時間：2022-02-12 16:47:05
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇校車事故反思范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
我們有必要回顧一下媒體就“馬的士”校車車禍提出的4個問題：學校有拒絕租用公交車作為校車的行為嗎?入校讀書，有要先簽訂“免責聲明”的規定嗎?出事路段是高速公路又是學生必經之地，為什么不設警示標志?出事的孩子是被“疏散”到貓貓沖小學讀書的，而離他們家門口不到10分鐘路程的學校已完工3個月，為什么不讓他們“就近上學”?
面對這些問題，當地官方一一作答，既承認有前兩個現象的存在，又對后兩個問題表示“下一步完善路標設置”、新學校“廚房、廁所、操場”等附屬設施還沒有完工但這樣的回答顯然不能令人滿意。
截至目前，我們除了見到云南省教育廳關于校車的禁令和安全檢查督促令，別無其他。禁止將馬車、三輪車、農用車當校車用，更有官員十分“感性”地說“走路最安全”，讓人莫衷一是?！鞍膊疆斳嚒笔抢献孀诘木荔鹧裕诖藚s成了笑話。經過10年“拆點并?！敝螅⒆觽冸x學校遠了，而學校一是缺乏住讀的“硬件”，二是缺乏讓尚不能照顧自己的孩子住讀的“軟件”，走讀又與危險相伴而行。這就讓孩子及其家長進退兩難。
英語：初中教材中有好幾個版本都涉及“how do youcome to school”這個話題，school bus(校車)是屬于教材范圍內要求掌握的內容，與新聞相結合，極容易出現在考試中。
素材回放
2010年12月27日上午，湖南衡南松江鎮發生校車墜河事故，當地一輛由東塘村開往因果村的三輪車運送20名小學生。發生交通意外。整車墜入河中。根據統計，遇難人數達14人。教育部新聞發言人表示，目前中國的交通事故已經成為中小學生安全事故意外傷亡當中最主要的“殺手”。我們在扼腕嘆息中應當反思，該如何遏制校車事故的頻發態勢?社會對于兒童上學放學途中的交通安全防護體系該如何建設?
一、需要校車，更要安全
騰訊微博@天涯
初中寄宿在親戚家，學校坐落在丘陵地區的一個小山坡上，騎車要翻過三座山。冬天的早晨，天還蒙蒙亮，我們還要帶上手電做車燈，就是為了防止前方哪個彎道突然竄出抄近路的運沙車，每天都提心吊膽。
騰訊微薄@張巧燕
現在農村的孩子也都是爺爺奶奶接送的，對孩子寵愛是一方面，另一方面是對現在的交通實在不放心。如果能有校車，自然是好的。
創新作文網@娃娃愛檸檬
我覺得重要的是保障道路的安全。如果司機們不遵守交通規則，就算學生坐校車也無濟于事，甘肅幼兒園校車事故就是例子。
二、無需校車，悠然自得
創新作文網@凌怡然
我家在小城的北邊，被稱為開發區的冷僻之處，而我的學校在鬧市區。每天，奶奶騎著電動車送我上學，放學時，我就在約好的地方找她。路上我會告訴她今天發生的各種有趣的事。
騰訊微薄@謝一翔
我懷念我的單車歲月。在我看來，路上最美好的一段回憶，無非在那或新或舊、或好或爛的單車上。而校車限制了太多的東西，就跟它的造型一樣――一個鐵盒子，將我們身心部封閉起來。
騰訊空間@水落石出
對于校車，我僅有的記憶就是擁擠，且永不定時，所以沒什么好感。我喜歡一個人走在馬路旁的小路上。路旁有條河，沿著河堤走，哼著小曲兒，總之，悠閑就是這么簡單。
騰訊空間@王宏宇
學校到家是一條長長的路，我走了四年都沒有走完，現在，仍在路上。我不喜歡每天由校車接送的生活，更喜歡和我的死黨們結伴回家，路上一起嬉戲，一起哼唱，一起天南海北亂侃。
三、上學路上，收獲頗多
創新作文網@爵西
上學的路，或許僅是短短的幾十分鐘，卻給了我很多獨自思考的空間――或反思，或反省，或回首，或心情的整理……每一次都會想很多的事情，高興時就一個人傻笑。
騰訊空間@銀河貓跡
在那條路上實在有太多的故事，是我很懷念的一部分。在那條路上來來往往六年，一個人經歷好多故事，也認識很多朋友，有過許多感想，遇過很多不可思議的事。
騰訊空間@東京下雨
甘肅幼兒園校車事故發生后，校車安全問題立刻在微博上“發酵”。隨著事故原因調查的深入，網民也從關注甘肅校車事故這一個案轉向關注中國校車制度建設上來，最終促成相關部門加緊制定校車安全條例。
正是由于網絡的存在，為公眾參與法治建設提供了一個開放的平臺，由此極大地提升了公眾參與民主法治建設的熱情和程度。
法庭搬上網絡世界 山東章丘市垛莊鎮年近八旬的楊大爺因贍養問題與兩個兒子發生了糾紛，近日，楊大爺聽說法院在村委會設立了“網上法庭”，他便到村委會。法官電話通知楊大爺的兩個兒子到網上辦案點，通過網絡視頻做工作、講道理。經過半個多小時的悉心調解，化解了楊大爺與他兩個兒子之間的贍養糾紛。
2009年10月，家住杭州西湖區的樓女士被駕駛轎車的張某撞傷，張某被認定為全責，可雙方就賠償事宜協商無果。日前樓女士將張某告上了法庭。西湖區法院考慮到樓女士行動不便，經原、被告雙方同意，通過網絡進行調解。被車禍折騰了兩年多的樓女士足不出戶便完成了整個調解。
近年來，寧夏涇源、江西南昌、貴州黔東南、安徽池州等地的法院均開設了網上法庭。網上法庭可以減少當事人的奔波之苦，效率高，成本低，有較大的發展空間，對于踐行“公正與效率”的司法主題具有長遠的實踐意義。
微博搭建創新社會管理新平臺 2009年9月，山東菏澤市牡丹區法院開通了官方微博，由此邁出了政法機關利用微博親民互動的第一步。截至目前，短短兩年多時間，公、檢、法、司政法機關和政法官員僅在騰訊平臺開通官方微博就達7101個，微博132萬余條，粉絲超過2.1億個。政法微博呈現出方興未艾的趨勢，為政法機關創新社會管理方式提供了一個全新的平臺。
什么人有資格做校車司機？
謝苗楓
正寧校車事故發生后，輿論聚焦在中國校車質量上，常常拎出中美校車來比較。
事隔不足1個月，12月12日下午放學時間，徐州豐縣首羨鎮一運送小學生校車側翻，造成15名學生死亡。事故中，當事車曾因未備案被要求停運，司機的準駕車型不符。
早前一天，國務院法制辦剛剛公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》。
校車安全事故的扎堆爆發讓人們看到了校車安全的另一面：脆弱。在討論聲中，大家更多地開始反思校車司機的“殺傷力”：有多少“馬路殺手”會坐上校車的駕駛座？怎樣才能當好幼小生命的“保護神”？
許多民辦幼兒園開校車的是“兼職司機”，他們是園里的老師或工友，有客車牌照，但并合乎資質。
12月11日，就在徐州豐縣校車事故發生前一天，國務院法制辦在中國政府法制信息網正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會各界的意見。
“我仔細看了，里面對校車駕駛人有單獨一章的約束很好，如果能細化到對校方在聘請駕駛員的制度上有所規定，效果就會更好?！睆V州市星河灣靈格風幼兒園園長關萍告訴記者，由于校車運營是屬于校方投入，無論是幼兒園還是義務教育階段，學生所繳納的費用或政府所投入建設的專項經費均沒有列出“校車”這一欄，“通俗一點說，就是校車得由學校自掏腰包，做得越好，就越虧錢。所以有的經費緊張的民辦幼兒園根本拿不出這筆費用。”
關萍舉例說，她所在的幼兒園共有兩輛校車，一輛為19座中巴，一輛為12座小巴。兩輛校車內均裝有攝像頭，各配備一名專職校車司機?！俺捌谫徶密囕v、設備所投入的四五十萬元左右，每個月的人工、燃油費用、維護費用等大約花8000元。”她說，業內校車司機平均月薪為2000多元，而她們所聘請的其中一人光開校車就開了11年，月薪4000多元。
“一些學校為了省錢，就會從兩個地方‘摳’。”在韶關犁市鎮的香港義工告訴記者，他們通過支教發現，一個是拿搞其他運輸的普通面包車直接當校車接送孩子；另一個則隨便找親戚幫忙“開車”，并沒有什么資質。
許多幼兒園的司機為中青年男性。校車司機得很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁。
