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1、為了做好殘疾人就業保障金征收,我區做到廣宣傳,通過征收殘疾人就業保障金征收,鼓勵用人單位吸納殘疾人就業,提高用人單位安排殘疾人就業。
2、開展殘疾人職業培訓,提升就業技能。積極依托省、市、區職訓機構力量對有就業愿望和就業能力的殘疾人進行技能培訓,今年我區計劃培訓234人,其中:電腦實用技術培訓34人,120學時;美容美發培訓50人,120學時;廚師面點培訓50人,60學時;家禽養殖和農業種植實用技術培訓100人,24學時。目前已有100多人參加培訓。
3、促進殘疾人就業,2014年我區開展了視力殘疾人推拿按摩培訓,通過去年推拿培訓的帶動,我區現有多名盲人想參加推拿培訓,但無培訓場所。為了解決殘疾人就業,帶動更多的盲人就業,現成立康健盲人推拿按摩中心,邊經營邊免費培訓學員?,F中心已安排11名殘疾人就業。
4、殘疾人就業服務機構建設情況。加強殘疾人就業服務機構建設,是推進殘疾人社會保障體系和服務體系兩個體系建設的重要一環,我區殘疾人就業服務機構現狀是“起步不晚”,“差距很大”。我區積極爭創全省殘疾人康復工作示范縣,健全完善殘疾人就業服務機構建設,為殘疾人就業提供全面更優質服務。
5、加強殘疾人保障服務。積極與人社、醫保等部門聯系,落實城鄉社會養老、參合、醫療保險優惠政策,做好各項服務,我區殘疾人參保率超過本地平均水平,參保檔案完備,殘疾人托養服務等工作有序開展。我們與民政部門聯系,把殘疾人優先納入低保救助。
今年市定考核任務1.56萬人,其中農民職業技能培訓6500人、務工農民崗位技能培訓6500人、現代農業技術培訓2000人、后備勞動力培訓600人。截止10月底,全縣已累計培訓11781人,已完成年度培訓計劃的75.5%,但不同培訓項目的進度不平衡。
一是職業技能培訓。我們縣農培辦今年重點抓這一塊工作,通過層層發動、多方設點、形式多樣地開展培訓,效果明顯,進展較快。截止10月底,全縣已培訓5095人,發放職業資格證書4528本,已完成該項年度計劃的78.4%。
二是農業技術培訓。我們依托農函大、農廣校、農技110信息網絡、鄉鎮成人學校、農科教服務體系等幾大平開展培訓,培訓內容包括綠色證書培訓、農廣校培訓、實用農業技術培訓等,已形成了一個橫向到邊、縱向到底的工作體系。到目前止,已培訓農民5161人,發放綠色證書1896本。
三是務工農民崗位技能培訓。該項培訓由縣經貿局負責牽頭,人勞局、總工會等部門參與,由各類企業負責組織培訓。到目前止,已累計培訓1394人,發放藍色證書1036本,完成該項計劃的21.4%。
四是后備勞動力培訓。責任單位為教育局,依托有關職業技術學校開展培訓,同時利用被撤并中學建立預備勞動力培訓基地,依托基地開展培訓。到目前止已基本完成任務,但由于發證緩慢等因素,僅上報131人。
二、工作措施
今年以來,我們主要從以下幾個方面抓農民素質培訓工作。
1、領導高度重視。經過近兩年的實踐,我縣已基本形成縣、鄉、村三級培訓網絡,建立起“鄉鎮(街道)宣傳發動,部門、鄉鎮培訓聯動、培訓辦協調推動”的農民培訓工作機制。自去年市委在臨海召開現場會后,縣領導高度重視,今年初,縣委、縣政府將今年的培訓任務分解到各鄉鎮(街道)和重點培訓部門,要求各單位把農民素質培訓工作當作全年工作的重中之重來抓,8月底,由縣委督室牽頭對全縣農民培訓工作情況作了一次專題督查,有效推進了這項工作的開展。8月中旬,縣長親自牽頭召開農民素質培訓領導小組會議,對這項工作作了專題部署,并表示今年縣財政安排105萬元資金專項用于職業技能培訓。此外,各鄉鎮(街道)及農業部門非常重視農業適用技術培訓,按照每人每天20元的補助標準,投入了10多萬元培訓資金。教育局按每人100元的標準,扶持后備勞動力培訓。
2、狠抓宣傳發動。今年春節前后,我們抓住務工農民返鄉探親的良好時機,在天天、電視、始豐資訊等媒體,大張旗鼓地進行宣傳,累計印發宣傳資料6萬多份??h培訓辦在《農業農村工作》上刊發農民素質培訓專輯,加大農民培訓宣傳力度??h職業中專充分利用在校學生網絡,加強農民培訓宣傳,起到了很好的宣傳發動效果。同時,我們在各鄉鎮、縣農培辦、人力市場及各培訓機構等設立報名點,已形成良好的培訓氛圍。
