時間:2022-11-02 10:59:30
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根據xx市衛計委下達的《關于做好防汛減災工作的通知》文件精神,為了切實做好汛期各項安全生產工作,有效防范和應對各類災害事故發生,我單位認真領會文件精神,作如下工作安排:
一、認真開展汛前檢查
防汛責任落實到位,逐級分解任務,突出重點,堅持依法防汛,嚴明防汛紀律,加強防汛電力設施的管護,落實汛期聯絡方案,成立領導小組,發現問題及時上報解決。
二、組織機構、夯實責任
為了落實防汛工作任務,決定成立防汛工作領導小組,其組員如下:
組長:xx
副組長:xx xx
成員:xxx xxx xxx xx xxx
三、加強救災防汛工作
1、各科室組建應急小分隊,以科組長為隊長
2、加強值班制度,值班人員要堅守崗位,不能擅自離崗,如遇大雨雷電主要領導干部必須到崗。經過領導小組對全院房屋進行檢查、,該加固的加固,該修改的修改,消除安全隱患,還有電力和通訊線路進行了排查和整修。
3、加強對危險品化學品包括對放射物質的保管,嚴格禁止將危險品放在潮濕和屋面滲漏的庫房,對排放管道進行全面檢查,防止有害物質泄漏和溢出。
4、做好特種設備的維護和保養,確保汛期保持良好運行狀態。
四、大力宣傳,普及衛生知識
加強防汛救災宣傳教育工作,采取多種方式,積極開展衛生防病知識宣傳,提高公眾對災害的防病意識和防范能力,積極開展健康教育,提高公眾的風險意識和應對能力。注重加強對單位所有員工的宣傳教育,進一步提高認識,明確任務,同時做好防汛防災工作的宣傳。
防汛減災工作落實情況匯報2
一、防汛工作開展情況
2月初印發了《關于做好2018年防汛準備工作的通知》,3月修訂《蘆山縣防汛抗旱應急預案》并以政府名義印發。4月4日、7月2日,分別召開縣安委會第二、三次全體會議,再次安全部署我縣當前防汛減災工作。汛前、汛中,市委常委、縣委書記宋開慧,縣委副書記、縣長周建華多次分別帶隊到鄉鎮開展了突擊檢查,安排部署防汛減災工作。4月26日,全縣防汛和地質災害應急演練暨現場會在大川鎮召開,并簽訂了目標責任書,各鄉鎮也按要求汛前,汛中開展鄉鎮演練,危險區演練。
嚴格落實防汛責任。
全縣3條主要江河(玉溪河、太平河、西川河)、5座重點水庫(水電站)、51處山洪災害危險區防汛責任人,并于汛前上報市防辦通過公共媒體向社會進行通告,接受群眾的監督。
(二)抓實隱患排查整改。
目前,已組織各鄉鎮(街道)開展汛前安全檢查,共排查出隱患問題31個。需工程措施治理的,已落實資金和項目,開展江河堤防建設和水毀工程修復。目前5個水毀修復點位(坪溪、春光、雙石老場、太平祥和、鐘靈聚居點)已搶修完成基礎,安全隱患已基本消除。非工程措施治理的問題已全部整改到位。
(三)加強應急保障能力和物資儲備。
已修訂完善《蘆山縣防汛抗旱應急預案》,水庫、水電站也修訂完善度汛預案和防洪搶險應急預案,落實監測預警措施。已組建各類防汛搶險應急隊伍10支約800人。目前儲備有編織袋1.018萬條、編織布800平米、鉛絲18.32噸、鐵鏟90把、救生衣194件、救生圈58個等防汛搶險物資。
(四)大力開展宣傳培訓提高防汛意識。
以“3.22世界水日”及“中國水周”為契機,強化抗災減災宣傳教育,提高居民防汛抗旱意識,發放山洪災害防治常識圖冊2000本。設警示牌和標語36個,組織開展鄉級綜合演練9次,51個山洪災害危險區均開展應急搶險演練。
二、下一步工作打算
(一)強化隱患排查整改。
認真貫徹落實《蘆山縣人民政府辦公室關于認真開展地質災害防治和防汛減災隱患排查整治工作的通知》(蘆府辦函〔2018〕47號)蘆山縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關于規范防汛減災和防汛安全隱患排查防治相關工作的通知》(蘆防辦〔2018〕18號),把隱患的排查、整改貫穿到防汛工作的全過程。始終堅持從細節、細處入手,抓好常態化、動態化的隱患排查,努力將隱患發現在前、問題解決在前。
完善會商研判機制。
嚴格落實“一日一會商、一日一調度”要求,及時跟蹤、掌握情況并規范信息傳遞工作,確保信息報送及時、準確、可靠。
(三)嚴肅值班值守紀律。
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實國家防災減災工作精神,切實做好防災減災演練工作,增強防災減災能力,減輕自然災害帶來的損失,促進街道經濟社會建設科學發展、健康發展。
二、演練目的
通過開展防災減災綜合演練,使街道和街道所屬部門單位高度關注防災減災工作,完善防災減災應急預案,熟悉應急程序和組織方法,提高防災減災工作能力;使廣大居民增強防災減災意識,掌握防災減災知識和避災自救技能,最大限度地減輕自然災害的損失,確保社會的穩定和諧。
三、組織機構
街道成立防災減災綜合演練指揮部,XXX同志任總指揮,XXX、XXX同志任副總指揮。下設指揮組、救災組、救援組、救護組、宣傳組。
指揮組:XXX同志任組長,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。指揮組負責防災減災綜合演練的組織協調和現場的統一指揮。
救災組:XXX同志任組長,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。救災組負責對受災人員的臨時救助和發放救助物資及生活用品等。
救援組:XXX同志任組長,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。救援組負責組織民兵應急分隊現場實施營救和護送轉運傷員等工作。
救護組:XXX同志任組長,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。救護組負責對受災傷員的醫療救護,轉運和后送工作。
