時間:2022-02-10 03:18:38
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對村的基礎設施路、水、綠化、活動陣地進行了配套建設。縣政協聯系的**村以**生態園為依托下,人居環境大為改觀。全鎮所有新農村建設村都配套了沼氣建設,做到了一建三改。五是林業生產績效明顯。開春以來,我們以****生態園為依托,發揮山林優勢,加快林業產業建設,上半年共完成板塊成片造林5200畝,分別在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外松和核桃。在**、**、**等村四榜植樹和塆子林改造16.4萬株。以**公路為主線的綠色通道植樹13公里,落實花卉苗木基地300畝,大田育苗50畝,項目達標率都在100%以上,全鎮共發放退耕還林補助資金161719.9元;涉及農戶218戶,涉及面積7031.3畝。
1.為提高隊伍素質,加強對專干的業務培訓,落實好一月一次的例會制度,增強專干的責任意識和服務意識。至現在,培訓學習獎勵扶助制度、孕前優生檢查指導等知識2次。
2.加強宣傳力度,2018年春節前夕,利用返鄉潮的有利時機,大力宣傳計生法律法規、孕前優生優育、孕期保健知識。共發放相關宣傳資料 60余份,宣傳品50件。接受咨詢50人次。大大提高育齡群眾對計生政策的知曉率。
3.至現在,共辦理一胎生育登記卡69個、二胎生育登記卡 56個,流動人口婚育證明4個,強化服務意識,對待辦事人員親切熱情,落實好各項便民措施,辦證準確率100%。
4.在性別比治理方面,我們實行包保責任制,明確目標,責任到人,建立孕情跟蹤臺賬,及時掌握孕情,嚴肅處理“兩非”案件,對需做引流產的群眾,一嚴格審查各種資料,二是詳細的詢問相關情況。對確需引流產的,及時出具了相關手續,至目前,審批了6例。性別比為107::100 。
5.落實好相關政策。3月底,完成了獨生子女獎勵扶助對象的摸底、調查、上報工作,上報獎扶對象16人,陽光助學對象1人,5月底,有3名農村二女不再生育和農村獨生子女中考生通過加分審核。
上半年工作主要表現在以下兩個方面:
一、在城鄉低保工作上,對農村低保進行了專項治理整頓,各社區成立了低保民主評議小組,鎮派出了低保核查組,按照鎮低保實施方案要求,對照低保標準,逐社區、逐戶進行自查,各社區召開了民主評議大會,核查組也深入部分低保對象入戶核查,鎮黨委與各社區簽訂了低保責任狀,進一步壓死了責任,由低保辦召集各社區書記、村委主任和低保專管員及低保部分評議小組人員、鎮紀委參加,分別召開了社區專題會議,形成了會議紀要,明確了去掉和保留人員名單,在各村顯著位置張貼了繼續享受低保人員名單,設立了舉報箱和公布了舉報電話,規范了雙委會記錄和評議小組記錄,嚴格落實了包村領導簽字和代辦制度,主動接受群眾監督,落實了低保動態管理制度,通過專項治理共清退低保對象590戶、保留127戶;對城市低保開展了兩次審核,進行了一次轄區以外的入戶調查,共清退低保152戶。
二、在大病醫療救助工作上,做到應救助全部救助原則,按照區民政局的要求,申報醫療救助時完善手續,及時上報,上半年共救助52戶。
為進一步體現農村公路招投標程序“公開、公平、公正”,進一步增強農村公路招投標程序的透明度,上半年,我們始終堅持將農村公路建設招投標工作放在巡查工作的重要位置上。我市*年農村公路建設工程二、三級公路招投標全部上網,實施網絡操作,接受全社會監督,從報名、資格預審、投標、抽取評委、評標、公示等全部上網操作。5月22日,我市*年農村公路建設項目信息在《中國招投標網》上,共有11家單位報名參加,9家單位通過資格預審。6月21日,*市交通局召開市通鎮二級農村公路建設項目網上招投標會議。九家投標單位對我市*年市通鎮農村公路6個標段進行投標。市紀委執法室、市檢察院預防局、市交通局紀委、市交通局農村公路紀檢監察巡查小組對招投標全過程進行了監督。6月21日上午,將各施工單位的投標價格、工期、質量標準對各施工單位進行通報,同時通過《江蘇招投標網》現場抽取確定評標專家,陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業主方葉盛共五名專家組成評標小組。6月21日下午,評標小組對各投標單位的投標書進行評定,最終確保中標單位并進行公示。
對各鎮自主進行招投標的四級公路,嚴格按照《*市農村公路建設項目招標辦法》的要求執行,如不能桉要求實施招投標的建設項目,巡查辦將協同農路辦共同進行處理,取消項目指標,上報市紀委備案,并在全市范圍內通報。到目前為止,我市農村公路開工率已達80%,各相關鎮都能夠按照招投標辦法要求進行招投標。
二、以黨風廉政建設工作為抓手,抓住工作關鍵,確保農村公路建設“工程優質、干部優秀”
我局對工程建設市場中易發生違規違紀問題的重點環節,不斷完善相應的規章制度,細化完善了《*市農村公路建設項目招標辦法》、《*市農村公路考核辦法》、《*市農村公路建設項目紀檢監察巡查工作制度》、《*市農村公路建設項目黨風廉政信息員聘任工作制度》,規范約束有關人員的行為。突出抓了八個方面的工作:一是廉政信息員和義務監督員全部實行掛牌上崗。今年上半年,巡查辦聘請了11名黨風廉政信息員(每鎮1名),每個工程建設項目聘任2名義務監督員,并全部實行掛牌上崗,協助我市農村公路紀檢巡查工作,從農村公路建設項目立項到竣工驗收實行全過程、全方位監管,保障了我市農村公路建設目標任務的順利完成;二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標語等形式進一步增鎮通鎮公路公示牌按統一格式制作,表面用防水雨布,樹立在工程起點醒目的位置上。告全體村民書每條路發放2至3份,上半年共發放100余份,今年6月,開通了*兩個舉報郵箱,將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農村公路建設現場公示。村民如對身邊在建的農村公路有工程質量、資金管理、廉政建設方面的舉報和建議,可通過電子郵箱與*市交通局農巡辦聯系,農巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報郵箱的設立,方便了群眾舉報,增強了農村公路紀檢監察巡查力度;三是定期召開項目經理、監理人員、廉政信息員會議。上半年共召開了3次項目經理和監理人員會議,召開了2次黨風廉政信息員會議,以會代訓。通過教育學習,大部分項目經理、監理、廉政信息員對農村公路黨風廉政建設有了充分的了解,更好的配合和支持巡查辦工作;四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂,我局去年所有鎮通鎮公路廉政合同簽訂時,都邀請市紀委、市檢察院的領導參加,并且舉辦廉政警示教育講座,所有在建項目經理、監理全部參加講座,邀請市檢察院預防局同志進行專題輔導。安全合同正在積極推行過程中,力爭今年推行到位,巡查辦還采取如開座談會、現場巡查、走訪群眾等形式,不定期地對相關單位執行合同情況進行督查,對違反合同的單位責令限期整改,確保合同執行到位;五是推行“五公開”制。做到項目實施方案公開、招投標公開、建設情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開;六是明確廉潔自律的各項規定。為了率先垂范,樹立廉潔形象,我們從內部做起,從小事做起,農路辦專門制了廉潔
市交通局*年度上半年工作總結
自律的各項規定,決不接受鄉鎮、施工單位和監理單位的宴請。
通過以上舉措,努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來,堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉,充分發揮社會監督、群眾監督的作用,切實增強監督效果,嚴防違規違紀行為的發生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進全市農村公路全面推進
今來,我們繼續堅持將《*市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評,做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題,及時與相關鎮聯系,要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進我市農村公路建設的良性循環。
