時間：2022-06-22 04:07:45
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇幼兒園教師管理制度范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
[中圖分類號]G617[文獻標識碼]A[文章編號]1004-4604(2010)03-0024-04
幼兒園規則(以下簡稱園規)是幼兒在幼兒園中需要遵守的規章和制度，主要包括各種活動和休息的時間安排及其順序、一日生活各環節具體制度、幼兒的一般行為規范，等等。園規是影響幼兒社會化的重要因素之一?！队變簣@教育指導綱要(試行)》也明確提出：園規“有利于引發、支持幼兒的游戲和各種探索活動，有利于引發、支持幼兒與周圍環境之間積極的相互作用”，其最終目的是“逐步引導幼兒學習自我管理”。然而，“當前班級制度化生活并不一定與人們的期望保持一致，它還可能發揮非預期的效果。這種非預期的效果中很可能有對兒童發展起阻礙作用的因素。從這一意義上說，班級制度化生活的絕對合理性不能不受到懷疑?！?鄭三元，2001)現實中園規因其以教師、管理、控制、說教與強化為中心的特點，在一定程度上往往異化為壓制幼兒的工具，導致幼兒欠缺自主與創新精神，束縛幼兒全面自由和諧發展。曾有研究者這樣形容園規：“無處不在而異常堅固的常規，猶如細密的柵欄，豎立在幼兒一日生活的各個場景里，他們只要稍稍走錯了一步。就難免碰到自己的頭。”
面對園規副功能的出現。我們需要從制度倫理視角來反思、審視園規。制度倫理包括兩層含義：一是體現管理制度所依據的道德精神和道德理念，即一定的制度必須以一定的倫理精神為價值先導，接受倫理理念的支配和約束，它強調的是基本制度的管理合理性。二是制度化的道德規范，包括將一些道德規范直接上升為制度。強調的是依靠管理制度力量來規范人們的道德行為。制度倫理的核心是制度的善，也即制度應當合乎善的倫理價值精神。作為教育領域的具體微觀管理制度，園規必須經過制度倫理的考量，必須接受倫理的評價，必須用倫理的標準去衡量。從制度倫理的視角審視園規，是形成完善有效的園規、構建和諧、有序、有效的幼兒園所必需的。從制度倫理的視角觀照園規，主要體現在園規必須秉持以人為本的基本理念，園規設計時必須合乎公正、民主、自由的倫理精神，園規運行時必須遵循公平、和諧、效益的倫理原則。
一、園規必須秉持以人為本的基本理念
小班午餐時間。孩子們在吃飯，劉老師站在一邊說：“誰吃完了還要，老師給你添?！焙⒆觽兂吵橙氯拢骸袄蠋?，我還要?！薄袄蠋?，我吃飽了，不要了。”這時張老師走過來大聲說：“吵死了，都不許說話了。吃完的小朋友端著碗到老師這里來，如果還要就點一點頭，老師給你添；如果不要了就搖搖頭，把碗給老師?！焙⒆觽儼察o下來，端著碗依次走到李老師面前，作出點頭或搖頭的動作。
“制度若具有效用，首先必須植根于一定的倫理精神和價值理念，每一制度的具體安排都應得到一定的倫理觀念的道義支持?！比魏我环N園規都是一定價值觀念的物化。不同的園規體現著不同的倫理理念。上述案例中的張老師以物為本制定園規，目的是為了控制幼兒，體現的是一種貓和老鼠、警察和小偷的隱喻，缺乏對幼兒的基本信任和尊重。雖然孩子們在教師的“點頭或搖頭”的指揮下顯得很安靜也很有秩序，但似乎成了一個個不會說話的小木偶。只是機械地按照教師的要求去做，而教師也只是操縱小木偶的人。教師維護著規則和紀律，卻很少關注幼兒的內心感受。強制、服從代替了理解、信任。堵塞了幼兒精神生長的源泉，班級里甚至會出現緊張、壓抑的氣氛。
以人為本應成為園規的基本價值取向。以人為本的各項園規應該把教育與幼兒的幸福、尊嚴、終極價值聯系起來，成為提升幼兒需要層次、豐富幼兒精神世界的一種方式。而不只是規范幼兒行為的一種手段。秉持以人為本理念的教師會在制定園規時體現出對幼兒的關心、愛護、理解和信任。
秉持以人為本基本理念的園規最終指向促進幼兒的全面自由發展。人是教育的最高指向，這在教育中表現為教育的一切措施都以人的發展(幼兒的發展)為目標，以使人具有獨立人格、完美理性與健全德性為方向。以符合人性要求為價值目標便成為幼兒園管理的旨歸，園規必須以幼兒作為人的存在為前提，尊重每一個幼兒獨特的價值與尊嚴。
二、園規設計應該具備倫理精神
園規除了必須依據一定的法律法規外，還需要從制度倫理的視角對其道德性進行分析，即任何一項園規必須接受道德的審視與考量。其本身必須合乎公正、民主、自由等倫理精神。
(一)公正
“制度公正是制度的基本價值取向和首要的美德。公正是衡量制度優劣的首要標準，制度的首要德性不是效率而是公正問題?！绷_爾斯也概括過公正的這一德性：“一種理論無論它多么精致和簡潔，如果它不真，就必須予以拒絕或修正；同樣，各種法律和制度，無論它們如何有效率和有條理，如果它們不公正。就必須加以改變和廢除?！盵51制度只有公正，才能使組織中的成員自覺自愿、積極主動、富于創造，從而提高活動效率。公正的園規就是公平合理地對待和評價每個幼兒，注重每個幼兒的公平發展。根據每個幼兒的個性和特點，為他們提供適合自己的發展機會和最大的發展空間，在這樣的環境下，每個幼兒都可以最大限度地學到經驗、提高能力、豐富情感、發展個性。
(二)民主
班級是一種特殊的場域，依據布迪厄的場域理論，教師和幼兒的位置是由他們擁有的資本多寡和相對分量決定的。教師在文化資本、社會資本和象征資本方面擁有絕對的優勢。在班級這個場域中也就擁有絕對的話語權。傳統觀點認為。教師是管理者，有制定各種園規的權力，幼兒是被管理者，只能遵從這些園規，不管這些園規合理與否。
《幼兒園教育指導綱要(試行)》中對教師的角色定位提出了新的要求：教師是幼兒的支持者、合作者、引導者。因此，教師在制定園規時應以幼兒的發展為出發點?！皟和瘜σ巹t是主動建構的。兒童通過自己的活動實現對其世界中規則的建構。”當幼兒發現規則是自己的需要時，規則便會內化為幼兒自覺自愿的行為，當然這離不開教師的引導和啟發。也就是說，園規的制定必須是民主的，是一種共同理解、共同見解、共同價值觀的體現。因此，讓幼兒積極參與園規的制定才能促使幼兒自覺自愿地遵守園規。否則，幼兒認同和服從園規的自覺性和自愿性會大大降低。把制定園規的權利還給幼兒，讓幼兒真正成為管理自己的主人。這種做法從表面上看是教師教育觀念的轉變，
但從更深層的意義上看，是教師在培養幼兒遵守園規的同時，已經實現了教育目的。如某幼兒園在語言區域放置了一臺錄音機(帶話筒，幼兒可跟著講故事)，出于新奇，幼兒一到區域活動時間就爭著往語言區跑?？墒且慌_錄音機不能滿足幾個幼兒同時參與的愿望。拿到的孩子喜氣洋洋。拿不到的則垂頭喪氣；膽大的爭來搶去，膽小的細聲相求。原本安靜的區域一下子熱鬧無比，區域活動也就無法正常開展了。怎么辦呢?看著混亂的場面教師把他們都召集在一起：“大家都很喜歡錄音機吧?”小朋友都使勁地點頭?！翱墒悄銈冞@樣搶來搶去。大家都玩不成呀!而且這樣錄音機也很容易壞掉。壞了就沒得玩了?！毙∨笥褌兌嫉拖铝祟^：“那怎么辦呢?”“不能搶!”“大家一起玩?！薄澳窃趺匆黄鹜婺?”看到小朋友已初步達成共識。老師提出了建議：“我們輪流玩吧。”“嗯，一人講一次?！薄皼]輪到的坐在位置上當聽眾?！薄耙粋€人不能玩很久?！毙∨笥褌兡阋谎晕乙徽Z，片刻活動規則就出來了。孩子們對自己制定的規則表示認同。這樣制定出來的規則體現了幼兒的自主性，自然容易得到幼兒的遵守。
(三)自由
以下是一位教師記錄的真實場景：
