時間：2022-10-23 04:53:52
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推進高端產業高地建設，加快經濟結構調整
加快自主創新高地建設，為跨越發展提供動力
打造生態宜居高地，建設現代化宜居城市
第九次黨代會以來的5年，天津市大力實施“一二三四五六”（明確一個奮斗目標，把握兩個發展階段，實施三個重要戰略，堅持四個毫不動搖，貫徹五個工作方針，取得六個顯著變化）的奮斗目標和工作思路，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，推動各項工作站在高起點，搶占制高點，達到高水平，綜合實力躍上新臺階，經濟結構明顯優化升級，濱海新區全面開發開放，區縣發展活力顯著增強，生態城市建設成效顯現，探索出一條符合科學發展觀要求、具有天津特點的發展路子，開創了科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。
中央明確提出，到2020年將天津市逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。今后5年，是為實現中央對天津的定位奠定更加堅實基礎的關鍵時期。2012年5月22日，天津市委書記張高麗在第十次黨代會上，以《進一步加快濱海新區開發開放為把天津建設成為國際港口城市北方經濟中心和生態城市而奮斗》為題作報告時提出，必須按照中央的要求，根據新形勢新任務，堅持和完善市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，到2016年，全市生產總值超過2萬億元，人均生產總值超過2萬美元，地方財政收入突破3000億元，服務業增加值占生產總值的比重達到50%以上，全社會研發經費支出占生產總值比重達到3%以上。實際上，“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路是2007年提出的，這次黨代會，按照中央的要求，根據新形勢新任務，天津市對“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路進行了完善，形成了新的奮斗目標和工作思路。
加強濱海新區建設，繼續推進“十大改革”和“十大戰役”
我國“十二五”規劃，重申“要更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試重要作用”的要求，進一步凸顯了濱海新區在全國改革發展大局中的重要地位。近年來，濱海新區深入落實國家發展戰略，確定實施“一核雙港、九區支撐、龍頭帶動”的發展策略，爭創高端產業聚集區、科技創新領航區、生態文明示范區、改革開放先行區、和諧社會首善區。在實際工作中，濱海新區完成了綜合配套改革三年實施計劃，啟動了第二個三年實施計劃。目前，以“殺出一條血路”的拼勁和魄力，趟過“深水區”，啃下“硬骨頭”，新區“十大改革”，正在深化中拓展，在探索中突破。
2010年，濱海新區在綜合配套改革方面重點實施了管理體制、行政審批、土地管理、住房保障和醫療衛生“五大改革”，取得重大突破：組建了全國同級區域中部門最少、最精簡的行政架構，完成各城區和各功能區機構設置；濱海新區行政服務中心正式運行，全面推進“職能歸并”，建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務中心，獲得全市行政審批管理改革創新獎；土地征轉分離、集中交易改革取得實效，提升了土地供應調控能力和土地資源配置效率；確立了經濟適用房、定制商品房、公共租賃房、藍白領公寓等住房保障模式，以“訂單生產”、“陽光交易”方式與企業和群眾直接對接；啟動了醫療衛生體制改革試點工作，實施了醫療重組計劃，構建了新型醫療服務模式。
1 職業學院會計專業情境教學的概況
1.1 情境教學內涵
情境教學就是模擬真實的工作情境，通過教學情境幫助學生理解知識內容，能引發學生良好的學習體驗，更好地完成教學工作目標。加強對會計專業情境教學的力度，根據不同的教學內容與教學方法，高職會計專業要有好的教學情景的工作任務。高職院校課程設置要有一個好的教學工作體系，認真做好教學大綱的研制工作，研究人才培養的任務與要求，以提高教學質量為主線，深化情境教學工作重點，認真做好教學實施計劃的研制工作，實現教學目標責任制，全面提高教學質量。
1.2 構建好的教學情景，激發學生的學習興趣
會計情境教學首先要有好的教學工作計劃與要求，對會計的教學目標有一個好的認識，認真分析會計專業的教學體系，實施專業化教學方案。學生可到企業里面去學習，完成人才培養的各專業指標體系。情景教學模式要與教學計劃結合起來，把情境教學與知識點的教學結合起來，加強教學的考核力度與實施力度，把情境教學放在一個重要的位置。
