時間：2023-02-24 22:07:30
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一是加大招商力度，加快工業化發展。在鄉黨委、政府主要領導的大力支持下，堅持一把抓、一號工程的理念，狠抓招商引資工作，不斷創新招商思路，改進招商方式，落實招商措施，全鄉招商引資工作保持了良好的發展態勢。今年8月份從杭州臨安引進了一個年產10000萬噸磁記錄原紙生產線項目，協議引資5800萬元，占地35畝，落戶在工業園區，截止10月底，實際已到位資金960萬元，圓滿完成了當年新引進投資5000萬元以上招商項目的任務。
二是發揮參謀作用，積極扶持企業提升。努力做好本鄉企業的技改引導，扶持企業做強做大。以工業服務月活動為契機，深入企業開展調研，收集困難問題，想方設法幫助企業解決實際問題。積極開展企業的稅收、就業、社會貢獻、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調查，掌握企業的動態發展。建立和完善鄉班子成員聯系重點企業制度，引導企業加強技術改進，到10月份止，技改投入已達4000萬元，完成了縣下達的考核任務。
二、加強安全工作力度，確保本鄉經濟社會穩定。
加強安全工作力度，堅持抓早、抓實、抓重點的工作思路，著重抓了以下工作：
（1）建立組織機構，健全組織網絡，解決有人辦事問題。村兩委換屆結束后，我們及時對村級安監、消防、聯防網絡力量進行調整，確保網絡正常運行。同時建立動態管理網絡。在各村建立以民兵骨干為主體的應急小分隊，一旦有重大突發性事件的發生，應急小分隊立即出動，把事態控制在萌芽壯態。
（2）認真抓好安全生產督查活動。針對存在的隱患，及時與企業和各行政村簽訂了安全生產責任書；對相關的企業下發了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬，我們又對這些存在安全生產隱患的企業進行上門督辦整治情況。
（3）積極開展安全檢查，及時消除事故隱患。開展安全生產檢查是發現并消除安全事故隱患的一個有效途徑。我鄉在春節、五一、國慶期間，組織安全生產大檢查，共查出大小事故隱患76起，并對五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業下達書面限期整改通知書，并及時予以督查，消除了安全隱患，無形之中減少了企業損失。
（4）制訂應急預案，防范于未然。在編制好鄉重大事故應急預案的基礎上，幫助并督促企業編制好切實可行的應急預案。
三、建章立制，消防工作取得實效。
為切實抓好消防工作，今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子，成立了消防工作領導小組及消防隊；二是成立了鄉義務消防隊伍；三是廣泛宣傳增強群眾消防安全意識，四是開展防火檢查，消除火險隱患；五是落實責任，與全鄉各行政村鄉屬各企事業單位簽訂了消防責任書；六是開展專項整治活動。配合上級相關部門著重抓好電氣消防安全專項整治工作；七是制定清剿火患百日攻堅方案，在全鄉開展了清剿火患百日攻堅行動。到目前止，全鄉末發生重特大火災事故?；馂氖鹿士刂圃诳h下達的指標內。
四、加強環境保護工作力度，促進人與自然和諧。
嚴把環保關。在引進投資項目時，嚴把環保關，把污染企業拒之于外，對現有企業加大環保法規宣傳，使企業自覺地按國家標準排放污染物，達到人與自然的和諧，效益與環境的雙贏。
強化環境監管。積極配合上級部門做好相關企業的環境監管工作。與縣環保部門聯合查處了3家無證無照企業，調解了3起環保糾紛。并全力配合做好生態縣建設相關工作。
五、繼續做好質量安全整治與規范工作。
加強隊伍建設。建立鄉村兩級質監員隊伍。
制定和落實特種設備安全、產品質量和食品安全責任制。與各行政村、企業和部門簽訂責任書。將質監工作納入“平安鄉”建設體系。通過建立健全領導機制，研究制訂工作方案、制訂年度工作計劃、全面開展排查督促、主動與縣相關部門對接等措施，制定了我鄉十小行業整規推進進度表，全面推進我鄉質量安全整治與規范工作。
六、認真做好其他工作。
一、政府主導層級負責
縣政府建立消防安全網格化管理建設領導小組，明確了各級消防安全網格化管理范圍和職責。在此基礎上，各鄉鎮、街道辦和大、中、小網格均成立了消防辦公室和相應組織機構，實行逐級分包和捆綁責任制。各級鄉鎮、街道政府部門要將網格管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考核和政務督察內容，每季度進行一次考核，考核采取隨機抽查的方式，按照考評標準逐項評分，連續兩次達到優等的村委、部門，列入年度評優評先候選名單，連續兩次被評為次等的“網格”負責人，政府主要領導對其進行誡勉談話。對網格化管理工作開展不力，效果不明顯，導致發生亡人火災或較大以上火災事故的，依法依紀從嚴從重從快追究相關領導和直接人員的責任。
二、三級網格工作開展
1、明確職責，三級管理，定期檢查。網格內實行三級管理。大網格負責對中網格工作進行指導，將列出規模較大、危險性較大的單位列為大中網格直接列管重點單位，由大中網格直接督導檢查，建立了轄區單位臺賬，制定了檢查計劃，落實大網格每月、中網格每周，小網格每日的檢查要求。 2、立足實際，組建“三員”，巡消合一。各大網格由主管領導牽頭，綜治、公安、安監、工商、民政等部門為成員組成大網格督導員、網格員。中網格督導員、網格員、宣傳員由村兩委干部為骨干，吸收農村好青年參加，依托村治保巡邏組織組建義務消防隊，配備必要的車輛器材，實現巡消合一。
3、大網格“543”工作機制。各大網格確立鄉綜治辦、派出所、民政所、工商所、安監辦等五部門成員，將消防網格化管理工作與部門業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，定期召開聯席會議，信息聯通共享，組織聯合執法，通過“五部、四同、三聯”形成工作合力，落實隱患移交機制、對檢查出的隱患限期督辦，逾期未改正的移交派出所依法查處。
4、“全民消防”宣傳理念。各中網格明確若干名消防監督員和網格宣傳員，負責組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。各村逐步建立消防宣傳體驗中心。每周組織一次村民消防知識普及宣傳活動，觀看防火宣傳片，邀請村民學習體驗使用滅火器材，發放防火宣傳材料。在村主要街道設立了消防宣傳專欄和消防知識長廊，在大街小巷繪制了墻體漫畫、標語，利用“119”消防宣傳日開展群眾喜聞樂見的消防宣傳。
5、中網格“消防三室”建設。各鄉鎮、村級兩委按要求逐步推進中網格“消防三室”（消防辦公室、消防備勤室、消防宣傳體驗室）建設。大中小網格建立了消防辦公室，配備辦公家具、用品。另外有條件的還可以配備消防治安巡防電瓶車一輛、消防宣傳電動三輪車一輛，負責日常巡防宣傳，車上裝備了必要消防撲救器材，用于及時撲救初起火災。
工作計劃：（2001、9——2002、1）
九月
教育主題：1、迎接新學期，爭當隊干部；
2、說好普通話，爭當播音員；
3、愛師尊師樹新風。
