時間：2022-03-16 15:43:50
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二、突出重點，弘揚安全生產工作主旋律
一是深化十八屆三中全會和系列重要講話精神的宣傳貫徹。總書記關于安全生產工作的新思想、新觀點、新要求，是指導安全生產工作的強大精神動力和思想理論武器。各地要加大宣傳力度，引導黨員干部把握核心要義，領會思想精髓，樹立“紅線”意識，推出一批有分量有深度的報道。把安全生產作為“兩個率先”、建成更高水平小康社會的內在要求，大力宣傳闡釋安全發展戰略的產生背景、內涵要義、基本原則和工作體系，推動各地黨委、政府將安全發展確立為地區戰略，提高實施的自覺性和主動性。二是加強重點工作和政策措施的宣傳。突出抓好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“打非治違”、隱患排查治理體系、安全預防控制體系、標準化建設、應急救援、基層基礎建設等重點工作的宣傳報道。既要正面宣傳，又要反面警示。既要有話語的主導力，又要有話語的吸引力。既要把道理講深講透，又要讓宣傳入腦入心，確保我市“雙降雙控一杜絕”目標任務的實現。三是加強法制宣傳。深入宣傳貫徹即將修訂頒布的《安全生產法》，系統闡釋修訂的意義、背景、目的和內容，堅持以案說法，加強“依法治安”教育。大力宣傳貫徹煤礦“雙七條”、化工企業“十條規定”等制度，進一步鞏固提升重點行業領域負責人和從業人員的安全生產法制理念。四是加強典型宣傳。抓住我市安全生產工作的重要舉措、重大進展和典型經驗，總結推廣各地區、各部門和企業的優秀做法、先進人物和事跡。積極開展“尋找最美安監員”新聞采訪活動，展現安監干部“為民、務實、清廉”的核心價值觀，凝聚力量，激發干勁，弘揚正氣。
三、創新引領，構建安全生產宣傳文化平臺
一是健全聯動機制。各級安監部門要加強與黨委宣傳部門、政府文化機構，以及工會、團委等群團組織的溝通協作，建立聯席會議機制，整合宣傳資源，形成深度合作。繼續深入開展“安康杯”競賽、“青安崗”和“安全合格班組”建設。進一步發揮市場配置資源的決定性作用，按照市場經濟規律鼓勵和支持安全文化產業發展。二是拓寬宣傳渠道。加大新聞宣傳和信息采編報道力度，通過安委會會議、新聞會、媒體采訪、政務微博等多種形式，重點舉措，回應社會關切。牢牢抓住四個宣傳重點，即“主要領導的關注點，安全發展的著力點，文化建設的閃光點，全局工作的突破點”，唱響主旋律，提振精氣神，激發正能量。三是創新宣傳手段。重點要抓好理念創新、手段創新、內容創新。既要鞏固“網下”，又要抓好“網上”。既要做實報刊雜志、電視電臺、戶外視頻、政風熱線等傳統渠道，又要開拓思路，運用影視動畫、微博微信等新手段，創新策劃設計，形成特色欄目。四是強化《》。要按照國家總局《關于加強安全生產新聞宣傳隊伍建設的意見》要求，將宣傳文化工作納入安全監管能力建設總布局，要建立完善新聞制度，逐步配備安全生產通訊員、網絡評論員和安全生產監督員，進一步健全信息、政策解讀、激勵約束和審核把關機制，在我市營造更加濃厚的安全生產氛圍。
四、貼近基層，深化安全文化建設
一是深入推進“安全文化示范企業”創建工作。針對一些企業把創建簡單理解為刷幾條標語，喊幾句口號，貼幾張圖片的問題，在今后創建工作中要突出“示范”二字的特定含義，在榜樣、標準、引領、帶動作用上下功夫，做到宣傳強意識，活動濃氛圍，典型作示范，文化促長效。二是持續推進“安全社區”創建工作。要按照《全省安全社區建設實施方案》要求，處理好創建數量與質量的關系，處理好創建軟件與硬件的關系，處理好創建鞏固和提升的關系，穩步有序推進安全社區建設。三是豐富群眾安全文化。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾。堅持專業與業余相結合、舞臺與現場相結合，立體與平面相結合，提高精品創作的策劃組織和管理服務能力，鼓勵、支持文藝工作者和安監干部深入到群眾生活和工作一線去，汲取營養和創作靈感，推出具有時代精神、群眾喜聞樂見的安全文化作品。
五、加強領導，提升安全生產宣傳文化工作保障水平
（一）舉辦大型綜合文藝演出
計劃在重大節假日期間，組織鎮文藝演出隊在集鎮的廣場舉辦適合群眾休閑時間觀賞的大型綜合文藝演出。每場演出給予鎮文藝演出隊補助1000元。
（二）開展文藝下鄉巡演活動
年的農閑時段，開展了文藝下鄉巡演活動，對于豐富我鎮群眾文化生活收到了良好效果，今年我鎮將繼續采取鎮、村文藝演出隊匯演的方式，把豐富多彩、寓教于樂的文藝節目送到各村，鎮政府將給予協辦村1000元/次補助，今年計劃巡演14場。
（三）多區域開展單項文化活動
按照市局要求，今年我鎮計劃在全鎮范圍內舉辦讀書知識競賽、少兒朗讀比賽、主持人大賽、舞蹈、唱歌、健身操、籃球、田徑、乒乓球等單項比賽，比賽將評出三等次獎，分別是：一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。
（四）搞好培訓，提高群眾綜合素質
機關各辦所緊密協作，多方配合，完成科普、法制、農技、養殖、衛生健康等培訓活動，努力提高我鎮群眾的全民素質及生產、生活技能。
（五）新建隊伍，舉辦文藝調演活動
1、2013年各村、社區要加強組織，組建1支文藝表演隊，人數不少于10人，鎮級對村、社區補助1000元，不足部份由村（社區）自籌，主要用于服裝及誤工費等。各隊今年需排練1個指定題目的舞蹈節目，我鎮將舉行一次舞蹈比賽，評出三等次獎，優勝隊將選送到參加市舞蹈大賽。另需準備1個形式多樣的綜合性節目，參加鎮上的文藝調演，節目主要要體現我鎮新農村群眾的精神面貌的變化、宣講黨的方針政策以及公益文化的宣傳，演出內容健康向上，時間計劃在9月進行，調演活動也將評出三等次獎。各村、社區要積極組織人員參加鎮上開展的其它文化活動。
2、2013年計劃新建一支獅燈隊和恢復我鎮的男子龍燈隊。更好的為我鎮的群眾服務，提高大家對文化的認識，豐富群眾文化活動。
二、工作要求
媒體是禁毒宣傳工作最主要的平臺和媒介。電視臺要充分利用廣播、電視、報紙等大眾傳媒的宣傳作用，對群眾進行禁毒知識的宣傳，充分營造良好的輿論氛圍，使群眾認識到對人的危害，自覺抵制種植和吸食。
我局在禁毒日期間開展禁毒宣傳活動外，不定期開展各種宣傳活動。采用各種形式，宣傳禁毒知識，把禁毒宣傳工作納入文化工作內容，把禁毒宣傳工作與普法教育相結合，廣泛深入地開展宣傳教育工作，使全縣市民禁毒意識普遍提高，參與禁毒斗爭的積極性、主動性明顯增強，提高群眾、學生的拒毒、防毒、反毒意識，做到禁毒宣傳深入人心、家喻戶曉，使全縣形成全社會參與和支持禁毒工作的格局。
今年，我局將加大禁毒宣傳工作力度，將責任落實到人，建立健全工作機制，增強禁毒宣傳工作的主動性，有力地推動禁毒宣傳工作的全面發展。
建立信息員聯絡網絡，單位成立信息工作聯系平臺，確立一名信息聯絡人員，及時掌握單位內部或周邊禁毒信息，提高禁毒宣傳效率。
對本單位、縣直文化事業單位、文化經營單位進行排查，對排查出來的涉毒人員，幫助其樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀；建立干部一幫一結對子，開展思想教育，定期談話、交心、談心，幫助其解決生活實際困難，支持引導再就業。
最大限度地使廣大市民認知毒 品，遠離，號召廣大市民積極參與禁毒斗爭，加強面向吸毒高危人群的禁毒預防宣傳教育，有針對性地開展外來務 工人員、無業閑散人員和娛樂場所從業人員的禁毒宣傳教 育。
1、結合我鎮實際，制定印發了《年食品安全工作要點》。新府發[]15號文件，并調整了食品安全領導小組。由鎮長任組長。
2、下簽了《年度食品安全目標管理責任書》。
3、制定和印發了《公共衛生事件應急預案的通知》。
4、進一步加強各種節日期間以及學校食品衛生管理工作。今年召開各種培訓會3次。受訓人員計395人，受教育群眾達3980人次，堅持每月和重大節日對各種餐飲業，副食店，每月檢查一次和不一定抽查，并簽定了責任書。
5、加強食品衛生信息員的隊伍建設，對鄉村農戶50人以上聚餐實行上報100%，監控100%。月份對全鎮的食品安全衛生進行了拉網式的排查。排查過程中對存在問題的戶主責令限期改正，并提出整改要求。
二、應急管理工作
1、認真做好日常應急管理工作的宏觀收集。
2、做到每月一次和季報工作，向區應急報告。
3、認真開展應急知識宣傳、用掛圖、宣傳資料、標語等形式進行宣傳，讓8500群眾如何處理應急事件。
三、教育工作
1、對學校開展食品衛生檢查4次。
2、對貧困學生，留守兒童進行清理統計。
3、圓滿完成了市教育督導團的評估驗收工作。
四、文化、體育、廣播、勞動保障工作
（一）文化工作
1、成立了新鄉社區老年腰鼓隊。
2、完成了合作村健康工程的建設，并安裝了籃球架，乒乓球桌。
（二）體育工作
1、成立了新鄉男子籃球隊。
2、鎮第一屆運動會有籃球賽，乒乓球賽，田經賽，拔河賽。
（三）廣播工作
1、全面實現了村村工程，全鎮共有5個村安裝了村村工程。
五、衛生工作
1、年初政府成立了狂防工作領導小組，制定了狂防工作計劃。
【關鍵詞】警營文化 積極意義 存在難點 對策建議