宣傳組:XXX同志任組長,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。宣傳組負責本次防災減災綜合演練的宣傳報道工作。
四、演練時間
2016年X月X日上午X時至X時
五、演練地點
XXXX
六、演練內容
(一)防震演練
模擬本街道發生X級地震,街道即刻啟動應急預案,設置應急指揮部,各工作部門按照應急預案,在指揮部的統一指揮下迅速、有序開展防震救災工作。一是緊急災情通報,讓街道轄區民眾知曉發生地震。二是緊急組織民眾撤出危險地帶,疏散至安全區域。三是組織民兵應急分隊和志愿者搜救滯留于危險地帶的民眾,切實做到一個不留。四是組織醫療救護人員對地震受傷民眾進行緊急營救和護送轉運,最大限度維護受傷民眾的生命安全。五是對疏散至安全區域的民眾進行救災安置,確保疏散民眾的基本生活條件。
(二)防火演練
模擬本街道X大樓發生重大火災,街道即刻啟動應急預案,設置應急指揮部,各工作部門按照應急預案,在指揮部的統一指揮下迅速、有序開展滅火救災工作。一是緊急災情通報,讓X大樓周邊民眾知曉發生重大火災。二是組織專業消防隊伍迅速開展滅火,控制住火勢,防止火災蔓延;緊急組織大樓居民撤出大樓,疏散至安全區域。四是組織醫療救護人員對火災受傷居民進行緊急營救和護送轉運,最大限度維護受傷居民的生命安全。五是對疏散至安全區域的居民進行救災安置,確保疏散民眾的基本生活條件。
(三)防汛演練
模擬本街道X區域發生重大洪災,街道即刻啟動應急預案,設置應急指揮部,各工作部門按照應急預案,在指揮部的統一指揮下迅速、有序開展防汛救災工作。一是緊急災情通報,告知民眾本街道X區域發生重大洪災。二是組織專業防汛隊伍迅速奔赴X區域開展防汛救災工作;緊急組織X區域居民撤離,一個不留,全部撤離至安全區域。四是組織醫療救護人員對撤離居民進行身體檢查,確保撤離居民身體健康。五是對撤離至安全區域的居民進行救災安置,確保撤離民眾的基本生活條件。
七、參加人員
街道領導、社區干部、社區居民和兩支消防中隊、三支其他部隊及民政、安全系統等相關人員XXX人參加。
八、演練要求
(一)高度重視,加強領導
街道防災減災綜合演練指揮部要從貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神、構建穩定和諧社會的高度,充分認識防災減災工作的重要意義,切實加強對本次防災減災綜合演練活動的領導。參加演練活動的全體人員要提高思想認識,強化落實意識,以高度責任感認真開展好演練活動,實現演練活動的既定目標。
(二)明確目標,完善責任
街道防災減災綜合演練指揮部及下屬指揮組、救災組、救援組、救護組、宣傳組要明確目標,完善責任,組織好人員,安排好器材物資,掌握演練活動要求,確保演練活動按要求順利、有序進行,確保演練活動如期開展,扎實推進,取得成效。
(三)精心布置,妥然安排
要精心布置本次防災減災綜合演練,對參加演練人員做好妥然安排,使參加演練人員明確自己在本次防災減災綜合演練中充當什么角色,承擔什么任務,掌握演練要求,認真參加演練活動,取得演練活動成功。
(四)強化紀律,服從指揮
截至目前,全縣共有443處地質災害隱患點納入監測(其中崩塌56處,不穩定斜坡2處,滑坡163處,泥石流222處。共計威脅5370戶21384人,威脅資產132622萬元)。
二、防汛備汛工作
1.人員調整。今年的防汛工作方案根據人員變動,及時調整指揮部領導小組成員。同時,按照防汛減災工作要求,各鄉(鎮)也對應成立了鄉(鎮)級指揮部,明確了各級防汛責任人,確保我縣防汛工作在縣人民政府的統一領導下,按照分工、各司其職、密切配合,把防汛工作責任制落到實處。
2.預案修訂。結合實際認真修訂編制《縣2021年山洪災害防御工作預案》、《縣2021年大江大河防汛應急預案》、《縣2021年水庫大壩突發事件應急預案》,明確了各成員單位防汛減災和地質災害防治工作職責,明確了隱患點排查、避災演練等工作要求,明確了救災物資的儲備和調配方案等。
3.物資儲備。加強了各類應急物資儲備,保證急需時能拿得出,用得上。縣水利局儲備了各類水管4.5萬米、鐵絲網500公斤、編織袋2000條、柴油發電機5臺、抽水機2臺、救生衣900件、應急人員裝備100套(雨衣、雨鞋、手電、兵工鏟)。
4.早部署,早安排。4月初啟動了縣防汛減災和地質災害防治指揮部辦公室的備汛工作;4月中旬,縣防汛及地質災害指揮部下發了《關于開展隱患排查等備汛工作的通知》,明確了各鄉(鎮)及相關成員單位的工作職責和責任分工,各鄉(鎮)及相關單位要各司其職查找薄弱環節,不留死角,不留隱患,確保各項責任制落實到位;提前與16個鄉(鎮)簽訂了防汛減災目標責任書,并報縣人民政府同意將防汛減災目標工作納入年度考核,并要求各鄉(鎮)與村、組、農戶、監測責任人以及轄區范圍內的企業也簽訂防汛減災目標責任書。
三、加強防汛值班值守管理
我縣防汛減災工作由縣防汛減災暨地質災害防治指揮部統籌管理,從5月1日正式開始防汛減災日常工作,在水利局、自然資源局、應急管理局等部門抽調6名人員以三班倒形式值班,水利局指派2名工作人員(a、b崗)兼職處理防汛減災工作日常事務。
入汛以來,縣防汛值班室始終堅持24小時值班,并每天都對各鄉(鎮)值班室和隱患點監測人員進行電話抽查,總的來說,各鄉(鎮)值班室、村組及隱患點監測人員都能堅守崗位。
四、加強汛期隱患排查
始終將隱患排查貫穿整個汛期,除了汛前對全縣所有隱患點開展了排查整改排危工作外,自5月進入汛期后,水利局、自然資源局、應急管理局組成工作組多次帶隊到全縣各鄉(鎮)開展防汛檢查。對排查出的隱患點位以及2020年汛期受災較為嚴重的災害點庚即安排資金開展災害點水毀治理工作。完成了三巖龍河、灣壩河、河段、乃渠段、烏拉溪段等多處河道疏浚12.3公里,堤防維修630余米,總投資160萬元;及時組織開展縣雪洼龍鎮高位滑坡堰塞湖排險工作,雪洼龍鎮甲鋪子村杜公組“11.23”高位滑坡形成庫容14萬立方米的堰塞湖,造成了社公組多處房屋及道路損壞,并且阻斷雅礱江二級支流踏卡河形成小ii型堰塞湖,根據省水利廳的處置方案,防止汛期發生二次形成堰塞湖,在河道左岸開挖長443.9米寬16米的人工河道,總開挖方量達到8萬余立方米、總投資約300余萬元。該工程于2021年4月22日開工,目前正在緊張施工中,預計在本月底完成堰塞湖排險清理工作。