工作思路：新學期伊始，一切少先隊工作又需重新部署。首先，最關鍵的是大隊部的組織機構建設。為選拔一批有朝氣、有能力、責任心強的隊干部，大隊部準備請各中隊推選五名學生代表，通過面試競聘隊干部職務。另外，為了在全校內推廣普通話，也為了從小培養學生的競爭意識，校大隊部準備組織一次演講比賽。其中，一、二、三等獎獲得者被聘為校紅領巾廣播站播音員。還有9月10號教師節，我們要抓住這一節日契機，對學生進行尊師愛師教育。而鼓號隊的重新組建，也必須在本月完成。
工作要點：
1、 開學后，各中隊推選五名代表到大隊部參加面試競聘隊干部職務。（面試評委是大隊輔導員與一名中隊輔導員。）
2、 第二周三項競賽評比活動正式開始。
3、 9月10日，請每位學生對自己的老師寄一句心里話，作為教師節送給老師的珍貴禮物。
4、 第三周組織學生演講比賽（主題是推廣普通話），賽后，評出一、二、三等獎，并錄為校紅領巾廣播站播音員。
5、 中旬，紅領巾廣播站開播。
6、 月底前在各中隊挑選好鼓號隊苗子，重新成立鼓號隊，并開始集訓。
7、 下旬，大隊部選好師生書畫作品，參加縣千人書畫展。
8、 月底前，要求各中隊出好“國慶”?？４箨牪繖z查記錄。
十月
教育主題：1、入團入隊，心情豪邁；
2、喜迎盛會，愛我浦江；
3、尊老愛老，繼承傳統。
工作思路：10月13日是少先隊建隊節，這一日要完成一、二年級的入團入隊工作，同時對新團員和新隊員要進行團知識和隊知識教育。本月對浦江來說是一個具有歷史性意義的日子，21日至23日，我縣將舉辦中國第三屆書畫節暨中國水晶玻璃博覽會。我們要利用這一良好契機，讓學生更多地了解我們家鄉——浦江，從而更好地培養學生熱愛家鄉，立志建設家園的思想理念。10月25日是九九重陽節，“人生能有幾度夕陽紅？”尊老愛老是我國的傳統美德，這一美德我們下一代有責任繼承下去發揚光大。重陽節，我們大隊部要帶領學生到石馬敬老院與老爺爺、老奶奶們歡歌共語，為他們送去禮品，送去快樂，給他們的老年生活添加幾分光彩，幾分欣慰，也但愿我們的學生能從活動中得到感悟，做到時時尊敬老人，愛護老人。
工作要點：
1、 10月13日上午第三節課，舉行苗苗兒童團入團儀式。
10月13日下午第三節課，舉行少先隊員入隊儀式。
2、 上旬，各中隊開展一次“知我浦江”知識問答賽，各中隊選出一名冠軍上報大隊部，大隊部在大隊集會上頒發獎品，給予表揚，并授予“知識小博士”稱號。
3、 上旬，大隊部向各中隊發出有關“喜迎盛會，愛我浦江”的征文通知，選用的文章在少先隊的“童星園”墻報上刊登。
4、 中旬，校紅領巾廣播站將對此次盛會的有關情況作一星的專題廣播。
5、 10月25日，大隊部組織學生代表前往石馬敬老院，慰問那里的老人們，讓學生們大掃除，表演節目，陪老爺爺、老奶奶聊天談心。
6、 本月，鼓號隊要求堅持每天早上、下午訓練，同時請各班主任老師多關照鼓號隊隊員的生活。
十一月
教育主題：安全自救，消防在我心
工作思路：消防安全是我們正常生活、學習、工作的有力保障，而我們小學生大部分消防安全意識不強，有道是“水火無情”，為了讓學生們時刻牢記各種安全知識，避免水災、火災的發生，我校大隊部將在11月9日中國消防日這天，舉行“消防在我心中”主題隊會。并邀請消防隊的叔叔為孩子們講授有關消防知識，使每位同學都能積極行動起來，爭做一名優秀的消防安全宣傳員，以此強化對學生的安全教育。
工作要點：
1、 11月9日，在小操場開展“消防在我心中”大隊會。
2、 上旬，紅領巾廣播站全廣播有關消防安全的節目。
3、 中旬，完成國旗衛士隊的換班，前一衛士隊暫時離任，新衛士隊上任。
4、 下旬，組織一次鼓號隊公開亮相展示會，并請學校領導檢閱。
十二月
教育主題：1、勤儉節約人人夸；
2、歌聲陣陣迎元旦。
工作思路：12月4日，即農歷十月二十，時值浦陽鎮商品交流會。期間，一部分學生往往會向父母要錢去買好吃的、好玩的、好穿的，為了避免這一現象的發生，從小培養學生勤儉節約，不亂花錢的良好習慣，大隊部決定在交流會前一日發出“吃好穿好不算好，勤儉節約人人夸”的倡儀書。此外，為喜迎二00二年元旦的到來，大隊部決定在月底組織一次“童星園”獨唱比賽，借此發掘一批校園兒童歌星，愿今后他們能有機會為學校爭光添彩，并引導他們活躍在校園中帶動其他同學提高音樂才能，使大家都能在音樂開地里快樂地學習，幸福地成長。
工作要點：
1、 12月3日，大隊部向各中隊發出“勤儉節約人人夸，穿好吃好不算好”的倡儀書。
2、 12月7日，紅領巾廣播站記者到各中隊采訪同學：這次交流會你的收獲是什么？小記者把采訪結果寫成新聞，在廣播里作專題廣播。
我非常榮幸參加今天的競聘，感謝院領導給我這個展示自我的機會。今天，我競聘的崗位是醫院保衛科科長一職。
首先我介紹一下本人的工作經歷：
我叫**，今年**歲，于年到*市**醫院工作至今。自20*年起，先后從事過我院總務科副科長、保衛科長等職務。在此期間主要分管醫院安全和消防工作，并積累了豐富的保衛工作經驗。
假如這次我竟聘成功，我今后的工作思路和任期目標：
一、進一步提高對醫院安全保衛工作的認識，健全組織，完善并落實各項工作制度。
醫院保衛科是維護醫院良好工作秩序，保證醫院財產不受侵害的專職職能部門，責任重于泰山。為此，我會結合我院的實際情況，進一步健全各項工作制度，做到有法可依，有章可循;還會完善崗位責任制，使分工明確，各負其責;還要嚴格落實值班巡邏、責任追究等各項規章制度。另外，我還會以“一日無為，三日不安”的心態，做好科室人員的表率，帶動大家切實負起責任，兢兢業業、腳踏實地地工作，保證醫院的安全和穩定。
二、進一步強化安全教育和管理，將各項措施落到實處
認真貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，認真研究、制定和實施具體有效的工作措施。一是要加強和改進對職工的安全教育。重點抓好職工的法制教育、消防知識培訓、消防演練和自防自救知識教育，采取多種有效形式，提高安全教育的效果。二是建立內部防控體系，成立義務消防隊，制定應急方案，提高對院內突發事件的應急處置水平。加大重點要害部位的“人防、技防、設施防”的力度，落實專人負責。同時，加強日間和夜間值班巡邏，確保醫院安全。
三、加大安全檢查力度，確保重點要害部位的安全
加強和改進醫院安全保衛工作，安全檢查是重要手段。通過安全檢查來及時發現存在的隱患，做到防患于未然。為此，我要嚴格落實安全檢查制度，采取定期查與突擊查、自查和抽查、全面查與重點查、集中查與專題查等多種方法有機結合，提高預警度和預防效果。特別是把醫院重點防火防盜部位作為檢點，對醫院的安全工作隨時做到心中有數。
四、認真開展矛盾糾紛調解工作，消除各種不安定因素
平時，我會主動深入到職工中間，聽取大家的意見和建議，切實開展排查調解工作，努力把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，努力做到各類矛盾糾紛及時發現、及時疏導、及時化解。
五、建立消防信息工作網絡，加強信息報告工作。
六、任期內目標：
1 基本情況
1.1 地理位置
鄭營村位于石屏縣城西北部，距縣城約10公里。根據消防隊現有車輛、道路情況、出警速度、車流量等情況，從石屏縣公安消防大隊經G323國道、鄉村道路到鄭營村大約需要30分鐘至45分鐘。
1.2 地質條件
寶秀鎮位于小江斷裂帶邊緣，小江斷裂是川滇活動地塊和穩定的揚子地塊邊界，它北起滇川邊界金沙江的巧家縣北，向南經東川、宜良、通海、建水，最后并入紅河斷裂，走向近南北，平均水平滑移速率10mm/s。1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發生10多次大于6級的地震，其中，1799年石屏寶秀7.0級地震，1887年12月16日石屏7.0級地震。
