時間：2022-09-01 03:19:27
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇集體發言稿范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
葛泉礦后勤部女工組，共有女職工245人，占到職工總數的80%以上。她們擔負著“兩堂一舍”和環境清掃等方面的服務工作，XX年，獲得三八紅旗集體、先進協管會等榮譽稱號。后勤的女工們付出了極大的心血，在各個工作崗位上，真正發揮了“半邊天”的作用。
后勤部女職工本著“誠信為本，卓爾不凡，服務職工，愛崗敬業，爭創一流，共建和-諧”的目標，努力為職工做好后勤服務。
營養餐食堂的女工們經常了解職工需求，及時改進飯菜質量和花樣品種，努力追求職工滿意。在傳統節日，為職工送上餃子、元宵、粽子、月餅等食品;開展了技術比賽和《服務禮儀》培訓，春節前，預先制定節日菜譜，提前采購原料，讓職工愉快地過節。在夏季搞好食品衛生，掛防蠅簾，用護蠅罩，在周圍噴灑滅蠅藥。保證讓職工吃上放心飯、衛生飯、安全飯。推行文明服務、微笑服務，以優美的環境、可口的飯菜，熱情的服務，得到了職工的認可。
十一月，天降大雪，別人按時正常上班，而衛生組的女工們早早起來，鏟雪除冰，清理出行人道路，保證了上下班職工的正常通行。正月初一，廣場燃放鞭炮，別人都在拜年、過節，而衛生工姐妹們，為了清理平安廣場遺留下來的炮皮，從早晨八點一直打掃到中午十二點，用手推車推了二十多車的垃圾。環衛女工用辛勤勞動，扮靚了礦區環境。
后勤部發揮女工多的優勢，積極參加礦上的文藝演出，在平安廣場組織安全慰問演出、迎七一“頌歌獻給黨”、慶祝建礦二十周年“煤海歡歌”文藝演出;活躍了職工生活，進行了安全宣傳。
后勤部女職工本著“誠信為本，卓爾不凡，服務職工，愛崗敬業，爭創一流，共建和諧”的目標，努力為職工做好后勤服務。
營養餐食堂的女工們經常了解職工需求，及時改進飯菜質量和花樣品種，努力追求職工滿意。在傳統節日，為職工送上餃子、元宵、粽子、月餅等食品；開展了技術比賽和《服務禮儀》培訓，春節前，預先制定節日菜譜，提前采購原料，讓職工愉快地過節。在夏季搞好食品衛生，掛防蠅簾，用護蠅罩，在周圍噴灑滅蠅藥。保證讓職工吃上放心飯、衛生飯、安全飯。推行文明服務、微笑服務，以優美的環境、可口的飯菜，熱情的服務，得到了職工的認可。
十一月，天降大雪，別人按時正常上班，而衛生組的女工們早早起來，鏟雪除冰，清理出行人道路，保證了上下班職工的正常通行。正月初一，廣場燃放鞭炮，別人都在拜年、過節，而衛生工姐妹們，為了清理平安廣場遺留下來的炮皮，從早晨八點一直打掃到中午十二點，用手推車推了二十多車的垃圾。環衛女工用辛勤勞動，扮靚了礦區環境。
后勤部發揮女工多的優勢，積極參加礦上的文藝演出，在平安廣場組織安全慰問演出、迎七一“頌歌獻給黨”、慶祝建礦二十周年“煤海歡歌”文藝演出；活躍了職工生活，進行了安全宣傳。
——她們是公平正義的守護者