警營文化是警察機關在長期的警務工作和管理實踐中逐步形成的、占據主導地位的，并為全體民警認同和恪守的共同的價值觀念和行為準則。黨的十七大報告就指出：“加強社會主義文化建設是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，也是全面實施黨和國家發展戰略的需要。”同志也曾在全國公安文學藝術界聯合會成立大會上講話指出，公安文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設方面具有不可替代的作用。近年來，各級公安機關都在想方設法進行警營文化建設?；鶎庸矙C關由于受到各方面因素的制約，還存在著一些普遍問題。為此，筆者對此談些粗淺的看法，呼吁各級領導對加強基層公安機關警營文化建設引起足夠的重視。
一、建設警營文化對推動公安工作和隊伍建設的積極意義
（一）健康向上的警營文化生活占領了民警的業余文化、思想陣地，增強了隊伍的活力和戰斗力。警營文化對廣大領導、民警的思想和行為有絕不可低估的潛移默化的影響力。警察是高負荷的職業，尤其是基層公安機關任務繁重，警力嚴重不足，再加上執法環境差，基層民警的工作壓力力，心理壓力更大，民警思想文化生活單調乏味，隊伍缺乏朝氣。缺少健康向上的先進文化的引導，不健康的東西就會乘虛而入。如公安部通報的幾起典型案件中，涉案民警流連酒桌，喜歡到舞廳、桑拿等場所，有的甚至參與賭博等違法犯罪活動。發展警營文化建設，在濃厚的警營文化氛圍的熏陶下使民警們產生警察職業的使命感、自豪感和對警察集體的歸屬感，樹立正確的警察價值觀，產生自我心理約束和有效的自我行為控制。
（二）有利于提高民警整體素質，提升隊伍形象，推進警察公共關系建設。文化工作的蓬勃發展，不僅能活躍警營生活，而且能提高民警素質，激發獻身公安事業的熱情和建功立業的事業心，從而使公安隊伍產生一種巨大的向心力和凝聚力。這種“潤物無聲”的方式，既是思想政治工作的重要內容，也是思想政治工作的有效載體，給公安隊伍植入了先進的思想“基因”，民警找到了自己工作的價值和目標，工作的主動性、自覺性和愉悅感會大大增強，真正起到科學理論武裝人，先進文化培育人，高尚情操塑造人，優秀作品鼓舞人的作用。
民警整體素質的提高，直接改變、提升了隊伍的整體形象。當前，我們要把隊伍建設成為威武之師、文明之師，要努力打造一支高素質、高品位、能戰斗，有著文明的執法形象、得體的行為舉止、良好的精神風貌和較高的文化素養的現代人民警察隊伍，加強警營文化建設尤為重要。
通過開展豐富多彩的警民文化共建活動，創作出更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的公安文學藝術作品，既展示了警察風采，也使公眾充分了解公安工作的艱巨性、艱苦性，以及公安機關打擊犯罪、保一方平安的決心，使廣大人民群眾心中深切感受到公安民警的奉獻精神和服務意識，體會到民警“以人為本”、“執法為民”的執法觀念，同時也可改變不少人對警察固有的偏見，向廣大人民群眾展示，警察不只會簡單的“打打殺殺”，警察不僅能破案，還能書會畫，能文能武，是充滿人情味、有著良好文化素質的新形象。重塑了警察形象，推進了警察公共關系建設。
（三）有利于加強隊伍管理，更好地服務于公安中心工作，促進隊伍正規化建設?！盀檎谟诘萌恕?，警營文化在引導管理者尊重人、關心人、信任人，充分發揮人的主觀能動性方面，不同于枯燥的說教，具有較強的親和力，是“以人為本”的現代管理模式。傳統的思想政治工作則偏重于理論灌輸和說服教育，忽視民警個體與群體及社會之間利益關系的協調。公安機關必須從經驗型管理走向現代化管理，從重視民警“硬”管理轉向重視民警的“軟”管理，從重視民警的監督管理轉向重視民警的激勵管理，把調動和發揮廣大民警的智慧和才能作為一切公安工作的活力和源泉。警營文化的管理效能在于以一種間接影響的方式而不是行政命令的方式感染民警、引導民警、規范民警，使民警的思想行為與警營文化的要求趨于一致，這是一種與行政管理制度相配合的“軟管理”，能產生良好的管理效益。
二、當前加強基層公安機關警營文化建設存在的難點
（一）“文化育警、文化塑警、文化強警”的理念尚未引起足夠重視。表現在：一是一些領導和民警片面認為警營文化與公安工作和隊伍建設關系不大。長期以來，在公安機關存在著“重業務、輕文化”的思想，沒有充分認識到“文化育警”的強大功能，沒有把“文化育警”同“政治建警”、“科技強警”結合起來。二是認為警營文化只不過是吹拉彈唱、寫寫畫畫等等，是不務正業的表現，會影響工作。正是這種思想認識上的偏頗，導致了對警營文化的淡漠，也正是這種思想認識上的浮淺，一直以來把警營文化定格在公安隊伍建設的邊緣。三是對一些優秀的警營文化人才重視不夠，沒有為他們的進一步發展力所能及地創造良好條件，導致這些優秀人才在小環境下難以施展才華，甚至遭排濟。
（二）文化設施建設跟不上廣大民警日益增長的精神文化需求?；鶎庸矙C關由于受諸多因素制約，文化設施的建設往往量少質差，隨著公安民警的文化修養和文化品位不斷提高，對文化設施軟硬件的要求越來越高。這一現狀，嚴重束縛了廣大民警對文化活動的開展。
（三）
人力資源的缺乏。人才是立業之本，做好警營文化工作首先需要的是人才。這其中既包括組織管理人才，也包括開展各項文化活動的專業人才。有良好組織策劃能力、溝通協調能力，熟練掌握警營文化工作規律，具有開拓創新精神，同時又具有文藝特長的公安宣傳文化干部是目前開展警營文化工作急需的人才。這樣的人才在縣級公安機關還很缺乏。在縣級公安機關會書畫攝影、聲樂、舞蹈、表演、器樂、小品創作、偵探小說寫作等方面的骨干人才也很缺乏，起不到很好的領艦帶頭作用。因此，對上述人員的篩選、培養、使用需要一個較長的過程。三、加強警營文化建設的幾點建議
（一）統一思想，積極倡導“文化育警”的理念。警營文化工作是公安宣傳思想工作的一項重要內容，是新時期開展民警思想政治工作的重要抓手，也是公安機關“三基”建設的重要組成部分，《20__年全省公安政治工作要點》也明確提出注重警營文化建設?；鶎庸矙C關領導干部在思想上要牢固樹立“文化育警”的理念，工作上形成黨委重視、齊抓共管的局面，明確相關職能部門。逐步在基層公安機關營造濃厚的警營文化建設的良好氛圍，不斷提高隊伍的文化素質和品位，促進公安工作和隊伍建設。
（二）內務管理進一步規范嚴謹
半年前，清遠市2013年宣傳思想文化工作要點便明確把今年確定為“新聞施政年”，其根本目的就是要解決宣傳工作中信息不對稱問題，通過公務員“觸媒”，建立民意的“大數據”系統，落實干部群眾的知情權，增進干部群眾對黨委政府工作的理解和支持。
新聞施政打造為民服務新平臺
“現在做宣傳工作比以前難很多，體現了四方面的矛盾：經濟社會快速發展進入矛盾多發期，但民意表達通道仍顯閉塞；人民群眾積極‘發聲’，意見多元，但官方呼應不足且經常失語；新媒體格局下廣東乃至全國媒體紛紛滲透，但清遠本土媒體競爭力較弱；廣東網絡問政已經進入制度化階段，而清遠公務員群體媒介素養參差不齊，新聞發言及輿情處置經驗與體系相對滯后。可以說，清遠正置身于全新的、極具挑戰性的傳播格局之中。”崔建軍介紹說。
確定2013年為新聞施政年，清遠市希望通過媒體新聞來執政，運用媒體新聞來提高公共政策部門的施政形象、施政公信力和執政的合法性，推進行政權力運行程序化和公開透明，運用媒體引導社會輿論，化解社會矛盾。
據《中國經濟周刊》了解，清遠提出的新聞施政具體包括十大計劃，比如公務員“觸媒”計劃、民意收集計劃、“全媒體門戶”計劃、“微施政”計劃、信息公開聯網和新聞策劃計劃等方面。
崔建軍介紹說，“觸媒”計劃要求市級以上黨政機關部門負責宣傳信息工作的領導和相關負責人員開通微博、微信“觸媒”。各級黨委政府相關部門與媒體建立“結對”關系，負責宣傳信息工作的領導和工作人員與媒體建立長期互動、溝通的關系。并通過舉辦模擬新聞會，提高新聞信息工作人員與媒體溝通實訓能力。
民意收集計劃則要求各單位、系統建立所涉領域的“民意數據庫”，匯總媒體、微博、論壇、海外輿情信息，挖掘各個平臺及渠道上“沉沒的聲音”，為常規決策及突發事件處置提供智慧參考。清遠重大政策的決策、制定與，在決策前、過程中及實施后，在全社會征集意見、動員與獲得反饋。
“微施政”初見成效
不過，十大計劃中最吸引眼球的當屬“微施政”計劃。
“傳統的‘宣傳’觀念的本質是‘堵’和‘禁’，而這已經嚴重不適應新傳播格局的要求，新形勢下，要求我們按照傳播規律處置公共事務，轉變為更注重互動與溝通的‘傳播’理念?！贝藿ㄜ姼嬖V《中國經濟周刊》。
清遠市委市政府提出的“微施政”計劃，旨在搭建清遠“微政務”平臺集群，借助微博、微信等新興微媒體，在全市垂直系統開通官方微博、微信，成為新聞施政在微媒體平臺的延伸。
“微施政”包括四方面：通過微媒體平臺監測、暢通民意；公共事務、突發事件的網上信息即時與溝通（微訪談）；開展網上政務，以群眾為中心，重構行政服務流程；多媒體形態、互動式推送信息，集合微力量傳播清遠文化。
“微訪談是我們非常重要的平臺，也是在全國宣傳思想工作會議上講到的三個創新之一，即手段創新?！贝藿ㄜ姳硎?，“通過微訪談的形式可以在第一時間通過網絡出去，第一批上線的有26個單位組成了清遠微平臺，能夠充分利用網絡媒體傳播速度快、容量大、覆蓋面廣的特點。”
據了解，今年以來，清遠當地諸如交通、噪音、環境污染等民生問題，都通過“微訪談”平臺收集起來，及時轉辦、交辦，由紀委監察部門、市委市政府辦公室的督查室及時進行跟蹤和督辦。
輿情監控為民生矛盾預警
除了“微施政”，清遠還希望通過“輿情監測全覆蓋”計劃改善化解民生矛盾的難題。據《中國經濟周刊》了解，清遠已經在全市設立市、縣（區）、鎮（街）、社區四級“輿情專員”，建立起一張輿情監測網絡，形成定期輿情匯報與分析制度，與媒體或大學輿情研究機構合作出版《輿情內參》、《輿情藍皮書》等報告。
通過輿情監控，清遠解決了一系列實際問題，例如關于連州分流鄉鎮教師的輿情處置。