通過情境教學，通過對專業技能的細化，加強學生的自主學習能力與創造力的培養。學生要學習新的知識與內容，一邊學習課堂知識，一邊學習行業的前沿，加深對情境教學內容的學習力度，掌握情境教學的知識要領，到企業里面學習專業知識。學生在情境教學中學習理論知識與實踐知識，組織不同的教學情境，就可以通過不同的教學方法來完成教學工作任務，掌握不同課堂設計的方法與策略，從而掌握現代網絡學習的方式。課程的情境是建立在真實工作流程的基礎上，形成有不同情境工作思路與方法，可在學校學習專業知識與技能，也可到企業里面學習前沿知識與技能，也可到網絡或機房學習新的知識與技能。把情境學習與理論學習結合起來，分不同的情境學習模塊與任務，情境教學要有一個好的教學大綱，學生能夠掌握不同的情境教學的工作方式，及時與老師及行業專家溝通。
1.3 會計專業建設要與情境教學結合起來
學生要了解情境教學工作任務，也要了解情境教學的工作流程及作用，工作流程的優化是一個系統的過程，要有一個好的學習的氣氛。不同的課程有不同的工作任務及教學方式，根據不同教學內容來細化教學的模塊。課程情境能有效反映教學的工作需要，收集不同的教學案例來組織教學的全過程，要運用現代教學手段來優化教學的流程，運用網絡學習平臺來優化教學的模塊。每門課程都有教學的工作思路與方法，學生可與老師積極溝通與交流，也可與行業的專家交流。
企業的學習實訓體系要與情境教學結合起來，要結合職業學院的教學情境，充分利用校內外的教學資源，根據不同的課堂來設置不同的教學工作情境，認真分析教學工作思路及要求。情境教學要與案例教學結合起來，完善教學的實訓基地的建設，在實訓中設置好教學的情境，完成人才培養的工作目標，學生要認真分析教學的思路，老師掌握情境教學的工作技能與方法。
2 職業學院會計專業情境教學的工作重點
2.1 改革職業學院會計教學的模式及方式
熟悉會計專業教學的任務及目標，基礎課與專業課結合在一起，會計知識情境很多，運用現代教學手段來優化教學的模塊，提高會計專業的教學質量。會計的情境教學可在企業的幫助下進行，探索好的情境教學方法與教學體系，學生應有好的學習計劃及學習思路。
2.2 情境教學與案例教學結合起來
會計專業學生要充分利用好網絡教學平臺，會計的教學方式很多，情境教學對我們提高教學質量有很大幫助。會計專業建設要把教學質量提升放在一個突出的位置，要有好的教學工作思路與工作方法。會計有不同教學工作情境，一定要與學習多去交流，理順教學工作大綱的要領，設計好不同的工作情境，也要有好的教學工作思路，有理論教學，也有情境教學，有企業的學習與交流，也有校內課堂的教學，也有職業資格證書的學習與培訓，有了明確的情境教學的工作流程，我們明確情境教學的工作思路及方法，還要引導學習提高學習能力。
2.3 細化情境教學的知識模塊
會計的教學方式很多，會計的知識模塊要與教學大綱結合起來，以教育的規律結合起來。細化手工會計的教學評價體系及電腦會計教學評價的體系，現在會計的教學方法與手段也很多，創新會計教學的工作思路及方法，學習各行各業的多種經營會計，提高學生的職業能力，學生可到企業里學習會計的工作情境。
3 認真總結會計專業情境教學的工作方法
采用現代化教學方式來組織情境教學，現代社會處于一個科技時代，越來越多的教學工作借助于多媒體教學，電算會計把會計帶進了一個新時代，熟悉電算會計的工作思路與工作流程。創新電算會計的工作方法，充分利用情境教學法來實現教學目標。多媒體技術可幫助我們更好地設置不同的教學情境，電算會計有不同的教學模塊，要有不同的實訓教學要求，要有不同的人才培養指標，學生也要到企業里面去實習，電算會計學習與多媒體教學結合起來，要為我們的教學工作提供好的幫助，電算會計可用多媒體教學來輔助教學，電算會計與手工會計結合起來，應以提高教學質量為重要任務，提升教學效果，提高學生的職業能力與水平?？偨Y會計專業情境教學效果，會計專業情境教學與理論教學結合起來，通過情境來幫助學生理解教材。
現在開會。
參加今天會議的有：縣長**、縣交通局局長***同志，縣公路局領導班子全體成員，局機關全體人員，各科室、單位副科級以上中層干部，各公路站站長、統計員，路政大隊、收費站中隊長，一線職工代表和受表彰的先進個人共計160余人。
首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎謝局長前來指導工作。今天會議的議程共四項：第一項，由副局長***同志宣讀《關于表彰***等機械操作能手的通報》、《關于表彰2005年先進集體和先進個人的決定》、《關于對在2005年度創建文明行業競賽活動中做出貢獻的個人給予經濟獎勵的決定》、《關于表彰2005年安全生產管理先進單位、先進集體和先進個人的決定》。第二項，頒獎；第三項，由局黨總委書記、局長***同志作《站在新起點，實現新突破，為全面完成“十一五”規劃開好局、起好步》的工作報告；第四項，由縣長****作重要講話。
下面進行第一項，請***宣讀《關于表彰2005年先進集體和先進個人的決定》、《關于表彰2005年安全生產管理先進集體和先進個人的決定》。
會議進行第二項，頒獎。
請第一組上臺領獎。
請第二組上臺領獎。
請第三組上臺領獎。
請第四組上臺領獎。