1.3 氣象條件
石屏縣地處東經102。24至102。24、 ，北緯23。44至23。44、。鄭營海拔約1400米，南面山地，北面寶秀壩子，年平均氣溫18.2℃，年降水量898.4毫米。氣候宜人。常年刮西南風或者東南風，風力微弱，偶爾達到3到4級。5月到9月大風、雷暴等強對流天氣時有發生。
1.4 建筑特點
中國古代建筑布局，呈現閉、密、疊的特征，屬木結構或磚木結構，耐火等級為三級或四級。鄭營村始建于明洪武年間，現存為明清時期至民國年間的園林式村落。村內有“三街九巷”，為青石板鋪成的道路。全村有清代建筑2座，民國建筑258座，古井34口。其中陳氏宗祠、鄭氏宗祠和陳氏民居為國家級文保單位。鄭營村民居房屋以土木結構的四合院為主，方位皆坐南朝北。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，其房屋特點皆為木石結構，走馬轉角樓式四合院。鄭營村祠堂，從祠門進去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側均建有對稱式的偏殿、樓閣。
1.5 村莊規劃
村鎮建設規劃，尤其是村莊建設規劃明顯滯后，火災隱患嚴重。村民的“小家”與村莊的“大家”反差強烈，村委會除了每月70元的工作經費外，毫無收入來源，要做事就得四處“化緣”，村民家中現代化，村子仍有臟亂差。農民長期養成的隨意丟棄生活垃圾或在住宅周圍建垃圾坑、堆放柴火、違章燒草積肥的陋習一時難以改變，給防火工作帶來了嚴峻挑戰。
1.6 人口信息
鄭營村委會轄鄭營、張本寨兩個自然村12個村民小組。該村總面積約2平方公里，現有農戶934戶，有鄉村人口2976人，現有勞動力人口1880人，有近70%的人員在外打工。常年外出務工人數394人（占勞動力的21.3%），在省內務工345人，到省外務工49人。勞動力大量外出，居住人群多為留守兒童和老人，用火、控火難度大，極易造成人員傷亡，大大降低了村莊在處理火災事故中的能力。
2 存在問題
2.1 自然條件對消防安全的影響
氣象、地質條件復雜給消防安全帶來了嚴峻考驗。雷擊。鄭營古建筑選址依山就勢，建位于山脊或山坡之上，其結構獨特，分布較廣，周圍沒有高大建筑，5—9月份，常伴有大風、雷暴等強對流天氣，容易引發雷擊，古建筑沒有防雷措施，從而容易引起火災。石屏縣古建筑曾有遭雷擊記載，“煥文塔原塔為六角七層，高19米，青石結構，塔內僅有方木斜塔，人不能上去。咸豐七年（1857年），因雷擊，塔頂三層傾塌，州人用青磚補砌?！?/p>
寶秀鎮位于小江斷裂帶邊緣，地震可能性存在。地震過程中，火源無法控制，容易引起火災。
2.2 古建筑防火具有特殊性、復雜性和火災后果的嚴重性
古建筑火災的危險性極大。古建筑的木材用量非常大，平均木材量為每平方米使用1立方米木材，而現代建筑則要求每平方米不超過20千克木材的火災負荷量，如果以630千克每立方米木材算，現代建筑中木材用量為每立方米木材使用0.03立方米。對比之下，古建筑的平均負荷量是現代建筑的33倍。由此可見，古建筑火災的危險性極大。
轟燃迅速、撲救困難。建筑選材范圍不廣，以石、磚、木為主體，鄭營古建筑以磚、木為主打材料。木及磚、木結構耐火等級低，木質干燥含水量低，古建筑內層層疊架的斗拱、藻井和不同形狀的門窗等，使古建筑的表面積增大。借助于這些構件所形成的巨大表面，極易出現轟燃和大面積燃燒，且煙霧生成量大。古建筑殿堂內凈高9米以上，受房屋布局，結構影響，消防車充實水柱射流容易被阻擋，難以達到起火點，屋面斜坡形狀，射流達到屋面馬上下流，撲救難度大，滅火效果差。
建筑密集，防火間距不足。宗祠采用“四合院”和“廊院”的形式，庭院中廳廊坊相互聯通，缺少防火分隔和安全空間，廊坊就成為了火災蔓延通道。鄭營村建筑連串，連片布置，庭院相連，一旦起火，容易通過直接延燒、熱輻射、飛火等方式蔓延和擴散，容易出現“火燒連營”的局面。
2.3 村莊規劃滯后、社會管理松散，不利于滅火救援的組織
鄭營村的火災隱患與村莊規劃滯后有很大關系。消防通道不能滿足要求。鄭營村宗祠道路除寬2.2米至3.5米的主道外，其余街巷彎曲，道路狹窄，常規消防車根本無法進入。祠堂周圍布局有很多嚴重隱患的民宅，民宅與祠堂防火間距嚴重不足。村莊各類各種場所交替布置，布局混亂，增加了火災危險性。
村民安全意識淡薄。古老的村規民約漸漸淡出人們視線，新的村民自治規則尚未制定，鄉村社會管理出現真空，給防火工作帶來諸多影響。村民私拉亂接電線、違章使用大功率電器、違章使用明火、小孩玩火、縱火等現象突出，加之，易燃物品多，產生火災的因素眾多，預防困難。在社會管理松散的特殊時期，鄭營村旅游業漸漸興起，給防火工作帶來了新的挑戰。比如游人吸煙，露天燒烤飲食、新建餐館的消防安全管理難度增大。
2.4 滅火救援力量薄弱
義務消防隊建設不規范。第一，人員消防業務素質低。由于精壯勞動力外出打工，義務消防隊員素質不高。第二，人員在位率不高。義務消防隊員仍承擔著家庭事務，滅火救援只是兼職。第三，人員訓練不到位。第四，人員處置火災事故能力比較低?；馂氖切「怕适录綍r缺乏實戰演練，遇到突發大火，義務消防隊起到作用仍十分有限。
消防大隊力量有限。消防大隊現有兩輛消防車，10名戰士，負責石屏縣3037平方公里，7鎮2鄉30余萬人口的消防安全保護任務，在面對鄉鎮木結構建筑大火時，只能保證在第一時間控制木結構火勢蔓延，無法迅速撲滅木建筑大火。
2.5 消防設施無法滿足滅火需求
鄭營古文物建筑群雖然設置了部分室外消火栓，但是設施與生活用水互聯，水壓及用水量無法滿足消防滅火要求。由于建筑耐火等級低，火災荷載大，所以一支19㎜（毫米）口徑直流水槍控制火災面積按照30㎡（平方米）估算，火災猛烈階段，過火面積往往在150平方米左右，需水槍數量在5支以上，消防實際用水量在30L/S（升/秒）以上，現有消防設備根本滿足不了消防用水量。
2.6 古建筑消防安全保護經費投入機制不暢
鄭營古建筑是中華民族瑰寶，保護古建筑可謂是功在當代，利在千秋的民生事業，但是，到目前為止，尚未建立長久的古建筑消防安全保護經費投入保障機制。
3 對策建議
在諸多危及古建筑安全的因素中，最主要的、最具毀滅性的災害之一是火災。我們如何防控火災呢？
3.1 指導思想
滅火救援時間倉促，立足“防于先”，“控于后”。消防大隊需要約35分鐘才能到達鄭營村。一般松木在發生火災是燃燒速度為每分鐘兩厘米，木質結構建筑在起火后，如果在15到20分鐘內得不到有效撲救，即會出現大面積燃燒，溫度高達800到1000攝氏度。一旦發生火災，古建筑將損毀，鄭營村古建筑的保護必須立足于“防”。
3.2 建議和意見
3.2.1 推進村莊規劃
政府要加強對古建筑村落規劃，在消防安全方面，提請政府進行旅游景區古建筑村落的村莊規劃。包括電器線路改造、消防車道建設、消防水池建設、破損老房屋的拆遷改造。重點解決消防裝備、消防設施、消防車道、防火間距、防火分區、功能布局等問題。
3.2.2 創新防火舉措，提高古建筑消防安全條件
