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澳大利亞是聯邦制國家,政府管理體制分為聯邦、州、地方三級。
澳大利亞的衛生服務體系在組織結構上較為松散,管理體制多元化,衛生服務的管理責任分散在聯邦、州和地方政府之間。聯邦政府設立了全國醫療衛生管理委員會,各州則分設主管醫療衛生的公共衛生協會。
公共衛生協會主要有四方面的職責。一是管理本州的醫療保健工作,二是進行全州中小城市及社區的醫療保健網建設,三是管理社區醫療保健中心,四是管理私人醫療工作。每項職責均由協會中相應的學會負責。學會的組成人員來自不同部門,代表各階層的利益,在醫療衛生機構與政府部門之間協調。政府的衛生工作計劃由學會制定,經州議會審議批準后,各衛生機構執行。
澳大利亞衛生與福利研究院是由政府成立的國家機構,旨在定期提供與醫療及福利相關的、可靠的相關信息及統計數據。該機構將全國的醫療機構分為三類。一是私人診所,診治一般病癥;二是專科診所,如牙科、眼科診所,多由私人開辦;三是公立醫院和私立醫院,診治需要住院的患者,是澳大利亞保健體系的主要組成部分,承擔著籌資和提供醫療衛生保健服務的任務。
公立醫院包括被認可的公立醫院、退伍軍人醫院和公立精神病院。所謂被認可的公立醫院是指該醫院被聯邦政府或州政府的全民醫療保險計劃認可和批準,其所有權歸屬聯邦或州政府,由州政府管理。此外,由宗教機構或慈善機構舉辦的教會醫院也屬于公立醫院。
除上述三類醫療機構外,澳大利亞醫療衛生服務體系還包括社區衛生服務機構,主要有社區衛生服務中心、社區康復中心、護理院、老人療養院、兒童保健中心等,以社會化的方式提供衛生服務。社區衛生服務內容非常廣泛,既有社會性較強的社區活動,也有專業性很強的疾病防治活動。
澳大利亞全民醫療保險機構負責全民的醫療衛生統籌計劃,包括全民醫療保險制度、藥物福利計劃、政府針對私人健康保險提供的聯邦政府30%的退款、兒童免疫接種登記、器官捐贈登記和特別援助計劃等。
為實現澳大利亞政府醫療衛生的政策目標,澳大利亞全民醫療保險機構與健康和老齡部開展了密切合作,并在健康和老齡部、退伍軍人事務部以及家庭、住房、社區服務以及土著事務部所制定的政府政策以及相關立法的框架內開展各項活動。
澳大利亞全民醫療保險制度
全民醫療保險制度和藥物福利計劃涵蓋所有澳大利亞公民和永久居民,同時還資助私人醫療服務的支付與較高比例的處方藥。澳大利亞醫療衛生體系的資金主要來自居民以收入為基礎的稅收繳納,還有通過諸如參加私人醫療保險的個人繳費而獲得的融資。
澳大利亞全民醫療保險制度始于1984年,目的是讓所有的澳大利亞公民和永久居民,均能以負擔得起的成本甚至零成本獲得醫療衛生保健服務,同時允許個人選擇私營部門參與融資的其他醫療衛生服務。
所有澳大利亞人都應該依據自身償付水平為公共醫療衛生的成本做出貢獻,這是建立全民醫療保險制度的共識。因此,它的資金主要來源于收入累計稅以及與收入相關的醫療保險稅,即澳大利亞全民醫療保險制度不需要個人再單獨繳費,所有費用直接從稅收收入中預算開支。
該體系主要提供的服務,一是澳大利亞公民和永久居民以全民醫療保險患者身份在公立醫院接受免費醫療服務,即通常所說的公費醫療;二是由執業醫師,例如包括??漆t生在內的醫生、納入國民保健體制的驗光師和牙科醫生等提供的免費或部分支付的治療,但僅限指定服務。
澳大利亞的公立醫院體系由聯邦政府以及州政府和領地政府共同出資設立,并歸屬州和領地衛生部門管理。
澳大利亞全民醫療保險和醫療補助計劃策略的發展,由健康和老齡部負責。全民醫療保險機構主要負責確保醫療補助支付給符合資格的醫療衛生服務消費者,使其能夠享受具備相應資格的執業醫生提供的服務;并根據澳大利亞健康和老齡部與專業機構協商確定的收費表進行醫療補助的評估及支付。
澳大利亞全民醫療保險機構還參與偵查、防止欺詐和濫用醫療保險費用,詳細注冊登記和記錄醫療機構的醫療服務資質和醫療保險資金支付狀況。
全民醫療保險制度項目內容
目前,澳大利亞全民醫療保險制度主要覆蓋的項目包括醫院外服務和醫院內服務。
醫院外服務主要提供的福利服務包括醫生與??漆t生的診療費用;醫生治病所需的化驗與檢查,包括放射和病理檢驗等;由驗光師進行的眼部檢查;由醫生實施的大部分手術及其他治療;獲得批準的牙科醫生實施的部分手術操作;唇腭裂計劃中的指定項目。
對于醫院外提供的服務,患者可以自行選擇醫生。如需問診??漆t生,則應首先取得醫生的轉診介紹信。如未能取得有效轉診介紹信,則可能無法獲得全科執業醫生服務以外的院外服務,全民醫療保險通常支付公定費用的85%。
醫院內服務是主要針對住院患者提供的服務。如果患者選擇以公費患者身份在公立醫院就診,則由醫院指定醫生或??漆t生?;颊邿o需為醫院提供的護理、治療或愈后護理付費。
自費患者可以自行選擇醫生。全民醫療保險將支付公定費用的75%,如果患者擁有私人健康保險,即可覆蓋部分或全部余額。醫院將向患者收取住院費、護理費、手術及藥物等費用,也可能收取相關的綜合保健服務費,私人健康保險可幫助其負擔此類費用。
在澳大利亞,有各種形式的健康保險公司以及不同類型的健康保險供居民選擇。政府為大多數私立醫院和終身醫療保險計劃提供高達30%的費用補償,以獎勵堅持參加健康保險者。當患者到醫院就診或接受日間手術時,亦可安排其他一些方式,由患者的醫療保險全額負擔,因而患者無需支付任何差額。收入高于特定額度者,如無私人醫療保險,則需支付較高的全民醫療保險稅。
有部分醫療項目和服務是全國醫療保險制度未覆蓋的,例如牙科檢查和治療、救護車服務費、家庭服務費、理療和心理治療費、針灸等項目。它們通常作為除外責任,但是居民可以選擇各種私人醫療保險來覆蓋該類項目。
醫療保險安全網
如果患者需要定期問診或接受醫療檢查,并產生高額的醫療費用,醫療保險安全網可在人們最需要時提供幫助。一旦達到保障最低啟用額度,醫療保險安全網便可發揮作用,降低患者的診療或醫療檢查費用。醫療保險安全網主要用于負擔患者的醫院外費用(見表),醫院內的服務或全額報銷費用不屬于醫療保險安全網的涵蓋范圍。
醫療保險安全網的最低啟用限額隨著年度消費物價指數而浮動,2010年1月1日,醫療保險安全網針對優惠卡持有人,將安全網最低限額從318.00澳元調整為324.00澳元;對于所有其他的患者從1264.90澳元調為1281.30澳元。實際上,自2006年起,澳大利亞醫療保險安全網最低限額已連續調整4年,與2005年相比,2009年的安全網最低限額包括8個新增的共同付費部分。