“有A1牌，熟悉交通線路”，在搜索引擎內輸入“招聘校車司機”字樣，幾乎所有的職位要求上都只有如此簡單的字樣，個別的會加上“有幼兒園校車駕駛經驗優先”。
一個熟悉交通線路、有A1牌的司機能否勝任校車司機？“是有點不一樣。”星河灣靈格風幼兒園校車司機張林（化名）通俗地說，有A1牌的只能保證開大車的基本資格，熟悉交通線路就更加不用說了，“任何一個司機哪條路開得多了，自然就熟悉了”?！暗o幼兒園或者其他學校開車，要求會更高?！?/p>
張林告訴記者，他周一至周五每天清晨5時就起床，6時到幼兒園，檢查車輛的制動、轉向、輪胎、安全門、安全帶等車況，6時30分準時出車?！暗谝惶耸亲咝呛訛车穆肪€，主要是洛溪方向，繞一個圈大概1個小時；第二趟是星河灣內部各期，大約20分鐘；第三趟是迎賓路段沿線，大約45分鐘左右，早上8點40分左右就全部結束?！?/p>
“也就是說每天的開車時長約為4個多小時，來回要100公里左右。而且這4個多小時精神要相當集中，壓力比開普通車大，因為身后是一群孩子?！睆埩质抢腺Y格司機，但即使技術過關，他對每天的早起和夜歸都顯得相當謹慎?！疤貏e是入冬，有時接第一趟孩子時天還沒亮，送孩子的時候堵一堵車，就已經天黑了，視野不夠好?！?/p>
其次，記者發現，許多幼兒園的司機為中青年男性，在校車司機的招聘上也多要求男性。
“但實際上，青年男性并不太合適，他們容易心煩氣躁?！睆埩终f，校車司機得很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁?！氨热缗赃呌休v車超了你，你忍不下這口氣，忘記車里面的是孩子，硬是要追它，再超車，就十分危險?！睆埩衷浽谟e路上看過一幕校車超車的，“在右側超車，差不多同時被它超的車輛左側也有車想超車，差點就出事?！?/p>
有時孩子之間磕磕碰碰，司機還得當護士、調解員。交通部門有必要對登記備案的校車司機組織培訓。
“我都不敢再上班了。”住在廣州大道南瀝滘的許姓年輕母親嘆氣說，原本她在一家民營企業做文書，自從孩子到了上幼兒園的年齡，她就辭職了?！半m然幼兒園有校車接送，但不讓家長跟車，心里總是不太放心，于是天天早中晚接送孩子，怕的就是路上不安全、吃的東西不干凈?！?/p>
校車司機是幼小生命的“保護神”，怎樣發揮作用，牽動的不僅是為人父母的心。
據了解，盡管校車司機掌握著一車孩子的命運，但這個職業在國內卻基本沒有從業門檻，在《校車安全條例（草案征求意見稿）》出臺之前，只有各地交警部門加以約束。
曾經應邀向國務院有關部門建言校車問題的北京師范大學袁桂林教授在接受記者采訪時表示，要把校車司機當做一種新型職業，在國家職業類別中有一席之地。不能有駕照的人就能開校車。校車司機的行為規范要與國家職業道德規定相一致。
張林建議，交通部門有必要對登記備案的校車司機組織相關培訓。他從開校車10多年的經驗來看，車上孩子吵鬧會有跟車老師管理，但有時孩子之間磕磕碰碰等，司機和跟車老師還得當護士、當調解員?！八匀绻幸恍┘本戎R、穩定的情商訓練等培訓，并在年審時考核，會比較靠譜。”
同時，張林還提出校車司機作為一種職業，應該規范門檻、收入和考核等?！熬拖窭蠋煛⒐卉囁緳C等職業，也得有個最低工資水平?！?/p>
（選自2011年12月15日《南方日報》，有刪改）
1-目前我國許多民辦幼兒園是什么人在開校車？
2-文中列舉了星河灣靈格風幼兒園校車司機張林的例子，有何作用？
3-國務院法制辦在中國政府法制信息網正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會各界的意見。根據文意，請你提幾條意見。
【科普閱讀】
閱讀下面的文字，完成4-6題。
DNA分子之神奇
于軍
如果我告訴你，DNA也許并不是生命起源初始時必需的大分子(基本上包括核苷酸、蛋白質和多糖)“建筑材料”，你相信嗎?如果我告訴你，DNA是被它的“兄弟”——大分子RNA(組成RNA和DNA的基本單元在分子結構上只差一個氧原子)“挾持”到生命的“最小獨立復制單元”——細胞里來的，你相信嗎?如果我告訴你自然界各種能夠獨立生存的生命形式都有自己惟一的DNA分子，而這些DNA分子又都有它們共同但又特定的傳承軌跡，你相信嗎?如果我告訴你，我們人類的DNA是從編碼單細胞真核生物(類似于今天的啤酒酵母)的水平逐漸變演到編碼魚類的水平，又到編碼蝌蚪的水平，再到編碼鱷魚的水平，最后實現可以編碼人類的復雜度，你相信嗎?最不可思議的是，10多億年來，生命從小到大，從簡單到復雜，再從海洋到陸地，從森林到草原，卻從沒有停止傳宗接代，或許真正屬于它們的尸骨化石就深深地埋藏在喜馬拉雅山的冰川下或是廣袤無邊的大洋底，你相信嗎?蕓蕓眾生，各有其源溯，生命密碼組成的信息歸根結底，就是由這個結構簡單、序列重復的大分子——DNA來主宰的。
如此而推論，生命應該起源于“操作”，而不是起源于“信息”。操作首先是由生命大分子“建筑材料”的物理和化學性質決定的。分子之間的相互作用，稱為分子機制；而分子機制的關聯性和運動則稱為過程；兩者的結合，稱為“流”。相對穩定、有規律的操作就形成了“操作流”，操作流的可重復性則需要“信息流”來保證。因此，操作流的信息化成為必然，導致信息流的產生。最初，操作流的主宰是RNA，亦即所謂的“RNA世界”假說。在RNA世界里，RNA既管操作，也管信息，因此信息流應該是很早就萌生了。但由于同是由RNA分子來承載，操作起來就會產生沖突，盡管產生了很多RNA的化學修飾，有100余種延續至今，其復雜度也還是有限的。于是，這個由RNA啟動的簡單、粗獷的信息流首先編碼出功能單一的蛋白質。從RNA到蛋白質的信息流就被打通了。蛋白質是由氨基酸組成的，氨基酸分子不僅體積小(為核苷酸的1／3)，而且化學性質也遠比核苷酸復雜。雖然核苷酸可以被簡單的化學基團修飾，但終歸只有酸性和親水的性質；而氨基酸則可以是堿性、中性、親電、疏水，甚至可以形成共價交聯。核苷酸雖說有嘌吟和嘧啶之分，但大小相差不多，而氨基酸不僅種類多，還可有變化多端的側鏈，在大和小之間變幻無窮。因此，蛋白質使操作流日趨精確和復雜，也就需要呼喚更穩定的信息流。
操作流的復雜化需要細胞的“分室”即內質網，將細胞分隔成許多小室，使細胞內的物質處于特定的環境，從而使各種生化反應高效率地進行?！胺质一笔紫瓤梢允共僮髁鞅旧韽碗s化；其次，可以將操作流與信息流分開。前者造就了“核糖原初細胞”，后者造就了DNA和現代細胞的“始祖細胞”。因此，細胞的分室造就了現代生命，始祖細胞的分室(分裂)使信息流的功能更加豐富而明確。生命的傳承和演變需要既相對穩定而又循序可變的信息流，DNA被選擇來擔當這個重任，細胞的分室化也因此一發不可收拾。生命從此由單細胞發展為多細胞；亦動物，亦植物；亦簡單，亦復雜。DNA不斷地改變傳承，傳承改變，生生不息，千變萬化。生命科學家的研究對象因此而取之不盡、用之不竭，他們的好奇心將會得到充分的滿足。
近年來，新一代DNA測序儀的發明、應用以及相關技術的革命性更新使我們獲取所有物種基因組(所有基因的總合)信息的夢想即將變為現實。我們或許要解讀所有物種的遺傳密碼，尋找人類遠祖的軌跡；我們或許首先要全面地了解我們的食物和環境物種；我們或許要解讀我們每個人的遺傳密碼，尋找DNA序列與生老病死的關聯；我們或許從DNA密碼中可以找到防患于未然、健康長壽的秘訣。無論如何，我們都要努力地去了解DNA的來龍去脈，全面地掌握關于DNA的知識，為科學所用、為社會的福祉所用，為人類的未來所用。請在你的“知識窗口”中洞開一扇，面向DNA科學，相信你將來絕不會后悔。
（選自《科學世界》2012年第1期）
1-文章開頭一段連用幾個問句，這樣寫有什么作用？
2-DNA分子之神奇在于什么？請根據文意概括。
3-人類對DNA的研究有何重要意義？
【參考答案】
1-許多民辦幼兒園開校車的是“兼職司機”，他們是園里的老師或工友，有客車牌照，但并不合乎資質。有的是其他運輸的普通面包車司機。
