時間:2022-11-24 00:37:47
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1.蟹島生態度假村——綠色生態的應用
蟹島之行是本次實習過程中的核心部分,蟹島生態度假村雖然是生態旅游區,而且每天都有無數的游客光顧,但是蟹島所采取的綠色“零排放”經營模式成功的解決了游客每天所拋棄的廢物、排泄物等。蟹島的綠色模式是我們當前相當有研究意義的。蟹島何以成為綠色生態農業教育基地,它的綠色生態農業有何特點,為何蟹島可以得到經濟和生態的雙豐收?
1.蟹島綠色生態農莊概況
蟹島綠色農莊位于XX市XX區金盞鄉機場輔路中段南側,距首都國際機場7公里。蟹島園區占地面積3000多畝。其中90%的土地為有機生態農業種養區,10%的土地為度假村服務區。蟹島以“生態、環保、可持續”為經營理念,以生態農業為軸心,依據生物鏈原理,把園區中的種植業、養殖業、水產業、微生物工程、再生能源、水資源利用、農產品加工、銷售、餐飲住宿、旅游會議等產業構建成為相互依存、相互轉化、互為資源的循環閉系統,整個蟹島實現了作物、動物、微生物之間的生態平衡,建立一個比較完善的循環經濟產業模式,成為一個環保、高效、和諧的經濟生態園區。北京蟹島有機生態園區和內蒙蟹島有機農場為市場提供健康、安全、優質的有機食品,蟹島度農莊成為北京旅游度假和會議的好去處。
蟹島以“回歸大自然”式的生態旅游環境和獨特的“村容”、“村貌”、“前店后園”的村莊特色,把現代、舒適的度假酒店置于綠樹成蔭、稻麥飄香、六畜成群、蟹肥魚躍的田園風光之中,使農業生產與酒店經營、都市文明與鄉土感受、開發受益與生態保護都在自然的生物鏈結構中循環運轉和持續發展。
2.綠色生態農莊的運行
我們國家早就開始提倡使用沼氣,可是真正把沼氣的應用落到實處的卻還是不多。而敢于“吃螃蟹”的蟹島生態度假村卻做到了,而且做的相當優秀。蟹島的能源系統即由沼氣系統構建而成。
在蟹島區內,無污水、無煙塵、無垃圾、無農藥、無化肥,而這一切源于蟹島的能量來源。太陽能采集和沼氣生產是蟹島資源利用循環體系的核心。用來制造沼氣的材料,是“蟹島”每天產生的生活垃圾、人糞尿和畜禽養殖場產生的畜禽糞便。這些材料經過發酵、分解,產出沼氣,沼氣又用來作燃料和發電的能源;而沼液和沼渣,則是高效、無菌、無害的農田肥料。以污水處理為核心的水資源循環利用模式,是“蟹島”模式又一大特點。“蟹島”的用水,取之于兩眼地熱井。地下熱水汲出后,先供給游泳池和客房,然后再流向溫室大棚、蟹宮、沼氣池,最后流進魚塘;每天產生的1500立方米的生活污水則通過2000立方米的污水處理廠集中處理后達到無害化,用于灌溉、養魚。灌溉水和魚塘水又可回滲地下,節約了水資源,又保護了環境,同時給“蟹島”帶來了可觀的經濟效益。所有的這些造就了一個年接待游客上百萬、創造經濟效益上億元卻沒有向園外排放一升污水和一公斤垃圾的蟹島生態度假村。
3.循環經濟模式
整個蟹島農莊內建有沼氣站、污水處理廠、太陽能泵站和環保生物凈化濕地,這一系列設施形成了整個園區物質循環的核心。同時,作為度假村,蟹島卻并不局限于旅游,而是發展多種產業,成立了蟹島種植養殖有限公司。該公司總占地面積2700畝,包括大田種植區、蔬菜種植區、苗木花卉種植區、水產養殖區和后勤保障區六個部分,形成了農林牧漁綜合發展的循環系統。這一循環系統也為其實現循環經濟提供了可靠的物質基礎。在這些設施和產業的基礎上,蟹島以廢物資源化和能量利用最大化為指導思想,真正實現了物質循環利用,進一步保證了其循環經濟模式的實現。
2.團城——古人的智慧
這是元朝所建的占地4500平方米的練兵之處。整個團城內沒有任何的灌溉系統,所有的植物卻生長得很好。原因是如下圖所示的深水口和所有梯形的磚,這些磚上大下小,下面便是涵道系統。這樣相當于在下面修建了一個小水庫,把雨水儲存起來,以供給植被的需要。據老師的講解,團城的最大出水量是4037立方米,而北京平均年降水量為640毫米,再乘以團城的占地面積,其乘積小于團城儲水量。完全可以說落在團城得每一滴雨都沒有浪費掉。對于北京這樣的缺水城市來講,這樣的系統無形中節約了多少水資源。同時可以發現在團城上所有的樹木都是松樹、柏樹這樣的耐旱植物,這樣更能夠實現無需澆灌植物就可以生長得很好的目的。團城上樹齡過百,受到保護的樹還有很多,這些樹盡管都是耐寒植物,但要在這樣一個面積僅6000平方米的小圍城里生存如此之久卻也不是一件容易的事。
1.團城的滲水設計:
(1)、獨特的地磚設計
團城里的地磚,有很獨特的形狀,它不像普通地磚那么方方正正,而是呈倒梯形。把這些倒梯形的磚排列起來,磚與磚之間便形成了一個三角形的通道。這個通道既便于透氣,又便于滲水。不僅如此,磚與磚之間的縫隙也沒有抹灰漿,這樣做也能讓雨水更好地下滲。另外,磚下面的襯砌材料,又松又軟,形成一層具有強大吸水力的吸水層。
(2)、無滿泄水口
團城不同于故宮、天壇等古建筑,在環繞它的長城墻上,竟沒一個滿泄水口。這種設計有助于雨水的保持和積蓄。
(3)、c字型集雨涵洞
在團城的地下有一個c字型的集雨涵洞。此洞呈拱形,高約1米多,寬有六七十厘米,洞壁由青磚砌成,地面上淤委長著一層厚厚的黑土,黑土下面是同樣由青磚砌成的洞底。
(4)、入水井口
團城共有9個入水井口,呈橢圓環走向排列,每個井口均與地下涵洞相通,整個函洞走向呈“c”字形。
(5)、團城排洪蓄水全過程
從以上巧妙的設計,得出團城排洪蓄水的全過程:每當大雨或暴雨來臨時,一部分雨水透過地磚下滲,另一部分雨水就順著井口流入涵洞儲存起來,形成一條暗河,使植物在多水時不致積水爛根,在天旱時不致缺水干枯。
2.關于團城的思考
北京是一個缺水的半干旱地區,眼下北京城區只有30%是滲水的綠地,另外70%的地面被建筑物、道路及廣場所覆蓋,這些“硬鋪裝”好比一層厚厚的防水服,使地下很難得到水補給。在城市一場降雨之后,“硬鋪裝”的地面90%的雨水形成徑流白白流走,10%被蒸發,這是十分可惜的。在解決水緊缺的問題上光靠節約用水是解決不了根本問題的,進行水再生才是良策,而進行水再生的主要的也是最好的對象便是雨水。將雨水儲存起來是一個有著很大潛力的工程,而在這個工程的實施工程中,我們完全可以借鑒團城這個儲水系統。有的時候我們就是由于設施過于先進而迷失了自己,團城這個儲水系統并沒有過多的人力投資,跟多地是依靠自然,在規劃中我們要多以歷史為鑒,不能盲目的前行。
3景山公園、天壇
景山公園占地面積23公頃,遠不及天壇公園的273公頃的廣大土地。景山雖小,但卻以高度濃縮的景致和活潑的氣氛吸引了眾多的游人;天壇雖大,但反而沒有前者的熱鬧氣氛。同為公共游憩空間,二者的定位究竟如何呢?
