經濟效益方面的主要有小水電資源條件、開發技術含量、建設條件、資金籌措、電量銷售價格、市場競爭力等。這些因素相互聯系，彼此制約。小水電投資決策應以系統的觀念綜合考慮以上因素，避免對至關重要的一些因素考慮不周，或片面強調某項次要因素。
時效性原則。小水電是資金密集型的投資項目，資金墊付是小水電投資的首要條件，同等數量的資金由于墊付時間的不同具有不同的價值。應優先投資資源指標優良、回收期短、經濟效益好的項目。實踐證明，在流域開發過程中，集中資金，滾動開發，會產生更好的經濟效益。
2實行投資項目法人責任制
小水電投資項目決策確定后，投資人出資組建項目法人公司是首要任務。計劃經濟管理體制下的小水電是在工程建成投產后，才進行工商登記取得法人資格的（先建項目，后設法人）。而實行投資項目法人責任制則是要求先注冊登記成立項目公司后，由項目公司負責建設經營（先有法人，后有項目）。小水電投資項目法人責任制的實行，首先有利于建立責、權、利相一致的約束機制；第二項目公司投資人的出資保證了投資項目資本金的來源；第三項目公司作為投資項目的唯一主體避免了小水電建設與經營期間管理上的割裂現象。
項目公司的組建應考慮公司股本結構與資本結構的合理性。股本結構指投資人之間持有項目公司股份的比例，一般來說，采用相對控股方式更有利于最大限度地維護全體股東權益。資本結構指項目公司資本金（注冊資本）占項目總投資額的比例關系。投資項目資本金制度要求資本金由投資人全額出資，資本金比例太大，股東籌資壓力大，同時不能充分利用金融貸款資金獲取投資利益最大化；資本金比例太小，項目公司負債率高,財務風險大。國家有關規定水電項目資本金不低于20%是很有必要的，特別是收益率低的項目適當提高資本金比例后，既可縮短償還債務年限，又大大提高了資本金的流動性。
3風險控制
小水電投資項目的風險是投資決策考慮的首要因素，為避免投資損失，必須加強對風險的控制。小水電投資項目風險可分為系統風險和個別風險。系統風險是無法控制的，主要有電量銷售、電價水平、政策變化等；個別風險是可以控制的，主要有總投資成本、未來經營成本、投資機會、投資時機等。
系統風險雖無法控制，但可通過擴大小水電投資人的合作范圍，發揮利用合作伙伴優勢，分散和轉移風險。個別風險中對投資收益率影響最大的是總投資成本。降低總投資成本的手段主要有設計優化，工程招投標，施工質量、工期控制，合同、資金管理等。目前廣泛推廣應用的“無人值班、少人值守”技術雖增加一定的設備投資，但可大幅降低未來經營成本。投資機會、投資時機的把握應在廣泛收集市場信息資料基礎上，進行財務評價指標分析后綜合考慮。
4投資項目后評價
2.建材（1）瓷磚控制吸水率，按規范進行放射性指標復試。工程量控制應在合同中寫明，至少保有供貨總量的10%以上作為備用，而且允許超過的部分退貨。預留2%瓷磚用于維修。損耗通常定額規定得多，如甲供材料應約定超過損耗率部分由施工單位承擔。（2）木地板注意房間的方正性、地面的平整度，成品保護在合同中要有明確的約定。嚴格進行甲醛釋放量的測定。（3）石材嚴格進行放射性指標復試，控制石材色差是重點，施工時做好防護。（4）木門、櫥柜、木飾面廠家的生產能力是控制重點，安排好分期供貨的節點，安裝木門前必須做防潮層。（5）馬桶、水盆控制吸水率，設計時提前確定排污口的安裝距離。（6）鋁板考慮足夠的加工周期，生產加工前對加工尺寸進行核定。
二、現場施工管理
現場管理首先要合理控制標段，使各施工單位的工程量在其可控范圍內。如裝修體量較多應考慮分標段，建議每一標段不超過300套（住宅）或1～2萬m²（公建）。其次要適當減少現場施工難度，能委托工廠化生產的盡量不在現場加工，如瓷磚使用陽角條，使用成品櫥柜、木作等。