她們立足本職、忠于職守、愛崗敬業，充分發揮檢察職能，為維護**經濟社會穩定，構建和諧**做出了積極的貢獻。2015年，偵查監督科2名女檢察官辦理各類審查逮捕案件141件227人，均在法定期限內審結;公訴科3名女檢察官辦理各類刑事案件108件157人，占辦案總數的45%，所辦案件均未出現判無罪的情況。民事行政檢察科2名女檢察官受理各類民事行政申訴案件線索11件，立案9件，提請抗訴2件，建議提請抗訴7件，辦理法律監督調查案件2件，并積極做好息訴服判工作。綜合部門6名女檢察官積極為辦案服務，為辦案工作解決后顧之憂，提供了堅實有力的后勤保障。在辦案的同時，她們積極宣傳法制，以案釋法，共撰寫宣傳、信息、調研等各類材料500余篇，實現了辦案的法律效果、政治效果和社會效果有機統一。
——她們是柔情滿懷的執法者
她們滿懷“關愛心、母親心、正義心”，始終關注社會和諧進步，在維護婦女兒童權益、促進青少年健康成長等方面發揮了積極作用。院婦委會被評為“全市先進婦聯組織”。女檢察官們充分發揮女性優勢，成立了未成年人案件辦案組，進一步完善未成年人犯罪案件的辦案方式，建立健全未成年人刑事案件辦理制度。2015年，女檢察官辦理未成年人案件37人，全面落實未成年人合法權益告知制度，并有效利用訊問和法庭教育對未成年人進行教育、感化和挽救。如在辦理姜某等人搶劫案的過程中，針對肖某、陳某系在校學生，在共同犯罪中系從犯，犯案后認罪態度較好等情況，決定對肖某、陳某實行6個月的考察，要求其每月上交一次書面匯報，促使其進一步悔過自新。考察期滿后，女檢察官又深入學校了解他們在考察期內的實際表現后，對其依法作出了相對不起訴處理，使其重歸健康成長道路。同時，在辦案過程中，女檢察官對未成年被害人也給予特別關注，將人性化關懷延伸到案件外。如在辦理望某某xx案、屈某某xx案中，兩名被害人均系未成年人，一方面女檢察官嚴把事實關和證據關，另一方面主動與被害人交流，鼓勵其以積極的心態面對未來的生活，并做好其家長的思想工作，為其營造寬松的成長環境。在公訴科女檢察官們共同努力下，公訴科先后榮獲“宜昌市優秀青少年維權崗”、“全省優秀青少年維權崗”等光榮稱號。
——她們是充滿愛心的奉獻者
女檢察官們積極響應區婦兒工委號召，自覺把關愛弱勢群體融入檢察工作，形成幫扶困難婦女兒童的良好氛圍。自XX年以來，全院女干警集體擔當一名單親兒童的“愛心媽媽”，定期看望慰問，以精神鼓勵、物質幫助等方式使其重新感受母愛。同時，女檢察官們還主動聯系幫扶了一個困難小女孩。她的父親因涉嫌濫伐林木罪被**區法院判處有期徒刑，家中僅剩下患有精神病的母親。經辦案的女檢察官與當地政府溝通、協調，小女孩的母親被送往當地福利院，小女孩也免費就讀于**區霧渡河鎮中心小學。當檢察官“媽媽”去看望小女孩時，她的臉上露出了久違的笑容，檢察官“媽媽”們也露出了欣慰的笑容。
你們好！
首先，我代表獲得先進集體稱號的單位，對于各位領導的關心支持，對于各位同事的鼎力相助表示衷心的感謝！我們在工作中所取得的成績，是領導以身作則，科學決策，正確引導的結果，是同志們任勞任怨，相互幫助，團結奮斗的結果，成績和榮譽屬于為富通中心做出貢獻的每一個集體和個人。
在去年的工作當中，我們＊＊公司面對工程多、時間緊、要求嚴、標準高、困難大等眾多不利因素，從三月份開始經過連續奮戰，先后完成了＊＊高速公路B4、B5合同段53公里的隔離柵安裝工程；＊＊高速公路375米伸縮護欄制作安裝工程；＊＊線等熱熔標線32538平方米；＊＊國道等冷漆標線47298平方米；＊＊線等標志標牌107塊，累計實現純利潤148萬元。以上所有工程均被評為優良級工程，經濟效益和社會效益取得前所未有的新突破。
今天,我們在國旗下講話的題目是：快樂著集體的快樂！
王 老師 : 因為你快樂，所以我快樂！快樂是人生命之中最富有的財富之一，擁有了它，你的生活才會變得更加美好和幸福。