首先,從綠地規劃來看??偟膩碚f,景山公園內的植被生長情況較好。盡管也經歷了“改造運動”,園內山體的東坡和南坡的向陽地帶已自然演替出大量荊條,同時側柏、白皮松、以及百年的酸棗等生長也很好,另外我觀察到的植物還有:大葉黃楊、小葉黃楊、月季、黃刺玫、牡丹、芍藥、秋海棠、連翹、油松、枸杞、五角楓、山桃、黃盧、銀杏、槐樹等,其中發現了幾株較大的白皮松,說明至少對白皮松等木本植物的保護比較好。
投保人在?立合同時及在合同履行過程中均應履行如實告知的義務,這是體現誠信原則的基本要求。未來的不確定性使得保險合同的標的必然具有風險性,在投保的保險期間內,保險人要承受保險標的可能帶來的各種風險,所以,保險合同要求當事人的誠實信用程度大大超出其他一般的合同。最大誠信原則作為保險合同的基本準則,也是投保人履行如實告知義務的理論基礎。由于信息不對稱,保險人對保險標的物真實情況的掌握有賴于被保險人最大誠信的履行如實告知義務。
二、履行如實告知義務的事項范圍
投保人所作的告知只應當是針對其所投保的險種的具體內容來確定,如我國《保險法》第十六條第二款的規定:足以影響保險人決定是否同意承?;蛘咛岣哔M率。因此,投保人告知義務的內容涉及保險標的物危險狀況的重要事實,告知內容一定是重要之事項。對于告知事項,要依據事實作出客觀全面的綜合考察,不能把保險人的主觀愿望作為判斷標準。對于有關事實因為某些原因未作告知或造成告知不實,保險人須出具證明其事項的重要性。如果保險人對此問題在投保時已經以書面標注明確的,就應該按照重要事項對待。總之,如何判斷投保人是否違反如實告知義務,主要由其應該告知的事實是否屬于重要事項而定。重要事實的范圍如何界定不能一概而論,應根據不同的保險種類來加以區分。如人壽保險,就應該把職業、年齡、健康狀況、既往病史等作為重要事項;而財產保險如房屋,則應該把該建筑物的建造年份、質量檢測報告、周圍環境狀況、是否辦理了火災保險等作為重要事項。
我國《保險法》采取的是詢問回答告知的模式,對保險人未詢問的內容,投保人并無主動告知的義務。但是,也不是對保險人詢問的所有內容,投保人都必須如實告知。保險公司在了解保險標的的真實情況時,應當就其關心的問題向投保人提出詢問,投保人對于保險公司沒有詢問的事項,無論該事項對于保險公司有何種重要意義,投保人、被保險人不承擔告知義務。對于投保人、被保險人不知道的情況,投保人、被保險人亦不承擔告知義務。
很高興今天能夠把大家聚在一起,共同探討禽畜業食品安全的問題,今天我主要就禽畜養殖和肉雞養殖方面的食品安全和無公害生產向大家交流一下自己的看法。
隨著社會經濟的發展和生活水平的不斷提高,人們對禽畜類的肉、蛋、乳等產品的需求日益增長,但有些黑心商家為了圖一時利益,在養殖過程中加入一些藥物和激素人為的加速禽畜生長,在獲得了利益的同時卻忽略了禽畜產品的安全問題,導致了各種食品安全事故不斷發生,這樣的行為是違背行業道德的,也是我們應該摒棄的,下面我就如何加強生產養殖中的安全工作,推動食品安全發展提幾點要求。
一是養殖人員要對禽畜健康養殖認識到位。要認識到禽畜安全養殖是促進養殖業可持續發展和人民群眾身體健康的有力保障,自覺對《農產品質量安全法》和《中華人民共和國畜牧法》的學習,并在實際的工作中貫徹落實。
二是要加強禽畜產品安全生產的管理工作。堅持定期對飼養場進行各項綜合指標的監測,加大對違禁藥品的打擊力度,從源頭上把好產品質量安全關,防止病害禽畜產品流入市場。
3、凡是Saber職介的英靈都有可能掉落,凡是Saber職介的黑影英靈都有可能掉落。
4、序章Free本:全圖。
5、第一章Free本:全圖。
社會治安綜合治理,關鍵在領導,責任也在領導。嚴肅有力的問責體系是責任機制落實的重要保障。我主要是著重三個機制的落實。
一是黨政干部抓綜治工作責任機制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標管理責任書,各地、各部門也嚴格按照規定建立了縱向到底、橫向到邊的責任網絡,層層分解量化到各級責任單位及責任個人綜治各項任務。縣、鄉兩級都建立了定期研究綜治工作制度??h委常委會每月聽取至少一次以上綜治工作報告;鄉鎮、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會。
二是綜治工作責任追究機制。今年以來共對2個單位發出黃牌警告,對5個單位下達限期整改,對1個單位予以一票否決。在強有力的機制約束下,以上單位均采取了有效的整改措施,取得了良好的成效。
三是綜治督查考評機制。我結合實際,全新實行了“每月一例會、每季一督查、半年一檢查、年終一考評”的工作運行機制,督查考評較以往力度加大許多,做到了隨時發現問題、隨地追究問題、隨時解決問題,有效促進了綜治各項工作在基層的有效落實。
二、創建活動成效上重顯著力
和諧平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理的新舉措,今年我按照市里的部署,狠抓了以農村平安建設為重點的“和諧平安十創”活動。
一是通過加大宣傳力度濃厚創建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前,各種宣傳活動應接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌,鄉鎮村委建有宣傳走廊;電視宣傳開設“平安”專欄,報紙宣傳開設政法綜治專版;民間宣傳活動有老年腰鼓隊和巡防隊員,組織宣傳活動有和諧平安專題歌舞晚會和和諧平安專題演講比賽。通過宣傳,創建活動人人皆知,創建意識人人共有,創建氛圍日益濃厚。
二是通過抓龍頭、抓覆蓋、抓試點方法全面開展創建。抓龍頭,主要是成立專門創建工作領導小組和辦事機構;抓覆蓋,重要是拓寬創建范圍,深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區(村委)、和諧平安家庭、和諧平安企業、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學校、和諧平安班級等和諧平安細胞工程;抓試點,主要是落實指導單位、掛點責任人和掛點領導,并規定每個縣級領導和縣綜治委成員單位抓1—3個示范點,以此由點帶面,充分發揮典型樣板的示范作用。
三是通過啟動三個“123”模式確保農村創建成功。第一是“123”責任捆綁模式,即“村村至少一個縣、鄉領導掛點,二個鄉鎮干部(干警)駐村,三個村干部抓創建”,創建活動納入考核內容,責任共擔;第二是“123”組織共建模式,即“村村建立健全一個理事會、二個工作室(綜治室、警務室、三個組織(治保、調解、婦女)”,充分發揮與村組織的創建合力;第三是“123”考核獎懲模式,即考評時實行“一套標準,二辦(綜治辦、新村辦)考核,三級(縣、鄉、村)把關”。
三、社會穩定保障上重防范力
今年是我黨十七大勝利召開的一年,再加上我縣歷史遺留問題較多、較復雜,維護社會整治持續穩定意義非凡、尤顯重要。為此,我縣制定了“四個四”方針維護社會穩定。