戶外活動結束后，教師回到活動室，彈奏起一首優美的鋼琴曲。聽到琴聲，孩子們都做著“小鳥飛”的動作陸續回到活動室。找好座位坐下。突然，琴聲停止，教師看著一個還沒坐穩的孩子說：“剛才老師發現有一些小朋友‘飛’進來的時候，沒有從椅子旁繞一個圈(椅子擺成了半圓形)，而是直接從后面推開椅子進來坐到椅子上的，所有的小朋友都出去，重新‘飛’一遍?！庇谑牵械暮⒆佣寂艿绞彝?。琴聲又響起了，“小鳥們”一個個飛進來，從椅子旁繞一個圈坐在了座位上。教師的琴聲又一次停止了，“浩浩，你是怎么進來的，老師叫你學小鳥飛，不是學小兔跳，你出去，一個人再做一遍?！鼻俾暤谌雾懫鹆恕：坪埔粋€人做著“小鳥飛”的動作進來……教師終于滿意了。
這樣的場景在幼兒園里屢見不鮮，幼兒做什么動作。怎樣回到座位上都是教師預先規定好的，幼兒自主選擇的權利被極大地忽視。
自由是人類的本性，是人作為整體而存在的規定性。是人最核心的價值之一。蘇霍姆林斯基曾說：最高的規范就是自由。園規與自由并行不悖，園規中蘊藏著自由的倫理精神。早在20世紀初。蒙臺梭利就闡明了“以兒童為主體”的紀律觀，即紀律必須通過自由而獲得，她指出：“當一個人成為自己的主人，在需要遵從某些生活準則時。他能夠節制自己的行為，老師們就可稱他為守紀律的人”，“這種紀律中蘊含著與舊時代那種絕對的、不容討論的、高壓下的‘不許動’截然不同的教育原則?！笨梢?，只有當一個人具有充分的自由和自主活動的權利時。他才能真正守紀律。㈣園規對幼兒的行為有一定限制，是在不影響他人、保證活動順利進行的基礎上，讓幼兒學會如何處理人際關系，增強合作意識。自由的園規就是在保證正常保教秩序下，關注幼兒的心靈自由，充分發揮幼兒的自主性。
三、園規運行中的倫理準則
設計得再好的制度，若沒有合適的人去運行。則形同一座堅固卻沒有士兵把守的城堡。因此完整意義上的制度倫理應包括制度設計倫理和制度運行倫理。所謂制度運行倫理，是指在制度運行或實現時應遵循的道德規范，它是制度設計倫理與現實生活的中介，是制度設計倫理得以實施的必要條件。∽制度設計倫理是關于“是什么”“為了什么”“做什么”方面的倫理，而制度運行倫理則是關涉“怎樣做”的倫理。
在傳統的幼兒園管理中，實施或執行園規時往往采用硬性管理方式。教師把自己的關注點放在對幼兒的控制與規訓上。許多教師把管理等同于管制人。而沒有把實施或執行園規也看作園規的一部分，沒有看作是促進幼兒發展的重要環節。幼兒的許多活動都被教師所制定的形形的條文所“規訓”，“照規辦事”便是行動的“信條”。其結果必然體現出劃一性、機械性、僵化性。各規章條文窒息了幼兒的靈性，剝奪了幼兒的自由。鄭三元對此有一段較為形象的描述：“我們義無返顧地維護規則、制度，卻很少關注幼兒的內心感受。結果，強制服從代替了理解，也堵塞了幼兒精神生長的源泉，幼兒對諸如坦誠、自信、尊重、責任等的精神需要得不到滿足，我們營造了一種緊張、壓抑的班級氣氛，也造成了人際間的隔膜與信任危機，這令人不安?！?/p>
園規運行并不是純技術性的，其實施或執行可以合乎道德的方式進行。合乎道德的運行園規應當遵循公平、和諧、效益的倫理原則。
(一)公平原則
這一原則是就園規對人的關系而言的，是由園規本身的普遍性或普適性所決定的。其基本要求是：教師應該依據園規平等地對待幼兒，既關注每個幼兒應該享有的權利，為他們提供起碼的生存發展條件，又讓每個幼兒履行應盡的義務；對守規者賞，違規者罰。公平地運用園規、公平地對待每個幼兒是園規公正的體現。公平對待或者“同樣的情況同樣對待”有兩種情形，其一是相同的情況一樣對待。其二是不同的情況不同對待。前者的邏輯前提是關于幼兒的同一觀，而后者的邏輯前提則是關于幼兒的差異觀。園規本身應該反映這兩個方面。制度運行應該兼顧這兩個方面，否則，它便沒有道德上的合理性。
(二)和諧原則
許多幼兒園教師認為幼兒的意識發展尚不成熟，不能對自己進行管理和控制。所以，幼兒園在對幼兒進行管理的過程中，沒有充分尊重幼兒，只是采用嚴格的管教模式和傳統的填鴨式教學模式對幼兒們進行管理，忽略了孩子們的天性。因此，在今后幼兒園管理過程中，幼兒園管理要轉變傳統的教育方式，堅持以人為本的教育管理理念。首先，要意識到兒童是社會中的一分子，是與成人平等并獨立存在的、處于快速發展中的個體，應該尊重他們的成長規律，營造一個良好的學習氛圍，使幼兒體現出自身的價值;其次，要根據幼兒的發展特點，因材施教，制定出符合每位幼兒特點的教育計劃和教育方案， 要促進幼兒在德、智、體、美等全方位的發展，保證幼兒身心的和諧發展;最后，要建立健全師生溝通機制，教師在教學過程中要真誠地、耐心地與每個孩子進行溝通，及時了解孩子們在學習和生活中遇到的困難和疑惑，給予他們細心的呵護，并積極地引導幼兒們樹立信心，敢于面對困難。
二、在現有幼兒園管理制度的基礎上進行完善與創新
對現有的幼兒園管理制度進行完善與創新是幼兒園進行知識管理的基礎。應該從以下幾方面入手：第一，結合新時期的教育改革政策，對幼兒園的領導機制進行完善與創新，采取園長責任制和民主集中制的管理制度對幼兒園進行管理。在這種管理機制的引導下，幼兒園的管理決策會更加科學合理，能夠有效地面對新教育制度下的各種難題與挑戰，在挑戰中抓住機遇，謀求更好的發展;第二，在各級政府教育部門的領導下，對幼兒園管理工作的運行機制進行完善與創新，以各職能部門負責人為主，其他部門與人員為輔，要求全員參與，為建立全新的幼兒園管理運行機制出謀劃策;第三，詳細記錄幼兒園每筆經費收入與支出，建立專項經費專項管理的機制，保證幼兒園教育管理工作有足夠的資金支持;第四，建立員工獎懲制度，實行績效測量制度，從而督促幼兒園教師不斷提高自身的專業素養與專業水平。
三、完善并創新幼兒園管理思路
幼兒園的管理思路對幼兒園的管理質量起著決定性作用。當前，許多幼兒園在進行管理時采用的仍然是傳統單一的行政管理模式，在這種管理模式下，幼兒園教師的思想和行為受到了限制，嚴重阻礙了其綜合素質和教育水平的提高，對幼兒的成長與發展極其不利。因此，要轉變當前幼兒園的管理模式，采取行政管理與科學管理相結合的模式進行管理，不僅要注重幼兒園教師政治思想的發展，還要提高其個性化發展的重視程度。幼兒園要積極組織培訓班、講座等，通過這種方式使幼兒園教師和管理者及時了解幼兒園教育方面的新動態，開拓新的發展思路，最終實現教師自我管理、自我發展的新局面，使幼兒園管理工作在全新的管理思路下快速高效地開展下去。
近年來，隨著學前教育改革的開展，在追求教育公平和諧發展過程中，私立幼兒教師流失現象在經濟發達地區有所緩解，但衡水市私立幼兒園教師流失現象有增無減。幼兒教師的流失可分為外部流失和內部流失兩種情況。外部流失是指幼兒教師在整個社會職業體系中各職業間的流動，即幼兒教師放棄原來的教師職業，脫離幼教工作，選擇其他職業；內部流失是指幼兒教師在教育機構內部的流動，即幼兒教師從一所幼兒園調到另一所幼兒園。［1］
一、衡水市私立幼兒園教師流失現狀
通過對衡水市大、中、小規模各6所私立幼兒園，共18所幼兒園的調查發現，衡水市私立幼兒園教師流失現象很普遍，大量私立幼兒園優秀年輕的教師向規模較大的私立幼兒園、公立幼兒園甚至大中城市流動，導致衡水市幼兒園教師資源嚴重不均衡，私立幼兒園教師隊伍不穩定，教師無序流動嚴重影響和制約私立幼兒園管理、教學及教育質量的發展。當前衡水市私立幼兒園教師流失主要呈現以下特點。
（一）私立幼兒園教師流失率逐年增加。
在被調查的18所私立幼兒園中，2007年幼兒教師流失率共計2.1%，2008年幼兒教師流失率約為6.5%， 2009年幼兒教師流失率約為10.8%，2010年幼兒教師流失率達到15.5%。據2011年不完全統計，截止到8月，已經約有10.9%的幼兒教師流失。從被調查的數據看，衡水市私立幼兒園教師流失率逐年升高，流失現象逐年嚴重。
（二）專業性幼兒教師較非專業性流失嚴重。
調查結果發現，流失的衡水市私立幼兒園教師中，所學專業為學前教育專業的流失比例占89.7%，非學前教育專業的流失教師中，所學專業為中文、音樂、美術等師范類專業的占7.9%，而其他非師范類專業的流失僅占2.4%。由此可見，衡水市私立幼兒園教師中學前教育本專業的較非專業的流失顯著。而比照18所被調查私立幼兒園的師資情況，由于專業性教師流失嚴重，專業性教師在師資結構中比例縮小，非專業性教師比例逐漸升高，為私立園的幼兒教師培訓與管理帶來了一系列問題。
