時間:2022-06-07 04:41:04
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我處成立了以主任為組長,班子成員和中層干部為成員的創建省級文明單位領導小組。明確了創建工作的分工和職責。每年都根據當年的具體情況制訂當年的創建方案和實施配檔表。把創建工作放到全處工作的重中之重來抓實、抓好。為了形成合力,我處與全處37名干部職工層層簽定了創建工作責任書,并將責任書落實情況做為年終獎懲的重要依據,極大的調動了全處各個股室、每個同志的工作積極性。黨支部堅持兩手抓,正確處理日常工作和創建工作的關系。每月處創建工作領導小組召開一次創建工作例會,由創建辦公室匯報前段時間工作開展情況,處領導班子在人力、物力上給予重點傾斜,有的放矢的改正工作中存在的不足,有力的推動了全處創建工作的順利開展。
二、真情服務,全力打造“情滿運河”服務品牌
(一)結合工作實際,制定了服務品牌標識和服務宗旨、理念、標準。標志以錨、雙人組合的心形、運河水以及船為基本元素,“錨”元素體現了航運工作特點,雙人組合成心形,表現了執法部門與船員之間良好的互動,體現了執法單位熱情服務、文明執法的服務理念。結合實際工作有相繼完善了“愛我航運,忠于職守、服務人民、奉獻社會”的服務宗旨,“真情、周到、優質、高效”的服務標準,以及“親情化服務,人本化管理”的服務理念。
(二)不斷完善創建服務品牌方案,積極開展形式多樣的品牌創建活動。為了強化品牌服務,我們制定了詳細的服務品牌創建方案和實施配檔表,明確了責任分工和相關責任人。處領導班子靠上,根據分工,具體抓好各個股室、站點的活動開展。在全處叫響了“人人是窗口,人人是形象”的口號,注意從自己的一言一行做起,切實為船員提供優質高效的品牌服務。并以服務廳、泗河口港辦事處、船舶報到站為試點窗口,深入開展了“熱情服務,滿意在窗口”的活動。為使優質服務品牌活動納入規范化軌道,結合全處開展的四化管理活動,又相繼完善了《文明優質服務標準》、《限時辦理制度》、《延時辦理制度》、《四上船服務制度》等服務性制度規定;處領導帶領全處執法人員深入到港口、船舶上送去了船員生活需要的藥品、生活必需品及各種貨源信息;處工會、團支部也都充分發揮組織優勢在全處開展了“我為品牌服務獻一策”的活動,組織全處黨、團員立足本職崗位,開展了“四比四看”活動。工作中注重在“情”字上下功夫,在服務上做文章。今年以來,先后服務船員近2019人次,受到了他們一致好評。
(三)以服務品牌創建為契機,推動全處工作上水平、上臺階。在開展“情滿運河”服務品牌建設中,我們堅持以“情”字為中心,在服務上求突破,在工作中求發展,讓船員群眾的滿意的思路,大力開展了“優質服務標準化、規范化”建設,先后制定了《濟寧航運管理處服務指南》,把12種涉及船員群眾的業務以簡明的流程圖的形式標明,方便了船員群眾。把轄區航道、港口、電廠、煤廠分布及安全監控點分布制作了三個掛圖,使船員對濟寧所要了解的信息一目了然。為了引導和提高廣大干部職工深入開展服務品牌創建的熱情,我們專門制作了“情滿運河”主題歌,在全處唱響了品牌服務之歌。自開展“情滿運河”服務品牌創建以來,全處干部職工精神面貌煥然一新,服務意識、品牌意識、服務水平、船員滿意度都有了很大提高。
三、夯實創建基礎,不斷創新提高,創建工作扎實推進
(一)抓制度建設,強化規范化建設。今年以來,結合省交通廳開展的“四化”管理活動,我們以制度建設入手,重新制訂和完善了各項內部管理制度,制度突出了更細化、更具體、更具操作性的特點。共分崗位職責、管理職責、管理制度、服務制度、工作流程、應急預案五個部分,67項制度。為了使制度落到實處,結合轉變干部作風的要求,我們又制訂了《違規、違紀告誡制度》、《過錯追究管理辦法》等配套制度。當前,我處還引導職工掀起了學習制度,嚴格按制度辦事的,我處領導班子成員以身作則,凡是要求同志們做到的,班子成員首先做好。在班子成員的帶動下,全處形成了嚴格按制度辦事,以制度約束人,機制引導人的濃厚工作氛圍。
(二)抓學習,不斷提高執法隊伍的綜合素質。我處以業務精通、作風優良、執法公正為隊伍建設目標,很好地堅持和完善了學習制度,結合當前形勢發展和工作的需要,教育每個人從自身做起,從一點一滴做起,做文明人、行文明事。今年以來,結合開展的“三學三創”轉變作風活動,我們學習了“三個代表”重要思想,會議會會議精神和胡xx講話等政治理論,同時也認真的學習了《港口法》、《行政許可法》等航運法律法規,結合學習全國港航系統先模人物許振超的活動,著重加強對全處干部職工的愛國主義、集體主義、社會主義教育和敬崗愛業、服務人民、奉獻社會的宗旨教育。在全處形成了干事創業、互幫互助、比學趕超的文明風氣。
(三)抓服務,切實轉變工作作風。做為一個綜合執法派出單位,我們堅持以“船員滿意為最高工作目標”結合作風建設年活動,工作中不斷完善了各種服務制度、服務流程、服務措施。堅持文明用語、著裝整齊。為了方便船員辦事,我們在服務廳、報到船上設置了辦事程序指南、空調、座椅、飲水機、天氣預報欄等設施。并把全處人員情況和監督電話進行了共示。針對船員吃水難的情況,我們就免費為其加水。船員不熟悉轄區航道,我們就出動海事艇為其引航。今年以來,共服務內外地船員近200船次。為了更好的服務船員,我們設制了船員服務卡,標注了轄區港口分布圖和里程、服務廳辦事及投訴電話。在服務廳設立黨員服務窗口2個,為了方便船員交費又協調銀行部門設立了BOS機。極大地方便了船員,受到了他們的一致好評。
(四)抓資金投入,不斷提高創建工作的硬件建設。我處按照“環境優美、政務公開、制度嚴明”的總體要求,在內部管理上完善了檔案管理、崗位職責等作制度。今年以來,處領導班子又在人力、物力向創建工作傾斜,綠化了辦公樓周圍環境,種植了塔松和花草,重新制作了宣傳欄。修建了升旗桿,堅持每周一上午升國旗,制作了節日標牌。為了豐富職工的文體生活,購置了健身器,成立了圖書閱覽室、黨團活動室。今年,在局領導的關心支持下,投資近80萬元新建了集現場監管、辦公、服務于一體的報到船,使我處辦公環境和硬件建設又上了一個臺階。
(五)抓活動開展,不斷加強創建活動的載體建設。今年我處工會組織全處職工開展了“我為文明創建獻一策”,積極聯合社區開展了“一幫一”救助特困戶活動。處團支部也組織團員開展了“學習徐振超,崗位做貢獻”、“保護古運河,航運青年展風采”活動。在今年開展的救助地震災區,獻愛心活動中,處工會組織37名干部職工為災區人民踴躍捐款近20500元。黨支部在創建工作中注重充分發揮黨員的模范帶頭作用,在全處開展了“文明創建黨員”帶頭活動。通過各種活動的開展,有力推動了文明創建活動的展開。
四、抓落實,突出重點,主要工作取得好成績
(一)規費征收工作取得新成績。處領導班子緊緊圍繞規費征收這個中心工作,不斷加大管理力度,轉變觀念,工作重心前移到征收一線,班子成員以身作則,輪流到泗河口港、報到船、服務大廳帶班,他們和一線職工同吃苦、共工作,極大地鼓舞了同志們的工作熱情。工作中不怕麻煩,堅持實船丈量。今年以來,一線同志共實船丈量6800多艘次,全年實現規費征收超額完成任務目標,列全市航運系統基層單位第一名,為我市航運工作的發展做出了突出貢獻。
(二)安全管理又上新水平。全處干部職工始終堅持“安全工作重于泰山”的指導思想,通過不斷完善安全管理制度,健全安全管理措施,努力做到思想到位、監督檢查到位、現場整改到位。今年以來,全處集中執法人員共安全檢查渡口、浮橋、港口作業區26次,檢查各類船舶3982艘,“黃金周”前又對轄區做了重點檢查和現場監管、現場簽證。今年兩個“黃金周”期間共安全接待游客近8萬人,發送游船6000船次。確保了奧運期間的安全不出任何問題,轄區多年來未發生一起安全生產責任事故,為創建“平安濟寧”、“平安航運”做出了積極貢獻。