石灰是鋼鐵冶煉的重要輔料,優質穩定的石灰供應對保障鋼鐵冶煉工序的正常運轉具有重要意義。根據“做精主業,做大非鋼,適度多元,持續創新”的戰略方針,圍繞做精主業和做大非鋼兩條戰略主線,唐鋼對內部石灰業務進行了整合,實現了石灰生產供應的統一管控,一方面確保了鋼鐵主業優質穩定石灰供應,另一方面壯大了非鋼產業,為公司增加了新的創效點。
一、石灰業務整合的背景
(一)鋼鐵行業進入微利時代
受2008年全球性金融危機和2011年歐債危機的影響,國內鋼鐵行業總體盈利水平不斷下降,2011年上半年,納入中國鋼鐵工業協會統計的會員企業銷售利潤率僅為3.14%,10月份這一統計數據下滑至0.37%,企業虧損面進一步擴大,中國的鋼鐵企業已進入微利或無利時代。
(二)唐鋼制定了十二五發展規劃
唐鋼提出“做精主業,做大非鋼,適度多元,持續創新”的十二五發展方針,決定大力發展非鋼產業,再造一個新唐鋼。
(三)項目實施前唐鋼石灰業務情況
在項目實施前,唐鋼內部存在兩家生產經營石灰業務的單位,分別是冶金爐料廠和唐山鋼源冶金爐料有限公司(以下簡稱“鋼源爐料公司”)。存在業務的同一性,但由于各自經營,不能形成合力,難以獲得更大發展,通過對石灰業務進行整合,可實現資源的優化配置,充分發揮存量資產的效益,有利于實現石灰生產供應的統一管控。
二、石灰業務整合方案
在經濟運行理念指導下,以鋼源爐料公司為平臺,對現有石灰業務和資源進行整合,具體方式是唐鋼以冶金爐料廠與生產石灰業務相關的固定資產對鋼源爐料公司進行增資,楊俊來以通源灰料廠與生產石灰業務相關的固定資產、土地和部分現金對鋼源爐料公司進行增資,增資后鋼源爐料公司股權比例保持唐鋼51%、楊俊來49%。整合完成后,鋼源爐料公司成為唐鋼唯一經營石灰業務的單位,對唐鋼石灰業務進行統一管控。
三、石灰業務整合的主要做法
(一)建立組織保障體系,明確部門職責分工
唐鋼公司領導對該項目非常重視,成立了由常務副總經理任組長,董事會辦公室、財務經營部、法律事務部、人力資源部、審計處、設備機動部、紀委等相關專業部門參加的石灰業務整合項目組,為石灰業務整合工作的順利開展提供了堅實的組織保障。
(二)明確目標,科學制定工作計劃
圍繞“十二五”非鋼產業發展規劃,明確該項工作總體目標是:以鋼源爐料公司為平臺對公司石灰業務實施整合,建立公司石灰業務統一管控平臺,提高公司石灰業務的生產經營效率,并加大力度拓展石灰業務產業鏈,將公司石灰業務向產業化方向發展。圍繞上述整合工作目標,項目組研究制定了周密細致的工作計劃,并制定了關鍵時間節點,保證了項目的總體進度。
(三)深入調研科學論證,設計整合方案
首先,項目組對唐鋼石灰業務經營狀況和產品供求情況進行了調查摸底,掌握了第一手可靠資料;其次,項目組根據調研情況,單位認真剖析唐鋼石灰業務存在的問題;最后,項目組從整合現有資源業務的角度出發,研究如何通過優化現有資源配置,最終從多個備選方案中選取了最適合的方案。
(四)利用社會資源,增強自身實力
唐鋼內部兩個石灰生產單位鋼源爐料公司和冶金爐料廠的生產能力加起來也不能滿足唐鋼自身的石灰需求,為此唐鋼需要擴大石灰生產能力。唐鋼可以從兩個方面來擴大石灰生產能力,一是新建項目增加產能,第二是利用現有的社會資源。新建項目建設周期較長,而利用現有社會產能則更為直接有效。
鋼源爐料公司是唐鋼與自然人楊俊來合資組建的有限責任公司,唐鋼作為控股股東,持股比例占51%。楊俊來擁有的通源灰料廠具有32萬噸/年的石灰生產能力,其全部產品主要供應唐鋼。唐鋼在此次進行石灰業務整合時,以鋼源爐料公司為平臺,將合資方楊俊來擁有的通源灰料廠與石灰相關的資產業務以增資方式納入了鋼源爐料公司,并吸引合資方向鋼源爐料公司注入數千萬元現金,大大增強了鋼源爐料公司整體實力。
(五)嚴格資產評估,保障國有資產權益
唐鋼作為河北省國資委監管的國有大型企業,承擔著國有資產保值增值的重要責任。唐鋼嚴格按照《企業國有資產評估管理暫行辦法》和《河北省省屬國有企業資產評估管理工作規范意見》等文件的規定,聘請資產評估中介機構獨立開展審計和評估工作,對冶金爐料廠增資資產和通源灰料廠進行了專項審計和資產評估,并出具具有法律效力的審計報告和評估報告,以資產評估值作為增資的定價依據。
(六)嚴格審核,加強法律風險防范
在本次石灰業務整合工作中,從整合方案的設計到實施、從與合資方的談判到增資協議的起草與簽署、從公司章程的修訂到決策程序的旅行,公司法律事務處抽調精干力量指派專人全程參與,從律師的專業角度對整合工作各環節中可能發生或易發生的法律風險進行提示,提出化解風險的辦法,努力將風險保持在可控或可接受的范圍。法律事務處根據對外投資管理的要求,對石灰業務整合方案及增資協議章程等法律文件進行審核并出具了正式的法律意見書,為公司領導層進行決策提供了必要的法律依據。
(七)公司紀委參與,防范投資風險
2010年12月,省國資委紀委下發了《關于進一步嚴肅經濟工作紀律,防范企業經營風險的緊急通知》,文件要求省國資委監管企業在投資、合作和重大項目建設中,要對合作方的資質、信譽、經營情況和企業背景進行考察核實,在與民營、私營企業進行合資、合作的,都要由企業紀委參與并嚴格把關。此次石灰業務整合涉及到與民營企業共同增資,因此唐鋼在整合工作啟動之初,在基礎調研和方案設計階段,即要求公司紀委介入,對有關事項進行嚴格把關。紀委的參與和積極履行企業內部監督職能,為整合工作加上了一道“防火墻”,保障了企業國有資產權益。
(八)優化人力資源,妥善安置職工
在整合工作中,如何保障被重組單位職工的利益是一個關系到整合成敗的關鍵問題,從眾多的國企整合重組的案例中可以看到,如果職工安置問題無法得到妥善解決,將給企業和社會帶來非常大的不良影響。項目組與合作方楊俊來進行了多輪協商,最終對方同意冶金爐料廠職工整體由鋼源爐料公司接收,通源灰料廠原有職工由楊俊來通過其他途徑自行安置。利用通源灰料廠提供的工作崗位,解決了冶金爐料廠人員富余問題,減輕了唐鋼人力成本的壓力,優化了人力資源配置,提高了人均勞效。
三、石灰業務整合的效果
(一)搭建了公司石灰業務管控平臺
通過本次石灰業務整合,唐鋼搭建起了石灰業務統一管控平臺,結束了公司石灰業務分散局面,大大提高了公司石灰業務的綜合競爭能力,為公司石灰業務的發展壯大和產業化奠定了基礎。
(二)提高了管理水平和企業效益
中國市場將快速發展
《中國海關》:您如何看待中國快遞市場的發展現狀?