會議進行第三項，請***作《站在新起點，實現新突破，為全面完成“十一五”規劃開好局、起好步》的工作報告。
會議進行第四項，請縣長***同志講話。
同志們，今天這次會議開的很好，非常成功，會議時間雖短，但主題突出、內容豐富、任務明確、措施得力，是一次振奮精神、催人奮進的大會，是一次站在新起點、瞄準新目標、實現新發展的大會。會上對2005年度公路工作作出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰，***代表縣委、縣政府作了重要講話，對我們2005年度公路工作給予了充分肯定和高度評價，同時對我們今年的工作提出了很高的要求。*縣長的講話，對全面做好今年的公路工作有很強的指導作用，希望在座同志們認真領會，深刻理解。*局長代表公路局作的工作報告，全面具體，思路清晰，目標明確，措施有力，（來自）完全符合我縣公路工作實際。對2005年度公路工作總結的“十大亮點”，是對在座的同志們及全縣公路工作者一年來工作成績的充分肯定；對存在的問題和薄弱環節不護短、不避丑，問題找的準，說的到位，對促進今年的各項工作再上新水平，有著十分重要的意義；對今年和今后一個時期的工作安排和打算，提出了九個方面的任務目標和“六個加強”、“六個不放松”的工作措施，突出了以科學發展觀統領公路工作的指導思想和堅持“以人為本”的服務理念，為高標準、高質量、全面完成今年各項工作任務，理清了思路，明確了奮斗目標，指出了努力方向。希望與會的同志們認真學習和領會會議精神，結合各自承擔的工作任務，認真抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實好這次會議精神，下面，我再強調幾點：
一、加強領導，提高認識。為全面完成會議確定的各項任務目標，再創一流的工作業績，保證各項工作上新水平，必須從思想上提高認識，要從深度和廣度上全面理解會議精神，以這次大會為動力，創新工作思路，正確分析形勢，找準奮斗方向，創造性的開展工作。成績只能代表過去，不能說明將來，如果思想認識不到位，思想就沒壓力，工作就沒目標，保持榮譽就很困難。
參加今天會議的有：縣長*、縣交通局局長*同志，縣公路局領導班子全體成員，局機關全體人員，各科室、單位副科級以上中層干部，各公路站站長、統計員，路政大隊、收費站中隊長，一線職工代表和受表彰的先進個人共計160余人。
首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎謝局長前來指導工作。今天會議的議程共四項：第一項，由副局長*同志宣讀《關于表彰*等機械操作能手的通報》、《關于表彰2009年先進集體和先進個人的決定》、《關于對在2009年度創建文明行業競賽活動中做出貢獻的個人給予經濟獎勵的決定》、《關于表彰2009年安全生產管理先進單位、先進集體和先進個人的決定》。第二項，頒獎；第三項，由局黨總委書記、局長*同志作《站在新起點，實現新突破，為全面完成“十一五”規劃開好局、起好步》的工作報告；第四項，由縣長*作重要講話。
下面進行第一項，請*宣讀《關于表彰2009年先進集體和先進個人的決定》、《關于表彰2009年安全生產管理先進集體和先進個人的決定》。
會議進行第二項，頒獎。
請第一組上臺領獎。
請第二組上臺領獎。
請第三組上臺領獎。
請第四組上臺領獎。
會議進行第三項，請*作《站在新起點，實現新突破，為全面完成“十一五”規劃開好局、起好步》的工作報告。
會議進行第四項，請縣長*同志講話。
同志們，今天這次會議開的很好，非常成功，會議時間雖短，但主題突出、內容豐富、任務明確、措施得力，是一次振奮精神、催人奮進的大會，是一次站在新起點、瞄準新目標、實現新發展的大會。會上對2009年度公路工作作出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰，*代表縣委、縣政府作了重要講話，對我們2009年度公路工作給予了充分肯定和高度評價，同時對我們今年的工作提出了很高的要求。*縣長的講話，對全面做好今年的公路工作有很強的指導作用，希望在座同志們認真領會，深刻理解。*局長代表公路局作的工作報告，全面具體，思路清晰，目標明確，措施有力，完全符合我縣公路工作實際。對2009年度公路工作總結的“十大亮點”，是對在座的同志們及全縣公路工作者一年來工作成績的充分肯定；對存在的問題和薄弱環節不護短、不避丑，問題找的準，說的到位，對促進今年的各項工作再上新水平，有著十分重要的意義；對今年和今后一個時期的工作安排和打算，提出了九個方面的任務目標和“六個加強”、“六個不放松”的工作措施，突出了以科學發展觀統領公路工作的指導思想和堅持“以人為本”的服務理念，為高標準、高質量、全面完成今年各項工作任務，理清了思路，明確了奮斗目標，指出了努力方向。希望與會的同志們認真學習和領會會議精神，結合各自承擔的工作任務，認真抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實好這次會議精神，下面，我再強調幾點：