一是四大機制化解社會矛盾。以縣委、縣政府名義出臺了《縣關于建立化解社會矛盾長效機制的意見》,建立健全了訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、群眾利益協調機制和權益保障機制四大機制,使得社會矛盾能夠在訴求表達、利益協調、矛盾調處和權益保障四個重要環節,事前、事中和事后三個重要階段得到及時化解。
二是四定責任機制化解不穩定因素。在今年3月、8月市委統一部署的“百日維穩”行動中,把排查出的矛盾糾紛按照性質和領導分管范圍包案給領導,實行定責任領導、定責任單位、定責任人員、定辦結時限,結合重大疑難矛盾糾紛聽證制工作方法,及時化解調處了217起各類矛盾糾紛,為全國兩會和黨的十七大勝利召開創造了良好的社會環境。
尤其是在今年8月20日至11月30日我縣的“百日攻堅”中,特別把維護社會穩定作為全縣三大“百日攻堅”任務中一大重點任務,舉全縣之力進行大排查、大整治、大調處、大防控,百日內沒有出現因矛盾糾紛引發的上訪事件。
三是四聯機制防范處理工作。將和諧平安創建與防范處理工作有機結合,實行“領導責任聯抓、組織部署聯動、基層網絡聯建、督查考核聯評”機制,實現了“五個不發生”目標,即無功人員當地聚集鬧事、無功人員進京赴省滋事、無功人員非法插播事件、無重大惡性宣傳事件、無功極端事件。
四是四方力量聯合集中處理涉法涉訴上訪問題。每當遇有涉法涉訴上訪,必由政法部門牽頭,匯集縣級領導、政法部門、部門、屬地領導四方力量處理問題,解決了一大批疑難積案。在全國“兩會”、國慶和黨的十七大期間,對涉法涉訴上訪人員派專人逐人逐案穩控,防止了進京赴省涉法涉訴上訪案件的發生。
四、治安秩序管理上重打擊力
按照上級部署,我縣先后開展了打黑除惡專項斗爭、治理自行車被盜專項行動??词厮苓叞踩[患百日整治行動、刑釋解教人員調查摸底專項行動、“三電”(廣電、供電、電信)經營治安秩序專項整治工作、集中整治娛樂場所經營秩序專項行動、農村治安混亂地區排查整治專項行動、核查糾正監外執行罪犯脫管專項行動、肇事肇禍精神病收治管理專項活動等專項整治。圍繞組織部署、責任落實、宣傳發動、查處打擊、管理防范、長效機制六個方面制定可行方案,強化行動舉措,保證專項整治活動的實效,保持了對違法犯罪的高壓態勢。今年以來,全縣共發生刑事案件630起,同比上升了0.8%,共破獲302起,與去年持平。
在堅持打的同時,我縣也不忘防控體系建設。今年投入巨資53萬元建好55個監控點,新建、更新電子監控設備13個,防控體系已經延伸到單位、企業、學校、小區、市場、農村,發展壯大群防群治“六支隊伍”建設,切實增強了群眾的安全感。
五、基層基礎建設上重聚合力
沒有牢固的基礎,猶如戰斗中的單兵游勇,形成不了綜治維穩工作的合力。在基層基礎工作上,我主要是從兩個方面選好切入點。
一是建好鄉鎮綜治維穩中心,強化了從上到下的力量。首先完善制度,做到有章辦事,由縣統一編制印發鄉鎮綜治維穩中心、村級和縣直單位不同的工作臺帳;其次配強干部,做到有人辦事,對綜治維穩中心人員實行定人、定崗、定責“三定”;再次保障經費,做到有力辦事,將綜治維穩中心工作經費列入財政預算,添置現代化辦公設備,改善了辦公條件,提高了工作效率。目前,我縣鄉鎮綜治維穩中心成為鄉鎮最好最新的辦公場所,也發揮出強大作用,今年全縣鄉鎮綜治維穩中心共接待上訪群眾312人,調處矛盾糾紛98起。
二是鞏固完善三項基本制度,疏通了由下到上的渠道。主要是改進例會的內容,嚴格信息報送的制度,強化矛盾調處的時限,為縣一級有效掌握全縣穩定情況提供了主動權。
另外,我還設立加強流動人口治安管理,刑釋解教人員安置幫教,預防青少年違法犯罪,學校及周邊治安環境整治四個專項工作小組,有力地推進了這四項的進展并取得了理想的成果。
六、干部隊伍素質上重戰斗力
隊伍建設是政法綜治工作的根本性工程,一支素質較高、戰斗有力,執法為民,平常時候能沉得下去;除暴安良,關鍵時刻能沖得上去;率先垂范,領導干部能挺得起的政法綜治干部隊伍則是這一工程好與差的衡量標準。我本著這一標準,對全縣政法干部進行了調整,全面加強了我縣政法綜治干部隊伍建設。
一是培育出一批干部。本著“大穩定、小調整、補缺額”,“重實績、重公認、重能力”,“講程序、講條例、講實效”原則,今年共交流提拔了53位政法干部,其中調整交流20位,提拔33位,有效提高了政法隊伍的戰斗力。
區委、區政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作擺上重要議事日程,始終將其作為全區工作的重中之重來抓。
一是召開會議研究部署。組織召開了全區食品安全工作會議,印發了《周村區食品安全工作主要目標任務分解》,全面安排部署年度各項工作任務。區政府分管領導多次對地區食品安全工作作出重要指示,指導開展多項食品安全專項整治行動。
二是成立綜合協調機構。2011年成立區食品安全委員會辦公室,為正科級全額事業單位,編制員額4人,隸屬區政府辦公室領導。目前實有工作人員3人。
三是落實各級各部門責任。各鎮、街道成立了由行政主要負責人任組長,各分管領導任副組長,教育、衛生、婦聯等部門分管領導(單位)任成員的領導小組,與各村簽訂了食品安全工作目標責任書,將食品安全工作列入年度考核內容。各食品安全監管部門(單位)都確定了分管領導、職能科室和具體工作人員,細化了工作目標任務,全區形成了一級抓一級、一環套一環、層層抓落實的食品安全工作責任格局。
二、強化日常監督,夯實食品安全監管基礎
食安辦移交區政府辦公室以來,積極協調組織各監管部門(單位)注重從加強食品安全基礎入手,強化企業責任落實,嚴格許可證管理,注重監管制度創新,推動了食品安全監管工作的開展。
一是強化企業食品安全生產責任。周村質監分局從2010年開始,對企業資質變化、采購進貨查驗落實、生產過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經營者教育,今年以來對全區供貨批發商集中培訓3次,組織經營戶培訓班5個。周村食品藥品監督管理分局對全區餐飲服務單位進行了全面調查摸底,檢查全區餐飲服務單位1128家次,下達監督意見書1021份,與餐飲服務單位負責人簽訂了食品安全責任書、承諾書。
二是嚴格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經營許可證》前培訓,并嚴格審核,要求經營者必須有相應的經營場所、經營器具、環境及個人衛生條件。周村質監分局強化獲證企業證后監管,及時開展生產許可證的年檢,讓食品安全生產企業簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區畜牧獸醫局在區內6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員,嚴格落實屠宰檢疫制度。