張建全:中國自上世紀70年代末實行改革開放后,快遞市場日益擴大,快遞企業逐步成長,快遞行業已具雛形。但是,由于區域經濟發展不平衡,快遞市場還存在一些區域失衡,網絡覆蓋面有限,偏遠地區的送達時間與用戶需求還有差距。因此,中國快遞產業的總體發展水平有待提高。
《中國海關》:在中國快遞業快速發展的過程中,企業關注的熱點在哪里?
張建全:中國制造業正由勞動密集型向技術密集型發展,中國制造的產品也逐步向高端領域發展。因此,快遞的航空貨運量在增加;同時,經香港轉口的貨物在減少,而港口直接出口量在增加,這為國內的航空貨運提供了難得的機遇。
《中國海關》:產業升級和內需市場拉動了中國快遞業的發展,您認為目前的政策環境對快遞業的發展有什么樣的作用?
張建全:長期以來,中國的制造業發展較快,服務業相對落后,且產業比重偏低。不過,“十一五”規劃明確提出要重點發展服務業,而快遞物流業是服務業的重要組成部分。根據《物流業調整和振興規劃》,中國正在積極營造有利于物流業發展的政策環境,加快發展現代物流業,建立現代物流服務體系,以物流服務促進其他產業發展。
在政策的支持下,政府部門與企業通力合作,中國擴大快遞市場需求、推進快遞服務的社會化和專業化、加快國際物流發展、優化區域布局、提高物流信息化水平、完善物流標準化體系將指日可待,中國的快遞物流業在開放和公平競爭的環境下將走向成熟。
《中國海關》:2009年,聯邦快遞在中國市場做出重大舉措,把亞太區轉運中心從菲律賓遷到了廣州白云國際機場,這是否說明聯邦快遞對中國市場的重視程度在增加?
張建全:正是中國快遞市場的崛起和迅速發展,讓我們看到了中國快遞業發展的巨大潛力和提升空間,而中國良好的投資環境和廣州白云機場優越的地理位置,也讓聯邦快遞對進一步提升在亞太區乃至全球范圍內的服務水準信心倍增。亞太轉運中心遷址是聯邦快遞近年來的重大戰略決策,它能進一步加強公司在亞洲貨物一日送達網絡內22個主要城市的能力,同時還能促進歐盟和亞洲之間的貿易往來,通過美國、亞洲的貿易航線以及太平洋網絡連通美國和拉美,并憑借聯邦快遞“歐洲一日達”網絡連通歐盟國家。
《中國海關》:轉運中心對通關效率的要求很高,聯邦快遞如何保證這一點?
張建全:亞太轉運中心是聯邦快遞在中國設立的第一家地區級轉運中心,中國海關在調研、制定、出臺相關政策和現場監管方面做出了努力,我們深表感謝。在滿足海關監管要求的前提下,進一步探討和協商更加便捷的操作模式、加快中轉貨物的流轉速度,是我們在通關方面的期望。相信在中國海關的專業指導下,雙方積極溝通、通力合作,轉運中心未來的運營一定會在良性運轉的基礎上更上新臺階。
期待與海關的深度合作
《中國海關》:海關監管強調嚴密性,快遞業重視物流速度。聯邦快遞如何看待快遞企業與海關的關系,又如何解決二者的協調?
張建全:國際快遞服務的產生與發展,源于全球市場對貨物、物品快速遞送的需求,時間顯然是快遞企業的生命線和優勢所在。從聯邦快遞的角度看,與其說我們是重視物流速度,不如說是看重客戶的期望。我們所做的一切,比如設施和人員的配備、流程的設計與完善等,都是圍繞如何以最短的時間完成遞送這一主題做文章。為了滿足客戶對取件時間和快速遞送的需求,向客戶提供優質服務,我們經常為其量身定制或調整操作流程。
從貨物監管的角度看,海關履行應有的職責,是一個國家賦予本國海關的權利,中國也不例外。海關作為執法和監督管理者,強調監管嚴密性,這是依法行政。
當然,如何加快通關速度,以體現快遞公司的優勢,是快遞企業一直希望與海關深入探討的話題。比如,在政策和通關作業中給予快遞企業支持,充分利用屬地申報口岸驗放、風險管理、無紙通關、先放后稅、分類通關等現有海關政策,是我們在現有條件下加快通關速度的嘗試。
《中國海關》:誠信是影響快遞企業通關速度的一個重要因素。聯邦快遞作為知名的國際快遞企業,在這方面是如何做的?
張建全:這些年來,中國海關一直關注企業特別是信譽良好企業的呼聲,主動上門開展調研,了解企業在通關方面的困難和需求,這說明中國海關始終秉持守法便利的原則,鼓勵和扶持誠信企業,為他們提供相應的通關便利。例如,海關總署170號令《企業分類管理辦法》和海關總署關于深化分類通關改革的2010年56號公告,就明確規定了企業分類管理的原則和貨物分類通關的措施等。
聯邦快遞在關注業績增長的同時,十分注重遵紀守法、自律經營,恪守海關的各項法規,積極配合海關的工作,定期自查、主動匯報。我們的工作得到了海關的認可,除了前面談到的亞太區轉運中心外,2004年11月,我們與北京海關在快件無紙化通關方面開展合作,將KJ類貨物的通關時間至少縮短了半天;2007年上半年,我們從中外合作企業變更為獨資企業,需要在全國8個口岸海關進行變更,為降低此舉對清關效率的影響,我們多次與海關溝通變更計劃并切換時間,海關也幫助我們基本實現了無縫對接。這在實質上保證了廣大企業的利益,詮釋了海關“服務經濟,促進發展”的工作方針。
《中國海關》:在合作內容上,快遞企業希望在哪些方面與海關深化合作?
