時間：2023-02-09 12:51:34
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二、活動目的
1.我們利用暑假時間進行一次關于農村水資源觀和節水意識的社會調查，鍛煉自己參與社會實踐的能力。
2.了解城南街道用水的種種真實狀況，并深入分析出現水資源危機的原因，提出相應的應對措施。
三、調查組成員
暑假社會實踐活動小組成員
四、用水情況調查
1.公家水，白用白不用
我們調查組成員走進街道衛生院宿舍區的時候，一位女醫生正在洗衣服。一個臉盆用來泡衣服，一個臉盆用來搓衣服。正在起勁地搓衣服，而泡衣服的那個臉盆上的水龍頭卻開著，水溢出了盆外。離開三分鐘，水還在淌著，（調查得知：公家的水，不要錢，管他呢）。調查組成員走到跟前，將水龍頭關上。
2.自家井水，不要錢
一個成員來到鄰居家，鄰家的王阿姨正在搞家庭衛生，只見她擰開水龍頭將水放到最大沖拖把，自己卻跑到屋里抹家具去了。這一去就用了10分鐘。這10分鐘至少浪費掉了兩桶水，可以供給一個班40名學生全天飲用。在這10分鐘時間里，有王阿姨出出進進，但卻沒有上前把水龍頭關掉。（調查得知：自家井里里抽上來的水，不要錢，你管得著）
3.落后的洗車辦法
調查組在街上一個清洗洗汽車的門頭在沖洗汽車。洗車叔叔用高壓噴槍遠遠地對著汽車，前后左右、上上下下猛烈地噴水，洗去表面的灰塵和污垢，落到地面的水很快地流入下水道，十來分鐘完成任務。洗一輛車消耗的水，相當于一個人一天的生活用水量。這種落后的洗車方法，有三大弊端：使用的是清潔的自來水；水不重復利用，大量地消耗著寶貴的水資源；含有機油的污水直接排放掉，污染河水源環境。
4.滴水成河
一滴水，微不足道。但是不停地滴起來，數量就很可觀了。據測定，“滴水”在里可以集到3.6公斤水；1個水月里可集到2.6噸水。這些水量，足可以供給予一個人的生活所需?？梢?，一點一滴的浪費都是不應該有的。至于連續成線的小水流，每小時可集水17公斤，每月可集水12噸；嘩嘩響的“大流水”，每小時可集水670公斤，每月可集水482噸。所以，節約用水要從點滴做起。
5.水價偏低，用得起
我縣的的水價（每立方米水），價格偏低。根據我們上網查詢，我縣的到戶綜合水價在基本水價基礎上價外加收水資源費和污水處理費，價格為：居民生活用水綜合水價為2．54元／方，非居民生活用水綜合水價為2．88元／方。同國外水價比，都有明顯地偏低。香港地區20元，東京22.8元。我們這里的水價真的是低得沒法再低了！所以人們都感覺用水便宜，存在隨意用水現象。
五、活動建議
1.要有惜水意識
長期以來，人們普遍認為水“取之不盡，用之不竭”，不知道愛惜，有的甚至將水白白浪費。應當知道我國水資源人均量并不豐富，地區分布也不均勻，而且年際差別很大，年內也變化莫測，再加上污染，使水資源緊缺，自來水更加來之不易。愛惜水是節水的基礎，只有意識到“節約水光榮，浪費水可恥”，才能時時處處注意節水。
2.養成好習慣
據分析，家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節水70%左右。與浪費水有關的習慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），未關水龍頭；停水期間，忘記關水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設備漏水，不及時修好。
3.使用節水器具
家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外，采用節水器具很重要，也最有效。為了省錢，很多人寧可放任自流，也不肯更換節水器具，其實，交這么多水費長期下來是更不合算的。使用節水器具，既省錢，還能保護環境，豈不是一舉兩得？節水器具種類繁多，有節水型水箱、節水龍頭、節水馬桶等。隨便用上幾個就為節水做出了不少貢獻??！
4.查漏塞流
在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經常檢查家中自來水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節頭的漏水。發現漏水，要及時請人或自己動手修理，堵塞流水。一時修不了的漏水，干脆用總開關暫時控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時間里流失水量也減少一半。
5.設立“無水日”
除一年一度的節水宣傳周以外，還要設立“無水日”，讓人們有缺水的體驗，真正做到珍惜水。
近年來，體育工作堅持“精品工程”計謀，出力打造以羽毛球為中心內容的體育品牌，促進了體育財產疾速發展。財產范疇不時拓展，發展規劃逐步增大，財產效益分明進步。
（一）本體財產成效突出。本體財產指從體育競技培訓、體育彩票銷售、體育休閑效勞為主體的體育效勞業。年以來，體育因羽毛球等活動項目競技成果明顯而享譽全國，并帶動了體育人才培訓市場、群眾健身休閑市場和包羅體育彩票銷售在內的體育消費市場的發展。
一是羽毛球活動在體育財產發展中處于搶先位置。羽毛球項目完成了我市奧運會金牌零的打破，具有普遍的群眾基本，積年來參加人數不時添加。當前除市羽校和安化羽校兩支專業隊外，全市良多部分、單元、學校都已構成較為不變的羽毛球活動人群。市域內民營本錢運作的健身場合，絕大局部開設有羽毛球項目。二是體育彩票已成為獨具特征的體育消費。我市大型體育活動飛騰迭起，體育越來越遭到人民群眾喜愛，體育彩票各銷售站點單機銷量已超越福利彩票。三是體育培訓市場逐漸構成。先后培育了5位世界冠軍和一多量全國冠軍。在省“九運會”上躋身全省“三強”，在省“十運會”上發明了湖南羽毛球發展史上的“景象”。競技體育的崛起，促進了我市體育培訓市場的構成。市羽校培訓的活動員除國內11個省（市）外，還有的曾來自越南、塞舌爾等國家。四是體育人群日益擴展。年以來，全市總計舉行縣級以上大型群眾性活動會82次，單項競賽940余場。延續十年舉行“群眾活動會”，為體育財產發展培養了厚實的群眾基本。