三是注重監管制度創新。區農業局在全區實行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度,從源頭上確保農產品質量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度,有效杜絕了制假售假現象的發生;同時,建立月報告、季評比、獎勵到片區制度,進一步促進片區食品安全監管履職到位。周村食品藥品監督管理分局針對基層監管面廣量大、監管任務繁重、執法力量不足的現狀,積極探索“區域監管、全局執法”、“小綜合、大稽查”工作模式。
三、嚴格監督執法,大力開展食品安全專項整治
近年來區食安辦牽頭制定印發并認真落實《周村區地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區農村食品安全綜合整治方案》、《周村區學生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件,組織各監管部門(單位)根據各自職責,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作,嚴厲查處各類違法行為,在全區營造了打擊違法行為的高壓態勢。
一是食品生產方面。2010年以來,周村質監分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作,立案查處14家食品生產企業,并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題,各監管部門(單位)按照職責分工,于去年12月開展了為期一周的集中排查;區食安辦、畜牧獸醫、工商、質監、食品藥品監管等部門(單位)成立聯合督導組,在鎮、街道共抽查食品生產企業、糧油經營戶、小型超市等有關企業單位56家,對檢查出的問題及時進行了處理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城區社區、學校周邊、農村和城鄉結合部為重點,以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執法檢查核心,以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域,先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學校周邊環境等專項執法檢查100余次。今年9月,區食安辦、工商、食品藥品監管等部門聯合對重點街道、社區的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業進行了集中檢查。
三是餐飲消費方面。周村食品藥品監督管理分局突出鎖證索票、原料購進記錄、餐飲具消毒、從業人員健康查體培訓等重點環節,先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節日、旱碼頭旅游文化節、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯合區教體局對轄區內的82家學校(托幼機構)食堂、30余家學校周邊“小飯桌”進行了專項檢查,并每月一次對學校、托幼機構食堂進行聯合執法檢查。區衛生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治,對餐飲業公共場所衛生安全進行重點監督檢查。
四是農藥獸藥殘留整治方面。區農業局開展了農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度落實情況專項執法檢查,高毒農藥經營實現有限制、能控制、可追溯。區畜牧獸醫局開展了專項獸藥清理規范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。
五是生豬屠宰檢疫等方面。區商務局每年聯合公安、畜牧、法院等各綜合執法部門出動執法人員2000余人次,出勤350天以上,查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤,嚴肅查處銷售、使用未經處理血脖肉等違法行為,切實保障消費者的食肉安全。區水務局加強對水產養殖單位和個人的執法監察,嚴厲查處苗種生產階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。
四、注重輿論監督,營造食品安全良好氛圍
各級各部門注重向社會搞好宣傳引導,不斷提高群眾的食品質量和安全消費意識。同時,做好輿情監測工作,積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設立有獎舉報。2011年區政府辦公室印發了《周村區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,規定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區畜牧獸醫局設立有獎舉報電話和郵箱,提高群眾參與畜產品質量安全監督意識。二是廣泛宣傳政策法規。區食安辦組織各監管部門(單位)通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標語和橫幅、發放各類明白紙、開展食品安全知識“五進”(進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭)活動等各類方式,廣泛宣傳食品安全政策法規和相關知識,有力地促進了食品安全監管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區食安辦協調各有關監管部門(單位)積極做好媒體關注、人民來信、消費者投訴、網上舉報(投訴)、部門轉辦等有關食品安全的調查處理工作,今年以來,受理食品案件23件,轉辦案件3件,處結率100%。周村質量技術監督分局根據輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產品、蜜餞等產品進行了監督檢查。周村食品藥品監督管理分局從2010年6月履行新職能以來,共辦理餐飲服務環節食品案件130余起,受理和處理群眾舉報案件40余起。
五、加強隊伍建設,不斷提高食品安全執法能力
一、智慧旅游的發展背景
隨著信息技術和知識經濟的發展,用現代化的新技術、新裝備改造和提升旅游業,正在成為新時期旅游業發展的新趨勢。旅游業面對不斷擴張的產業規模,逐漸變化的市場客源結構,以及多樣化增長的大眾旅游消費需求,要充分發揮信息化對旅游產業的引領作用,通過信息化引發旅游發展戰略、經營理念、運營方式和產業格局的全面變革,從產業供給鏈和過程形態上轉變產業發展方式,全面促進旅游產業轉型升級。
在從常規旅游向休閑度假深度游轉變的過程中,游客與目的地各個活動主體接觸程度越來越高,旅游公共服務水平必須提升到一個新的高度。而智慧旅游建設以信息處理、物聯網、云計算等先進信息技術為支撐,可在最大程度上實現公共管理資源的整合。即通過整合旅游、交通、金融、氣象、商業、醫療等信息資源,逐步實行旅游城市的信息化,完善酒店、餐飲服務管理系統、游客導覽管理系統、公眾應急救援系統、社會綜合整治力度,為游客提供個性化、體驗型、自助型服務,充分體現旅游目的地城市綜合接待能力。目前,以網上虛擬游覽、手機App,二維碼應用技術為手段的智慧旅游系統,越來越迎合旅游者新式信息接收特點。智慧旅游系統能夠提供以“數字化”、“智能化”為特征的實時旅游信息服務和動態監控管理,有效延展行業管理范疇、強化目的地服務監管力度、提升游客滿意度。