針對古建筑消防設施不足問題，結合《寶秀鎮古文物消防工程》提出五點建議。在不影響古建筑風貌的情況下，安裝消防給水設施、火災自動報警系統、滅火器、雷電防護裝置等消防安全設備和器材。第一，火災自動報警裝置應內外結合，由于該建筑無人居住和值守，手動報警按鈕，聲光報警等裝置應設置于建筑，并應采用功率高、訊響強度大的聲光報警裝置（如工業用），覆蓋主要村道，以確保報警在第一時間為周圍群眾所知，同時將消防控制中心集約至一處以便管理，需長期有人值守。第二，建立消防水池。石屏寶秀鎮古文物消防工程設計方案圖中規劃有三個消防水池，均建立在地勢低洼處，消防水泵用電保障要求較高。目前，石屏縣鄭營村尚未達到此供電要求，況且水泵房后期維護需要大量經費支持，根據鄭營村依山而建的實際情況，從充分利用資源和節約成本的角度考慮，建議：在村后山上與村內高差50--60m范圍建設不低于200m3高位水池，水池設計液位報警裝置，敷設管徑DN100以上的供水管網，可確保鄭營村內消防管道保持常壓，足夠的消防供水。第三，保證祠堂內水池常年滿水。第四，考慮保護古建筑原有風貌和滅火實際需要，建議適當控制室內消火栓的設置數量。消火栓屬于供水裝置，自身并無撲救火災的能力，滅火由使用水槍的人來完成。陳氏宗祠和鄭氏宗祠進深分別為52m、33m，基本都屬于兩只水槍的控制范圍內，建議僅在建筑的前后門處設置室外消火栓，并于消火栓周圍適當處放置水槍水帶，以便取拿滅火。第五，應當加強雷電防御工作，避免文物單位因遭受雷擊而導致火災事故，對宗祠或者周圍較高房屋增加有效的避雷裝置，氣象主管機構應當按照國家和自治區有關規定定期對文物單位的雷電防護裝置進行檢測。
針對防火間距不足的問題，建議：逐步拆除古建筑周圍私搭亂建的房屋，確保6m防火間距，對于古建筑周圍的雜草枯樹予以剪除。針對古建筑火災特點，建議：對房沿外露椽子，在不影響建筑整體外觀的情況下可采用涂刷防火涂料的方法保護；建立健全用電管理制度，建議取消文物建筑內的繁雜線路，對于必須設置的應采用穿鐵管的方式保護。同時在村內劃定煙花爆竹禁放區域，對于古建筑上風方向50m和下風方向30m的范圍應設置為煙花爆竹禁放區域。逐步將在鄭氏宗祠內居住的村民遷出，保證宗祠內疏散通道、前后門暢通。
一、舉辦宣傳教育培訓班，創新宣傳教育工作格局。作為一名從事宣傳的基層干部，推動全盟宣傳工作的扎實開展，不僅自身要有堅實的功底，還應該要有長遠的戰略目光。因此，積極做好籌備工作，舉辦了全盟宣傳骨干第一期培訓班，并特邀到錫林郭勒日報、電視臺、廣播電臺專家老師現場授課，確保了所有參訓人員都能確實得到提高。目前，各大隊內網信息上稿質量都有了明顯提高，并為支隊向總隊選送優秀稿件奠定了基礎。同時，與各警兵種簽訂了《宣傳聯勤聯動協議書》，建立了多警兵種宣傳聯勤聯動機制，提升了支隊的社會影響力。
二、啟動“xx”攝影大賽，全面推進“xx”體系建設。在支隊黨委的堅強領導下，我積極工作，勇于獻言獻策。啟動了全盟“草原119杯”攝影大賽儀式，為提升馬背消防隊在全國范圍內的影響力打下了伏筆，開創了錫林郭勒消防宣傳工作新局面。
三、引領全民消防宣傳活動，提高“群策群力”宣傳意識?！度裣腊踩逃麄骶V要》宣傳周活動啟動儀式在全盟范圍為引起了強烈的反響，《錫林郭勒日報》“草原119在行動”、錫林郭勒廣播電視臺《一凡有約》“119之聲”全面開播，成效顯著。各旗縣市（區）全員參與，豐富主線，掀起“群策群力”全員宣傳熱潮。
與公安警務信息化工作同步，消防信息化建設實施也已超過15年。雖取得了豐碩的成果，但“信息孤島”、“重建設輕應用”等問題依然突出，迫切需要在資源整合、信息共享、數據深度應用等方面實施突破。通過引入云計算、大數據等先進技術，構建消防大數據實戰應用平臺，實現對各業務數據的統一存儲管理、融合共享和深度挖掘分析，最大限度發揮數據價值。
一、消防大數據平臺的建設規劃
消防大數據平臺的建設通常分三個階段開展。
1、建設消防大數據支撐平臺。物理上采用云計算技術建設數據的存儲空間、計算資源分配的硬件平臺。數據庫建設要完成基礎庫的建設，建立符合消防數據元標準的關聯庫，同時建設119警情專題庫，建立基于大數據的警情宏觀分析與研判機制。軟件系統方面，一是要建設管控系統，實現結構化數據、非結構化數據資源的統一整合及監控，同時要設計完善的平臺權限模型，并建設健全大數據安全、審計及監控體系，實現各類資源的安全、穩定運行。此外要建設統一服務體系以及信息共享交換標準，通過資源服務總線，提供查詢、搜索、統計、分析、可視化等多種類型的服務接口。
2、資源全面匯集及應用深化。其目的在于進一步提升大數據平臺的數據豐富度和準確性，發揮數據資源的核心價值。具體任務包括：通過清洗、整合、關聯和規范化等手段，進一步豐富關聯庫的數據資源種類；強化平臺服務能力，重點結合非結構化數據資源的查詢、分析、統計、分布式計算等需求，豐富平臺在非結構化數據資源方面的支撐能力；開展基于大數據的智能化分析研判、線索挖掘、大數據預測等應用系統建設；通過共享交換體系將大數據平臺的各種信息與主要業務部門系統進行對接，建立常態化的信息交換機制。
3、大數據應用的全面推廣及業務創新實踐。推動跨部門、跨業務的經驗的享與交流，探索基于消防大數據的業務流程創新，促進消防工作從業務驅動向數據驅動的轉變。具體任務包括：對前兩階段的大數據應用展開全面總結，梳理形成若干種典型的大數據應用模式、思路和技戰法，面向各部門展開全面推廣與培訓；探索并建立大數據應用的考核評價及獎勵機制，將大數據應用的思路貢獻者、開發者、使用者以及運維人員結合起來，建立應用自我完善的長效機制；從技術上完善大數據基礎平臺對應用的訪問統計及監控能力，結合云計算技術增強資源的動態調配能力，保障應用的有效運行；用戶能定制并大數據分析及實戰的規則，大數據平臺提供實現層面的支撐，消防人員能夠通過大數據平臺快速定制應用并實現成果的與共享。
二、大數據技術在消防工作中的應用方向
限于筆者能力和經驗，僅能作初淺分析，以起拋磚引玉作用。
1、業務數據關聯搜索。目前消防部門基于傳統IT技術已建設有多種業務系統，內部如消防監督業務系統、119接處警系統、消防遠程監控系統等，外部有與消防工作息息相關的住房建設、規劃國土、交警、供水等應急聯動部門的業務系統?？衫么髷祿脚_中實現對各業務數據的統一存儲管理及業務系統間數據的融合共享，實現跨業務數據的高效、快速的關聯搜索功能，并與人工判別相結合的方式，層層遞進式挖掘準確信息，為一線指揮員提供有效的決策輔助。
2、資源配置合理性分析。通過抽取消防歷史警情、建筑物結構圖紙、消防站點分布、消防器和消防車輛配備、消防水源分布等數據，進行關聯分析和深度挖掘，對消防車輛配置、消防人員配置、消防器材配置、消防站點分布、水源消耗分布等進行建模分析，為政府機關和消防部門在資源配置的合理性方面提供參考意見。
3、消防出警效能分析。基于大數據平臺，對消防警力調度規則、消防物資調度策略、消防車輛分布情況、歷史氣象數據、道路交通狀態、救援通道分布情況、消防站點分布情況、消防隊伍配置情況等進行深度分析挖掘，并給出影響消防隊出警速率的關鍵因素，如城市道路行駛速度、天氣情況、站點分布、物資配置、人員配備等，對不足之處進行有針對性的提升。
4、消防警情處置推薦。根據災害事故的地點、類型、環境、時間等要素，結合歷史警情、消防警力和裝備分布、GPS衛星定位數據、GIS電子地圖數據、氣象數據、道路交通狀況等數據，對救援力量調度、救援路徑推薦、次生災害預警、救援預案推薦等深度挖掘和綜合評估，從而“一鍵式”快速生成救援方案。