2-主要是為了說明做校車司機，只是有A1牌，熟悉交通線路是遠遠不夠，校車司機應該要很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁，技術要過關，處處得謹慎。
3-（1）設立校車司機的準入門檻，不能有駕照的人就能開校車。（2）要把校車司機當做一種新型職業。（3）校車司機作為一種職業，應該規范門檻、工資收入和考核制度，校車司機的行為規范要與國家職業道德規定相一致。（4）政府部門要求學校與校車駕駛人簽訂聘書和安全駕駛責任書。（5）幼兒園司機不宜是清一色的中青年男性，應適當聘一些女性司機。
責任是一個人應該做或不應該做的事情。
2.責任的產生及來源
責任產生于社會關系之中的相互承諾。
責任可以來自：對他人的承諾、分配的任務、上級的任命、職業的要求、法律規定、傳統習俗、公民身份、道德原則。
3.承擔責任對個人成長的意義
對于個人成長來說，承擔責任，是自尊自信的具體表現，是自立自強的必然選擇，是走向成熟的重要標志。
4.承擔關愛集體的責任
個體只有緊緊地依靠集體，才能有無窮的力量。只有維護集體利益，個人利益才有保障。個人應該關心和維護集體利益。
集體是我們每一個的集體，只有人人都主動關心、愛護集體，為集體建設出力，集體才會真正成為我們依戀的家。
5.承擔對社會的責任
作為公民，在做好自己本職工作的同時，要胸懷天下，承擔起關愛社會的責任，共同營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍。
維護國家的尊嚴是每個公民應盡的責任。主動為國分憂、勇擔重任、與國家共渡難關，是我們義不容辭的責任。我們青少年肩負著鑄造民族輝煌的重任，中華民族的偉大復興將通過我們的奮斗成為現實。參與社會公益活動，使自身的價值在奉獻中得以提升。這種不計較代價與回報的奉獻精神，是社會責任感的集中體現。
6.努力做一個負責任的公民
我們要慎重許諾、堅決履行諾言。當我們做錯事時，承認錯誤是一種負責任的表現，而承擔錯誤所造成的后果更是勇擔責任的表現。
我們還要自覺承擔責任，做責任的主人，享受承擔責任的快樂。學會反思自己的責任，在承擔責任中不斷成長。
【易錯易混】
誤區一：不同的社會身份負有相同的責任
這種說法是錯誤的。我們生活在社會中，每個人都與他人有或遠或近的關系，都因不同的社會身份而負有不同的責任。如，學生的主要責任是認真學習，警察的責任是依法執行公務，醫生的主要責任是治病救人。
誤區二：在社會舞臺上每個人都在扮演著相同的角色
這種說法不對。在社會舞臺上，每個人都在扮演著不同的角色，而每一種角色往往都意味著一種責任。作為子女，孝敬父母，是我們的責任；作為學生，遵守學校紀律、完成學習任務是我們的責任；作為社會成員，我們應該維護正義、熱愛和平、保護環境……只有人人都認識到自己扮演的角色，盡到自己的責任，才能共同建設和諧美好的社會，共享美好的幸福生活。
誤區三：熱心公益、服務社會，是我們義不容辭的法定義務
此種說法不正確。所謂法定義務，是指憲法和法律規定公民必須履行的責任。而熱心公益、服務社會，并非是法律強制要求公民必須做到的行為，而是社會成員自覺自愿承擔對他人、對社會的道德責任。因此，熱心公益、服務社會，不能說是我們義不容辭的法定義務。
【單元測試】
一、選擇題（至少有一項符合題意）
1.武漢大學28歲的博士研究生黃碧海毅然放棄出國深造的機會，留下照顧“植物人”母親，并最終喚醒母親?！白钚⒉┦俊币詫嶋H行動告訴我們（ ）
①要時刻不忘父母的養育之恩 ②孝親敬長我本分 ③孝敬父母是子女應盡的責任 ④孝敬父母是中華民族的傳統美德
A.①②③B.①③④
C.①②③④D.②③④
2.我國體育界有一句名言：“把集體利益放在第一位，無名也有名；把個人利益放在第一位，有名也無名?！边@主要強調（ ）
A.只有維護集體利益，個人利益才有保障
B.必須堅持集體主義價值觀
C.集體與個人是并列的，不能片面強調一方而忽視另一方
D.集體應充分尊重和保護個人利益
3.作為子女，孝敬父母是我們的責任；作為學生，遵守紀律、完成學業是我們的責任；作為朋友，忠誠、互助、互諒，我們義不容辭。這說明（ ）
A.不同的角色承擔不同的責任
B.我們的角色是變化的
C.承擔責任一定要有所回報
D.我們的責任是變化的
4.14位“美德少年”代表在第三屆全國道德模范評選頒獎典禮上鄭重宣誓：“我們感受到人間的溫暖美好，懂得了勇氣、信念、善良、誠實和真愛。今天，接過你們傳遞的火炬；明天，我們亮出擔當的肩膀。我們宣誓，做一個有道德的人，做一個有益于國家和人民的人！”鏗鏘有力的誓言展示出中華民族傳統美德代代相傳、生生不息的勃勃生機。這啟示我們（ ）
①應積極承擔社會責任，服務社會，奉獻社會 ②學習道德模范是大人的事，我們現在的主要任務是學習科學文化知識 ③應加強自己的道德修養，努力做一個有道德的人 ④應高擎民族精神的火炬，大力弘揚中華民族的傳統美德
A.①②③B.①③④
C.①②④D.②③④
5.杭州市“最美司機”吳斌駕車時突發意外，被一片“從天而降”的金屬片擊中腹部后，忍著劇痛完成了一系列完整的安全停車措施，確保了24名乘客的安全。吳斌的壯舉感動了無數人，因為他（ ）
A.堅守崗位、舍己救人的精神感人至深
B.不關愛自己的生命
C.忠實履行義務
D.用實際行動告訴我們什么是責任
6.2011年初冬，浙江衢州衢江區四小的三位老師到處尋找一位未按時到校的學生，最后發現學生一家三口煤氣中毒暈倒在家，便及時施救，挽救了三人的生命。對三位老師恰當的評價是（ ）
A.擁有關愛學生，樂于奉獻的大愛情懷
B.具備忠于職守、勇于擔當的責任意識
C.體現寬容他人、與人為善的高尚品質
D.彰顯誠實守信、自強不息的傳統美德
二、非選擇題
8.【校車安全凸責任】
2011年11月16日上午，在甘肅省正寧縣榆林子鎮西街道班門口，幼兒園校車與一翻斗運煤貨車相撞，事故致21人遇難，其中19名為幼兒，兩名分別為司機和教師。發生事故的校車核載9人，實載64人。2012年全國“兩會”上，“校車安全”首次寫入政府工作報告。2012年4月10日，國務院公布《校車安全管理條例》，將校車安全問題納入法制軌道。
政策解讀：（1）“校車安全”首次寫入政府工作報告并納入法制軌道，說明了什么？
責任共擔：（2）保障校車安全，各方有責。請填寫下列表格。
安全自護：（3）為了使危險降到最低限度，提高自身的安全系數，在乘車時你應注意什么？
參考答案
1.C 2.A 3.A 4.B 5.ACD 6.AB
7.（1）①樂于助人，無私奉獻；②艱苦奮斗、自強不息、孝親敬長、勇于承擔責任；③誠實待人、信守承諾。
（2）樹立明確的人生目標，努力學習科學文化知識，勇于擔當，增強社會責任感，樹立社會主義榮辱觀，培養良好的心理品質和健全人格，不斷提高自身的思想道德素質，自覺履行公民基本道德規范，積極參加道德實踐活動，對他人和社會有所貢獻。
（3）①在學校中，做個好學生，盡到努力學習的責任；②在社會中，做一個合格公民，盡到遵紀守法的公民責任；③對自己負責，完成學習任務，掌握知識，培養能力，提高素質；④對他人負責，要孝敬父母，尊敬老師，團結同學；⑤對集體負責，成為集體中一個有用的成員，為集體增添榮譽和力量；⑥對社會負責，關愛社會、關愛他人，創造美好社會。
8.（1）①黨和政府高度重視校車安全問題。②體現了對未成年人的社會保護。③有利于社會穩定。④是落實依法治國方略的體現。⑤是黨落實“以人為本”科學發展觀的體現。⑥有利于維護學生的生命健康權。⑦有利于維護校園和諧等。（答出任意三點即可）
①認真履行社會保護職責 ②生產出符合安全標準的校車 ③生產出質量合格的校車等
老舊的車輛，失靈的剎車，超載的人員，這場重大的交通事故在震驚世人的同時，也重新勾起人們對公交車安全的擔憂，我們不禁要問：“‘安全的公交’何時不再是奢望?”
