時間：2022-02-04 22:15:15
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1．現金流出現短缺
企業要想實現價值，現金流是源泉也是基礎，通過分析現金流量，企業的管理者可以清楚現金的具體利用情況、現金來源與現金余缺狀態。例如，按照《證券時報》的相關統計，到2013年3月為止，上市公司中有208家已經公布年報，其中159家經營性的現金流呈正增長的狀態，而其余的48家現金流狀態為負。從現金流增減幅度進行分析，119家企業的現金流表現是同比增長的，88家企業則是同比下降，由此表明，金融危機沖擊下造成眾多石油企業現金流出現短缺［1］。
2．融資渠道相對狹窄
相對于其他企業，我國的石油企業，尤其是中小型的石油企業底子薄，根基淺，不具備一定的抗風險能力，在金融危機的沖擊下，容易導致資金鏈出現緊張狀態，造成融資不暢。根據最新統計，石油企業的資金來源70%是利用銀行貸款實現間接融資，而通過債券或者股票進行直接融資的企業不到10%。由于我國金融環境與西方國家相比具有特殊性，因此政府無法對石油企業給予資金支持，利用民間資本進行企業融資是融資改革重點。而且，融資結構具有不合理性，融資時所支付的成本高也是石油企業普遍存在的問題［2］。
(二)投資風險
1．短貸長用
短貸長用主要是說石油企業把短貸投入到長期項目中，致使流動負債相對較高，而且這些資金一般為短中期的企業貸款。信貸緊縮，迫于這種壓力下，石油企業為了追求相應利潤，不得不選擇短貸長用。這種方式不僅會對盈利水平產生影響，甚至會導致石油企業出現資不抵債的情況，危害較大。
2．決策不當
投資的根本目的是為了盈利，但是某些情況下，企業的最終收益與預期收益相比明顯較低，甚至血本無歸，所以石油企業的財務風險中，決策風險與投資風險不容忽視。不論是對內投資還是對外投資，若對于投資項目，企業并沒有進行系統周密的可行性論證分析，或者所依據的信息不具全面性與真實性，加上投資者決策失誤，就會導致失誤頻發，財務風險增加。
(三)經營風險
1、成本增加
企業成本與經營效率聯系密切，石油企業經營成本出現增加由多種因素導致。原油價格影響成本，高油價會直接性的將原料成本抬高，同時間接的將企業資金與人力的成本抬高，擠壓企業利潤，增加財務風險。
2、資金難以完全回收
石油企業普遍存在賒賬問題，這種現象導致賬款無法收回，甚至直接變成壞賬，債務人長期的無償占用資金，影響到資金安全性，導致資金不能正常流通，財務危機產生。
二、石油企業的財務風險防范措施
(一)完善管理體系
石油企業要想對財務風險實現有效控制，首先要全程控制財務管理，建立完善的管理機制。首先，財務部門應發揮統領作用，對企業年度的投資、經營、籌資以及利益分配等計劃進行科學安排，調整資產管理、資本運營等管理事項，切實將企業的經營目標與發展戰略落到實處。其次，完善內控配套制度，確保每一項控制活動都有對應制度給予規范。再次，充分發揮內審組織作用，做好風險估計與評審工作。
(二)建立預警機制與激勵機制
預警機制指一種控制財務風險的方法，同時也是企業決策時重要的參考依據，石油企業在生產經營中應根據不同的管理對象針對性的制定風險控制指標，以預算、報表及相關資料作為重要依據，運用比例分析法或模型法對風險進行整體性控制。為此，石油企業應加強信息化的體系建設，確保風險預測分析能夠與管理體系有效銜接，提升管理者的決策水平。財務激勵已經被各大企業廣泛應用到經營管理中，石油企業應將激烈機制同業績掛鉤，并且將獎懲標準給予明確。
(三)實施預算管理，實現科學決策
石油企業應加強費用標準以及預算定額等企業資金的約束力，根據企業勞動效率及能源消耗等相關指標對目標成本進行確定，并將其分解到生產經營以及產品開發過程中的各個環節，控制成本。此外，盡量壓縮可控費用的對外支出，對于非生產性的支出盡量減少，加強資金的控制。重大項目決策前，全面考慮可能對決策造成影響的因素，深入細致且廣泛的針對投資項目進行調查，檢驗提交材料是否具備準確性，對有可能遺漏的信息充分挖掘。并于從各個方面對投資項目全面了解，根據各種情報分析項目的市場、管理、產品、技術以及財務信息，最后運用決策模型科學決策。
在石油企業建設工程前期，工作人員所不能缺少的就是經濟學的相關知識，特別是關于合同的管理以及項目的分析知識，當工作人員具備這兩種知識之后，不僅能參與到項目的決策和投標工作中，還能處理一些索賠工作，不僅方便了工作人員的工作，同時也提高了工作人員勝任工作的能力，推動石油企業更加穩定的發展。
2專業技術素質
現如今的石油企業工程建設，不僅在資金的投入上比較多，同時涉及到的技術也非常多，包括電氣、化工、機械、布線等很多方面，由于工程中應用的技術比較廣泛，在人員的協作方面就會比較復雜。因此工作人員必須要具有高學歷和多學科的專業技能知識，以綜合技術素質作為基礎，具備某一個領域或某種工程的專業技能，成為一名優秀的石油企業工程建設人才。
3項目管理
知識所謂管理就是對人們的行為進行督促和約束。石油企業工作人員在對工作進行管理時，對工程的進度、質量的監控也可以說是對工程建設施工的監督，因此工作人員必須具備一定的項目管理知識，以監督為基礎，把工程建設隊伍的主動性充分的激發出來，使項目目標能夠順利實現。隨著石油企業建設工程的發展逐步擴大，在項目管理方面也更加繁瑣，因此，工作人員在對項目前期工作進行管理時，要以合同為主要依據，以管理為核心，從質量、進度和成本三個角度進行全方位的控制，處理好各參與方之間的關系。石油企業建設工程前期工作應要具有項目管理能力的人才，不僅要具有技術能力，還要具備一定的協調、控制能力。在工程項目管理中，兩個重要的方面就是控制和協調，二者既是對立的，也是統一的，只有在協調工作做好的基礎上才能對工程進行合理的控制；只有科學的制度控制才能處理好協調工作。明確工程建設的目標、做好組織協調工作這是項目管理的核心。
4現場實踐經驗
理論知識和實踐就好比雙刃劍，任何一項存在欠缺都會影響劍的威力，所以，對于石油建設工程中的工作人員來講，具備一定的現場實踐經驗是非常重要的。如果工作人員只具備理論知識而不具備實踐能力，不僅不能把理論知識充分的利用好，還會對建設工程造成一定的影響，甚至導致工程失敗。在我國相關法律中有這樣的政策：“參與工程建設的人員必須要具備一定年限的設計或施工經驗”，這也就說明了工作人員必須要具備一定的現場實踐經驗。石油建設工程中所包括的實踐經驗主要有：監理經驗、設計經驗、招標投標經驗、施工經驗、評估評價經驗、地質勘查經驗、管理經驗、設備生產經驗等。