（二）起勁盤活場館資產，獲得了優越的經濟效益和社會效益。年以來，全市一多量符合國際競賽規范的體育場館接踵建成，建立總投資超越了開國以來前50年的總和。當前全市共有規范體育場地1321個，個中體育場24個、體育館11座、燈光球場32個、水上體育場1個、高爾夫球場1個。奧林匹克公園、秀峰公園、沿江風景帶以及小區健身設備不時完美，為群眾就近磨煉供應了優越前提。
奧林匹克公園是國內獨一以體育為主題的4A旅行景區。公園年對社會開放以來，先后承辦了一系列高規格體育賽事和文藝上演，開展了豐厚多彩的群眾文藝體育活動，累計創收余萬元，已逐步凸顯其體育競技、全民健身、會展上演、休閑旅行的功用效應。與公園隔路相望的梓山湖高爾夫球場，占地2400畝，由民營本錢投資13億元建成。當前高爾夫球場采用會員制的發展形式，首要面向長沙等周邊城市高消費群體。
（三）很多高規格體育賽事激活了競賽扮演市場。年省“九運會”后，接踵承辦了全國“五城會”局部競賽、年和年“世羽賽”等高規格體育賽事，累計承辦省級以上大型體育競賽120余場（次），招待了國家羽毛球隊雅典奧運匯集訓，并被確定為國家隊練習基地。一系列高規格體育活動共吸引了近15萬人次直接參加。個中延續兩屆“世羽賽”，共吸引了16個國家和地域的150多名羽毛球頂級選手參賽，多名各級指導和新聞界、企業界伴侶來調查，河南、陜西、山東、北京、廣東、遼寧等地球迷協會紛繁組團觀看競賽，現場觀眾累計超越6萬人次，國表里70多家新聞媒體報道競賽盛況，拜訪網站人數比從前同期增進60%。
憑仗體育手刺，遭到全省、全國甚至世界的普遍存眷，為賽事舉行開拓了新的籌資渠道，促進了體育財產全體規劃不時擴展。辦賽籌資的外向度不時進步，資金起原由市內為主已逐漸過渡到市外為主，競賽扮演市場發育水平不時進步，已成為宣傳企業產物、推介城市品牌的首要載體之一。
（四）體育財產促進了經濟社會發展。一是促進了城市基本設備改善。申辦省“九運會”以來，城市建立速度大幅度進步，中間城區南擴40平方公里，南城區“五縱五橫”骨干道悉數拉通，大路擴容提質，整個城市功用和檔次不時提拔。二是促進了旅行業發展。全市星級賓館的添加，黃金旅行線路確實定，4A旅行景區的評定，無一不打上了體育的烙印。省“九運會”時期，招待搭客10萬人次，執行旅行綜合收入5000萬元。有材料顯示，近兩年大型體育賽事時期的旅行綜合收入甚至超越了“黃金周”，體育競賽扮演市場曾經成為全市旅行綜合收入的首要增進點。三是促進了招商引資。僅依托省“九運會”平臺，簽約投資項目22個，引進資金11.46億元。憑仗體育品牌資本，環奧林匹克公園帶已成為投資熱土。四是促進了文明財產發展。的新聞、出書、播送、電視，歷來與本鄉體育密不成分，體育文明是城市文明的主要構成局部，成為了文明財產化運作傍邊的首要內容之一。
二、根本經歷
（一）必需堅持“縣政府主導、市場運作”的辦賽形式。近年來承辦賽事，堅持“縣政府主導、市場運作”，競賽扮演市場規劃不時擴展?！翱h政府主導”重在導向、協調，便于整合各有關部分資本，集中力氣辦大賽?！笆袌鲞\作”關鍵是應用市場裝備資本，籌集辦賽資金，促使辦賽方進步效勞質量和辦賽程度，以吸納更多的社會資金，解除縣政府辦賽經費不足的后顧之憂?！翱h政府主導”與“市場運作”是辦賽成功的兩個主要環節，相輔相存，缺一不成。在國內里小城市承辦體育賽事遍及虧本的大情況下，的辦賽形式被不少兄弟城市借鑒。年市體育局招待上門請教辦賽經歷的來客13批（次），觸及7?。ㄊ校?0個城市。
（二）必需堅持施行“金牌帶動”計謀。競技體育、群眾體育、體育財產是整個別育事業的三個“車輪”，競技體育在個中起到關鍵的驅舉措用，是體育事業的中心局部。因為競技體育能吸引很多的部分參加，觸及交統統訊、電視告白、場館建立等很多環節，進而決議了體育財產可以帶動和推進相關社會活動的不時深化和發展。這種聯系關系帶動功用，還也使競技體育占有了體育財產的中心位置。近年來，體育優先發展競技體育，堅持不懈地施行“金牌帶動”計謀，注重做好打基本、增潛力的工作，后備人才層出不窮，國際賽場捷報頻傳，成功打造了城市的體育手刺。由于體育，遭到了世人的深度存眷；由于遭到存眷，體育才有了財產運作的人氣、言論、市場和資本，才有了發展的本錢。
（三）必需堅持效勞大局，促進經濟社會發展。體育財產自身具有較強的乘數效應，據國家計算部分測算，每添加1萬元體育財產的總產出可以帶動國民經濟添加2.71萬元。鼎力發展體育財產，不只促進體育事業發展，還還會帶動國民經濟其他部分的發展。因而，體育財產只要歸入全市經濟社會發展大情況中，才干博得更寬廣的發展空間，才有更大的作為。近年來，在發展體育財產時，一直堅持效勞全市經濟社會發展大局，重點宣傳推介，為發展造勢，為旅行、文明及相關財產發展搭臺，打造了可資借鑒的財產發展形式。
三、加速體育財產發展的考慮
體育財產所儲藏的宏大商機，所帶來的巨額利潤，讓越來越多的人看法到這個新興財產的宏大魅力。體育財產該當掌握前史時機，勇于理論，變革創新，完成新的跨越式發展。
（一）創新機制，昌盛體育健身效勞市場。一是充分發揚國有公共體育場館的功用。雖然全市公共體育場館絕大局部已面向社會開放，但因為治理程度不高、運營方法陳腐、人員負擔繁重，未能發揚最佳社會效益和經濟效益。該當依照市場經濟的規則，在包管國有體育場館產權不變、體育功用不變、公益性不變的前提下，整合伙源、一致治理，逐漸完成一切權和運營權別離，進步綜合經濟效益。鼎力倡議國家機關、國有企事業單元、學校的體育設備有償低費面向社會開放，完成體育資本的社會共享。二是積極鼓舞境外和民間本錢進入體育健身效勞市場。放寬市場準入前提，增強營業指點和政策攙扶。然后逐漸樹立以體育俱樂部、體育會所、高爾夫活動項目為主體的高端市場，以公共體育場館、城區通俗體育運營場館為主體的中端市場，以及以學校、社區配套體育健身場合為主體的低端市場。構成結構合理、門類較多、條理清楚的體育健身效勞系統。