四、以日常巡查工作為基礎,全面監管,切實落實巡查工作制度
根據上級要求,我們嚴格按照農村公路紀檢巡查工作制度對我市農村公路實行全過程監管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農村公路紀檢監察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀委執法室聯系,爭取市紀委的幫助,促進工作的順利開展。
五、*年下半年工作打算
下半年,我們將嚴格按照紀檢監察巡查工作要求,按照“全面監管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作),認真開展農村公路紀檢監察巡查工作,確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。
1、加強對工程質量體系落實情況的監督檢查
嚴格執行《泰州市農村公路建設質量管理辦法》,對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監督。嚴把材料準入關、檢測關,依據工程質量管理體系和保證體系進行監管,確保工程按質按期施工,按規定程序驗收。
2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監督檢查
為進一步落實《XX市2020年大氣、水、土壤和農業農村污染治理重點工作安排》及各項生態環境保護決策部署,XX鎮全面做好污染防治工作,嚴格按照XX縣生態環境保護領導小組工作要求,積極開展污染防治工作?,F將上半年工作情況總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)秸稈禁燒
XX鎮領導高度重視,針對秸稈禁燒工作實行領導干部包村劃片、網格化管理制度,實行24小時巡查。包村領導干部及各村對轄區內田間地頭、湖泊水系及莊點著火隱患進行全方位、無死角摸排,利用人工、機械及時清理秸稈、雜草、枯枝落葉,通過深翻、掩埋和秸稈綜合利用回收等方式進行安全無害的處理,確保轄區內“不著一把火,不冒一股煙”。截至目前,XX鎮未被區市縣督查組發現著火和黑斑情況。
(二)揚塵污染治理
各包村領導干部及各村積極開展渣土堆場、裸露地面揚塵綜合整治,要求所有渣土堆場、裸露地面全面落實揚塵防治措施,對未采取揚塵防治措施的,責令立即整改,實時追蹤整改情況,整改不到位的及時協調相關單位予以處罰,確保轄區內揚塵污染得到有效防控,督促南北全村一隊渣土堆場落實揚塵防治措施,遮蓋渣土2000方。
(三)“散亂污”企業治理
取締紅星二隊塑料加工廠。2020年5月22日,XX鎮巡查人員發現紅星二隊有一無名塑料加工廠,無營業執照經營,非法加工塑料顆粒,且存在亂排亂放問題,工作人員高度重視,立即聯系供電部門進行斷電處置,要求企業立即停產,并將生產設備自行拆除搬移,目前已整改到位。
(四)河湖溝渠清理方面
結合農村人居環境春季行動戰役,對溝渠田林路進行綜合治理,統籌實施河湖、溝渠等清淤、疏浚、連通、岸坡整治等;開展河湖水域日常保潔,落實保潔人員、責任片區,及時清理水域垃圾及雜物全面清除河湖管理范圍內堆棄的生產、生活垃圾,堅決杜絕垃圾入河,并督促各河長、巡河員嚴格按照河長制巡河制度進行巡河。清理整治納入河長制管理的河湖溝道。以“清四亂”為主線,解決河湖水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等方面存在的突出問題,對我鎮納入河長制名錄的24條湖溝共65.3公里進行集中清淤整治,保證湖溝“水清、岸綠、河暢、景美”。
(五)“三減”方面
推進畜禽糞污資源化利用行動、果菜有機肥替代化肥行動、秸桿處理行動、農膜回收行動和水生物保護行動等農業綠色發展“五大行動”和減化肥、減農藥、減除草劑“三減”計劃,加快普及有機肥替代化肥、測土配方施肥和精準施藥,全面推廣低毒低殘留農藥,發展循環農業,按照XX市農藥化肥減量目標要求,實現2020年農作物化肥、農藥、除草劑再減量10%以上。
二、存在的主要問題
一是打擊力度不夠。相關部門執法手段不足,對污染環境的違法違規行為打擊力度不夠,整治一段時間后“死灰復燃”的現象常會發生。二是宣傳教育工作不到位。鎮村宣傳污染防治工作力度不足,村民在污染防治方面知識欠缺,環保意識不強,不能自覺維護生態環境良好狀態。三是制度落實不徹底。在日常生態環境管理工作中,雖然制定了各種管理制度,但在實際執行過程中,得不到徹底的落實。
三、下一步工作措施
(一)加大巡查力度,夯實責任落實
今后XX鎮實行領導干部包村劃片制度,充分利用網格員管理,明確責任分工,構筑鎮、村、隊三級防護網;鎮村巡查人員對所包片區進行全方位、無死角巡查,發現問題立即整改,實行銷號制度,確保發現的問題全部整改到位,同時鎮紀委制定了問責措施,嚴促責任落實到位。
(二)加強宣傳,營造全民參與氛圍
年上半年紀檢監察室共受理違紀線索14件比去年增加8件增長133%初核違紀線索14件比去年增加8件增長133%其中經初核轉立案14件共立案14件涉案人員14人立案數比去年同期增加9件增長180%;自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人政紀立案1件1人其中:黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為:(1)失職5件5人;(2)妨害社會管理秩序6件6人;(3)故意傷害1件1人;(4)違反財經紀律1件1人;(5)貪污1件1人立案中涉及鄉科級領導干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
(一)發揮舉報主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中線索二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯組”工作機制同有關部門協作形成辦案整體合力
今年年初開始委局充分發揮紀委在反腐敗中組織協調職能建立了“紀檢監察聯組”我室根據委局工作安排積極配合同各“聯組”溝通交流召開辦案工作聯系會推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動二是建立了系統協同辦案工作機制在檢查室辦案職能同時同各室之間協調配合對于重大、復雜、疑難案件在調查過程中請案件審理室適時提前介入對證據、事實及認定錯誤構成要件進行審核把關促進了部門辦案提高三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉案件同有關部門及時協商集中人力物力聯合辦案辦案中積極發揮紀委主導作用形成優勢互補在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節具體業務工作上做到手段相濟、互通有無、協同作戰如發放“特殊黨費”案中與“聯組”工作人員密切協作快速查清了相關責任人并對其及時立案取得了較好效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件保持懲治腐敗強勁勢頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭深入進行迫切需要年以來我室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口正確使用各項措施牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案觀念嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件先后查處了:拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經費有力保障一切以辦案為中心全員辦案;二是領導靠前指揮當辦案工作遇到阻力委、局領導親自聽匯報切實解決辦案中具體問題;三是在查辦案件同時組織委局力量違紀案件深入剖析原因找出成因通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀違法案件發生促進了行風和作風明顯好轉例如:今年1月查辦拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責任人黨紀、政紀處分對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施并沒收非法收入12000余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動取得了非常好社會效果。