(三)行業管理依法展開。針對出現的運輸市場不景氣、油價等運輸成本不斷提高、貨源相對緊張等原因,導致管理矛盾相對突出的新情況,班子成員認真進行了專題研究,從構建“和諧航運”的大局出發,迅速調整了工作思路和工作部署。依法規范了運輸市場,支持港航協會調整收費標準。進一步優化港區的作業環境,對容易發生堵航的航道加大了巡查力度,及時治理航道通航秩序,確保轄區航道安全、有序、暢通。采取人性化執法理念,寓管理于服務中,避免產生不必要的社會矛盾和其他不穩定因素。今年以來,我處各項行業管理工作扎實開展,執法過程中沒發生一起因船員群眾不滿意導致的上訪和投訴事件。
五、抓廉政,率先垂范,確保干部職工干干凈凈干事
學校成為日照市文明單位后,我們在成績面前找差距,進一步明確創日照市文明單位的目標,把創建工作列入學校的中長期發展規劃。制定了學校精神文明發展五年規劃。
2.規范開展系列評創工作。
在前幾年系列文明創建的基礎上,進一步規范操作,開展了文明校園、文明班級(文明辦公室)、文明師生評比。一是制定了《閻莊鎮中心小學文明校園評比辦法》、《閻莊鎮中心小學文明辦公室評比細則》、《閻莊鎮文明班級評比標準》等一系列規章制度;二是落實措施保證創評工作的開展,加大過程管理力度。
3.在教室外墻壁上繪制墻皮文化,設立宣傳櫥窗,增添固定標語牌,每班門前設立溫馨話語小黑板等,在讓全校師生參與創建、體驗創建的同時受到教育,使學校的每個角落都具有感人、育人的教育功能,同時,加快了學校圖書館的建設,完善了德育室和榮譽展室,促進校園文化建設的良好發展。
4.建立、健全了學校、家庭、社會三級的教育網絡。成立了家長委員會, 開展了教師家訪活動。定期邀請交警、交通等有關人員做安全講座,讓學生的能力和品質在活動中得到鍛煉和提升。
二、進一步突出內涵發展。
1、加強師德建設,提高心理素質。學校加強教師的職業道德教育,建立健全了師德考評機制和師德建設監督體系,努力建設一支學為人師、行為世范的高素質教師隊伍。學校同時也從各方面充分關注教師的心理健康,成立了心理咨詢室。
2、構建學習型組織,促進教師成長。強化團隊意識和團隊精神,努力建設學習型組織。積極鼓勵教師終身學習,學校購置了大量書籍,大力支持教師外出學習。
3、加強校本培訓,加快專業發展。采取走出去、請進來的辦法,多途徑開展對教師的培訓。通過技能培訓、集體備課、課題研究等形式努力造就一批具有創新精神的骨干教師和學科帶頭人。開展了課堂教學開放周、 骨干教師送課到村小等活動,促進了教師的自主發展。
三、堅持德育創新,注重自主發展。
德育工作堅持以愛國教育為主線,注重人的全面發展和生命質量的提高。重視加強德育規范化建設,注重加強少學生的思想道德建設。
1、加強德育隊伍建設。成立了以校長為組長的德育領導小組,定期開展班主任、輔導員培訓交流,切實提高德育隊伍的教育水平,抓實抓好學生的思想道德教育。
2、加強行為規范養成教育。有計劃的組織行為規范條例的學習,每天對學生一日常規進行檢查,使學生的行為更加符合規范,促進了學生思想素質的提高。
3、深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。把對學生的思想道德教育與他們喜聞樂見的德育實踐活動結合起來,把思想道德教育溶于各項活動之中,讓學生在活動中體驗,在活動中受到潛移默化的教育。認真做好每周一的集體升國旗儀式。
四、堅持以人為本,促進和諧發展。
此次自查工作從機關黨委、辦公室、財務管理股派出專人組成檢查組,對局內各部門、各分局進行檢查。按照《省精神文明建設委員會關于印發<省文明單位測評體系>的通知》川文明委[2020]5號文件的要求,檢查組對照《省文明單位測評體系》的10個測評項目,特別是實地走訪的測評項目進行分部門,逐項進行了自查。
二是強化檢點,做到有計劃、有方案、有落實。
為了謀求學校向更高層次發展,我校于20xx提出創建市級重點高中的目標,并得到了xx縣委、政府及市、縣教育部門領導的大力支持。學校成立了創建市級重點高中工作領導小組和工作專班,出臺了《xx二中創建市級重點高中工作實施方案》,各項工作扎實有序推進,市、縣教育督導室領導及專家多次對我校創建工作進行視導,提出了寶貴的意見。我們按照市級重點高中的標準要求,主要做了以下幾個方面的工作:
一是加大投入,積極改善辦學條件。近年來,學校累計投入資金1500余萬元,三次擴建校園,加強校園硬件設施建設和美化綠化,已初步建成了布局合理、功能配套的教育教學設施和環境。
二是強化管理,努力提高辦學水平。近年來,學校管理力求科學,力求精細,力求規范,力求特色,辦學質量不斷提高,特色教育成績突出,學校聲譽不斷提高。
2、領導班子建設方面。一是狠抓制度建設,做到了重要問題、重大事件集體決策,決策過錯責任追究;二是加強民主管理,堅持政務公開,職工會議經常召開,工會工作經常開展;三是重視黨風廉政建設和反腐敗工作,強化黨員干部黨規黨紀教育,無違法違紀案件發生;四是工會小組積極發揮作用,開展活動有計劃、有安排、有落實。
3、工作成績方面。一是立足移民搬遷、城鎮建設這個中心,緊緊圍繞年度經濟目標任務的完成開展工作,工作有計劃安排,措施有力;二是第二次全國經濟普查工作走在全市各縣區前列;三是積極推行行政問責和陽光政府四項制度,著力提升工作效能,為各級各部門和××國民經濟與社會發展提供了更加優質的統計服務。
4、工作機制方面。一是成立了文明單位創建工作領導小組,有明確的創建計劃并落實任務分解;二是創建工作做到經費落實,分類建立健全臺帳;三是定期檢查評比,嚴格實行獎懲;四是單位內部深入開展了文明股室、文明員工活動,積極參與鳳凰社區精神文明建設和支援聯系的后壩村精神文明建設。
5、思想道德教育方面。一是開展了干部職工道德教育,學習宣傳社會主義核心價值體系,專題學習黨的十七大和十七屆四中全會精神,積極開展解放思想大討論和深入學習實踐科學發展觀活動;二是貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,開展道德實踐活動;三是開展“八榮八恥”宣傳教育,在干部職工中樹立社會主義榮辱觀;四是加強誠信教育,嚴守職業道德,誠實守信,不出虛假數據,樹立統計人良好形象;五是健全宣傳載體,充分利用宣傳專欄、網站網頁等載體進行思想道德宣傳教育,發揮宣傳教育作用。
6、科技教育和文化活動方面。一是落實干部職工學習培訓制度,制定學習計劃,做到每次開展學習培訓有目的、有程序、內容具體,并由辦公室負責督促檢查學習培訓效果;二是開展了業務知識培訓,本年度在干部職工中進行了《統計違紀違法行為處分規定》知識競賽和組織干部職工參加全市統計分析能力培訓;三是倡導健康、文明、科學的生活方式,崇尚科學,反對封建迷信,積極開展道德宣傳日和慶祝國慶六十周年活動;四是落實衛生防疫制度,每周輪流清潔機關環境衛生,九至十月組織干部職工參加身體檢查,確保干部職工身體健康;五是執行計劃生育規定,落實計劃生育措施,計劃生育率100%。
7、社會治安綜合治理方面。一是按縣平安創建辦和中城鎮綜治辦要求,做到創建工作十有九無,單位無黃、賭、毒現象和活動;二是開展環保宣傳活動,機關環境得到綠化、美化、亮化。
8、示范作用方面。一是開展幫扶活動,干部職工“一幫一”繼續扶持掛鉤困難農戶,同時開展志愿者活動,干部職工紛紛向地震災區和教育事業捐款共3100元,獻出了統計人的愛心;二是參與鳳凰社區精神文明建設,向社區提供內部各種服務項目和設施。
二、對照實地測評表項目的自查
1、工作宣傳方面。辦公區域有長期宣傳標語;單位內部有宣傳專欄;醒目位置有二十字公民道德規范部分文字內容。
2、內務管理與機關環境。辦公區域清潔明亮,堆放整齊,干凈衛生;辦公環境和諧,綠化美化。
3、文體娛樂設施、設備方面。由于資金問題和辦公條件限制,在職工閱覽室、娛樂室和健身室等硬件建設上還做得不夠好,為職工活動帶來許多不便。
4、規范化管理方面。一是做到值班制度嚴格,崗位責任、工作流程、紀律制度公開,服務規范,干部職工爭做文明人,說文明話,辦文明事,提供優質統計服務;二是消防設備完備,功能良好,無安全隱患。
存在的問題
1、無專人抓文明創建工作。文明創建是一項長期細致的工作,必須有專門專業的人來具體抓,才能做得更好,更有成效,在此方面做到不夠好。