一、加強領導，提高認識。為全面完成會議確定的各項任務目標，再創一流的工作業績，保證各項工作上新水平，必須從思想上提高認識，要從深度和廣度上全面理解會議精神，以這次大會為動力，創新工作思路，正確分析形勢，找準奮斗方向，創造性的開展工作。成績只能代表過去，不能說明將來，如果思想認識不到位，思想就沒壓力，工作就沒目標，保持榮譽就很困難。
二、強化責任，狠抓落實。工作干好干不好，關鍵是看我們的責任心強不強，抓落實夠不夠，有了責任心，困難就能克服，問題就能解決，工作就會有起色。要狠抓工作的落實，上面千條線，下面一根針，在座的同志們都長年工作在公路建設第一線，是貫徹落實各項政策的具體實施者，尤其是中層以上管理人員，更要明確自己的職責，進一步落實責任，強化措施，做到各項工作有布置、有檢查、有監督、有落實，樣樣工作有人抓，件件事情有落實，確保工作干一項成一項。
三、不斷創新工作思路。創新是一個行業保持可持續發展的不竭動力。我們在積極推進科技創新的同時，也要不斷創新工作思路，增強工作的主動性和問題的預見性。在工程建設、公路養護、規費征收、路政管理等工作中，要主動加強與有關部門的溝通，積極爭取各級黨委、政府和社會各界的理解、配合和支持，把部門工作提升為政府工作，把行業行為轉化為社會行為，充分調動一切可以調動的力量，凝聚共識，形成合力，為公路發展展營造和諧的外部環境。
會議結束以后，各科室、單位要抓緊召開會議，將會議精神層層傳達到各基層單位和每一名職工，真正形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的濃厚氛圍。同時，要抓緊研究落實意見，緊密結合本單位實際，認真分析形勢，理清工作思路，分解細化各項目標任務，制定出詳細可行的貫徹落實意見，把會議確定的各項工作真正落到實處。會議貫徹落實情況，各單位于*月28日前報局辦公室。
下面通知幾個事情：
1、會后獲獎單位和個人留下合影；
一、統一思想，提高認識。從思想上充分認識到轉變觀念、創新工作思路的必要性和緊迫感，要解放思想，增強機遇意識。正確領會領導意圖，根據三年發展規劃，以服務企業為宗旨，以促進全局發展為自任。注重改變工作作風，提高工作效率。按照局領導提出的要求，征對04年存在的問題，找到行之有效的解決方法加以完善和糾正。
二、充分發揮科室職能，根據目標責任書，開展計量、標準化、質量等管理工作。發揮管理工作的優勢，加大宣傳力度，認真貫徹有關技術監督方面的法律法規。年初制定詳細計劃，科室內部合理分工，責任明確，增強責任心，使每人身上都有壓力，每項工作都能順利進行。努力完成年度目標任務和領導交辦的各項工作。
三、突出重點工作，根據省、市局要求，今年要將工作重心放在質量興區、區域監管、食品監管這幾方面。首先要加強與上級相關處室協調聯系，及時掌握政策信息，對于不懂得地方及時請教。按照省、市局部署和要求，結合城關實際情況開展工作。同時也可以借鑒外省及其他縣區的先進經驗、方法和模式，克服困難，使得質量興區、區域監管、食品監管等工作能夠扎實有效得全面推行。
四、繼續做好為企業服務扶持工作，加強管理，強化監督。要將綜合管理與行政執法相互融合形成合力，把綜合管理工作，做到既有聲勢，又有效果。通過開展專項檢查，建立企業質量檔案等工作，和相關企業建立聯系，了解轄區企業質量、標準化、計量工作現狀，鼓勵企業采用國際標準、質量體系評價等、采用“c”標志，投入較多的時間和精力，對企業存在的困難進行及時溝通和了解，從而使我們能在完成目標任務的同時，真正幫助企業解決困難。
五、勇于探索，不斷創新。我們要結合實際，在工作思路上有所創新，工作方式上有所突破。加大宣傳力度，可以通過為企業開展質量、標準化、計量咨詢服務，幫助企業制定質量手冊，起草企業標準，規范企業管理機制，通過網絡等先進手段為企業提供信息等方式拓展工作局面，爭取為科室創收。
年10月26日至11月3日。
二、調研形式
采取召開座談會、實地調研、約談領導等方式進行。
三、調研主要內容及專題調研分組安排
（一）各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位圍繞本地、本部門、本單位實際開展調研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報縣政府。
（二）開展六個方面的專題調研
1、正確分析形勢，明確年全縣經濟社會發展主要思路和目標任務
調研內容：通過對年全縣主要經濟指標預測和年宏觀經濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經濟社會發展的主要目標任務和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產業建設等方面重大項目的安排及具體推進措施；改革創新的思路和舉措。
責任單位：縣統計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務局、縣旅游局、縣重點辦。