今年7月7日，清遠市委宣傳部監測到一則輿情：“連州市瑤安民族學校老師來帖稱，連州市政府在省政府給山區教師加補貼之際，出臺政策分流‘富余’鄉鎮教師，短時間內三番五次修改通知，甚至使用高壓手段強迫教師填申請表，引起了眾多鄉鎮教師不滿?！?/p>
1、堅持黨委理論中心學習組學習制度。立足黨工委理論學習中心組，突出理論學習重點，堅持每月初組織一次黨委中心組學習制度，每次學習半天。開展民主生活會，理論研討會、述職述廉報告會，不斷創新學習方式，促進中心組理論學習制度化、正?；?、規范化。
2、推進學習型機關建設。積極開展“學習型機關”創建活動。每月10日為全區黨員干部學習活動日，學習新知識、新技能，更新知識、更新觀念，做到常學常新，學以致用，在全區范圍內營造良好的學習氛圍。
二、推進文明創建，優化發展環境
以文明創建為抓手，以新農村建設為主題，以“三個代表”重要思想為主線，堅持正面教育引導，唱響主旋律，弘揚正氣，懲治邪氣，消除一切不利于團結，不利于發展的噪音、邪音和雜音。努力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。
1、倡導移風易俗。制定居民公約、文明公約，創建一定數量的文明居民戶和賓館、飯店、景點、商店等文明窗動，培育先進典型，推進文明戶創建活動。積極倡導移風易俗，糾正不文明行為，營造出人人講文明、個個憎陋習的良好社會氛圍。
2、強化文明創建力度。進一步發揮文明單位的榜樣作用和示范帶頭作用，不斷總結創建經驗，促進文明小區、文明單位的創建水平的提高，爭取有更多的單位進入市級以上文明單位行列。
3、強勢做好對外宣傳。加強對我區三個文明建設成果的宣傳力度，積極做好全區范圍內先進人物、先進事跡和好的工作經驗、工作方法的宣傳報道工作，積極對外推介，努力擴大我區的社會影響，提高我區的知名度。
三、鞏固文化陣地，豐富居民生活
通過各種健康向上、豐富多彩的文體活動的開展，把濃郁的鄉土氣息和強烈的時代精神有機地結合起來，進一步凝聚人心、激發干勁、豐富群眾生活、滿足群眾需求，為社會的發展與穩定提供有力保證。
一是加強文化載體建設。繼續鞏固完善文化站建設，重點做好文化大院建設力度。
二是豐富群眾文化生活。結合本區實際和特點，利用重要節慶日有計劃組織開展一系列群眾喜聞樂見，健康向上的大型文體活動、廣場文化活動。繼續組織開展“送電影、送戲進社區”活動。
四、加強公民道德建設，提高公民素質
1、積極探索加強公民道德建設的有效途徑。積極開展文明言行教育活動，從娃娃抓起，讓文明禮儀教育進學校、入課堂。倡導“五個做起”，即從我做起、從家庭做起、從身邊做起、從點滴做起、從今天做起，講文明話、辦文明事、做文明人，形成人人爭當文明使者的濃厚氛圍，努力使公民基本道德規范落實到生活的各個環節，成為全體公民的自覺行為。從黨政機關、服務行業、科教文化等重要領域入手，廣泛開展誠實守信為內容的文明教育，規范服務行為，提高服務質量。
2、抓好未成年人思想道德建設。大力實施學校、團隊、家庭、活動、基地、環境“六大育人工程”，重點抓好未成年人思想道德建設落實，構建學校、家庭、社會三位一體的德育網絡。組織開展未成年人思想道德建設評選表彰活動。
為貫徹落實全縣宣傳文化工作會議精神，服務社會主義新社區建設，根據縣委20*年全縣宣傳思想工作要點，結合本社區實際，特制定北城社區宣傳文化工作計劃。
一、加強理論學習培訓力度，筑牢思想基礎
把黨員干部思想教育和理論學習放在首要位置來抓，以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神為理論學習的重要內容，分步驟、有計劃的對黨員干部進行教育培訓。
1、堅持黨委理論中心學習組學習制度。立足黨工委理論學習中心組，突出理論學習重點，堅持每月初組織一次黨委中心組學習制度，每次學習半天。開展民主生活會，理論研討會、述職述廉報告會，不斷創新學習方式，促進中心組理論學習制度化、正常化、規范化。
2、推進學習型機關建設。積極開展“學習型機關”創建活動。每月10日為全區黨員干部學習活動日，學習新知識、新技能，更新知識、更新觀念，做到常學常新，學以致用，在全區范圍內營造良好的學習氛圍。
二、推進文明創建，優化發展環境
以文明創建為抓手，以新農村建設為主題，以“三個代表”重要思想為主線，堅持正面教育引導，唱響主旋律，弘揚正氣，懲治邪氣，消除一切不利于團結，不利于發展的噪音、邪音和雜音。努力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。
1、倡導移風易俗。制定居民公約、文明公約，創建一定數量的文明居民戶和賓館、飯店、景點、商店等文明窗動，培育先進典型，推進文明戶創建活動。積極倡導移風易俗，糾正不文明行為，營造出人人講文明、個個憎陋習的良好社會氛圍。
2、強化文明創建力度。進一步發揮文明單位的榜樣作用和示范帶頭作用，不斷總結創建經驗，促進文明小區、文明單位的創建水平的提高，爭取有更多的單位進入市級以上文明單位行列。
3、強勢做好對外宣傳。加強對我區三個文明建設成果的宣傳力度，積極做好全區范圍內先進人物、先進事跡和好的工作經驗、工作方法的宣傳報道工作，積極對外推介，努力擴大我區的社會影響，提高我區的知名度。
三、鞏固文化陣地，豐富居民生活
通過各種健康向上、豐富多彩的文體活動的開展，把濃郁的鄉土氣息和強烈的時代精神有機地結合起來，進一步凝聚人心、激發干勁、豐富群眾生活、滿足群眾需求，為社會的發展與穩定提供有力保證。
一是加強文化載體建設。繼續鞏固完善文化站建設，重點做好文化大院建設力度。
二是豐富群眾文化生活。結合本區實際和特點，利用重要節慶日有計劃組織開展一系列群眾喜聞樂見，健康向上的大型文體活動、廣場文化活動。繼續組織開展“送電影、送戲進社區”活動。
一、20__年上半年主要工作完成情況
第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場42課時，聽眾1130人次。編輯、印制、免費發放了20__年全市文化行政機關法制學習讀本《文化市場常用法律法規匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執法單位負責人法制培訓班。主要是采取以會代訓、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執法案卷講評、對優秀行政執法案卷觀摩學習。舉辦了兩期全市文化市場行政執法業務骨干培訓班，從理論講解、模擬操作、實際應用等方面進行了全過程培訓。同時，以音像法制宣傳日、知識產權宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務平臺，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔對外文化交流任務的15批次、約130人次進行了法制教育。
第二，穩步推進文化法制建設。一是召開了20__年度全市文化行政機關法制工作會議，部署了本年度全市文化系統法制工作。二是以金陵圖書館為試點，開展了局屬各單位法治__建設示范單位的創建工作。三是全面推進行政執法案卷規范化建設。確定了江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機關行政執法案卷規范化建設示范單位，全面推進全市文化行政機關行政執法案卷規范化建設，從20__年1月1日起，全市文化行政機關已經全面實行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應訴作出了積極的響應。對金石網吧案（一審）和（二審）、雄鷹網吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭議案（一審）和張國憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應。（1）__市棲霞區華盛發網絡服務中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號《行政判決書》判決：本機關勝訴。原告上訴市中級法院，經二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號《行政裁定書》裁定，準予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網吧案一審訴訟期間，因寧文市網罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤，為維護行政法律文書的嚴肅性，本機關寧文市網罰撤字〔20__〕第1號決定，撤銷了寧文市網罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號《行政裁定書》裁定，準予原告撤訴。該案經重走程序后，本機關完成了對該網吧的行政處罰。該案是__市創建全國文明城市以來，在本市市域范圍內發生的最嚴重的一起網吧接納未成年人進入營業場所案，其性質特別惡劣，情節特別嚴重。（3）指導市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關系爭議案，經市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強了對本機關涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進行了形式審查，提出了書面審查意見。指導玄武區文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經營場所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國文化市場行政執法辦公系統第二輪專家評審會，并依據文化部文化市場司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規范文本（電子文本），以及我局文化市場行政處罰典型案例規范文本（電子文本）。