2、資料的搜集整理不及時。按文明創建的目標標準,該搜集的資料未能及時搜集,使得開展的工作在痕跡管理上反映得不夠明顯。
今后的努力方向
在今后的創建工作中,立足兩個關鍵點,一是鞏固,二是提高,主要做好以下工作:
為了謀求學校向更高層次發展,我校于20xx提出創建市級重點高中的目標,并得到了通城縣委、政府及市、縣教育部門領導的大力支持。學校成立了創建市級重點高中工作領導小組和工作專班,出臺了《通城二中創建市級重點高中工作實施方案》,各項工作扎實有序推進,市、縣教育督導室領導及專家多次對我校創建工作進行視導,提出了寶貴的意見。我們按照市級重點高中的標準要求,主要做了以下幾個方面的工作:
一是加大投入,積極改善辦學條件。近年來,學校累計投入資金1500余萬元,三次擴建校園,加強校園硬件設施建設和美化綠化,已初步建成了布局合理、功能配套的教育教學設施和環境。
二是強化管理,努力提高辦學水平。近年來,學校管理力求科學,力求精細,力求規范,力求特色,辦學質量不斷提高,特色教育成績突出,學校聲譽不斷提高。
三是對照標準,完善各項檔案材料。我們對照市級重點高中的標準,全面展開自查自評,并按照《湖北省普通中小學辦學水平綜合督導評估方案》46項C級指標的具體要求,整理編印了〈〈自評自查報告匯編〉〉〈〈自評自查表匯編〉〉等資料。經過綜合自查,我校自評總得分為96.017分,已基本具備了市級重點高中的條件。
鑒于以上情況,經學校研究,報請通城縣委、縣政府同意,特向市政府督導室正式提出申請,今年5月初對我校創建市級重點高中工作進行評估驗收。
經過二年的積極創建,在全面總結消防教育示范學校創建經驗的基礎上,進行了認真的自查自評,自評分99。呈上《xx第三中學創建xx市消防安全教育示范學校自查自評報告》敬請評審
一、學校概況
我校是在改革開放后成長起來的農村初級中學,創辦于1990年,現有15個班,在校生510人(其中民工子弟居多),教職員工
55人,具有中高職稱教師3人,中級職稱的教師37人,具本科或以上學歷的有
46
人,占全體教師的83%;校園占地面積約55
畝,校舍建筑面積5267平方米,學校建有教學樓兩幢,綜合樓、餐廳各一幢,各功能室一應俱全,還建有藝術特色專用剪紙和陶泥教室兩個。校園環境優美,視野開闊,綠草成茵,綠樹成行,千年塘河的活水從校內流過,具有不可多得的“小橋流水”獨特景致。學校總面積和人均占地面積皆多,是一所很有發展前景的學校。
我校以“團結、奉獻、拼搏、爭先”為校訓,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,始終堅定不移地把德育工作放在學校工作的首位,取得了可喜的成績.
學校先后被授予“市級平安學?!?、“市級文明單位”、“市級綠色學?!钡榷囗棙s譽稱號,特別是近半年以來,學校各項建設緊鑼密鼓地進行,這是自信的表現,更是力求上進的表現。
在我校的辦學歷史上,有過一段輝煌的體育運動史:我校賽艇隊曾代表溫州市參加浙江省第九屆運動會,賽艇項目獲團體總分第一名;運動員陳愛娜在第十屆全國運動會上獲得兩枚賽艇金牌。
二、工作績效
消防安全教育示范校創建活動,目的是提升學校“四個能力”建設(提高消除火災隱患的能力、提高組織撲救初起火災的能力、提高組織人員疏散逃生的能力、提高消防宣傳教育的能力),
因此我校創建工作的開展也以此為標桿,以切實可行的系列教育活動為載體,把消防安全的責任、培訓、教育和宣傳工作細化到實處。
建設制度,強化責任(本項20分,自評20分)
自xx3月創建領導小組成立后,各項工作就有條不紊地展開,先著手制訂消防安全管理制度,明確分工落實責任,任命消防安全責任人林初淦,消防安全管理人金文亮,消防安全監督人李建波,消防安全宣傳人林邦華,落實重點部位的消防責任人(在顯眼的地方張貼標牌公示),編制《xx三中消防安全教育校本教材》,成立由李建波等9名教師參加的消防應急救援隊和錢麗等11名學生組成的學生消防志愿宣傳隊,對學校所有的消防設施進行全面調查并登記造冊,按制度由值日教師進行每日防火巡查、創建領導小組指定有關責任人進行季度隱患大排查,對巡查中發現的問題以書面的形式上報,并責成總務處及時維護和整改,確保消防設施完好以保證日常教學工作的正常開展和師生的生命財產安全。
消防培訓、注重實效(本項20分,自評20分)
一、 我校安全工作的總體目標
通過安全文明校園創建活動的開展,建立安全文明校園的有效工作機制,改善學校及周邊治安狀況,進一步健全校內安全防范機制,有效防止重大刑事治安案件的發生,減少違法犯罪案件和安全事故的發生;努力實現師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法制觀念為主要內容的思想道德素質的顯著提高,實現以內容健康、格調高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質量的顯著提高,實現以良好的校園秩序和優美的校園環境為主要標志的校園文明程度的顯著提高,使學校育人環境進一步改善。
二、 我校安全工作的主要任務
1、成立安全工作領導和組織機構,制定工作規劃、實施方案,并層層落實責任制。
2、制定和完善校園安全建設管理的規章制度。
3、基本構建起現代化的安全技術防范體系。
4、努力創造健康向上的校園文化,師生文明程度提高,營造良好的學校周圍治安秩序。
三、 安全管理的主要工作
1、組織落實、制度保證
我校十分重視安全文明校園創建工作,形成了黨支部總攬全局、統一協調,各部門參與,密切配合的工作格局,形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時嚴格執行門衛登記、驗證制度、規范日常管理;建立健全突發事件處置工作預警預案體系,落實應急反應機制;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制;制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內部安全保衛工作制度;嚴格落實行政值日和夜間值班巡查制度,做好記錄,堅持落實校長責任制,并堅持"誰主管、誰負責"的原則,建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。
2、加強宣傳,形成共識,營造良好氛圍
我校積極開展安全文明校園創建活動的宣傳教育,堅持做到全校師生了解安全文明校園創建活動的意義和要求,并能積極參與其中。同時根據農村學生的特點,深入廣泛地開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育,在高年級學生開展誠信教育、在中高年級中開展文明行為習慣的養成教育;運用多種渠道開展實踐活動,積極為學生創設有利于身心健康的良好氛圍環境,不斷提高未成年人綜合素質;深化中小學生安全教育日主題活動,如119消防日宣傳活動、3.29安全教育日活動等,在組織學生學習相關知識的同時,又使學生自我保護意識和能力不斷提高,注重學生的心理調節和教育。
我校在全體教職員工中積極開展法制教育,組織教師參加法律知識考試,建立良好的教風、學風和校風;開展職業道德和公民道德教育,不斷提高教師員工道德素質,增強社會公德意識和文明素質。
3、注重社會效應,加強與社區聯系溝通
學校經常會同公安、社區居委等有關部門加強對我校創建活動的檢查、評審;積極開展公信教育,定期向上級有關部門通報學校的創建工作情況,及時主動地反映存在的問題,積極爭取支持和配合。同時加強工作協調,定期溝通情況,研究問題,密切協作,加強配合,真正形成齊抓共管的合力,推動創建工作深入開展。在社會各界的共同努力下,校園周邊無違規違法經營現象;校園周邊尤其校門出入通秩序良好。
學校經常邀請家長委員會成員和校外輔導員來校檢查工作,給我們提出建議批評,充分發揮退休教師的力量,發揮他們在關愛下一代學生的工作中的積極作用,給學生進行各類講座和輔導報告,提升學生的全面素質,為學校工作出謀劃策。學校先后兩次告家長書和反饋單,督促學校的安全工作,讓社會、家長共同參與學校的安全工作管理。