2、做大做強產業集群，加快推進新型工業化
調研內容：年工業經濟發展目標、思路和舉措；重大工業項目的確定；加速工業園區建設的目標和舉措；圍繞推動企業做大做強，提出明年服務企業、推進工業經濟快速發展的具體措施；我縣鎢、新醫藥、新能源、新材料、旅游工業等產業的發展目標及具體措施。
責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質監局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣環保局、縣國土局、縣工業園管委會。
3、著力推進城市建設，加快新型城鎮化步伐
調研內容：提出年城鄉規劃的目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產發展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。
責任單位：縣房產局、縣城管局、縣發改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。
4、加快發展現代農業，推進農業農村現代化
調研內容：年全縣農業、林業、水利建設的目標、思路和措施；加快統籌城鄉發展示范區建設的目標和措施；重大農業、水利、林業建設項目的確定；農業主導產業建設的目標和措施；現代農業產業示范園建設的目標和舉措。
責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣水利局、縣果業局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質監局。
5、大力承接產業轉移，加快開放型經濟發展
調研內容：分析當前開放型發展面臨的形勢，提出年全縣開放型經濟發展的目標和措施；加快承接產業轉移的目標和措施；扶持民營企業發展、返鄉創業人員投資創業的目標和措施；進一步降低商務成本、優化投資環境的措施。
責任單位：縣民營企業管理局、縣工商局、縣發改委、縣行政服務中心管理辦公室、縣機關效能投訴中心。
6、扎實推進民生工程建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題
調研內容：圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實事。
牽頭單位：縣人力資源和社會保障局
責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣房產局、縣民政局、縣衛生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發改委。
（三）縣政府辦公室根據鄉鎮、部門、單位報送的年工作思路和專題調研報告進行梳理，形成綜合性的調研報告。
四、調研工作要求
（一）要認真組織實施?？h政府成立由縣委常委、縣政府常務副縣長劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領導和牽頭單位分別組織實施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位要高度重視，要站在服務大局的高度，把調研工作組織實施好；主要領導要親自抓，并確定專人負責，選派業務骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實可行的年工作思路。各專題調研牽頭單位要切實負起責任，制定具體的調研活動方案，安排好調研活動，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開展。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”
就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，拜泉縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路?！拔逦濉逼辗ǔ跗冢鶕辗ㄒ婪ㄖ卫淼男蝿莺腿蝿?，我們拜泉縣提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進?！钡墓ぷ魉悸?。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段
強化職能定位。就是根據《“五五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就拜泉縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業）類、農村鄉（鎮）類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”
普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普