張建全:合作促進發展,與企業發展合作伙伴關系是海關的現代管理理念。中國海關推出的關企合作機制等措施,就是想充分利用企業資源、加強關企合作,以此提高低風險貨物的通關效率。但企業和海關的關注點不完全一致,即便是誠信企業,其在緝毒、走私、知識產權侵權的判定等方面也遠不如海關專業,知識相對匱乏。所以,在與海關的合作方面,近期我們將工作重點放在以下幾個方面:在我們自己創建的風險管理系統內密切與海關的合作關系,以提高非法走私的查獲率;定期開展專題講座、信息交換,請經驗豐富的一線關員和領導對我們的作業部門給予指導,幫助我們更新知識;就我們設計開發的新項目、新服務與海關進行充分溝通和探討,最終實現清關成本的降低和清關效率的提高。
《中國海關》:在合作方式上,還有哪些有待改進之處?
張建全:自律守法經營,與海關建立合作伙伴關系,共謀發展,這應該是當代快遞物流企業的經營戰略。聯邦快遞在進入中國市場之初,就始終努力與海關保持全面的配合和合作。可以說,沒有海關的鼎力支持,我們的路會走得相當坎坷。中國海關已經從單一管理逐步走向“監管+服務”,在依法行政的同時,海關加強了對企業想法和建議的關注。在進出口貨量逐年增加的情況下,通關監管單純依靠海關現有資源已顯得比較單薄,必須動員業界的力量,開展一些深層次的合作。例如,在風險管理過程中,可以將監管前置或嵌入到生產、發運等各個環節,同時進一步配合事后審查來共同打擊走私違法行為,讓不法企業無機可乘。另外,在海關制定和修改政策的過程中,我們也愿意與海關充分溝通,表達企業的意見,為全面落實和執行各項法規做好鋪墊。
《中國海關》:聯邦快遞在2010年5月組建了亞太區海關事務部,您作為這個新部門的主管,有哪些戰略思考和重點工作計劃?
繼而加入的是民政事務部門,并為粵劇教育組織和建立長期、穩定和社會化的資金支持。2004年,民政事務局成立粵劇發展咨詢委員會,次年成立粵劇發展基金,以籌募捐款、支持資助有關粵劇發展的研究、推廣及延續粵劇發展的計劃和活動。這是一項非常重要的措施,充分組織和調動社會力量,令粵劇教育和粵劇發展有了堅實的財政后盾和長期的支持?;饡飨苷窕硎荆瑑H到2006年10月,基金會就撥款超過408萬元支持44項粵劇計劃,其中包括香港大學的“粵劇小豆苗———粵劇融合中國語文科新高中課程及評估計劃”。亦撥款超過104萬元支持24項新秀及推廣性演出計劃,撥款近62萬元支持12項兒童或青少年文化交流、藝術教育、培訓及演出計劃。另外,還支持了粵曲創作比賽、藝術講座、粵劇和粵曲書籍出版,以及戲棚演出試驗計劃等?;饡靡匀轿恢С只泟〉陌l展,有賴熱心人士及機構的捐助,包括華永會承諾捐助900萬元、華人廟宇委員會承諾捐助700萬元、香港華都獅子會基金有限公司捐助10萬支持粵劇推廣青少年大使交流活動,以及有熱心人士承諾捐贈遺產。⑦
政府的啟動和全方位的支持對香港粵劇教育發展至關重要。前教統局課程發展處總課程發展主任(藝術教育)湛黎淑貞博士撰文稱,自1997年進行課程研究以來,香港終能把粵劇帶入中、小學的學校課程內,有系統地進行普及粵劇教育。⑧2011年9月,香港特區政府民政事務局局長曾德成指出,在過去5個財政年度,政府積極推動人才培訓和粵劇推廣工作,2010年粵劇發展基金再獲撥款達6900萬港元。這些措施取得良好效果,如今每年粵劇在各劇場的演出仍有約1000場次之多?;泟∫魳芬蚜腥胄赂咧幸魳氛n程,正規粵劇課程已在中學試點展開。香港演藝學院正在考慮設立粵劇學位的可能,若得以落實,將有助提升粵劇師資的專業水平。另據報道,學位課程預計于2013年開辦,會招收大約12至15位學生。⑨
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專業院校和普通高校師資、教學、組織、研究力量充分,能夠也承擔起香港粵劇教育社會化的重要任務。以學院或學校方式開展粵劇教育,始于八和會館屬下粵劇訓練學校。1979年,第八和會館理事會決定開辦粵劇訓練學校,并得到訪港的廣東粵劇同業籌款支持,是年成立籌委會,1980年初正式招生,培養了五屆學生。1996年,八和粵劇學院得到市政局及藝術發展局的資助,與香港中文大學校外進修學院合辦“粵劇培訓證書課程”,1998年改為與香港演藝學院合辦夜間粵劇培訓證書課程。1999年,香港演藝學院在“粵劇培訓證書課程”的基礎上,舉辦兩年全日制粵劇文憑課程,訓練專業粵劇演員,并在2000年協辦粵劇進階課程。2004年,八和粵劇學院獨立舉辦“粵劇培訓證書課程”,開設獨立的鑼鼓課程,2005年亦開辦粵曲伴奏課程及社區粵劇學院季度短期課程,學生迅速增加,課程包括“粵劇精研課程”、“技能提升計劃”⑩等。
在專業院校培訓之外,一些大學也結合自身需要和所長,開展粵劇教育研究和實踐。2006年,香港大學教育學院中文教育研究中心得到任白慈善基金、港大人文基金和粵劇發展基金支持,與中學協作,開展為期3年的“粵劇小豆苗———粵劇融合中國語文科新高中課程及評估計劃”,旨在把粵劇融合新高中中國語文科課程,引導學生認識、欣賞、尊重粵劇文化,使本土粵劇的優良傳統能夠承傳與延續。以前,因粵曲的關系,粵劇歸入音樂科,并編入現時經審核使用的中小學音樂教科書本內。該計劃把粵劇擴展至其它學科(中文科著重劇本研習、文學科著重原著比讀、通識科著重戲棚文化探究、其它學習經歷的藝術發展著重粵劇觀賞),擴闊粵劇教育的學習空間。另外,以前,粵劇教育以課余活動的表演教習為主,該計劃把粵劇融入正規課程,植根學校教育。