5心態和體魄
石油建設工程中，工作人員處于工程開展中的核心地位，其行為會影響到多個方面的利益，所以，工作人員必須要具備良好的職業操守和道德，遵紀守法、秉公辦事；要秉承科學的工作態度，為企業工程建設而努力。由于石油建設工程的流動性較大、工作條件艱苦、工作時間也不規律，有時為了完成任務連續長時間工作，所以工作人員還要具備強健的身體和精力，才能更好地完成建設工程的前期任務。
二、石油企業物業的專業化分工
石油企業市場化的需求導致企業內部的物業管理專業化層次顯著。根據企業物業管理為職工提供的各項服務，大致可分為顧問咨詢、保潔保安、設備維修、家政服務四個方面。
（一）咨詢服務
作為現代化的大型企業，石油企業在轉型改制過程中難免會遇到一些大大小小的問題，而問題能否得到快速準確地解決處理，對于企業員工的工作積極性有很大的影響。企業的正常生產與運營也離不開完備的企業制度、規章條例，而這些管理文件的制定與起草，都需要物業管理部門的參與，及時與領導層或普通職工進行溝通交流。
（二）保潔保安
無論是礦區、工廠還是員工居住區，保潔保安工作都是人們最關心的問題。根據馬斯洛需求層次理論，安全與衣食住行的需求都是保障人們幸福的重要指標。為企業職工創造一個舒適、安全、優美的工作與生活環境，直接影響到他們對于企業的歸屬感與幸福感。專門的保潔人員受過專業培訓，有著豐富的理論經歷，綜合素質較高，能夠最大限度地保障企業設備與員工的安全。這不僅是內部員工自身的權利，也是外界對于企業形象評價的重要指標。小型的私人企業及普通小區的物業管理人員多是一些城市的下崗職工或農民工，文化程度有限，技術能力欠佳，導致很多業主都怨聲載道。如果連職工最基本的衣食住行需求都保障不了，何談為社會創造出更多的利益。從這一層面來說，石油企業的管理水平是較高的，值得借鑒學習。
（三）設備維修
石油企業是我國能源建設的重要保障，它的正常運營關系到企業自身及廣大群眾的切身利益。面對高效率、高標準的要求，企業更加需要引起重視，更新管理手段，打造新的人才隊伍。生產設備的檢查、維修是企業運轉的關鍵，尤其是對于那些大型機器，一旦出現狀況，無法及時解決，損失和后果都是無法估量的。石油企業聘請了專門的技術人才，挑選出經驗豐富的技術人員，打造出一個專業的維修團隊，掛靠在物業管理部門，專門應對企業突發事件，大大提高了企業的生產效率。
三、培養石油企業物業管理的專業化人才
縱觀美國、德國、英國、新加坡等國家，企業物業管理的專業化程度很高。雖然我國的石油企業物業管理水平較高，但中國的物業管理行業總體上還處于初級階段，需要走的路還很長。其中，很重要的一點就是需要做好人才的引進與開發，實現人力資源的合理配置。人力資源是企業的核心競爭力，擁有一支綜合素質高、技術能力強、實踐經驗豐富的管理團隊，能夠為企業帶來豐富的經濟利潤，避免企業資源的浪費，減少沖突矛盾的產生。石油企業的物業管理部門之所以能夠成功地應對各種狀況，重要因素就是善于選拔與吸引優秀人才。眾所周知，物業管理部門在我國普通民眾的印象中社會地位并不高，收入社會福利等也不被人看好，但是石油企業恰恰反其道而行，將資金投入到團隊建設中，用高薪、高福利吸引優秀專業人才加入物業管理隊伍，大大改善了物業管理的整體服務水平，使得物業管理部門真正履行到自身的職責，為企業員工創造出一個和諧的企業文化氛圍。
（一）預算日常管理制度和獎勵考核機制的不完善
預算日常管理制度的缺失，獎勵考核機制未進行完善的建立，導致了預算執行的效果很不理想，預算獎勵兌現也非常困難。石油企業的預算管理需要的是一整套的日常管理制度和獎勵考核機制做保障的，預算的日常管理、分析是促進預算有效的執行的最主要的手段，而對預算執行結果的考核是企業預算管理的重要環節。一個好的預算考核機制是會促進預算的有效執行的最要的條件。但是，在日常生活中，由于企業中的一些預算的考核并沒有實行日?；?，僅僅是在第二年才兌現上一年的預算執行情況，因此企業中的預算管理收效不佳；或者是，在企業中的一些獎勵考核機制形同虛設，對于預算的執行結果并未兌現獎懲的相關考核體系，導致了預算管理控制與不控制的結果都是一樣的。
（二）石油企業中的預算管理不夠細致
預算管理的中心是企業經營管理的目標，通過預算的編制、執行、調整和考核，使得企業的一切經營管理活動圍繞著企業經營管理的目標開展，對于現有的業務流程進行改造，實現資源配置的最優化，從而逐步的建立科學、良好的管理體制。但是在石油企業中對于預算管理還不夠細致。預算管理細致是指用具體明確的量化標準，取代傳統的管理模式，建立全方位的標準的績效考核體系，使得預算管理的每一步都做到非常的細致，從而使整個管理達到最初的管理目標。目前，我國的企業已經嘗試從單一的財務預算向資金預算、業務預算等方面發展，但是石油企業的預算管理離細致化還是有一定的差距的。
二、針對石油企業預算管理中的問題提出的一些建議
石油企業中的預算管理是為了對企業中的資源進行合理的利用，從而實現對企業中的經營管理的總體目標進行規劃，因此，要使石油企業中的預算管理得到推廣就必須建立完整的日常管理制度和獎勵考核制度并且對預算管理做到細致化。
（一）在石油企業中建立健全的預算管理工作體系
建立健全的預算管理工作體系，是促使預算管理在石油企業中發揮其最大效用的最基本的一個措施。為了確保企業的預算管理工作順利的完成，必須嚴格執行企業中所制定的一系列的預算考核辦法，并要依據各部門的執行結果實施獎勵考核制度，從而使責、權、利統一，最大限度的調動企業中所有管理者以及員工工作的積極性。
（二）做好全面細致的預算編制工作
石油企業在行業管理中的最基本的一項就是企業的預算方面的編制管理，確定了企業中的經營管理活動中的一個基礎的目標，為企業進行全面預算管理指明了一個具體的目標。在預算管理工作中預算的編制一定要做到非常的細致，要嚴格的按照預算管理的程序進行反復的修訂和平衡，做到分權和集權的統一。對于一些復雜的財務預算應當逐步從單一轉向具體，從而實現企業全面預算管理的具體化、細致化。
（三）強化石油企業的內部控制的目標，做好全面預算的執行工作
全面預算與計劃不同，全面預算的方案一旦被批準，就不能進行調整，因此要強化石油企業內部控制的目標就要做好企業的預算執行工作。只要嚴格的執行了企業的預算執行就可以有效的控制企業的財務管理與經營管理活動。企業經營管理需要修訂和完善其財務制度和內部的各種規章制度，這樣不僅會使企業的管理工作更加規范，而且還可以使得企業中相關的預算管理更加容易執行。