（三）中青年骨干幼兒教師流失頻繁。
被調查數據中，近五年18所私立幼兒園流失的60多名幼兒教師中，35歲以下流失的占85%，35歲至40歲流失的約占14.5%，僅有約0.5%的流失幼兒教師超過40歲。其中剛入職的私立幼兒教師流失約占總流失人數的58.3%，工作三年以上及擔任骨干教師的私立幼兒教師流失人數約占總流失人數的39.2%，其余約占2.5%?？梢?，衡水市私立幼兒園中青年骨干幼兒教師流失頻繁。
（四）私立幼兒園規模越小，幼兒教師流失越多。
調查顯示，被調查的18所私立幼兒園中，6所較小規模的私立幼兒園教師流失率占64.3%，6所規模居中的私立幼兒園教師流失率約占21.6%，6所規模較大的私立幼兒園教師流失率約占14.1%。衡水市私立幼兒園教師流失情況與幼兒園規模有一定相關，即規模越小，幼兒教師流失越多，相反，規模越大，越有助于穩定幼兒教師隊伍。
二、私立幼兒園教師流失的原因分析
我們在獲取私立幼兒園教師流失數據的基礎上，結合深入衡水市私立幼兒園與其管理者、幼兒教師的深度訪談，梳理總結衡水市私立幼兒園教師流失的原因。
（一）個人因素。
從衡水市私立幼兒園流失教師的個人因素分析看，首先，與個人職業興趣有關。部分流失的幼兒教師對幼師專業、幼教職業并沒有太大興趣。尤其是本專業流失的幼師，之所以選擇學前教育專業是因為就學分數低，學習要求難度低，等等。其次，職業信念較低，職業承諾欠缺。這與其職前教育有關，衡水市私立幼兒教師主要來自衡水、石家莊、保定、滄州等地區的幼兒中等師范院校、部分大中專院校，少數本科類院校，其中以幼兒中等師范類院校為主。傳統的幼師院校在學前教育專業人才培養中，由于重點強調幼師“彈、唱、舞、美、講”等應用性技能而忽視了對其職業價值觀的正確引導，忽視其入職后的適應性培養，導致新入職幼兒教師特別是私立幼兒園教師流失現象顯著。最后，個人職業倦怠較嚴重。在與私立幼兒園教師深度訪談中，我們發現絕大部分教師帶著巨大的心理壓力在私立幼兒園中超負荷工作。私立幼兒園管理過于要求“關注園所效益”、“注重幼兒安全”、“追求特色教學”、更高效的“服務家長”等，使私立幼兒園教師增加了很多職業重負；私立幼兒園教師在每日高付出與低收入待遇之間的矛盾，在個人追求專業發展與園所現實提供發展環境之間的矛盾中，逐漸產生職業倦怠，進而選擇離職。
（二）職業因素。
衡水市私立幼兒園教師流失除了個人因素外，還有更深層次的原因，即與私立幼兒園教師的職業因素有關，其根源在于學前教師教育體制及私立幼兒園管理體制不夠完善，私立園幼兒園教師專業化程度不高。一方面，總體看，學前教師教育體制存在弊端。學前教師教育體制的不完善體現在人才培養類型與規格、職前培養與繼續教育模式等方面，學前教育理論與實踐脫節使得培養出來的學前專業人才素質結構不完整，特別在職前、初入職及職業高原期等關鍵時期缺乏對幼兒教師職業生涯的規劃與指導，由此導致幼兒教師各個工作期的不適應，工作壓力劇增，進而選擇離職。另一方面，私立幼兒園管理體制存在不足。雖然國家近年來注重學前教育，在《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》中提出：“嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師地位和待遇等?！标P于私立幼兒園的開辦等頒布《民辦教育促進法》，但是對民辦私立園教師招聘、教師地位和待遇等問題并沒有相關法律依據，致使私立幼兒園的幼兒教師入職門檻低，在職工作缺乏專業發展意識與動力。
（三）園所因素。
對于幼兒園而言，衡水市私立幼兒園也對幼兒教師流失產生了一定的影響。衡水市屬于河北省地級市，城鄉經濟發展以軟實力項目為主，經濟欠發達。衡水市私立幼兒園與大中城市的私立幼兒園、衡水市公立幼兒園等相比，在幼兒教師的經濟社會地位和待遇，園所規模和園所文化，園所管理制度，以及為幼兒教師提供的專業發展的機會和平臺等方面存在一定差距。
園所發展對幼兒教師的發展與成長有一定的影響作用。在中國社會結構變遷過程中，社會階層重新分化與整合引起人們價值觀的重組與變化。對教師群體而言，經濟轉型期多元價值觀并存的現實對教師職業價值觀的影響突出表現為教師價值取向出現二重性：教師在追求社會價值時，開始重視個體價值的定向；在為教育事業奉獻的同時，比過去更重視創造個人財富。［2］立足“經商者”的視角，一切向“錢”看的經營管理勢必會制約在園幼兒教師工作的積極性。而唯有“以兒童為中心，服務兒童、家長與社會”，并輔之以一定的經濟地位待遇，才能從根本上堅定私立幼兒園教師對幼教職業的信念。
三、穩定私立幼兒園教師隊伍的對策
（一）增強對私立幼兒園教師的扶植力度。
首先，落實提高私立幼兒園教師的地位與待遇。積極制定并貫徹相關法律，明確保障幼兒教師特別是私立幼兒園教師經濟及法律地位與權益。重視解決私立幼兒園教師工資及福利待遇的解決。不僅僅停留在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的文本中，還要結合相關法律與河北省衡水市私立幼兒園實際，制定河北省衡水市私立幼兒園管理制度與監管制度，切實保障私立幼兒園教師的合法權益。
其次，為私立幼兒園教師提供晉升機會。立足河北省衡水市，建立健全并嚴格執行衡水市私立幼兒園教師準入制度、聘任制度等，全面落實衡水市公私立幼兒園教師職稱評定、繼續教育及專業發展的權利，確保其發展權。
（二）建立公私立幼兒園共同體，促進區域學前教育均衡發展。
在衡水市公私幼兒園中組建衡水市公私立幼兒園區域共同體，共享優質資源，通過衡水市學前教育論壇、衡水市公私立幼兒教師優質課評比、公私立幼兒園環境創設與玩教具評比、衡水市幼兒教師沙龍等活動提高現有資源利用率，增進衡水市公私立幼兒園的交流，為衡水市優質學前教育提供新的發展機遇。
（三）完善私立幼兒園內部管理制度，促進幼兒教師流動規范化。
穩定的師資隊伍是私立幼兒園存在與發展的前提與基礎，而高效的管理制度是保障人員穩定的重要因素。衡水市私立幼兒園在管理過程中，應倡導以人為本的管理理念。好的園長是園所成功的一半，私立幼兒園園長應以身作則，激發和增強幼兒教師專業成長的內在動力，將園所專業發展要求自覺內化為自我專業成長的內部動力，以有助于幼兒教師個人及園所發展。應為幼兒教師進一步在職發展提供機會，幫助其確立不同階段職業發展目標，鼓勵幼兒教師將個人發展與幼兒園園所發展目標相結合，在幼兒教師實現自我價值同時，能與幼兒園組織目標實現達成共識。
幼兒教師流失問題是制約學前教育教學質量提高的重要因素，隨著《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》逐步落實，有關穩定幼兒教師隊伍，提升幼兒教師專業化的研究會受到更廣泛關注，并得到深入發展。
參考文獻：
幼兒園教學質量管理的好與壞，不僅僅關系到幼兒園教育教學質量的提升，而且還牽涉到每一位家長對孩子未來發展的期待。當前伴隨著幼兒園教育事業的不斷深入發展，可以清楚地看到幼兒園在高速發展的過程中還存在著一系列的問題和不足，這些問題和不足主要表現在了幼兒園教學過程中教師的責任心的問題，以及幼兒園對于整體的教學質量把控的問題，還有就是幼兒園在發展過程中對于師資力量的繼續教育的問題，這些都是擺在幼兒園發展過程中必須要直接面對的現實問題。筆者就幼兒園教學質量管理中存在的問題與對策提出了自己的見解。[1]
一、幼兒園教學質量管理的問題