計劃培訓課程包括“劇本教學”和“表演教學”兩大部分,并資助學生到劇場觀賞粵劇演出,邀請粵劇名伶到校主持導賞講座,安排學生到戲棚作粵劇文化的實地考察等。2008年編制了1000本《帝女花教室》供全港中學參考。這是粵劇融合中文教育的第一本專著,從作品導讀、課程設計、教材教法及學習成果四個環節著手,把作為文化與作品的《帝女花》融入中國語文科課程的選修單元內,讓學生通過劇本賞析與編演,學習語文知識,認識人情物理。內容包括粵劇名伶梁漢威《粵劇源革與表演程序》,學者尚學鋒等《粵劇〈帝女花〉歷史、文化及人物考證》,粵劇編劇葉紹德《唐滌生〈帝女花〉劇本評析》等。而隨著中國語文課程的改革及發展方向,編者更提出多種可引進語文課堂的可能模式。香港大學教育學院中文教育研究中心同時授權香港教育城網站,于學科新天地平臺推廣此套教材,供教師學生自由下載、免費使用。2009年又出版《紫釵記教室———搭建粵劇教育的互助學習平臺》一書,以《紫釵記》的教學為中心,分課程發展、教師的專業發展、教材、教法和評估、文本研究等方面,為粵劇教育提供參考資料。該計劃在施行中采用全面而有系統的模式。在課程發展方面,采用啟動表演、導賞講座、參觀后臺、劇場觀戲、表演教習、戲棚考察、聯校匯報,包含粵劇多元的教習內容;在教師界發展方面,開展教師培訓和工作坊、資助觀戲、聯校共同備課、學者回饋教案、學者到校支援和探訪課堂;在教法和評估方面,除該計劃的學者研發教法、編制參考資料外,協作學校的教師已自行開發校本教材、實踐教法、制定評估。該計劃在學術研究方面也取得成果,包括粵劇劇本考證及研究、劇本創作學習及研究、名伶老倌研究等。至2009年已有11所協作中學,約11000人參加,反饋良好,并獲香港藝術發展局頒發2009香港藝術發展獎的“藝術教育獎”銅獎。
在完成“粵劇小豆苗計劃”后,研究團隊擴展并推行“香港大學粵劇教育研究及推廣計劃”,致力推動粵劇融入學校正規課程。2011年9月,計劃總監吳鳳平博士獲頒香港大學“學院知識交流獎”。該獎項由港大各學院選出對知識交流作出重要貢獻的教員,表揚他們對社會帶來的經濟、社會或文化影響。
在粵劇發展基金資助下,香港教育學院2007年開始進行“粵劇教學試驗計劃”,組織專業導師與4間中小學老師合作,探索粵劇教學。經過11個月的實踐,在此基礎上改善和修訂,并獲優質教育基金資助,于2009-2012學年開展“中小學粵劇教學協作計劃”。計劃包括:邀請委派資深粵劇工作者,前往60間中小學,與音樂課教師合作,設計合適的課堂活動及制作教材,加強現行中小學音樂科課程中的粵劇教學,提升音樂教師對粵劇的認識和教學效能,從而培養學生對本土藝術的欣賞和重視,增強學生對國民身份的認同,亦藉粵劇教學拓展新一代的粵劇觀眾,讓粵劇藝術在本港得以推廣和承傳。該計劃期望更具規模和有系統地在中小學進行教師與粵劇導師的協作教學計劃,從而廣泛地在小學及初中層面推廣粵劇藝術,為學生日后了解和認識此項傳統藝術打下扎實的基礎。同時希望透過推行此計劃,提升在職音樂教師的粵劇知識,讓他們能夠獨立及有信心地施教粵劇課程。通過八和會館支持下的12名專業粵劇導師為音樂教師提供18小時的專業培訓及在正規音樂課協作教學,讓未受粵劇教學的音樂教師可以由課程策劃至進行教學都得到粵劇工作者的專業支援,從而獲得粵劇教學經驗和教學信心。教學以全方位學習形式配合,例如校內的粵劇周、粵曲編唱、參觀香港文化博物館、觀賞粵劇劇團演出及訪問劇團,并對音樂教師進行粵劇教學培訓,同時,對粵劇工作者進行基本教學培訓,讓粵劇工作者了解學校教學狀況,從而協助音樂教師策劃課程和編排教材,適時在課堂內示范和講解,配合教學。計劃進行中,進行教學成效研究,探究學與教和學習評估的方法,并制作成功的教學示例光碟,舉辦校內活動、校際交流會,向全港學校推介。計劃亦會將教案、短片及教材制成三張教學光碟,供全港音樂教師參考使用。與此同時,相應的藝術、教學和學術研討也在進行。2011年5月,由文化與創意藝術學系主辦、香港八和會館協辦“粵劇創造力國際研討會”,邀請本港及海內外學者、專業演員、教師參加,專題研討內容包括“中國藝術之創意”、“粵劇表演的創意”、“粵劇劇本的創意”、“粵劇音樂的創意”及“粵劇創意之傳承”,并上演粵劇劇目《趙氏孤兒》。
“中小學粵劇教學協作計劃”自開展以來,已有44間中小學,82位音樂教師、近6300名學生參與,并于2011年10月獲國際音樂議會(InternationalMusicCouncil)頒授MusicalRightsAward獎項,肯定其對推動音樂教育的貢獻。評審團贊此獲獎計劃既全面且獨特,讓年輕人有機會學習粵劇這種要求嚴謹和講求表現力的音樂語言,同時確保這極需關注的音樂傳統得以承傳。香港教育學院張炳良校長認為,這不但是肯定教院對本地藝術文化的貢獻,更重要是肯定粵劇本身的傳承價值。香港教育學院文化與創意藝術學系副教授兼計劃負責人梁寶華博士表示,此計劃在師生、藝術家、家長間推行,以培養年青一代對傳統藝術的欣賞和重視,“希望每位學生都能參與,而不是局限于有興趣的學生。更不希望將來香港只有粵劇演員,卻沒有觀眾。”來年目標是將計劃推廣至全港60家學校,讓粵劇可以在學界發揚光大。
2008年,香港公開大學李嘉誠專業進修學院開始實施“安利粵劇戲曲藝術推廣計劃”,開展多項粵劇戲曲文化藝術培訓課程,經培訓合格,學員可以獲得相應證書———“粵劇曲藝基礎證書”、“粵劇曲藝中級證書”、“粵劇曲藝高級證書”、“粵劇曲藝高級進修證書”。該校還組織“粵劇戲曲藝術講座系列”和“粵劇曲藝高級研習班”,邀請著名樂師、粵劇導師、名伶老倌執教。該計劃得到社會認同和支持。
目前,香港演藝學院舞臺及制作藝術學院也開辦粵劇證書課程,包括全日制及兼讀制的演藝證書(粵劇)及演藝深造證書(粵劇)課程,與演藝文憑(粵劇)及演藝深造文憑(粵劇)課程并進。2010年,香港演藝學院亦得匯豐銀行慈善基金贊助“匯豐銀行慈善基金粵劇獎學金”計劃。高校作為現代社會文明的引領者、文化傳承的守望者,有必要承擔起為傳統文化存亡續絕的社會責任。從現實效果來看,專業院校和普通高校的加入,成為粵劇教育發展的堅定堡壘,有力地推動了香港粵劇教育的組織和發展,使得粵劇教育更有規模、更有體系,并促成更多的以此為事業、具有獻身精神的年輕人傾力投入,亦使粵劇的延綿更有希望。