（四）做好石油企業預算管理的有效監察，提高效率
石油企業中的各個部門應當向行業中的掌管著企業最根本的財務部門報送相關的一些預算執行的相應的分析表，這是在企業的全面預算管理中企業的財務部門對于各個部門的財務監控的最重要的一個依據。財務部門可以根據預算執行分析表對于各部門的預算執行情況進行監控，同時也可以抓住企業會計信息失真的源頭，減少許多虛假的會計信息，利于一些審計部門對于預算執行的監督。企業預算管理中的相應的執行和監督的關系之間是相互的，因此應當做好石油企業預算管理的有效監督，提高企業的預算管理水平以及工作效率。
（五）完善石油企業的預算管理考評體系
完善石油企業的全面預算管理是完善企業中的預算管理考評體系中最為重要的一點。企業的預算管理體系主要包括了七個具體的指標：第一個是，預算的編制指標，包括了預算的編制是不是科學可行，數據是不是精準可靠，目標是不是很合理；第二個是，預算的執行指標，包括了預算的執行態度，預算的執行時間是不是很及時；第三個是，預算執行結果的指標，包括了企業的財務業績指標是不是完整有效，企業的非財務業績指標是不是具有可行性；第四個是，預算的調整指標，包括了預算的執行是不是非常合理，預算的結果是不是達到了最初的目標；第五個是，預算的分析指標，包括了預算的差異分析時間是不是很及時，預算的處理意見是不是非?？陀^；第六個是，預算的監控目標，預算執行的監控權是不是分離，預算的結果是不是有效的。預算管理體系的這六個不同的指標之間不斷的進行反饋，形成了一種動態的考評，并且會產生一種激勵的機制對預算執行過程中的一些錯誤進行了糾正。通過這樣有效的監督與管理，促使預算管理在企業中得到完善，也促使石油企業在未來得到更好的發展。
二、石油化工企業稅收籌劃的現狀
我國石油化工企業稅收籌劃和經濟體制密不可分，稅收按照企業調控從無到有、從弱到強的發展過程，可以分為六個階段，具體情況如下表所示。我國當前，我國石油企業目前應繳納的稅費包括：增值稅、消費稅、資源稅、企業所得稅、營業稅、城建稅、教育費附加、房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅、關稅、印花稅、石油特別收益金、探礦權使用費、采礦權使用費、礦產資源補償費等。經過多年發展，我國已經建立了較為健全的石油化工企業稅收籌劃制度，但是在還有納稅籌劃認識不足、組織結構缺乏、忽視籌劃的積極作用、籌劃人才匱乏等問題。
三、石油化工企業稅收籌劃策略的選擇
石油化工企業稅收籌劃要實現兩個目標：基本目標和最終目標，其中基本目標是合法合理納稅，最終目標是企業價值的最大化，企業價值最大化要求企業稅負最低、涉稅風險最小、時間價值最大、經濟利益最大等等。稅收籌資要從籌資、投資、生產經營和利潤分配等四個方面進行。
(一)石油企業國內經營活動的納稅籌劃策略國內石油企業的籌資方式有三種：債權性籌資、權益性籌資及其他籌資，企業通過自我積累、內部集資和向社會發行債券和股票等權益性籌資，也可以向金融機構、非金融機構及企業借款、發行債券、集團內關聯借款等債權性籌資。納稅籌劃渠道的選擇應該站在企業價值最大化的基礎上，選擇合理的資本結構。石油企業的投資納稅籌劃要以“走出去”為戰略出發點，重點放在內部組織形式分公司或子公司選擇的籌劃上面，分公司不能單獨納稅，也不能單獨享受稅收減、免、退等優惠權利。投資方式分為直接投資和間接投資，直接投資的空間大，但是間接投資考慮因素較少?；I資、投資效益是在經營階段獲得的，這一階段包括采購、生產和銷售，其中采購環節的納稅籌劃在付款之前，取得對方的增值稅專用發票，接受托收承付或采取賒銷和分期付款方式，加快專用發票流動速度。存貨計價的納稅籌劃首先應該選擇明確的存貨計價方法，包括先進先出法、加權平均法、個別計價法等等，存貨計價方法一經確定就不能隨意更改。利潤分配的納稅籌劃包括利潤總額的納稅籌劃、股利分配的納稅籌劃，其中利潤總額的納稅籌劃要在不違背稅法規定的前提下，盡量減輕稅收支出，獲得更多的凈利潤。股利分配的納稅籌劃要最大程度降低股東稅負，保障股東收益最大化的同時，降低企業稅負或延遲納稅。
(二)石油企業跨國經營活動的納稅籌劃策略石油企業跨國經營活動中的籌資納稅籌劃可以利用跨國資本弱化籌劃，逐步形成“一個全面、三個集中”財務管理制度，合理設計資本組成結構，杜絕無限制提高債權性籌資比重。組建國際金融公司，提供間接借款，減輕預提稅負。投資納稅籌劃除了要考慮原料供應、勞動力供給、基礎設施、政治、經濟等因素外，還應該選擇優惠多并簽訂稅收優惠協定的國家投資，多角度考慮選擇投資組織形式。生產經營的納稅籌劃可以通過專業定價籌劃做好納稅籌劃工作，比如利用內部交易采取轉移定價?；蛘咄ㄟ^跨國子公司之間以調低的價格交易，減少繳納關稅的基數?？鐕召M用分攤籌劃可以講成本費用中海外分支機構利益相關的應由分支機構承擔，增加海外分支機構的稅前扣除，跨國經營薪酬籌劃可以通過合理發放酬金來幫助員工避稅，合理安排海外項目相關雇員不同時點的獎金分攤數額，保證員工可以獲得更高的凈收益。他國雇傭管理籌劃應該結合他國實際情況，找出可利用的納稅籌劃空間，在保證員工雇傭的同時降低企業稅負。利潤分配的納稅籌劃主要通過股息預提稅稅率、利潤匯回時間、分配方式等的選擇進行籌劃，套用國際稅收協定，延時匯回股利時間，以商品代替股利支付，避免母公司和子公司雙重征稅的風險。
在石油企業發展的歷史長河中，技術創新起到了重要的作用，它是石油企業不斷發展的動力，如果缺少技術創新，石油企業不可能走的很遠，只能最終被社會所淘汰。在我國80年代初期，那時的石油企業技術尚未成熟，不能滿足生產需要，于是根據需求研發了噴射鉆井技術，該技術的研發使當時的石油產業發生了質的改變，不僅解決了鉆井效率低的問題，更是極大的提高了生產效率，這也使石油企業感覺到技術的重要性。當時間到達90年代時，石油企業研究開發了新的技術—水平井鉆井技術，該技術的開發使用極大的解決了老區油田開采難度大的問題，提高了開采效率。
1.2石油企業技術創新是提高競爭力的重要手段
當今社會是比拼技術能力與技術創新的社會，在世界經濟一體化的背景下，石油企業面臨的不僅僅是國內的競爭壓力，更有國際石油企業的競爭壓力，要想提高企業的競爭力，就必須不斷進行技術革命，將世界一流的科技技術應用于實踐之中。在國際市場上早已經注意到技術革新的重要性，如早前世界著名的石油公司?？松兄频摹暗刭|導向鉆頭”，該技術可以根據地下油層的變化而自動調整鉆探參數，不僅提高了鉆井效率更是降低了成本。在如此嚴峻的形勢下，石油企業必須要增強危機感和緊迫感，堅持技術革命路線，加快改革步伐，只有這樣才能提高石油企業的競爭力。