五、全面做好山洪災害預警平臺的運行
目前我縣有野外監測站點共54個,其中雨量站有38個,水位站16個。因部分地區通報信號不穩定,存在有時不報訊的情況,但總的報訊率基本保持在85%左右。縣防辦在入汛前就銜接了預警系統運行維護單位,對預警系統野外站點及縣級平臺進行運行維護,完成了平臺升級和數據上報,確保山洪災害非工程措施預警監測系統能正常運行。
5月4日-5日,鎮、鎮、鄉有3個雨量站點達到暴雨,最大降雨量出現在鎮華丘村為33.8mm。境內多次降雨過程,野外監測站及時傳回了數據,發揮了很好的預警作用。截止目前暫無災情發生。
六、存在的問題
1.由于機構改革,我局水利股辦公室與防汛抗旱指揮部辦公室掛靠合并成一個辦公室,現有工作人員及其編制全部劃歸縣應急管理局,導致現在工作人員及值班人員緊缺。
2.部分鄉(鎮)通訊不穩定。目前,我縣所有鄉(鎮)均已開通了通訊網絡,但因供電保證率低,特別是、、等鄉(鎮)經常因區域性停電導致無通訊信號,致使訊息傳遞難度加大。
七、下一步工作打算
防汛及地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全,在接下來的工作中,我們將繼續做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,落實防汛值班制度。進入汛期后,落實好晝夜值班制度,防汛專線電話要有專人值守,保證24小時通訊通暢。防汛主管領導和值班人員手機24小時開通,定時不定時對各隱患點監測人員值守情況進行抽查;
一、加強組織領導,大力開展防災減災宣傳
各中小學、幼兒園要緊緊圍繞今年防災減災宣傳周活動主題,切實加強組織領導,統一部署、嚴密組織、全面推進、確保實效。采取現場觀摩學習、舉辦專題知識講座,充分利用黑板報、校園櫥窗、校園網絡、開設專題專欄等形式,大力弘揚防災減災文化和“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不繞,以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神,積極營造全民參與防災減災的文化氛圍,廣泛動員廣大師生關注災害風險,積極參與防災減災宣傳活動,增強全民防災減災意識,提升廣大師生的自救、互救技能。
二、認真組織開展防災減災主題教育活動
各中小學、幼兒園要在防災減災宣傳周期間,集中開展防災減災主題教育活動。教育活動要貼近師生生活、貼近校園實際,大力宣傳地震、火災、水災等應急避險知識和成功案例,切實增強趣味性和互動性;要廣泛開展“五個一”活動:即“閱讀一本防災減災書籍、觀看一部防災減災影視作品、分享一次防災減災避險經歷、舉辦一次防災減災知識講座、開展一次家庭災害風險隱患自查”。要根據不同年齡段學生特點,通過開展主題班會、知識競答、圖片展覽和專題片等活動,利用黑板報、橫幅標語、校報、廣播、網絡等媒介,廣泛宣傳防災減災有關法律法規,廣泛普及防災減災知識,重點普及各類災害基本知識的防災避險、自救互救基本技能,切實提高廣大師生的防災減災意識和自救互救能力。
三、認真組織開展應急避險演練活動
各中小學、幼兒園要在活動周期間,認真組織開展一次應急避險演練活動。通過開展演練活動,使全體師生掌握應急避險的正確方法,熟悉緊急疏散的程序和路線,確保災害來臨后的應急救援工作能快速、高效、有序地進行,從而最大限度地減少災害損失和人員傷亡。進一步健全完善各種應急預案,建立有效應對自然災害的長效機制。要強化各項防災減災措施,認真組織查找學校災害風險隱患和防災減災薄弱環節,并制訂整改方案,落實整改措施,切實保障師生生命財產安全。
年防汛備汛工作的通知(鎮級)
關于做好2020年防汛備汛工作的通知(鎮級)
各村委會,各有關單位::
為全面做好我鎮2020年防汛各項準備工作,確保今年安全度汛,切實加強領導,做到形勢早分析、思路早確定、檢查早開展、預案早制訂、責任早明確、物資早準備、措施早研究、工作早落實,特通知如下:
一、嚴格落實防汛責任制
各村、各有關部門要高度重視,切實加強領導,及早動員部署防汛備汛各項工作。3月底前要確定并公布各類水庫、地災點、低洼地帶等重點防洪目標的防汛責任人名單,接受社會和群眾的監督。
二、全面開展安全大檢查
各村、各有關部門要組織力量對本村和本部門開展防汛安全大檢查,重點檢查防洪重要部位、危險區域和薄弱環節,尤其要對病險水庫、在建水利水電工程、重點工程等進行逐項檢查。針對檢查中發現的隱患和問題,要明確責任單位,及時采取應急措施限期整改。汛前確實無法整改到位的,要落實臨時防護措施。
(一)檢查時間。3月×日至×日,由各村、各有關單位開展自查。鎮防汛抗旱指揮部將于××組織抽查。
(二)檢查內容。檢查以自查為主,由各村、各部門組織對工程設施特別是防洪工程進行檢查,查《防洪法》《防汛條例》的執行情況;查防汛組織機構的落實;查責任制的落實;查工程運行情況;查工程病險情況;查預案的制定;查防汛物資及救生器材的儲備;查搶險隊伍的組建情況。防汛重要部位和薄弱環節:水庫,特別是病險水庫、山塘責任制落實情況,度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施等落實情況;地質災害點,特別是災害隱患點和危險區域防御責任落實、人員落實情況;水上船只的安全管理,防漂船預案的制訂,特別是水上船只的??亢凸潭ǖ劝踩胧┞鋵嵡闆r;在建重點工程的安全落實情況以及搶險隊伍和物資的落實情況;低洼地帶、靠山邊和有危房的學校安全落實情況;防汛人員和責任制落實以及村級預案責任制的落實及演練情況等。