云埔港位于XX鎮南面，系鰲江河水系，是XX鎮五大內溪之一，全長約4.2千米，寬平均約18米。主要功能是沿線8個村的防洪、排灌。
云埔港堤圍年久失修，雜草灌木叢生，堤體低矮且單薄，河床淤泥堆積，雜草橫生，水浮蓮滋生嚴重，導致行水系數較低。汛期時存在著安全隱患。
對此，鎮委、鎮政府的高度重視，為確保人民的生命財產安全，落實水利會等相關部門做好云埔港清污工作。于4月8日，對云埔港堤圍進行加固，堤面拓寬至4.5米（原2米左右），堤高在原有的基礎上加高0.8米；對云埔港進行全線清淤、清障，確保流水暢通。施工43天，共投入資金34.59萬元。工程竣工后，工作成果顯著，經受住汛期考驗，在我鎮6.18和6.20兩場強降雨時沒有出現內澇災害。
二、存在問題
1、鎮水利會人手緊缺，工作繁多，對云埔港管理力度有待加強。
2、云埔港沿線涉及8個村，各村對云埔港的重視程度不一，沒有形成合力做好云埔港的清污工作。
3、有時鰲江河水倒灌，帶來水浮蓮等漂浮物、障礙物，未能及時清理。
一、##辦事處農業保險發展現狀
以20__年為例，##辦事處農戶保險投保面積共計83401.78畝，保額共計170221.7元，其中：旱地玉米投保戶2387戶，面積59849.56畝，保額119699.12元；水澆地玉米投保戶414戶，面積7655.83畝，保額26795.4元；葵花投保戶968戶，面積10339.12畝，保額15715.46元；大豆投保戶669戶，面積5557.27畝，保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。20__年保險公司共分兩批對農戶進行了理賠，第一批理賠各類農作物畝數為921.1畝，占投保面積的1.1%，賠付金額為69257.6元，占保額的40.67%，第二批賠付金額10萬元，兩批共賠付金額為169257.6元，占保額的99.43%。同時，保險公司將農戶投保的170221.7元保金轉到20__年，為農戶繼續參了保。
二、存在的問題
1、保險公司強行將農戶上一年的保費轉到下一年，在部分農戶中產生不良影響，剝奪了農戶自主投保的權力。
2、開展農業保險業務的公司少，目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業保險，無競爭，勢必導致其服務質量上存在問題，與農民的需求存在差距。
3、農業保險的理賠程序不透明，諸如：災年農業年成是怎樣界定的，理賠標準是什么等等，參保農戶都不清楚，導致農民反響很大。
4、保險公司理賠時間過長，與農業生產周期不相適應。
5、理賠數額應嚴格按農業保險理賠標準實施，不能各鄉平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則，也會使保險部門公眾形象大打折扣，影響農業保險業務開展，制約保險業發展。
三、幾點建議
1、強化政府引導。農業是高風險的產業，自然災害往往給農業、農村、農民造成巨大損失，而個體農民自身抗災能力極其有限，對于農民的損失以往主要靠政府財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限，往往“救急救不了窮”，無法從根本上解決問題。農業保險則是化解農業風險的一個重要途徑。由于農業保險具有高風險、高成本、高價格、低收益的特點，一般商業性保險公司都不愿意經營農業保險，農民由于收入低，大多數人缺乏為其農產品投保的支付能力，要讓他們自愿購買農業保險一時很難做到。因此，開展農業政策性保險工作，必須加大政府引導，但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財政補貼力度。農業保險的自身特點決定了它具有較強的外部性，單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈。純商業化經營的路子也難走通，這就客觀要求政府履行其宏觀調控和公共管理的職責，對農業保險這個準公共性產品給予財政補貼。除對農戶的保費補貼外，還要對農業保險機構的經營費用給予補貼，另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持，國家政策扶持是農業保險發展的重要保障。
3、實行“三低”原則?！叭汀奔吹捅ｋU、低保費、低保障。由于農業因災受損經常發生，有時損失還較為嚴重，如果將各種自然災害損失都納入保險范圍全部給予補償，收取保費高，農民不愿也無力接受，因此，實行低保額的初始成本保險，這樣既幫助農民抵御農業風險，防止農民因災致貧，因災返貧，又解決了農民和地方財政經濟承受能力問題，將政府災后補助資金前移為災前保險費補貼。
一、調研背景
公共場所是指人群經常聚集、供公眾使用或服務于人民大眾的活動場所，是人們生活中不可缺少的組成部分，是反應一個國家、民族物質條件和精神文明的窗口。然而近來中國的公共場合總是發生不幸的事件，社會和諧總是被破壞?！袄ッ骰疖囌景浮?、烏魯木齊火車站爆炸、山東招遠麥當勞事件等等事件。一個國家動蕩不安，總是發生一些公共場合的事件，是不能實現和諧社會的，更何況實現“中國夢”。因此，調查公眾場合的安全狀況，對降低普通群眾的生命傷害以及財產損失，以及構筑中國和諧夢是有必要的。
二、調研情況
根據不同公眾場合的實際情況，為了盡可能使調查結果更明確更具有可信度。實踐隊對各大公眾場合設計的對基建設施的調查項目和對工作人員的訪談內容各不相同。對于最重要的十堰火車站實踐點，實踐隊設計出10大調查項目，涵蓋安全衛生、安保防恐以及疏散等方面。而對于娛樂公眾場所，則主要注重于疏散、消防建設的調研。