結語：當前消防工作任務的繁重和消防警力不足的矛盾一時難以解決，但大數據時代的來臨為消防工作提供了嶄新的前進方向和思路。消防工作者重對大數據技術的應用和管理，不斷創新工作思路和方法，才能在有限的警力條件下不斷提升工作效能，使先進信息技術更好地為消防工作服務。
消防官兵始終堅堅持“學裝備、練精兵、鑄鐵軍、為實戰”這一主線，以打得贏為目標，以實戰為標準，通過業務培訓，強化所有的官兵的組織能力的現場指揮，特勤和攻堅組隊伍建設、規范滅火救援程序、夯實業務基礎工作、開展臨機模擬演練和器材裝備實戰應用訓練，全面提高部隊滅火救援作戰能力和作戰訓練水平，加快戰斗力生成模式轉變的核心，振動經濟興發展護航。由于體制和發展水平的限制，許多問題依然突出。
一、消防救援單位存在的問題
（一）缺乏職業意識是滅火救援工作中最根本的問題。在實際工作中，由于認識偏差，工作的整體形勢不強，部分官兵仍以消防和救援工作為主，部分官兵仍把滅火救援工作看成主要是司令部門的事，各項業務工作不是圍繞中心任務開展。。訓練和實戰脫節尚未得到根本解決，后勤保障的作用是不夠的，部隊管理、政治教育的針對性不強，沒有從實際需求出發，提高部隊戰斗力的確定工作，方式方法機械、說教式的思想教育模式，和平負安全思想依然嚴重。部分干部的使命感，責任心不強，創新意識不夠，解放思想與創新工作之間的矛盾依然突出。滅火救援工作的研究還不夠，和地方政府各單位在防范還未形成合力的合力下，消防法賦予救援功能不能很好的完成。由于缺乏知識，導致工作方法單一，有時注重形象工程，基礎工作不扎實工作。
（二）裝備建設落后是影響部隊戰斗力的重要因素。一是由于技術落后，中國在裝備的研究和發展更依賴于國外技術和設備的品種、可靠性、系列化、通用化和標準化存在諸多問題，最關鍵的設備幾乎全部依賴進口；生產和科研的實際需要和研究的前沿特別是戰斗力不能緊密組合，產品更新緩慢。國內的裝備的安全性差，設備資金來源單一，主要靠政府的財政支出。受經濟發展的制約和對消防工作的預防和控制水平的不同，資金和設備不能保證；特別是地區差異更明顯，的財政體制落后地區的消防裝備建設的影響明顯，發展是非常不平衡的。由于缺乏裝備，法律賦予我們的責任不能是一個很好的承諾，作用的功能是不夠的。三是，裝備保障體系落后于實戰需要，缺乏強有力的保障機制。隨著對高技術裝備消防作業的依賴程度的提高，現有的系統不能有效地保障技術的運行需要。尤其信息化模式在國家消防隊已經成為一種趨勢，它不可避免的是戰斗、技能、戰術、訓練方法的變化，同時也提出了一系列新的裝備保障要求。
（三）人的素質不高是制約戰斗力提高的最重要因素。以服務為主體的消防部隊，從人員結構上，很難在短時間內掌握很強的專業知識，官兵對科技素質不高，培養目標不強；滅火救援專業水平不高；缺乏高素質的人才平臺建設。消防隊建設的質量有很長的路要走。面對知識社會，知識的缺乏理論研究，而面對知識社會、知識消防的理論研究缺乏與之相適應的眼界和意識，缺乏與知識消防發展相適應的研究能力，創新能力。
二、基層消防部隊滅火救援中下一步工作對策
為不斷提高部隊執勤業務訓練水平和滅火應急救援能力，堅持科學施訓，科學練兵，采取有力措施狠抓實戰化練兵工作深入開展，推動部隊戰斗力穩步提升。
（一）加強教育，注重引導，構筑堅實的思想基礎。根據基層單位目前的工作，用科學發展觀武裝士兵在理論的頭腦，堅持不懈地貫徹黨的路線，教育目的的教育方針政策、教育的光榮傳統，努力提高思想政治軍官和士兵的意識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；開展消防職業道德教育，幫助他們樹立職業道德觀念，使每一名士兵承認消防兵，應該怎么做，不該做什么，有良好的職業道德和行為；同時要加強滅火救援形勢教育，讓所有的軍官完全和了解火災等事故的發生頻率、類型和危害程度呈上升趨勢。充分意識到消防和救援工作面臨的嚴峻形勢和任務，增強他們的使命感和責任感，引導官兵思想做好當前工作，開創新局面。
（二）突出科學訓練，提高滅火救援能力。始終以提高軍隊的戰斗力和消防戰斗力為根本目標，在與消防任務的訓練特點密切相關的基礎上，必須進行良好的業務技能培訓，確保戰斗任務按計劃進行，逐步向前推進。一是消防部隊以熟悉和重點單位為一個平臺，加強預防和制止聯合后勤系統，細化宣傳和協調，技術指導，如分工深化建筑消防設施調查測試活動。同時，基層消防部隊結合區域災害事故的特點和類型，精心設計演練主題，設置災情，嚴格的標準，開展各種災害跨區域綜合演練，消防跨區域夜間演習和高層建筑消防演習，消防部隊和設備維修裝備跨區域災害事故處置能力測試。通過拉動演習，加強與公安、交通、安全監察、環保、衛生等部門的聯系。基層消防部隊突出多層建筑火災，道路交通事故與區域特色的災害事故應急救援方法，以解決培訓演習，組織了石化企業，易燃，爆炸和人員密集場所消防滅火的修訂計劃和演習，有力地提高了部隊協同作戰能力，使官兵掌握了偵察、警戒、救人、滅火、疏散、戰斗等技戰術措施，最大程度發揮現有裝備潛能，培養良好的戰斗作風。
（三）合理編成、科學管理，基礎業務建設夯實有力?；鶎酉啦筷犑冀K牢固樹立“按作戰方式訓練，按訓練方式作戰”和“中隊每個班組都是攻堅班組、每名官兵都是攻堅隊員”的理念，在強化單兵攻堅素質和單組攻堅本領的同時，突出力量編成、組織指揮、火場供水、現場通信等實戰需要，加大隊員之間、組與組之間、組與中隊之間的合成訓練，形成了“橫向到邊、縱向到底”的攻堅作戰體系?；鶎酉啦筷犑冀K堅持“仗怎么打，兵怎么練”，緊緊圍繞實戰做文章，采取課堂授課、現場演示、組織學習交流會等形式加強業務理論學習，掌握不同類型火災、災害事故撲救方法及處置對策，提高了各級指揮員的作戰和臨機處置能力。為了使官兵的體能滿足實戰需要，基層消防部隊緊緊圍繞理論學習、體能訓練項目等內容展開，在訓練中堅持循序漸進的原則，根據官兵的身體素質和對器材操作的技能熟練水平將訓練計劃、標準逐步放高。
（四）精細管理，確保穩定，部隊正規化建設有效推進。為不斷激發部隊士氣，最大限度地調動官兵積極性和主動性，基層消防部隊要以“典型”帶動的工作方法，激勵官兵在學習中養成、在訓練中磨礪、在實戰中成長，著力培育雷厲風行、令行禁止的戰斗作風和攻堅克難、勇于勝利的戰斗精神。同時基層消防部隊緊緊圍繞嚴格紀律、內部和諧、安全穩定等要求，以提高管理模式為出發點，加強日常和基礎戰訓工作，努力規范部隊“執勤、訓練、工作、生活“四個秩序，堅決防止各類事故和違紀違法行為發生，確保充分的安全和穩定的高度。
參考文獻
2科學評估文物古建筑實際火災危險性
文物古建筑，歷經數百上千年的歷史歲月，能夠存在到今天，其中自然有隱含的奧秘和古人的智慧，尤其是防火設計的考慮和建筑防火功能的簡單、實效，多隱藏在建筑實體的各個細節、各個方面而不為人所察覺和簡單識別。最直觀、最常見、最有效的莫過于馬頭墻的設置。馬頭墻古謂封火墻，其建筑高低錯落，實體土墻相接相對，完全隔斷緊鄰的建筑，實現了相同于現代建筑的防火分區和防火單元的功能，且戶戶分割，防火單元劃分更小、更多，十分有效，如圖1所示。較常見的建筑材料選用，取材千差萬別，如應縣木塔的樓梯扶手選取的是極特殊木質，密度非常高，質地異常堅硬，刀鋸實施鋸切極為困難，其木材分子結構高度固化穩定，很難受熱分解，且扶手直徑達15cm，一般日常使用的火源短時間內無法點燃。一些古建筑內無任何電器線路和照明，亦無其他任何火源，不宜隨意要求增設火災報警和自動滅火系統。其原因一是增設火災自動報警、自動噴水金屬管道等滅火系統后，人為增加了火源，可能造成雷電波侵入、感應雷等雷擊起火情況，變無火源為有火源，變無雷為可能主動引雷；二是文物保護價值不允許隨意增設非必要或增加火災危險的外來設施和金屬管道等，破壞文物原貌且不安全。因此，在分析古建筑火災危險性和制定消防安全方案時，必須透徹了解和科學評估古建筑結構特點和真實火災危險性，有針對性地評估論證，正確制定消防安全保護方案，避免缺乏操作性和科學性。