第三，加強文化市場監管工作。全市文化行政機關以鞏固和擴大__創建全國文明城市的成果為目標，進一步加大了對文化領域重大違法案件的查處力度，治理和規范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執法行動。全市共出動執法人員2129人次，執法車輛217臺次，依法清理、取締非法電子游藝室經營點697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機4126臺，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關于制定__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規劃方案》已獲審核同意，待上報省文化廳批準后認真組織實施。二是聯合市、區公安消防部門，對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項整治。市區（縣）共出動執法人員11760余人次，巡查各類場所45270家次，及時排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續加強以網吧接納未成年人為重點的文化市場稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網吧”174家，巡查網吧9296家次，查處網吧96家，其中查處接納未成年人網吧7家；依法取締未經批準的營業性演出3場；取締無證音像制品銷售攤點47處，查獲銷售窩點47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點、改造和迎查工作。五是認真組織行政執法事項上網辦理。上半年共受理網吧行政許可變更事項141件，辦結__件，完成行政處罰案件28件。
第四，繼續推進權力陽光運行建設。一是督察所有行政執法事項無條件上網運行，杜絕雙軌運行現象。截止到6月底，上網辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學性、合理性審查，針對行政執法自由裁量、辦理結果外網查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強對行政執法網上操作流程全程監控、監督。五是加強政務信息公開工作，做好便民服務。
第五，進一步開展了政策研究工作。一是認真組織編制《__市文化發展規劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設施布局總體規劃》、《__歷史文化保護規劃》、《__市文化產業發展規劃》工作；《__市進一步加強公共文化服務體系建設的意見》（寧委辦發〔20__〕18號，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據市政府辦公廳《關于印發〈開展我市經濟社會發展相關政策評估工作方案〉的通知》（寧政辦發〔20__〕66號）的要求，完成了《__市文化產業發展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統文化理論創新工作，《__市公共文化服務體系建設若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創新工程一等獎，《20__年__市文化創意產業發展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創新工程三等獎。四是對江寧區錫劇團、浦口區揚劇團進行調研，形成了《__市區縣國有專業藝術院團發展現狀調研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學院的委托，組織我市參加了“中國文化市場三十年”網上征文活動，截至6月30日，報送和發表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網站開設了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創意產業發展年度報告》的修改，該報告被收入《中國創意產業報告（20__）》一書，已于今年4月出版發行。完成了對《20__年__市公共文化服務體系建設發展報告》的修改，并被收入中國社會科學院文化研究中心和社會科學文獻出版社《20__文化藍皮書—公共服務》一書，該書20__年8月由社會科學文獻出版社出版發行。
第六，努力促進文化創意產業協調發展。根據市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產業考察團到臺灣考察、招商工作；與__文化創意產業協會共同研究了__文化產業考察團創意產業協會分團組團工作；修改、審核、報送了協會起草的《__文化產業考察團文化創意產業協會分團方案（草案）》。根據棲霞區委宣傳部的請求，協助、配合棲霞區政府組織20__首屆中國“龍潭杯”金箔金線應用創意設計大賽活動。向__鐘山創意產業園管理委員會（__鐘山創意產業發展有限公司）和dtz載德梁行房地產咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創意產業相關政策。應棲霞區政府的邀請，實地考察了__鐘山創意產業園，并就該園區的定位和發展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實業有限公司宣告西祠街區網絡實體店經營失敗，園區轉型為青年創業園，提出了意見。
二、20__年下半年的主要任務
第一，認真組織實施《__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規劃方案》和“網吧發展 計劃”。繼續保持取締無證游藝娛樂經營場所和“黑網吧”的高壓態勢，在反復查處、堅決取締中建立較好的市場經營秩序。突出抓好全市網吧監管系統建設，按照全國一個標準，全省一個軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區域責任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二，檢查全市文化行政機關對《20__年__市文化（文物）系統普法、依法行政和法制建設工作要點》和《20__年__市文化局（市文物局）學法安排》的執行情況。加強對本機關和各區縣文化局制定的涉法規范性文件的合法性、適當性審查；加強對本機關和各區縣文化局文化行政執法的法律監督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的工作和規范性文件登記備案審查和重大行政執法決定報備工作。
第三，繼續開展“五五”普法宣傳，加強對行政執法人員的培訓。以江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局行政執法案卷規范化建設示范單位為重點，20__年10-11月開展對各區縣文化局和機關行政執法處室行政執法案卷的評查工作。
一、持續推進旅游項目建設及管理工作
1、做好旅游統計工作。一是節假日及旅游黃金周期間,重點上報各景區旅游收入及旅游人數。協同區假日辦做好元旦、春節、清明、五一、端午5個假期的數字統計、市場分析、旅游投訴等方面的工作。填報河南省旅游政務網數據系統。編寫假期旅游綜述，并聯系主流新聞媒體發送旅游數字及旅游綜述。二是每月統計全區旅游人數和收入數據，常規化完成旅游數據統計總報、月報工作，截至6月底，實現旅游人數924.80萬人，旅游收入2.98億元。三是每個季度填報“全國旅游景區管理系統”，加強對轄區內A級景區的監督和管理，指導A級景區優質服務規范經營。
2、大力提升旅游服務質量。一是協助景區順利通過A級景區復核?，F有景區10家，其中A級景區6家：黃河富景生態世界(4A級)、豐樂農莊（3A級）、黃河花園口旅游區（3A級）、普蘭斯薰衣草莊園（3A級）、綠源山水（3A級）、黃河逸園（3A級）；備案景區4家：良庫工舍、鄉河灣、自然界、藝茂國際倉。二是上半年新備案藝茂國際倉1家景區：指導藝茂國際倉文商旅景區、良庫工舍按照景區按照標準和要求做好A級景區資料整理、標識標牌設置工作。指導藝茂國際倉新建一個游客服務中心，目前，游客中心主體及功能區劃分已經完工。三是做好廁所革命相關工作。對2015--2017年已建A級旅游廁所進行拍照、定位上傳至高德地圖。其中，按照市局要求將我區新建、改建10座旅游廁所申報情況在旅游廁所管理系統進行填報。四是按照《鄭州智慧旅游產業運行監測與公共服務平臺項目》要求，完成我區旅游視頻會議系統的設備安裝調試工作，并已投入使用。
3、旅游宣傳形式多樣化。通過電視、廣播媒體進行宣傳，邀請鄭州晚報、鄭州日報、中國網等媒體走進景區（點）采訪拍攝，上半年，電視廣播媒體報道5次、網絡媒體報道47篇、報刊報道24篇。