三、工作打算
在年工作中將對查辦案件工作長抓不懈發揚成績糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺階著重抓好以下:
一、進一步業務學習不斷提高執紀辦案水平堅持委局領導下把學習放在首位強化依紀依法辦案基本素質。
今年以來,由于城市建設投入加大、鹽礦債券歸還和基金會縣鎮配套資金集中在上半年支出、調資以及農村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農村合作醫療、企業養老保險等社保支出的增加等各種因素,我縣財政收支矛盾較之往年更加突出,資金調度更加困難,保工資、保社保、保運轉、保重點的任務繁重艱巨。面對各種矛盾和困難,我股四名同志在局黨組的領導下,切實發揮自身職能,靈活調度籌措資金,大力組織財政收入,細化部門預算編制,積極、主動做好省直管縣財政管理體制改革的基礎性工作,同時抓好各項管理工作,較好地完成了局黨組交給的各項工作任務?,F將上半年工作情況總結如下:
一、靈活調度資金,較好地保證了人員工資等重點支出需要
針對上半年資金供需矛盾突出的現實,在預算執行中堅持有保有壓,突出重點,對各項??詈透鲉挝簧暾堎Y金的報告,視可能妥善安排,并做好宣傳解釋工作。通過努力,上半年支出預算執行情況良好,突出表現在以下方面:一是較好地保證了縣直行政事業人員工資的發放。二是保證了企業養老、老干部醫療統籌、醫療保險,農村新型合作醫療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現,切實維護了社會穩定;三是保證了工業園區和城市建設的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元,主要靠土地出讓金和城市基礎設施配套費的收取。為保證建設工程需要,我們一方面積極向上爭取往來資金,另一方面克服各種困難統籌預算內外資金,上半年共投入2600萬元;四是集中在縣級支出的村級三項經費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。
二、采取切實措施,積極調度組織財政收入
今年全縣總收入任務62500萬元,其中一般預算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查財源稅源情況并協調國地稅部門,及時分解下達了收入任務,為征管工作的順利開展打下了基礎;二是按月及時編制“豐縣財政收入月報”,詳細分析縣鎮財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性,我們在月度終了后2-3天加班加點,在最短的時間內報送領導,使領導及時掌握情況,準確決策;三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發區及木業商場稅收征管等有關政策的制訂工作,最大限度地調動了各方面組織收入的積極性;四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度,以總結前段時間工作,分析存在問題,研究制定下步工作措施,商量解決階段性和重點需要研究解決的問題,準確掌握財政收入情況;五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作,和綜合股、票據辦聯合制訂了核對、稽查辦法,進一步堵塞了漏洞。經過努力,上半年全縣和財政系統收入情況良好:1-5月份,我縣財政總收入(含基金)完成31935萬元,同比增收12817萬元,增長67%,完成預算的51.1%,超序時進度9.5個百分點。一般預算收入完成15304萬元,同比增收4999萬元,增長48.5%,完成預算的49%,超序時進度7.4個百分點。其中:稅收收入完成12498萬元,增長56.4%,占一般預算收入的比重為81.7%,同比提高3.7個百分點;非稅收入入庫2806萬元,增長20.6%,占一般預算收入的比重為18.3%。
三、努力規范管理,有條不紊做好各項改革和管理工作
一是繼續抓好部門預算編制,借助部門預算編制軟件,嚴格預算執行,切實提高財政管理水平和檔次。重點是進一步明確了科學合理的公用經費定額標準,預算內外統籌安排,同時嚴格按照部門預算的要求,盡量細化預算支出項目,明確支出類型和支付方式,努力體現公共財政的職能,壓縮非生產性支出,盡力保證教育、支農等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的財力盡力向經濟一線傾斜,努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉財縣管工作。重點做好鎮級預算的編制工作,為強化鎮級預算管理打下了基礎。三是落實措施,配合國庫股著力推進國庫集中支付改革,深化國庫直接支付制度??h級財政國庫集中支付制度改革的核心內容是在科學合理編制部門預算的基礎上,建立國庫單一賬戶體系,提高財政資金調控能力,規范資金撥付方式,合理劃分財政直接支付和財政授權支付范圍,建立用款計劃制度,科學合理地使用管理財政資金。四是進一步強化內部管理,制訂了豐縣財政專項資金管理暫行辦法,重申借款有關規定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時,與行財、政府采購中心密切配合,嚴格審查審批購管項目及資金,較好地發揮了自身職能作用。
四、積極、主動、認真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎性工作
實行省直 管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應經濟迅速發展和社會主義市場經濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策,是今年財政系統一項重要工作,為抓好這項工作,我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領導及縣主要領導匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神,并召集縣財政各有關股室、縣直各單位會計,就這項工作進行了培訓和具體部署,使大家統一了思想,充分認識了改革的重要性和必要性;二是認真、全面、細致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉基數,積極、主動與省市財政聯系,清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務,并做好預算外資金分享集中與補助的清理和填報工作,為下一步理順預算外資金管理關系奠定基礎。
五、做好小車購置管理工作。
針對小車購置中存在的問題,我們和縣紀委一起對全縣對全縣小汽車情況進行檢查,按規定統一辦理保險,并對各行政事業單位的小車數量、人員編制情況進行了詳細的統計,參考省市文件提出小車配置初步方案,給領導決策提供了依據,較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點做好20xx年度財政供給單位人員信息系統數據審改及20xx年數據更新的布置、填報、審核和上報工作,高質量的完成了任務,為加強預算管理,提高財政信息化水平打下了堅實的基礎。