4、堅持科學合理的工作原則,確保全校師生的全面安全
學校在創建工作中要堅持"預防為主,整建結合,重在建設"的原則,及時準確地掌握本地學校和周邊治安方面出現的新的情況,大力加強安全防范工作,居安思危,未雨綢繆,提高預防、發現、控制和處置能力,努力消除學校及周邊各種不安全隱患。
四、 檢查的主要情況
安全事故隱患指校舍建筑設備設施的不安全狀況、人的不安全行為和管理上的缺陷,可能造成人員傷亡的安全事故隱患。我校主要對以下方面的工作進行了重點檢查:
1、由總務處、德育室負責對校舍安全進行檢查。走廊、樓梯等設備設施堅固,加強管理。
2、由總務處負責對學校短期建筑施工的安全管理。
3、由總務處牽頭,德育室配合加強消防安全。排除學校集合場地、圖書室、等可能導致爆炸、火災、觸電等類別的事故隱患。更新消防設施,加大投入。
4、德育室負責交通安全教育。組織學生觀看交通安全影視片,制定各項安全規章制度。
5、教導處負責加強教育教學安全教育。對教育教學中危險性游戲、體育活動、實驗操作等因管理不善可能引起的事故隱患,以及學生擅自中途離開教室、學校可能引起的事故隱患,進行調查,加強管理。
6、由德育室牽頭,總務處配合加強對學生的安全教育。
7、由總務處牽頭,德育室配合制定學校食品衛生管理制度,避免各種可能導致事故隱患隱患。
8、由總務處牽頭,教導處配合對各特種設備進行檢查。10、門衛安全事故。因門衛職責履行不到位導致學生私自外出或被不法分子冒領可能引起的學生人身傷害事故隱患。
9、由德育室牽頭,聯系公安、工商、衛生等執法部門對校園周邊環境的治安隱患進行聯合整治。
10、由總務處負責對學校的各個重點部門進行檢查,落實各項安全管理制度,確保安全。
通過檢查,對存在隱患的部位進行整改,對各項設施進行了維修和更新,現在校園的整體環境良好,確保了校園的安全。
我公司地處繁昌縣XX鎮楊山村,成立于20**年5月,是由蕪湖市楊山水泥有限責任公司投資興建的以生產優質水泥為核心的蕪湖市第一家新型干法旋窯水泥生產線的民營企業。自20**年4月投產以來,現年產水泥生產能力達75萬噸,總資產達1.6億元,擁有員工370余人,其中:專業技術人員92人,并擁有二座優質石灰石礦山,儲量豐富。
在各級政府和有關部門的正確領導和大力支持下,根據上級部門平安建設工作的要求,我公司不斷加強社會治安綜合治理工作,通過健全安全生產管理體系建設,完善各項規章管理制度,落實安全責任制等防范措施,較好地保證了XX水泥公司治安保衛及安全生產事故的預防管理工作,確保了一方平安,保障了XX水泥公司生產建設的順利進行?,F就我公司平安創建工作報告如下:
一、完善安全管理體系,落實安全管理責任
根據各級政府和有關部門的要求,結合實際,自XX水泥公司成立以來,我公司便成立了社會治安綜合治理領導組,公司設置了保衛科,配備了內部治安保衛隊伍,對相關人員進行了培訓,做到持證上崗。
二、落實法律法規,建立完善各項規章制度。
按照有關法律法規和各級主管部門的要求,進一步加強社會治安綜合治理和安全生產管理的制度建設。
1、在治安保衛方面,制定完善了《XX水泥公司務有限公司值班巡查制度》等幾十項制度規定。
2、消防專項管理方面,制定了《XX水泥公司消防管理規定》、《XX水泥公司動火管理規定》、《消防器材設備管理規定》以及《XX水泥公司安全生產事故應急預案》及各類事故現場處置方案;形成了職責分工明確、責任逐級分解、層層負責、人人有責的社會治安管理網絡。
3、每年年初,公司與各部門車間均簽訂了《社會治安綜合治理責任書》和《安全生產目標責任書》,具體規定了各部門及生產車間的社會治安綜合治理工作目標,明確了全體職工的安全責任。并根據本公司特點,明確社會治安綜合治理的重點、難點,并且將安全生產工作作為重中之重,實行績效掛鉤,每月進行考核,將安全責任落實情況與工資直接兌現。
三、治安保衛工作具體做法
一是由公司保衛科每天對轄區重點部位進行夜間守候和巡邏,門衛人員對進出廠區車輛和外來人員進行登記,公司管理層每月不定期到轄區進行檢查督促指導各執勤點做好值班執勤工作,確保了公司治安穩定。
二是公司每月通過定期和不定期地安全、衛生等綜合工作檢查,了解并掌握公司內部存在的薄弱環節以及防范重點,堅持每月召開一次安全生產會議,匯總安全信息,分析安全形勢,根據需要布置任務提出要求。在擬定整改措施,強化預警落實的基礎上,通過加強宣傳與教育,以達到維護公司財產和人員安全以及防入侵、防盜、防破壞等目的。促進了公司穩定和平安。
三是通過對人防、物防、技防硬件改善,堵塞了公司管理漏洞, 20**年5月份,公司投資近8萬元對廠區重點部位安裝了16個電子監控探頭實行24小時對公司動態管理,并對重要部位進行同步數字錄像,及時發現各類違章與違法犯罪行為,及時反饋解決,并為偵查破案提供有力證據。
四是為了解決廠區內車輛亂停亂放,特別是在廠內安全通道上亂停亂放車輛,嚴重堵塞交通,影響廠容廠貌的現象,公司通過規范設置自行車、摩托車棚,規范車輛停放,嚴禁在安全通道上亂停放車輛,嚴格整治和管理,教育違章人員,確保了良好的廠區交通秩序。
五是開展對全體干部、職工的法制宣傳教育活動,廣泛宣傳安全生產有關知識,加大了對職工群眾的安全意識教育,通過黑板報、班組會議等形式,營造更加良好的輿論氛圍。強化了員工安全防范能力,真正形成齊抓共管的工作局面。增強創建意識,調動大家參與創建活動的積極性和主動性。
四、20**年平安創建工作努力方向
20**年至今,雖然本公司未發生一起盜竊、一起安全生產事故、一起打架斗毆事件。但與上級各部門對綜合治理、創建安全文明單位和建設"和諧企業"工作的要求,仍存在不足之處,有待在今后的工作中不斷改進和完善。
20**年,我們我們將繼續加強與鎮政法委、鎮派出所的聯系,在鎮政法委的指導下,認真抓好社會治安綜合治理各項工作,積極參與到整體聯動防范工作中去,立足防范,常抓不懈,我們會不斷提高綜合治理工作水平,確保公司的長治久安,為地方經濟的騰飛做出應有的貢獻。
水泥企業自查報告【2】
公司在建設之初即嚴格按照環?!叭瑫r”要求認真做好了各項環保工作,公司環保制度建全,各類煙塵、噪聲和污水處理環保設施運行平穩,所有廢氣、廢水均達標排放,有效的保護了周邊環境。
一、20**年的經營情況
20**年,全年計劃生產水泥110萬噸,20**年1-12月份,公司實際生產水泥108.2萬噸,完成年計劃的98.36%,實現銷售收入190426萬元,上繳稅金2343萬元。單位產品標煤耗83.49kg/t,XX年單位產品標煤耗86.54kg/t,同比下降了3.05 kg/t。20**年1-12月份,累計節約標煤0.33萬噸。與20**年省政府下達給公司的節能目標0.29萬噸標煤相比,超出目標值0.04萬噸。由此可見,公司順利并超額完成了省政府下達的節能目標。
二、節能組織機構
為進一步貫徹執行和落實國家節能減排政策,強化企業節能主體責任, 20**年初,公司在去年能源管理組織、機構基礎上,進一步完善了企業能源管理工作,調整了能源計量、節能領導小組和節能工作小組,積極采用節能新技術等,加強企業能源管理工作。
(一) 進一步完善健全節能管理、組織、標準體系。
公司責成一名副總具體負責節能管理和領導工作,各相關部門負責人為成員的節能管理和領導小組,設立了公司節能辦公室,各職能部門、單位明確了節能專、兼職負責人,形成了三級節能管理網絡,由生產綜合處相關人員具體負責節能工作,同時,建立了節能工作機構和管理體系,成立了節能工作管理和領導小組,公司總經理任能源管理領導小組組長;在完善組織體系的基礎上進一步貫徹執行國家的能源政策、法規及標準,組織貫徹、制定能源管理標準,編制節能規劃及計劃,貫徹執行能源管理中的技術標準,負責組織節能檢查,對用能計量、統計進行監督,組織節能技術培訓和宣傳,發出節能倡議,進一步完善公司能源管理制度。
(二) 分解節能目標,落實節能職責制定產品消耗定額,并對各部門進行考核。