平原工商所在市局黨組和分局黨總支的正確領導和大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，大力開展社會主義榮辱觀教育，緊緊圍繞年初與分局簽定的工作目標，加大監管力度，熱心服務企業，通過全所同志的共同努力，圓滿的完成了上半年各項目標管理任務?，F將上半年以來全所的工作情況匯報如下：
一、各項目標完成情況：兩費收入22萬元，完成比例106%，發展個體工商戶90戶，個體驗照戶，年檢率98%。辦理一般程序經濟案件14起，結案14起，罰沒款2.5萬元，簡易程序案件罰沒款2.44，結案率100%。受理消費者投訴30起。
二、通過加強政治理論和業務學習，以此提高全所人員整體素質。年初以來，平原工商所積極開展“社會主義八榮八恥”教育活動，圍繞開展“優化投資環境月”活動，拓寬工作思路。全所每位同志在各項工作和學習當中都能高標準、嚴要求，一絲不茍，做到了在學習中落實，在工作中提高，始終保持良好的精神風貌，樹立了良好的工商形象，基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的運行機制，同時也使全所同志們理清了工作思路，明確了努力方向。在此基礎上我所涌現了許多的好人好事，在為個體戶驗證期間，平原工商所派出了以宋小剛、施永紅二位同志到美家裝飾材料市場，不厭其煩耐心地解答各類問題，嚴格細致地審查驗證前置手續，熱情耐心地指導商戶填寫驗證表格，我們的這種做法拉近了工商部門和商戶之間的距離，得到了轄區企業和商戶的一致好評。尤其是今年5月24日在申局長的直接的指導下，在分局各科室的大力配合下，在我所成功地召開了紅旗區各大專業市場、商場、超市等企業老板座談會，通過這次座談會，不僅使各位老板交流了經驗，加強了溝通，同時也大力宣傳了工商法規，取得了良好了社會效益。
三、進一步加大執法監管力度，堅持以執法辦案為中心開展各項工作。我所在全所人員中分為兩個巡查小組，定期對轄區商戶的經營行為進行正常監管，并且按照分局的工作安排，積極開展對超市、商店、食品經營加工點進行專項檢查，堅持每周上報檢查情況，并查扣了一批過期變質的點心、飲料等等，分別對當事人予以了教育處理，確保了轄區良好的消費環境。在搞好執法檢查的同時，我所還依照《無照經營查處取締辦法》，對轄區的無證經營行為予以糾正，共下達整改通知書60余份，取締不具備經營資格的商戶15戶，確保了各項工作的順利實施。
四、建立完善的“12315”投訴網絡，增強全員服務意識。在開展正常工作的同時，我們還熱心服務于企業的發展，指導并協助市場開辦方管理規范各類專業市場，使豫北家具大世界、新美家裝飾建材廣場榮獲了“省級文明誠信市場”稱號；我所在原有的“12315”投訴站的基礎上，進一步完善了各項措施，力爭使每一位消費者焦急而來，滿意而歸，整個上半年共調解投訴30起，為消費者挽回經濟損失5萬余元。
五、打擊非法傳銷活動，促進職能到位，穩定社會環境。由于我所所處的特殊地理位置，轄區內的傳銷活動比較猖獗，在各級12315指揮中心的統一指揮和協調下，我所做到了反應迅速，人員到位，態度堅決，嚴厲地打擊了轄區內的傳銷活動，圓滿完成了上級領導交給的任務。
第二部分，下半年的基本工作思路
平原工商所雖然在上半年做了大量的工作，同時也取得了許多可喜的成績。但仍存在著諸多的問題和一些不足之處。為此，平原工商所6月份召開了幾次所務工作討論會，集思廣益，進一步開創新的工作思路，力爭在今年下半年做好以下各項工作：
1、通過加強社會主義“八榮八恥”教育，我所準備在總結會之后，積極開展作風紀律整頓活動，以此來推動隊伍建設，使得用制度管事、用制度管人落到實處，通過這些教育活動，增強全所同志的責任感和使命感，進一步提高全體人員的整體素質，樹立工商良好形象。
2013年即將過去，為全面客觀總結好2013年度工作，請局屬各單位于11月30日前將本單位各科室年度工作總結和2014年度工作思路形成文字材料傳送市局辦公室。具體要求如下：
1、請根據2013年市局確定的工作要點，結合本單位各科室具體工作，突出工作特色、亮點，找出存在問題，內容要求詳實，事實具體可靠。
2、各單位(各科室)在認真總結2013年度工作的同時，對2014年度的工作目標、工作思路作出安排。
3、材料電子文檔發送至辦公室郵箱XX。
4、四個單位以及七個科室若于11月30日24：00之前沒有完成材料上報，請局辦公室告知沒有上報材料的各單位(各科室)的主要負責人到局長辦公室說明原因。
編者按：本文主要從統一思想認識，堅定加快發展信心；圍繞工作思路及奮斗目標，突出五項重點工作；辦法”符合實際措施保障有力進行講述。其中，主要包括：積極創新觀念、搶抓機遇、統一認識，振奮精神、各項存款要上新臺階、清收管理要有新突破、經營效益要有大提升、機制改革要有新內容、內部管理要規范、按照省分行新的考核要求，結合**農行實際，制訂了《中國農業銀行**分行**年年度綜合績效考核辦法》、在全區范圍內統籌基數效益工資、進步效益工資的15%，用于年度及旺季階段性考核、結合我行實際制訂了《中國農業銀行**分行**年季度績效考核辦法》、按照上級行要求，制訂了《**分行不良資產分賬經營實施辦法》，重新界定了內部劃轉條件、明確了對員工及風險資產經營部的考核兌現標準等，具體材料請詳見：