實踐隊員主要對實踐點進行實地考察，調研其中安全狀況，主要調查消防設備完善，疏散通道、圖示完整等基建設施的基本完善程度。實踐隊員前往實踐點調查，還通過采訪工作人員、訪談等方法了解基建設施的情況以及工作人員應急處理能力以及接受消防演習、急救培訓等情況。
三、調研結果
（一）十堰火車站
疏散方面：（1）入站口入口可臨時改為出口；（2）出站口；（3）一樓候車廳中部3個站臺入口，軟席候車廳1個站臺入口；（4）二樓1個站臺入口。當發生暴力恐怖、火災等安全事件事，需要疏散以上出口均打開。其中動車候車廳進入站臺時較為擁擠，存在踩踏隱患。
消防方面：（1）一樓有8個消防栓，5個滅火器；（2）二樓有8個消防栓，8個滅火器；（3）動車候車廳無消防設施，存在安全隱患。
安保方面：（1）行李安檢機采用X射線原理，主要突出顯示有危險性質的物品，并用顏色區分。（2）手提磁性探測器，主要監測金屬物質。（3）火車站及其周邊24小時都有3到5組、一組8人的武警小隊巡邏，并攜帶有槍械棍棒。（4）火車站安全部門與特警建立聯防信息平臺，發生等事件后，30分鐘內能夠到達現場。由此看來，在沒有炸藥等普通暴力恐怖事件發生時，火車站協警以及武警可以迅速反應，當重大事件發生時，還可以聯系特警部門迅速前來！
交通流暢方面：根據實踐隊隊員一天的統計結果，中午火車站周邊交通11：30-12：30擁堵嚴重，當發生安全事故時，特警車、急救車可能都開不進來。其他時段正常。
急救設備：實踐隊隊員通過訪談得知一、二樓都有急救箱，但實踐隊隊員實地考察并沒發現。
總的來說，十堰火車站對突發事故例如暴力恐怖事件的防范、應急處理能力是有的，這給我們帶來很大的安全感。但其他如急救方面卻是缺少的。當交通不便時，救護車并不能馬上到來的時候，擁有急救能力的工作人員以及急救設備尤為重要。
（二）人民公園
疏散方面：1、進園左右手兩邊都有整個公園的地圖，地圖上有疏散圖示。地圖是免費的，但實踐隊員觀察到游客并沒有意識拿地圖，工作人員并不提醒；2、園內多處地方都有地圖以及疏散圖示。調查中，實踐隊員發現最大亮點：電子通行門的建設。自7月1日開始，電子通行門設立在人民公園門口，人員通入會被記錄。當園內人數超過3萬時，將不予通入，有效防止了踩踏事故的發生。
泳池安全方面：（1）泳池周圍有護欄，有效保證游客的安全；（2）貯備有救生衣、救生圈，但設備太老太破；（3）工作人員接受過游泳培訓，但問及CPR急救培訓卻是沒有。
娛樂設施的安全性：每年都要經過省、市檢驗以及國檢，每天設施都會試運行，一旦發現問題，都會停止運作并報至上級。
（三）五堰商城、五堰電影院
疏散方面：商城各處目所能及都有疏散圖示，實踐隊觀察到疏散通道并沒被雜物堵塞。
消防方面：工作人員都有接受過消防演練培訓，滅火演習等，并且半年一次。
（四）KTV娛樂場所
疏散方面：（1）會場都有明顯的疏散圖示與標志；（2）其中一家疏散通道堵塞，并且都是堆放易燃物品，安全隱患十分嚴重；（3）出入口單一，并且是電梯，在高峰期間易發生踩踏以及發生安全事故；（4）出入口的樓梯不明顯，在發生安全事故時不能馬上安全普通群眾疏散。
消防方面：（1）消防設備齊全；（2）員工也接受過一定的消防知識培訓，但沒有實際的演習。
總得來說，像五堰地區周邊的商城、影院、KTV等人流量較密集的公眾場合容易發生踩踏、火災等安全事故。但其中消防疏散演習并沒有很重視，突發狀況下容易自亂陣腳。
四、調研結論
我市很多農村鄉鎮中小學留守兒童占學生總數的40%以上，最多的鄉鎮甚至高達70%。面對留守兒童教育難題，各學校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學會自主學習、獨立生活，創造條件使得他們與其他學生一樣，生活上享受到溫暖、學習上得到關愛。主要采取了以下做法：
一是及時與家長溝通。農村中小學普遍對留守兒童進行了登記，建立了聯系卡，昌江區麗陽鄉余家希望小學還擠出資金，按生均每學期1元的電話費補助教師，加強教師與家長的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚山鎮中心學校還提出要求，讓教師經常家訪，改變教育方式方法，上門送關愛，使師生關系更加融洽。
二是教師無償輔導。不少學校采取放學以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導學生作業，通過托管來培養學生良好的學習習慣，提高他們的學習效率。
三是指導家庭教育。魚山中學抓住春節外出務工人員返鄉高峰，召開家長會對監護人進行指導，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關心學習成績，不關心學生心理;只知道訓斥責備，不懂得理解關愛;只關心物質生活，不重視精神支持等不良心態。
四是鼓勵學生交流。樂平市塔前中學還專門安排了熱線電話，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮中心學校開展紅領巾幫扶，鼓勵學生結伴同進，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進與外界交流創造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。
五是教師結對幫扶。浮梁縣福港學校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進行教育，還動員學校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學生受到很大鼓舞。塔前中學讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學理財，使家長消除了后顧之憂。