學生A： 當你攻破一道難題時，一定會很快樂，因為你收獲了；
學生B： 當你撿起一張廢紙時，一定會很快樂，因為你保護了環境；
學生A：當你幫助同學時，一定會很快樂，因為你為同學分擔了痛苦；
王 老師: 當你進門前，先敲一下門 ，得到老師允許后回到座位，你會很快樂，因為你是一個有禮貌的孩子；當同學們合唱一首歌時，你一定會很快樂，因為你的快樂是大家的快樂。聽！我們上芬小學喜事頻頻，快樂的事是可多著呢！
學生A：首先，美術英語傳來喜報：全省中小學水墨畫作品入選展覽，我校有5件水墨畫作品入選展覽，紀欽達同學的作品榮獲三等獎。
學生B： “2007年寶安區小學英語演講比賽”中，王涵冰同學獲得一等獎第一名的好成績! 她還將代表寶安區參加在深圳市的“百萬市民講外語·大運有約”英語演講比賽呢。
學生A：在剛落下帷幕的寶安區中小學生田徑運動會上，我校學生正常發揮，獲得了民治街道在此次比賽總積分18分中的15分。
王 老師 : 看看左邊，那絢麗多彩的海報：“ 我閱讀 我快樂 我進步”
讓讀書成為習慣，創建書香校園，享受快樂童年。
我們以“2008年北京奧運”為載體，借深圳市第七屆讀書月的清風，舉辦“奧運情，中國結”主題讀書節，還開展了熱熱鬧鬧的體育節。
學生A：在今年的校運動會中，各班的運動健兒都茆足了勁，為班級體爭取更多的榮譽，也為了爭取更多的快樂。
學生B：在這片沸騰的賽場上，大家盡興的跑著、跳著、舞著。這樣的熱情自然也感染著賽場旁無數的你我。
王 老師 : 你看，我們每天都搜集到許多快樂，這是愛的力量，這力量比鐵還硬，比鋼還強，永穿不透; 這更是集體的力量，是任何一種物質都阻擋不了的。我們每天都在集體中快樂健康的成長。也許有人會說：“我在集體里感覺不到快樂?！闭娴母杏X不到快樂嗎？有這樣一則童話：
學生A：小螞蟻看見一只小蜜蜂在花從中采蜜，非常羨慕，看見一頭大象在森林中搬運木頭，也非常羨慕。而自己卻被人踩在腳底下不能飛，有沒有力氣，多可憐！
一、 在榮譽面前不驕傲
成績只能代表過去，我們要滿懷信心，展望未來，要以此次總結表彰大會為新的起點，不驕不躁，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，統領工作大局，認真學習實踐科學發展觀，用辛勤的勞動和智慧，維護法律的尊嚴。
二、 在困難面前不氣餒
在社會轉型時期，錯綜復雜的矛盾，給我們的審判工作提出了更高的要求和新的挑戰，我們深感責任重大，我們要克服各種困難，不斷學習，不斷創新，不斷提高審判技能，不斷提高處理各種矛盾的能力，注重做好調解工作，化解社會矛盾，為人民安居樂業，為社會和諧發展，提供有力的司法保障。
三、 自覺接受黨的領導和各界的監督
我認為，村級集體經濟是農村經濟發展的基礎,是增強農牧業基礎和農牧業發展后勁、促進農村和諧穩定發展的重要保證。扶持和壯大村級集體經濟是推動農村生產力發展、從源頭上減輕農牧民負擔的現實需要，著力加強村級集體經濟和改善民生,對決勝全面建成小康社會、建成和諧美麗新疆都具有著十分重要的意義。
就目前來看，村級集體經濟呈現良好的發展態勢，但還存在一些亟待解決的突出問題：一是村級組織缺乏優秀帶頭人，“兩委”班子缺乏活力，不善于長遠的規劃；二是村集體收入渠道單一，不善使用現有資源，長期依靠“一塊地、一群畜、一片林”的傳統形式增收；三是部分村落先天資源匱乏，自身“造血”功能不強，“傳統資金注入”幫扶難有起色的現實問題。