1.工序安排和交接（1）毛坯房交接：管道打壓，墻面垂直度、平整度空鼓開裂檢查，地面尺寸方正檢查。（2）瓦工和油工可以同時進場，交叉作業，瓦工是工期的主要控制點之一。
2.進度管理（1）裝修階段，按照瓷磚完工，木門家具按照完成，吊頂完成，水電完成，初步驗收，竣工交房等節點排定工期。（2）按照清單估算各工種的工程量，要求裝修單位排定工期的同時提交詳細的勞動力和材料供應計劃。對于關鍵線路上的工程對照進度計劃和工程量，提前規劃勞動力計劃和材料進場計劃至關重要。因此在招標文件中需分解階段工期節點和高峰期勞動力要求，并明確處罰措施。另外對于關鍵材料需明確提前備貨時間
3.質量管理（1）每個工序完工后，組織監理進行專項驗收，提供裝修單位整改明細。（2）工程進展到80%左右時，將工作重點轉移到整改上來，預留1個月左右的時間進行整改。（3）在交付前整改進行一半時，安排小業主或物業進行預驗收。（4）質量控制細節：墻磚空鼓需逐一排查；門窗節點做法由總包完成，防門窗滲漏應做淋水實驗；墻面垂直度、平整度要嚴格控制尤其是放置家具處；水暖電專業要做全項驗收。（5）成品保護：特別應注意入戶門、鋁合金窗、電梯、開關插座的保護；應在總包和裝修合同中注明成品保護要求。
采購管理水平不足是路橋項目管理過程中的又一重要問題。首先，在采購過程中，沒有對采購人員做好管理，導致材料及設備采購存在價格欺瞞或行職權之便的現象，導致采購的材料及設備不符合要求或者價格太高，不利于工程建設中保護企業利益；其次，在材料或設備采購回來以后，采購管理人員沒有對材料及設備進行嚴格的檢查，質量控制不到位，影響工程建設的順利實施及工程的質量，給企業帶來巨大的損失，甚至會留下嚴重的安全隱患。
1.2路橋工程建設中施工現場管理混亂
路橋工程建設施工現場管理混亂也是路橋項目管理工程中存在的重要問題。一方面，路橋項目施工人員基本上都是臨時性的施工團隊，對于路橋項目管理來講具有一定的困難；另一方面，路橋項目施工現場是各種資源的集聚地，由于各種資源及信息混雜，對于管理來講也存在一定的難度。因此，施工現場往往管理混亂，進而導致工程的秩序及質量得不到很好的控制，嚴重影響著工程建設的順利實施。
1.3工程建設中的資源及材料控制管理不足
路橋項目管理中還存在著工程建設資源及管理控制管理不足的問題。一方面，施工過程中的物力資源浪費嚴重。這主要是由于在施工中缺少成本控制概念，并沒有做好材料成本控制，導致材料浪費及設備損壞等現象，影響項目成本控制；另一方面，人力成本浪費也較為嚴重，由于路橋項目管理不夠完善，導致在施工過程中不能夠有效的監督施工人員行為的現象，進而造成施工人員偷懶，工程施工進度得不到控制的現象，嚴重影響著工程建設中成本控制。
2加強建設工程中路橋項目管理的措施探討
2.1強化路橋項目管理理念推廣
強化路橋項目管理理念推廣是加強路橋項目管理的重要措施之一，也是保障路橋項目管理真正發揮作用的有效手段。首先，政府及相關部門規范路橋管理的實施細則，各企業單位根據自身狀況制定適用于自己所在工程項目的路橋管理理念及規范；其次，設立相關的路橋項目管理機構或組織，執行路橋項目管理的相關內容，以保障路橋項目管理的有效實施；再者，加強對路橋項目管理知識及理念的推廣，使得自上而下能夠清晰的認識路橋項目管理的內容及作用，自覺貫徹落實路橋項目管理。
2.2加強路橋項目管理人才隊伍建設