各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負擔過重，教育經費緊張，農村留守兒童的教育確實存在很多困難。
二、存在的教育問題
在調研中發現，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴重的社會問題。存在的教育問題具體表現在以下幾個方面：
1、家庭教育嚴重缺失
在調查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯系一至二次，甚至有的父母基本上一年內都不與孩子聯系。盡管有相當部分的外出務工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關懷，家庭教育嚴重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務工父母為提高孩子的生活水平和學習條件，經常給家里寄錢、寄物，導致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。
調研顯示，平均約有65%(有的縣區高達70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔起對孫輩的監護和教育的重任。
2、學習狀況令人擔憂
由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。調查結果顯示，有不少留守兒童學習成績較差，在學習上明顯處于劣勢;大多數教師也反映留守兒童中學困生、問題學生較多，他們對學習和生活缺乏熱情，多有厭學傾向。一方面缺少父母的關愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業的完成情況來看，留守兒童的作業態度和質量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。
3、心理健康出現異常
很大部分留守兒童思想健康出現偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有形成一種價值取向。出現不遵守規章制度、不誠實、拉幫結派、欺負同學、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，并有可能形成讀書無用淪、拜金主義等錯誤思想。
調研發現，在中學階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現出沖動、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴，留守兒童心理問題較為明顯，如不能得到合理的引導，很可能產生不良后果。
4、人身安全難以監管
據教師反映，大多數承擔監護的祖輩，不僅無法對孩子進行有效的學習輔導，對思想教育、人格培養更是無能為力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人還有打麻將、飲酒、迷信等成規陋習，對孩子產生不良影響。學校教育如果不能與家庭教育很好配合，容易造成安全監管的諸多問題。教師對學生的監管只能在課堂，放學以后和節假日學生自我支配的時間成為學校監管不到的真空。由于留守兒童家庭教育缺位，老師無法向家長了解他們課余時間的情況，易受到社會不良風氣的侵蝕，不良品行危害學生人身安全。有的留守兒童學校、家長兩頭欺騙，出現逃學、偷偷上網等現象，甚至個別人有偷竊行為，成為問題學生，對他們本身也會產生很大的安全問題。
5、很多教師不堪重負
留守兒童數目激增，很多負擔都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗到較重的工作負荷，工作內容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守兒童的搗亂行為。如學生生活中的說是都要幫忙處理，中午要監管學生吃飯睡覺，下午放學還要時刻看護學生的安全。許多小學教師除了上課，批改大量的作業，還要組織參加各種課外活動，既要輔導留守兒童的學習，又要抽出時間對他們做耐心細致的思想教育工作。留守兒童的難教難管也加大了教師的心理壓力，教師常常表現出持續的精力不濟、極度疲勞，甚至感到如此繁重的工作難以承擔，很難適應目前教育工作的需要，對留守兒童的教育也表現出太多的無奈。
三、工作的對策和建議
針對以上情況，以及調查過程中對各校經驗的總結，筆者提出以下建議：
1、建立健全聯系制度
教育行政部門要組織各級各類學校認真調查研究，摸清留守學生的家底，規范留守學生的檔案和聯系卡制度。()檔案內容也有待進一步完善，不僅要包括基本情況、家長姓名、家庭詳細住址、留守原因，家長務工詳細地址、聯系電話，留守孩子臨時監護人的詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等，還要記錄定期與留守兒童的父母溝通、定期與臨時監護人溝通、定期與村委會(社區)溝通的內容。學校要及時補充、變更檔案，以學生為中心組成關愛網絡，時刻關注留守孩子的成長。廣泛開展家訪，上門送溫暖，融洽師生關系，要適時反映傾向性問題，與家庭、社會合作共同做好教育工作。
2、適當增加政府投入
作為地方政府，必須考慮留守兒童教育工作的相關經費，一方面要適當增加教師補貼;另一方面要加強寄宿制學校建設。建立托管中心，改善食宿條件，可以填補雙休日、節假日監管的空白。針對當前雙親外出打工的中小學學生雙休日和暑假無人監管的情況，結合農村中小學危房改造工程、國家貧困地區義務教育工程等項目的實施，在有條件的地方改擴建一批農村中小學寄宿制學校，可以在一定程度上緩解留守兒童無人照看、學習和安全得不到保障的現狀，解除外出務工父母的后顧之憂。同時，加強對寄宿制學校的教學、生活、安全方面的管理，建立留守兒童托管中心，專門聘請教師來管理學生的學習和生活。