2石油企業技術創新的主要途徑
2.1適當的技術引進
不可否認，當前我國石油企業的技術能力的確與國際石油企業有差距，尤其是一些高端核心技術，鉆井配套設備等方面，而且在鉆井效率與油氣采集率等方面也有明顯差距。所以如果我們想提高石油企業競爭力，就必須適當的引進國外先進的技術和設備。在我們技術水平處于欠發達階段時，可以先進行使用與模仿，后進行自主研發。
2.2加大石油企業技術創新的力度
石油企業在引進國外先進技術與設備的同時，更要加大企業自身技術創新的力度，不能只是一味的引進和使用，而忽略自身的技術發展，相反更應該樹立堅持技術創新的信心，只有這樣才能提高我國石油企業在國際中的地位，趕上甚至超過世界的先進水平。例如早在20世紀90年代，勝利油田從美國進口過水泥攪拌技術，由于當時的固井施工過程中用的水泥需要人工攪拌，人工攪拌不僅效率低，質量差，而且浪費大量的人力資源，所以亟需引進新的技術，在引進美國水泥攪拌設備后，雖然其解決了攪拌效率低的問題，但是其自身也有一些缺陷，例如適用范圍小等缺點。所以該企業技術人員大膽的對該技術進行改造，不僅提高了其攪拌效率更是將原來只能攪拌2種物料提高到4種以上，此后該技術在許多油田被推廣使用，為油田創造了極大的經濟效益。從上述例子中可以看出，國外先進技術的引進對我國石油企業的快速發展具有重要作用，但是技術創新才是企業實現質的飛躍的關鍵。
3技術創新過程中需要注意的問題
3.1正確認識技術創新
在當今社會背景下，很多人提到技術創新都感到離自己很遙遠，認為技術創新高不可攀，造成這種現狀的根本原因是沒有正確認識和理解技術創新，技術創新并不是一夜之間爆發的靈感，而是在實際工作中的工作經驗積累到一定程度而產生的靈感。石油企業是大型企業，從最初的地質勘探工作到最終的油田開采，其中歷經很多道工序，每一道工序都可以進行技術創新，所以一定要在企業內部宣傳好技術創新的重要性，使企業員工積極的進行技術創新。
3.2在企業內部建立技術創新機制
當前我們國家頒布了一系列關于技術創新的政策，鼓勵人們進行自主創新，所以石油企業一定要把握時機，在企業內部建立技術創新機制，制定和完善技術創新的相關政策，增大企業對于技術創新的資金投入，重點培養具有創新能力的團隊，充分調動科研團隊的創新積極性，并增加技術創新團隊與外界交流學習的機會。
中國企業管理受到諸多復雜因素的影響。中國幾千年的歷史文化積淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影響著中國企業管理。中國企業管理創新,就是要不斷讓科學管理的新觀念、新方法沖涮。中國企業管理者的小農意識,就是用市場經濟的規范取代計劃經濟的禁錮,就是要在民主、科學、創新的旗幟下調動人的積極性、發揮人的潛能,實施高效、科學、人性化的管理。在知識經濟的浪潮中,整合中西管理文化的精華,探索中國特色的現代化管理模式,建設網有中國特色的社會主義現代化企業管理思想和文化十分必要。進入21世紀,隨著中國加入wto和經濟體制改革的繼續深化,石油企業正逐步推向市場,面臨著自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的新的發展趨勢。如何才能促進石油企業有效管理、優化資源配置、提高經濟效益等問題是擺在我們面前的重要課題,其關鍵是需要研究企業管理創新。
一、中國石油企業管理創新的現狀
我國石油企業管理創新的現狀,目前石油企業管理創新活動主要是在具有相對獨立的經濟核算單位中開展。參與管理創新的人員主要是專職的管理人員,其他技術人員和基層操作人員很少,這反映了石油企業管理創新的主體狹窄,不利于管理創新的廣泛開展。當前石油企業鼓勵創新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領域內開展創新活動,而管理制度創新較少。這就是石油企業管理創新的特點。從創新方法上看,主要是借鑒其他相鄰領域知識和技能,獨創較少。同西方大石油公司相比,我國石油企業的管理創新活動主要局限于少數專職管理人員,缺乏群眾性;同時創新領域狹窄,創新手段有限,整體創新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國石油企業的國際競爭力。
二、石油企業管理創新存在的問題和制約因素
石油企業是國民經濟重要的支柱產業,長期以來受計劃經濟的影響,很多企業經營觀念陳舊,企業的管理不能適應社會主義市場經濟發展的要求,存在一些問題:1、國家對企業的有效監督和發揮經營者的積極性沒有有效結合;2、已經進行公司化改造的企業,法人治理結構還不規范;3、與市場經濟相適應的勞動人事制度沒有建立健全;4、沒有完全建立有效的激勵機制;5、企業管理組織機構沒有完善;6、成立股份公司后企業管理如何轉變;7、重組改制后各個公司的關系如何處理。這些問題都需要通過企業管理創新來逐步解決。
企業管理創新活動雖受到外部環境影響,但筆者認為企業內部環境是制約石油企業管理創新的主要因素。1)石油企業的自身特點石油企業屬于礦藏采掘業,同其他工業企業相比,具有高投入、高消耗、高成本、高風險的特征。具體表現在:一是油氣資源深埋地下,勘探開發難度大、時間長、成功率低;二是原油生產受自然規律的嚴重制約,企業生產的成本費用高;三是油氣企業工作場地大都在野外,企業辦社會負擔沉重[1]。石油企業的這些特點決定了石油企業的管理創新約束條件要較普通工業企業要多,而且正是這些特點加大了管理創新的成本,從而使得石油企業很難在管理創新方面有所突破。2)企業創新本文來自中國美術高考站,免費文章請登陸cnmeishu.com查看激勵政策導向企業管理創新極易受到企業內部創新激勵政策導向影響。由于國內原油長期處于供不應求狀態,為提高原油產量,石油企業對技術創新有很強的認知,其投入也很大,而對管理創新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業管理創新積極性不高、成效不大的重要原因。3)企業創新氛圍良好的創新意識,與擁有一個良好的創新氛圍密切相關。在一個好的氛圍下,人就思想活躍,新點子產生得多而快;不好的氛圍則可能導致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企業長期處在計劃經濟中,對市場反映遲鈍,缺乏市場壓力,難以形成企業創新的氛圍。