二是聯系國、地稅部門,認真做好200x年企業所得稅稅源調查及重點產品國際競爭力調查的布置、填報、審核和上報工作,為國家研究稅制改革方案,制定財稅政策,加強財稅管理,提供了第一手資料,也為財政、稅務部門共同摸清企業所得稅稅源分布和構成,實現資源共享,加強稅收征管打下了堅實的基礎。
三是認真做好預決算報告的撰寫等工作,較好地完成了任務。
四是認真做好20xx年度地方政府性債務的布置、填報、審核和上報工作工作,及局領導及縣政府布置的其他臨時性工作。
下半年工作思路
今年以來,預算股全體同志在局黨組的領導下,圍繞完成責任狀中的各項目標任務,切實發揮自身職能,積極組織財政收入,嚴格控制財政支出,不斷加強財政管理,較好地完成了上半年的各項工作任務。但客觀分析,仍存在以下不足之處:一是由于省對公務員調資轉移支付數額下達晚等因素,縣部門預算下達較晚;二是收支、資金、??顑陡兜惹闆r報送不系統,分析建議少;三是延伸管理存在薄弱環節,特別是對專項事業支出跟蹤問效不夠;四是預算管理職能未能充分發揮,參謀助手作用需要加強。
針對以上存在問題,我們認真分析了下半年的工作任務、形勢,明確了新的工作思路、重點、要求?,F匯報如下:
一、工作形勢
從現實財源稅源和收支情況看,從現在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉金、基金會轉貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項獎勵數額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預算執行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結合預算股工作范圍、特點,下步我股的工作思路是:立足自身,找準位置,放眼全局,當好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個確保:一是嚴格支出預算管理,規范日常撥款程序,確保全年財政收支平衡;二是進一步加大工作力度,確保完成自身負責收入任務并力爭超收;三是及時匯總各類收支資料,加強調查研究,確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數,確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求,我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求,進一步明確工作程序、規范及要求;進一步改進工作作風,提高管理水平。重點做好以下工作:
1、把握重點工作,確保預算順利執行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責,加強平時的調度檢查,和財監等有關股室配合,按季對罰沒票據使用情況開展專項檢查,以查促收,以查促管,確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收,足額及時入庫。在抓好自身工作的同時,積極主動與國、地稅、金庫協調溝通,分析問題,及時匯報,努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子,抓好縣鎮工資統發工作,確保人員工資及時發放,確保社保等重點支出需要。三是規范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標,日常工作中,嚴格按下達的預算、支出的經重緩急和收入的進度安排支出;對追加經費,堅持按縣政府和局內規定程序辦理。切實做到:沒安排預算不撥款,沒領導簽批意見不撥款,程序不合規定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況,在欠市大量資金的基礎上,爭取當年各項補助及時到位,盡力爭取體制外的各項補助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調查研究,主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月??詈蛨蟾婕皶r提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整,對今年的財政收支情況認真加以分析和研究,并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息,準確掌握縣鎮各單位的實際財務收支狀況,確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉中間環節,提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作,確保超額完成局下達任務。
年初以來,我局在認真總結XX年度全縣食品藥品監督管理工作的基礎上,結合省、州藥監會議精神和具體的工作要求,自找工作差距,針對全年食品藥品監管工作的重點,理清工作思路,制定工作方案和措施,以*食藥監發(XX)1號文件確定了我縣XX年工作安排要點,并緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作,深入開展食品安全、藥品市場管理、農村兩網建設,藥品零售企業信用體制建設等工作,為了總結經驗,查找不足,確保全年工作任務按期完成,現將元月至八月份工作開展及完成情況總結如下:
一、黨風廉政建設和反腐敗工作
我局從鞏固黨的執政地位,維護政府形象的高度,深刻認識新形勢下黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,切實制定了黨風廉政建設和反腐敗工作方案以及治理商業賄賂專項工作實施方案,領導干部簽訂廉潔自律承諾書,自覺接受群眾的監督,同時緊密結合工作實際,增加各項工作的透明度,執行政務公開,在初審、抽驗、認證、換證、發證等關口,我們實行程序公開,標準公開,未發現、徇私枉法、索賄受賄等問題。在財務收支方面,嚴格財經紀律,加強財務管理與財務監管,堅決執行收支兩條線管理,無亂收費、亂罰款、亂攤派以及增加企業負擔等現象,同時按期召開領導干部廉潔自律民主生活會,并寫出個人總結,上報州局黨組和縣紀委。
二、食品安全工作情況
(一)、綜合監管,積極協調配合,充分發揮“抓手”作用
縣食品藥品監督管理局為認真履行國務院賦予的“綜合監管,組織協調,依法組織查處重大事故”職能,充分發揮政府在食品安全工作中的參謀和“抓手”作用,我縣食安委辦公室二OO六年上半年共編制工作簡報3期,召開部門工作協調會議2次,組織開展專項檢查3次,制定《**縣二OO六年開展食品安全專項整治工作方案》、《**縣元旦、春節期間開展食品安全檢查工作方案》、《**縣二OO六年“五一”期間開展食品安全檢查工作方案》,上報季報表二期,工作總結4份,認真的辦文、辦會、辦事,基本做到了“三到位一及時”,較好的履行了縣食安辦的工作職能。
(二)、食品安全專項整治工作情況
為了搞好我縣食品安全專項整治工作,縣食品安全協調委員會多次召開專項整治工作會議研究部署該項工作,縣財政在緊張的情況下,調配資金解決經費問題,二OO六年上半年共撥入專項整治工作經費2.3萬元,確保專項整治工作的順利開展。農業、質監、工商,衛生等部門圍繞實施食品放心工程的總體要求,認真履行部門的監管職責,把農村和城鄉結合部的食品安全作為監管工作的重點,做到日常監管與專項檢查相結合,廣泛開展整治工作。二OO六年上半年我縣由縣食品安全協調委員會辦公室牽頭,組織開展以糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、兒童食品、保健食品為重點品種,集貿市場、超市、批發部,城鄉結合部為重點區域的專項整治3次,共出動車次20臺次,出動執法人員193人(次),檢查食品生產經營戶1130戶,查獲糧點、糖果、飲料、啤酒、白酒、方便面等假冒偽劣食品30個品種,標示價值3000.00元,查辦違法案件26件,處罰款0.169萬元。
(三)、各成員單位的日常監管情況
1、加強對農業投入的管理力度