一、統一思想認識，堅定加快發展信心會議全面分析形勢后，針對全行經營環境較差、歷史包袱沉重這一實際指出：一要積極創新觀念。市分行黨委認為，觀念指導思路，思路決定出路，只有樹立創新意識，經營上有新思路，工作上有新措施，全行的業務經營才能得到穩步發展。二要搶抓機遇。首先，要搶抓國家宏觀政策調控機遇，在農業產業化上挖潛力，求突破。其次，要搶抓國家西部大開發機遇，在爭奪財政性拔付資金以及優勢項目上占市場、搶先機。同時，要搶抓當地國有企業改制等機遇，在不良貸款清收上出實招、見實效。三要統一認識，振奮精神。會議要求全行進一步堅定拓市場、抓經營、求生存、謀發展的信心和決心，真正把加快全行的科學有效發展落實到行動中，體現在業務經營上。
二、圍繞工作思路及奮斗目標，突出五項重點工作市分行黨委結合自身實際，在多次討論研究的基礎上，確定今年及今后一個時期全行工作的總體要求是：認真貫徹落實省分行**年工作會議精神，以加快科學有效發展為主線，以內部機制改革創新為動力，以實施全面風險管理和加強隊伍建設為保障，以最大獲取經濟增加值為目的，堅定不移地實施趕超戰略，努力提升我行綜合競爭能力和高效快速發展能力?；竟ぷ魉悸肥牵荷峡偭?，求質量，調結構，創機制，強管理，增效益，把發展作為硬道理。同時，市分行黨委還按照總體要求和基本工作思路，提出了三年奮斗目標和當年奮斗目標：三年奮斗目標是：三年內，力爭各項存款每年增加6億元以上，余額達到35億元以上，人均達到600萬元以上；有效貸款營銷每年增加2億元，貸款余額達到18億元以上，人均達到270萬元；全行不良貸款必須控制在20%左右；經營利潤達到2000萬元以上，人均盈利3萬元以上。當年奮斗目標是：**年全行各項存款確保凈增4億元，力爭5億元；有效貸款增加2.5億元；不良貸款余額下降4000萬元，占比力爭下降8個百分點；清收不良貸款本息5000萬元；“散小差”貸款撤據銷戶85000戶、收回貸款本息1億元；實現中間業務收入660萬元；經營利潤達到1000萬元；力爭不發生各類案件及責任性事故。圍繞上述工作思路和奮斗目標，全行要突出抓好“五項重點工作”。一是各項存款要上新臺階。全行要緊密圍繞創建“百佳網點”和實施營業網點“上臺階工程”等活動，全面推行網點等級、柜員星級管理，狠抓規范化服務和全員營銷責任制的落實，進一步擴大市場份額，大幅度提高全行的點均、人均存款占比。二是清收管理要有新突破。堅持以實施全面風險管理、完善分賬經營機制、推進市場化清收和完善激勵機制為重點，積極推廣試行不良貸款清收萬元工資含量辦法，爭取在清收管理改制企業不良貸款、“散小差”貸款整村退出和抵債資產處置上有新的突破，確保全行不良貸款清收管理計劃大幅度超額完成。三是經營效益要有大提升。要在積極穩妥地營銷有效貸款、努力提高資金營用效益的基礎上，著力加大表外收息力度，做到收息欠缺表外補，千方百計挖掘增收潛力。大力發展中間業務，全面拓寬增收渠道；強化財務費用管理，嚴格控制成本支出，確保當年經營利潤全面超額完成。四是機制改革要有新內容。首先，進一步完善“扁平化”改革，建立健全全行上下責任分明、利益清晰、經營管理互動和全方位、多層次、一體化經營管理的新機制。其次，制定全行各機構、各部門、各崗位的責任制和業績考評辦法，逐步建立經營資源向高效區域流動和“增資靠效益、收入憑貢獻”的激勵機制，全面激發經營活力，確保全行各項工作任務的全面超額完成。五是內部管理要規范。認真完善各項制度，建立靠制度管人、按制度辦事和依法合規經營的工作運行體系。
三、“辦法”符合實際措施保障有力一是按照省分行新的考核要求，結合**農行實際，制訂了《中國農業銀行**分行**年年度綜合績效考核辦法》，在核定各行**年度基數效益工資的基礎上，在全區范圍內統籌基數效益工資、進步效益工資的15%，用于年度及旺季階段性考核。對年末綜合得分排名前三位，且三項核心指標全面完成的縣支行，對領導班子成員和員工分別給予一次性獎勵。同時，“辦法”還設置了利潤、資金組織、清收管理、中間業務等四大類9個專項獎，充分體現了有效激勵的政策。二是結合我行實際制訂了《中國農業銀行**分行**年季度績效考核辦法》，著重以資金組織、資產質量、盈利水平三大核心指標為主要內容，設置季度考核目標，與進步效益工資掛鉤，實行按月監測、按季考核兌現。三是按照上級行要求，制訂了《**分行不良資產分賬經營實施辦法》，重新界定了內部劃轉條件，規定將武都區支行賬面不良貸款及其它經營行500萬元以上的法人客戶不良貸款劃轉給市分行資產風險經營部經營管理。并明確了對員工及風險資產經營部的考核兌現標準?！叭齻€辦法”都充分體現了“用活工資資源，促進業務發展”的目的。