在我們的城市中，公交車每天都匯聚大量的人流，公交車安全因此成為公共安全重要一環。然而，幾乎在國內所有城市，公交車安全都令人堪憂。在許多城市，光鮮的現代化景象之下，簡陋、擁擠的公交車往往成為城市一景。公交車質量和性能缺乏保證，這導致了公交事故的頻頻發生。這一點，即使在公交車車況較好的北京也難以避免。各種公交事故常常占據媒體的版面，每遇高溫天氣，公交車自燃總會突然發生，上演驚魂逃亡情節。
而公交車長期的嚴重超載更加重了公交車安全風險?！兜澜环ā访鞔_規定：“機動車載人不得超過核定的人數?！贝艘幎ú⑽磳⒐卉嚺懦谕?。然而，實際上，公交車超載幾乎見怪不怪，交管部門對此也不聞不問，嚴重的超載，使得公交車一旦遇到事故，乘客逃生很容易受阻，之前在上海、成都等地發生的重大公交車事故中，超載都是釀成傷亡悲劇的一大原因。
如今，安全的學校、安全的醫院、安全的校車已經成為全社會的共識，但“安全的公交”似乎還未引起足夠關注。政府部門不斷強調公交優先，可對于公交的投入力度卻不盡如人意。2005年北京快速公交1號線開通，該線路所使用的公交車每輛價值高達200多萬元。然而，至今這依然是十分稀有的個案，價低質次的車輛占據了國內城市公交大部分線路，尤其在國內許多二三線城市，跑起來一溜黑煙的公交車，更讓人搖頭嘆息。
面對這一串滴血的遇難人數，西安市副市長錢引安在新聞會上表示，渣土車肇事“反映出整治工作不到位、相關部門責任心不強、手段不硬、管理上漏洞較多”而“深感有愧于全市人民的重托，有愧于受到渣土車肇事傷害的群眾和家屬”， 西安市政府隨即出臺了全市建筑垃圾清運停業三天、嚴格落實“倒查機制”、暫停清運車輛及從業人員準入審批、每日6時至22時30分渣土車不得在三環路以內道路上通行等措施。
有評論充分肯定了錢副市長的這一表態，認為“深感有愧”的提法是政府自省的良好開端，但這四個字卻讓筆者一下子聯想到上世紀曾產生廣泛影響的通訊《為了六十一個階級兄弟》，這篇經典之作中有這樣一段話：“…郝書記…守在電話機旁，他嘴角上的皺紋，更加深陷了。參加革命二十多年來，他養成了這樣一種習慣：自個生?。ㄋF在還患著關節炎），好像沒那么回事，可鄉親們一有個頭痛腦熱，他就記著放不下，非想個法幫你治好心里才舒坦?！?/p>
做這樣的援引，并非一定要在今天的錢副市長和當年的郝書記之間分個高下，而是力求倒推出錢副市長“深感有愧”的發生時間和心路歷程。按照當地交警部門提供的數據，在剛剛發生的4天連奪三命的慘劇之前的11個月里，已有48人殞命車輪之下，但公眾從未聽到過“深感有愧”的道歉之聲，個中緣由，是錢副市長忙于公務尚未來得及反思是否“深感有愧”還是死亡人數沒有達到“深感有愧”的程度？著名的“海因里希事故法則”認為，一起重大的事故背后必有29個輕度事故和300個潛在隱患。而西安市的渣土車豈止是潛在隱患和輕度事故，它們是不折不扣的“生命收割機”，一次次催生著從天而降的家庭悲劇。令人痛心的是，這一串黑色數字一直累加到51時，才引出了錢副市長“深感有愧”的表白。遇難者家屬和全體西安市民有權利知道，究竟是什么原因讓悲劇一而再、再而三地發生？
西安市的渣土車接連奪命，就像甘肅的校車事件一樣，交警的熟視無睹難辭其咎，政府的坐視不管難辭其咎。每輛渣土車的后面都延伸著一條民心之路，那51起事故的發生原因可能情況不一，但可以斷言，在它們的背后，一定存在著為降低成本多拉快跑、疲勞駕駛的問題，一定存在著車輛年檢走過場的問題，一定存在著各種提示標識缺失的問題，一定存在著以罰代法、以情代法的問題，一定存在著政府主管部門長期未予重視甚至變相縱容的問題，如果行進在這樣的邏輯主線上，錢副市長的“深感有愧”便會立時顯得異常蒼白。
中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）18-0013-02
湖北十堰一幼兒園133名兒童食物中毒;濟南一幼兒被悶死在校車內責任人被判刑;7幼兒被教師扇耳光其中一名幼兒被打到耳膜穿孔出血……這一個個事件令我們感到驚詫的同時，也讓我們不斷反思其背后產生的根源。其實，在幼兒園的成長過程中會不可避免地遇到危機，這是經營過程中的一種正?，F象，危機是時時處處都可能存在的，而且危機來時往往很突然，爆發之前難以準確預測，現代社會，媒體的傳播速度很快，這也使得危機具有公開性的特征。針對幼兒園可能遭遇的各種危機情境，例如國家縮減招生政策、大面積食物中毒、火災、傳染性疾病爆發或大面積傳染、交通危害、幼兒走失、幼兒傷亡等，作為幼兒園管理者應分析原因，提高危機防范意識，積極主動地規劃危機管理預案，根據需要不斷調整和改進管理措施，將各種危機發生的可能性降到最低。如果處理不好這些突發的危機事件，輕則會影響到幼兒園正常的運營，重則會嚴重損害幼兒園的聲譽和形象，甚至會影響到幼兒園的生存與發展。因此，幼兒園應設計一系列幼兒園危機管理預案，做好危機防范和應對的準備和計劃，建立良好的危機管理機制，居安思危、未雨綢繆是最好的危機管理運營策略。
一、加強基礎管理，防患于未然
幼兒園要加強日常管理，經常審視內部的危機誘因，盡量減少由于幼兒園自身原因所引發的危機。
1.制訂詳細的安全管理細則。俗話說“無規矩不成方圓”，在幼兒園日常管理中，要針對不同的內容制訂出詳細的安全管理細則，形成規章制度，使幼兒園的基礎管理有章可循。其中涉及到幼兒工作的方方面面，包括玩具的安全管理、食品的安全管理、傳染病預防的管理、教職工隊伍的管理、游戲活動的安全管理、大型活動的安全管理、出游活動的安全管理、幼兒成長的情緒關注、校車接送的管理、家長接送的管理等。例如《接送管理》中，規定幼兒家長必須使用接送卡接送幼兒，如果家長有事沒辦法接送，需要提前給帶班老師做好交流，以免接送過程中出現問題。《戶外游戲活動的安全管理》中，規定幼兒教師必須提前檢查好活動場地、器械，清點幼兒人數，活動過程中要隨時觀察幼兒，防止意外事件的發生，活動結束后，要及時清點幼兒人數。
2.加強監管，使制度落到實處。很多時候，幼兒園制訂了詳細的安全管理細則，但因為缺乏平時的有效監督，從而使制度形同虛設，最終導致危機事件的發生。例如近年來頻發的校車安全事故，絕大部分原因是因為嚴重超載或車輛不合格造成的。上級主管部門存在監管的缺失，幼兒園管理者管理不善，有些幼兒園雖然制訂了詳細的安全管理細則，但在實際工作中，并沒有嚴格按照規定去做，另外，還有部分幼兒園抱著僥幸心理，最終導致安全事故。
二、組建危機管理機構
面對突發的危機事件，幼兒園必須做到分工明確，責任到人，為了有效應對，幼兒園可以組建危機管理機構，設立由園領導及各個部門相關人員組成的處理小組。小組成員應該由幼兒園領導（通常是園長）、分管主任、保教人員、保健醫生、財務人員、保衛、后勤部門負責人。明確規定好危機處理小組的職責，主要包括：
1.增強教職工的危機意識，幼兒園可以通過演習、講座、圖片展、角色扮演等方式對員工進行教育和培訓，讓員工掌握必要的危機管理基礎知識。
2.積極搜集相關的信息，結合幼兒園的實際，分析可能存在的各種危機因素，例如某幼兒發生了校車事故后，要及時檢查自己幼兒園的車輛安全情況，避免發生類似的情境。
3.危機處理小組要認真考察幼兒園，組織小組成員對日常工作進行維護和管理，并監督各項措施（人力、物力、財力）的落實。例如幼兒園的大型玩具是否安全，幼兒的攀爬架是否有松動的現象等，一旦發現要及時整修，杜絕意外事故的發生。
4.針對幼兒園可能發生的各種危機情境，制訂合理的危機管理方案，方案的內容既包括預防措施，也包括危機發生后的處理方案，做到有備無患。