為了加強農業生產和農產品質量安全工作,推進我縣農業標準化生產,保證全縣農業生產安全,縣農業局成立了以分管副局長為組長,縣環保站、種子管理站、農業綜合執法大隊、法制宣傳股等部門參加的農用物資安全領導小組,完善了部門的農業投入品的管理機制。從二OO五年購置“農產品殘留農藥檢測儀”以來,縣植保站每月均開展一次蔬菜殘留農藥檢測工作,從對近期所抽樣品(30個)進行檢測分析,發現主要芹菜、西紅柿殘留農藥超標即抑制率過50%以上,不合格率12—33%之間,不合格品種主要是反季節蔬菜和外省調入蔬菜。同時全縣加大對種子、農藥、化肥市場的整治,元至六月共出動車輛36次,出動人員216人次,有效地遏制了違法違規經營農藥、化肥的行為。
2、對生產環節食品安全監管情況
我縣在生產環節中,食品質量安全形勢依然嚴峻,首先生產水平低,多為手工操作,多按傳統工藝生產,產品質量難以提升,其生產加工企業點多面廣,規模小,監管難度大,據不完全統計,我縣現有食品生產加工企業(含作坊)共70家,針對這些問題,縣人民政府出臺了《**縣食品生產加工企業整頓方案》,體現了政府下大力氣整頓食品生產企業的決心。二OO六年元至六月期間由職能部門對縣轄區的食品生產加工企業負責人進行食品安全培訓,并簽訂了41份《食品質量保證書》,同時,加強對食品生產企業的巡查力度和次數到目前為止巡查食品生產企業19家,下達責令整改通知書19份,共抽查食品樣品3個,合格率100%。半年以來,我縣在對食品生產、經營單位的日常監管檢查中,查處無“QS”標志飲料3500瓶,餅干87件,無生產許可證的白酒14瓶,沒收無證食用酒精750件,銷毀過期、變質食品300件。通過對食品生產企業的整治,有效的從生產源頭上遏制劣質食品流入市場。
3、對流通環節食品安全監管情況
為了鞏固XX年食品工作專項整治成果,全面推進了食品市場監管的制度建設,嚴格責任制度,維護消費者的合法權益及市場秩序,在有針對性地集中力量開展專項執法檢查的同時,努力做到七個到位:一是基層工商所食品經營者經濟戶口和食用分類監管到位;二是市場監管責任區,責任人和市場巡查到位;三是食品質量監管和監督經營者建立落實自律制度到位;四是查辦食品違法案件和取締非法經營到位;五是受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位;六是工商人員負責監管食品經營者落實到位;七是在各級個私協會的引導下,食品行業自律組織建立到位,自律制度建設落實到位。二OO六年上半年,我縣共出動執法人員365人次,執法車輛91臺次,查處無照經營食品案件8件,罰款2500元,查處違法經營食品案件8件,罰款690元,查獲各種過期、變質食品370公斤,酒精勾兌白酒1002公斤,執行標準為GB12309-90的工業淀粉6.9公斤。
4、對食品消費環節的監管情況
為了進一步的規范食品消費市場,按照《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規的要求,加強對食品生產加工單位和餐館單位衛生許可證的發放,二OO六年元月至六月食品衛生許可
證發放率達93%,食品生產經營業食品衛生許可證發放率達100%。在嚴把市場準入關的同時有針對性的開展了“兩會”期間等餐前衛生監督檢查和學校及周邊地區的食品衛生專項整治工作,到目前為止,開展了特殊餐前衛生監督10餐次,完成學校及周邊地區食品安全專項整治3次,檢查學校食堂10家次,飲副食店、攤點140戶次,警告責令改正12戶次,出動人員14人次,車輛3臺次。二OO六元月至六月開展了食品衛生現場監督檢查1100戶次,下達監督意見書141份,調離決定書8份,審發衛生許可證14戶,開展衛生知識培訓1405人次,抽驗水樣23份,作出許可分析5批次,中毒調查一起,無死亡病例。
三、藥品監督管理工作
(一)、整頓和規范市場工作情況
為了進一步打擊假劣藥械行為,維護市場正常秩序,晴隆縣局的全體執法人員,在XX年“元旦”、“春節”、期間,“3.15”期間、“五一”黃金周期間共召開3次大規模的市場清理和整頓,同時,在元月至八月份共完成各類專項檢查20余次(如對欣弗)共出動車次26 次、人次 103 次。清理市場15個,檢查經營使用單位236 戶(次),辦理行政立案案件7件,當場行政處罰案件13件,處罰款共計0.836萬元,收取藥品監督檢查費1.36萬元。
在加強涉藥單位的日常監督檢查的同時,還加強了對藥械市場各項檢查和藥品的抽驗。
(一)進一步加強麻醉、的管理。對全縣五家縣級醫療機構和14家鄉鎮衛生院在今年元月份開展了一次專項檢查,對各使用單位存在的問題下達了警告等處罰決定,并責令限期改正,同時要求嚴格按照“五?!惫芾硪笫褂闷?。
(二)加強藥品抽驗工作,今年上半年,我局按照州局、州藥檢所的要求,認真組織實施全縣的藥品抽驗工作。將“針對性、范問性、不合格率”作為抽驗的工作目標,今年元月至六月共完成抽檢藥65個品種,共驗出不合格藥品7個,合格率為10.7%。
(三)大力打擊虛假藥品,組織食品廣告宣傳。為了進一步整頓藥品、保健品廣告宣傳市場,大力打擊含有不科學,無根據的表示功效的斷言保證,或無廣告批準文號和利用專家忠告名義和形象做虛假宣傳的藥品、保健品的違法廣告,我局結合開展零售企業GSP追蹤檢查同時做好違法廣告的專項檢查,在檢查中發現部分藥店發放宣傳藥品小傳單,和張貼無廣告批文保健食品廣告,我局均作了相應的處理。
(四)開展GSP追蹤檢查:
在今年七月至八月期間,按照州局的安排,我局組織GSP檢檢查員開展了我縣的GSP追蹤檢查工作,現已完成了**縣**藥店、**縣**中西藥店、**縣**藥店、**縣**藥店、**縣**藥房的GSP現場檢查工作,同時完成了對**藥業貿易有限公司**縣中轉庫的專項檢查工作。
四、“兩網”“建設工作
一、宣傳工作:
1、確定人員,落實經費。經局長辦公會議研究,決定我局全體人員必須參加“兩網”建設的宣傳工作,并明確將州局所分配宣傳資金4000.00元用于宣傳工作。
2、采取集中宣傳的方式重點抓好邊遠鄉(鎮)。XX年五月十八日,**、**、**同志集中到我縣**鄉、**鎮設立咨詢臺,開展以宣《藥品管理法》《藥品管理實施條例》為主的集中宣傳,并對當地群眾講解有關國家政策和用藥常識,受到了當地群眾的好評。
3、采取分片宣傳,確保宣傳覆蓋面。在集中抓好邊遠鄉(鎮)宣傳的同時,由我局統一印制宣傳材料發放給各鄉(鎮)的食品藥品協管員,并按照縣局統一安排由各鄉(鎮)協管員負責組織本鄉(鎮)的宣傳工作,各村信息員負責組織本村的宣傳工作的宣傳工作方法,分片統一實施該項工作,確保宣傳的覆蓋面,100%到各行政村。
4、加強對縣城所在地的宣傳,確保宣傳工作全面到位。鑒于縣城所在地人口較多,隨著**高速路建設,**電站的建設,外來務工人員逐步增加,為了進一步加大宣傳力度,確保不留死角,我局全體人員于XX年六月四日集中**公司大樓前(縣**街)設立以宣傳《藥品管理法》、安全用藥、合理用藥的咨詢臺,有針對性的開展對外來務工人員的集中宣傳,同時為倆擴大了宣傳氛圍,在當天要求各零售藥店發放宣傳資料,并懸掛橫幅、布標進行宣傳。
5、宣傳效果。通過近十五天的集中和分片宣傳,基本實現了100%覆蓋到村的目標,在這次大規模的宣傳活動中,我局共印制宣傳資料9000余份,宣傳到了14個鄉(鎮)、185個行政村,受益群眾近 35000人。
二、培訓工作
1、集中力量抓好食品藥品協管員的培訓工作。XX年七月二十八日我局在縣疾控中心五樓會議室,召開了全縣“兩網”建設農村藥品協管員培訓會和動員會。全縣14個鄉鎮的食品藥品協管員或防保組織均參加了此次會議。會議由**同志組織學習了我省農村藥品協管員、信息員管理辦法,**同志組織學習了相關的法律法規。安排部署了14個鄉鎮的培訓工作,時間安排在XX年八月一日至九月三十日。
2、采取宣傳培訓與分別培訓相結合的培訓方式,抓好農村食品藥品信息員的培訓工作。第一、集中力量重點抓好**鎮、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鎮的培訓工作,我局抽調由**、**、**、**組成的培訓工作組,采取直接到鄉(鎮)登點進行培訓的方式,負責以上八鄉鎮的培訓工作;第二、除上述八鄉(鎮)外的其它鄉(鎮)由各鄉鎮的協管員負責組織,我局工作人員到會做指導的方式展開,到目前為止,我局已完成了**鄉、**鄉、**鄉、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮的培訓工作。到目前為止,我縣已培訓協管員*人、信息員***人。