首先可以看到幼兒園教學質量管理中存在的問題主要來自于兩個方面：一是來自于幼兒園教師自身的原因，另外一個就是來自于幼兒園教學管理的體制問題。幼兒園教師在開展有效性教學的過程中可以清楚地發現，他們對于日常教育教學手段的使用還存在著一些不足之處，這些不足之處主要表現在了，幼兒園教師還沒有能夠轉變傳統的教學理念，讓幼兒教師真正地從教師的崗位轉變成為幼兒園中一員的角色。從這個角色轉化的角度來看，幼兒園的教師應該更多地發揮自身的積極性和主動性，更多地承擔起自身角色轉變的問題，為更好地促進幼兒教育教學的發展奠定堅實的基礎。陳鶴琴先生指出：幼兒世界，是幼兒自己去探索去發現的。他自己所求來的知識，才是真知識，他自己所發現的世界，才是真世界。《綱要》中明確提出：“教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者?！庇變航處煂τ捉汤碚摰睦斫庠谙喈敵潭壬嫌绊懼變航逃母?，信息時代賦予教師新的角色既不是母親，也不是同伴，而是“以專業的眼光賦予學習者和學習以價值的人?！弊鳛橛變航處?，必須認識到幼兒是互動中的學習主體，是能動的主體，他們有能力通過自身的多種活動獲得發展，也必須通過教育活動中的探索、游戲、交往、操作等主體性活動才能獲得真正發展。[2]
其次，就是在幼兒園教學過程中，幼兒園管理過程中存在的問題，這些問題主要表現在了制度還沒有能夠真正地落到實處，還沒有能夠真正發揮幼兒園教學質量提升的目的。對于幼兒園的各項管理制度來說，一般幼兒園都已經建立起了相對完善的幼兒教學管理制度，但是真正實施起來的相對較少，這樣的話就不能夠發揮出管理制度的作用，比如在日常的教育教學活動中，教師應該按照制度的要求來進行日常的教學工作，這樣才能夠真正發揮出幼兒教學制度的良好作用。幼兒園教學質量管理更多地時候問題往往出現在教師對于幼兒的日常管理上面，只有完善好日常的管理制度和管理的手段，這樣才能夠真正發揮幼兒園教學質量的問題，從而更好地提升幼兒園日常管理的有效性。
最后一個問題就是當前幼兒園教學中的知識化教學的現象相對比較嚴重，這樣的話往往就導致了教育教學任務的提前，往往容易導致幼兒在進入到小學階段的時候產生一種抵觸學習的現象產生，這種現象的產生往往能夠影響到幼兒的一生，對于幼兒今后的發展往往產生不利的影響，也可以說是影響到了學生的創新能力的提升。這些問題都是幼兒園教學質量管理過程中存在的現實問題，這些現實問題最重要的解決方法不僅僅需要教育主管部門的重視，而且也需要幼兒園結合自身工作的實際情況找到適合自身發展的日常管理制度，從制度創新的角度來不斷完善幼兒園教學質量的提升和改變。
二、幼兒園教學質量管理的應對措施分析
提升幼兒園的教學質量管理，需要從教育管理的制度上進行嚴格規范，同時還需要教師在進行日常教育教學管理的過程中能夠結合自身教學的實際特點，找出一條能夠適合幼兒園教學方法的過程，在這個過程中可以清楚地看到只有不斷提升和完善教師的各項綜合素質，這樣才能夠真正發揮出幼兒園教師進行日常教育教學的目的，從這個角度上來看可以看到只有不斷提升教師繼續教育的力度，才能夠將幼兒教師的素質提升起來，讓幼兒教師能夠更多地參與到各項教育教學的培訓過程中，不僅僅是對于他們自身綜合素質的提升，而且在學習過程中也能夠將自身的工作情況更好地融入到日常的教學過程中去，這樣才能夠有效提升和完善日常的教育教學工作，從而更有效地完善日常教學工作。對于幼兒園教育教學質量管理的應對策略來說，還需要建立起的就是要從幼兒園持續、健康、快速發展的角度來不斷地提升和完善幼兒園的各項規章制度，特別是對于開展幼兒教育主導者教師用制度來進行規范教師的教育教學工作，這樣更能夠有效提升和完善日常的幼兒園教學管理工作。制度創新對于幼兒園教學質量管理來說是一件非常重要的事情，沒有好的管理制度就難以提升幼兒園教師工作的標準和規范，只有擁有了幼兒園工作的標準和規范才能夠更好地發揮幼兒園教師服務于學生的教學目的。
最后需要幼兒園在發展的過程中，不斷地積累經驗和教訓從自身的實際情況出發，在日常的教育教學過程中，找出一條能夠適合本地區、本學校的特色教育教學之路，制定出適合于自己幼兒園發展的思路，從而才能夠更好地促進幼兒園日常教育、教學工作的開展，最終達到提升幼兒園教育教學質量的目的。[3]
三、結束語
綜上所述，幼兒園教育質量管理還存在著一系列的問題，這些問題往往出現在了教師和制度兩個層面上，鑒于這樣的一種現實狀況，就需要教師和幼兒園以及教育主管部門，制定出適合于幼兒園日常教學的各項規章制度以及應對措施，從而更好地促進幼兒園日常教學工作的開展和完善。
參考文獻：
一、基本理念
（一）師德為先
熱愛學前教育事業，具有職業理想，踐行社會主義核心價值體系，履行教師職業道德規范，依法執教。關愛幼兒，尊重幼兒人格，富有愛心、責任心、耐心和細心；為人師表，教書育人，自尊自律，做幼兒健康成長的啟蒙者和引路人。
（二）幼兒為本
尊重幼兒權益，以幼兒為主體，充分調動和發揮幼兒的主動性；遵循幼兒身心發展特點和保教活動規律，提供適合的教育，保障幼兒快樂健康成長。
（三）能力為重
把學前教育理論與保教實踐相結合，突出保教實踐能力；研究幼兒，遵循幼兒成長規律，提升保教工作專業化水平；堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業能力。
（四）終身學習
學習先進學前教育理論，了解國內外學前教育改革與發展的經驗和做法；優化知識結構，提高文化素養；具有終身學習與持續發展的意識和能力，做終身學習的典范。
二、基本內容
三、實施建議
（一）各級教育行政部門要將《專業標準》作為幼兒園教師隊伍建設的基本依據。根據學前教育改革發展的需要，充分發揮《專業標準》的引領和導向作用，深化教師教育改革，建立教師教育質量保障體系，不斷提高幼兒園教師培養培訓質量。制定幼兒園教師準入標準，嚴把幼兒園教師入口關；制定幼兒園教師聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教師合法權益，形成科學有效的幼兒園教師隊伍管理和督導機制。
（二）開展幼兒園教師教育的院校要將《專業標準》作為幼兒園教師培養培訓的主要依據。重視幼兒園教師職業特點，加強學前教育學科和專業建設。完善幼兒園教師培養培訓方案，科學設置教師教育課程，改革教育教學方式；重視幼兒園教師職業道德教育，重視社會實踐和教育實習；加強從事幼兒園教師教育的師資隊伍建設，建立科學的質量評價制度。
一、幼兒園教師職后培訓存在的問題
(一)培訓機會失衡
在幼兒園教師培訓需求的調查表中，不同性質、不同等級的幼兒園教師對培訓需求都很強烈。在幼兒園教師現實所參加的培訓中，參加過教育局組織培訓的公辦幼兒園教師人數(82.1 0Ic , 84.80Ic)遠超于民辦幼兒園教師人數(40.8%~ 38.8%)。在國培及省培兩類培訓類型上，南寧市示范性幼兒園、未評級幼兒園兩個等級的公辦園教師參加過國培及省培的人數一等均超過同級的民辦園教師。同一性質的南寧市示范性民辦幼兒園教師參加過國培(6.1 %)、省培(8.2%)的人數比例高于未評級民辦園教師(4.0%~6.1 %)。筆者通過訪談了解到，在幼兒園中，不同層次的幼兒園教師所獲得的培訓機會也存在差異，大多數幼兒園傾向于選派骨干教師參加培訓，尤其是參加較高層級培訓。
(二)培訓內容缺乏針對性
幼兒園教師在選擇當前幼兒園教師職后培訓存在的主要問題選項時，兩個不同等級的公辦園及民辦園教師選擇缺少有針對性的分層培訓選項的人數比例分別為66.70Ic, 57.10Ic, 63.00Ic, 65.30Ic，在所有選項中被選頻次最多。筆者通過對教師的訪談得知，幼兒園教師參加的培訓內容基本都是全園性或者大班式的統一培訓，針對不同教齡、不同專業背景的教師進行有針對性的培訓較少，教師接受的培訓內容基本都由園長或培訓講師決定。在訪談中，筆者了解到，不同教齡、不同專業知識背景的教師對培訓內容的需求也不同，但在現實的培訓中，教師接受的培訓內容往往是自上而下，培訓者更多的是根據已有的可控資源來確定培訓內容，教師參與培訓內容選擇的權利缺失。