香港粵劇的經驗和啟示
香港粵劇教育是在“隨著社會的演變,香港粵劇的發展遇到一定困難”的情形下艱難展開的。目前,香港粵劇正在謀求與新高中學制的實施相配合?;泟∫魳芬蚜腥胄赂咧姓n程音樂科的必修和選修單元內;教育局亦正研究選取某些粵劇、粵曲片段,為中國文學科制作教材,供學校使用?;泟“l展基金亦支持香港八和會館與一所中學合辦、香港教育學院協辦粵劇教學協作計劃,在中學推行正規粵劇課程。香港演藝學院已為新高中應用學習課程提供戲劇及舞蹈的課程,并正考慮開辦粵劇學位課程,以提升粵劇師資的專業水平。成績的取得,在于全方位的努力。其中不少經驗值得我們學習。
1.多方面力量團結協作,共同推進傳統藝術教育。香港粵劇教育和傳承有賴于政府部門、學校、業界和民間團體的大力推動。九十年代以來,各方面密切合作,前期以政府為主導,目前基本以高校為龍頭帶動,以中小學為教學傳承基地,在業界和各種基金的大力支持下,擔當起推動粵劇教育和傳承的重任,有計劃有步驟地開展相關活動,互相配合,系統開展粵劇教育。在這個過程中,各方面各司其職,各盡其能,很好地發揮了其作用。香港特區政府為了民族文化的發展,著力推動粵劇教育,采取各種措施,給予各種支持,包括粵港澳三地聯合申報粵劇為聯合國非物質文化遺產并獲成功等。雖然這些支持不一定能滿足所有的需要,但這種態度和示范的力量是可嘉和有效的。各級高校在參與粵劇教育活動中,能夠很好地結合自身特點,開展教學研究。如香港大學側重粵劇與中文、通識教育,香港教育學院側重音樂,開發各種粵劇課程,向中小學推廣,不斷改進完善。種種有重點地開展的粵劇教育,既充分發揮了戲曲作為綜合藝術的特點,又調動了本單位的專業優勢,達到了工作效果,又促進了教學科研。為了推動本土藝術的發展,香港八和會館、各種基金會、團體對各種粵劇工作計劃也給予大力支持。比如“香港學?;浨茝V計劃”得到林家聲慈善基金、華都獅子會、香港學校音樂及朗誦協會的支持,每年舉辦粵曲演唱比賽。這些民間團體和熱心社會人士是重要的動力。來自業界的支持更是成功的保證。學校與業界代表八和會館互動頻繁,發揮了巨大的作用。包括學校、政府、民間團體等所有項目均由資深粵劇工作者參與,相關研討也由多方組織進行,也是一個很好的經驗。
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2017)184-0094-04
政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在第五次評估報告中明確指出[1],1880-2012年觀測的全球年平均表面溫度(包括陸地和海洋)增暖了0.85℃。很多科學觀測表明,20世紀全球地表平均溫度變化之快是過去一萬年所沒有的,并且這種人為引起的氣候變化將持續幾個世紀[ 2 ]。預計到21世紀末,全球地表平均溫度還將上升 1.4℃~5.8℃[ 3 ]。
鑒于氣候變化事實及其可能引發的嚴重后果,必須采取切實應對行動,已成為國際社會的普遍共識。我國相關部門緊緊圍繞社會公眾需求,從做好全民科學普及抓起,積極創新科普內容與形式,在推進應對氣候變化科普宣傳工作過程中,取得了可喜的成果。但隨著全球氣候變暖和極端氣象災害多發頻發重發態勢日趨嚴重,社會各界對氣候變化科普知識的需求越來越多,相關科普工作的開展也迎來了新的挑戰。
1 國外應對氣候變化科普宣傳工作現狀
國外在開展應對氣候變化和提倡節能環??破招麄鞣矫嬗性S多好的做法和經驗值得我們借鑒。作為能源消費大國,美國政府非常注重氣候變化宣傳,從電視、網絡等媒體到普通居民都注重輿論宣傳,注重更新理念,積極讓決策者和公眾了解低碳經濟,切實減少碳足跡,逐步以實際行動參與應對氣候變化,建設低碳經濟與低碳社會[ 4 ]。
近年恚德國政府組建了大量協會、公益組織和咨詢機構,在全國范圍內開展面向社會公眾的信息咨詢服務,并利用政府和企業的資助經費開展節能減排科普宣傳行動,使社會公眾能夠明確了解國家能源發展和節能減排政策,有能力通過自身行動來為節能降耗和環境保護做出自己的貢獻[ 5 ]。
日本政府也大力宣傳有利于減緩氣候變化的消費方式和生活方式,提倡夏季將空調溫度由26℃調到28℃,調高2℃便可減排溫室氣體17%;提倡上班騎自行車、乘坐公共交通工具,少開私車;提倡國民購買低碳環保商品等[ 6 ]。
英國環境、食品及農村事務部還在其政府網站上公布了二氧化碳排放量計算器,讓公眾可以隨時上網計算自己每天生活中排放的二氧化碳量,有效地幫助公眾知曉、采取有效措施,減少二氧化碳的排放[ 7 ]。
2 形成科普宣傳合力,讓全民應對氣候變化理念深入人心
筆者曾在2014年世界氣象日期間做過一個氣候變化問題公眾調查,對近200份調查問卷進行分析發現,對于氣候變化問題的具體了解程度,近八成公眾選擇“知道一些”,但只有近兩成“有比較深刻的了解”。說明經過多年的努力,我國氣候變化方面的科普宣傳工作已經取得一定成效,引起了人們的關注,但公眾對于深刻理解和認識氣候變化問題還存在不足[8]。
氣候變化是我們共同面對的環境問題。努力開展有關氣候變化科普知識的宣傳和教育工作,根據我國科普事業的現狀和發展趨勢,探索和思考如何深入推進科普宣傳工作,使公眾掌握避險自救方法和應對突發天氣措施的同時,提高保護生態環境和應對氣候變化的意識,是各級領導、廣大媒體和科普工作者面臨的一大課題。
2.1 強化政府引導,推進科普宣傳隊伍建設