五、存在問題:
1、因為工作任務重、人員少、給食品、藥品監管工作帶來一定的困難。
2、工作經費缺,加上縣里一些中心工作任務(如:先教工作、扶貧工作)的增加,給我局增加了一些負擔。
六、下半年工作打算:
1、繼續加大藥品市場的整頓和規范,從嚴查處違法行為,加強村級涉藥單位藥品質量管理及監督工作。
2、認真履行食品安全組織協調能力,切實為政府當好抓手,組織協調食品安全有關成員部門,按XX年至XX年年食品放心工程規范的工作安排,切實抓緊抓好,確保年底各項任務指標的完成。
3、繼續加大藥品違法廣告的監管,督促抓好藥品使用單位開展好藥品不良反應監測及上報工作,積極完成省、州下半年安排的各項專項檢查和食品藥品日常綜合監管工作以及縣委、政府安排的聯合執法工作任務。
4、繼續把黨風廉政建設貫穿于工作全過程,狠抓增收節支和工
作的高效運轉。
大隊每月組織一次法制檢查,每月通報,每季度開展一次講評和業務培訓。切實組織開展法制整治行動,今年以來,嚴格按上級要求開展了涉法涉訴中“損害群眾利益行為”專項整改、立案突出問題專項治理、“四公開、四整治”等專項行動。認真清理排查,組織對__年12月以來各辦案單位執法辦案情況進行全面“回頭看”,對糾費、罰款依據、項目、標準以及涉案財物處罰開展自查自糾。一是規范收費,對收費項目、標準及依據進行公示,取消新車上戶事故救助基金、駕駛人學習培訓費等收費項目。二是查處“三案”。對一名協警在執勤時收受香煙、擅自放行違法車輛的行為進行了查處。三是加強涉案財物管理,明確專人負責。
大隊堅持以民意為導向,以群眾滿意不滿意為標尺,強力推進警務調查工作,提高群眾滿意度。大隊車管所、駕管股、122中隊等窗口單位堅持星期五下午例會制度,在加強工作人員政治理論學習、業務知識培訓的同時,加強紀律作風教育,對一周工作、服務情況進行講評,促進提高窗口工作人員服務水平。在大隊交通違法處罰中心新設了排隊叫號系統,增設了服務窗口,使辦事更加快捷、方便。加強中介業務和機動車檢測業務的監管,組織對中介機構業務代辦人員進行培訓,全面登記造冊,實行掛牌上崗,規范管理。針對機動車技術檢驗實行社會化后,存在的服務態度不佳、索拿卡要等問題,大隊多次約談公司負責人,督促限期整改。大力推進警務調查工作,采取出警途中加強與報警人聯系、業務辦理現場回訪、設立群眾意見受理崗、電話回訪等舉措,加強與報警人、辦理業務群眾的溝通,主動征求意見,及時化解矛盾和誤會。今年一季度,車管業務警調排名全市第一,122接處警排名全市第三。
一是加強媒體宣傳。在《__手機報》、紅土網__分站設置交通安全宣傳專欄,每周刊出二期。邀請電視臺記者隨警采訪10余次,__電視臺新聞頻道每天進行交通違法曝光,“法治__”欄目播出8期專題節目,利用微信、微博交通信息30余條,利用手機短信平臺信息8條,受眾達10萬余人次。二是加強重點人群宣傳教育。以中隊為單位,分別召開了貨車駕駛人、校車安全工作會議。民警到客運校車公司、中小學校講安全課104堂次。切實組織開展“文明交通安全一節課”交通安全講座和“請你看到我”“六一”兒童節交通安全宣傳日活動,大隊法宣股和各中隊共進入中小學校、幼兒園組織開展活動36次,參加活動的學生、幼兒達2萬余人次。三是打造農村交通安全宣傳“一條路”、“一條街”。與梅仙鎮政府聯合,在G106梅仙路開展道路交通安全“一條路”、“一條街”活動。利用鎮“村村響”廣播,每天播送交通安全宣傳10分鐘。
組織開展了全縣道路交通安全隱患大排查、旅游交通安全隱患排查等,共排查道路交通安全隱患130處,提出整改措施,呈報縣安委會辦公室下發了《整治道路交通安全隱患督辦函》,明確治理責任單位和整改期限。切實加強重點車輛管理,大隊重新調整組建了重車管理辦公室,加強管理力量,召開客運校車安全會議28次,逐公司、逐校上門排查,督促落實安全主體責任,完善管理制度,下達整改通知書16份。加強早晚放學時段的路面監管,共檢查校車136輛次,查處校車違法行為9起。
按照上級部署,深入開展道路交通安全“九打九治”打非治違行動,集中打擊、整治非法違法和違規違章行為。至6月底,共查獲各類交通違法行為68722起,其中現場執法5372起,涉牌涉證412起,“三超一疲勞”983起,酒后駕駛39起,闖紅燈14起。突出重點,加大貨運超限超載治理力度,在縣政府統籌部署下,形成了“政府主導、鄉鎮屬地管理、部門分工合作”的治理機制。大隊組建了治超中隊,配備警力21個,實行常態化管理,加強路面管控。平時早出晚
歸,每周加通宵班兩個以上,節假日上路,嚴格執行“三個一律”:超載車輛一律卸載,加裝貨廂欄板的一律恢復原樣、違法駕駛人一律記分。上半年共查處超載979起,切割貨廂欄板196輛,行政拘留3人,轄區貨運嚴重超載現象得到有效控制,路面秩序明顯好轉,因超載而引發的交通事故顯著下降,今年以來,未發生一例因超載導致的重大交通事故。持之以恒做好城市創建工作,針對城區交通存在擁堵和停車難問題,與城管部門聯合開展了城區道路交通調研,形成了調研報告,提出了長遠和近期治理方案。加強城區道路交通秩序常態化管理,路面民警堅持重點路口值守、提前半小時上崗、延遲半小時下崗、節假日流動巡查制度,加大對亂停亂靠、不遵守交通信號行為的查糾力度。對城區道路隱患的排查,配合有關部門完善標志、標線、安全防護設施和停車泊位建設,上半年城區共新劃臨時停車泊位61個,增加小區停車位200多個。
爭取縣公安局黨委的高度重視,強力推進派出所管理交通工作,加強農村道路交通安全管理。今年元月底,縣公安局制訂下發了《公安派出所管理道路交通安全工作辦法》。2月10日在童市鎮召開了派出所管理交通工作現場會,3月20日在春運道路交通安全工作總結會上,對派出所春運交通安全進行了總結表彰。大隊加強對派出所管理交通業務培訓,分別于2月中旬和3月下旬組織派出所交通專干進行了集中培訓和到122中隊跟班培訓,各中隊也組織開展了隨崗培訓。派出所管理交通工作在加強農村道路交通安全管理方面發揮了較大作用,尤其是在今年春運安全工作中作用明顯,承擔了轄區交通事故接處警和集鎮疏堵保暢工作,提高了路面見警率,確保了快速出警。為在今年春運人車流量劇增的不利局面下,取得道路交通秩序明顯好于往年,無嚴重交通堵塞、重大交通事故下降、群眾滿意度提升的良好業績提供了保障。
加強組織部署,以“四項建設”統籌公安交管工作。大隊成立了“四項建設”工作領導小組,設立了辦公室,成立了4個專項工作組,將工作責任、任務逐項分解,明確牽頭領導、責任單位和協助單位。6月18日召開了“四項建設”工作推進會,進行了業務輔導培訓,對“四項建設”工作進行全面部署。各單位加班加點,認真做好信息錄入和其他基礎工作。
我隊上半年工作取得了一定的成績,但還有差距和不足,一是道路交通安全形勢依然嚴峻,事故防控壓力非常大。存在農村摩托車“三無”現象嚴重、道路交通安全隱患治理不到位、貨車超限超載易反彈等等管理難題,這些安全隱患的存在,給道路交通安全帶來不確定因素。二是隊伍紀律作風上,個別民警、協警還存在黨的群眾觀念不牢,履責不到位,執法不規范,服務質量不優的問題。尤其是協警隊伍,人數多,隊伍龐大,素質參差不齊,管理制度還不完善。三是警力不足的問題日益突出。尤其是基層中隊警力嚴重不足,個別中隊民警調離后,警力未補充。一線民警超負荷工作,承受壓力大。下半年我隊將重點加強以下幾個方面的工作:
(一)深入開展隊伍教育整訓。切實開展“守紀律、講規矩”爭創“為民、務實、清廉”警隊活動,踐著“三嚴三實”要求,加強公正廉潔執法思想教育,加強監督執紀問責,健全完善協警管理制度,為確保公安交管工作取得新成效提供堅強組織保證和紀律保障。
(二)大力推進“四項建設”。以“四項建設”統籌公安交管工作,進一步落實責任,加強考評與督促檢查,每月通報,確保如數如期完成各項建設任務,提升道路交通安全管理水平,達到“一年一個樣、三年大提升”的工作目標。
(三)強化農村道路交通安全管理。深入貫徹國發[__]30號文件和省、市、縣人民政府《實施意見》精神,進一步完善農村道路交通安全組織建設。創建“交通安全示范村”,推進派出所管理交通安全工作。
(四)加強事故防控維穩工作力度。努力實現全年重大交通事故下降、無一次死亡3人以上交通事故發生、無因交通事故引發的嚴重“三堵”群體性事故發生的目標。
1、深入實施“文明交通行動計劃”,強化交通安全宣傳教育,提升群眾交通安全、文明交通意識。