二、主要經驗和做法
（一）、壯大集體經濟兩委班子是“心臟”，保持動力輸出要“強班子”
“火車跑得快，全靠車頭帶”，實踐證明，一個好的帶頭人，能用高的眼界和毅力帶出一支好隊伍、建設一個好村子。把那些眼界寬、能力強、素質好、呼聲高的“能人”“賢人”選到支部書記、村委主任的崗位上來尤為重要，他們能夠充分發揮“領頭雁”優勢，對村民代表、村小組長、黨員、致富帶頭人的進行培育示范，從而全面幫助村民理清思路、爭取資源，不斷加快對集體經濟薄弱環節的改善，在發展、壯大集體經濟上往往能夠事半功倍。
（二）、盤活集體經濟因地施策是“命脈”，保障血液順暢要“對路子”
2011年度東南村在街道辦及上級相關部門的正確領導和關心下，社會各項事業日趨完善，群眾生活品質日益提升，村級經濟步入良性發展軌道，社會事業得到長足發展，這和我村始終將“三農”工作作為工作重點是分不開的，我們取得了一定的成績，主要有以下幾點：
一、合力創業促發展
村兩委以發展集體經濟為中心，通過各種途徑增強集體經濟收入，促進農民增收。一是大力發展高效農業。近年來，我村共流轉土地三百五十畝左右土地，進行高效農業如花卉苗木、反季節蔬菜等種植。使一百多個村民勞動力能夠從傳統農業中走出去，從事二、三產業，涉及土地流轉的農戶均當上了“地主”，騰出了更多的時間外出掙錢，增收的渠道得到了拓寬。二是科學種田。全村全部實行機械化插秧，夏秋作物秸稈還田利用率達80%以上。三是加大示范引導。通過政策導向、資金扶持養殖大戶，發展規模大戶，分別創立典型，西一組的萬只蛋禽養殖、生態漁業中心，東三組的特禽養殖。
二、戳力同心惠百姓
對照新農村建設標準，農村環境整治始終是重頭戲。一是全面開展村莊環境整冶。我村對照上級“四位一體”管護要求，嚴格實干，在做好垃圾收集等常規工作的基礎上，不惜投入資金、下氣力、出重拳。各個村民小組配備垃圾箱，對轄區內河道實行全年保潔，在清潔家園方面耗資尤甚，僅2011年就累計投入8萬元，前后集中整冶三次，全面做好夏秋兩季“雙禁”工作。在環境衛生情況上注入監督體制，強化參與者的責任心，通過一系列的舉措使全村的面貌煥然一新。二是繼續完善基礎設施建設。2011年，全村消滅泥石路。全面實現硬質化，所有三級河道橋梁建新。全面實現道路亮化工程，在該項工作中，我村多著并舉、多管齊下，以組為單位，分別設立不同方案，村級予以資金上的補助扶持。至此，已基本實行亮化工程的全覆蓋。三是豐富村民業余生活，抓好村民成人教育。為了豐富廣大村民業余生活，我村去年，累計投入三十五萬元，建設老年活動中心一個，新建村民健身場一個，并辟出專項資金。以明確專人管理。經常聘請文藝團隊到村宣傳演出，宣傳計劃生育、新農合新農保、新農村建設。我村的村民最大程度上享受改革開放的成果，以村民學校為載體，定時不定時開展各項政策、法律法規的宣傳講讀、農業實用技術的培訓，在豐富村民生活的同時，拓寬了廣大村民的知識面。去年，我村無一例計劃外生育，新農合、新農保參加率明顯提高。
三、夯實基礎達小康
經濟建設離不開社會的平安穩定，只有夯實社會基礎，才能全面建設小康社會。我村狠抓社會綜合治理工作，經常召開專題村民代表會議，舉辦法律法規培訓班。擴大村民進行宣傳教育，制定完整的社會綜治網絡。村主要領導親自管，親自抓，分工明確，責任到人，做到小矛盾不出村，大矛盾無上訪，不穩定人員加以穩控，推行依法行政，以德治村，推崇村民領里和諧，弘揚扶危濟困。關心青少年健康成長，扶助困難優秀學生上學多例。