一名合格的財政干部，不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開展工作、抓好落實，還要能夠經常性地提出一些科學、合理的意見和建議，搞好決策服務。
一要站得高。要“換位思考”，做到“身在兵位，胸為帥謀”。每名財政干部不論自己處于什么位置，干什么工作，都要站在領導的高度認識問題、分析問題和思考問題。只有這樣，才能站得高、看得遠、謀得準，才能保證所提的建議既科學合理，又有較強的針對性和可操作性，才能不斷提高自己的決策水平和服務層次。
二要想在前。要增強工作的預見性，要在準確把握上級有關文件精神的基礎上，對一些工作超前考慮，超前安排，力求想在領導之前，謀在領導之前。同時，還要善于拾遺補缺，緊扣領導的工作思路，既想領導所想，又想領導未想，對領導的工作思路、想法和決策等加以完善和細化。
三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作，制定切實可行的工作計劃和措施。具體說就是要弄清“三個是什么”，即：一個時期內領導關注的工作重點是什么、采取的方法措施是什么、達到的效果是什么。只有這樣，出謀劃策才有針對性、時效性和科學性，提出的意見和建議才可能被領導重視和采納。
用心辦事，就是要認真細致，精益求精，能夠高標準、嚴要求完成各項工作任務
近幾年我市的財政工作有了很大的發展，各項制度不斷完善，各項改革穩步推進，保障能力逐步加強。但是，還必須清醒地看到我們的工作對照市委、市政府和上級財政部門的要求，對照“兩個率先”的要求還有差離，工作中還存在一些不足和不到位的地方，因此，必須進一步抬高標桿，確立目標。
一要有勤學態度?！肮び破涫?，必先利其器”。高標準、嚴要求完成各項工作任務，必須要有扎實的理論基礎、很強的專業技能和較高的綜合素質作保證。這要求大家要努力學習，刻苦鉆研。要學理論、學政策、學經濟、學業務，只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力，才能不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。學習中，既要向書本學習，也要向實踐學習，向群眾學習，并要學以致用，把學到的東西積極運用到工作實踐中去，實現學與思、知與行的有機結合，從而不斷增強做好本職工作的能力。
二要有敬業精神。財政工作關系群眾的生計，維護著社會的穩定。因此，財政工作不僅僅是經濟工作，更是政治工作，所以說，做好財政工作責任重大。財政部門的每一名干部都要牢記使命，無論在哪個崗位上工作，也無論是辦事、辦會，還是進行綜合協調都要扎實工作，干一行、愛一行、專一行，都要高標準、嚴要求，兢兢業業、一絲不茍、精益求精。要用飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態、嚴謹的工作作風認真做好每一項工作。
三要有目標追求。沒有目標就沒有追求，沒有目標就沒有爭第一的動力，沒有目標就會滿足現狀，不思進取，得過且過。在經濟和社會快速發展的今天，每一名財政干部都要在本職崗位上確立新目標，抬高新標桿，展示新作為。要善于總結過去，善于汲取他人的成功經驗，要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇氣。
用心辦事，就是要轉變作風，深入基層調查研究，能夠發現問題、解決問題
同志指出：“黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”。因此，每一名財政干部都要轉變作風，深入基層，調查研究，收集民情，反映民意，為群眾辦實事、辦好事，想基層之所想，急基層之所急，辦基層之所盼。
一是要能夠發現問題。能否發現基層存在的問題，是衡量調查研究成效的基本尺度。發現基層存在的問題，首先必須善于觀察，了解和掌握大量的第一手資料。只有掌握了大量第一手資料，才可能發現問題。再就是要思想敏銳。思想敏銳，則見微知著，思想不敏銳，則熟視無睹。另外，還要注意把握重點，或者說是主要矛盾，不能眉毛胡子一把抓，尤其要重視那些對作風建設和群眾利益相關的傾向性問題。
二是要能夠解決問題。發現問題是前提，解決問題才是根本。每名財政干部不但要有發現問題的能力，更要有解決問題的能力。不能只發現問題，不解決問題，把問題擺出來，讓領導想辦法，而是自己要先拿出切實可行的對策和措施，特別是對一些重點、難點問題，更要提出針對性、操作性和可行性強的對策和措施。第一，方法要明確。用什么辦法解決什么問題，要具體明了，不能很籠統、很抽象。第二，目標要明確。什么時候解決什么問題要合理安排，逐步推進。第三，責任要明確。要明確各級的責任，一級抓一級，一級對一級負責，共同抓好落實。
用心辦事，就是要勇于改革，敢于創新，能夠創造性地開展工作
隨著改革開放的不斷深入，財政工作出現了許多新情況、新問題，財政工作如何適應形勢發展，特別是當前如何發揮財政職能，服務“兩個率先”，需要我們在工作中不斷研究和探索。這要求每名財政干部要在做好本職工作的同時，銳意改革，大膽創新，
創造性地開展工作。