5.危機管理不只是管理者的事，要全園參與，提高全體教職員工的危機意識，危機處理小組可以根據幼兒園實際，有計劃地組織全園教職工進行教育培訓，通過培訓增強教職工的危機管理意識，培養其管理能力。
三、事先制定應急預案，以便從容應對
為了更好地預防和處理危機事件，幼兒園可以事先制訂相關危機事件的應急預案，以便從容應對各種問題。具體內容包括規定成立危機處理小組;危機管理的預算;危機信息收集、上報的措施和途徑;幼兒園易發生危機和事故的處理方法;應對危機發生后幼兒園對媒體和公眾的解釋方面做出規定;定期進行檢查和更新等。具體步驟可以分為四個部分：
第一部分：分析幼兒園可能發生的各種危機事件。幼兒園可能面臨的主要危機類型有政府法律、政策的突然巨大變化;招生面臨巨大困難;招生數量急劇減少;大范圍對幼兒園不利的社會輿論甚至謠言的泛濫;大面積食物中毒;傳染性疾病爆發與大面積傳染;火災;惡劣的環境造成的人身傷害;建筑物毀壞造成的傷害;其他意外人身傷害;對幼兒園疾病處理方式的不當造成的危機;可能的性傷害;交通危害;玩具與設施危害;幼兒園的相互傷害;幼兒走失;其他嚴重的道德傷害;其他不可預見的危害等。例如《某某幼兒園火災預案》中要分析幼兒園可能發生的火災有哪些？包括電路老化、超負荷用電、故意縱火、雷電造成的失火、周圍環境牽連、幼兒玩火、食堂用火不當等。這一部分內容要求盡可能地細化，想到可能發生火災的各種因素，因為想得越詳細越能對這一事件進行有效預防。
第二部分：成立危機處理小組，落實措施。成立危機處理小組，包括園領導、各部門負責人、相關工作人員。明確每個成員的工作職責;日常要定期排查各種不安全因素，并制定有針對性的措施;例如在梅雨季節到來前，后勤人員要檢查幼兒園的排水設施，房屋是否有漏雨的情況;定期檢查電路是否有老化的情況，及時進行更換，將危機管理納入到幼兒園日常維護當中;成立危機事件報告機制，一旦發生危機，可以及時報告;建立幼兒園預警機制，確保危機發生時通過廣播、手機等設備傳達到幼兒園每個角落;準備一份幼兒園空間分布圖，并將公安、消防、急救、煤氣等電話號碼貼電話機旁;準備預防及應對危機事件相關的物力，如應急照明燈、滅火器、急救設備等;確定對外聯絡人員及新聞發言人等。這一部分的內容要具體，落實人力、物力、財力，做到點面結合。
第三部分：培訓與學習。首先，通過危機管理講座或者展覽，讓教職工初步了解幼兒園危機的特征、危機的種類等，積極主動地建立危機意識;其次，通過培訓讓教職工掌握危機處理的基本知識，提高危機處理技能，提高面對危機的心理素質。最好的方式就是運用演習。如《某幼兒園火災危機預案》中，可以通過火災演習的方式，讓教職工知道火災發生時應如何自救，如何有序撤離等。
第四部分：定期檢查更新。制定了危機預案，不能常年不變。要根據幼兒園的發展變化和當前的情況，及時地調整更新。例如，預防火災的預案中，要及時檢查更新救火設備，如滅火器，檢查消防通道是否暢通等。
四、掌握危機處理藝術
盡管做足了一切預防危機發生的準備，但也不能完全避免危機的發生。一旦發生危機，作為幼兒園管理者，必須采取的一切手段和策略，以恢復公眾信任，重塑單位形象。
1.迅速建立快捷、高效的危機處理組織。根據預案，一旦發生危機，要迅速建立危機處理小組，明確職責，分工管理，首先要對發生的危機進行一個整體的評估，如該危機事件對幼兒及教職工的生命的影響有多大？對幼兒園的財產造成的損失有多大？對幼兒園聲譽的影響有多大？是否危及幼兒園的生存？影響是短期還是長期？
2.迅速著手處理危機。遇到危機要積極面對，而不能逃避。無論責任在誰，對當事人第一時間進行救治，并迅速報告上級主管部門，盡量使損失降到最低，切莫急于追究責任。安撫好當事人及親屬的情緒，并隔離危機，以免造成更大的損失。如某幼兒園幼兒午睡時意外死亡，但因為幼兒園一味推卸責任，最后家長情緒失控，打砸幼兒園，使幼兒園遭受了重大損失最終以倒閉收場。
3.做好危機公關。做好危機公關，對重塑幼兒園形象非常重要。因此，幼兒園要將媒體工作納入幼兒園的戰略管理中，幼兒園要安排有專人負責接待媒體，必要時要事先進行培訓，以免人多嘴雜，說法不一，造成媒體報道失實。盡量多地給媒體提供相關資料，以免媒體無端猜測，造成更大誤解。幼兒園要給媒體提供幼兒園的相關背景資料，介紹危機發生的詳細情況，介紹幼兒園已經采取的措施等，盡量博得媒體的同情和理解，淡化家長是弱者的媒體心態，切記不要拒絕媒體，更不要使用“無可奉告”等官方言語，以免使幼兒園處于一個更加不利的位置。
4.沉痛反思，重塑形象。危機發生并不可怕，重要的是要積極面對，反思危機發生的原因，總結經驗教訓，避免今后的管理中再出現類似的問題。不論危機的責任是誰，幼兒園都具有不可推卸的責任，首先要認識到在管理中存在的問題，并積極找出危機發生背后的內外在因素，做到有備無患。
總之，在幼兒園危機管理工作中，要做到預防為主，積極面對。一旦發生危機要理智應對，吸取經驗教訓，教育幼兒園的全體教職工增強責任意識。安全工作是幼兒園管理工作的重要內容，作為幼兒園的管理者要不斷調整和改進管理措施，讓幼兒園的管理更趨完善。
參考文獻：
一、深化共識，時刻牢記安全第一
安全生產永遠是**工作的主題。剛到**的見面會上，**市委*書記就特別叮囑，務必要把安全生產放在重中之重的位置；*書記也多次交代，對安全生產必須緊抓不放。我來這里之后，參加的第一個工作會議就是食品衛生安全方面的會議，這40多天里，全市26個鄉鎮（辦）除了一個沒有走到外，我對其它鄉鎮（辦）都進行了調研，隨著調研的深入和工作的推進，我對安全生產這項工作也有了更加深刻的認識。我覺得在認識方面，大家要記住三句話：
第一句話：安全生產工作極端重要。這個重要性，可以從三個方面來理解：首先，對人民群眾來說極端重要?？倳浽赋觯叭说纳亲顚氋F的，我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。作為人民的政府，保障人民群眾的生命安全是最基本的職責。如果因為我們工作的失誤而使鮮活的生命瞬間消失、幸福的家庭支離破碎，請問大家于情何忍、于心何忍？對于10.13事故，每次想起來都感到后怕，如果有一名小朋友發生不幸，后果不堪設想。其次，對發展大局來說極端重要。安全事故不僅造成人員傷亡和經濟損失，對工作大局也是嚴重的干擾。一旦發生重大事故，上級的督導檢查、企業的停產整頓將接踵而至，我們原有的工作部署、工作安排、工作節奏都將被徹底打亂?！?0.13”事故雖然沒有造成人員死亡和大的傷亡，但驚動了省委、省政府和**市委市政府，徐書記、郭省長、毛書記、李市長都作出了批示，毛書記專門來**現場辦公，翟化夫副市長多次坐鎮指揮，處理這件事情耗費了大量的精力，原定的工作日程也隨之改變，給全市工作造成了很大被動，這也再次驗證了那句老話，沒有安全穩定的環境，什么事情也干不成、干不好。第三，對干部成長來說極端重要。大家辛辛苦苦工作，往大的方面說是為了群眾、為了大局，往小的方面說，也是為了自己的成長進步。但大家對當前的責任追究形勢都很清楚，一旦安全上出了問題，不管其他工作干得多么出色，都將“一票否決”。在鈞瓷文化旅游節籌備會上，我曾經講，舉辦一個大的活動，如果安全出了問題，不管辦的多么隆重、多么有特色，都是一個敗筆。所以說，安全生產是一項基礎性工作，雖然有了安全不等于就有了一切，但沒有安全就會失去一切。我們不能出事，不敢出事，也出不起事。大家務必將其擺在極端重要的位置，始終作為“天字號”工程來抓。
，在五縣一區中比率是最高的。第四季度，生產、建設、節慶等活動頻繁，影響安全生產的因素較多，往往是事故多發和高發期。各級各部門要進一步認清形勢，時刻保持清醒頭腦，切實做到領導上一刻不能削弱，工作上一刻不能放松，措施上一刻不能疏漏，把安全生產工作看得更重、攥得更緊、抓得更實，決不能給上級抹黑、給大局添亂。