對生產中各項工序、產品的能源消耗進行定額管理,簽訂節能目標責任書,將節能任務目標層層分解,把能源消耗與工資薪酬、效能掛鉤,力爭噸熟料、噸水泥能耗達到同行業先進水平;節能技術管理部門建立成本控制管理體系,制定成本考核評價制度,考核指標細化分解到有關車間、部門、責任人,定期評價和考核;制定車間消耗指標,考核指標執行情況;設立能源統計崗位,專人負責建立能源消耗和成本臺帳。對現有生產工藝系統進行優化平衡改造,窯溫熱效率利用、單機臺時較上年有明顯提高;在立窯安裝變頻器,對磨機選粉系統進行改造,制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施,并付諸實施,相關部門進行監督和定期檢查。(三) 加強能源計量管理,嚴格執行高耗能產品能耗限額標準。能源的管理和節約離不開計量,能源消耗以計量檢測為基礎,而能源計量檢測以能源的消耗和供能為服務對象,兩者密切結合,互相協調。公司利用計算機技術、erp網絡通信技術和dcs集散控制技術實現對諸多能源數據的自動采集、統計,并在重要計量崗位安裝監控系統,保證計量的準確性與客觀性。通過公司電腦局域網實現信息共享,提高了工作效率。公司認真貫徹落實《加強能源計量工作的意見》,進一步完善能源計量組織機構加強能源計量管理,制定了《能源測量和監控裝置管理制度》,按照《企業能源計量器具配備和管理通則》要求配置計量器具,設專人負責能源計量和測試及計量器具的日常管理,計量部門采用一級管理的管理機制,由公司專門成立組織機構承擔公司的生產、辦公所需要的能源及載能工質的節能降耗的管理和推進工作,實行對供配電、煤炭的統一調配和計量統計。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,進一步完善主要耗能崗位、設備的計量器具配備,以滿足能源計量和管理考核的要求。加強了計量管理人員業務培訓,增強其工作責任心,完善了能源計量器具、原始記錄、基礎臺帳,加強用能的計量和檢測,提高企業計量檢測的能力,充分發揮計量檢測數據在節能降耗中的作用等,計量部門負責能源計量器具測量的適應性配備、檢定、校驗、計量確認工作,計量管理體系的審核由節能辦公室統一制定,通過有效實施,不但增強了全體員工的能源計量意識,提高了員工對節能降耗的積極性,提升了企業能源計量的地位。
公司積極組織開展節能協議與能效對標活動。
(四) 加強能源統計管理。
完善能源統計管理體系,對各種能源的消耗進行統計。設立能源統計崗位,建立各種能源消耗臺帳;按照上級和能源管理部門的要求,定期填報能源報表;按照國家有關的統計管理規定,進行能源統計管理。統計部門對數據報送涉及部門、時間、內容、計算方法等做了明確界定與規范,并將該項工作納入日??己朔秶c個人績效掛鉤,提高統計人員的積極性和工作責任心。公司還收集整理國家、省、市各類相關制度與規定,掌握相關信息,利用電腦使信息實現共享,對各分廠提供的基礎數據進行確認、匯總、整理,登記統計臺帳,編報能源報表。建立健全各種能源的購入量、消耗量、庫存量等記錄,能源質量的化驗記錄,建立和完善能源統計臺帳。
(五) 開展節能宣傳活動、能源計量和統計的培訓工作。
公司認真貫徹執行千家企業節能工作精神,深入開展“節能降耗、降本增效”和“節約光榮、浪費可恥”活動活動,將節能作為一項重要指標強力推動,同時對職工加強節能宣傳,增強了全體員工的節能意識,同時建立激勵機制,鼓勵節能降耗,充分發揮員工的積極性、主動性和創造性,使全體員工真正意識到節約能源與切身利益息息相關。
20**年4月份,公司從市安監局聘請專家來公司,對看火工煅燒理論和現場操作技能進行直到和考核,進一步提高了看火工的業務水平和操作技能;加強了能源管理、統計人員的業務培訓,公司先后兩次安排能源計量和能源統計人員外出學習,增強其工作責任心,提高了能源統計管理的能力;建立和完善能耗定額、能源計量與統計、節能獎懲、問責制、一票否決制等各項規章制度,并認真組織實施。四、層層分解節能目標、逐月考核和落實。
公司將年初與省政府簽訂的節能目標層層分解到各分廠,分廠又層層分解到車間和班組,使人人肩上有擔子,有壓力、有責任,并逐月考核,優獎劣罰。
三、建立節能專項資金,進行節能技術改造
(1)公司加大節能技術改造工作管理力度和節能研發資金投入力度。進一步優化工藝配方,采用無煙煤、天然焦搭配配料,立窯采用小料球、淺暗火煅燒,熟料煤耗由原來的160g/t降至150kg/t左右。熟料臺時產量也明顯增加,出廠水泥指標優于國家標準,節能也較為明顯。該方案經過試驗達到優質、高產、節能之目的,目前正在公司內推廣使用,年可節約原煤近0.3萬噸;
開展法制宣傳日的個人活動總結1圍繞國家憲法日主題,充分利用班級板報、電子屏、學校廣播站等渠道做好學習宣傳活動,使師生做到知法、守法、護法,營造了憲法教育的良好氛圍。并精心做好活動的組織實施工作。號召各班圍繞憲法學習日主題,開展一次“知法、守法、做合格學生”、“法律與我同行”主題班會活動,組織師生集體學習憲法知識。
為了更有效地培養學生們的法律意識,提高他們的法律素養,憲法日這天我們特邀請邊門鎮中心小學法制副校長、邊門鎮派出所副所長郭峰來到邊門鎮中心小學,為全校的師生進行法律知識講座。通過帶領學生觀看視頻,短劇表演,法律常識講座等方式,對學生進行法律知識宣傳教育。郭所長針對小學生的年齡特點,結合自己辦案當中遇到的真實案例,為同學們講解法律常識,給同學們敲醒了警鐘。同時圍繞現在很多校園中存在的校園欺凌事件進行分析講解,讓同學們對校園欺凌有了新的認識,雖然這一現象在他們身邊偶有發生,但他們并不是真正意識到它的危害性。他們通過這次講座,知道了校園欺凌的危害性及應對辦法,同學們受益匪淺。在進行互動的時候,大家踴躍參加,用惟妙惟肖的表演生動地再現了校園欺凌時的場面,同學們在觀看的同時,也受到了一次教育。
通過這次活動,同學們懂得了法律的重要性,有了法律,社會才會有和平和秩序,大家要知法懂法,更要遵法,還要合理的運用法律武器來保護自己,維護自身的利益。
我校在國家憲法日學習宣傳教育活動有效開展,營造了守法光榮、違法恥辱的良好風氣,使學生的法制觀念和法律意識大大增強,也使學校依法治教、依法治校的水平明顯提高,各項工作逐步走上規范化的法制軌道,為學校教育事業的蓬勃發展發揮了積極作用。
開展法制宣傳日的個人活動總結220_年12月4日是我國第一個“國家憲法日”。依據教育部、省、市、局下發《關于在國家憲法日深入開展憲法學習宣傳教育活動的通知》,__中心小學積極組織,認真謀劃“國家憲法日”的學習宣傳教育活動,以弘揚憲法精神為宗旨,以宣講憲法基本原則和基本知識為重點,制定工作方案,全面開展《憲法》學習教育活動。
12月4日,__中心小學舉行了《憲法》晨讀活動:利用晨讀時間,學校選擇憲法序言及正文中的個別章節、條款,打印發給各班班主任,組織學生集體朗讀。
12月4日,利用課間操時間,舉行特別升國旗儀式—12.4“國家憲法日”活動動員大會,由少先大隊輔導員潘長虹進行動員和部署,并進行了有關憲法知識的宣講。了解《憲法》的有關知識和《憲法》中關于國旗的規定。
12月4日上午第四節課,全校各班組織開展以“憲法在心中”為主題的法制班隊課。通過活動的開展和學習,使學生懂得遵紀守法、崇尚科學,學會自立自強,提高學生的安全意識和自我保護意識。
12月4日中午和下午時間,__中心小學“紅領巾校園廣播站”制作“憲法在心中”特別廣播節目,宣傳《憲法》知識,營造《憲法》教育氛圍,深入開展《憲法》教育活動。
__中心小學通過舉行“國家憲法日”系列教育活動,在全體師生中掀起了學習憲法基本知識的,認識到《憲法》是我國的基本法,其他法律制定要以《憲法》為基準,不能違背《憲法》規定。公民的行為要以憲法為準繩,嚴格遵守各項法律。通過活動,增強了師生的法制觀念,培養了師生的法制意識,弘揚了憲法精神,加強了中國特色社會主義法治理論的學習與傳承,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”,構建和諧社會、和諧校園營造良好的社會氛圍。
開展法制宣傳日的個人活動總結3按照區普法辦相關文件要求,結合我轄區實際情況,以學習宣傳《憲法》的基本原則和精神實質為主,制定了法制宣傳日活動方案,認真開展以宣傳統計法律法規為重點的法制宣傳教育活動?,F總結如下。