3、健全培訓網絡。到目前止,經縣農培辦認定的培訓機構已達17家。一是在縣城設立綜合培訓點。我們在縣職業中專、天成職技校、農機化技術學校等單位設立了綜合培訓機構,培訓項目比較齊全,包括家政服務、電工、焊工、服裝車工、中式烹飪等。同時,在縣城認定了三家計算機培訓機構,在明陽服裝廠、佳人有約美容美發中心分別設立了服裝車工、美容美發培訓基地。二是在鄉鎮設立特色培訓點。我們根據各鄉鎮實際,在等有條件的鄉鎮中學設立計算機培訓點,為廣大農民提供了方便。三是建立流動培訓學校。由于少數鄉鎮培訓條件不足,學員進城培訓困難很大,為此,我們鼓勵培訓機構到部分鄉鎮設立流動培訓學校。10月中旬,天成職技校購置了20多電腦,首先在坦頭鎮大黃徐村設立電腦流動學校,贏得了廣大農民朋友的親睞,開班當天報名者就達60多人。我縣的流動電腦培訓學校被衛視、電視、日報、天天等多家媒體相繼報道,取得了極大的社會反響,創新了一種培訓模式。同時,我縣的深藍電腦公司購置了20多筆記本電腦,到偏遠的山區開展電腦培訓,受到農民們的歡迎,他們下階段計劃增設家政服務、營業員、推銷員等培訓項目,把學校辦到農民的家門口。
4、拓展培訓項目。根據我縣今年的培訓情況來看,電腦培訓所占比例最高,而且報名要求培訓者越來越多,這個培訓項目很受青年農民的親睞,通過培訓,廣大農民對電腦基礎知識有了較大的認識,很大程度上提高了農民的信息化水平,盡管轉移就業率比較低,但社會效果相當明顯。此外,我們根據實際,在部分山區鄉鎮開設了茶園管理工、茶葉炒制工培訓,縣農培辦組織了茶葉專家分期分批到各鄉鎮開展培訓,培訓時間5天左右,培訓結束后,由勞動局與培訓辦一起組織理論考試和技能考核,合格者由勞動部門發給職業資格證書或結業證書。通過前階段的培訓,農民參加培訓的積極性非常高,培訓效果也相當好,到目前止已培訓1400人左右。
5、狠抓培訓質量。為了更好地用好、管好有限的培訓資金,讓有限的資金充分發揮作用,我們狠抓培訓機構管理工作。一是要求各培訓機構建立簽到、點到制度??h培訓辦不定期對各培訓機構的學員到課率、簽到、點到等情況進行暗查,提高了培訓質量。二是對已培訓學員按比例進行電話跟蹤抽查,防止、杜絕虛假培訓現象。三是建立學員名冊審核制度。要求各培訓機構在開班培訓前將本期名冊送縣培訓辦審核,經審核同意后方可開班,防止重復培訓現象的發生。四是建立考試責任制度。縣培訓辦設計了農民培訓考試考核情況登記表,要求監考人員及培訓機構負責人對培訓的真實性負責,并在登記表上簽署意見。
6、強化目標考核。今年縣里已將農民素質培訓工作列入目標責任制考核,考核認定由農辦、農業局負責。農辦、農業局根據縣委考核辦法要求,向各鄉鎮(街道)下發了農業考核項目的補充通知,對農民素質培訓工作具體考核認定辦法和考核標準作了詳細說明。
三、存在問題
去年以來,雖然經過各級領導的重視和各部門的共同努力,農民素質培訓工作開局良好,取得了一定的成績。但是,作為一項全新的工作,我縣的農民素質培訓工作還存在許多問題和不足,主要表現在以下幾個方面:
(一)培訓生源問題。由于大量的農村青壯年勞動力外出務工,在家的基本上為老人和小孩,培訓招生工作困難很大,政府期望與農村實際情況嚴重脫節。
(二)工作體系問題。由于少數鄉鎮及部門領導對這項工作沒有足夠認識,工作不夠重視,組織實施沒有到位,造成整個工作滯后的局面。同時,由于工作力量、工作經費等多種因素影響,縣農培辦很難起到全面協調作用,少數鄉鎮及部門配合不夠到位,工作開展相當困難。
(三)工作進度問題。今年的農民培訓工作已進入最后沖刺階段,但務工農民崗位技能培訓工作進度緩慢。由于企業按職工工資總額的1.5%-2.5%提取教育培訓經費的難度較大,培訓經費緊缺,開展培訓困難較大??h農辦、人勞局、經貿局、總工會等四家單位化了很大力氣,并多次進行協調,經貿局已形成初步思路,以行業協會為橋梁,以企業為培訓主陣地,以業務骨干為教員開展培訓。但這項培訓任務重,經費來源困難,縣經貿局很難起到協調作用,加上企業參與培訓的積極性很低,沒有一個約束機制,實際操作很困難,在資金投入體系上,還需要進一步的探索。
(四)思想認識問題。一是許多農民參加培訓的積極性不高,出現“政府熱、群眾冷”現象;二是少數鄉鎮(街道)領導對農民培訓工作還沒有真正重視起來,出現“口頭熱、行動冷”現象;三是多數農民缺乏長期打算,主觀上存在“現在熱、長期冷”的現象。
四、下階段工作打算