(三)檢查要求。對檢查出的問題要提出具體處理措施,精心制定整改方案,及時處理解決,要做到“七定”,即定存在問題,出書面整改通知書,限期整改;定加固處理方案;定度汛措施;定搶險及轉移預案;定資金落實;定行政及技術負責人;定完成時間。
三、科學完善預案體系
通過演練,檢驗辦事處、各村各部門的應急措施的可操作性,進一步修改完善防汛預案,切實提高防汛搶險減災的能力,為實戰奠定基礎。
二、演練內容
主要檢驗辦事處防汛指揮系統的科學快速反應能力、通訊聯絡的通暢情況,檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險物資裝備及使用情況。
三、時間、地點和指揮
1、時間:2020年7月XX日X時演練開始啟動。
2、地點:zz辦事處zz莊村
3、總指揮:zzz
4、副總指揮:zzz
四、參演隊伍
辦事處和zz村防汛搶險應急分隊(見附件1:應急分隊各小組名單)。
五、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級紅色預警時小李莊安置區出現大面積積水,群眾生命財產安全收到嚴重威脅,進入Ⅰ級緊急響應,情況危急,防汛搶險應急隊接到辦事處防汛抗旱應急指揮部命令后,快速集結,到達指定地點,進行應急處置。
演習科目:1、信息報告及人員集結;2、物資調運及發放;3安全疏散及人員財產轉移;4、現場搶險排澇、5、傷員救護。
六、演練步驟
1、指揮部辦公室接到防汛險情報告后,帶班領導立即向總指揮報告,總指揮命令演練開始。
2、副指揮組織人員到達集結地點,組成前線指揮部,在做好各項準備工作后,由副指揮向總指揮報告。
3、副總指揮、值班人員根據總指揮指示通過電話向參演單位參與搶險命令,副總指揮組織辦事處、小李莊村應急隊伍奔赴現場參加搶險。
4、命令后,總指揮率有關人員趕赴現場。
5、各支應急隊伍到達演練地點后,工作人員登記各隊到達時間、統計清點參演人員、搶險裝備物資等情況并發放搶險裝備和物資。
6、防汛搶險實戰演練
(1)發出緊急撤離信號――鑼聲;
(2)群眾在現場遇險人員與財產安全轉移組人員的組織下迅速撤離到辦事處預定地點,并有序搬運群眾財產。
安全工作,關系到人民生命財產安全,關系到全縣社會經濟的健康、有序發展,關系到構建和諧社會和社會穩定的大局,切不可有絲毫的麻痹和松懈??h委縣政府高度重視水利安全生產工作,充分認識到水利安全生產工作的特殊重要性,認真貫徹落實水利部、省水利廳、州、縣有關部門關于加強水利安全工作的意見,落實安全生產會議精神,落實《安全生產法》,對全縣水利安全工作進行具體的安排。年初,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各相關股室負責人為成員的水利安全生產委員會,完善機構,確定了兼職人員,落實了責任,對2020年全縣水利安全生產工作,作了詳細的部署。在水利工程建設和管理的各個環節,時時講安全,處處抓安全,使安全觀念深入人心,增強了廣大干部群眾的水利安全生產意識,從思想上和認識上為水利安全工作打下了基礎。同時與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標責任書,細化安全內容,明確了安全責任。
二、明確重點,集中排查和整治安全隱患
(一)加強組織領導,抓好宣傳教育
1.縣水利局和應急管理局、自然資源局成立聯合值班室,統一狠抓防汛抗旱和地質災害工作,同時要求各鄉(鎮)成立水旱災害防御工作領導小組。
2.通過“3.11生態日”、“3.22世界水日”、“5.12防災減災日”進行發放圖片資料和利用展板進行山洪災害的防御知識宣傳,使每個公民懂得并識別身邊的各類風險隱患,提高防災減災意識,積極參與防災減災和應急管理工作,從而提升自救、互救能力。
(二)完善制度建設,細化責任分工
根據我縣實際情況,修訂完善了《2020年縣防汛應急預案》,進一步明確各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責任,為我縣安全度汛切實提供了制度保障。
(三)加強防范措施,全面排查整治隱患
1.先后組織相關工作人員對全縣山洪災害易發區、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮、在建涉水工程等重要設施進行了汛前隱患排查,堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點,按照不同洪水等級,分別制定落實行之有效的防范措施。
2.嚴格落實縣、鄉、村三級防汛責任人以及復核落實了217處山洪危險區域的行政責任人、監測責任人、預警轉移責任人。
3.按照省、州防汛部門的要求,進行半月和每月隱患排查,累計排查隱患227處。
(四)加強防汛應急搶險演練,提高應急救援隊伍戰斗力
制定防汛應急演練方案,并指導完成河口鎮、八角樓鄉的防汛應急演練,并且要求各鄉(鎮)在山洪危險區域組織群眾進行演練,確保一旦發生險情,隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產損失。全年開展防汛應急演練33次,參與演練干部群眾人數2999人。
(五)爭取資金,加大防汛投入
一是落實防汛工作經費10萬元,山洪災害群測群防經費10萬元,山洪災害項目運行維護費15萬元;二是投入資金15萬元繼續抓好維護調試26處雨量、水位監測站點,確保山洪災害信息報訊率達100%;三是投入資金4.8萬元制作群測群防宣傳冊1500份、明白卡4000張、標識標牌125副,并陸續發放到各鄉(鎮);四是由縣水利局牽頭,共投入經費8萬余元,對河口鎮香格宗村河道“四亂”現象進行清理整改,八角樓鄉密西溝、惡古鄉等重要河道隱患排查10余公里。
(六)壓緊責任鏈條,全力做好應急值守