4、其他工作。一是參加2018中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇，做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個國家共11名外賓的接待工作并圓滿完成接待任務，我單位王雪珂同志被論壇組委會授予先進工作者。二是做好惠濟區全域旅游發展規劃的資料收集上報工作。緊緊圍繞省市關于旅游業轉型發展的決策部署，向古滎大運河管委會提交《中原市場旅游分析報告》、《河南旅游規劃》、《河南省旅游資源調查報告》、《鄭州市全域旅游產業提升規劃及近期行動計劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協提案共18份，滿意率100％。結合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議，我局迅速行動，深入景區調研，組織富景生態世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區開展了“惠濟旅游扶貧惠民，門票優惠等你來”活動，景區向持有低保證的游客免收門票，每月向鄭州市民提供50張免費門票、200張半價票。
二、多措并舉開展旅游宣傳促銷
上半年，開展文化旅游宣傳活動12次。先后舉辦了首屆豫臺風情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術節、鄭州首屆國際花海美食狂歡節、首屆“黃河詩會”暨第五屆“天下詩林大會”、惠濟區第一屆全域旅游宣傳周等8個主題宣傳推介活動、藝茂國際倉舉行中國(鄭州)第二屆觀賞石博覽會等。
三、穩步推進五旅融合發展
起草了五旅融合工作要點，明確了五旅各成員單位的工作目標。結合各單位職責，起草了《關于調整惠濟區旅游發展委員會成員及其職責的通知（草案）》及《惠濟區2018年五旅融合發展工作要點》，提升五旅融合精品旅游線路5條以上，推出文化體驗游專線、文物古跡游專線、灘涂文化游專線、花海游專線、農耕游專線、工業體驗游專線共18條旅游線路。
四、全力配合生態紅線劃定相關工作
根據市環保委員會辦公室下發《關于鄭州市生態保護紅線劃定結果征求意見的通知》，積極配合生態紅線相關工作，對轄區在生態紅線范圍內各景區進行普查，并通知景區嚴格按照文件要求上報相關材料，整合材料報送至惠濟區環保局。
五、存在問題
1．全域旅游工作職能部門間的協作效率偏低。目前全區全域旅游的氛圍還不夠濃厚，機關干部、群眾參與性不強。全域旅游是一項“時時處處、行行人人”都需參與的綜合性工程，五旅融合涉及及工業、農業、商業、教育、文化、衛生等諸多領域，亟需成立“旅發委”，由區四大班子領導進行統一指導，全區黨政部門共同參與，更需文旅、農旅、工旅、商旅、康旅各個職能部門進一步認真落實工作責任，明確目標指標、責任主體，密切分工協作。
2．全域旅游亟需統一指導、統一規劃。規劃是我區全域旅游工作的龍頭和根本。為實現我區旅游業發展模式由景區引領向全域發展轉變，要盡快出臺《惠濟區全域旅游發展規劃》，對轄區“旅游+”與“+旅游”項目進行規劃指導,有效推進我區文物保護、旅游開發和城鎮建設，避免出現重復性建設以及過度開發、破壞性開發等問題；借鑒旅游先進地區發展經驗，整合好惠濟特色資源，充分利用好大漢文化等特色文化，發展古城、游園等人文景觀，打造新的經濟業態。
3．旅游招商條件受限，缺乏龍頭項目帶動。受土地、規劃、交通等條件限制，近幾年，旅游項目招商進展緩慢，缺乏品牌、強勢旅游項目入駐。現有的旅游企業普遍存在小而散，呈碎片化發展，沒有形成規模效應,缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂項目；經營主體參與形式較為單一，各景區（點）單打獨斗的多，沒有形成多種經營形式并存，發揮互補的作用；旅游業缺乏龍頭企業帶動。
4．文化內涵挖掘不夠，旅游發展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分，對歷史文化研究不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區建設結合起來，區域內文化元素沒有進行系統梳理提煉，文化特色和品牌價值未能很好凸顯，文旅融合度不高，景區多為自然生態型，在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗型旅游項目少，特色文化鮮明的旅游紀念品開發不足。
5．旅游公共服務體系不完善，旅游發展缺乏基礎支撐。近年來，我區在旅游公共服務方面做了一些工作，設立旅游交通標識牌，新（改）建A級旅游廁所，組織轄區內A級景區積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服務面向旅游企業、面向游客“最后一公里”的問題依然明顯。我區交通基礎設施滯后、服務設施急需配套的問題突出，停車場、旅游標識牌、旅游服務中心等設施不完善，還需要通過政策引導、資金補助、標準規范等手段，使惠濟旅游硬件環境再上一個臺階。
6．旅游宣介工作需要進一步加強。發展旅游事業，一靠建設經營，二靠宣傳推介，而我區目前的推介活動只限于本地區，缺乏省域眼光、全國眼光和國際眼光；當前旅游推介多是一些旅游節慶宣傳活動，形式單調、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段，缺乏有效的宣傳和推廣；惠濟缺乏整體形象的包裝，宣傳口號、logo設計、旅游標識等方面不規范、不統一，未能在宣傳推介中體現出惠濟特色。
7．黃河灘區水源地保護對旅游項目發展提出新要求?！端廴痉乐畏ā返诹鍡l規定禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。我區豐樂農莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態世界6家A級景區均在一、二級水源地環保整治范圍內，旅游建設項目受到水源地保護的要求，目前已基本停建。部分已建成A級旅游廁所因涉及水源地問題，已經停用整改。
8．五旅融合工作推進困難。一是五旅各成員單位的認識不到位。文、工、商、農、康各部分工作進度不均衡，還需要進一步提高認識、統一思想，克服單純的任務觀點，切實強化工作效率和落實效果；二是土地指標需求不到位。發展旅游建設項目的用地面積較大，導致用地需求增加，土地已成為制約五旅融合深入推進的瓶頸，還需要爭取上級相關部門土地政策支持，合理增加建設用地指標，緩解惠濟發展旅游用地緊張的局面。
9．缺乏高素質專業人才。發展文化旅游產業需要一大批復合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化創意的高端人才隊伍。當前，人才短缺是我區文化旅游工作的一個制約瓶頸，近半年來，由于市、區人才選拔，文化旅游局有14人調離工作崗位，文化、旅游、文物專業執法人員嚴重不足。人才缺乏導致文化旅游資源未得到有效的開發，未能產生很好的經濟效果，補充文化旅游工作隊伍迫在眉睫。同時，轄區各企業均向旅游業靠攏，產業融合發展受人才的制約很大，旅游企業經營管理人員、講解人員不僅少，而且由于缺乏系統、專業、有效的培訓，其專業素質也不盡如人意。
六、下一步工作
（一）以轉變思想理念為重點，凝聚力量，形成共抓全域旅游的體制機制
要從戰略和全局的高度，充分認識全域旅游產業開發的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。2006年，我區成立了“惠濟區旅游發展委員會”（以下簡稱旅發委），受當時旅游發展規模和條件限制，旅發委機構設置和職責分工并不明晰，已不適應目前全域旅游發展要求。所以，下一步首要任務是盡快啟動重建和優化調整我區旅發委機構，形成全區上下共同參與、共同謀劃、統籌協作發展全域旅游的體制機制，由區旅發委負責研究制定全域旅游工作開展過程中全局性、方向性的重大事項，審核重大旅游項目規劃，協調解決旅游產業發展中的重大問題。同時，賦予旅游管理部門更多的職能，讓其進一步完善旅游發展管理體制和工作機制，充分發揮行業規劃、產業促進、資源統籌、服務監管等作用，大力推進旅游與相關產業的融合發展。立足推動全域旅游發展，密切聯系全區各旅游企業，提供更加有效的行政指導和信息服務，進一步營造良好的外部環境。圍繞“全域旅游”發展精髓，突出黃河風情、生態體閑、古漢文化，把旅游與生態農業、新型工業、城市建設、美麗鄉村結合起來，策劃具有惠濟特色的全域旅游發展模式。
（二）以產業融合發展為重點，創新全域旅游發展新模式
旅游行政管理部門、旅游經營單位都要積極推進旅游供給側結構性改革，創新推動文旅、商施、農旅、工旅、康旅“五旅融合”發展，促進旅游業從門票經濟向產業經濟轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變，推動旅游與一、二、三產業融合發展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標，并嚴格按照目標推進項目進展。拓展產業融合渠道，做好旅游與現代農業、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產業對接，發展商務游、康體游、生態游、工業游等特色旅游，搞活門票經濟、地產經濟和服務經濟，形成多點支撐、融合發展大旅游格局。