鑒于政府部門在公眾心目中公信力最強,因此發揮好政府部門的引導作用,是成功推動科普宣傳教育取得成效的有力保障。在美國、英國和加拿大等國家,政府部門會通過立法、制定相關經濟政策或設立中介組織等方式來間接推進科普事業發展。我國政府部門也正加緊制定有關應對氣候變化的專門法律和配套法規,可以通過推進這些法律法規的“落地”,進一步規范應對氣候變化與防災減災科普宣傳制度,合理統籌安排相關部門的分工合作,并將其列入目標管理和考核內容,促進各部門積極參與制定應對氣候變化行動和政策,以夯實應對氣候變化科普宣傳工作基礎。
人才隊伍是事業發展的基石。為了保證氣候變化科普宣傳能夠真正深入到基層人民群眾中去,發揮出實實在在的效益,建立一支高素質的科普宣傳隊伍至關重要。尤其是偏遠地區以及少數名族聚居地區,因為地域或者語言溝通障礙,科普知識和防災避險技能很難全面普及。因此各級政府部門除了進一步強化企事業單位、公眾加入應對氣候變化科普宣傳團隊的機制和舉措,全面動員各行各業科技工作者投身科普宣傳志愿活動以外;還要加強對偏遠地區以及少數民族科普工作者的培養,為這些地區量身打造一支能夠常年“駐扎”,并隨時可以“順暢”交流的科普工作隊伍,推進科普工作更加“接地氣”,更易被當地居民接受。
此外,政府部門還要注重建立人才激勵與競爭的有效機制。國際上有一系列用來激勵和保障科學傳播的獎項和制度,如英國皇家學會早在1986年就設立了“邁克爾?法拉第獎”,專門獎勵對科普做出特殊貢獻的科學家[9],澳大利亞設立了“尤里卡科學普及獎”,聯合國教科文組織設有“卡林加獎金”。我國面向科普研究創作和科普宣傳教育人員的專項激勵政策在數量和質量上與國外相比還有一定差距,相關獎勵制度仍需進一步完善。
在科普產品制作方面,各地政府部門應給予相關政策和經濟支持,鼓勵企業捐贈及個人資助,充分調動科普產品研發人員積極性;在氣候變化科普宣傳陣地建設方面,加大投入力度,打造一批設施完備、功能齊全的科普教育基地、青少年科普活動場館,在全國各地以點帶面,推廣普及,逐步形成以科普教育基地為基礎的科普場館體系;在提高全民應對氣候變化意識方面,策劃一系列有影響力的參與性活動,發揮廣大群眾參與低碳生活、推進低碳社會建設的主人翁作用。
2.2 相關部門齊抓共管,營造科普宣傳良好氛圍
推進應對氣候變化科普宣傳是“全社會共同的責任”。各地相關部門要充分認識并發揮好部門合力的重要性,一方面,著力完善多部門參與的決策協調機制,努力爭取當地政府對氣候變化科普宣傳的重視和支持,多方爭取將工作納入地方經濟和社會發展規劃。另一方面,各單位要充分依托各自資源優勢,分工協作,大力實施,力求在提高科普水平、強化科普效果上取得新突破。
作為氣象知識的權威機構,氣象部門在氣候變化科普宣傳工作中扮演了不可或缺的角色,做好氣候變化及防災避險知識的科學普及也是未來一段時期氣象部門科普宣傳的重點。針對公眾關注的氣候變化熱點問題,各地氣象部門要認真答疑解惑,及時糾正一些不科學、不準確的認識或片面理解,大力弘揚科學思想,引導公眾正確認識氣候變化規律及其影響。在關鍵節點或重大活動期間,利用好氣象部門的宣傳平臺,以及當下“流行”的新媒體資源,積極調動公眾互動積極性,及時普及相關科普知識,提公眾高應對能力。此外,氣象部門本身還要進一步加大對外宣傳力度,加強輿論監測引導,提升氣象宣傳影響力。
科技部門和各類科協組織要發揮好科普宣傳領軍作用,認真制定應對氣候變化科普宣傳規劃,與國內外科研機構廣泛深入開展學術交流,拓展科普服務的內容和方式,同時注重研發具有特色的科教創新模式,努力實現科普資源的共建共享;宣傳和文化部門要認真做好氣候變化科普宣傳的組織和協調工作,充分調動各單位力量,營造全社會重視應對氣候變化的良好氛圍;教育部門要進一步完善教育體制機制,積極編制科普教育系列叢書,參與科普教學項目,推進更多應對氣候變化與防災減災知識納入中小學課本或課外讀物。
此外,廣電、新聞出版部門要充分發揮各類媒體優勢,著力提高相關科教欄目水平,多為讀者提供一些高質量的科普節目和讀物。交通、旅游等部門可以根據實際,將氣候變化科普宣傳工作適時結合到自身工作中來,設計一些具有部門特色的科普活動。其他社會團體組織,可以適時彌補政府和相關部門科普工作覆蓋面和人員方面的不足。
2.3 充分發揮各類媒體橋梁作用,動員全社會廣泛參與應對行動
面對現代信息傳播技術的飛速發展,各類媒體已成為公眾獲取信息的主要途徑,因而在推進氣候變化科普宣傳過程中,媒體肩負的責任也越來越重。作為老百姓與政府溝通的橋梁,我國在國際舞臺上應對氣候變化的立場和方案,為此所做出的努力和貢獻,節能減排的成效與不足,以及未來落實控制溫室氣體排放的政策和措施等,均需要借助媒體及時給公眾。
另一方面,各類媒體還需配合、協助政府部門為公眾樹立起正確的輿論導向,積極普及綠色理念,客觀反映氣候變化給我國經濟社會和生產生活帶來的影響,對于一些只為搏人眼球的不實言論,要做到不跟風、不炒作,多向社會傳遞“正能量”;在宣傳內容方面,努力將老百姓的衣、食、住、行c節能減排和應對氣候變化緊密結合起來,把側重點放在提高全社會低碳環保意識上來,鼓勵公眾從身邊小事做起,踐行低碳生活。
與此同時,報紙、廣播、電視、雜志等傳統媒體與互聯網、手機短信等新興媒體之間要增進相互理解和信任,主動加強溝通合作,取長補短,攜手增強科普宣傳的聲勢和力度。各地主要新聞單位要把應對氣候變化與防災減災科普宣傳列入工作計劃,通過不同形式將工作落到實處,擴大科普影響面。有影響力的媒體單位,可以開辟專版、專欄,或通過新聞會、專家訪談、科教講座等形式,推出針對氣候變化問題的系列宣傳,幫助公眾系統性地了解氣候變化問題,減緩氣候變化給我們帶來的影響。
3 注重探索創新,強化應對氣候變化科普“短板”