四、加強班子建設，發揮支部戰斗堡壘作用。
中圖分類號：G85
文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（2015）04-0085-03
太極拳是我們國家一項寶貴的文化遺產，它是我們祖先在長期的生活實踐中創造出來的一種行之有效的身體鍛煉方法。高校公體太極拳教學是一門必修課，但在教學過程中，往往教學效果不盡其意，如何使學生更快掌握與領會，并真正起到強身健體的促進作用。反思太極拳教學實踐，太極拳動作徐緩而舒暢，均勻而細致的同時，往往忽視了太極拳具有相當實用的技擊自衛防身功效。如果在教學過程中，結合太極拳教學動作招式的技擊防衛術，可改變單一的健身意識，并更能領會太極拳中所含的擁、履、擠、按、采、列、肘、靠、進、退、顧、盼、定的技擊防身價值基本特征，根據學生的身心特點及接受能力，結合太極拳實戰技法，改變單一的健身意識設計最佳教學教法，提高學生的學習興趣，以期收到較好的教學效果。
1 研究對象及任務
根據高校太極拳教學改革的要求及高校太極拳教學現狀確定本次太極拳教學實驗對象及任務。
1.1研究對象
以2014年級焦作師范高等?？茖W校新生2500名學生在大學體育公體教學中隨機抽取學前教育專業一班43人與生化教育專業二班43人為研究對象。
1.2研究任務
從2014年10月份新生開始正常進行公體第一學期教學，教學內容為焦作地區高校通用教學內容陳式太極拳十九式，學前教育專業一班43人在陳式太極拳十九式教學中運用招式技法學習，生化教育專業二班43人在公體陳式太極拳十九式教學中沿用的講解一示范一練習一復習的傳統教法和組織練習手段進行教學，均南同一名老師任教。
2 研究方法
2.1教學對照實驗法
選取焦作師范高等專科學校新生學前教育專業一班43人與生化教育專業二班43人分為2個班級，第一學期進行教學實驗，即學前教育專業一班為實驗班進行在陳式太極拳十九式教學內容，教學中貫穿陳式十九式招式技法學習，生化教育專業二班在公體陳式太極拳十九式教學中沿用的講解一示范一練習一復習的傳統教法和組織練習手段進行教學。在教學條件相同教學時數一樣的條件下，實驗前并對實驗對象進行一些太極拳基礎性的凋查問卷（見表1），統計表明實驗前兩班太極拳基礎條件、價值認知、學習動機、參與狀況無顯著差異。
2.2文獻資料法
通過查閱中國知網期刊雜志，查閱相關太極拳教學內容及方法改革等方面一系列相關資料。
2.3問卷調查法 在實驗前后，對教學實驗對象進行太極拳練習興趣、理解及價值等方面問卷調查，發放問卷86份，回收有效問卷86份，回收的問卷全部有效。
2.4對比分析法
對同一教學內容，相同的教學條件，太極拳基礎相同的教學中貫穿陳式十九式招式技法學習的班級，與沿用的講解一示范一練習一復習的傳統教法和組織練習手段進行教學的班級進行縱向和橫向對比。
2.5數理統計法
將太極拳教學實驗研究和問卷調查所得原始數據在計算機上進行數據統計處理，得出研究所需的相關有效數據。
3 結果與分析
3.1高校太極拳公體教學改革實驗研究結果
通過一學期的陳氏十九太極拳教學實踐，測試結果（見表2，表3）。
3.2高校太極拳公體教學改革的實驗分析
從實驗結果看，實驗班的教學效果要好與對照班，并且對太極拳興趣和技術掌握差異顯著，對太極拳有了的新認識，上課的積極性和主動性顯著提高。