二、蓬萊市旅游信息化建設現狀
當前,隨著蓬萊市信息咨詢服務水平和信息傳輸網絡化水平的大幅度提高,為滿足旅游群體消費需求的個性化、多樣化發展,蓬萊市各旅游企業也開始越來越多地傾向于提供一站式、綜合化的旅游產品。目前,旅游電子商務已成大勢,低成本、高效率的電子商務和旅游信息化逐漸被各旅游企業所采納。雖然蓬萊市旅游業的信息化取得了一定的進展,但是信息化支持不足、各相關企業“智慧旅游”建設投入比重不協調、不合理,輔助旅游管理和決策的電子政務投入偏少等問題依然存在,總體看,蓬萊市旅游業信息服務還處于初級階段,信息服務的制約還相當嚴重。具體表現為以下三方面:
一是固守傳統模式。在蓬萊仍然有相當一部分旅游企業沿用傳統的方式,小規模手工式的作坊作業還比較嚴重。這種傳統的經營管理方式水平低下、信息傳遞不暢、信息共享率低,越來越不能滿足旅游者的個性化、綜合化的需求,也與世界范圍內旅游業電子化、網絡化的發展趨勢相悖。
二是基礎功能不完善。蓬萊大部分企業信息化投入少,設施設備水平不高,網上信息更新較慢,很多旅游景點沒有自己獨立的域名,只是在各類網站上鏈接了幾個網頁,旅游者無法及時獲悉景點的新節目、新動向,無法與企業進行網上實時交流。
三是個性化定制服務能力弱。蓬萊旅游企業的旅游信息內容一般涉及旅游目的地、景點、飯店、交通旅游線路和旅游常識等。但在根據旅游者的特點和需求組合定制旅游產品,提供個性化旅游線路建議等方面有所欠缺。
三、我市智慧旅游城市建設內容
“智慧旅游”工程是一項巨大的系統工程,必須采用“統一規劃、分步實施”的思路,進行“智慧旅游”軟硬件建設的設計和工程實施。
(一)首先是開展智慧度假區建設
2011年,國家旅游局啟動了新一輪的國家級旅游度假區評定工作,同時出臺了新的《旅游度假區等級認證細則》征求意見稿,明確提出鼓勵建設智慧型度假區,實現科學、高效的管理,同時為游客提供更休閑、更便捷的數字化服務。為響應國家旅游局的號召,國內一些知名旅游度假區已經紛紛開始了智慧度假區的部署和建設,目前,蓬萊旅游度假區正以創建國家級旅游度假區為契機,依靠現代科技的力量,通過建立ERP系統(Enterprise Resource Planning企業資源計劃)、物聯網系統,把涉及旅游的各個要素聯系起來,從而為游客提供智慧化的旅游服務,為管理部門提供智能化的管理手段,為旅游企業提供更高效的營銷平臺和廣闊的客源市場。
從調研情況看,目前全區食品安全監管部門(單位)履行職責情況良好,各部門(單位)均能嚴格落實“三定”規定,不斷健全完善食品安全定期督查機制、信息溝通機制、快速反應機制,在農畜產品種養殖、食品生產加工、食品流通、食品餐飲消費等環節(領域)認真履行食品安全監管職責,嚴格貫徹落實食品安全法規;通過抓好重點時段、重大活動、重點領域的食品安全專項整治,加大食品安全監管力度,及時深入地解決影響食品安全的重點問題和人民群眾反映的突出問題。
二、存在問題及原因
(一)部分食品安全監管機構編制嚴重不足,隊伍建設比較薄弱。以區食品藥品監督管理局為例,目前泰山區內餐飲服務單位總數達到2400余家,其中持證單位1836家,無證的小餐飲單位600余家,餐飲服務從業人員12000余人。此外,尚有數目龐大的無證小餐飲攤點。而作為全區餐飲服務食品安全監管的具體職能部門,市食品化妝品監督所泰山區稽查大隊目前只有25個編制,實有工作人員21名,其中副隊長兩人,行政審批大廳工作人員兩人,區分局抽調人員2名,綜合科工作人員1名,一線執法人員只有14人,監管力量嚴重不足。區質量技術監督局,現監管全區有食品生產許可證的企業共109家,涉及197個品種的產品,而區質監分局2002年2月上旬時只核定了公務員編制9人,稽查編制10人,再加上市轄區不設技術機構,沒有確定事業編制,近10年沒有新進人員,人員年齡結構老化嚴重,造成目前區質監局監管力量嚴重不足。
(二)職責分工不夠明確,監管鏈條存在交叉或者缺失,某些經營單位經營行為認定存有爭議。生產、流通和餐飲服務的界定模糊,尤其是邊界領域,給具體實施操作帶來了難度。各食品安全監管部門“三定”規定及國家、省食品安全監管法規本身規定十分明確,并沒有交叉或模糊地帶。但隨著社會經濟快速發展,涌現出不少新類型的食品餐飲企業,到底分屬哪段監管,各部門存有爭議。如目前新出現的鮮奶吧,其經營模式包含了鮮奶現場加工出售、提供餐飲服務供食客現場食用等不同環節,使得工商、質監與食藥部門無法獨立完成監管,結果就是哪家也不管,監管陷入真空。目前存在這種監管空白的還有泰城知名的銀座早餐、稻香園面包店等食品經營單位。
(三)監管區域界定不明確,現實操作中導致監管責任不明。泰山區地處市中區,地區特色為一地四府,狹小的地域范圍內存在著多級政府機關,市政府、泰山區、岱岳區、泰山景區,單位眾多導致出現某些領域監管區域界定不明確的現象。自2005年以來,在具體的監管實踐中,存在以下問題:一是部分區域的餐飲單位難以界定隸屬泰山區或景區監管,二是景區運營證是否適用泰山區存在疑問,三是存在一個食品經營單位同時跨泰山區、景區的現象,四是因管理爭議而引發的系列問題。
(四)部分無證經營單位成為監管空白,亟需城市執法部門介入。泰山區現正處于高速城市化階段,城市建設速度很快,城區內許多地方均在大拆大建,而小產權房、自搭自建房、面臨拆遷房、違章建筑房等都不能提供房產手續,客觀上造成了全區有1000余戶食品經營戶無法辦理食品流通許可證,給食藥部門和工商部門的監管造成很大難度和隱患。
(五)監管部門配合力度仍然不足,監管鏈條銜接地帶不夠緊密。此類問題在農、畜產品領域表現突出。根據職責規定,需要相關部門進行全程管理,同時需要市場開辦單位嚴把市場進貨關,將法律賦予市場開辦單位的職責履行好。動物產品進入市場時,市場管理單位并不能嚴格查驗是否具有畜牧部門出具的動物產品檢疫證明,造成不合格動物產品流向市場。在乳制品領域,原料進入乳品加工企業時,企業應當按照農業部規定的標準對各項違禁物質進行嚴格檢測,才能杜絕各種違禁物質的違法添加,質監部門也應當派駐監管人員對企業的產品進行不定期的抽檢,以防不合格乳制品流入市場。
三、對策與建議
一是盡快充實監管力量。力量不足是制約監管的直接原因。泰山區地處市中區,旅游餐飲業十分發達,食品安全監管任務十分繁重。就現有監管力量,如不計農戶和小作坊、小攤販,平均1人要監管100多戶生產經營單位,每人日均監管幾萬斤食品。對食品安全監管責任重、任務多、力量不足的部門(單位),如質監、食品藥品監督管理局、各街道鎮等應盡快充實人員編制,從源頭上增加監管力量。此外,大力推動監管力量下沉,健全街道鎮、社區監管網絡建設。
二是明確食品監管區域界定。盡快明確和落實泰安市、泰山區與景區三級政府部門在食品安全各監管環節的責任劃分,使各單位在履行各自職能時有章可循,避免出現監管縫隙與空白。