一是嚴格落實地方行政首長防汛抗旱工作責任制,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求,逐級壓緊壓實縣、鄉、村、組合監測員的責任和任務;二是嚴格執行24小時值班值守制度,每天對全縣未來24小時天氣預報和水情、雨情等通報;三是值班人員每天對全縣共601處災害隱患點(217處山洪災害點和384處地質災害點)的監測人員進行一星期一輪的電話抽查,確保監測人員電話暢通、明確職責、在崗在位。
(七)加大宣傳力度,強化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節點采取印發宣傳資料及電視、廣播、標語等形式,廣泛開展水事法律法規宣傳。共發放宣傳資料300余份,在各鄉鎮和建設施工單位進行宣傳。
2.縣水政監察大隊從提升人員執法水平著手,積極組織人員參加上級部門的業務培訓,不斷提高政治理論素質和業務技能。組織人員認真學習《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規和相關專業知識,提高履職能力,打造一支業務精、素質高、保障有力的水政執法隊伍。
3.堅持河道正常巡查制度,按照相關法律法規,認真開展全縣涉水事務管理工作。進一步嚴厲查處整治河道砂石,規范河道砂石管理工作,對違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進行查處。共出動執法檢查車80余次,執法人員240人次,發放違法限期整改通知8份。
(八)河道砂石管理工作
2020年,縣水政監察大隊加大執法巡查監督力度,采用定期或不定期、群眾舉報的形式進行巡查,共出動執法車輛80余次,執法人員240余人次,對重點區域進行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申領一處四公里下游砂場采砂許可證,立案查處非法采砂案件1起。
(九)水資源管理工作
嚴格執行最嚴水資源管理,加大對水資源用戶的清理,督促各用水單位繳納水資源稅。
(十)取水工程核查登記
在2019年完成全縣27個項目共計130個取水口的核查登記工作的基礎上,今年縣水政監察大隊積極組織,有效推進全縣取水工程(設施)整改工作,嚴格按照工作程序,辦理取水許可證27個,于6月1日完成全部整改任務。
(十一)小水電清理整改
根據《州長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案》文件精神,我縣涉及水電站10座,7座退出類電站,3座整改類電站,確保2020年12月30日前完成整改退出類各項任務。
(十二)下泄生態流量管理
我縣涉及下泄生態流量共計5座電站,以嚴格按照生態流量認定要求完成各項建設并投入使用,縣水政監察大隊將做好監督監察工作,使下泄流量措施在枯水發揮效益。
(十三)確保在建水利工程安全
三月至十一月,是高海拔地區水利工程施工的關鍵期,各項水利工程建設緊張有序地進行。對目前在建的水利工程,領導帶領相關股室人員多次到施工現場,仔細察看每一個施工環節,加強了對防洪險段洪水襲擊、塌方、搭設腳手架等安全防范工作。根據以往工程出現的問題,與施工單位進行了溝通,嚴厲要求各施工單位對施工人員加強安全生產知識的教育和培訓,提高安全防范意識和避險能力,確保人員生命安全,加強對施工現場、工地辦公場所和宿舍、施工臨時設施等地點的安全隱患進行了全面排查,對排查出現的隱患及時制止并逐級上報,采取有力措施、明確責任、限期整改。為此,我們在水利工程建設中,針對施工建設繁雜,隱患較多的問題,制定了詳細的施工方案和計劃,明確安全責任人和具體的責任內容。下派的業主代表共同和監理公司在抓工程質量,促工程進度的同時,抓工程安全,在施工備料、水泥砂石料拉運,裝卸等安全環節,負責各施工現場的安全,嚴把工程質量關。按照水利工程的技術要求和施工程序,嚴格按照圖紙施工,避免偷工減料和弄虛作假,確保施工質量和安全施工。
(十四)確保已建水利工程安全
我縣已建水利工程,在全縣的農村經濟發展和增強防災減災中發揮了重要的作用,但在工程運行和管理方面,存在一些問題,針對存在的問題,加強對水利工程設施的管理,洪堤工程的維修加固,遏制人為損壞工程設施的行為,保證水利工程運行安全,使已建水利工程發揮良好的效益。
(十五)加強內部安全,創造安全有序的工作環境
一是做好單位內部安全防范工作,加強全局消防安全工作,堅決預防和遏制重大火災事故的發生。二是加強車輛安全工作,做好車輛的日常養護和維修,強化管理,堅決禁止駕駛人員酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳,普及安全防范常識,從思想上增強廣大干部職工的安全責任和安全意識。在節假日實行領導帶班制度,保持24小時聯絡暢通,隨時準備參加防汛搶險和其它突發公共事件應急救援。
(十六)兩項工作開展情況
2020年是安全生產三年行動和安全生產清單制工作開展的第一年,截止目前制定了《縣水利局水利行業安全生產專項整治三年行動實施方案》,開展了排險除患整治工作,制定了安全生產檢查及隱患排查臺賬,排險除患工作開展以來,排查出三個安全隱患,已全部整改完成。
三、存在的主要問題及下一步打算
目前水利系統的困難和問題也不少,一是已建水利工程項目安全生產的管理機構不健全,維修養護資金不明確,水利工程存在"重建設輕管理"現象,缺乏工程維護經費和管理人員;二是群眾防洪避險意識淡薄,擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現象依然存在;三是人才缺乏,無專業的執法人員,現有執法人員身份不合法,無執法經費,直接影響各項工作高效開展。將總結過去的工作經驗,揚長避短,進一步加強全縣水利系統安全生產工作,并擬從以下幾方面努力:
1、提高水利工程防御自然災害能力,確保全縣人民生產生活安全,繼續加快推進防災減災體系建設,大力實施中小流域治理工程,提升鄉鎮防洪減災能力,鞏固提升農村飲水安全工程的建設步伐。