第三句話：安全生產事故可防可控。任何事物的發展都有其內在的規律，安全事故也是一系列具有因果關系的事件相繼發生的結果。如果能夠及時發現潛在的隱患，斬斷事故發生的鏈條和條件，安全事故完全是可防可控的。美國勞工部曾對采礦業、運輸業、農業、建筑業、制造業、零售業等6個行業的事故發生率進行過統計，令人難以想象的是，采礦業的“百名全職工人事故發生率”竟然排在最后一位。這說明，高危行業未必就一定事故最多，關鍵看你如何抓。去年以來，我們在煤礦安全上，由于認真執行探放水制度，成功探放出了8萬多方水，避免了災害的發生，也有力地印證了這個道理。回過頭來，再分析一下近年來我市發生的一些煤礦事故，包括全國、全省發生的事故，不難發現，大多數都是由人的不安全行為造成的。2005年的“4.23”火災事故，是井下當班職工操作不當造成的；“8.02”瓦斯窒息事故，是管理人員對放頂煤技術掌握不全面、盲目蠻干造成的；去年的“1.16”透水事故，是企業無視政府監管，有令不行、有禁不止，明知有透水征兆卻冒險作業造成的。9月8日，平頂山市新華區新華四礦發生的特大瓦斯爆炸事故，經調查，也是礦主違規生產造成的，該煤礦的有關證件都是假的，這也反映了監管工作的嚴重缺失。包括國內其他地方發生的一些重大事故，究其原因，都與肇事者安全意識薄弱、違規操作有重大關系。因此，我們說在安全生產中“不是企業消滅事故、就是事故消滅企業”，關鍵看是否重視了，是否預防了。只要安全意識增強了、資金投入跟上了、裝備水平提高了、監管措施到位了、操作規程落實了、安全隱患消除了，事故就會遠離我們。
基于以上三點共識，我認為，各級各部門只有提高了對安全生產工作極端重要性、無比艱巨性、極具科學性的認識，我們的各項安全生產工作才能做深、做細、做實、做好。
二、統籌兼顧，全面提升工作水平
安全生產工作涉及方方面面，要想把這項工作抓好，除了思想上要高度重視外，還必須有一套科學有效的工作方法。這個方法，我覺得就是統籌兼顧。具體來說就是希望大家做到以下四點：
（一）既要突出重點領域，又要做到全面覆蓋。不管抓任何工作，都必須突出重點，安全生產工作更是這樣。就我市而言，重中之重的是煤礦安全。只要煤礦存在一天，這項工作就一天也不能放松。焦市長是這方面的專家，已就有關工作進行了安排，措施非常得力，大家要認真抓好落實，真正做到在執行政策上不折不扣、在工作要求上不突不破、在資源整合上不推不拖。再者就是道路交通安全。這方面的事故發生率和亡人率分別占全市事故起數和死亡人數的72%和89%，是我市安全事故的重災區，必須下大氣力進行綜合整治。近期，尤其要汲取“10.13”事故的教訓，集中開展好校車治理工作，堅決杜絕類似事故再次發生。市政府已專門研究出臺了校車管理暫行辦法，剛才劉靜副市長也對具體工作進行了安排，關鍵是要落實好責任。隨著秋冬季節的到來，消防安全的任務也越來越重。公安消防部門要搞好隱患排查整改，強化執勤備戰，做到嚴陣以待。我市的4家鞭炮廠也要作為監管的重點，嚴格管理，確保不出問題。此外，旅游、食品衛生、特種設備、建筑施工等領域，事故發生的風險也很高，都要特別關注，時刻抓牢。當然，沒有點到的領域，也決不能掉以輕心。事故風險低，并不代表著就不會出事故；以往沒有發生過事故，并不意味著就可以高枕無憂。安全生產無小事，無論哪個方面出現問題，危害的都是群眾的生命安全，都將釀成不可挽回的巨大損失。所以，我們對各個層面、各個環節、各個領域的安全生產工作，都要高度重視，全方位消除安全隱患，把事故發生的概率降到最低。
（二）既要發揮人力作用，又要改善硬件條件。在安全生產工作中，人力因素無疑是最積極、最活躍、最重要的。生產設備需要人去操作，安全規程需要人去落實，監督管理需要人去執行，只有把方方面面的積極作用充分調動起來，安全生產才能有切實的保障。與此同時，我們也不能忽視一個基本的道理，就是人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約，但其中最關鍵的是安全投入問題。研究表明，70%以上的事故發生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的小企業里。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅實的安全基礎。如果不舍得“投入”資金，就不可能“產出”安全。所以說，企業的安
全投入，不是哪一個人說了算，該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規定投、按標準投、無條件地投、強制性地投的問題。煤礦企業要按照要求，加大技改投入，積極推廣先進技術，礦井竣工驗收前，必須安裝井下人員定位系統，該安裝瓦斯抽放系統的也要盡快安裝。道路交通安全方面，要充分發揮電子警察、測速儀器、gps定位系統等先進技術的作用，實現由人防到技防的重大轉變，有效地預防、抵御和遏制事故發生。其他各個行業都要加大基礎投入，改善硬件條件，尤其是要落實好“三同時”的規定，將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用，不斷提高安全保障水平。
（三）既要實施集中整治，又要建立長效機制。治重癥需用猛藥。對一些問題比較突出的領域，對一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，集中實施治理。近年來，我們圍繞瓦斯水害防治、道路交通安全等領域，實施了一系列集中整治活動，也確實取得了不錯的效果。但安全生產是項長期的、動態的工作，不可能畢其功于一役。組織安全檢查、強化安全監管、追究事故責任、進行必要處罰等，這些措施對加強安全工作無疑是必要的、有益的，但終究還是“治標”的辦法，只能是管“一陣子”，日后難免“舊病復發”。只有從基礎上、源頭上去根治，才能取得事半功倍的效果。所以說，我們在開展各類專項檢查的同時，要正確處理治標和治本的關系，把治理工作中一些的成功經驗、有效的措施固定下來、堅持下去，建立長效機制，努力推動監管工作制度化、經?；⒁幏痘_展。從現在起，各級、各部門都要動起來，對照行業指標的完成情況，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，對各項整治工作進行查漏補缺、鞏固提升。包括今天部署的校車專項治理工作，安監、教育、交警、交通等有關部門一定要在構建長效機制上多下些功夫，尤其是要把責任夯死，對每個幼兒園、學校都必須明確具體的責任人，安監、教育部門負總責，交警、交通等部門負分責，哪方面出問題就追究哪方面的責任，幾個方面出問題就追究幾個部門的責任。在專項整治上，決不能再出現“頭疼醫頭，腳疼醫腳”、“熱一陣子、冷一陣子”的現象。