關鍵詞:高職 旅游英語 教學質量 監控 評價
1 研究背景
近年來,隨著旅游業的發展,社會對旅游英語專業人才的需求也逐漸增大,培養具有較強英語語言表達能力及具備旅游專業知識的復合型人才就成了各專業院校的人才培養目標。“如何提高旅游英語教學質量”成了各個高職院校廣泛關注和研究的課題。建立與實施教學質量監控和評價體系是確保教學質量提高的重要保證,因此,必須對旅游英語課程建立教學質量監控與評價體系。
1.1 旅游英語教學質量監控與評價體系的內涵及意義
旅游英語教學質量監控與評價體系是指在教學質量評價的基礎上,在公開、公平和公正的原則下,通過學校教務處、系部或旅游專業督導組等督導機構,按照相關的監督程序,對影響旅游英語教學質量的諸要素和教學過程的各個環節,進行積極認真的規劃、檢查、評價、反饋和教學調節,以確保旅游英語教學工作按計劃、有效率地進行,使旅游英語專業教學達到本專業人才培養目標的過程。
旅游教學質量監控與評價體系的建立與實施,有利于促進規范本專業教學管理、全面保證教學質量,推動整體教學質量意識的增強。通過督導組織不定期地了解教師的教學狀態、教學效果和學生的學習效果等情況,對課堂教學中教學活動和效果進行判斷,幫助教學管理部門掌握教學活動的運行方向,為教學過程的反饋調控和決策咨詢提供可靠的信息。旅游英語教學質量監控與評價體系的建立與實施,有利于幫助教師及時了解教學效果和學生的學習效果,使旅游英語專業教學得以緊緊圍繞教學計劃及專業人才培養方案,最終達到旅游英語專業培養具有較強英語語言綜合運用能力及具備旅游專業知識的復合型人才的目標。
1.2 影響旅游英語教學質量監控與評價體系的因素
影響旅游英語教學質量監控與評價體系的因素有很多,有主觀因素和客觀因素,有外在因素也有內在因素等,具體包括:旅游英語教學硬件設施的利用,專業教師隊伍的整體素質,旅游英語教學評價體系的建立與實施,旅游英語教學質量觀念的更新等等。
2 我院旅游英語教學質量監控與評價體系的建立與實施
2.1 我院旅游英語教學質量監控與評價體系的建立與實施現狀
近幾年來,我院加大了對教學質量監控與評價體系的關注力度,投入了大量資金,建立了多媒體教室、多媒體語音室、各專業教學實訓室等,完善了校園網絡系統,尤其是教室的視頻監控系統,實現了對教學的實時監控。同時,成立了以各系推選教師組成的教學督導組,對教學進行不定時的教學、教學文件、聽課評課等的督導和意見反饋。學院教務處、各院系還對學生進行隨機的教學情況訪談,了解實時教學效果并進行反饋。每學期的中后期,對于每個班的每位教師的教學情況進行量化問卷調查,并統計分數和學院排名。以上種種的做法都表明了學院領導層對于教學質量監控與評價體系建立的重視,也建立了較完善的教學質量監控與評價體系。在學院領導的高度重視和支持下,各系部也對此問題進行了細化和實施。從去年12月以來,應用外語系的旅游英語專業學科組就把教學質量監控問題作為學院課題進行了深入的研究。以下是對我院應用外語系11級旅游英語班學生、12級旅游英語班及外語系專業教師的抽樣問卷調查分析:
2.1.1 教學硬件設施的使用現狀分析
通過對我院應用外語系11級旅游英語班和12級旅游英語班調查顯示,超過91.67%的學生表示課堂上多媒體教學設施的有效運用,可以使學生更身臨其境地感受旅游景點和旅游文化,可以使他們對旅游英語專業知識的學習更感興趣;超過67%的學生和教師都表示在多媒體教室或導游實訓室進行模擬導游實訓或模擬景點講解,可以使他們的專業實踐能力得到更進一步發展。
2.1.2 旅游英語教師的專業素質現狀分析
教學質量的高低,很大程度上取決于教師隊伍整體素質的高低。我系旅游英語教師的專業隊伍包括:副教授以上職稱3名,講師5名。其中,具有碩士以上學位者占50%,在讀碩士占50%;具有“雙師”素質者3名;旅行社掛職者2名;到目前為止,本專業教師隊伍在旅游英語方面的科研成果有很多,據不完全統計,包括:省級規劃教材一本《導游服務英語》(學生評價教材滿意率達到91%以上)、課題結題2個,旅游英語教研論文等。通過對15名外語系專業教師的抽樣調查發現,61.54%的教師表示我系的旅游專業教師師資隊伍情況(綜合考慮:學歷、旅游英語專業教學經驗、科研能力等因素)良好,而30.77%的教師則認為這些方面尤其是“導游專業知識和技能”和科研能力方面都有待加強。
2.1.3 旅游英語教學評價體系的建立與實施現狀分析
學校教務處統一實施的學生評價教師教學質量的評價指標和體系,包括:評價教師的教學目標和內容,教學過程與方法,教師的基本素養,教學即時效果和教學特色等幾方面評價指標。通過調查,超過83.33%的學生和61.54%的教師都表示對于這套評價體系和指標滿意。
學校規定,每位教師每學期聽同事的課不少于6節課,并對聽課教師的教學總體情況進行量化評價。專業教師同事之間聽課評價指標主要包括:教師教態、精神狀態、語音、語言運用、對問題的闡述情況、重難點、對內容的嫻熟程度、重視學生實踐能力的培養、是否給予學生思考、聯想、創新的啟迪與啟發、是否調動課堂氣氛、是否有效運用現代化教學手段等方面,以及學生上課的情況。調查顯示,三分之二以上的教師認為這套評價體系能夠綜合反映教師課堂教學的效果。
這半年以來,旅游英語專業學科組除了實施學生評價教師和教師之間互評體系之外,還成立專業督導組與學院督導組一起對專業教學進行教學質量隨機抽查,及對學生進行調查和訪談,確保了教學大綱、教學計劃及人才培養目標的有效實施。
2.1.4 旅游英語教學質量觀念更新的現狀分析
一直以來,英語教學質量都與學生的A/B級、四六級過級率、課程考核優秀率等量化考核方式直接掛鉤,而忽視了所培養的專業人才是否適應市場需求。旅游英語專業學科組建立與實施教學質量監控和評價體系這半年以來,改變了以純分數定學生能力的看法,對畢業生進行跟蹤調查并收集畢業生的反饋信息,從市場需求和旅游英語職業技能角度出發,培養掌握導游服務程序和技能,掌握一定的處理復雜多變工作環境的應變能力的、具有較強語言綜合運用能力的復合型人才。調查顯示,超過91.67%的旅游英語專業的學生認為,通過教師的《旅游英語》課,他們有較多的英語語言運用機會,他們的英語語言綜合運用能力都能夠得以發展。此外,50%以上的學生表示本學期有去旅行社或酒店等旅游企業的實踐學習機會,如:本學期已選派一部分學生去服務博鰲論壇,去迪拜、新加坡實習等,他們的實踐能力和語言運用也能夠得以發展。
教學質量的提高,離不開完善的課程考核和對學生的即時、有效的評價體系。旅英班的日常對話或景點講解的實訓考核標準包括:學生的著裝、表情、肢體語言等外表評價,語言流利程度、用詞準確等語言評價標準,連貫性、講話方式、職業技能和團隊合作等十幾項的綜合評價考核。調查顯示,91.67%以上的本專業學生對于目前實施的《旅游英語》課程形成性考核評價的方式滿意,并且認為考核評價的標準制定規范、合理,有利于提高學生旅游英語口語能力。
2.2 我院旅游英語教學質量監控與評價體系的建立與實施過程中存在的問題及對策
2.2.1 提高旅游英語教師的專業素質的有效途徑