3.2.1提高公體太極拳教學效果，使學生掌握太極拳技能，培養了學生學習太極拳能力
經過一學期的教學實驗，為了解教學實驗前后的學生對技術掌握程度的是否有差異，在實驗后期，采用統一考核標準對實驗組和對照組的學生分別進行技術水平（成績）的考評。通過考核后數據統計得出以下結果：實驗組平均成績優于對照組，兩者有較強的可比|生（見表2）。由此可以得出以下結論：實驗班相比對照班在學生的掌握技術水平好，平均成績明顯較高，這說明實施太極拳教學貫穿招式技擊學習改革具有明顯的效果。
太極拳是中國優秀的民族傳統體育項目，是我國優秀的傳統文化遺產，是中國文化的象征，為了推動高校太極拳教學改革，為了使大學生進一步了解掌握太極拳的文化價值、健身自衛價值、對身心影響價值以及終身體育鍛煉理念，進一步證實我校太極拳招式技法貫穿教學改革后，學生的太極拳學習能力、理解能力、太極拳鍛煉理念是否提高，我們選取兩個班級進行教學實驗，分別對實驗班和對照班學生進行了太極拳方面的一些測試，從教學實驗前、后數據顯示，實施前兩個班學生太極拳基礎素質無明顯差異，實施后實驗班學生對太極拳技術動作掌握、價值理解、看法、及學習的主動性明顯優于對照班（見表3）。通過太極技法學習貫穿太極拳招式學習過程，極大地提升了學生學習太極拳的興趣，增進學習技術動作的質量，從而提高太極拳公體課整體教學效果。
3.2.2掌握一些太極拳技擊自衛方法，激發了學生學習太極拳興趣
在太極拳教學實踐過程中，太極拳動作因徐緩舒暢，均勻細致，往往導致學生學習興趣不高，查閱資料研究表明與學生的心理特點有沖突，但在常規教學中有多種因素影響，往往忽視了太極拳具有相當實用的技擊自衛防身功效。當代大學生的個性心理特點是不斷挑戰自我的，追求積極向上的精神，對新事物的求知欲強，而在教學改革實驗中貫穿太極拳招式技擊技術學習不僅豐富了太極拳學習內容，而且激發了學生對練習太極拳的興趣。在實驗前、后對實驗對象進行問卷調查，結果表明（見表1、表3）：實驗前兩組同學對太極拳興趣的差異不大，而實驗后實驗組對太極拳的興趣存在著差異。經過對比結果，進行太極拳教學中貫穿太極拳招式技擊教學改革后，學生對太極拳學習的趣顯著提高，進一步激發學生學習太極拳的興趣。3.2.3改變對太極拳認識誤區
太極拳是中國的國粹，中華文化之瑰寶，其杰出的健身作用早已家喻戶曉、馳名中外。但由于多方面原因導致當代大學生對太極拳產生許多錯誤的看法，其中常見的觀念有二點：一是太極拳是老人練的即老，二是太極拳僅能健身而不能用于技擊、防身。通過太極拳招式技擊教學實驗，經實驗前后對太極拳認識數據統計如下（見表4）。
分析表明，實驗班學生對太極拳的認識有新的看法，太極拳不是老年拳，太極拳具備優秀的健身技擊防身功效價值。3.2.4拓展了太極拳教學內容功效，培養了終身練太極的體育理念
通過焦作師范高等?？茖W公體太極拳教學改革實驗證實，在太極拳課教學中貫穿陳氏十九太極拳招式技法學習，既能使學生掌握太極拳技能與知識，義能使學生掌握技擊防身自衛技術知識，滿足了學生心理需求，拓展太極拳內涵功效，讓學生在學、練、技術運用中充分體會到太極拳練習的真正樂趣，從而形成自我客觀評價，培養自信心，促進身心健康，學會運用太極拳進行自我鍛煉方法，從而養成終身鍛煉太極拳的良好習慣，為今后終身練太極奠定基礎。
4 結論