成立了以縣委副書記、縣政府縣長為指揮長,各相關單位負責人為成員的防汛抗旱領導小組,明確職責和分工。與各相關單位、鄉鎮、電站簽定了38份<2020年度防汛安全責任書>,確保各項工作措施逐級落實到基層。8月19日縣應急委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣地質災害防治指揮部辦公室聯合下發《關于全力推進防汛減災和地質災害防治工作的緊急通知》落實了1個鄉(鎮)1個兼職防汛工作人員和180個山洪災害危險區五級監測責任人暨(縣級責任人28名、部門監測責任人46名、鄉級責任人10名、村級責任人66人、監測點負責人148人),從人員配置上進一步完善了機構建設,確保日常工作開展的規范化。
二、思想早動員,預案早修訂,物資早準備,隊伍早組建
一是利用3月22日世界水日、5月12日防災減災日,扎實開展了水法、防汛知識宣傳,并重點加強了對山洪災害防治,災害應急處理等方面的宣傳。共計發放宣傳資料和山洪災害防御知識手冊300余份,接受群眾現場咨詢120余次,進一步增強了干部群眾洪患意識,提高全民的洪澇災害警惕性。二是及時下發汛期各項工作相關文件通知《關于做好2020年防汛備汛工作的通知》和《關于全面加強電站水庫安全度汛的通知》(鄉防指辦〔2020〕3號)文件,要求各鄉鎮、水庫電站及在建電站根據實際情況,制定修訂、完善各類預案,切實提高各項預案的針對性和可操作性。縣級總體預案已編制完成,并提交縣政府予以轉發。三是加強值班值守,按照省、州防汛指揮部的要求,縣防汛指揮部辦公室從5月1日起開始實行兩人24小時的值班制度,同時按要求下文各鄉(鎮)、電站水庫從5月1日起已開始實行24小時的值班制。四是成立以民兵、武警、公安干警、機關事業單位職工為主體應急突擊搶險隊伍11支1221人,為今年安全度汛奠定良好基礎。五是按照省、州要求,在汛前簽訂了專業技術公司對我縣已建設的山洪災害防治監測站點:9處自動雨量站、6處自動水位站、7處自動氣象站、1處縣級預警平臺的山洪預警防治體系進行了檢查并定期維護合同,使山洪災害監測預警在汛期發揮應有的效益,六是及時落實了防汛物資儲備工作,其中儲備救生衣20件、防汛工具300把、麻袋5000條、編織袋1.5萬條等防汛物資,可調用應急車33輛,應急發電機12臺,并與縣平君五金店簽訂了(防汛應急物資儲備協議)為成功避險奠定了基礎,六是開展了演練43次、(其中:企業7次、鄉村級36次、涉及村落51人、參與人數1988人次);要求每一位參演人員認真學習演習的內容,總結演習過程中的不足之處,在以后的工作中,要不斷加強業務技能學習和心理素質的鍛煉,并掌握處置預案的內容,對不同事故方案的演習要舉一反三;在事故處理時,要把事故發生的原因、事故發展的趨勢匯報清楚,達到最有效的處理事故;減小事故的進一步擴大;要認真熟悉設備、系統的運行情況,不斷提高應急反應能力和突發事件的處置能力;為確保了人民群眾的生命安全,減少財產損失提供了保障。
三、強化隱患排查與檢查,落實重點防控與監測
防災減災日,安全隱患排查報告一
x月x日是我國防災減災日,x街道教育辦公室圍繞活動主題“減少災害風險建設安全城市”,四項要求扎實開展“防災減災宣傳周”活動,確保師生生命財產安全。現就活動的開展情況作如下總結:
1、提高活動認識,加強組織領導。各學校成立“防災減災周”活動領導小組,制定活動計劃,并將活動方案要求下發至每一名安全工作人員與教師,按照“一崗雙責、齊抓共管”的要求,堅決克服麻痹松懈思想,強化底線思維和紅線意識,抓關鍵、抓薄弱環節、抓重點部位,確?;顒釉鷮嵱行?,擲地有聲。
2、拓新宣傳渠道,活化主題教育內容。學校除充分利用電子屏、手抄報、宣傳欄、主題班會、校園廣播等方式外,還通過QQ群、微信等新媒體向學生家長普及防災減災科普知識,要求克服內容空泛老生常談,做到圖文并茂形式靈活,真正使學生家長對教育內容入眼入心入行動;積極協調安監、應急、地震、氣象、民政等部門,進校、園舉辦講座培訓,接受防災減災工作的專業指導,聯合開展“體驗式、參與式”防災減災活動。
3、組織疏散演練,提升應急避險技能。各學校在防災減災周期間要組織開展一次應急疏散演練活動。演練前有方案、演練中有秩序,演練后有總結。確保通過演練活動讓學生熟悉預警信號、逃生疏散路徑和應急避險知識技能。學校的應急工作能快速、高效、有序地進行,從而限度地保護師生的生命安全,減少災害損失。積極邀請安監部門現場指導演練,確保演練工作扎實開展,取得實效。
4、開展隱患大排查,確保汛期零隱患。結合當前的安全形勢和季節特點,“防災減災周”集中組織開展校園防汛安全自查工作和校園災害風險隱患排查治理活動,對各類建筑物、校內樹木及消防、避雷、用水、用電、管網、應急等設施進行全面檢查,組織專業人員開展災害風險評估,梳理安全隱患清單,明確整改治理方案,落實責任人和完成時限,確保校園安全零隱患,堅決杜絕安全事故發生。
防災減災日,安全隱患排查報告二
今年的x月x日是國家第x個“防災減災日”,x月x日迎春社區組織人員在社區門前舉行了第x個全國“5.12防災減災日”主題宣傳活動。
按照減災委員會的要求統一制作了“5.12”防災減災知識宣傳展板,現場發放了相關防災減災避險逃生知識手冊和宣傳資料。并設現場咨詢臺解答了市民提出的疑問。提醒我們每個人都應該牢固樹立“防優于抗”、“減先于救”的思想,要全面提高減災防災知識,切實增強自身防災減災意識,提高自救互救能力,盡量避免或減少災害造成的損失。
本次活動現場發放宣傳資料100余份,出黑板報1塊宣傳圖板6快,通過宣傳喚起社會各界對防災減災工作的高度重視,有利于全社會防災減災意識的普遍增強,有利于推動全民防災減災知識和避災自救技能的普遍推廣,有利于各級綜合減災能力的普遍提高,限度地減輕自然災害的損失。
“防災減災,從我做起”,讓我們攜起手來,心手相牽,團結一致,不斷增強防災減災意識,努力提高自救互救能力!讓我們遠離災害,共建和-諧!