(三}培訓形式傳統單調
幼兒園教師在選擇當前幼兒園教師職后培訓存在的主要問題選項時，選擇培訓過程實踐性環節不夠培訓形式過于傳統的人數比例分別排在第二、三位。在教師參加過的培訓形式中，多以教師集中統一培訓、培訓者采用傳統的灌輸式的授課形式，將幼兒園教師處于純粹的學習者的地位，缺乏啟發和互動。在教師的培訓形式需求調查表中，教師對專家具體指導的需求要高于對專家講座或報告的需求，但在現實培訓中，培訓者無法滿足教師想親自參與實踐并得到培訓者的具體指導需求。
(四)培訓實效性不高
幼兒園教師在對培訓的總體效果進行評價時，南寧市示范性幼兒園及未評級幼兒園的公辦園、民辦園教師認為培訓的總體效果為一般的人數比例分別是33.30Ic ,32.7%, 32.6%,51.0%，超過三分之一的幼兒園教師認為培訓的效果低，特別是未評級的民辦園教師認為培訓的效果一般的人數比例達到51.0%。
從對培訓形式的調查的情況來看，教師們參加得最多的仍舊是以觀摩活動、聽講座等傳統培訓形式，這些培訓形式，在實際的培訓過程中，常常忽視了教師的互動性、參與性，導致理論與實踐的結合不夠緊密。一些民辦園教師參加的外出培訓以民辦幼兒園的經營為導向，主體需求未得到滿足，教師參訓的積極性不高，這直接影響培訓效果。
二、問題存在的原因分析
(一)培訓政策及制度不合理
根據南寧市有關教師職后培訓政策規定，等級越高的幼兒園政府給予的培訓資金補貼越高，擁有參加政府組織開展的培訓尤其是高層級的培訓的名額也就越多，政府派專門的指導人員入園對幼兒園教師開展培訓的次數也就越多。同時，當前廣西幼兒園教師培訓制度不健全。首先，當前的幼兒園教師培訓管理制度不系統。筆者通過訪談得知，當前幼兒園教師培訓規劃缺乏整體性與連續性。眾多培訓無計劃的蜂擁而上，缺乏本地區特點與參培幼兒園教師的整體全面的把握，只是根據上級要求或發達地區的經驗開展培訓。有些培訓機構和幼兒園對于制定的綱領性文件和實施細則執行不足，各級主管部門監督力度不強，這些導致部分培訓流于形式。其次，幼兒園教師培訓后的跟蹤制度不完善，培訓結束后，培訓院校與學員的交流和溝通太少，學員在學習過程中的問題沒有及時地得到反饋。
(二)培訓講師隊伍能力不一
幼兒園教師參加職后培訓的最主要目的便是希望能獲得對教育教學工作有直接指導作用的知識信息，而且不同專業背景、不同教齡的幼兒園教師對培訓的需求又各不相同，當前幼教改革及幼兒園教師不同的培訓需求對培訓教師隊伍來說是一個極大的挑戰。在幼兒園接受過的培訓當中，既具有深厚的幼教理論知識基礎，又擁有豐富的幼兒園教學一線工作經驗的培訓講師不多。很多培訓者來源于高校教師隊伍，這些大學老師的理論水平很高，但長期從事高校的理論教學和研究，對幼兒園教學一線工作不了解，缺少幼兒園教學經驗，對幼兒園教師有關教學實踐方面的問題進行具體的指導的能力不足。也有部分培訓教師來自于幼兒園園長、骨干教師，她們在幼兒園教育教學實踐層面能對參訓的幼兒園教師進行指導，但往往因為相關理論知識的缺乏造成對幼兒園教師的指導不到位，幼兒園教師也無法真正深入的理解。
(三)忽視幼兒園教師培訓需求
對幼兒園教師的培訓需求進行調查是開展培訓活動的前提，也是使培訓有效遷移的前提。當幼兒園教師被問及在培訓前，培訓者或培訓機構向她們收集過關于培訓哪些方面的信息或建議時，南寧市示范幼兒園公辦園、未評級的公辦園及民辦園教師選擇沒有收集過的的人數比例分別為20.5%、19.6%,32.7%。在培訓中及培訓后，培訓者或培訓機構向她們征求過什么建議時，也有部分教師表示沒有征求過。筆者通過對培訓者、幼兒園園長的訪談了解到，在幼兒園教師培訓內容的決定者方面，主要來自于教研領導部門、培訓機構、園長忽視教師的主體地位、忽視教師的培訓需求調查，很少或根本沒有照顧到參加培訓的幼兒園教師的實際需求，培訓的時效性必然低下。
(四)部分幼兒園教師參加培訓帶有功利性
在對幼兒園教師參加培訓的原因進行調查時，兩個等級的公辦園教師及民辦園教師選擇評職稱需要的人數比例分別為，41.0%、28.6%、30.4%、38.8%。選擇去參加培訓可以附帶某些收益的人數比例分別為12.8% ， 12.2%，4.3 % ，}6.1 %。筆者通過對教師的訪談也了解到，部分教師參與培訓的功利意識濃厚。幼兒園教師不良的培訓動機必然使培訓的質量難以得到有效保證。
三、改進我國幼兒園教師職后培訓的對策
(一)加強幼兒園教師培訓制度建設，改革培訓機制
在培訓講師、培訓機構與參訓的幼兒園教師之問建立長期、有效的聯系機制，并規范幼兒園教師職后培訓制度，適當均衡不同等級公、民辦幼兒園教師培訓機會。政府應該對幼兒園教師職后培訓進行宏觀管理，從資金、管理，政策等方面保證各等級幼兒園教師享有同等的職后培訓機會。尤其要規范幼兒園教師職后培訓制度，出臺獎懲條例，對各級各類幼兒園特別是未評級民辦幼兒園教師職后參與培訓情況進行監督。為解決當前幼兒園教師希望在工作期問培訓但在工作期問又沒有時問參加培訓的窘境，應建立新型幼兒園教師職后培訓管理制度，使幼兒園教師的合法權利受到尊重。筆者認為我國政府應明文規定幼兒園教師在一定的工作年限后有權接受一定時問的脫產培訓，且薪金照發。各級幼兒園可以根據園所實際情況，每周有一次或每月有幾次幼兒提早離園制度，以便幼兒園教師利用它來參加培訓。
(二)重視培訓者的遴選、培訓
提高幼兒園教師職后培訓的質量，培訓的師資隊伍質量是關鍵。培訓教師是培訓內容的理解者和表達者，也是培訓方式的實際操作者，培訓教師能力和素養不同，培訓內容的編排、表達也不同，因此其培訓的效果也不同。參加培訓的幼兒園教師專業知識背景不同、也處于不同的專業發展階段，她們對職后培訓有著不同的需求，所以對幼兒園教師培訓師資的選擇要嚴格而靈活。在對幼兒園教師進行培訓者需求的調查上，更多的教師選擇在培訓中能把理論與實踐相結合的一線培訓者，因此，在培訓教師的選擇上，將那些理論水平較高、有幼兒園教學工作經驗、在幼兒園及培訓機構中有較高威望和認可度的教師承擔培訓任務。當前我國有必要加大對幼兒園培訓師資隊伍的培訓，提高專職培訓教師的比例，擴大培訓教師隊伍，構建適應不同層次培訓需要的培訓教師團隊，形成培訓師資網絡，使幼兒園職后培訓能真正促進教師的專業發展。
(三)重視幼兒園教師職后培訓需求的收集與分析
一、成立領導小組，責任到人。
我園對宣傳活動高度重視，精心組織，成立以園長為組長的領導小組，召開專門會議認真研究，結合我園實際制定了切實可行的活動方案，將宣傳月活動細化分工，具體到人。
二、本次活動的宣傳內容
1、深入貫徹落實《指南》，引導廣大幼兒教師和幼兒家長學好《指南》、用好《指南》，學會把《指南》的教育理念轉化為尊重孩子、理解孩子的實際行為。
2、宣傳學前教育發展政策，增強社會共識。宣傳學前教育發展政策，推廣各地學前教育發展過程中的先進經驗、典型，形成全社會共同關心、支持學前教育的良好氛圍。
3、宣傳幼兒園管理制度，促進規范辦園、科學保教。廣泛宣傳科學的學前教育理念和育兒知識，引導家長和社會正確的評價幼兒園；宣傳管理規范的幼兒先進典型，讓廣大教職工深刻理解規范辦園、科學保教的要求和標準，增強教育工作的規程性、自覺性和主動性。
三、具體方法及措施：
一是舉行啟動儀式，大力做好宣傳。召開家長及教師會議，幼兒園全體家長、教師共計90余人參加了此次活動，啟動儀式上，領導做了生動的動員講話，老師們立下了莊嚴誓言——“我驕傲，我是幼兒教師”，家長代表對教師的辛勤付出給與了理解和支持。孩子們演唱親和的幼兒歌曲感恩教師。