3、廣泛開展家教指導
各學?？梢杂“l《致留守兒童家長的一封信》，與家長進行書面交流，將學校教育與家庭教育結合起來，達成共識，形成合力。針對當前家庭、村委會和學校之間缺乏有機的合作與溝通的現狀，建立行之有效的家庭、村委會和學校聯動的關愛網絡。學校要指導家長正確處理家庭創收與子女教育的關系，為增進留守兒童與父母交流，學?？梢蚤_通家長熱線電話，有條件的學校，還可以提供網絡視屏交流，讓留守兒童感受到更多的溫暖和關懷，讓家長隨時了解子女學習和發展情況，并對他們進行及時的引導、鼓勵和教育。學校和老師與臨時監護人也要保持經常性聯系，指導他們在一定程度上負起教養孩子的責任和義務，努力為他們營造正常家庭的心理氛圍和教育環境。
4、加強心理健康教育。
有條件的農村初中，要配備心理學專業教師，積極開展心理咨詢和心理輔導，有針對性地開展主題教育活動，針對學生行為習慣養成和世界觀形成的重要時期，開展專題教育。重大節日或有特殊意義的日子為他們舉行相關活動，如孩子生日舉辦獻愛心活動等;針對一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題，設立心理咨詢室，開展心理咨詢、心理教育講座，定期開展思想教育和情感教育，提供交流的平臺，為學生打開心結。加強立志教育，培養他們自主學習和獨立生活能力，增強他們的社會適應性。教師要及時掌握他們的心理狀況，教育他們控制不健康情緒的若干方法，培養他們勇敢面對困難的精神，引導他們采取積極的態度尋找快樂，將人生道理同學生的實際生活結合起來，為學生營造一個合理、科學的精神世界。
5、學校適當分擔責任
學校可以為每個留守兒童安排一個托管老師，實行留守兒童定期談心制度，加強監管、溝通、交流，針對不同情況，提高工作的實效性，充分利用教師的權威性，努力消除祖輩代溝造成的不利影響。學校舉辦各種有意義的活動，通過正面引導，使學生理解父母外出打工的艱辛，平時養成勤儉節約、艱苦樸素的好習慣，教育學生學會學習、學會做人，以優異的成績回報父母。班主任和托管老師可以通過日記、周記等形式及時了解留守兒童的學習生活和思想動態，真正走進他們的心靈，及時關心他們的學習和健康，讓他們體會到集體的關愛，增強師生間的相互信任，消除心理溝通的障礙。教師適當留堂托管，對他們的作業進行指導，結對幫扶加強思想教育，讓他們學會寬容、學會感恩，以健康快樂的心態對待學習和生活。
6、豐富他們的課余生活
為了填補留守兒童的空閑時間，消除孤獨感，可以開展多種形式的活動，充分發揮學生的積極性和創造性。定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動，讓他們幸福、祥和的環境中茁壯成長。學校按照學生的興趣、愛好和特長可以舉辦寫作、書法、文藝、體育等興趣小組，通過開展內容豐富、生動活潑、形式多樣的活動，促進他們的健康發展。利用課余時間開展體育競賽活動，給留守兒童創造更多參與和展示的機會，讓他們建立自信心，體會成就感，培養對班級和學校的歸屬感，這樣有利于減輕他們的心理壓力，更有利于他們的心理健康。
兒子告訴她，既不是自費，學校也不差，交錢多是因為“并軌”的緣故，至于什么是“并軌”，兒子說“就是不分公費自費，都要交錢”。
這不由得使她無限懷念起以前的大學，學校所有的費用全部由國家包著。大學不僅不向學生收學費，反而還要補貼學生的伙食費和其他開支。
事實上，她不知道的是，就在她兒子上大學的前一年，這所大學的學費也就1600元,1997年全面并軌后，學費才漸漸駛上了快車道。
據北京師范大學教育經濟研究中心主任王善邁教授統計，1993年至1997年我國高校學費增長率為27.65％。但1999年全國普通高等學校年生均學費增長至2769元，比1998年增長了40.3％，學費也占到了當年全國公立普通高等教育經費的13％左右。隨后，學費以每年數百元甚至上千元的速度一路飆升，直至2000年的生均學費達到了5000元上下。住宿費也有所增加，兩三百元的宿舍幾乎都漲到了千元左右。
由于貧富分化、下崗失業人數增加，多數家庭對支付高校學費感覺吃力?！陡咝W費制度研究》一書的作者、浙江大學經濟學院教授柴效武就表示，大學學費確實應當考慮家庭的承受能力，對于大部分一般家庭而言，培養一個大學生都是非常吃力的?！凹揖成圆钚┑模淅щy程度就更不言而喻?！?/p>
大學從事教育管理研究的江小惠研究員則根據2001年到2003年《中國教育年鑒》及《中國國民經濟和社會發展報告》中的數據進行分析，結果發現，學雜費占農村居民年平均純收入百分比從2001年的153.75％，增加至2003年的173.98％。她表示，如果再加上吃飯、穿衣、學習用品等，占的比例會更高。
目前我縣共有對外合資、合作企業18家，縣局緊緊圍繞這些企業積極做好各項工作，具體措施如下：
(一)立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經營企業，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協議，開展了走訪活動，向企業宣傳相關法律法規，及時了解其在生產經營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決;積極開展合同幫扶，指導其正確簽訂合同、履行合同，引導其參加各級“守合同、重信用”企業評選活動。近年來已發展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺港澳法人獨資)2家對外合資、合作企業為市級“守合同、重信用”企業，提高了其誠信經營、守法經營意識;鼓勵企業大力實施商標品牌戰略，引導其積極注冊商標，爭創名牌商標，不斷提高企業產品的知名度和競爭力。