3編制特殊消防專業規劃和更高防火技術標準
在古建筑群和古城建筑消防安全管理工作中，古建筑群和古城建筑被持續、無序、甚至過度開發利用，未同步考慮消防安全專業規劃和消防設施建設，尤其是空余土地被持續開發建設新的仿古建筑和現代功能型場所，融入古建筑群，且使用性質復雜多樣，火災危險性極高，而消防執行標準和建筑定性難以實際把握，防火技術措施更是未經統一和規范，這就無形中給古建筑群和古城建筑帶來巨大的新生火災危險。因此，在發展地方旅游經濟的同時，必須對古建筑群和古城建筑進行專業的消防規劃，合理改造、搬遷、拆除重度危險源，降低原住居民密度，逐步整改電氣線路、采暖等系統性火災隱患，完善消防基礎設施和水源，建設專業消防站，建立現代火災監控體系，完善自防自救功能。對新建仿古建筑，改建、修繕古建筑，應加強地方立法，編制地方消防標準和技術措施，提高此類建筑消防設計標準，嚴格審批把關和監督，嚴控新的火災隱患生成。
4“火源控制”為核心
文物古建筑防火，必須貫徹“火源控制”這一核心工作思路。筆者在一線工作中發現，許多基層消防機構和文物古建筑管理單位沒有認識到，對于古建筑防火而言，火源控制是最實際、最適合、最有效、最切實可行的方法，這是基于文物古建筑絕大多數使用功能單一，火源較少的特點而來，是換一個角度思考問題，由側重各類復雜的、低效的強化安保措施轉變為簡單的消除室內微火和電氣火源的思路，實現釜底抽薪、化繁為簡，突破傳統思維定式的目的。實踐證明，如此思維方式和簡化對策，實際效果遠勝于各類得不償失的復雜消防措施。簡言之，其核心思想是：火源沒有了，消防的根本問題就解決了。火源控制的常用做法如，寺廟燃香統一在殿外定點香爐內，殿內嚴禁使用明火，或使用金屬、石材等不燃深槽燭臺，燭臺供奉香案表面包覆銅、鐵皮防止傾倒蠟燭引燃木臺面，不設電氣照明，或改造為實埋線路地燈、穿不燃管密封保護等，用簡單的方法徹底消除火源，或使微火和電氣火花被完全隔絕，杜絕一切起火可能。關于雷擊，雖因古建筑防雷和選址科學而數百年甚至千年不遇，但可靠的現代防雷設施、措施和滅火準備仍是必要的。
5消防水源建設是重點
近年頻發的古建筑群火災事故，損失慘重，教訓慘痛，其中一個主要的因素，就是消防水源缺乏，不能使用或不出水，水量水壓不能滿足實際需求，消防車被迫遠距離運水、滅火，貽誤滅火戰機，使小火釀成大災。從古建筑防火工作來看，絕大多數文物古建筑建于深山，坡陡路窄，水源奇缺，冬季氣候寒冷，僅有的零星水源亦完全或部分結冰，無法使用。一旦發生火災，滅火器難以控制時，幾乎束手無策，只能眼睜睜看著文物古建筑燃燒殆盡。因此，此項工作應作為消防投入的首要對象和重點，盡最大努力在古建筑周圍或附近建設充足、可靠、利于取用的消防水源，并設置可靠的冬季防凍措施，確保能夠隨時使用?？刹捎蒙钗凰亍⒊８邏焊呶凰?、自動探測控制電伴熱管道內外保溫系統、短距自動干式水消防系統、其他常規或特殊外保溫措施等。其中，室外消火栓和臨時加壓系統，必須確保完整可靠好用，可適度提高消防設計標準。
全面推進我鎮2014年構筑社會消防安全“防火墻”工程建設，年底前，全鎮所有人員密集場所消防安全重點單位全部達標；鎮政府與縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》（2014年度）全部落實到位，100%村委會和50%自然村建立志愿消防隊，火災形勢趨于平穩。
二、組織領導
鎮政府成立2014年構筑社會消防安全“防火墻”工程工作領導小組。
組長：（鎮人大副主席）
副組長：（派出所所長）
成員為鎮紀委、黨政辦、財政所、中心校、社會事務辦、城監分隊、文化站、衛生院、工商所、鎮安全生產辦的主要負負責人或有關人員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府，由蔡德群任辦公室主任。辦公室負責具體“防火墻”工程工作的組織、協調、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。
三、具體任務
（一）鎮政府
1、進一步落實消防工作責任制。與縣政府縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》（2014年度），6月底前組織召開消防工作會議，與落實與各單位簽訂《消防工作目標責任書》（2014年度），將工作任務、責任著項分解落實到各部門、各村（居）委會、各單位，11月中旬完成各項工作任務指標。同時，進一步完善政府主導的消防工作機制，建立考核評價和行政問責制度。
2、組織實施消防安全專項整治。六月份組織公安、安全生產領導小組、綜治辦等部門針對全鎮所有飯店、學校、醫院、商店等等人員聚集場所進行全面檢查；對“三合一”、“六小”等場所進行全面排查，重點解決建筑消防設施故障、損壞、消防控制室值班操作人員不具備應急處置技能等重大問題。建黨90周年慶祝活動、第26屆世界大學生夏季運動會、國慶節等重大活動和節假日期間，組織開展消防安全專項檢查和消防宣傳“六進”活動，確保重大活動和節假日消防安全。
3、推進農村和社區消防工作。8月底前，全鎮6各村（居）委會要成立消防安全領導機構，配備1-2名專（兼）職消防工作人員；鎮派出所要承擔起消防工作職責，依托村級警務室建立消防服務站，覆蓋所有行政村，逐步建立“組織健全、責任明確、條塊結合、管理到位”的基層消防工作格局。結合文明生態村建設，大力整治社區和農村耐火等級不足、防火間距不足、電線亂接亂拉、消防設施匱乏等突出問題。各村成立消防安全領導組織，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；年底前，100%社區和50%行政村成立消防安全組織和志愿消防隊，制定村（居）民防火安全公約，配備必要的滅火器材，組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查。
4、充分發揮消防安全委員會作用。進一步完善消防安全委員會工作機制，落實每季度消防工作聯席會議制度，實行消防安全重大問題函告提示、督辦制度，及時督促各行業、各系統、各部門落實消防安全監管責任。要進一步完善消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，定期檢查、督辦聯合執法函告制度的落實情況；按期組織召開鎮消防安全工作領導小組會議和聯絡人會議，研判本地區消防工作形勢，解決消防工作實際問題。
（二）各村（居）委會
8月底前，全鎮6各村（居）委會要成立消防安全領導機構，配備1-2名專（兼）職消防工作人員，定期及不定期積極開展消防安全專項整治，形成書面方案，上報鎮政府。
（三）社會單位