二是開展演講比賽。為增強教師的職業幸福感和成就感，展示教師風采，幼兒園開展了“我驕傲，我是一名幼兒教師”演講比賽，教師們在聆聽與講述中感受到了幼教事業的偉大，堅定了獻身教育事業的決心與信念。
三是組織親子活動。為讓家長理解教師工作的特性，更加支持教師們的工作，我園不斷加強家園共育，邀請家長們走進幼兒園舉行親子活動，通過孩子的表現和教師的教育行為來吸引家長主動參與教育活動，使家長感受到教師工作的辛苦與用心，并逐漸內化成教育子女的能力。
二、全面優化幼兒園的師資隊伍
衡量一所幼兒園教學質量的關鍵是幼兒園教師的素質情況。幼兒教師是整個幼兒教育的參與者與實施者，想要真正提高幼兒教育質量，幼兒教師必須提高自身的素質。為了確保幼兒教育能夠順利發展，必須把握好幼兒教育發展中的重要因素——幼兒園的管理者和素質良好的教師。因此，相關部門一定要系統地研究幼兒教育，并指派專門的管理人才來管理幼兒園。另外，相關部門與幼兒園領導者還應該通過各種方式來提高幼兒教師自身的素質。值得一提的是，以社會力量辦學的幼兒教師也應該進行登記備案，堅決不允許品行惡劣的教師從事幼兒教育工作。另外，幼兒園還可以采用委培的方式，定期組織園內教師開展相關的培訓活動，從而提高幼兒教師的整體素質，把幼兒教師隊伍打造成符合時代要求的新型教師隊伍。
三、更新教師傳統的教育觀念
隨著時代的發展，幼兒教育的理念也隨之發生了一些微妙的變化，幼兒教師要想轉變以往“幼教的主要任務就是看小孩”的教育觀念，就必須從科學發展觀的角度來看待這個問題，將發展幼兒教育的相關事業作為幼兒教育的首要任務，充分認識幼兒教育的重要性。幼兒教育在我國國民教育體系中占據著重要的位置。因此，首先，有關部門必須重新認識幼兒教育的重要性，全面提升幼兒教育的地位，并把幼兒教育納入到國民教育體系中去；第二，在教育幼兒的時候，幼兒教師應從幼兒的身心特點出發，進行系統化的教育工作，在實際教學中開展各種有利于幼兒成長的活動，真正實現全面教育；第三，在開例會的時候，所有幼兒教師都要積極參與討論，并提出自己的構想。另外，幼兒園的管理人員還要不斷完善與改革幼兒教育體制，加強多方面的溝通。除了轉變傳統的教育觀念之外，幼兒園的管理人員還應該明確學前教育對幼兒成長的重要性。只有真正明確了這一點，才能實現學前教育的最優化。
四、實施民主化的幼教管理工作
民主的概念不僅是一種基本的政治原則，也是對倫理的一種要求，同時也屬于管理方面的相關理念。民主是一種以人為本的核心理念，也是規范人們道德規范的有效方式，幼兒園領導者在管理過程中應該具備強烈的民主意識，力求在管理中真正實現“人人平等”。幼兒園領導在執行相關的管理制度時，要對所有人一視同仁，不能在相關的管理工作中摻雜個人看法和情緒，這樣才能真正實現幼兒教師的平等。對于在幼兒教育中出現的道德問題，管理者應該堅持民主原則，擴大幼兒教育相關管理部門的決策范圍，以增強對幼教工作有幫助者的積極性，在真正意義上實現民主化管理。只有在幼兒教育相關管理工作中充分體現民主性，才能推進我國幼兒教育事業的發展進程。
五、制定科學的幼教管理制度
要想真正發揮幼兒教育管理制度的最大作用，幼兒園相關領導就必須重視幼兒教育的管理制度。中國有句古話：“沒有規矩，不成方圓?！边@里提到的“規矩”就是指幼教管理制度。推行制度管理策略對我國幼兒教育工作有著十分重要的現實意義，原因在于管理體制本身的特點。幼兒教育管理制度對推進幼教發展有著非常重要的作用：首先，幼兒教育管理制度對幼教事業起著約束性作用。管理制度中的相關條例嚴格地約束著幼兒教師的教育行為。有了嚴格的約束，相關的教學才能有序展開；其次，幼兒教育相關管理制度有著明確的指引性。相關制度規范可以直接明了地告訴教師，哪些行為是道德的，哪些行為是不道德的。身為成年人的幼兒教師，應該具有最基本的明辨是非的能力，必須從根本上拒絕和抵制不道德的事情。在進行幼兒教育的過程中，幼兒教師還必須愛崗敬業，樹立正確的價值觀。只有這樣，才能成為一名合格的幼兒教師。幼兒教育管理制度充當了引路人的角色，帶領幼兒教師在工作中朝著正確的方向前進；最后，幼兒教育相關管理制度對教師起著激勵的作用，它利用激勵的方式來激發幼兒教師工作的積極性。有科學的管理制度的存在，幼兒教師才能表現出極大的工作熱情。
和諧觀念秉承古代“和”的理念，主張用人與人之間的平等性來消除互相之間的對立，融會互相成全的觀點，提倡建立柔和的管理制度。和諧理念對幼兒園管理制度有重要的啟示意義，幼兒園管理中，學校與教師之間、學校與幼兒之間、教師與幼兒之間形成鮮明的管理網，任何一個層面上發生斷層現象，都必將會擾亂整個管理鏈條。因此，合理運用和諧理念構建幼兒園管理制度是不可或缺的。筆者從和諧觀念的理論建設、制度建設、實施三個方面闡述。
一、幼兒園管理制度中和諧觀念的理論建設
在現代化科技的迅速發展時期，處處都在倡導科技化、信息化、數字化，幼兒園管理制度也不例外。隨著數字化的推進，幼兒園教育中一片簡單明了的現代科技符號，所有的教學操作都可以通過機器來完成，幼兒接觸越來越多的是冷冰冰的屏幕，再是暖色調的畫面，沒有人的氣息總是缺少點什么。逐漸地，人們呼吁人文管理，渴望人文關懷。人文管理制度漸漸從黑暗走向光明。人文管理可以說是和諧理念的最直接的體現，幼兒園管理制度中運用人文思想，將注意點重新回歸到“人”“情”，用人文的關懷調動教師的工作積極性，讓他們在被管理中感受到學校給予的溫暖，也讓學生在學習過程中體會到校園的溫馨。幼兒園管理制度中和諧理念的灌輸是打造和諧校園的基礎，在觀念上重視起來，有了理論上的支撐，實踐才會源遠流長。
二、幼兒園管理中的隊伍建設
一個集體中人是最關鍵的因素，只有人才能創造出管理上的和諧。幼兒園工作人員隊伍中，各有各的分工，專長綜合教學的就負責班級總體管理，溝通交流技術較好的就負責外交，幼兒園園長的管理首要任務就是搞清楚學校中每一個工作人員的特長，根據其特長具體安排工作。幼兒教育專業化是一種必然的趨勢，幼兒園管理更需要體現專業化的素養。如果一味地機械化操作，根據條條框框進行管理，勢必會導致學校各因素之間的摩擦，影響校園的和諧。規范化的管理會提高管理效率，減少管理上的漏洞，但同時也缺少必要的情感上的交流。冷冰冰的管理制度誰都不喜歡，盡管它有必然的優勢。幼兒園是培育祖國花朵的園圃，盛載著希望。幼兒園管理的人性化是順應校園發展的需要，只有將人情味的管理與理性管理相結合才能夠創造出更加美好的校園。幼兒園在內部分工設計上，只有互相磨合，互相溝通，理解和寬容同在，實行柔性化的管理，才能將幼兒園教育發揚光大。
三、幼兒園管理中的制度構建
制度管理向來是最為強硬的管理方式，它約束了幼兒園中的各個因素，提高了管理效率。每個幼兒園都有形形的管理制度，但是缺乏人文色彩是普遍的問題。規范教師坐班制度、績效考核制度、班級表現評分制度等都是幼兒園常用的管理制度，它確實也約束了幼兒園各方面的發展，增強了幼兒園管理上的有效
性。但是大部分制度的構建都是針對“人”，作為被管理者，都希望得到必要的尊重，可以有情感上的溝通，往往冰冷的制度忽略了人情上的溫暖，將人與制度對立起來，想要用制度來壓倒人，這樣常常會適得其反，讓教師失去教學的積極性，消極工作，降低工作效率。
人性化制度構建，首先就是要樹立起以人為本的思想，所有制度的建立是服務于人的，是為了讓人的生命更加精彩。如果說將人的生命力放在首位，倡導讓人活得有尊嚴，那么工作開展必然會生機勃勃。制度的設計不是為了“吃掉”人的性格，而是要讓人的多樣性煥發出來。其次，制度的構建要以激發積極性為目的，適當限制。所有制度的最終目的是為了讓事物向善發展，同時也要限制不良的因素。幼兒園管理中，人是最大的管理因素，只有激發人的積極性，才能讓幼兒園更好地發展。因此，在制度設置中獎勵機制是必不可少的，這也是調動積極性的需要。同時也需要注意獎懲結合。最后，最佳的制度要讓被管理者在工作中實現自己的人生價值。幼兒園教師是辛勤培育祖國未來的園丁，其重要任務就是讓孩子們茁壯成長，成為國家的棟梁。幼兒園管理制度的構建要能夠讓教師感受到自己是一名“人民教師”。