(二)在登記注冊方面為對外合資、合作企業提供優質服務。設置了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關企業登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務，指導企業及時申辦行業代碼證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續，努力做到使企業少走彎路。
(三)加大市場監管力度，為我縣對外合資、合作企業創造良好的發展環境。近年來縣局認真履行市場監管職責，嚴厲打擊商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法違規經營行為，積極開展消費維權工作，努力為我縣對外合資、合作企業的發展創造良好的市場環境。
二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析
經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：
(一)缺乏與外地企業對接的產業和產品平臺。我縣有些企業規模小、檔次低，缺乏與外資企業配套的較完善的產業鏈和產品，不少企業因自身產品老化、技術水平低，難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。
(二)我縣境內現有高新技術產業基礎薄弱，規模偏小。 (三)一些企業和相關部門的領導在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、 堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實干的功夫。
(四)缺乏監督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監控和管理手段，對一些已經簽訂協議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導致一些項目始終沒有投入生產。 (五)利用外資的政策優勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優勢上明顯不足，縣鄉兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優惠，使外來投資缺乏成本優勢，比如稅收政策、土地價格及工業電價等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優惠很多。
(六)對外合資、合作手段和方式缺乏創新。在這方面主要表現在對外商直接采取的兼并、收購、產權轉讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。
三 、采取措施
為進一步做好我縣企業對外合資合作服務工作，縣局將采取如下措施：
(一)認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業開展合同法律法規知識培訓，增強企業的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力;引導企業誠信經營、依法經營，積極爭創各級“守合同、重信用”企業。同時以發展訂單農業、合同農業為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農戶和涉農企業之間牽線搭橋，幫助涉農企業做大做強，促進農民增產增收。
中圖分類號：TU821.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-169-001
一、城區供水基本情況
目前，我縣城區供水工作主要由縣自來水公司承擔。城區供水管網布置形式為環網與樹網相結合，縣城中心以環網為主，基本為樹網。網覆蓋東至西泵廠，西至內鄧路，南至方山路，北到工業園區，供水面積達8平方公里，供水覆蓋率達80%以上。
二、當前存在的突出問題
1.水量不足，供需矛盾突出。近年來，我縣的城市供水工作，在縣委政府和建設局的正確領導下，取得了一定成績。但隨著我縣經濟社會的快速發展，城區規模不斷擴大，城區用水量急劇增長，城區供水供需矛盾依然十分突出，群眾飲水難的問題沒有從根本上得以解決。特別是從去年以來，我縣城區供水相當緊張，供需矛盾十分尖銳，百姓用水非常困難，群眾怨聲很大，這些不僅影響了城區人民群眾正常生產生活，也制約了城區經濟發展和社會穩定。
2.管網布局不夠合理。城區管網等供水設施未按城市供水專項規劃進行建設。通過調查，目前的供水管網的建設已遠遠落后于城市發展。并且分布不均，形成了西城區呈西多東少，南北卡脖子的態勢，大部分地區供水管徑偏小。其主要原因一是城區供水規劃與城市建設總體規劃不相配套，供水主管網設計太細或不予考慮；二是在城區開發建設的過程中，開發商沒有按規劃施工，尤其在供水管網等基礎設施方面，為減少建設成本，鋪設小口徑甚至材質低劣的供水管道；三是小產權開發商一味追求經濟利益，一戶開發成為10戶，甚至20戶仍用老供水管道而不進行供水管道重新鋪設。
3.供水管道老化，漏損現象嚴重。由于大多數管道鋪設時間較長，管網老化陳舊，導致爆管事故頻發，漏損率極高，嚴重影響城區供水。一是供水管道口徑小，影響城市發展。二是供水管道材質差，影響著供水水質。三是分支管道改造困難。四是主管網老化，破損嚴重，影響著供水安全。
4.小區建設不配套。
三、建議