首先，要加大最相關人才的培養，并且給予具備管理水平的管理人員足夠好的福利待遇，吸引具有管理能力、技術水平、管理經驗的人才參與到路橋項目管理中來；其次，加強對工程建設過程中路橋項目管理人員的培訓，有效提升其管理能力及管理水平，同時要加強對管理人員的素質培養，確保其在管理過程中盡職盡責；再者，在路橋項目管理部門或組織之上設立專門的監管機構，監督路橋項目管理人員的管理過程中，確保管理人員管理水平達到應有的要求。
2.3加強采購過程中的管理
加強對采購過程的管理是路橋項目管理發揮作用的重要保證。首先，要對采購人員進行能力及素質上的培養，避免在采購過程中因采購經驗有限或責任心不強而出現采購材料及設備不合格的現象；其次，加強對采購過程的監督，管理人員要對相關材料及設備的市場價格做到心中有數，避免在采購過程中出現嚴重的價格隱瞞或與供應商達成同盟的現象；再者，采購會的材料及設備要進行嚴格的審核，避免不合格的材料應用與工程當中。
2.4做好施工過程中的管理
加強對施工過程中的管理是項目管理在工程建設中發揮作用的重要方面。首先，要建立完善的施工管理制度，確保在施工過程中能夠控制施工人員的行為及施工進度；其次，健全質量管理體系，將質量監管落實到施工的各個環節，有效的與監管機構相結合，確保工程的質量達到相應的要求；再者，要對施工過程建立考核制度及考核標準，確保施工人員按標準進行施工操作，并且通過考核來衡量施工的狀況及需要改進的地方，督促施工人員高效的工作。
2.5加強成本控制及成本管理
成本控制及成本管理也是路橋項目管理的重要方面。首先，加強合同成本控制，對合同中關乎成本的條款進行詳細的審核及協商，在施工中嚴格按合同執行，避免合同管理不善而增加成本；其次，優化施工方案，確保施工方案的合理性，避免因施工方案不合理而帶來的損失；再者，加強對施工過程中的人力物力成本控制，在保證質量的情況下合理的使用人力、物力成本，并避免資源的浪費，以有效的控制成本；另外，還要加強驗收過程中的成本控制，嚴格按合同規定進行驗收工作，對于結余的材料及設備進行回收，避免在這一環節中的資源浪費。
3路橋項目管理在工程建設中應用的實例及作用分析
3.1路橋項目管理實例分析
某高速公路工程第五合同段，共長8km，路基寬20.1km，路基長5.5km，中橋70km/座，大橋2100km/座，鋼筋混凝土蓋板10道，合同凈價1810萬元。對工程的基本數據進行統計后，首先考慮在工程建設中的影響因素，材料、設備、施工人員、現場管理等等，將各種因素考慮在內進行項目管理。首先是控制成本，核算人力物力成本，并在項目實施中有效控制；其次是制定管理制度，約束施工人員的施工行為，保障工程質量和工程進度；再者，加強材料及設備采購監管，保障材料質量，避免弄虛作假影響公路質量；另外，要請專業技術人員進行現場指導，避免不合理施工現象。經過這些措施在項目中的實施，此高速公路工程合同段取得突破性成果，在質量驗收合格的情況下提前完成工程項目，并且成本控制在預期的范圍之內。
3.2路橋項目管理在工程建設中的作用分析
通過實例可見，任何一項工程的實施都有賴于良好的管理，路橋項目工程建設也不例外。路橋項目管理是保障工程建設順利實施的基礎，在路橋項目工程建設中發揮著重要的作用。其作用主要體現在以下幾個方面：首先，路橋項目管理可以為工程建設節省成本，避免成本控制不當帶來的企業利益受損；其次，路橋項目管理可以保障工程建設的順利進行，避免在建設的過程中出現延誤工程進行的現象或問題；再者，路橋項目管理可以有效的規避工程建設中的各種風險，最大限度的保障施工企業的利益；另外，路橋項目管理還可以減少工程建設各個環節中的不透明現象，避免以工程之名行自己之便的現象。因此，路橋項目管理在工程建設中發揮著非常重要的作用。