隨著社會經濟的發展,應對氣候變化科普宣傳工作在指導思想、方式方法、傳播媒介等方面暴露出一定的局限性。面對新形勢,科普宣傳工作要緊跟時代的腳步,在內容、形式、舉措、途徑等方方面面,開展進一步的“更新”和“升級”。
3.1 拓寬宣傳渠道,有針對性地推進科普宣傳
我國是世界上最大的發展中國家,人口眾多,面向不同文化層次、不同地區、不同年齡的受眾,需要選擇不同的傳播內容和渠道來開展應對氣候變化科普知識宣傳。在一些有條件的地方,可以通過科普展館或相關部門的科普活動場地,定期播放氣候變化宣傳片、舉辦科普展覽或設置一些科普問答互動游戲,引發公眾參與學習氣候變化知識的興趣;在一些偏遠地區,可以充分發揮好鄉村協理員、鄉村信息員、大學生村官的作用,讓他們成為普及氣候變化科普知識的有生力量。
孩子們是未來參與低碳社會建設、保護生態環境的有生力量,重視針對學生們的氣候變化科普知識宣傳關乎民族的未來和國家希望。為此,氣象部門為同學們量身打造了“校園氣象站”,通過這個平臺可以將應對氣候變化等相關氣象知識送進校園,送到每一個孩子身邊。相關部門今后要深入基層加強調查研究,搭建更多類似的科普傳播平臺,將氣象科技實踐作為強化學生素質教育的重要抓手,同時注重外來務工人員和農民工子女的科普教育問題,加大社會科普教育力度,拓寬氣候變化知識宣講渠道,讓更多的孩子能夠接觸到氣候變化知識。
我國農村人口眾多,全球氣候變化不僅帶來了一系列自然災害,也給生態環境、農業產生帶來十分嚴重的影響,因此在推動氣候變化科普宣傳時,還需牢牢守住廣大農村這個重要陣地。針對農民朋友的科普宣講要講求實用性,關注他們的切身利益,要定期組織專家學者和科普工作者深入田間地頭,讓村民朋友能與他們面對面交流,并依照各地實際情況,提出一些適應氣候變化方面的農技措施,讓廣大農民得到實惠。此外,要注重改變農村居民的舊思想老觀念,引導他們逐步認識保護生態環境的重要性,鼓勵大家轉變生產生活方式,購買和使用綠色環保的新技術、新產品。
3.2 新形勢下探索新渠道新舉措,打造氣候變化科普品牌
目前,公眾對氣候變化在認知上仍有不足,還缺少一套系統全面的氣候變化宣傳戰略。為此,相關部門需要進一步豐富媒體手段,以新思路、新方法和新途徑,推進應對氣候變化科普宣傳工作再上新臺階。
一些科研機構可以建立科技創新能力專項,強化科普產品的設計研發,組織相關部門與國內外科普工作者開展深入的交流合作,打造富有特色、廣受歡迎的應對氣候變化和防災減災科普品牌。如氣象部門的《應對氣候變化―中國在行動》宣傳片已成為我國對內和對外宣傳氣候變化的一個重要科普品牌。
如今好多新興媒體異軍突起,在輿論傳播領域影響力越來越大,我們要利用好新媒體的優勢,拓寬科普知識傳播渠道。以關注度頗高的微博為例,一些熱門的微博網站可以發起關于氣候變化方面的熱點話題討論,以問答的方式,為網友提供一個學習氣候變化知識和互動交流的良好平臺。通過微博交流得到的公眾反饋信息,還可以為氣候變化科普宣傳工作的后續開展提供有價值的參考。
同樣的科普讀物,很多歐美國家不單注重對內容的精心推敲,還善于依靠市場運作,精心打造包裝,華麗的“變身”往往能夠幫助科普產品獲得良好的市場。這一點正是我國科普產品研發者容易忽視或不善于“花心思”改進的地方。我們應該V泛吸取經驗,全方位多角度對科普產品進行“升級”,為科普宣傳產品帶來更大提升空間。
另外,我們還可以學習參考國外的科普宣傳大篷車,嘗試通過多種渠道,讓移動的科普知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村,讓氣候變化知識傳播“無死角”。
3.3 貼近大眾生活,說老百姓聽得懂的語言
現如今我們并不缺少各種宣傳氣候變化和防災減災知識的電視節目或科普讀物,在網上輸入“氣候變化”關鍵字,相關文章、圖片和視頻的鏈接層出不窮。但如何讓科普知識通過更加生動的視聽語言表現出來,化深奧的科學知識為老百姓的“家常話”,真正引起基層群眾的興趣和關心,是深入推進普宣傳過程中又一值得探討的問題。
想讓百姓“留心”氣候變化,就需要讓科普內容貼近實際、貼近生活,將知識性與趣味性巧妙結合,讓科普內容既生動活潑,又兼具較高的“含金量”。宣傳人員可以嘗試改變以往死板教條的程式化用語,多用打比方或舉例子的方式將氣象學上的專業語言“本土化”地展示給公眾,通過寓教于樂的形式將氣候變化科學與公眾的生產生活方式聯系起來,讓老百姓容易掌握。
在日常生活中,科普工作者要注重通過循序漸進的方式宣傳新知識、新理念,讓更多的群眾積極、主動地接受氣候變化科普教育,逐步認識到氣候變化給我們帶來的影響是難以逃避的;遇到極端天氣情況,一邊要及時傳遞氣象信息,一邊還要詳細告訴公眾如何利用這些信息安排生產生活,做好防災減災應對準備。
此外,氣候變化科普宣傳想要“接地氣”,還必須注意結合流行文化或社會熱點,迎合大眾口味。美國災難大片《2012》描述了“伴隨著火山爆發、強烈地震、海嘯,地球走向毀滅……”,在全球取得了高票房。雖然影片里不乏科幻創作,但震撼的畫面還是引起了公眾對環境和生態保護問題的思考,也不乏為一個值得我們借鑒的科普宣傳有效手段。
4 結論
氣候變化時時刻刻影響著我們的生活,因此針對氣候變化問題開展的宣傳工作也絕非一朝一夕就能取得明顯成效。我國應加快制定應對氣候變化宣傳的總體戰略規劃,建立健全防災減災知識傳播網,讓有關科普教育宣傳工作常態化。未來,如何做好應對氣候變化科普宣傳工作,引導公眾正確認識和理解氣候變化問題,增強人們的防災減災意識,喚起公眾關于社會可持續發展的責任,并動員全社會廣泛參與到應對氣候變化行動中來任重而道遠。
參考文獻
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