通過實驗與實踐證明，焦作師范高等?？茖W校在公體太極拳教學中貫穿招式技擊學習，極大地提高了學生參與太極拳運動的積極性，提高太極拳教學效果，改變對太極拳認知的錯誤觀念，拓展太極拳教學內容功效，培養了對太極拳學習的興趣，增強終身太極拳鍛煉意識。當然，這種研究結果并不能代表這種教學方法的完善，在實踐中求發展，在發展中求進步是太極拳教學今后所面臨的道路，只有不斷探索創新才能得以發展。
參考文獻：
[1]楊帆.太極推手引入高校太極拳課程教學的實驗研究[J]..搏擊?武術科學，2012（08）.
[2]毛新萍.“攻防技擊含義”在太極拳教學中的應用[J].當代體育科技，2013（25）.
[3]呂云龍. 技文一體式教學模式在高校太極拳教學中的實驗研究[J]..當代體育科技，2013（ 14）.
[4]呂書煥. 太極推手引入山東省普通高校體育院系太極拳教學的可行性研究[D].曲阜師范大學碩士學位論文，2014.
[5]陳理標，葉鳳玲，曾憲波，陳發平.運用太極拳“架”“勢”“意”和合作學習模式教學對提高太極拳教學效果的實踐[J]..廣州體育學院學報，2003（ 05）.
Experimental Study on Tai Chi Actual Combat Techniques for Improving College Tai Chi Teaching
-A case Study of Universities in Jiaozuo
把貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的實際表現和工作實績，作為評價領導班子和領導干部政績的基本依據，作為檢驗是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要尺度。
一、**市三個基層法院法官隊伍的基本情況
**市共有3個基層法院，設有基層人民法庭11個，共有干警174人，其中法官92人，占總人數的52.8%。
（一）隊伍年齡結構
174名干警中，51歲以上32人，占18.4%；41至50歲的57人，占32.8%，31至40歲59人，占33.9%，30歲以下26人，占14.9%。 92名法官中，51歲以上23人，占25%；41至50歲的47人，占51.1%，31至40歲21人，占22.8%，30歲以下1人，占1.1%。
（二）司法考試通過情況
自20xx年實施全國統一司法考試以來，全市各基層法院總共有15人通過司法考試，其中20xx年1人，20xx年14人，其他年度通過率均為零。
（三）人員編制情況
**市3個基層法院共核定政法專項編制196個，現有在編人員161人（包括離崗退養人員10人），空編35人；地方編制10人，現有在編13人，超編3人；總編制數206個，總人數174人，合計空編32人。
綜合以上情況，我市基層法院隊伍結構尤其是法官年齡結構十分不合理，法官各年齡段分布不均衡，年輕干警中法官比例尤低。自20xx年實施司法考試以來，取得法律職業資格證書的法官為數極少，案件數量卻逐年增長。種種跡象表明，我市基層法院法官斷層現象尤為突出。
二、法官斷層問題的原因分析
(一)法官年齡結構不合理
各年齡段的法官分布不均勻，特別是年輕法官與年長法官相比數量偏低，顯示出法官后備力量不足。隨著法官不斷新老更替，必然導致法官數量逐年下降，引發法官斷層的危機。以我市基層法院法官年齡結構為例，30歲以下以及31至40歲法官分別只占法官絕對數的1.1%和22.8%，兩者相加僅為23.9%，41歲以上法官卻占了76.1%，法官老齡化趨勢明顯。法官年齡結構不合理客觀上造成法官數量逐年下降，這是法官斷層最直接也是最表層的原因。