（三）以提升文化內涵為重點，全面提升全域旅游發展水平
惠濟文化是由黃河文化、大漢文化和運河文化凝結而成的“三位一體”文化：古滎片區重點展示大漢文化、北部特色商業區重點展示運河文化、黃河灘區重點展示黃河文化；其他片區以文化、商業、健康、養老等為載體，大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語，塑造了惠濟旅游之魂。出臺促進文化旅游企業發展的相關政策，對接待游客人數達到一定數額的文化旅游企業給予相關的獎補支持。鼓勵文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業經營發展。加強文化旅游的融合，促進形成有文化內涵的旅游產品，打造文化旅游線路，促進旅游+文化發展模式的形成，圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟文化旅游品牌，設計精品文化旅游線路，使惠濟文化走進游客心中，展現厚重惠濟歷史文化底蘊。建設具有歷史文化特色的建筑、街區，突出惠濟文化符號，提升惠濟文化內涵。修復、重建城市城墻、運河等歷史文化符號，建設特色文化街區、特色小鎮，提高惠濟文化品味。
（四）以完善基礎設施為重點，著力提升全域旅游公共服務能力
完善配套的基礎設施是發展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務建設要從景區（點）拓展到全域。一是積極推進智慧旅游城市建設。加快《惠濟區智慧旅游產業運行監測與公共服務平臺》項目建設，啟動惠濟區全域旅游大數據平臺與應用服務中心建設。實現對景區、飯店、旅行社、鄉村旅游經營單位、導游、公安、交通、環保、氣象等不同旅游業態、行業的旅游相關運行情況信息的多源頭、多形式采集和監測，有效提升旅游產業運行感知能力；可基于互聯網、移動互聯網、搜索引擎、通信基站等多種渠道動態匯聚游客查詢、游覽、評價等行為數據，通過關聯擬合分析定性推測景區/目的地熱度、游客屬性、產品需求等，還可以及時掌握旅游相關輿情，促進旅游行政管理部門進一步完善旅游市場監管、服務、營銷體系；能夠在旅游節假日實時景區客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息，提升旅游局公共信息服務能力，為游客行程規劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運行管理。增加參與旅游年卡景區數量，加大服務網點密度，加強服務人員技能培訓，加大宣傳力度，進一步發揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標識牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應用平臺建設，為全域旅游發展提供支撐。
（五）以整合資金資源為重點，加大全域旅游建設投入力度
政府投入，重點用于文化旅游宣傳推介和交通、生態等基礎設施建設。建立健全旅游產業投融資體系，促進金融資本、社會資本和轄區文化資源、旅游資源的對接，引導社會資本投資文化、旅游產業，參與重大文化旅游產業項目實施，在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、對外貿易和申請專項資金等方面給予支持。培育幾個具有核心文化競爭力的文化旅游企業集團，在發展中發揮主導作用。進一步加大旅游招商力度，制定出臺有針對性的產業扶持優惠政策，積極引進戰略投資者，實現優勢資本與優質資源有效對接，廣泛吸納社會資本，拓展旅游產業面，拉長產業鏈，支持旅游企業和各類金融機構合作，擴大融資規模，形成大投入、大格局、大轉型的良性局面。
縣委、縣政府一直十分關心、重視和支持文化建設，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎扎實。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業發展已列入了“十五”計劃和2010年遠景目標綱要，并納入政府經濟和社會發展的總體規劃，列入政府年度工作計劃和財政預算；二是文化事業經費進一步得到落實，縣宣傳文化發展資金中文化經費項目單列，確保了文化事業經費與財政收入同步增長；三是各類公益性文化事業單位經費有保證，人員編制落實；四是于2000年底制訂出臺了《關于加快文化改革和發展的決定》等文化經濟政策，加大了對文化建設的投入。
二、加大投入，公共文化設施建設日新月異。
文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財力，按照“高起點規劃、高水平設計、多渠道投入、產業化運作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標，完成了縣人民廣場、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項文化標志性建筑。縣人民廣場地處象山港路東南側，總投資3500萬元，占地160畝，于2001年3月動工建設，2002年春節正式投入使用，目前，該廣場已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節慶日舉行重大文化活動的主會場?？h廣電中心位于縣人民廣場西側，總投資5000余萬元，占地25.5畝，建筑面積達1.76萬平方米，于2003年3月投入使用，現已成為我縣的一項標志性建筑?？h體育館地處縣人民廣場東側，總投資2700萬元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規模2468座，于2001年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內高規格上檔次體育賽事及大型文化活動的主要場所?？h圖書館新館座落在縣高職成教園區內，總投資1225萬元，建筑面積4000平方米，于2003年9月落成并正式對外開放。此外，目前正在規劃籌建的還有縣文化活動中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標準體育場和游泳池）?？h文化活動中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場南側，計劃投入3000萬元，規劃占地30畝，現只等選址地塊內的廠家搬遷即可上馬?？h博物館項目建設目前已列入政府工作要點，計劃建筑面積2500平方米，投資700余萬元，現正開展征地工作?？h體育中心二期工程現已列入“十一五”文化體育事業發展規劃，計劃投入資金1個億，占地186畝。以上這些標志性的城市公共文化設施的落成使用或規劃建設，必將有力推進象山文化事業躍上新臺階。
1、縣文化館館舍面積已達到2660平方米，目前已由國家文化部發文命名為國家一級文化館。幾年來，縣文化館充分發揮縣群文事業的龍頭作用，承辦和參與市、縣級各類大型群文活動，開展正常性的文化下鄉活動，推動農村基層文化事業發展，繁榮活躍文藝創作，每年有不少獲市級以上的作品涌現。同時利用現有場所，設立了不同藝術門類的培訓、輔導和活動室，辦班培訓工作有序、活躍、正常開展。
2、縣圖書館新館舍面積達到4000平方米，藏書總量達到17.3萬冊，較早實現計算機管理，于2003年順利通過了國家一級館的考評驗收。目前，新、老圖書館應市民的要求，兩地同時對外開放，并實現“聯網”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時，認真實施知識工程和文化信息資源共享工程，傳播先進文化和現代科技知識。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設和工作任務，倡導和普及全民讀書活動，營造創建學習型社會的濃郁氛圍。
3、象山劇院是國家乙級三等標準劇場，現通過承租給他人經營，引進社會資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺，每天均有組臺演出，劇院資源得以充分利用。
三、傾斜扶持，村鎮文化事業快速發展。
鄉鎮文化以浙江省“東海明珠工程”為載體，村級文化以村落文化示范點建設為抓手。通過認真實施浙江省“東海明珠工程”規劃和開展村落文化示范點建設，積極發展村鎮文化，堅持普及與提高相結合，打基礎、建網絡、創特色、上水平。五年來由縣財政每年安排10萬元專項補助“東海明珠”工程的創建和完善提高。目前，全縣18個鎮鄉街道已創成13顆省市級東海明珠，其中省級4顆，明珠覆蓋率達72%。在創成省級“明珠”工程的鄉鎮街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設少兒活動場所和老年活動場所。在創成市級“明珠”工程的鄉鎮街道中，文化站所屬的綜合性文化活動樓面積也均超過500平方米。