一、活動主題和指導思想
今年我街道“12.4”法制宣傳日的活動主題是“弘揚憲法精神,服務科學發展”。指導思想是:全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七屆六中全會、十精神,以開展“12.4”法制宣傳日活動為載體,動員轄區內廣大群眾集中開展以憲法為核心、與依法行政建設、和諧社會建設以及與職業道德有關的法律法規宣傳教育活動,進一步增強干部職工的憲法意識和法治觀念,提高依法行政能力,促進依法治國、依法行政的進程,為促進全社會法治化管理水平的提高、構建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。
二、活動步驟和內容
弘揚法制精神、知法、守法、是每個公民的崇高義務。我街道歷來重視對干部職工法制精神的培養。此次“12.4”法制宣傳日活動,我街道召開會議認真學習了相關文件精神,確定了本次活動主題和指導思想以及活動內容,明確了各部門在這次活動中的職責分工,在全系統范圍內營造了濃厚的法律氛圍,提_部職工的法律意識。具體活動內容有:
20__年12月4日,我街道責成司法所全體干警參加了由賽罕區司法局主辦題為“弘揚憲法精神,服務科學發展”的大型12.4主題宣傳活動。此次宣傳活動在賽罕區金地廣場隆重舉行,活動現場人頭攢動,鼓樂喧天,彩旗飄揚,活動緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,針對群眾關注的熱點難點問題,大力宣傳憲法,宣傳與經濟社會發展、與服務保障民生密切相關的法律、法規,把全區法制宣傳教育推向了又一個新_。司法廳陳處長、市司法局姜局長等一行人員蒞臨現場進行指導,區人大彭主任、區綜治辦高主任、區司法局云局長陪同?;顒蝇F場懸掛普法標語10余條幅,展出普法圖片展20幅,出動宣傳車15臺,組織法制文藝一臺,共分發《青少年法律知識讀本》、《青少年法律知識讀書筆記》、《人民調解法》、《賽罕區全民普法實用手冊》、《法進萬家構建和諧20__年年歷》及《賽罕區三項重點工作宣傳材料》等法制宣傳材料10000余份,免費發放法律宣傳手提袋5000個,義務為老百姓提供了21人次法律問題的答疑服務。不少群眾在向工作人員咨詢法律問題后還捧著宣傳資料認真閱讀,不住地稱贊這次活動舉辦得好。
三、活動意義
通過開展以憲法為核心、以“深入學習憲法,大力弘揚法制精神”為活動主題的法律法規宣傳活動,不但在群眾中掀起學法、守法的法制宣傳熱潮,而且進一步增強了廣大群眾的法制意識和權利意識,普及法律知識,提高依法行政能力,促進依法行政、依法統計的進程,為構建和諧統計營造良好的社會氛圍。
開展法制宣傳日的個人活動總結412月4日,是我國法制宣揚日,為自動貫徹履行“12.4”法制宣揚日活動,我公司環繞“弘揚憲法精神,構建和諧交通”這一活動主題,深切展開了法制宣揚活動,獲得了精良的社會結果。讓大家都富裕感覺到法律的緊張性,使法制的氣力深切民氣?,F將我公司活動環境報告請教以下:
一、活動主題和教導思維
本年“12.4”法制宣揚日的活動主題是“弘揚憲法精神,構建和諧交通”。教導思維是周全落實科學成長觀,以展開“12.4”法制宣揚日活動為載體,策動全省交通系統集結展開以憲法為核心的法律標準宣揚教誨活動,進一步加強廣大交通干部職工的憲法意識和法治見解,進步依法行政本領,增進依法治國、依法治交的.進程,為構建和諧社會營建精良的社會氛圍。
二、營建宣揚氛圍
公司帶領高度珍視本次“12.4”法制宣揚日活動,12月2日主持召開辟動大會,當真進修結果關于貫徹落實省交通廳《關于展開“12.4”法制宣揚日活動的關照》的文件精神,肯定了本次活動主題和教導思維以及活動內容,明了了各本能機能部分在此次活動中的職責分工。
弘揚法制精神、知法、守法、護法是每個百姓的崇高任務。公司歷來珍視對員工法制精神的培養,此次法制宣揚活動要在全公司范疇內營建更加濃厚的法律氛圍,進步廣員工的法律意識。詳細活動內容有:
(1)吊掛橫幅。為了互助本次“12.4”法制宣揚日活動的展開加強宣揚力度,在公司辦公室門前吊掛“堅定法制教誨與法制實踐相聯合周全促成高速奇跡成長”的橫幅標語,營建濃厚的法律宣揚氛圍。
(2)12月4日上午,省法制宣揚辦在省城西清公園進行大型法律宣揚詢問活動,公司要求大家自行去省城西清公園觀光和進修相干法律知識資料。同時要求大家在家觀看關于“12·4”法制宣揚日的報紙和電視宣揚,使大家更深層地明白法律宣揚的緊張性。
(3)為了真正把普法活動落到實處,讓職工明白更多的法律知識,利用每周五下午進修時候,構造大家進修《中華人民共和國憲法》、《行政允許法》和《中華人民共和邦交通法標準》等相干內容,在進修中,帶領講學法、普法、用法制辦事于我們工作的緊張性和領會。經過議定進修宣揚,進一步在職工中牢靠建立依法治國,依法治交,在朝為民,依法維權的見解。
(4)為自動響應“12.4”法制宣揚日活動,堅定學與用相聯合。聯合公司工作實際,加強京石高速公路通信管道保護工作。在石總經理的安排下,由管道保護部牽頭構造人員,將從頭噴刷京石高速公路通信管道沿線的關于通信管道保護的警示牌,以加強對京石高速通信管道保護的法制宣揚。
三、活動意義
經過議定展開以憲法為核心、以“弘揚憲法精神,構建和諧交通”為活動主題的法律標準宣揚活動,不但在廣大職工中掀起學法、守法的法制宣揚,并且進一步加強了干部職工的的法制意識和權力意識,遍及法律知識,進步依法行政本領,增進依法治國、依法治交的進程,為構建和諧社會、和諧交通營建精良的社會氛圍。
開展法制宣傳日的個人活動總結5商務局根據市依法治市辦、市司法局《關于開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》,緊緊圍繞市依法治市辦公室關于普法工作的部署,努力培養商務局機關干部職工法律意識,養成依法辦事的習慣,善于依法行政、依法治企;通過一年的普法宣傳學習,全局機關廣大干部職工的法制觀念和法律素質明顯提高,有力地促進了投資環境和發展環境的改善,促進了我市服務業各項指標的持續、快速增長,促進了我市相關經濟指標名列成都市三圈城前列,其具體情況如下:
一、高度重視普法工作,增強商務執法意識
一是及時制定了普法規劃,規劃詳細規定了本局機關及商務局機關重點商貿企業學法、用法、執法的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施;二是成立了普法依法治理工作領導小組,局黨組書記、局長楊德偉任組長,紀檢組長杜衛東任副組長,各科室負責人為成員,下設辦事機構辦公室,專人負責日常工作和具體事務;三是及時召開會議傳達文件精神,聽取匯報,總結自查階段性工作,部署后期工作;并利用每周集中學習時間傳達各級關于普法的會議精神,講解各種法律法規,開展學習法律知識大討論。局領導班子成員全年先后多次參加中心組學法,局黨組書記、局長楊德偉同志要求全局干部職工增強法律意識,提高執法水平,倡導文明執法。四是充分利用網絡普法平臺,機關每個干部職工積極參與網上法律、法規的學習,圓滿完成各項考試任務。
二、大力開展普法學習教育,提高執法水平
一是結合政務公開,規范和完善學法執法制度。主要是公開本局行政執法、行政處罰方面的責任制、監督方式、過錯追究制度,公示商超經營、生豬定點屠宰、進出口經營資格、商業網點布局及其他涉及審核報批等管理權限、運作程序,接受全社會監督。二是結合工作實際學習相關法律,如在招引600家門店的工作中,涉及到公司注冊、合同簽署等方面法律,我們組織機關干部學習了相關的《公司法》、《合同法》等法律,以此增強法律意識,做到知法懂法,依法辦事,提高辦事效率,提高政策水平,提高執法水平。