一年來,西虹社區在雅山片區管委會的正確領導下,在社區轄區各單位、各居民住宅小區、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下,結合社區實際情況,以黨的十七大精神為指導,深入開展科學發展觀,大力開展綜合防災減災工作,取得了一定的成效,現匯報如下:
一、深入扎實地開展工作,西虹社區綜合防災減災工作富有成效。
(一)、加強組織建設,建立防災減災的長效機制。一是成立社區綜合防災減災工作領導小組,由社區書記王祝勇為第一責任人,負責社區開展各種防災減災的領導、指導工作;二是建立社區自然災害事件處理領導小組。由社區黨支部書記、主任牽頭,社區工作人員配合協調處理各種災害發生事件;三是組織社區救援志愿者隊伍30人;四是社區健全防災減災組織網絡圖,在宣傳欄公布。
(二)、加強制度建設,有計劃、有步驟地開展工作。為確保社區防災減災工作順利開展,社區著手制定了各種制度,明確職責。
1、社區綜合防災減災工作制度、職責;
2、社區自然災害應急救助和演練預案;
3、社區應急救援隊伍工作職責;
(三)加強宣傳教育,營造濃厚的防災減災氛圍。
在社區宣傳欄張貼防災減災宣傳海報,社區充分發揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。通過廣泛宣傳活動,使綜合防災減災知識進家庭,貼近群眾,貼近生活,大大增強群眾防災減災的意識。
(四)加強應急演練,做好防災減災基礎保障。
今年來,我社區積極開展防災減災應急演練預案,舉辦消防安全講座一次,實地演練一次,有50余人參加。防汛部門組織應急救援隊多次在八尺江水面開展救援演練。
(五)社區防災救災工作取得成效。
社區全體工作人員全力以赴、團結奮戰,緊密按照上級部門的部署,全心全意為居民服務。
二、立足長遠,進一步提升我社區綜合防災減災的能力和水平。
(一)立足長遠,加快社區防災減災體系建設,堅持長與短,緊與松、急與緩相結合,統籌兼顧,合理安排,不斷提升社區綜合防災減災能力的實際舉措。
(二)加強宣傳防災減災科普知識,宣傳防災減災工作好的經驗和做法,提高全社會的減災意識,使防災減災成為人民群眾的自覺行為。
(三)進一步修改和完善以防災減災應急預案為主的各項規章制度,使防災減災工作走向規范化、制度化和法制化軌道。
(四)加快防災減災應急體系隊伍建設,推進防災減災工作信息化,網絡化管理。
(五)加大防災減災經費的投入,確保工作的正常開展。
防災減災日,安全隱患排查報告三
x月,我辦與各辦事處和相關學校進行了協商,就系列活動期間,組織疏散演練等活動進行了協商。各示范學校,均表示支持活動開展。x月8日,我辦向73個已建成民防工作站的社區下發了活動通知,明確了系列活動期間,各社區要積極開展相關宣傳活動,并在x月9日上午鳴放防空警報時段,統一組織疏散演練。
1、形式多樣,效果明顯
x月3日下午,我辦派出人員到下洪社區為居民講解防災減災知識,先后講解了防空警報的識別、地震逃生、禽流感預防等知識,還在現場向居民發放了人防知識宣傳手冊,受到了居民的歡迎,日報記者到場進行了采訪。
x月9日,津隴和圓夢社區聯合組織了疏散演練,日報記者到場進行了采訪。
x月x日,區人防辦與區相關部門和辦事處一起在民富園廣場進行了防災減災專題宣傳,活動時間共發放傳單2000張、《市民防災減災手冊》1000本,并現場解答群眾提出的與防空防災相關的問題,受到了群眾的好評,電視臺當晚進行了報導。
x月10日上午,解放路小學組織了全校師生進行了以防震為背景的疏散演練,演練過程中組織有序,動作確實。同學們表示,通過演練,學會了逃生知識,自己要把這些知識講給家長和自己的朋友,讓更多人受益。區防辦副主任帶人到現場進行了指導。
x月19日上午,73個社區進行了疏散演練。各社區均組織正規,行動有序,演練達到了預定目的。市辦黃書記到綠地南社區進行了指導。
2、保障工作扎實可靠
為搞好此次活動,區防辦進行了認真的分工,社區活動和學?;顒影才艑H素撠熤笇?。為解決社區缺乏活動經費的問題,各社區活動用橫幅由區人防辦統一制作,并一一送到各社區。
按照政府防災救災大演練的總體要求,市也將開展一次規模大、范圍寬、實戰性強的防災救災大演練。開展好這次大演練活動,對我市具有十分重要的意義。一是開展防災救災大演練是紀念“512大地震和“全國防災減災日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災減災日”來臨之際,開展防災救災綜合實戰演練,既是對我市防災減災體系建設的全面檢驗,也是對“512汶川特大地震和“全國防災減災日”有效紀念。通過這次大演練,不僅可以向全社會展示我市防災減災體系建設的成果,同時也能有效地提振全市人民應對各種災害的信心和決心。二是開展防災救災大演練是提高各級黨政有效應對自然災害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰的全民防災救災大演練,通過各級黨政的高效指揮,應急救援隊伍的快速集結,應急救援物資的及時調運,全社會力量的共同參與,必將有力提高政府綜合應對重大自然災害的能力,有力提升各級領導干部應對處置各類災害的決策指揮能力,有力增強各類專業救援隊伍搶險救災和群眾防災避險自救互救能力。三是開展防災救災大演練是應對自然災害形勢發展的必然要求。一個自然災害較為嚴重的地區,洪澇、干旱、地質災害、雨雪冰凍、持續高溫等自然災害時有發生,次生災害較為嚴重。隨著全球氣候變暖,由極端天氣引發的自然災害更是呈現出多發頻發態勢,較大以上的自然災害每年發生10多起,特別是近幾年來,渠江段連續發生多起特大洪災,給我市造成了巨大經濟損失。嚴峻的自然災害形勢時刻警醒我任何時候都務必增強防災減災責任意識,時刻繃緊防災救災這根弦,全力應對可能發生的各種災害。
市堅持把防災減災與經濟建設同規劃、同部署、同實施,二客觀估價防災減災工作的成效和問題。近年來。防災減災工作取得明顯成效。一是防災減災基礎設施建設不斷加強。512汶川特大地震后,市向中、爭取到綜合減災救災項目10個。目前,防災減災救災物資儲備庫、應急指揮中心、應急避難場所、應急救援隊伍建設等項目正有序推進,累計完成投資7100余萬元。從今年起,全市還將投入2000余萬元建設山洪預警系統,投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區市縣建設森林防火在線監控系統,這必將進一步增強我市江河防洪、森林防火的預警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后,市政府出臺了關于加強全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農房建設必須達到6度抗震設防標準;對在建城市建筑嚴格圖樣審查,凡不符合抗震設防要求的責令限期整改;對新建城市建筑從規劃、設計到施工進行全程抗震設防管理,并將關口前移,特別是加大了對重大建設、生命線工程,以及學校、醫院、電力、天然氣、通信等公共設施抗震設防的監管力度,有效提高了建設工程的抗震能力。同時,各地結合災后恢復重建、地質災害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設等項目,大力推進農村民居地震安全工程建設,農村安居工程防震能力得到提升。三是防災減災應急救援體系建設不斷強化。今年6月以來,全市各級各部門修訂完善了地震、自然災害救助、防汛抗旱、地質災害、森林火災、低溫雨雪等自然災害方面的應急預案,形成了較為健全的防災減災救災應急預案體系;公安、水務、林業、商務、民政、糧食、衛生、消防等部門建立完善應急物資儲備制度,不斷更新應急儲備物資,防災減災救災物資保障能力明顯增強。各地還建立了以專業隊伍為基本力量,以公安、武警、消防、民兵預備役為骨干力量,以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災減災救援體系,防災減災救援隊伍不斷壯大。四是全民防災減災知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災減災日、科技“三下鄉”等活動,充分利用網絡電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機短信、知識競賽等載體,采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式,廣泛宣傳防災減災法規,大力普及防災減災知識,積極營造了全社會共同關心防災減災工作的良好局面。充分肯定成績的同時,也清醒地看到目前我市整體的綜合防災救災能力還不強,政府救助方面還存在協調聯動不夠、整合資源不力等體制機制建設方面的不足;防災救災基層基礎工作仍較薄弱,特別是部分農村基本處于不設防狀態;城鄉居民群眾防災意識和防災能力還亟待提高。為更好地防范和應對各種災害,務必針對防災救災存在薄弱環節,切實抓好防災救災大演練工作。