四、幼兒園管理制度的實踐
實踐出真知。幼兒園管理在具體的實施中才能夠找出問題，體會到管理的真諦。人性化管理中，幼兒園能夠做到將問題擺到臺面上，大家一起解決，而不是一味地逃避，躲躲藏藏。和諧理念追求的是一起努力，共同進步。幼兒園管理中，需要以情感為紐帶，精神為依托，共同追求美好的未來。校園管理與教師融為一體，在實踐中體現教師的價值，在實踐中成就和諧的校園。
參考文獻：
我國發展教育事業提倡民辦與公辦并行發展，近幾年民辦幼兒園得到了快速的發展，解決了大批幼兒入園學習問題，為年輕父母分擔了教育幼兒的責任，民辦幼兒園作為幼兒教育事業的中堅力量已經成為我國廣大地區的重要教育發展產業。但是，盡管民辦幼兒園發展已經成為了一種趨勢，但是仍然存在一定的問題，亟待解決。
一、民辦幼兒園發展的現狀和存在問題
（一）民辦幼兒園發展的現狀
隨著時代的發展變化，民辦教育已經逐漸進入人們的視野，尤其是民辦幼兒園，大大緩解了公辦幼兒園的辦園壓力，將幼兒教育帶入百花齊開局面。民辦幼兒園從誕生到發展，從受到質疑再到人們的普遍接受，經歷了非常曲折的歷程。當前國家開始公開提倡民辦幼兒園的發展，2010年總理在全國教育工作會議上提出，要鼓勵社會力量辦園，推動民辦幼兒園的管理和發展[1]。
（二）民辦幼兒園在發展中存在的問題
1.民辦教育政策不充分
我國民辦幼兒園在發展之中獲得的國家政策扶持力度不強，與公辦幼兒園相比缺少專項的制度保障和思想指導，因此民辦幼兒園的改革和發展普遍呈現出緩慢、僵硬的狀態。
2.民辦幼兒園教師權益不受保障
當前的民辦幼兒園招聘教師難，要想吸收到優秀的幼兒教師更是不易，因為民辦幼兒園教師地位不高，流動性大，幼兒園能夠提供的福利待遇也大大不如公辦幼兒園，致使一些幼教專業的大學生寧可應聘其他行業工作也不愿在民辦幼兒園中教學。
3.民辦幼兒園辦學思想不端正
民辦幼兒園普遍存在的一個問題是辦學思想不端正，我國每年適齡幼兒數量繁多，公辦幼兒園無法滿足這些適齡兒童，因此一些辦園者一味追求經濟利益，而不注重幼兒園的承載力，導致一些民辦幼兒園招收的幼兒數量遠遠超過適宜的招收標準。此外，民辦幼兒園中存在急功近利的情況，不注重幼兒園的教學質量，不將辦園當做教育事業，嚴重損害了我國民辦幼兒園的名譽[2]。
二、提高民辦幼兒園管理的有效途徑
（一）完善監管制度，加大政策扶持
當前，我國出臺了《民辦教育促進法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等規章制度，但是其中沒有規范民辦幼兒園管理工作的專項法規。這樣使得很多民辦幼兒園鉆法律漏洞，促進了違法辦園等違法現象的產生，影響了其他優秀民辦幼兒園的發展。因此，需要建立完善的民辦幼兒園監督管理制度，為優秀民辦幼兒園的管理和發展提供制度保障。
（二）落實政策，提高民辦幼兒園地位
民辦幼兒園在社會上的地位始終不高，這是由于當前我國的各項法規政策之中并沒有明確規定民辦幼兒園的地位，只是對民辦幼兒園的相關管理進行了規范和管理，這種情況阻礙了民辦幼兒園的發展。因此，相關部門應該出臺能夠提升民辦幼兒園地位的政策，促進民辦幼兒園的管理和發展。
（三）培養精英幼師隊伍
民辦幼兒園要想獲得長足的發展需要吸引優秀的幼兒教師，只有具備優秀的教育資源才能吸引更多的生源。而培養精英幼師隊伍需要從幾個方面進行：首先，嚴格控制招聘環節，選取真正具備高水平的人才加入幼兒園，招聘的教師需要具備職業資格證，自身還應該具有樂觀開朗、耐心負責的性格特征，可以與小朋友良好的進行溝通和交流，獲得小朋友的喜愛。其次，幼兒園需要為教師提供適宜的福利保障，因為幼兒園內的小朋友年齡普遍幼小，現階段幼兒園發展過程中會要求幼兒教師對小朋友的人身安全負全面責任，使得幼兒教師身負巨大的精神壓力。為了緩解幼師工作壓力，提高幼師工作熱情，需要向幼師提供完善的福利待遇。最后，定期開展幼師培訓，時代在發展，教育事業也不斷的在進行改革和變化，民辦幼兒園需要為幼兒教師提供定期培訓，邀請教育專家來園進行講座，提高幼師的個人素質和技能，提升園內整體師資水平。
（四）健全園內管理制度
民辦幼兒園的管理水平提高還需健全園內的管理制度。民辦幼兒園的院長需要確立正確的辦園宗旨，建立嚴格的工作規章與管理制度，改善工作人員的作風，調動全體工作人員的工作積極性，以此為幼兒和家長提供信賴保證。
（五）創品牌教育幼兒園
民辦幼兒園發展過程中始終不如公辦幼兒園能得到家長的青睞，這是因為當前的民辦幼兒園多是一些小規模、信譽度不高的私人幼兒園，在民辦幼兒園中也存在一批樹立起品牌概念的幼兒園，使其在城市之中獲得很多支持。由此可以預見，民辦幼兒園要想尋求更高的發展，還可以從樹立品牌角度出發，將幼兒園建設成高品質、高信譽的品牌幼兒園，以此提升幼兒園的知名度，促進幼兒園的發展與管理。
三、結束語
目前民辦幼兒教育已經成為我國幼兒教育事業中的重要組成部分，民辦幼兒園的發展將會順應形勢作出變革，因此，需要各方共同努力，促進民辦幼兒園朝向越來越好的方向發展。
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2013）35-011-01
一、引言
教育事業的發展，教師隊伍的建設應該放在首位，其次才是教育資源的優化配置。我國的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》也明確地指出，要全面加強教師隊伍的建設?？梢哉f：“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?！碧岣呓處熽犖榻ㄔO，強化教師專業水平，培養高素質的師資力量，有利于促進我國的社會主義現代化建設，有利于更快更好地實現和諧小康社會。
在我國，學前教育是兒童教育的起點，為兒童的未來發展奠定基礎。同時，幼兒園還是整個教育體系的重要組成部分，有效緩解年輕父母的壓力，促進社會的和諧發展，具有一定的社會公益性。作為國民教育的基礎階段，我國中小學正在全面實施素質教育，小學教師與中學教師隊伍建設也成為刻不容緩的重要課題。
由此可見，師資隊伍建設已經成為學校管理中的一項重要內容。在此，根據本人對幼兒園、小學、中學一體校各個環節的教學研究，就師資隊伍建設問題談幾點思考。
二、關于提高幼兒園教師隊伍建設的思考
目前，我國幼兒園教師隊伍逐漸呈現出年輕化的趨勢，青年幼師的比例越來越高，幼兒園教師的學歷也越來越高，已經全部達到大專學歷或大專以上學歷，并且其中本科學歷比例較高。在我國大部分的幼兒園教育系統中，上世紀九十年代參加工作的骨干教師與本世紀初期參加工作的青年教師兩支隊伍占據主導地位，呈現出均衡布局的發展局面。
建設幼師隊伍，首先要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導思想，從中國幼兒園教育的實際情況與目的出發，堅持適度超前的幼師隊伍建設，加大對幼師的培養力度，整體提高幼兒園教師的德育水平，用最科學最優越的教育方式對兒童進行培養，為科教興國戰略的實施打下良好的基礎。建設幼師隊伍，需要以師德建設為核心，提高教學質量，培養具有時代精神和創造能力的骨干教師。