“東海明珠工程”的創建同時也帶動了村落文化示范點建設。2001年8月，為進一步推動我縣村落文化建設，我縣根據實際情況，制定了《象山縣創建村落文化建設示范點考核標準》。每年年底由文體局會同縣委宣傳部組織實施評審，主要采取聽、查、看、評等方法進行驗收。對驗收合格的示范村給予一定獎勵經費。幾年來，我縣的村落文化示范點創建工作穩步推進，2001年度命名的第一批村落文化示范點有5個，2002年度6個，2003年度8個。其中達到市級標準的村落文化示范點有西周鎮土橋村、賢庠鎮鹽廠村、黃避岙鄉龍嶼村、墻頭鎮墻頭村和石浦鎮石浦漁村等5個。今年計劃創建10個，其中達市級標準4個，目前創建氛圍濃厚。社區文化示范點建設也在有序跟進，自2003年制度出臺《象山縣社區文化建設示范點考核標準》以來，已有丹西街道瑤琳社區創成縣級示范點。
四、注重特色，民族民間文化得到保護和弘揚。
象山民間文化藝術品種繁多、風格獨特、底蘊深厚、內涵豐富。象山竹根雕在國內獨樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當代根雕藝術發展上有一定影響的竹根雕骨干隊伍，而且有生產“仿古竹根雕”產品的企業20多家，從業人員六七百人。代表人物有張德和、鄭寶根、周秉益等，他們的作品在浙江乃至全國根藝展覽上屢獲金獎，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。1996年象山就被文化部命名為中國民間藝術（竹根雕）之鄉。當前，由張德和個人投資500萬元建設的張德和根雕藝術館規劃選址已定，現正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術，尤其在石浦昌國，燈會（主要是魚燈、馬燈）活動是當地群眾的一種主要文化活動形式，1996年被寧波市文化局評為“燈會之鄉”，2000年初又被省文化廳命名為“浙江省民間藝術之鄉”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術，在我縣頗為盛行。2000年，民間藝術家謝才華的剪紙作品以長度和套數之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的象山剪紙，現已成為宣傳象山的一個馳名品牌，不但在寧波文化網上設專欄展示，而且開發制作成文化產品作為饋贈之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個人籌資建設的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發漁文化為重點，成立了象山縣漁文化研究會，將分課題、全方位地對漁文化進行研究，同時積極籌劃建設漁文化專題博物館，對象山漁文化起源、表現形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成文，籌備出版漁文化系列叢書。
去年以來，我縣文化部門以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，在充分調動廣大文化工作者全面調查縣域民間特色文化（一鄉一品）的同時，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理。目前已確定重點保護對象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細十番、漁歌號子以及根雕、剪紙、農民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》，成立了象山民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細十番為主的民樂團，素有“漁歌王子”之稱的紀云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉還成立了農民畫培訓基地。自年初開始，我縣集中時間和精力，調動縣內外文化名人和專家，對已故的著名民間藝術家、農民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結集出版了《民間藝術家高妙蘭作品集》一書，為研究農民畫的形成、發展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為寧波市民間文化保護搶救工程的重要內容。于5月30日在我縣舉行的寧波市第二屆農民文化藝術節系列活動《民間藝術家高妙蘭作品集》一書的首發式、高妙蘭農民畫展和高妙蘭作品研討會，得到了省內外專家和學者的廣泛共識和高度評價。
五、精心組織，群眾性文化活動紅紅火火。
1、充分發揮國辦文化單位在社會文化中的主導作用，積極舉辦各類示范性、導向性的大型文化藝術活動。2000年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動每年數十次以上，諸如連續六屆的中國開漁節開幕式文藝晚會、“三月三踏沙灘”系列民俗活動、海鮮節主題文藝晚會、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農民文化藝術節、縣新春團拜會、縣“兩代會”文藝專場以及縣人民廣場每月一次以上的大型文藝晚會等。這些大型活動既有綜合性文藝演出，也有一定規模的書畫展示；既有室外廣場活動，也有室內劇院演出。但每項活動聲勢浩大，場面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術的盛會。同時，文化部門積極扶植農村民間劇團、學校和有關企業、老干部局和老齡委文藝隊等開展各類演出活動，共同活躍城鄉群眾文化生活。目前，我縣的社會文化活動已初步形成了城鄉共同繁榮，重大活動異彩紛呈、小型活動豐富多樣的新局面。
2、大力發展社區文化、村鎮文化以及企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會文化事業，重視對各個層面、不同對象文化活動的整體培植和推進。文化主管部門和業務部門積極指導和協助社區、村鎮及各企事業單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動。如爵溪街道的企業文化已形成基本活動內容和基本隊伍，每年一屆的文化藝術節成為制度；以象山中學、丹城三小、石浦小學為代表的校園文化豐富活躍，學生文藝創作作品屢有獲獎，全縣中小學文化藝術活動接連不斷；丹東、丹西街道的社區文化藝術節越辦越紅火，規模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識擁軍結碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協議以來，以書為橋，堅持知識擁軍17年。今年7月17日中央電視臺《軍事報道》欄目作了相關報道；為推進家庭文化建設，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎賽，同時開展“十佳藏書家庭”評選等活動；貫徹落實老年文化事業發展方針、政策，協調、協助抓好具有導向性、示范性的老年文化活動，目前我縣重陽節、“夕陽紅”等老年文化活動正常，隊伍穩固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優先”的原則，指導開展豐富多彩、生動活潑的少兒文藝活動，加強未成年人思想道德建設。所有這些活動，均充分展示了改革開放后象山人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。
3、文化下鄉創品牌，服務基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉工作作為一項制度堅持下來，至今已連續15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓輔導等文化下鄉活動350余次，足跡遍及全縣18個鎮鄉街道的角角落落，觀眾累計60萬余人次。尤其是2001年以來，文化部門通過成立“心連心藝術團”，開展“文化春風遍象山”行動工程，配合各個時期的中心工作，創作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節目，并通過各種文藝形式，年下鄉達到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進了農村社會主義精神文明建設，受到各級領導的認可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉服務基層活動已成象山文化對外的一個品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報道，對此作出較高的評價，縣文體局還于2002年8月被評為浙江省文化下鄉先進單位。
六、不斷創新，文藝創作成果令人矚目。