（二）司法考試通過率低，法官后備來源不足
20xx年新修訂的《法官法》開始實行后，將通過全國統一司法考試作為任命法官的基本條件，從而提高了法官職業的準入門檻。全國統一司法考試有“中國第一考”之稱，難度相當大。自20xx年以來，我市各基層法院司法考試通過率極低，每年取得法官職業資格的寥無幾人。司法考試在推動法官職業化、精英化進程的同時，也引出了法官斷層問題。
（三）法官壓力大、待遇低，難以吸引和留住優秀人才
眾所周知，伴隨著市場經濟的日益發展，群眾的權利意識和法律意識日漸增強，司法權威也日漸提高，案件數量不斷攀升，利益需求向多元化發展，社會矛盾復雜化，案件審理難度增大，審判執行工作任務繁重，法官工作強度很大。與此同時，法官面臨著來自各方面的監督，受到各種關系的干擾，擔當兼顧法律效果和社會效果的重任，部分法官的人身安全也受到威脅，法官承受著極大的身心壓力。法官職業的高風險性，使一些缺少事業心的人不想多辦案，以免“做多錯多”，而有事業心的人則屢屢受挫的情況下萌生去意，另覓崗位。在這種情況下，法官隊伍步入一種模式，即經濟條件不理想—心理不平衡—辦案“不求有功，只求無過”—負擔重、辦案效果不佳。法官壓力大和待遇低的不對稱性，極大削弱了法官職業的吸引力，使優秀人才不愿選擇法院，法院內部通過司法考試的一些人才流向律師等行業，法官數量有減無增。
（四）缺編現象嚴重
全市法院現有編制206個，共空編32個，3個基層法院中，每個法院都缺編，按照公務員招錄辦法補充錄用新公務員，但由于法官壓力大和待遇低的不對稱性，使一些通過司法考試的優秀人才不愿選擇法院，所以招錄公務員大多是沒有通過司法考試的人員，這些人員進入法院后因司法考試難以通過，又想辦法調出法院，法院內部通過司法考試的一些人才也流向律師等行業，這就造成法院缺編現象更加嚴重，法官數量有減無增，這不僅與案件數量的增加，法官壓力大、負擔重，法院人力不足的格局不協調，也為法官斷層問題埋下了更大的隱患。
三、解決法官斷層問題的出路
法官斷層是我國實施司法改革，走 法官職業化、精英化道路所無法避免的問題，但如果解決不好，必然成為法官隊伍建設的重癥，勢必影響司法改革的大局和法治建設的進程。增加法院編制，重視法官后備人才的培養，推進法官職業化進程，提高法官的待遇和社會地位，建立科學合理的法官晉升交流機制，這些都是解決法官斷層問題的出路。
（一）增加法院編制
全市法院系統案多人少、審判力量不足的矛盾將越來越突出，解決法官斷層問題必須補充法官后備人才，只有招錄或選調一批年輕骨干充實法院隊伍，解決基層法院法官青黃不接現象，破解“新鮮血液”輸送的“循環障礙”。也只有充實了法院隊伍，才可能減輕法官壓力，并把精力放在提高法官素質上，煥發法官隊伍的活力，提高審判工作水平。
（二）重視法官后備人才的培養
司法考試制度使法官斷層的現象凸顯出來，但是司法考試制度是提高法官職業整體素質，推進司法體制改革，走法官職業化道路的必然選擇，司法考試制度也在不斷的改革當中。法院只有重視和支持年輕干部備戰司法考試，從時間、經費和培訓上予以保障，提高考試通過率，不斷將潛在的資源練就成合格的審判骨干，才能長遠地避免法官斷層現象的出現。
（三）推進法官職業化進程