履行消防工作職責，落實社會單位消防安全“四個能力”建設，明確各崗位人員消防工作職責，配齊消防設施、器材，定期開展消防安全檢查和巡查及應急疏散演練，加強員工消防安全技能培訓，落實消防工作經費，及時消除火災隱患，做到消防管理規范化、消防設施完好化、消防標識標準化、消防知識普及化，確保本單位消防安全。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（5月2日至6月3日）
各村、各單位按照本方案的要求和部署，制定具體工作方案，組織召開部署動員會，簽訂責任書，明確具體工作方案和要求，迅速部署和開展工作。
（二）組織實施階段（6月4日至11月22日）
各村、各單位要嚴格按照方案規定的任務逐分解落實，按時完成工作任務，要注重培育典型并總結經驗，要加強督導抓好落實，對涉及消防規劃、重大火災隱患整改等重大消防問題的，各村、各單位主要負責人主抓落實。同時，本村、本單位履行消防工作職責，規范消防安全管理。
（三）檢查驗收階段（11月26日至30日）
各村、各單位要認真總結工作經驗，研究制定長效機制，切實整體推進構筑社會消防安全“防火墻”工程建設。屆時，鎮政府將對各村、各單位落實情況進行全面檢查驗收，驗收結果全鎮排名通報。
五、工作要求
城區消火栓是十分重要的城市消防基礎設施，它與消防站點、消防車輛、裝備等構成整個城市消防系統的支撐點，直接關系到城市抗御火災事故的綜合能力。但由于歷史原因，消火栓建設欠帳較多，也沒有規范的建設程序和建設要求，導致主城區消火栓建設與消防規范要求相距較遠，特別是在建筑密度、人員密度較高的新建城區更為突出，欠帳率達47.7%。為進一步加強公共消防基礎設施建設，提高城市整體抗御火災的能力，改善我區消防基礎建設滯后的狀況，根據市政府的統一部署和要求，區政府以強烈的政治意識和高度的責任感，把消火栓補建工作列入重要議事日程，區政府投入?？?00多萬元的資金用于我區主城建成區消火栓補建工作上。在區政府的大力支持下，經XX區消防大隊對轄區新增補消火栓數量及位置情況的調查匯總，通過區建設局辛勤工作，歷經3個月的奮戰，XX區2003年需新增補的118個市政消火栓現已安裝完畢，為全市首家率先完成主城區消火栓的補建。目前尚有31個單位類消火栓正在協調建設之中，由區政府、區教委，西站、大觀兩個街道辦事處督促補建單位盡快落實，確保完成我區150個消火栓的補建任務。
二、加大對螺螄片區的整治，提高市場安全系數
螺螄灣地區是火災隱患較為突出的地區，對該地區的消防監督工作一直是我區防火工作的重中之重，2000年以來，區政府多次組織相關部門對螺螄灣地區進行整治，經過多年的整治，該片區的消防安全環境得到大的改變，但部分交易區的產權和管理單位消防意識淡薄，為單位利益侵占公共安全利益，火災隱患仍十分突出。為規范該地區的經營活動符合消防安全要求，1月22日和28日，區政府原分管領導張加全副區長,區公安分局副局長楊樹華、永昌街道辦事處、螺螄灣市場管理公司、消防大隊等職能部門先后幾次對螺螄灣市場進行了消防安全大檢查，張加全副區長對XX區市場綜合開發經營有限公司翻修路面，搬運石料嚴重堵塞和占用消防車通道的情況進行嚴肅批評，責令其恢復消防車通道，并對該公司和負有相應責任的螺螄灣市場管理公司及法人代表進行了當場處罰。3月17日，區政府分工調整后，現任防委會主任羅朝峰副區長先后多次深入該片區進行調研，并組織三次召開螺螄灣片區消防安全工作會議，研究解決螺螄灣市場的消防安全問題，理順了螺螄灣市場消防安全管理關系，明確螺螄灣市場各級管理人員的職責，建立螺螄灣市場的消防安全長效管理機制，并針對螺螄灣市場存在的消防安全隱患，組織各相關職能部門進行綜合整治，拆除螺螄灣四區占用消防通道的違章建筑一處，關停螺螄灣市場靠南XX市蟲膠廠巷道17家具有較大火災危險性的餐飲場所。
螺螄灣市場商貿交易規模大，交易商品火災危險性較大，存儲合二為一的現象突出，市場內人員集中，經營戶流動大，消防安全宣傳教育任務重，針對這一情況在加大對螺螄灣市場消防監管力度的同時，對各企業的法定代表人和螺螄灣市場管理公司相關負責人也不失時機的通過以會代訓，檢查促訓等多種形式和方法加強對法定代表人的消防安全教育，強化各企業法定代表人的消防安全職責。
由于螺螄灣市場規模的發展擴大，組建一支專職消防隊已顯得十分重要，6月19日由螺螄灣市場管理公司牽頭組織了螺螄灣25家企業業主在華城飯店召開了“協商解決螺螄灣共建專職消防隊”座談會；6月27日，羅朝峰副區長又與消防大隊一起走訪了螺螄灣四區、鞋業廣場、天城花園及螺螄灣三區的法定代表人，積極向各大業主宣傳消防法規，為專職消防隊籌措資金，取得片區大業主的支持，目前組建工作已進入實質性階段。
三、結合轄區特點，認真開展消防進社區“試點”工作
按照公安部、建設部、民政部聯合召開的“全國城市社區消防建設暨小城鎮消防規劃建設工作會議”精神和省、市相關要求，為加強社區消防建設，上半年選擇了武成街道辦事處華XX路社區；新村街道辦事處三合營社區、靖國社區；北門街道辦事處青云社區；崇仁街道辦事處順城社區；永昌街道辦事處益康社區六個有代表性的社區進行“試點”工作，六個社區試點按《XX市社區消防建設標準》進行建設。在重點加強以上六個試點社區消防建設的基礎上，著力培養典型、形成網絡，以點帶面，全面鋪開我區消防進社區試點工作。未作為試點單位的華山街道辦事處也在節孝巷主動開展了消防進社區工作。
按照確定的工作思路，各街道辦事處加大經費投入，六個街道辦事處共投資7萬余元，為社區“試點”工作提供了強有力的保障。消防大隊加大指導力度，公安派出所、社區居委會、社區有關單位和居民院壩共同參與，組織社區單位和居民院壩簽訂《防火公約》；確保社區消防宣傳、教育培訓制度，消防巡查和警示制度，火災隱患整改制度，消防器材設施維護保養制度落到實處。如XX區崇仁街道辦事處順城社區積極依托社區、轄區公共戶單位、沿街經營戶及居民群眾構建社區消防工作網絡，組建社區消防志愿者隊伍，設立消防執勤點，制定社區消防工作制度，簽訂居民《防火公約》，張貼防火宣傳標語，開展消防安全培訓，強化市民消防安全意識，落實防火安全責任。
6月1日舉行了“啟動儀式”，啟動儀式后，順城社區組織了轄區首屆消防運動會，100余名公共戶單位、經營戶、居民院壩的代表、義務消防隊員參加了3個項目的競賽。新村街道辦事處三合營社區依托社區居委會、社區民警、33個公共單位、300余個商業網點積極分子、居民代表為主體組建志愿者消防隊伍，形成了嚴密的消防網絡，覆蓋了該社區，大大提高了該社區的消防安全系數。永昌街道辦事處益康路社區進一步加強社區工作力度，依托社區義務消防隊，廣泛發動社區居民，落實社區消防措施，逐步推進社區“試點”工作深入發展。武成街道辦事處華XX路社區采取以會代訓形式對該社區10名義務消防隊員和40名社區民警、居民干部、公共戶單位和居民代表進行了消防培訓，大家表示將全力支持消防，參與消防，共同做好社區安全工作，為社區發展創造一個良好的消防安全環境。北門街道辦事處以開展地區消防運動會為契機在俊園組織開展社區消防“試點”啟動儀式。這是該辦事處落實消防進社區，增強全區消防安全意識，提高轄區居民防火、滅火技能，構建社區消防“無空隙”網絡的重要舉措。
未作為試點的華山街道辦事處充分發揮社區資源優勢，以節孝巷社區與昆明牙膏有限責任公司投資互助共建“消防進社區”工作機制，利用該公司已有的消防高壓水槍、消防水帶和值班室、電話等硬件設施以及10多名消防隊員的優勢和較好的消防基礎，建立“消防進社區”執勤點，晝夜24小時值班。
四、全面開展旱季防火安全大檢查暨“百日消防安全大檢查”工作