常態下政府主導的全民防范非常關鍵,三準確把握防災救災工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災害的實踐和國際國內大量經驗告訴我有效應對突如其來的各種自然災害。災害來臨時政府應急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關重要。特別是由于自然災害往往是一條災害鏈的起點,不僅始發的災害本身危害極其嚴重,因災害衍生的其他自然和社會災難危害更難以預計,這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應急處置能力。全市上下務必把思想認識統一到維護人民群眾根本利益的政治高度上來,統一到推動經濟社會健康發展的戰略高度上來,準確把握防災救災“預防為主、防救結合,有效施救、減少損失”總體要求,扎實抓好防災救災大演練工作。
二、突出重點。切實提高防災救災大演練的針對性
采取市、縣、鄉分級組織演練的方式進行。其中,一明確演練形式。這次大演練。市上在區舉行,由市委、市政府統一指揮,市縣鄉三級聯動,軍警民協同參加。市級防災救災綜合實戰演練,主要模擬應對處置特大洪災以及由此引發的地質災害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災害。各區市縣要分別確定一個鄉鎮開展縣級綜合實戰演練,并根據本區域內災害防范重點,有針對性地開展自然災害防災救災演練。各鄉鎮村組、街道社區、學校、醫院要分別開展以提高自救互救能力為主要內容的逃生避險演練;企業要結合自身實際情況有針對性地開展防災避災演練。
全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發的次生災害為重點,二突出演練內容。結合自然災害特點和實際。以應對本區域、本行業可能出現或客觀存在災害隱患為基礎,分類組織開展防災救災大演練。演練的場所、對象和區域上,突出以人員集中場所為重點,以城鄉居民為主要對象,延伸到鄉鎮、街道、社區、村組、學校、醫院、機關、賓館飯店、企業等基層單位和其他社會群體,全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發市場、大型居民區等人員密集場所,要開展緊急疏散演練,訓練逃生技能,幫助群眾熟悉逃生路線,辨別逃生標識,充分體現演練的針對性。
明年4月上旬進行排練,三統一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應急演練集中月。市級防災救災大演練與上同步。5月10日前合成預演3次,5月11日1400開始正式大演練,1800結束。其他市縣和各級各類醫院、學校、企業防災救災排練和預演,由承辦單位具體組織實施,正式演練從4月中旬開始,5月上旬結束。
以礦山救護、水上搜救、地質災害、道路交通、通信保障、電力保障、醫療衛生等為專業力量,四統籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預備役等為骨干力量。以企(事業單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍,加強培訓、改善裝備,切實提高快速反應和實戰能力。尤其要通過加強日常培訓演練,讓參演人員熟悉演練的相關流程和具體要求,熟練操作救援設備裝備,確保大演練安全順利進行。
結合大演練的實際需要,五做好準備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統一部署。提前籌劃安排,加強防災救災基礎設施建設。要及時摸清所屬區域內的應急設施情況,把監測預警網絡是否健全、設施設備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹,有計劃、分步驟地作出安排,添置完善必要的裝備設施;要加快建成全市統一指揮調度的應急平臺體系,力爭早日實現市縣三級互聯互通,為我市應急處突提供有力保障;要加強應急基層基礎工作,特別要加強鄉鎮村組、街道社區等基層單位的防災救災基礎設施建設。
抓緊啟動籌備工作,六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災救災大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區域、本行業內災害隱患的基礎上,緊貼實際存在災害隱患和最易發生的災種,進行有針對性和實戰性地演練,真正達到檢驗預案、完善機制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應急辦要按照市委、市政府的要求,從各行業、各部門推薦的專家中選聘5名專家,組建大演練專家顧問組,為科學規范制訂演練方案、開展演練提供指導。各區市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案,其中市級防災救災綜合實戰演練方案和工作方案明年1月底前完成;各區市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區市縣演練方案和準備工作情況,明年2月底前報市防災救災大演練籌備工作小組辦公室。
三、強化保障。務必確保防災救災大演練的實效性
各校(園)要建立以校長為組長的應急管理工作領導機構和應急救援隊伍,配備應急管理信息員,建立健全應急值守(值班)制度、應急處置制度和內部管理制度,建立高效、科學的決策指揮制度和以現場處置為中心的各方協同應急處置機制,圍繞重點區域和薄弱環節,攻堅破難,不斷提高預防和處置各類突發事件的能力。
二、開展應急知識教育
各校(園)要嚴格按照《中小學公共安全教育指導綱要》,認真組織學習,把握精神實質,明確工作任務,落實工作措施。各校(園)要充分認識應急知識教育普及的重要性,進一步采取措施,開好應急知識教育課,繼續通過晨會、班會、安全課、知識競賽、演講比賽等形式,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識,強化師生應急意識,提升師生應急技能。
三、開展應急管理培訓
《中華人民共和國突發事件應對法》的頒布實施對于規范突發事件應對活動、預防和減少突發事件的發生,科學組織、依法應對、有效控制突發事件,保護人民生命財產安全,維護公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各學校要結合“安全教育主題月”活動,加大對《中華人民共和國突發事件應對法》的教育宣傳力度,通過多種形式科學安排、精心組織,加強對應急管理工作的有關人員進行培訓、督促和指導。
四、強化應急逃生演練
各校(園)要高度重視應急演練工作,嚴格落實市教育局規定的“每期開學一周內至少組織學生開展一次全校性的應急演練”的要求,結合我縣“安全教育主題月”活動,在“5.12”、“11.9”再次強化師生安全應急演練,提升師生處置突發事件的能力。演練要有針對性,要把防震減災、防火、防汛、防突發公共事件的演練作為重點。演練對象要區分不同層次,根據不同年齡段學生接受能力的異同,采取不同的演練方法。幼兒園主要抓好教職員工的防災減災宣傳教育,并適當組織幼兒進行疏散演練;中小學生主要以避險逃生為目的,開展避險逃生演練。
五、完善應急預案體系
各校(園)要結合自身實際修正完善各項預案。要根據預案要求,制訂相應的操作規程和崗位規范,利用“安全日”、“安全生產月”、“5.12”安全演練日等關鍵節點、關鍵時段開展防擁擠踩踏、防汛和消防撤離等應急演練,不斷提高師生自救互救的應急處置能力。
六、推進“應急教育示范學?!眲摻?/p>