三、石油企業管理創新的途徑
現代科學技術的進步特別是信息網絡技術的迅猛發展,使得經濟的全球化和信息化進程不斷加快,給企業經營環境帶來了根本性變化。企業為了生存和發展,不得不進行管理創新,以期超越一流,保持不敗。進入20世紀90年代以后,西方企業管理創新是一浪高過一浪,在管理的諸多領域中進行了大膽而又成功的創新。特別是中國加入wto以后,和世界其他國家的經營關系越來越重要,管理創新關系到企業的生存和發展。根據我國石油企業的現狀和特點,我認為在石油企業管理中需要開展創新活動,以提高企業的競爭能力和盈利水平。
1.組織機構的創新
組織機構是企業運行賴以支撐的架構,科學的機構設置是管理理論與規律的產物,也與企業實際管理的要求相關。目前石化集團正在進行的重組改制過程,實際上是企業制度創新的過程。在制度創新過程中,組織機構必須有相應的變革與創新,才能適應全新的委托關系、集權與分權要求、管理效率的提高等等。因此,開展組織機構創新活動特別重要,否則企業制度創新就不可能真正成功。
技術創新是管理創新的主要形態,是企業發展的根本源泉,它越來越成為決定企業管理發展水平的主要因素,技術創新不僅是技術問題,也是管理問題,因為技術創新從研究開發、形成產業化到市場推廣應用,在整個過程中蘊涵著一種新的管理機理和方法。石油企業具有高投入、高風險、高科技和追求整體效益的特點,經濟效益的提高依賴于技術創新。這種技術創新以市場為導向。以提高國際競爭力為目標,以充分利用新工藝、新方法和高效益產出為歸宿,推動石油企業發展,從而促進管理方法、管理模式的創新。
3.經營理念的創新
由于企業長期處于計劃經濟時代,其價值觀及行為存在一種慣性,這種慣性根植于人們的頭腦之中,常常會不自覺地在其行為中表現出來。石油企業的這種模原創文秘網站:文秘知音式及價值取向很不適應市場經濟的要求,因此應該在經營理念上進行創新,樹立適應社會主義市場經濟和企業特性的經營理念,重新塑造自己的價值觀與行為取向。
一些石油企業重組改制后,石油企業主業進入股份公司,成為股份分公司,其它部分為存續公司,保留原有的名稱。這是把原來的一個企業分為二個,各自有自己的法人,在經濟上、行政上相互獨立,但在黨群組織上還是一個系統,這就要求企業必須進行管理體制創新,按照現代企業管理制度的要求,建立新的管理體制。
5.管理方式方法的創新
隨著以信息技術為首的高新技術不斷發展,企業之間的交易方式已經發生了一些根本的變革,企業物資、資金流動在不斷加速,企業原有游戲規則也隨之在不斷改變。石油企業只有適應這些變化,并根據這些變化尋求新的管理方式和方法,才能在以后的競爭中取勝。
6.人力資源管理的創新
隨著經濟的全球化,資金、技術、專利等企業生產經營要素都可以相互轉讓,唯獨只有人力資源不能自由轉讓,因為人力資本將取代金融資本成為企業最重要的戰略資源[2]。人力資本的重要性使得過去以財務管理為重心的管理體系必須進行改革,轉變為以人為本的管理體系。如何讓職工在工作中發揮聰明才智、調動積極性、不斷提高知識和技能,是企業的一項迫切任務。因此加強企業對人力資源管理的創新活動不僅非常必要,而且非常迫切。
7.企業流程和信息技術運用創新
流程的改革與創新,源于西方企業對傳統分工條件下造成的生產經營與管理流程片斷化、無人負責整個流程,只追求局部效率優化而使整個流程效率低下的再認識。流程之所以需要不斷創新,是因為現代信息技術、電腦技術以及科學技術的進步,使得原有流程賴以存在的前提條件發生了很大甚至是根本性的變化。因此,在今后相當長的時間內,流程創新是石油企業管理創新的一個重要領域。
四、需要處理好的關系
1.企業管理創新和企業管理基礎工作的關系
企業管理的基礎工作是搞好各項其他工作的重要保證,是前提條件,是企業進行各項重大決策的重要依據,是推行現代化管理方法和手段的重要條件。石油企業若想進一步創新、發展,必須加強企業管理基礎工作,必須處理好管理基礎工作與管理創新的關系原創文秘網站:文秘知音,把二者有機結合起來。在保證基礎管理工作正常進行的基礎上,充分搞好管理創新,探尋新的發展方法和手段,推動石油企業向前進步。
2.技術創新與管理創新的關系
引進國外先進管理技術和方法,對推動我國企業管理水平的提高,縮小與發達國家企業管理的差距,具有十分重要的戰略意義和現實意義,也是加強和改善我國企業管理工作的一項重要內容。在學習、引進、借鑒國外先進的管理方法和手段的基礎上,根據我國的實際情況和石油企業自身的特點,形成具有中國特色的現代石油企業管理模式和方法。
一、中國石油企業管理創新的現狀
我國石油企業管理創新的現狀,目前石油企業管理創新活動主要是在具有相對獨立的經濟核算單位中開展。參與管理創新的人員主要是專職的管理人員,其他技術人員和基層操作人員很少,這反映了石油企業管理創新的主體狹窄,不利于管理創新的廣泛開展。當前石油企業鼓勵創新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領域內開展創新活動,而管理制度創新較少。這就是石油企業管理創新的特點。從創新方法上看,主要是借鑒其他相鄰領域知識和技能,獨創較少。同西方大石油公司相比,我國石油企業的管理創新活動主要局限于少數專職管理人員,缺乏群眾性;同時創新領域狹窄,創新手段有限,整體創新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國石油企業的國際競爭力。
二、石油企業管理創新存在的問題和制約因素
石油企業是國民經濟重要的支柱產業，長期以來受計劃經濟的影響，很多企業經營觀念陳舊，企業的管理不能適應社會主義市場經濟發展的要求，存在一些問題：1、國家對企業的有效監督和發揮經營者的積極性沒有有效結合；2、已經進行公司化改造的企業，法人治理結構還不規范；3、與市場經濟相適應的勞動人事制度沒有建立健全；4、沒有完全建立有效的激勵機制；5、企業管理組織機構沒有完善；6、成立股份公司后企業管理如何轉變；7、重組改制后各個公司的關系如何處理。這些問題都需要通過企業管理創新來逐步解決。