（四）既要依靠嚴格監管，又要注重宣傳教育。社會客觀現狀和發展進程決定了安全生產必然經歷四個階段，即：自然本能、國家強制監察執法、自我約束、安全文化階段。當前，我們的安全生產實際上正處于第一、第二個階段。在這個初始階段中，安全生產必然受到人的唯利本性的左右，特別需要通過加強監管來彌補物的安全狀態的缺陷。但畢竟外因要通過內因來起作用，必須深化全社會的安全意識，讓每個當事人都認識到安全生產的重要性。為此，宣傳教育工作要持之以恒地開展。當前，我市大部分企業的從業人員素質還不是很高，特別是從事重體力和高風險行業的人員，大多是農村富余勞動力，他們拿起鋤頭是農民、放下農具是工人，缺乏必要的安全技能和安全培訓。比如在煤礦行業，按要求，一個先進的煤礦企業專業技術人員的比例要達到5%以上，但是我市目前的平均比例僅為1.8%，所以說，職工安全教育培訓工作非常迫切、非常重要。在這個問題上，各級各有關部門要以“目標同向”為基本指導思想，深入開展宣傳教育，讓企業和職工認識到，安全生產是企業發展、職工受益的前提，政府與企業在安全生產上根本利益是完全一致的，只有做到安全，企業才有效益；只有全市安全，企業才能正常生產；只有積極配合監管，才能降低事故風險，從而消除抵觸情緒，積極落實各級要求。
三、強化領導，堅決落實保障措施
在安全工作上，我們開再多的會議、發再多的文件、制定多么完善的制度，如果落實不到位，一切都等于零。為此，希望大家做到以下四點：
一是責任要真正盡到。只有各個方面的責任都真正盡到了，才能構筑起防范事故的嚴密網絡。市領導層面，我是安全生產工作的第一責任人，今后也將把主要精力放在抓安全上；焦市長、文正市長作為分管領導，更是責無旁貸；其他各位領導，也要按照“一崗多責”的要求，做到管行業也要管安全。作為鄉鎮（辦），鄉（鎮）長、主任是本轄區的第一責任人，要履行好屬地責任，真正做到守土有責。安監、煤炭、稽查、國土等涉煤監管部門，要加強工作力量，發揮好主力軍作用。各行業主管部門要按照行業管理和事權一致的原則，真正將安全生產工作貫徹始終。同時，要督促企業把安全責任逐級分解到車間、班組，落實到每個環節、每個崗位和每個人身上，真正把主體責任承擔起來。
二是配合要真正到位。安全生產是一個靠整體推進的工作，單靠哪一級或哪一個部門重視都不行，必須全體動員、全員參與，形成分工合作、密切配合、總體推進的工作格局。今年，市政府專門印發了一個禹政﹝2009﹞6號文件，對各級各部門的安全責任作了進一步明確。同時，在一些專項整治活動中，也對一些單位的職責進行了明確。對有些工作
來說，有的單位承擔的是牽頭責任，有的承擔的是配合責任。牽頭單位固然要牽好頭、引好路，配合單位也要配合好、跟上去，絕不能敷衍應付、推三拖四。會后，各單位要對這個文件再進行認真學習，把自己的責任逐條記清記死記牢，不要等到事故出來了，追究住你了，還不知道為什么追究。
三是追究要真正嚴厲。今年，中央《關于實施黨政領導干部問責的暫行規定》下發后，**市明確提出要在安全生產和穩定領域實行頂格處理、頂格追究。在這方面，我們**市委、市政府也是同樣的態度。盡管我們不希望任何人受到追究，但守土要盡責、失土必問責，凡發現嚴重違規違紀行為、重大安全隱患和發生煤礦安全事故的，除按有關規定對企業進行處理處罰外，對負有監管責任的監管部門、鄉鎮有關人員，也將按照規定，嚴肅追究責任，一律頂格處理，絕不姑息遷就。
一、深化共識，時刻牢記安全第一
安全生產永遠是*工作的主題。剛到*的見面會上，*市委*書記就特別叮囑，務必要把安全生產放在重中之重的位置；*書記也多次交代，對安全生產必須緊抓不放。我來這里之后，參加的第一個工作會議就是食品衛生安全方面的會議，這40多天里，全市26個鄉鎮（辦）除了一個沒有走到外，我對其它鄉鎮（辦）都進行了調研，隨著調研的深入和工作的推進，我對安全生產這項工作也有了更加深刻的認識。我覺得在認識方面，大家要記住兩句話：
第一句話：安全生產工作極端重要。這個重要性，可以從三個方面來理解：首先，對人民群眾來說極端重要。“人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。作為人民的政府，保障人民群眾的生命安全是最基本的職責。如果因為我們工作的失誤而使鮮活的生命瞬間消失、幸福的家庭支離破碎，請問大家于情何忍、于心何忍？對于*事故，每次想起來都感到后怕，如果有一名小朋友發生不幸，后果不堪設想。其次，對發展大局來說極端重要。安全事故不僅造成人員傷亡和經濟損失，對工作大局也是嚴重的干擾。一旦發生重大事故，上級的督導檢查、企業的停產整頓將接踵而至，我們原有的工作部署、工作安排、工作節奏都將被徹底打亂?！?”事故雖然沒有造成人員死亡和大的傷亡，但驚動了省委、省政府和*市委市政府，徐書記、郭省長、毛書記、李市長都作出了批示，毛書記專門來*現場辦公，*副市長多次坐鎮指揮，處理這件事情耗費了大量的精力，原定的工作日程也隨之改變，給全市工作造成了很大被動，這也再次驗證了那句老話，沒有安全穩定的環境，什么事情也干不成、干不好。第三，對干部成長來說極端重要。大家辛辛苦苦工作，往大的方面說是為了群眾、為了大局，往小的方面說，也是為了自己的成長進步。但大家對當前的責任追究形勢都很清楚，一旦安全上出了問題，不管其他工作干得多么出色，都將“一票否決”。在鈞瓷文化旅游節籌備會上，我曾經講，舉辦一個大的活動，如果安全出了問題，不管辦的多么隆重、多么有特色，都是一個敗筆。所以說，安全生產是一項基礎性工作，雖然有了安全不等于就有了一切，但沒有安全就會失去一切。我們不能出事，不敢出事，也出不起事。大家務必將其擺在極端重要的位置，始終作為“天字號”工程來抓。
第二句話：安全生產事故可防可控。任何事物的發展都有其內在的規律，安全事故也是一系列具有因果關系的事件相繼發生的結果。如果能夠及時發現潛在的隱患，斬斷事故發生的鏈條和條件，安全事故完全是可防可控的。美國勞工部曾對采礦業、運輸業、農業、建筑業、制造業、零售業等6個行業的事故發生率進行過統計，令人難以想象的是，采礦業的“百名全職工人事故發生率”竟然排在最后一位。這說明，高危行業未必就一定事故最多，關鍵看你如何抓。去年以來，我們在煤礦安全上，由于認真執行探放水制度，成功探放出了8萬多方水，避免了災害的發生，也有力地印證了這個道理?；剡^頭來，再分析一下近年來我市發生的一些煤礦事故，包括全國、全省發生的事故，不難發現，大多數都是由人的不安全行為造成的。*年的“*”火災事故，是井下當班職工操作不當造成的；“*”瓦斯窒息事故，是管理人員對放頂煤技術掌握不全面、盲目蠻干造成的；去年的“1.16”透水事故，是企業無視政府監管，有令不行、有禁不止，明知有透水征兆卻冒險作業造成的。9月8日，*市*區*四礦發生的特大瓦斯爆炸事故，經調查，也是礦主違規生產造成的，該煤礦的有關證件都是假的，這也反映了監管工作的嚴重缺失。包括國內其他地方發生的一些重大事故，究其原因，都與肇事者安全意識薄弱、違規操作有重大關系。因此，我們說在安全生產中“不是企業消滅事故、就是事故消滅企業”，關鍵看是否重視了，是否預防了。只要安全意識增強了、資金投入跟上了、裝備水平提高了、監管措施到位了、操作規程落實了、安全隱患消除了，事故就會遠離我們。
基于以上三點共識，我認為，各級各部門只有提高了對安全生產工作極端重要性、無比艱巨性、極具科學性的認識，我們的各項安全生產工作才能做深、做細、做實、做好。
二、統籌兼顧，全面提升工作水平
安全生產工作涉及方方面面，要想把這項工作抓好，除了思想上要高度重視外，還必須有一套科學有效的工作方法。這個方法，我覺得就是統籌兼顧。具體來說就是希望大家做到以下四點：