三、建立健全法制體系,深入社區重點宣傳
一、林區物價局基本情況
神農架林區物價局是1984年批準成立的林區人民政府的一個直屬職能部門,內設綜合科、行政事業價格科、經營及服務科3個業務科和林區價格監督檢查所、價格認證中心等2個事業性機構。根據工作需要,按照《價格法》等有關規定和上級要求,林區物價局經請示林區編委批準同意,價格監測中心和成本調查隊于2005年6月正式掛牌組建。
主要工作職責是,貫徹執行國家的價格法律法規及價格方針,研究提出林區價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負責全區價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導、協調和監管全區的價格工作和行業組織的價格自律工作,處理價格爭議,協調區際之間和地區之間的價格關系;依法建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求的價格調控體系,執行政府建立價格總水平調控目標責任制度,在特殊情況下,堅持執行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施,積極開發利用價格信息服務功能,引導生產消費;按照權限,依法管理重要的有形產品和無形資產價格,各類服務價格及國家行政機關收費,維護正常的價格和收費秩序。進一步改進和完善價格管理方法和形式,推進價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區的價格和收費和監督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費案件,推行明碼標價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護市場正常價格秩序;依法組織全區農產品、工業品、房地產、公用事業及部分行政管理的成本費用的調查分析工作,向有關方面提出調查,分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑒證工作;負責全區收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,促進林區市場經濟持續、快速、健康發展。
2000-2004年神農架林區物價局先后被授予全區“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優勝單位”、“旅游環境整治先進單位”稱號。2002年林區物價局綜合科被授予全省物價系統“先進集體”稱號。2003年,林區物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。2004年,林區物價局被湖北省愛國衛生委員會授予“衛生先進單位”稱號。2005年6月,又林區人民政府授予“全區創建衛生文明城鎮達標單位”稱號。近期又被林區黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。
二、林區物價局近年工作情況
近年來,林區物價局始終堅持依法治費,依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強市場監管,提高執法能力,為進一步整頓和規范價格、收費秩序,積極促進價格宏觀調控政策措施落實,努力維護廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務明碼標價。自2004年起,我們在全區范圍內全面展開了明碼標價重點整治工作。通過免費發放5萬余張商品標價簽對林區的零售商品、旅游產品、農副產品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業免費發放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統一制作房價牌。截至目前,全區明碼標價率已達80%以上,旅游重點行業達100%。
2、大力開展農資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務、交通運輸價格及環衛收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業性收費專項檢查。為著力解決人民群眾關心的價格熱點、難點問題,我們今年通過大力開展各種價格和收費專項檢查,切實整頓規范了各種價格行為,維護了廣大消費者的價格合法權益。
3、全面開展價格誠信活動。按照全省統一部署和我區實際情況,我們嚴格依據省局的評選條件和標準,開展了價格誠信單位評選活動。經嚴格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結合我區實際情況,我們在全區開展了“明碼實價示范店”評審活動,現已有一家單位通過評審授牌。
4、有效協調液化氣價格。根據定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調節價,但由于近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲,已給林區居民帶來了過重的消費壓力,因此,我們考慮到林區經濟相對落后的實際情況,多次主動與林區幾家液化氣站協調,要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區液化氣價格控制在全省中低水平,認真貫徹執行了黨委、政府“關于液化氣價格波動應控制在居民承受能力范圍之內”的重要指示。
5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要,我們設立了2部舉報電話,專門用于受理、查處各類價格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚設立舉報點,在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。
6、全力加強對電力公司電價和用電企業電價的市場調查,并積極制定科學合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支持和進一步規范電價的基礎上,更好地服務了林區經濟的發展。
7、按照省物價局的統一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支持,我們依法對林區電信公司、移動公司、聯通公司的各項電信資費進行了專項檢查,共查處違紀金額近100萬元,目前正在進一步核實處理之中。
8、按照國家發改委和省物價局文件精神,我們及時對林區教育收費、醫藥及醫療服務價格進行了專項檢查,共查處違紀金額60余萬元,目前也正在核實處理之中。
9、大力開展涉農收費專項檢查。今年9月,按照全省統一部署,我們組織2個工作專班在全區范圍內開展了以推行明碼標價、打擊價格欺詐、查處涉農亂收費為主題的專項治理工作,對林區8個鄉鎮6個部門的明碼標價,教育、醫藥、公安、國土、計生、民政、農民經商務工、農資價格和收費等9個方面的問題進行了拉網式檢查,及時糾正了各種價格違法行為。目前,該專項治理工作已基本結束,取得了階段性成果。
10、為進一步貫徹落實國家關于構建節約性社會的重要舉措,切實促進林區保護與可持續發展進程,按照國家和省物價局的有關規定,我們今年7月份在對林區礦產資源開發與經營情況進行了廣泛的考察和論證后,科學合理的調整了林區礦產資源開采各種規費收費標準,從根本上遏止了礦產資源開發商的各種偷稅漏稅違法行為,從一定程度上杜絕了各種亂采濫挖等資源浪費行為,從很大程度上增加了林區的地方財政收入,同時有效促進了林區礦產資源的合理開發。