雖然大部分教師認為本專業教師隊伍的整體素質良好,仍有30.77%的教師認為本專業教師隊伍的建設還需要加強。因為市場對于人才的需求是不斷變化的,為了更好地從市場和職業角度培養人才,以便更好地建立動態的質量監控和評價體系,需要教師不斷地到旅游企業進行掛職鍛煉。在調查后發現,所有的教師都希望學校給予專業教師更多的企業掛職鍛煉或“雙師”型素質師資培訓的機會,以便于更進一步提高本專業的教學質量。
2.2.2 改進旅游英語教學評價體系的對策
雖然被調查的全部的旅游英語專業學生和大部分教師認為對本專業目前使用的評價教師教學質量的評價指標和體系滿意,仍有38.46%的教師建議在此評價基礎上,學生應給予教師具體評語并由系統統一時間發送到教師郵箱,以便于教師及時反思及調整。調查還顯示,為了進一步提高教學質量,絕大部分的教師贊同教師的教學質量自我監控為基礎并定期集體研討的做法。
關于對學生考核評價方面,超過66.67%的學生都表示應該讓他們自己也參與到旅游英語課程形成性考核評價中,并占一定比例分值,這樣做,以便于提高學生的自主學習積極性。超過50%的學生認為,本課程應該采取形成性考核為主加終結性考核為輔的綜合評價考核方式,更有利于他們綜合語言運用能力的提高。
2.2.3 提高旅游英語專業學生實踐能力的對策
大部分的學生表示,通過本專業的實訓課學習,及網絡資源的學習,自己的語言綜合運用能力能夠得到發展。但仍有部分被調查的旅游英語專業學生表示,建議學校或系部與更多的旅游企業合作(如:“訂單式培養”“工學結合”等),增加本專業的校外實踐基地建設數量,以便提供給學生更多的校外旅游企業實踐、實習機會,使他們的專業實踐能力得到進一步提高。
3 結語
通過對半年以來旅游英語教學質量監控和評價體系實施情況的調查分析,本專業基本上建立了完善的教學質量監控和評價體系,并且實施情況良好。而以上實施過程中發現的問題需要進一步落實。
教學質量的監控和評價體系是一個永恒的課題,只有根據市場對人才的需求,建立、實施和不斷完善教學質量的監控和評價體系,形成動態的教學質量的監控和評價體系,才能使旅游英語專業在激烈的市場競爭中得以立足。
參考文獻:
一、這次執法檢查工作的特點
省人大常委會執法檢查電視電話會議之后,縣人大常委會主任會議及時研究部署《產品質量法》及相關法律法規實施情況的檢查工作,以“三講”教育為動力,妥善安排執法檢查和各項日常工作,提出了執法檢查要“有聲勢、有重點、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發出執法檢查的通知,法律實施主體單位縣質量技術監督局和其他相關單位主動投入自查工作,在自查的基礎上,縣人大組織執法檢查組進行抽查。這次檢查有如下特點:
一是把對法律實施情況的檢查與學習宣傳法律相結合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機關工作人員認真學習三個法律及有關法規;接著于4月27日召開了縣經委、縣質量技術監督局、農業局、縣商業行業辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫藥管理局等單位的干部學習法律和進行座談。提高了我縣生產和流通部門干部的產品質量意識、法制意識和對這次全省統一部署執法檢查的重要意義的認識。宣傳上,除了采取多種形式宣傳三個法律外,煙草專賣局、商業行業辦、糧食局等單位還結合自身實施有關法律、法規開展宣傳。糧食局結合國家今年新公布的《稻谷規格品種收購質量標準和計價辦法》組織干部職工學習,舉辦培訓班。醫藥管理局將三個法律打印成冊。農業局對農藥、化肥經營者組織學習培訓31人次。
二是檢點明確。根據xx實際,在檢查行政部門對貫徹實施產品質量法及相關法律法規情況時,確定了三個重點行業,一是關系我縣主導產業的食用菌生產原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產銷售行業;二是對關系人民群眾人身健康、安全的行業如藥品、食品、建筑材料行業;三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農藥經營行業。通過自查、檢查以考察我縣產品質量工作的情況。
三是以執法檢查為動力,加大執法力度,及時查處各類違法案件。根據群眾對市場牛肉注水的反映,質量技術監督局明查暗訪,5月10日當場查獲了一經營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業行業辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度,從4月26日開始對生豬屠宰市場進行一個月的集中整治。工商部門從5月20日起開展“工商百日執法大行動”,加大打擊生產、流通領域假冒偽劣違法行為,查扣價值3萬元的冒牌排氣扇107臺。
四是自查工作做得較細,面較廣。質量技術監督局、工商局、經委等10多個重點部門、重點行業向縣人大常委會執法檢查組匯報了自查情況,其他相關單位報送自查書面材料。
二、貫徹實施產品質量法及相關法律、法規的成效
我縣在貫徹實施產品質量法及相關法律、法規過程中,根據實際情況,以增強領導干部和生產、經營企業的產品質量意識,保護廣大人民群眾的合法權益和維護市場經濟秩序為重點,加強執法隊伍建設,加大打擊制售假冒偽劣產品行為的力度,加大產品質量認證制度和標準體系建設的工作力度,為促進地方經濟健康發展起到了積極的作用。主要的成效有:
一是加強宣傳工作,提高了全社會的產品質量意識。近三年來,每年的“3. 15”國際消費者權益日和九月份的質量月都舉行大型現場宣傳活動,開展產品、商品的質量咨詢,受理消費者投訴,展示假冒偽劣商品。還通過印發宣傳資料5000多冊(份),舉辦各類培訓班12期400余人次,組織法律知識競賽等宣傳教育方式,提高全社會產品質量意識和標準化生產重要性的認識。為企業推行質量體系認證制度、標準體系建設、計量檢測工作打下了基礎。
二是強化企業生產標準工作,促進企業產品質量提高。在工業領域,針對我縣生產企業規模小、基礎差、無標生產嚴重的實際,加大產品標準工作。全縣133家(類)產品,有60%,計72家(類)產品無標生產。通過逐個企業、逐個產品制訂完善產品標準體系,使工業企業執行標準從不足40%提高到96%,基本達到“消滅無標生產”的要求。在農產品領域,制訂了第一個地方農業標準?!陡呒茉耘嗷ǎê瘢┕缴a技術規程》,完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業標準的修訂工作。
三是支持和鼓勵企業采用先進科學技術,不斷提高產品質量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業分別生產的鉛筆、刨花板產品執行標準達到國際標準。今年我縣雙槍竹木有限公司開展IS09002 國際標準質量認證,目前已正式通過認證。在縣人民政府和質量技術監督部門給予大力支持下,于6月底正式申請認證。通過抓典型,有力地推動了企業產品質量工作。