2、深入開展“九打九治”打非治違行動。重點突出治超,加強常態化管理,保持路面監管力度,推進部門聯動,強化源頭管控,確保超載現象不反彈。組織開展摩托車交通安全專項整治行動,積極探索摩托車安全管理有效模式,加大對“三無”摩托車的打擊力度,提升摩托車上牌辦證、進保率。定期組織整治機動車涉牌涉證、酒駕毒駕等違法行為等行動,提高現場糾違率。
3、推進隱患排查治理。政府牽頭組織對道路交通安全隱患整治進展情況進行督查,督查結果列入安全生產目標管理考評內容,確保道路交通隱患治理到位。推進道路交通“生命防護工程”建設,爭取省安委會“九打九治”打非治違駐點督導單位的大力支持,解決部份交通安全標志及設施。
(一)突出重點,繼續抓好規范教育收費工作
去年我縣申報規范教育收費示范縣,在規范教育收費方面取得了很大的成績,無論是從源頭上預防教育亂收費,還是治理隱形教育亂收費方面,都積累了不少的經驗。今年,我局繼續把治理教育亂收費工作列入工作的重點,切實抓緊加實。一是認真開展對教育收費的監督檢查。今年春學期,我局制定了開學工作檢查方案,特別針對學校收費工作進行了專項檢查。通過檢查,沒有發現我縣中小學校存在亂收費行為。二是做好進校書刊監督工作。我局規定,各中小學不能以提高教學質量為由,私自亂訂教輔資料,杜絕、打擊非法出版、發行教輔材料在校園的銷售活動。三是規范學校食堂管理。我局要求,各校學生食堂飯菜定價要遵循公平、公開、合理和誠實信用原則,以服務學生為目的,辦學生、家長滿意的食堂;同時要建立健全學校食堂財務收支公開制度,做到財務收支日清月結,月末公開。四是認真實施農村義務教育經費保障機制改革工作。我局協同財政部門,及時、足額向中小學校撥付了農村義務教育經費保障機制改革的各項經費,并監督各學校做好相關落實工作,保證了農村義務教育經費保障機制改革的實施。五是嚴格執行教育收費規定。我局要求各學校要按規定對教育收費進行公示,進行陽光收費;高中擇校生錄取工作,要嚴格按照國家教育部“限人數、限分數、限錢數”的政策進行招生。
通過從源頭上預防,從程序上規范,從督查上監控,從制度上落實,多方位、多角度制止和治理教育亂收費,今年上半年我局接到有關教育亂收費問題的群眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學校,經我局調查,無一存在亂收費行為。
(二)疏導化解,認真做好群眾工作
我局高度重視工作,局領導實行工作“一責雙崗”和“包鎮(鄉)包案下訪”制,局接待室認真受理各類來信來訪、投訴舉報案件,做到有訪必接,接訪必辦,把問題解決在基層,消化在萌芽狀態,基本上做到件件有答復,事事有回音。一是協調解決群眾來訪訴求工作。對群眾來訪、來信、來電反映的問題,我局遵循“核查、調解、疏通”的原則,積極做好協調、解決工作,確保全縣教育工作的正常運轉和師生穩定。今年上半年,我局共接到群眾來信15封,來電22次,來訪13次,處理群眾來信13封,占87%,處理來電20次,占91%,解決群眾來訪11次,占投訴率95%,對區教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委室交辦的件4件,按時辦理完成率100%,對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件,辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項治理工作。針對今年以來教育系統呈現出的幾個重信重訪案件問題,我局采取領導包案,股室、學校負責,部門協調配合的辦法,通過對上訪人員反復做思想和法制教育工作,盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決,但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅持每月開展一次“公開大接訪”活動,認真、熱情接待來訪群眾,盡力為他們解決問題。同時我局以“大排查、大調處、大化解”活動為契機,積極開展“領導干部下訪”活動,集中調處解決一批群眾反映強烈的問題,化解教育內部的矛盾糾紛,保證了教育系統的團結穩定。
(三)接受監督,堅持做好政務公開工作
我局堅持深入開展教育系統政務公開、事務公開和校務公開工作。對公開的內容,做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關心的各類事項,確保群眾的知情權、參與權、監督權。除了監督各中小學正常開展學校政務公開活動之外,我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機關部門工作職責、辦事程序及結果進行公開。通過堅持做好本系統的政務公開工作,有力促進了學校教學工作的開展,不斷規范了學校的辦學行為。尤其通過財務公開、扶貧捐贈的收支公開、重要專項經費的收支公開等,促進了學校黨風廉政和反腐敗工作順利開展,營造了教育系統廉潔辦校的良好風尚。
(四)創新載體,深入開展廉政文化進校園活動
我局充分利用學校教育教學活動載體,把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學、校園文化活動、素質教育活動中,使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀后感等活動,專題開展廉政文化教育活動;充分發揮校報、???、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用,加強廉政文化的宣傳教育力度;與讀書活動、德育教育有機結合起來,把敬廉崇潔、誠信守法的內容寓于校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動,廣大師生敬廉崇潔意識得到了進一步提高。在今年為四川災區捐款活動中,全縣教育系統共捐1368532.1元(含特殊黨費),廉政文化在校園內得到了進一步弘揚。
(五)懲防并舉,不折不扣開展糾風工作
今年以來,我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則,認真做好行風糾風治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學生有償補課,各校成立專查組,校長、書記親自擔任組長,進行自查自糾,確保本單位沒有教師參與補課。二是規范各級各類學校招生制度,堅決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強監督,嚴格把關項目招標、大宗物品采購等大額資金交易、使用工作,嚴防腐敗行為的發生。對一經發現違法亂紀的人員,從嚴從速、依法依規處理,保證教育良好的政風、行風。
(六)加強建設,鑄就教師隊伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領導干部隊伍建設,每學期我局都不定期邀請檢察院、縣紀委、監察局干部到中小學校長會議上上廉政教育課,就發生在教育行業職業犯罪案件的原因、特點、手段、規律和趨勢進行剖析,教育廣大教育管理者要自覺預防職務犯罪,筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外,我局通過開展全系統的師德師風建設活動,有效加強了廣大教師的廉潔從教意識,師風師貌更加積極向上,推動了全縣教育工作新發展,為實現縣委、縣政府提出的“樹立教育品牌,打造教育強縣”目標打下了良好的基礎。
二、存在問題
1、我局紀檢監察機構設備還比較簡陋,有關紀檢監察工作的學習資料較少,尤其下鄉辦案的交通工具有時沒有得到保障,影響到限時辦案、向上級報結案的時間。
2、組織基層紀檢監察干部學習、培訓指導較少,導致紀檢監察人員水平不高,辦案效果欠佳。
3、對于幾個重信重訪案件,雖然我局做了大量工作,但由于一些客觀原因,要徹底妥善解決問題,“案結事了”,仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設法改善紀檢監察工作條件,加強提高紀檢監察干部的業務素質,為進一步做好紀檢監察工作提供保障。
2、積極協調有關部門,耐心做好幾個重信重訪案件工作,爭取早日妥善徹底解決問題。