建設幼師隊伍的基本任務在于加強師德建設與提高專業能力。第一，加強師德教育：師德是教師的靈魂，尤其是幼兒園教師，面對剛剛進入學堂的孩子，師德更為重要；表面上看，師德是是教師人格特征的直接體現，是社會和學校對教師職業的客觀要求，實際上，它是我國學前教育體系的一種特定需求；只有加強師德建設，提高幼師的思想政治素質和職業道德水平，確立以德為重的學前教育理念，才能使幼師將師德建設擺在首位，并貫穿于學前教育工作之中，達到以德育人的良好效果，同時也實現幼師隊伍師德建設的可持續發展，增強其時代性與時效性。第二，提高專業能力：幼兒園是為孩子們打基礎的重要階段，在師德建設的基礎上，需要幼兒園教師認真研究學前教育的客觀規律，合理安排教學內容，為孩子們在日后的小學、中學學習打下較好的基礎；同時，我們的幼師隊伍，也需要在教學實踐中不斷提高自身的專業能力，不斷接受現代教育技術培訓，提高自己對信息技術的應用水平，適當運用現代化教學設備與模式進行幼兒園教學課程設置，加強創新，促進孩子們德智體美勞全方面的發展和進步。
學校是幼師隊伍建設的主要監督者，也是對幼師建設的實踐者和落實者，因此學校必須針對幼師建設提出一系列的改善與加強措施：
第一，學校應加強學前教育規劃，將幼師隊伍建設與學前教育計劃緊密聯系，促成幼師隊伍建設與教育計劃的共同實施。
學前教育是我國基礎教育的必要組成部分，也是每個人終身教育的奠基階段，為每個人的終身發展打下基礎。對于國家而言，搞好國民的學前教育，有利于提高國民素質，提高人力資源水平，促進社會的發展進步。因此，學校必須根據國家整體教育方針，有針對性地、科學合理地制定符合當前基本國情和當地教育情況的幼兒園教學計劃，而我們的幼師隊伍，則需要將這些業務計劃逐層審核、層層分解，最終促成教育計劃的實施。同時我們應該看到，幼師隊伍在對學校學前教育規劃的推進和實施過程中，自身也得到良好的發展和提升，學校與教師獲得雙贏的良好效果。
第二，學校應健全幼師管理制度，完善幼師培訓機制，強化幼師評價體系。
學校應針對幼兒園建立分層管理制度，建立以園長、業務園長、教研組長、項目組長等逐層管理與負責的機制，明確幼兒園管理干部在學校幼師隊伍建設中的責任和作用，促進學校幼師隊伍以及整體教師隊伍的建設。對于幼師這支隊伍，一定要根據其資歷水平、任職能力等條件，有針對性地進行培訓工作，逐步形成從“青年教師”向“成熟教師”轉化，再向“骨干教師”發展的整體發展路線。學校應根據辦學宗旨和社會需求，建立起本校幼兒園教師隊伍的自評與互評體系，同時讓學校管理者和社會家長對幼兒園教師進行客觀評價，按期對幼兒園教師進行工作業績和職業道德考核，獎勵優秀的教育工作者，增強幼師隊伍的凝聚力。
三、關于提高小學教師隊伍建設的思考
在我國，小學教育是基礎教育，其教育的成敗直接關系到千家萬戶的未來。多年以來，我國大部分家庭逐步開始重視小學教育，比如在某些農村地區會有一部分學生舍近求遠到比較出名的城鎮學校去讀小學，即便是在同一所小學，也會有很多家長和學生為選擇名師和班級而費盡心機。這一切都說明一個問題，那就是無論家長還是學生，都開始意識到優質教育資源的重要性，并主動選擇高質量的教育資源。
對于學校而言，加強小學教師隊伍建設，優化小學教學資源配置，提高小學教育質量，是一項長期的艱巨任務。那么，如何提高小學教育教學質量呢？根據多年對學校小學教育系統的關注與研究，筆者認為，要更快更好地提高小學教學質量，關鍵在于提高小學教師隊伍建設。
目前，我國小學教師隊伍存在著一定的困難和問題：首先就是小學教師業務水平的問題，雖然小學教師隊伍的學歷也整體提高，教學手段也越來越科學，但是小學階段的教學水平與幼兒園階段大不相同，它要在繼續培養兒童德育發展的同時，盡量培養小學生發現問題、思考問題和解決問題的能力與思維，簡單地說，就是要學到東西，學到解決問題的方法；其次就是地域差距，我國城市地區與農村地區以及偏遠山區的小學教學條件相差甚遠，教師待遇也各不相同，嚴重制約小學教師隊伍的建設。
小學教師隊伍培養，是推進中國教育發展的內在動力，是培養社會主義接班人的關鍵所在。下面，從兩個方面談一下如何加強小學教師的隊伍建設。
第一，重視師德建設，加強教學業務水平。
相比幼兒園教師，小學教師在加強師德建設的同時，更應該注重教學水平和教學方法的培養與提高。無論是幼兒園教育還是小學教育，都必須重視師德建設，小學教師自身所具備的道德情操、思想信念和人格魅力將直接影響學生的道德品質、思想素質和行為習慣。因此，小學教師隊伍建設更應加強師德建設，加大教師思想政治教育與職業道德教育，讓每一位小學教師都熱愛學生，熱愛教育事業，規范小學教師在課堂上的言行舉止，發揚人民教師的高尚情操，合理引導小學生身心健康發展。
在重視師德建設的基礎上，學校應切實加強和改善教師培訓工作。當前，部分小學存在忽視教師培訓的現象，往往表現在教師業務培訓流于形式，只是為了應付檢查或評職稱而進行培訓，學校內部或者學校之間的教師交流較少，這也嚴重制約小學教師隊伍建設。學校應該注重提高教師培訓質量，增強培訓實效性，培養教師啟發式教學的能力，引導學生發現問題，提高學生自主學習的能力。
第二，優化管理制度，改善工作條件，提高教師待遇。
在制度方面，學校應該根據本地和學校自身的實際條件，建立適用于自身發展的管理制度，搞好內部機制，充分調動教師的工作積極性。在工作條件上，要完善教師職務聘任制度，合理確定教師崗位的結構比例，努力為教師隊伍建設營造良好的政策環境。在福利待遇方面，要全面貫徹和落實教師的績效工資制度，完善教師住房、醫療和養老等社會保障。
四、關于提高中學教師隊伍建設的思考
中學是學生學習的主要階段，中學生面臨著學習知識和培養興趣愛好等多方面的人生任務，同時還要面對升學壓力。在競爭日趨激烈的中學階段，學生能否充分發揮智力因素與非智力因素的各項潛能，為人生打好堅實的基礎，關鍵取決于中學教師隊伍的建設。中學生具有相對比較獨立的思考能力和判斷能力，對于一些事物能夠表達出自己的內心意愿和意見，因此要根據每個學生的性格特點來培養學生。學校要建設一支穩定的、高素質的中學教師隊伍，就必須從更高的角度來嚴格約束和培養中學教師。
作為一名中學教師，首先要具備良好的職業道德和社會責任感，以高尚師德對在校中學生高度負責；其次要具有扎實的專業知識和教學技能，運用專業理論知識，對學生進行傳道授業解惑；第三，要勇于創新，積極探索教學內容，不斷反思、改進和提高，以師生互動的課堂氣氛達到教學相長的良好效果；第四，要尊重學生，關心學生，與學生做朋友，同他們進行有效地溝通，善于觀察和了解學生，引導學生更好地學習和生活。
作為中學教師隊伍的管理機構，學校應該堅持以人為本的治校方略，抓好教師隊伍的穩定性。在這里，穩定包含兩個方面的意思，其一是思想穩定，其二是人員穩定。對于中學教師，要實現對教師隊伍的充分尊重。同時學校也要充分依賴教師來搞好教育事業。學校應認識到教師在辦學過程中的主體角色，緊緊依靠廣大教職工的工作熱情和積極性，推動中學教育水平的提高。學校應從教師和學生的實際情況出發，加強師德師風教育，將培養教師道德情操和敬業精神擺在教師隊伍建設的重要位置，使整個中學教師隊伍以教書育人為己任，愛崗敬業，在教育事業中享受人生快樂。同時要注意保護教師隊伍，從福利待遇、工作環境、社會評價等各方面對中學教師這支龐大的教師隊伍進行保護，讓教師得到應有的尊重，給教師適合自身發展的空間和平臺。
師資隊伍建設是學校管理中的核心內容，是國家深化教育改革和推進素質教育的內在動力，是國家實施科教興國戰略的重要支撐和有力保障。
參考文獻：
[1]黃嘉麗；淺談幼兒教師隊伍建設中政府的職責[J]；新課程（中）；2011年06期
[2]陳強；各地多種途徑加強幼兒園教師隊伍建設[J]；幼兒教育；2011年10期
[3]丁海東；加強幼兒園教師隊伍建設，確保學前教育事業健康發展[J]；幼兒教育；2010年33期
[4]戴翰林；中學教師隊伍建設是實施素質教育的根本保證[A]；教育管理實踐策略研究[C]；2009年
[5]李志凱；趙俊峰；小學教師自主學習狀況的調查研究[A]；第十一屆全國心理學學術會議論文摘要集[C]；2007年
[6]李玉峰；師保國；申繼亮；小學教師對學生注意問題的知覺準確性研究[A]；第十一屆全國心理學學術會議論文摘要集[C]；2007年