企業管理創新活動雖受到外部環境影響,但筆者認為企業內部環境是制約石油企業管理創新的主要因素。1)石油企業的自身特點石油企業屬于礦藏采掘業,同其他工業企業相比,具有高投入、高消耗、高成本、高風險的特征。具體表現在:一是油氣資源深埋地下,勘探開發難度大、時間長、成功率低;二是原油生產受自然規律的嚴重制約,企業生產的成本費用高;三是油氣企業工作場地大都在野外,企業辦社會負擔沉重[1]。石油企業的這些特點決定了石油企業的管理創新約束條件要較普通工業企業要多,而且正是這些特點加大了管理創新的成本,從而使得石油企業很難在管理創新方面有所突破。2)企業創新激勵政策導向企業管理創新極易受到企業內部創新激勵政策導向影響。由于國內原油長期處于供不應求狀態,為提高原油產量,石油企業對技術創新有很強的認知,其投入也很大,而對管理創新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業管理創新積極性不高、成效不大的重要原因。3)企業創新氛圍良好的創新意識,與擁有一個良好的創新氛圍密切相關。在一個好的氛圍下,人就思想活躍,新點子產生得多而快;不好的氛圍則可能導致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企業長期處在計劃經濟中,對市場反映遲鈍,缺乏市場壓力,難以形成企業創新的氛圍。
三、石油企業管理創新的途徑
現代科學技術的進步特別是信息網絡技術的迅猛發展,使得經濟的全球化和信息化進程不斷加快,給企業經營環境帶來了根本性變化。企業為了生存和發展,不得不進行管理創新,以期超越一流,保持不敗。進入20世紀90年代以后,西方企業管理創新是一浪高過一浪,在管理的諸多領域中進行了大膽而又成功的創新。特別是中國加入WTO以后，和世界其他國家的經營關系越來越重要，管理創新關系到企業的生存和發展。根據我國石油企業的現狀和特點,我認為在石油企業管理中需要開展創新活動,以提高企業的競爭能力和盈利水平。
1.組織機構的創新
組織機構是企業運行賴以支撐的架構,科學的機構設置是管理理論與規律的產物,也與企業實際管理的要求相關。目前石化集團正在進行的重組改制過程,實際上是企業制度創新的過程。在制度創新過程中,組織機構必須有相應的變革與創新,才能適應全新的委托關系、集權與分權要求、管理效率的提高等等。因此,開展組織機構創新活動特別重要,否則企業制度創新就不可能真正成功。
2.技術創新
技術創新是管理創新的主要形態，是企業發展的根本源泉，它越來越成為決定企業管理發展水平的主要因素，技術創新不僅是技術問題，也是管理問題，因為技術創新從研究開發、形成產業化到市場推廣應用，在整個過程中蘊涵著一種新的管理機理和方法。石油企業具有高投入、高風險、高科技和追求整體效益的特點，經濟效益的提高依賴于技術創新。這種技術創新以市場為導向。以提高國際競爭力為目標，以充分利用新工藝、新方法和高效益產出為歸宿，推動石油企業發展，從而促進管理方法、管理模式的創新。
3.經營理念的創新
由于企業長期處于計劃經濟時代,其價值觀及行為存在一種慣性,這種慣性根植于人們的頭腦之中,常常會不自覺地在其行為中表現出來。石油企業的這種模式及價值取向很不適應市場經濟的要求,因此應該在經營理念上進行創新,樹立適應社會主義市場經濟和企業特性的經營理念,重新塑造自己的價值觀與行為取向。
4.管理制度創新
一些石油企業重組改制后，石油企業主業進入股份公司，成為股份分公司，其它部分為存續公司，保留原有的名稱。這是把原來的一個企業分為二個，各自有自己的法人，在經濟上、行政上相互獨立，但在黨群組織上還是一個系統，這就要求企業必須進行管理體制創新，按照現代企業管理制度的要求，建立新的管理體制。
5.管理方式方法的創新
隨著以信息技術為首的高新技術不斷發展,企業之間的交易方式已經發生了一些根本的變革,企業物資、資金流動在不斷加速,企業原有游戲規則也隨之在不斷改變。石油企業只有適應這些變化,并根據這些變化尋求新的管理方式和方法,才能在以后的競爭中取勝。
6.人力資源管理的創新
隨著經濟的全球化,資金、技術、專利等企業生產經營要素都可以相互轉讓,唯獨只有人力資源不能自由轉讓,因為人力資本將取代金融資本成為企業最重要的戰略資源[2]。人力資本的重要性使得過去以財務管理為重心的管理體系必須進行改革,轉變為以人為本的管理體系。如何讓職工在工作中發揮聰明才智、調動積極性、不斷提高知識和技能,是企業的一項迫切任務。因此加強企業對人力資源管理的創新活動不僅非常必要,而且非常迫切。
7.企業流程和信息技術運用創新
流程的改革與創新,源于西方企業對傳統分工條件下造成的生產經營與管理流程片斷化、無人負責整個流程,只追求局部效率優化而使整個流程效率低下的再認識。流程之所以需要不斷創新,是因為現代信息技術、電腦技術以及科學技術的進步,使得原有流程賴以存在的前提條件發生了很大甚至是根本性
四、需要處理好的關系
1.企業管理創新和企業管理基礎工作的關系
企業管理的基礎工作是搞好各項其他工作的重要保證，是前提條件，是企業進行各項重大決策的重要依據，是推行現代化管理方法和手段的重要條件。石油企業若想進一步創新、發展，必須加強企業管理基礎工作，必須處理好管理基礎工作與管理創新的關系，把二者有機結合起來。在保證基礎管理工作正常進行的基礎上，充分搞好管理創新，探尋新的發展方法和手段，推動石油企業向前進步。
2.技術創新與管理創新的關系
引進國外先進管理技術和方法，對推動我國企業管理水平的提高，縮小與發達國家企業管理的差距，具有十分重要的戰略意義和現實意義，也是加強和改善我國企業管理工作的一項重要內容。在學習、引進、借鑒國外先進的管理方法和手段的基礎上，根據我國的實際情況和石油企業自身的特點，形成具有中國特色的現代石油企業管理模式和方法。
創新決不僅僅是知識的發現,更重要的是知識的運用。一個企業的競爭能力并不簡單地取決于其科技力量,在某種程度上更取決于企業的管理水平?？梢哉f管理創新也能創造市場,也能彌補技術創新的不足。因此,石油企業在管理創新過程中,除了盡可能地運用技術創新的成果推動管理創新向前發展,更重要的是如何利用管理創新來充分挖掘技術創新的潛力和效率。
3.石油企業管理創新與自身特色的關系
石油企業獨有的特點決定了石油企業所有的管理創新活動都應當圍繞如何減少和降低這些因素的影響展開。例如,地下油藏呈上下分布,不同的油藏分布在不同的地段,其平面上相互重疊;反映到地面生產上,不同的油藏其地面生產設施可能在同一區域。油藏分布的這一特點決定了油藏地面生產設施不可能以油藏為單元組織,而只能以地面集輸系統為單元組織。因此現行油藏原油成本核算以地面集輸系統為單元進行成本要素歸集,這樣的成本歸集反映的是同一集輸系統內所有油藏的平均開采成本,從而使采油在優化油藏開采方案時缺乏科學的依據。因此,無論是在經營理念創新上,還是在組織結構、業務流程創新上,都必須建立在石油企業的自身特點之上;否則,所有的創新只能是紙上談兵。