3、繼續加大治理教育亂收費的督查力度,尤其對變相亂收費的隱形收費形式(如學校通過班主任收班會費,通過老師收學生的資料費、補課費,提高食堂餐費標準,學校以辦快班、特長班、尖子班、假日提高班收取費用等形式),堅決治理,絕不姑息遷就,杜絕教育亂收費行為的發生。
(一)突出重點,繼續抓好規范教育收費工作
從程序上規范,通過從源頭上預防。從督查上監控,從制度上落實,多方位、多角度制止和治理教育亂收費,今年上半年我局接到有關教育亂收費問題的群眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學校,經我局調查,無一存在亂收費行為。
規范教育收費方面取得了很大的成績,去年我縣申報規范教育收費示范縣。無論是從源頭上預防教育亂收費,還是治理隱形教育亂收費方面,都積累了不少的經驗。今年,局繼續把治理教育亂收費工作列入工作的重點,切實抓緊加實。一是認真開展對教育收費的監督檢查。今年春學期,局制定了開學工作檢查方案,特別針對學校收費工作進行了專項檢查。通過檢查,沒有發現我縣中小學校存在亂收費行為。二是做好進校書刊監督工作。局規定,各中小學不能以提高教學質量為由,私自亂訂教輔資料,杜絕、打擊非法出版、發行教輔材料在校園的銷售活動。三是規范學校食堂管理。局要求,各校學生食堂飯菜定價要遵循公平、公開、合理和誠實信用原則,以服務學生為目的辦學生、家長滿意的食堂;同時要建立健全學校食堂財務收支公開制度,做到財務收支日清月結,月末公開。四是認真實施農村義務教育經費保障機制改革工作。局協同財政部門,及時、足額向中小學校撥付了農村義務教育經費保障機制改革的各項經費,并監督各學校做好相關落實工作,保證了農村義務教育經費保障機制改革的實施。五是嚴格執行教育收費規定。局要求各學校要按規定對教育收費進行公示,進行陽光收費;高中擇校生錄取工作,要嚴格按照國家教育部“限人數、限分數、限錢數”政策進行招生。
(二)疏導化解,認真做好群眾工作
我局高度重視工作,局領導實行工作“一責雙崗”和“包鎮(鄉)包案下訪”制,局接待室認真受理各類來信來訪、投訴舉報案件,做到有訪必接,接訪必辦,把問題解決在基層,消化在萌芽狀態,基本上做到件件有答復,事事有回音。一是協調解決群眾來訪訴求工作。對群眾來訪、來信、來電反映的問題,我局遵循“核查、調解、疏通”的原則,積極做好協調、解決工作,確保全縣教育工作的正常運轉和師生穩定。今年上半年,我局共接到群眾來信15封,來電22次,來訪13次,處理群眾來信13封,占87%,處理來電20次,占91%,解決群眾來訪11次,占投訴率95%,對區教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委室交辦的件4件,按時辦理完成率100%,對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件,辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項治理工作。針對今年以來教育系統呈現出的幾個重信重訪案件問題,我局采取領導包案,股室、學校負責,部門協調配合的辦法,通過對上訪人員反復做思想和法制教育工作,盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決,但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅持每月開展一次“公開大接訪”活動,認真、熱情接待來訪群眾,盡力為他們解決問題。同時我局以“大排查、大調處、大化解”活動為契機,積極開展“領導干部下訪”活動,集中調處解決一批群眾反映強烈的問題,化解教育內部的矛盾糾紛,保證了教育系統的團結穩定。
(三)接受監督,堅持做好政務公開工作
我局堅持深入開展教育系統政務公開、事務公開和校務公開工作。對公開的內容,做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關心的各類事項,確保群眾的知情權、參與權、監督權。除了監督各中小學正常開展學校政務公開活動之外,我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機關部門工作職責、辦事程序及結果進行公開。通過堅持做好本系統的政務公開工作,有力促進了學校教學工作的開展,不斷規范了學校的辦學行為。尤其通過財務公開、扶貧捐贈的收支公開、重要專項經費的收支公開等,促進了學校黨風廉政和反腐敗工作順利開展,營造了教育系統廉潔辦校的良好風尚。
(四)創新載體,深入開展廉政文化進校園活動
我局充分利用學校教育教學活動載體,把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學、校園文化活動、素質教育活動中,使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀后感等活動,專題開展廉政文化教育活動;充分發揮校報、校刊、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用,加強廉政文化的宣傳教育力度;與讀書活動、德育教育有機結合起來,把敬廉崇潔、誠信守法的內容寓于校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動,廣大師生敬廉崇潔意識得到了進一步提高。在今年為四川災區捐款活動中,全縣教育系統共捐1368532.1元(含特殊黨費),廉政文化在校園內得到了進一步弘揚。
(五)懲防并舉,不折不扣開展糾風工作
今年以來,我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則,認真做好行風糾風治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學生有償補課,各校成立專查組,校長、書記親自擔任組長,進行自查自糾,確保本單位沒有教師參與補課。二是規范各級各類學校招生制度,堅決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強監督,嚴格把關項目招標、大宗物品采購等大額資金交易、使用工作,嚴防腐敗行為的發生。對一經發現違法亂紀的人員,從嚴從速、依法依規處理,保證教育良好的政風、行風。
(六)加強建設,鑄就教師隊伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領導干部隊伍建設,每學期我局都不定期邀請檢察院、縣紀委、監察局干部到中小學校長會議上上廉政教育課,就發生在教育行業職業犯罪案件的原因、特點、手段、規律和趨勢進行剖析,教育廣大教育管理者要自覺預防職務犯罪,筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外,我局通過開展全系統的師德師風建設活動,有效加強了廣大教師的廉潔從教意識,師風師貌更加積極向上,推動了全縣教育工作新發展,為實現縣委、縣政府提出的“樹立教育品牌,打造教育強縣”目標打下了良好的基礎。
二、存在問題
1、我局紀檢監察機構設備還比較簡陋,有關紀檢監察工作的學習資料較少,尤其下鄉辦案的交通工具有時沒有得到保障,影響到限時辦案、向上級報結案的時間。
2、組織基層紀檢監察干部學習、培訓指導較少,導致紀檢監察人員水平不高,辦案效果欠佳。
3、對于幾個重信重訪案件,雖然我局做了大量工作,但由于一些客觀原因,要徹底妥善解決問題,“案結事了”,仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設法改善紀檢監察工作條件,加強提高紀檢監察干部的業務素質,為進一步做好紀檢監察工作提供保障。
2、積極協調有關部門,耐心做好幾個重信重訪案件工作,爭取早日妥善徹底解決問題。
3、繼續加大治理教育亂收費的督查力度,尤其對變相亂收費的隱形收費形式(如學校通過班主任收班會費,通過老師收學生的資料費、補課費,提高食堂餐費標準,學校以辦快班、特長班、尖子班、假日提高班收取費用等形式),堅決治理,絕不姑息遷就,杜絕教育亂收費行為的發生。
4、加大對各學校食堂的管理督查力度,深入檢查學校食堂的管理制度,指導學校辦好師生滿意的食堂。