（一）既要突出重點領域，又要做到全面覆蓋。不管抓任何工作，都必須突出重點，安全生產工作更是這樣。就我市而言，重中之重的是煤礦安全。只要煤礦存在一天，這項工作就一天也不能放松。焦市長是這方面的專家，已就有關工作進行了安排，措施非常得力，大家要認真抓好落實，真正做到在執行政策上不折不扣、在工作要求上不突不破、在資源整合上不推不拖。再者就是道路交通安全。這方面的事故發生率和亡人率分別占全市事故起數和死亡人數的72%和89%，是我市安全事故的重災區，必須下大氣力進行綜合整治。近期，尤其要汲取“*”事故的教訓，集中開展好校車治理工作，堅決杜絕類似事故再次發生。市政府已專門研究出臺了校車管理暫行辦法，剛才劉靜副市長也對具體工作進行了安排，關鍵是要落實好責任。隨著秋冬季節的到來，消防安全的任務也越來越重。公安消防部門要搞好隱患排查整改，強化執勤備戰，做到嚴陣以待。我市的4家鞭炮廠也要作為監管的重點，嚴格管理，確保不出問題。此外，旅游、食品衛生、特種設備、建筑施工等領域，事故發生的風險也很高，都要特別關注，時刻抓牢。當然，沒有點到的領域，也決不能掉以輕心。事故風險低，并不代表著就不會出事故；以往沒有發生過事故，并不意味著就可以高枕無憂。安全生產無小事，無論哪個方面出現問題，危害的都是群眾的生命安全，都將釀成不可挽回的巨大損失。所以，我們對各個層面、各個環節、各個領域的安全生產工作，都要高度重視，全方位消除安全隱患，把事故發生的概率降到最低。
（二）既要發揮人力作用，又要改善硬件條件。在安全生產工作中，人力因素無疑是最積極、最活躍、最重要的。生產設備需要人去操作，安全規程需要人去落實，監督管理需要人去執行，只有把方方面面的積極作用充分調動起來，安全生產才能有切實的保障。與此同時，我們也不能忽視一個基本的道理，就是人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約，但其中最關鍵的是安全投入問題。研究表明，70%以上的事故發生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的小企業里。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅實的安全基礎。如果不舍得“投入”資金，就不可能“產出”安全。所以說，企業的安全投入，不是哪一個人說了算，該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規定投、按標準投、無條件地投、強制性地投的問題。煤礦企業要按照要求，加大技改投入，積極推廣先進技術，礦井竣工驗收前，必須安裝井下人員定位系統，該安裝瓦斯抽放系統的也要盡快安裝。道路交通安全方面，要充分發揮電子警察、測速儀器、GPS定位系統等先進技術的作用，實現由人防到技防的重大轉變，有效地預防、抵御和遏制事故發生。其他各個行業都要加大基礎投入，改善硬件條件，尤其是要落實好“三同時”的規定，將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用，不斷提高安全保障水平。
（三）既要實施集中整治，又要建立長效機制。治重癥需用猛藥。對一些問題比較突出的領域，對一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，集中實施治理。近年來，我們圍繞瓦斯水害防治、道路交通安全等領域，實施了一系列集中整治活動，也確實取得了不錯的效果。但安全生產是項長期的、動態的工作，不可能畢其功于一役。組織安全檢查、強化安全監管、追究事故責任、進行必要處罰等，這些措施對加強安全工作無疑是必要的、有益的，但終究還是“治標”的辦法，只能是管“一陣子”，日后難免“舊病復發”。只有從基礎上、源頭上去根治，才能取得事半功倍的效果。所以說，我們在開展各類專項檢查的同時，要正確處理治標和治本的關系，把治理工作中一些的成功經驗、有效的措施固定下來、堅持下去，建立長效機制，努力推動監管工作制度化、經?；?、規范化開展。從現在起，各級、各部門都要動起來，對照行業指標的完成情況，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，對各項整治工作進行查漏補缺、鞏固提升。包括今天部署的校車專項治理工作，安監、教育、交警、交通等有關部門一定要在構建長效機制上多下些功夫，尤其是要把責任夯死，對每個幼兒園、學校都必須明確具體的責任人，安監、教育部門負總責，交警、交通等部門負分責，哪方面出問題就追究哪方面的責任，幾個方面出問題就追究幾個部門的責任。在專項整治上，決不能再出現“頭疼醫頭，腳疼醫腳”、“熱一陣子、冷一陣子”的現象。
（四）既要依靠嚴格監管，又要注重宣傳教育。社會客觀現狀和發展進程決定了安全生產必然經歷四個階段，即：自然本能、國家強制監察執法、自我約束、安全文化階段。當前，我們的安全生產實際上正處于第
一、第二個階段。在這個初始階段中，安全生產必然受到人的唯利本性的左右，特別需要通過加強監管來彌補物的安全狀態的缺陷。但畢竟外因要通過內因來起作用，必須深化全社會的安全意識，讓每個當事人都認識到安全生產的重要性。為此，宣傳教育工作要持之以恒地開展。當前，我市大部分企業的從業人員素質還不是很高，特別是從事重體力和高風險行業的人員，大多是農村富余勞動力，他們拿起鋤頭是農民、放下農具是工人，缺乏必要的安全技能和安全培訓。比如在煤礦行業，按要求，一個先進的煤礦企業專業技術人員的比例要達到5%以上，但是我市目前的平均比例僅為1.8%，所以說，職工安全教育培訓工作非常迫切、非常重要。在這個問題上，各級各有關部門要以“目標同向”為基本指導思想，深入開展宣傳教育，讓企業和職工認識到，安全生產是企業發展、職工受益的前提，政府與企業在安全生產上根本利益是完全一致的，只有做到安全，企業才有效益；只有全市安全，企業才能正常生產；只有積極配合監管，才能降低事故風險，從而消除抵觸情緒，積極落實各級要求。
三、強化領導，堅決落實保障措施
在安全工作上，我們開再多的會議、發再多的文件、制定多么完善的制度，如果落實不到位，一切都等于零。為此，希望大家做到以下四點：
一是責任要真正盡到。只有各個方面的責任都真正盡到了，才能構筑起防范事故的嚴密網絡。市領導層面，我是安全生產工作的第一責任人，今后也將把主要精力放在抓安全上；焦市長、文正市長作為分管領導，更是責無旁貸；其他各位領導，也要按照“一崗多責”的要求，做到管行業也要管安全。作為鄉鎮（辦），鄉（鎮）長、主任是本轄區的第一責任人，要履行好屬地責任，真正做到守土有責。安監、煤炭、稽查、國土等涉煤監管部門，要加強工作力量，發揮好主力軍作用。各行業主管部門要按照行業管理和事權一致的原則，真正將安全生產工作貫徹始終。同時，要督促企業把安全責任逐級分解到車間、班組，落實到每個環節、每個崗位和每個人身上，真正把主體責任承擔起來。
二是配合要真正到位。安全生產是一個靠整體推進的工作，單靠哪一級或哪一個部門重視都不行，必須全體動員、全員參與，形成分工合作、密切配合、總體推進的工作格局。今年，市政府專門印發了一個禹政﹝*﹞6號文件，對各級各部門的安全責任作了進一步明確。同時，在一些專項整治活動中，也對一些單位的職責進行了明確。對有些工作來說，有的單位承擔的是牽頭責任，有的承擔的是配合責任。牽頭單位固然要牽好頭、引好路，配合單位也要配合好、跟上去，絕不能敷衍應付、推三拖四。會后，各單位要對這個文件再進行認真學習，把自己的責任逐條記清記死記牢，不要等到事故出來了，追究住你了，還不知道為什么追究。
三是追究要真正嚴厲。今年，中央《關于實施黨政領導干部問責的暫行規定》下發后，*市明確要在安全生產和穩定領域實行頂格處理、頂格追究。在這方面，我們*市委、市政府也是同樣的態度。盡管我們不希望任何人受到追究，但守土要盡責、失土必問責，凡發現嚴重違規違紀行為、重大安全隱患和發生煤礦安全事故的，除按有關規定對企業進行處理處罰外，對負有監管責任的監管部門、鄉鎮有關人員，也將按照規定，嚴肅追究責任，一律頂格處理，絕不姑息遷就。