4.管理創新過程與利用信息技術的關系
當代信息技術的迅猛發展在一定程度上破壞了原有管理游戲規則，信息技術不僅使實力雄厚的大企業特別是掌握當代前沿技術的大企業控制市場的能力不斷加強,同時還極大地提高了資本周轉的速度,使他們更容易獲得遠遠高于平均利潤的高額利潤,這從根本上破壞了利潤平均化的機制。由于我國石油企業在開發和運用信息技術方面與西方大石油企業相比有一定的差距,加上管理創新活動缺乏或滯后,使其競爭力差距不斷加大。從這個意義上說,能否充分利用現代信息技術、適應知識經濟的時代潮流,已成為當今石油企業競爭的焦點。因此,石油企業在管理創新過程中,運用先進技術特別是信息技術,充分考慮信息技術對現行管理創新的重大影響,是決定企業管理創新成功與否的重要因素。
5.制度創新和管理創新的關系
現代企業制度的建立、創新和管理創新存在密切的聯系，二者是相互促進、相輔相成、相互保證的，不能把二者的關系割裂開來，更不能對立起來。
企業運行的最終目標是實現經濟目標的最大化，對于石油企業來說也是如此。所以，為了取得較大的經濟收益，就要對企業項目的運行成本做到仔細考究，對于相關項目的成本投入嚴格把關。但是反觀我國的石油企業，對于成本的預測意識較為淡薄，沒能把握成本支出對于企業收益產生的重大影響力，使企業在成本使用方面產生不必要的損失。比如，由于企業對一些項目盲目進行投資，在項目進行到后期時由于多方面原因出現項目終止現象，不但沒能夠給企業帶來預期收益，還使企業損失了大量成本。這都是由于企業沒能看清不切實際的成本支出對于企業運轉產生的連帶影響，進而對企業在未來方向的持續發展上產生不利影響。
2.成本管理人才缺乏
成本管理需要強大的人才機制予以支撐，因為成本管理政策的制定是通過成本管理人員來制定的，因此成本管理人員的素質影響著相關政策的合理性、科學性和可實施性。由于人才引進疏忽，石油企業的成本管理人員的思想認識相對陳舊，導致其作出的諸多決定無法適應當前社會的需要，這對石油企業的整體形象的建立具有不利影響。比如由于成本管理人才缺失，造成企業對先進技術引進成本的考究全面性不足，進而使成本支出不能與實際需要平等掛鉤，出現成本支出不足或超額支出現象。
3.缺少成本管理監測機制
石油企業成本監測機制的空位，使成本管理政策制定的隨意性較大，對石油企業的整體發展帶來隱患，損耗經濟收益，不利于石油企業的成長遠發展。成本管理監測機制會對成本管理部門產生一種震懾作用，而且監測機制中設定的相應懲罰措施也會在一定程度上避免成本管理部門利用職務之便，為了個人利益而作出不利于企業發展的決策。因此，可以預見，成本管理監測機制的缺失對于企業的發展會帶來相應程度上的不利影響。
二、石油企業戰略成本管理措施
1.樹立先進成本管理理念
只有與時俱進的管理理念才能使公司的決策適應社會發展的需要并能實現長時間高效益的穩定發展，所以，企業要樹立新的成本管理理念。首先，要明確效益第一的觀念，強化成本管理意識，對于不必要的投入要進行制止，嚴厲打擊對成本投入不負責的行為，實現企業效益的可持續發展。其次，時刻確保成本管理觀念的革新性，運用與時俱進的管理觀念進行成本管理，才能使企業的相關決策與當前社會接軌，與世界領先水平接軌，以實現石油企業在其領域內的權威性和領先地位。
2.引進成本管理人才
高素質人才是一個企業整體運行的血液支撐，是企業的制勝法寶，也是企業實現長期發展的重要保證。石油企業的行業特殊性也決定了其對于成本管理人員素質的較高要求。因此，對于石油企業來說，更不能忽略對人才的引進。企業可以建立相應的人才引進機制，對于企業所缺人才實行高薪聘請，為其提供完善的工作保障，以保證人才引進的高質量和長久性。人才的引進也應注意掌握在一個合適的程度，不要盲目大量引進人才，這樣在日后的成本管理決策制定出現漏洞時會出現責任人模糊或者相互推諉責任的情況，而且對于人才的成本支出也會增加，不利于石油企業實現持續穩定發展的目標。
3.成立成本預算小組
對于一個成熟的企業來說，高度科學性的成本預算管理是其穩定運行必不可少的因素。針對石油企業成本管理不到位的問題，石油企業對于預算的強化步驟也應提上日程。要成立一個預算管理小組，選取在預算方面有突出能力的人來任職，以便于作出相對合理性、科學性和可行性較強的預算系統，并能夠對突發狀況進行準確預測，提出相應處理措施，以保證有備無患。例如，石油企業的長久發展離不開高新技術的支持，在引進新技術之前，成本預算小組可依據企業本身的資金實力以及其他石頭企業在此技術方面所花費資金作為參考，科學性地制定出合理的成本預算，進而使企業減少各種不必要的成本支出，實現收益的最大化。
4.建立成本管理監測機制
成本管理檢測機制的建立，對于預算管理小組做出的預算措施進行可行性評估，確保預算措施的提出是依據石油企業的整體狀況和社會實際需要來制定的，且對于成本管理小組的行為進行監督，避免出現以公謀私等損害企業效益的行為。成本管理監測機制是企業成本支出的屏障，在科學考核和計算的基礎上對于實際應用成本作出預算，然后通過與成本管理小組的經費支出做出比對，以保證資源利用的最優化。這也是一個成熟企業所必需具備的企業構成，體現的是企業的前瞻意識和科學性發展的眼光。
5.根據崗位實際需要裁剪冗員
石油企業由于其國有化的運行機制，使企業中有大量員工在其位不謀其職，對企業的發展鮮有幫助，卻領有高額工資，這也占據了石油企業相應的成本支出，而且這部分的支出對于企業來說是無意義可言的。因此，成本管理不能忽視企業冗員現象，要根據企業需要和人員工作績效實行人員裁減，使企業的工作人員精英化，也對企業的成本支出作出了相應縮減，有利于實現石油企業的效益最優化。
供應鏈庫存管理的重要信息資源包括庫存數據、生產計劃和需求變化，這些重要的數據存在于不同的環節中，高效的供應鏈庫存管理需要對所有重要數據信息進行處理和反饋。但是許多石油企業的供應管理模式多采用分級物資管理模式，一些企業甚至單獨設置采購和供應兩個部門，這種供應管理模式造成庫存管理部門的權力嚴重分散。石油企業在各級分別設立獨立庫房、物資供應站點、中心庫存，物資從采購到使用需要經歷多個環節，審批過程復雜，效率低下。另外，不同生產點的位置存在很大的差異，容易造成資源浪費大、供應周期長的問題。如果采用提高物資需求計劃的方式來解決該問題，有容易造成庫存積壓現象。
（二）物資儲備定額研究不足