四是開展群眾性的產品(商品)質量活動,提高全社會產品質量意識。工商部門和消費者協會通過評選“消費者信得過單位”和創建“打假維權、消費者滿意街區”活動,提高全社會產品質量意識和生產經營單位的產品質量工作。全縣有14家企業被評為“消費者信得過單位”。生產經營單位產品質量有較大提高。2000年抽簽六個(類)產品122個批次,合格率100%的有水泥5個批次,化肥33個批次,竹筷2個批次;合格率90%以上的有香菇筒袋62個批次;麥麩18個批次合格率78%;不合格的有蛋糕2個批次。
五是認真執行工作計量器具強制檢定制度。質量技術監督局成立三年多以來,嚴格執行計量檢定的法律規定,對強制檢定的工作計量器具及時檢定,共強制檢定工作計量器具9718臺件。今年5月份開始,對液化氣計量實行計量監證制度,維護了市場公平競爭秩序和消費者權益。
六是打擊生產銷售假冒偽劣產(商)品的違法行為,富有成效。質量技術監督局在有關部門配合下,開展集中打擊食用菌原料滲雜使假,去年查獲滲假麥麩240多噸,端掉制假窩點5個。三年來共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質食用菌原料麥麩370噸,石膏30噸,紅糖2160公斤,酒精1280瓶,福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主,通過煙草專賣經營者戶籍化管理,逐步走上了規范經營者進貨渠道管理為主的市場管理,凈化了卷煙市場。
七是加強了執法隊伍建設。質量技術監督局從1996年10月份成立以來,工作條件、執法水平、技術裝備不斷改善。實行垂直領導管理以后,為改善技監局工作條件,縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心,配備了20多萬元的設備。16名干部職工,經過省級培訓,均取得執法資格證書。建立了行政執法責任制,規范了執法行為。
三、存在問題和建議
1、認識有待提高,宣傳貫徹工作必須進一步加強。從檢查匯報情況和抽查中發現,生產經營單位,特別是領導干部,產品質量和法律意識不強,在對生產經營的指導工作中忽視產品質量工作。如有的主管部門產品質量管理知識、產品標準知識匱乏,存在產品質量監督管理、產品標準工作是技術監督部門之事的思想,內部設置無人專管該項工作。必須加強宣傳力度,使廣大干部群眾認識到沒有質量就沒有效益,認識到產品質量管理是全面加強管理的必然要求,既是企業日常管理的基本內容,也是各級政府服務企業、服務經濟的重要手段和基礎性的管理工作。要通過宣傳,形成大家都來關心產品質量、監督產品質量的良好社會氛圍。
2、要加快檢測機構申報通過計量認證的步伐。檢查中發現,全縣所有檢測機構均未通過計量認證。由于財力不足和思想認識上的原因,目前多數單位申請認證積極性不高,工作難度較大。檢測數據關系到產品質量是否合格。計量認證可有效地規范檢測行為,提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數據的機構,未通過計量認證,檢測數據不具法律效力。建議縣政府要統籌安排,加大經費投入,改善硬件,相關部門要加強技術人員培訓,提高業務水平,為加快檢測機構的計量認證步伐打好基礎。
3、流通領域假冒偽劣產品層出不窮,城鄉之間、不同商品之間質量差距較大。如糧油食品市場,存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物,xx大米使用浦城等產地名稱或包裝,誤導消費者,損害消費者權益。建議要加強部門之間協調和執法工作的配合,加大執法力度,嚴格執法,提高管理水平。對流通領域的假冒偽劣的不法行為,工商技術監督部門要與相關部門密切配合,形成合力,嚴厲打擊。對去年工業企業生產標準進行的完善修訂工作,工業主管部門要加大工作力度,使之真落到實處。
[中圖分類號] S435.12 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 (2015)10-0178-02
22%噻蟲?高氯氟ZC是先正達南通作物保護有限公司生產的防治蚜蟲有新型藥劑,為了驗證其田間防效及安全性,姜堰區植保站選擇在小麥田進行了田間藥效試驗,為大面積生產正確使用該產品提供可靠技術依據。
1 材料與方法
1.1 試驗對象、作物和品種.試驗對象:禾縊管蚜[Rhopalosiphum padi (L.)];麥長管蚜[Macrosiphum avenae (F.)]。供試作物:小麥,品種為揚麥13,春性小麥。
1.2 環境或設施栽培條件.試驗田設在江蘇省泰州市姜堰區沈高鎮聯盟村, 試驗田前茬為水稻,當茬小麥為散播麥,肥力及管理水平中等。試驗地各小區均為自然蟲源,以禾縊管蚜為主。
1.3 試驗設計和安排
1.3.1 藥劑
1.3.1.1 試驗藥劑
22%噻蟲?高氯氟ZC 先正達南通作物保護有限公司提供。
1.3.1.2 對照藥劑
2.5%功夫EW 安徽華星化工股份有限公司產品,市售;25%噻蟲嗪(阿克泰)WG 江蘇綠葉農化有限公司產品,市售。
1.3.2 藥劑用量與編號
表1 供試藥劑試驗設計
1.3.3 小區安排
1.3.3.1 小區面積.小區面積:30m2。
1.3.3.2重復次數.重復4次。
1.3.4 施藥方法
1.3.4.1 使用方法.每公頃藥量對水900kg噴霧。
1.3.4.2 施藥器械.新加坡利農16升背負式噴霧器。
1.3.4.3 施藥時間和次數.本試驗在小麥穗部蚜蟲增殖期(5月2日)施藥一次。
1.3.4.4 使用容量.每公頃噴施藥液量900kg。
1.4 調查、記錄和測量方法
1.4.1調查時間和次數.本試驗于施藥前1天調查各小區小麥穗部蚜蟲量,施藥后1、3、5天調查3次穗部蚜蟲殘留情況。
1.4.2 調查方法
本試驗在施藥前先查蟲量基數,方法是在每個小區內定5個點,每個點標記5個麥穗,查記總蚜量。施藥后的各次調查,仍查施藥前標記的麥穗上的殘留蟲量,計算防治效果。
1.4.3 藥效計算方法.校正防效(%)=(處理區活蟲減退率±對照區活蟲減退率)÷1±對照區活蟲減退率×100.
2 結果與分析
2.1 Duncan's法差異顯著性分析。分析顯示, 22%噻蟲?高氯氟ZC防治小麥蚜蟲其防治效果與使用劑量呈正相關關系;高劑量處理后1、3、5天的防治效果分別為86.01%、97.89%、99.41%顯著優于對照藥劑;中劑量的防治效果高于CK差異不顯著;低劑量的防治效果與CK相仿,詳見表2、表3。
2.2 穗蚜殘留結果分析。在藥后3次田間穗蚜的殘留量進行調查,結果分析,22%噻蟲?高氯氟ZC對小麥穗蚜具有很好的防治效果,并有較好的速效作用和一定的持效期。推薦使用劑量每公頃105~135ml,應用時可根據當時蟲量和防治要求適當調整用量。
3 結論
3.1 22%噻蟲?高氯氟ZC22%噻蟲?高氯氟ZC對小麥蚜蟲有很好的控制作用,其防治效果與使用劑量呈正相關關系,并有較好的速效作用和一定的持效期。
3.2 推薦使用劑量每公頃105~135ml,應用時可根據當時蟲量和防治要求適當調整用量。
表2 22%噻蟲?高氯氟ZC防治小麥蚜蟲試驗結果
表3 22%噻蟲?高氯氟ZC防治麥蚜田間試驗結果統計表