11、為切實維護市場經濟下價格秩序的公共安全,在尊崇公平、公正、公開的原則下保護交通事故肇事者、受損者的價格合法權益,我們按照國家有關規定,在林區公安交警部門的通力配合下,從2004年4月起正式將林區境內的各種交通事故車物損失認證納入了物價部門的鑒證范圍。截止目前,我們共受理車物損失價格認證業務20余起,鑒證程序規范,鑒證結果公正,受到了林區公安交警部門、保險公司及事故當事人的好評。同時,我們為進一步努力踐行“三個代表”重要思想,從今年4月起正式取消了涉案物品價格認證收費項目,無償為公、檢、法、司提供各種涉案物品價格認證服務。
12、大力開展全區行政事業單位收費公示專項檢查。今年5月以來,我們會同財政、糾風部門組成聯合檢查組,對全區8個鄉鎮的88個單位和部門的收費公示情況進行了檢查驗收,有61個單位符合規定標準,驗收合格率為70%。
13、按照省物價局的統一部署,我們在精心籌備的基礎上,于9月25日召開了地方管醫療服務價格調整聽證會。通過30名聽證代表廣泛征求到的社會各界意見,認為此次規范調整地方管1169項醫療服務價格程序規范,調幅合理,符合林區實際,必將為促進林區醫療衛生事業的長足發展和維護人民群眾的合法權益發揮重要作用。目前,林區規范調整地方管醫療價格的方案已呈報省局。
據統計,5年來,我局共查出價格違法金額3000余萬元,沒收價格違法所得上繳財政100余萬元。取消涉及林區的收費項目180余個,降低收費標準110余項。受理各類價格舉報投訴48起,查處48起,查處回復率為100%。
三、價格行政執法自查情況
為切實加強局內部的規范化管理和建設,進一步提高價格部門依法行政水平,規范執法行為,我們2004年制定了《神農架林區物價局工作規則》,《規則》(共18章90條)從工作職責、考勤管理、行政執法制度、黨風廉政建設等方面,對林區物價局各項工作的開展進行了規范。
(一)、自查評分情況
1、價格(收費)管理行為方面
(1)我局已在辦公室外墻制作了公示欄,公布了物價部門的主要執法職責和行政執法四項制度。在各科室所辦公室內公布了工作職責,并通過互聯網在“神農架價格信息網站”(http//chinasnj.cn/snjwjj/snjwjj.asp)上進行了公布。
(2)按定價權限,確屬地方制定或調整的價格和收費標準都實行了局主要領導、分管領導和業務科室人員集體審價制度。
(3)從2005年6月林區成本調查隊組建以來,制定所有列入成本監審目錄的商品和服務價格都嚴格按規定程序進行了成本監審。2005年6月以前的部分商品和服務價格的制定和調整也經過了成本監審。
(4)按規定對水、電、收視費、醫療服務等應當舉行聽證會的商品和服務價格的調整,都按規定程序舉行了聽證會。
(5)及時通過文件、新聞媒體對制定的屬于政府定價、政府指導價的商品和服務價格向社會進行了公布。
(6)沒有超越“湖北省定價目錄”規定的定價權限和范圍,制定或調整任何價格和收費標準。
(7)核發《收費許可證》和《服務價格收費許可證》時,都在收費項目和收費標準后注明了相應的政策依據,并將有關依據文件復印作為附件,以便備查。
(8)2年來沒有發生任何明顯違反政府制定價格行為規則的行為。
(9)嚴格按照公文處理有關規定制定出臺價費規范性文件,嚴格執行了科室負責人擬稿-辦公室主任(政策法規科科長)核稿-分管局長簽發-辦公室編號-打印室繕印裝訂-辦公室存檔分發的文件處理程序。
2、行政許可行為方面
(10)在辦公室外的公示欄中,公布了物價部門的各種行政許可的依據、項目和條件。
(11)從2005年4月開始,我們已經取消了涉案物品價格認證的收費,將該項工作的經費申請納入了地方財政。在實施其他行政許可過程中,我們除按規定收取5‰的審驗費外沒有收取其他任何費用。
3、價格監測行為方面
(12)因林區價格監測機構2005年6月剛剛組建,人員都還沒有配備齊全,加之林區不屬于國家直報點,致使在實施監測工作過程中,有些環節沒有嚴格按價格監測報告制度執行。記-1分。
(13)林區價格監測中心人員始終堅持實事求是地上報各種監測資料和數據,沒有任何虛報、瞞報、偽造和篡改價格監測資料行為。
(14)價格監測中心及其人員沒有任何泄露屬于商業秘密的價格資料和數據。
4、成本監審行為方面
(15)在成本監審中,林區成本調查隊和人員沒有任何泄露商業秘密的行為。
(16)成本調查隊或人員在成本監審過程中堅持了實事求是的原則,沒有任何弄虛作假行為。
(17)成本監審機構出具的成本監審結論公正公平,為科學合理的制定和調整價格發揮了積極作用。
5、價格認證行為方面
(18)林區物價局價格認證中心經過了上級部門的有關審核,人員也參與了省價格認證中心組織的培訓和考試,具備相應的認證資質。
(19)價格認證人員能嚴格執行認證程序,嚴格執行規定的所有種合法認證手續。
(20)認證文書由林區物價局按照上級規定統一印制,出具的文書基本規范。
(21)認證結論公正公平,目前沒有一起申請對認證結果進行行政復議的案件發生。
6、價格舉報投訴及價格監督方面
(22)重大案件都經局案件審理委員會審理后,按有關規定進行了嚴肅處理。
(23)因林區近2年大力推行干部“雙推”制度,價格檢查機構人員變動頻繁,文書檔案交接手續履行不夠嚴格,機構的自身穩定性不夠,加之辦公遷址等多種原因,導致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規范。記-1分。
(24)執法程序合法且手續完備。
(25)查處各種價格案件均做到了證據確鑿,定性準確。
(26)價格舉報投訴案件都及時按規定程序和時限進行了辦理,并及時向投訴人反饋了處理結果。
(27)在執法過程中,嚴格執行了依法回避制度。
(28)執法人員沒有任何指使當事人做偽證或違法收集證據的行為。
(29)實施行政處罰過程中,都按規定履行了告之、聽證等法定程序。
(30)行政處罰過程中,若理由充分且合法,我們才嚴格按照規定行使自由裁量權。
(31)我們在進行價格檢查時,都嚴格按照價格監督檢查管轄規定,依法進行價格監督檢查。
(32)在執行價格監督檢查中,沒有任何明顯違反價格監督檢查及處罰程序的行為。
七、價格行政復議及行政訴訟方面:近2年來,林區還沒有任何價格行政復議或行政訴訟案件發生。
八、其他行為方面
(37)近2年我們都能積極做好價格監督管理工作,沒有任何價格行政行為不作為行為。
(38)近2年林區物價局執法人員沒有一例因違法行政或有關情形受黨紀政紀處分或受刑事處罰。
通過自查,我們認為2004年1月1日至2005年9月1日的價格行政執法情況良好,僅在價格監測行為執行價格監測報告制度和價格檢查案卷不盡規范等2個方面應扣2分,其他價格行政執法行為上都可得滿分。
(二)、自查出來的問題和不足
1、因價格監測組建較晚,導致監測工作過程中的有些環節沒有嚴格按價格監測報告制度執行。
2、因林區物價檢查機構人員交流頻繁,文書檔案交接手續履行不夠嚴格,機構穩定性不夠等多種原因,導致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規范,
3、由于林區物價局基礎薄弱,且人員素質層次不齊,加之學習培訓還很不夠,單位自身人力、財力、物力都很緊缺等多種原因,導致在行政執法水平離上級要求還有很大差距。
(三)、整改措施
針對自查出來的問題和不足,林區物價局領導非常重視,及時組織制定了一系列整改措施。
1、深入學習文件,提高整改認識。自查結束后,局領導非常重視自查出來的問題和不足,再次召開會議組織全局干部職工全面系統地學習了鄂價法規[2003]192號文件及《價格法》、《行政許可法》等有關法律、法規,強調了自查后整改工作的重要性,要求各有關科、室、所及科室負責人必須統一思想,提高認識,力爭在盡快的時間內進行整改。
2、成立領導機構,部署整改工作。為加大整改工作力度,確保整改工作效果,林區物價局成立了行政執法整改工作領導小組,局長谷定明同志擔任組長,副局長段地國、武守字同志擔任副組長,各科、室、所負責人為小組成員。段地國、武守字2位領導按照自己的分工,就整改的各項工作進行了全面部署。谷定明同志就整改工作提出了具體要求。