從眾多的石油企業物資供應現狀來看，石油企業普遍存在對物資儲備定額研究不足的問題。石油企業當的物資供應模式是“被動”的模式，它只根據需求計劃安排供應，并沒有主動預測物資需求。缺少主動預測物資需求則不能準確、全面地掌握生產單位的實際物資需求，庫存管理只能被動的根據需求計劃準備和安排物資，以應對需求計劃發生變化。因此，這種庫存管理只能被動應付，不能積極主動的改善。
（三）供應鏈的環節間的合作和協調不足
供應鏈是一個系統和整體，只有各個環節的資源得到充分利用才能維持整個供應鏈的正常運行。缺少合作和協調會造成各個環節的重要信息資源傳遞渠道不暢，供應鏈適應不斷變化的客戶需求的能力會遭到極大的削弱，基于供應鏈的供需關系也就難以滿足不斷變化的市場環境。另外，物資供應部門與生產部門缺少溝通容易造成物資供應部門采購活動缺少目的性；與技術部門缺少溝通，如果出現技術升級或產品更新，采購的物資技術含量可能滿足不了實際需求，造成材料浪費。最后，如果物資供應部門和市場部門的溝通不暢，物資供應部門則不能根據企業的生產計劃和市場形勢及時調整物資供應計劃，容易造成巨大的損失。
二、石油企業供應鏈庫存管理的對策
（一）加強物資計劃管理
首先，加強物資供應部門和物資需求部門的合作和協調，物資供應部門的工作人員每個季度都需要在生產現場進行辦公，依據現場辦公所得的數據和信息，準確掌握需求部門的物資需求計劃以及需求變動情況。其次，加強物資需求信息的管理，建立和完善物資消耗數據庫，逐漸形成一個由需求計劃引導采購和物資供應的庫存管理機制。第三，讓物資供應部門參與工程項目的計劃管理中，通過參與工程項目的前期論證和設計兩個階段，不斷優化和完善需求建議，提高對采購風險的預見性，以規避和降低風險，減少采購成本。最后，物資供應部門要加強重點工程項目的管理。編制科學的統籌采購計劃，并以此作為項目采購的依據。
（二）加強物資儲備定額研究
物資儲備定額可以根據以下幾個步驟進行。首先，以金額和品種為依據將物資進行分類，并根據物資的特定進行專用和通分類。如果某種物資屬于通用型物資，則可將該物資作為物資儲備定額的物質。其次，總結物資消耗的情況。建立儲備定額物資的消耗規律模型或消耗定額，統計通用性物質在不同年份或月份的實際消耗量，并選取訂貨模型。
二、內部控制與內部審計之間的辯證關系
內部審計機制是企業內部控制的環境要素之一，其又對其它內控的要素起到了監督和評價的作用。這兩種機制的最終目的均是在于對企業所面臨的風險進行有效管控，提升企業內部管理能力和相關制度的完善程度，同時也是為了完成企業相應的運營目標。因此可以看出，內部控制和企業的內部審計是相輔相成、互惠互助、共同促進的關系。其具體關系體現在兩個方面，其一，內部審計是作為企業內部控制的一項重要的手段，企業在施行內部控制工作時，不能忽視公司內部審計工作的促進作用，另外，內部審計工作的切實施行也有助于公司內部管理工作的改革和創新；其二，內部控制工作是公司在進行內部審計時的基礎和保障。一個科學、完備的內部控制機制能夠有效地為公司內部審計工作提供制度、機構以及人員基礎，其可以確保內部審計工作的平穩、高效地運行，反之則會導致公司內部審計工作運行不暢或缺失，對公司整體運營造成巨大影響。
三、目前我國石油企業內部審計工作的現狀
目前國際經濟正在從第三次經濟危機中逐漸恢復，因此各行各業的發展也在向著越來越好的方向發展。石油企業作為世界經濟中的支柱類企業之一，其在現階段需要加強對內部審計工作的執行和管理力度，以此滿足公司外部和內部的監管要求，促進公司的各項管理工作發展，實現公司的戰略發展目標。
1.石油企業內部審計工作的內部資源現狀
石油是目前全球主要的機械能源之一，我國從建國初期便已經開始了石油的勘探工作。而現在的石油企業內部員工很好的繼承了老一輩石油工作者艱苦奮斗、堅韌不拔的優良傳統，并且在新時代的發展下培養出了良好的創新意識和發展觀念。同時當代的石油公司審計人員對于石油企業的運轉、經營以及生產等情況的熟悉程度均要超過以往，其對我國石油的實際情況掌握度高，工作效率高，對公司運營成本控制工作較好。但目前我國石油公司的審計人員還是存在著一些不足的方面，在進行工作時由于公司內部利益關系，使得審計工作的客觀性以及獨立性有所降低，同時優秀的審計人員隊伍建設明顯不足，人員數量亟待補充。另外審計人員為使公司利益最大化，往往會降低審計預算，這也就使得審計工作整體涵蓋率下降，增加了企業經營風險。
2.石油企業內部審計工作的外部環境現狀
在我國，內部審計工作的重要性越來越被企業經營者所重視，這也就使得內部審計工作在石油公司內部的地位得到了巨大的提升。同時，金融危機的到來也使得石油公司對于內部管理的力度逐漸加強，現在雖然金融危機已經過去，但各企業管理層對于內部審計工作的力度還沒有消退。另外，目前高度發達的信息網絡系統也使得石油公司對各資源的利用率得到了本質上的提升，我國石油企業內部審計工作已經逐漸向著世界級的水準邁進。但目前國際原油價格正處在波動狀態，美國對俄羅斯的制裁等政策對原油價格影響較大，這在給石油公司提供機遇的同時也帶來了一定程度的風險。但我國目前石油企業內部審計中對風險的控制能力還沒有到達應付這種情況的程度，因此需要加大對審計人員的培訓和對審計制度的完善。
四、內部控制理論對石油企業內部審計發展的啟示
1.石油企業內部審計工作的發展原則
內部審計工作主要有四大基本原則，其主要包括增值性、動態性、開放性以及協同性。由于目前我國石油企業應該選擇的發展策略為增長型策略，因此在進行內部審計工作時，首先要做的是突出增殖性原則。強化企業利益最大化工作目標的實施；其次是增強動態性原則。讓企業內部審計機制滲透到石油公司內部的各項活動中去，進而推動公司內部管理機制的動態化，使得相關工作脫離靜止狀態，多點結合，不斷增強企業發展；第三是提升開發性原則。企業的內部控制機制本身就是一個開放性的管理制度，其不能被局限在單純財務管理的范圍之內，應該將內部和外部的信息、資源進行有效整合，為石油公司的內部審計工作提供更加完整的基礎條件，使得審計工作向著開放性方向發展；其四是完善協同性原則。將石油公司內部的各部門進行合理整合，摒棄過去部門獨立的經營理念，加強各部門的合作管理，增加各部門合作機會，這樣才能夠實現公司內部信息交流，促進內部審計工作的進展。
2.石油企業內部審計工作發展的具體策略
結合審計工作的四大基本原則，筆者提出了內部審計工作發展的幾點策略，其包括深化投資的審計、完善經營成本的審計、強化產品質量的審計、提高內部審計工作的應變速度、加強公司內部審計工作信息化發展進程、推動公司審計工作的協調發展[7]。