建立和完善文藝創作組織機構和激勵機制。成立“五個一”工程領導小組，每年提出相關題材和規劃，落實文藝精品創作的要求、措施和辦法；堅持一年一度的文藝創作評獎活動，加大對精品創作的投入，縣財政每年安排文藝創作經費10萬元，進一步營造良好的文藝創作環境。與此同時，在“以優秀的作品鼓舞人”的精神指導下，采用多種形式組織和發展創作隊伍，強化精品意識，鼓勵藝術創作，以實施精品戰略為主導，挖掘整理縣域文化資源，共創特色文化品牌，使我縣的文藝創作取得了令人矚目的成就，優秀文藝作品不斷涌現。據不完全統計，自2000年以來，我縣作者在全縣各級各類報刊、雜志、展覽上發表、展出各類文藝作品達1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級以上獲獎，其中有80多件獲得國家級大獎。這些發表、出版和獲獎作品涉及文學、美術、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個藝術門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩歌，不僅多次在全國獲獎，而且結集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨特的想像和構思，曾創基尼斯記錄后，并于2003年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以張德和、鄭寶根為代表的象山竹根雕，其作品不僅年年獲得全國級金獎，而且還常被省和國家有關部門選派，赴國外進行文化交流和現場獻藝。此外，還在音樂舞蹈、美術書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質量上乘的優秀作品。聲樂作品《一帆風順》獲全省新作品演唱會創作金獎，第九屆全國群星獎優秀創作獎和市“五個一”工程獎；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國群星獎銀獎后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的?！帆@全市音舞作品調演一等獎，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎；聲樂干部紀云飛獲第十屆全國青年歌手大賽熒屏獎。連續六屆中國開漁節大型文藝晚會上，象山當地每年有二檔體現漁文化的自創節目，如《漁家情歌》、《象山海螺燈》、《海風吹著裙兒飄》、《海山仙子國》等音舞作品并在中央臺播映。美術作品《海風》獲全國群文美術作品創作銅獎，《金潮》入選全國第九屆美術作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術書法攝影大賽一等獎。何旭同志的群文理論多次在全國、省、市獲獎，出版了《群眾文化論》一書。
七、規范操作，文化體制改革邁出實質性步伐。
1、積極穩妥且敢為人先地推進了經營性文化事業單位的改革步伐。1999年，根據縣委、縣政府企業改制總體要求，象山縣電影發行放映公司列為第一批事業性質改制單位在全市率先進行轉制，并于12月底順利完成轉制工作?？h電影公司因此改制為股份制有限公司，開創了省內電影公司轉制的先河。改制后的象山縣電影發行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業，捕捉信息，主動上門找市場，取得了一定的經濟和社會效益。2001年，根據改制要求，自收自支事業性質的象山劇院也列入改制行列。最終于今年5月經過對外承租形式，與象山金海灣演藝有限責任公司簽訂了為期五年的財產租賃經營合同，向轉制邁出了實質性的一步。象山縣新華書店在2000年委托省集團公司管理，減少經營風險，保證國有資產增值，同時加強企業經營管理的科學性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標。
2、利用社會資金，創辦象山藝術學校。作為發展文化事業和推進文化產業的一項開拓性舉措，開寧波市各縣、市（區）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創辦近五年來，象山藝校辦學規模逐步擴大，辦學質量不斷提高，學校編排創作節目，在我縣城鄉舞臺參與各類演出任務每年達30多場次，為繁榮象山的群眾文化事業發揮了重要作用，同時也為社會培養了一批藝術骨干。為進一步活躍象山群眾文化，促進文化大縣建設，更好地配合縣里各項中心任務，同時解決學校正常教育與對外演出需要的矛盾，欲籌備創建象山藝校藝術團。目前，該藝術團的籌建前期工作已全部完成，現進入實質性的設施器材添置階段，預計今年9月份即可掛牌成立。
3、在文化系統各類事業單位中實行全員聘用制。通過簽訂事業單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質、功能相適應的內部管理新體制，不斷進行機制創新，從而增強事業單位的活力和適應市場經濟的能力，為下步啟動公益性事業單位改革作好充分準備。同時對公益性事業單位在領導體制、用人機制、分配機制及職稱評聘等方面提出改革要求，對單位中層領導干部進行公開選撥、平等競爭、擇優錄用，拓寬了選人渠道，為優秀年輕干部脫穎而出創造了良好的環境和條件。
4、完成了文體局機關機構改革。2002年3月，按照精簡、統一、效能的原則和“三定”方案要求，認真地進行機構改革，堅持干部“四化”方針，注重德才兼備的原則，機關中層干部實行競聘上崗，進一步理順了管理職能，加強了機關干部的崗位意識、服務意識和競爭意識。
八、加強保護，文物工作成績斐然。
宣傳貫徹執行文物保護法規措施得力，文物管理機構健全，文物保護單位“四有”工作符合規范，并落實了專項保護經費。近五年來未發生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強館藏文物宣傳的同時，充分發揮現有歷史文化遺產和紀念館、名人故居在愛國主義教育中的陣地作用。
重視和加強文物保護，積極推進文物的開發利用，使我縣的文物事業取得了很大發展。已先后公布了五批文物保護單位，現有省級歷史文化保護區1處：漁港古鎮石浦，省級文物保護單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級文物保護單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營遺址（作為聯報項目）目前正在申報國家級文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時代文化遺存，以赤坎游仙寨遺址、二灣摩崖石刻、爵溪城墻為代表的海防文化遺存，以東門天后宮、漁山燈塔為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個性。塔山遺址文化內涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營遺址，規模宏大、布局合理、結構嚴密，為省內僅見、國內罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長方形城垣遺址，在省內同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究價值。二灣摩崖石刻是明代軍隊生活的反映，“視卒當如嬰兒”條幅，寬達一米多，字體遒勁有力，體現了我縣民間石刻藝術水平。我縣館藏文物豐富，現已登記入冊2100余件文物，其中國家一級珍貴文物8件。
九、嚴格管理，文化市場健康繁榮有序。
堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發展文化市場。通過努力，文化市場布局逐步從縣城向鄉鎮延伸，經營項目已日趨多樣化和現代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯網上網服務、印刷業、經營性體育等綜合性市場體系，呈現了投資主體社會化、經營成份多樣化、市場功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經營單位653家，其中歌舞娛樂場所94家，出版物經營單位109家，印刷單位158家，音像經營單位99家，體育經營項目75家，網吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮。文化市場的繁榮發展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環境，促進了縣域經濟持續快速發展。據統計，全縣文化市場從業人員達5000余人，每年直接為國家上繳利稅上千萬元，同時還明顯促進了餐飲、交通、賓館等其它三產的發展。
同時，堅持守土有責，依法行政，加強文化市場管理，努力維護文化市場良好經營秩序。2000年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場所暨電子游戲機經營場所專項整治行動、網吧專項整治以及整頓規范文化市場經營秩序系列活動。從社會熱點著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營業場所壓縮到目前的7家，收繳整機271臺，游戲機電路板600余塊，并對收繳的電子游戲機和電路板進行了集中銷毀。從2001年底開始，文化部門會同公安、工商等部門對網吧開展了專項治理。通過政策性指導兼并等辦法，取締無證照“黑網吧”35家。同時加大了對未成年人違規進入網吧和超時經營的查處力度，根據國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，制訂了相關管理細則，并不間斷地開展零點執法檢查，聘請多名人大、政協委員為網絡文化市場義務監督員，加強社會監督力度，讓最敏感的問題由社會各方力量齊抓共管。通過一系列的專項整治以及有效措施，有力地促進了我縣文化市場的規范有序、健康繁榮發展。我縣文化市場管理部門連年被省、市評為先進集體和優秀稽查隊。
十、加強培訓，文化隊伍建設扎實有效。