為認真貫徹落實省、市政府旱季防火工作電視電話會議精神，切實做好我區旱季期間防火工作，減少一般火災，杜絕重特大火災事故的發生。區防委會召開專題會議，安排和部署了我區“百日消防安全大檢查”活動的工作，確定了我區2003年旱季防火工作的目標和要求，并分四個階段進行，在全區范圍內大張旗鼓地開展了一次規?？涨暗南腊踩髾z查。
各職能部門、街道辦事處在區政府的統一領導下，于“兩節”、“兩會”期間組織轄區內綜治辦、派出所、社區居委會、公共戶等單位對小歌舞廳、小錄象廳、小網吧、小電子游戲室、小旅館、小商鋪等小型公眾聚集場所和私營企業、“三合一”場所、家庭式小作坊全面開展消防安全大檢查，督促單位落實安全防范措施，以做好社會面上的工作。此次共檢查小公共娛樂場所、小飯店、私營企業、“三合一”場所、家庭式作坊等場所1066個，居民院壩60個，邊檢查邊整改火災隱患36條，清出占道經營60處。
在旱季防火活動期間，街道辦事處不失時機運用多種形式，深入廣泛地進行宣傳。永昌、西站、武成等辦事處針對轄區內沿街餐飲店、商店等私營企業中部分經營業主和員工不會使用滅火器，缺乏基本的滅火常識的情況，依托社區，加大了本轄區消防宣傳教育力度，專門請老師講課，進行滅火演練，深入學校、居民院壩進行消防安全宣傳教育培訓，利用板報、圖片、印發宣傳資料等形式，廣泛深入地開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，大力營造良好的輿論氛圍，大造宣傳聲勢，及時反映工作動態，強化廣大人民群眾的消防安全意識，普及消防法律法規和防火滅火常識，進一步增強了人民群眾的消防安全意識。為了能夠讓廣大的人民群眾更多地了解消防知識，消防部門還利用社區教育基地、消防站開放日向群眾講解一些日常防火、滅火、火場逃生自救常識及一些常用滅火器材的使用方法。加強對公安部61號令的宣傳貫徹，教育各單位主要負責人要嚴格按《規定》要求，建立健全各項消防安全管理制度，逐級落實防火安全責任制和崗位責任制，認真履行好職責，強化了單位的消防安全管理。
五、加強安全防范工作，確保抗擊“非典”戰役成功
4月，全國上下開展了抗擊“非典”戰役，全區積極行動起來，投入到預防“非典”的工作中。在整治環境衛生、噴灑消毒藥水中，各街道辦事處、各部門不失時機，一手抓防“非典”，一手抓安全，在全面做好防“非典”工作時，把防火工作融入其中，為全區人民提供一個良好的安全環境。
在預防“非典”期間，XX市XX區雄力洗消劑廠發生過氧乙酸爆炸事故，XX區政府隨即召開全區安全生產緊急會議，成立XX區防“非典”藥品（液）生產、銷售、運輸、存儲、使用消防安全專項治理領導小組，于5月12日至5月20日，在全區開展防“非典”藥品（液）生產、銷售、運輸、存儲、使用消防安全專項治理工作，安監局、消防大隊對12家街道辦事處的34家生產、存儲、銷售、使用過氧乙酸等具有火災危險性的公共單位、廠礦、醫院、學校進行了抽查，發現火災隱患23條次，下發《責令限期改正通知書》2份，及時消除XX區生產、銷售、存儲、使用具有火災危險性防“非典”藥品（液）中存在的火災隱患。
六、全面加強消防工作，為全區創造良好消防安全環境
1、深入開展多種形式的宣傳，提高全民的消防意識，消防宣傳教育是普及全社會消防知識技能、增強消防法制意識的有效手段，消防大隊結合我區實際開展宣傳工作。在社區消防宣傳中，派專人進行指導，向居民、單位宣傳火災逃生與自救的方法，并編寫了《社區消防工作指南》。在防火檢查中，采用邊檢查邊受課的形式，提高單位管理人員的業務素質，提高工作效率。通過深入扎實的消防宣傳教育活動，將消防安全知識傳授到每個公民的工作、生活、學習中，提高了廣大公民的消防安全意識和素質，真正形成群防群治的局面，提高了全社會抗御火災的能力。
2、消防大隊切實轉變作風，加大消防監督執法力度，提高消防工作的針對性和有效性。半年來，在做好日常消防監督檢查的同時，結合各階段消防安全工作的重點，加大消防安全重點單位和對社會面的消防監督管理，做好工程驗收、證照辦理等工作。大隊官兵堅守本職崗位，以國家和人民利益為重，認真履行職責，嚴格、公正、文明執法，熱情服務。半年來共檢查防火單位236個，查處舉報11起，辦理《消防檢查意見書》150份，審核工程20個，驗收工程6個，發現火災隱患134條，下發《責令限期改正通知書》70份，限期改正火災隱患120條，《責令當場改正通知書》11份，當場改正火災隱患14條，當場處罰8家，罰款7350元。
3、加強執勤保衛工作，確?！皟晒潯?、“兩會”期間消防安全。“兩會”期間消防大隊認真履職，組織人員對政協賓館、人大代表服務中心、新南疆賓館、連云賓館、XX飯店5家接待人大代表、政協委員場所的消防安全管理、安全疏散通道和消防設施、器材進行了檢查。
4、消防大隊根據昆公消發〔2003〕64號《關于印發〈關于開展醫院、婦幼保健院消防安全重點整治工作的方案〉的通知》要求，于3月25日至4月25日，結合正在開展的旱季防火和“百日消防安全大檢查”工作，對全區的醫院、婦幼保健院開展為期1個月的消防安全重點整治工作。整治中大隊對本轄區的醫院、婦幼保健院進行摸底，制定摸底調查表，以掌握本區域內醫院、婦幼保健院的數量和消防安全情況，督促各醫院、婦幼保健院做好自檢自查。在摸底調查的基礎上，大隊對醫院、婦幼保健院進行認真核實，并對存在問題的單位下發了整改通知書。
5、對轄區內的歌舞廳、網吧等人員密集場所進行消防安全檢查，對存在問題的7家網吧，下發《責令當場改正通知書》7份，當場處罰網吧7家，及時消除了火災隱患。
6、加大對重點整治單位整改的督查力度，以落實整改要求。工作中消防大隊加大對省市掛牌重點整治單位整改的督查力度，經多次督促、指導，昆百大集團（a座）、XX省科技館（除增設自動噴水滅火系統外）存在的火災隱患已整改完畢，昆百大集團（a座）的改造，經過支隊和大隊嚴格把關，通過了驗收。XX省科技館正進行驗收。XX飯店存在的隱患正在積極的整改。
7、加強火災撲救工作，努力減少火災損失。五華消防一、二中隊嚴格按照同志“政治合格，軍事過硬，作風優良，紀律嚴明，保障有力”的總要求，全面加強部隊建設。認真貫徹“火怎么滅，兵就怎么練”和“一切從實際需要出發”的指導思想，突出重點，貼近實戰，注重落實責任區的“六熟悉”基礎工作，制定完善“兩冊一圖”和滅火預案，加大滅火演練，做到底數清、情況明，打有準備之仗。今年4月消防大隊結合第四屆昆明國際旅游節安全保衛工作，組織轄區兩個中隊對昆都商場進行了一次滅火實戰演練，以提高部隊滅火作戰救援能力，確保旅游節期間的消防安全。半年來，五華消防一、二中隊共參加滅火救援114次，社會搶險救援78次，抗洪搶險2次。
七、存在問題
上半年消防工作，在區政府的高度重視下，在各辦事處、各職能部門的共同努力下，取得了較大的成績，有效遏制住了重特大惡性火災事故的發生，但仍然存在不少問題：
1、部份單位領導對公安部61號令的認識不清，重視不夠，法制觀念淡薄，單位消防安全主體責任落實不力。
2、春節前我區發生的兩起火災所暴露出部份小餐館“重經濟輕安全”的思想比較突出，店主、員工消防法制意識不強，缺乏防火滅火常識。對“五小場所”的消防安全檢查不到位。
3、少數街道辦事處、職能部門領導對消防工作重視不夠，在區防委會組織的專項治理和檢查中，監督檢查工作有不到位的情況。
4、螺螄灣市場通過多年的整治，取得了一定的成績，但部分地帶隱患仍十分突出，需加強監督、管理。