城市供水事業是國民經濟和社會發展的基礎，直接關系到人民群眾的生產與生活，關系到城市經濟的發展、社會的穩定與和諧，社會的構建，直接影響到縣委、縣政府在人民群眾中的形象。應采取切實而有效的措施，加大財政支持力度，認真制訂供水規劃，科學布局供水管網，系統改造供水設施，大力增強供水能力，切實提高供水質量，保障城區供水用水安全。
1.水源建設方面
1.1加快建設湍東水廠。湍東水廠建成后，將主要負責湍東產業聚集區的生產生活用水，給湍東產業集聚區迅速發展提供強有力的供水保障，同時也可滿足東王營等附近居民強烈要求使用自來水的要求，與現有供水管網實現對接，基本實現兩個水源的互為補充和有效使用。
1.2加快建設西城區補充水源。涼泉供水量現已遠遠不能滿足西城區供水需求，隨著城區的快速發展和人口快速增加，必須有新水源補充才能保證廣大用戶的正常用水?，F有三個方案參考：
方案一：使用黃水河水源。根據南陽市水文技術開發有限公司提供的黃水河流域水資源分析及取水可行性評估，黃水河流域面積219Km2，河長42KM，若采用截壩等方式蓄水，估算90%枯水期可利用水資源量17.52萬m3，日均0.63萬m3；估算95%枯水期可利用水資源量12.84萬m3，日均0.46萬m3。同時根據南陽市防疫站提供的檢驗報告，黃水河通過工藝處理滿足飲用水標準。
方案二：啟用老水廠。二水廠建成投產后十年來，老水廠隨之停用，水源井、供水及電氣設備已經處于報廢狀態，現啟用老水廠必須對以下各個工藝設備和自動化控制系統等進行改建才能投入使用。老水廠工藝流程如下：
一次加壓：水源井——泵房反——應沉淀池——濾池——加氯間；
二次加壓：清水池——二泵房——供給管網用戶。
啟用老水廠概算：近期，我們也組成專門工作小組，按照實事求是，提高標準，能用則用，設備更新的原則，對恢復啟用老水廠計劃進行測算評估。根據測算，恢復啟用老水廠大約需投資近400萬。其中需更換的主要設備包括：水源地2座大口井設備，輸水管道，泵房設備，濾池的濾料及配套設施，化驗室設備，反應沉淀池設備，供電通訊設施；需修復建設的土建工程包括：圍墻及護坡加固，清水池、泵房、加氯間等供水建筑修繕費；自動化控制系統。
方案三：邀請地質勘探部門尋找新的水源。
建議邀請有資質的水利勘測機構，以內鄧路為中心點，半徑在10公里以內向北向西找新水源。
方案四：使用斬龍崗水庫水源和打磨崗水庫水源。
一.調研結果
各種成本的不斷上漲等因素的影響，依托廉價勞動力發展，同質化導致低價惡性競爭正在為民營快遞業帶來生死挑戰。中國快遞咨詢網預計，XX年民營快遞企業的數量將減少30%以上。民營快遞企業具有它獨特韻運營方式和自身不足，總體而言有利有弊。
特點如下：
1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營快遞業中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達，在民營企業中居前五位。
在國內市場上，市場占有率第一的仍然是ems，即使在中國國際快遞市場，ems也居于前三位之列。信譽上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營快遞則相反。成本費用方面，ems的成本費用較高，民營快遞的成本費用較低。
2.民營快遞公司運營形式簡單民營快遞公司運營分為自營和加盟兩種形式，自營的所有網點由公司統一出資、統一招聘、統一管理，自營快遞公司對下屬網點的控制力強，代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網點都是獨立的，和總公司簽訂合作協議，使用同一個品牌，自負盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通，中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳
國內民營快遞的從業人員在30萬左右。在從業人員中，有農村剩余勞動力，有下崗工人，有待業人員。工作人員特別是業務員，總體特點如下：一、 人員素質較低;二、是服務不規范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內;有的寫字樓讓快遞從后門進，避免快遞從前門進影響單位的形象。
4.民營快遞公司職業道德和服務意識淡薄由于這個行業利潤較大，投資較小，.見效快，相對于其它行業，操作上技術含量不高，只需實務經驗，市場需求又大，比較容易進入這個市場。另外，國內快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯錢是圖，急功近利或經營上的短期行為;操作不規范、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統的管理軟件等現象。因此投錯件，發錯件，損壞件，丟件，不能按時投遞，服務態度差，快件中經常有危險品，包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2%一5%。
5.服務網點不完善民企快遞的服務網點不夠健全，沒有拓展業務規模，對于公司在偏遠不發達地區發展沒有考慮完善，而是通通擠向大城市。沒有戰略性規劃公司將來整體化提高，做大。他們中的大部分企業的主營業務是以陸路運輸為主的國內快遞業務。再加上快遞業的準入門檻較低，市場還不成熟，導致了激烈的市場競爭。
二.改進措施
1.樹立品牌對企業進行定位與包裝，逐步形成知名品牌的快遞企業。根據自由市場競爭理論，在擁有大量原子型企業的市場中，單一的企業是價格的接受者。民企快遞要取得競爭優勢地位，靠價格戰是絕對行不通的，必須靠差異化競爭戰略，做出自己的品牌，讓顧客在同等的價格水平享受不同于其它快遞公司的服務。目前中國快遞業中最具代表性的民營快遞企業為宅急送和深圳順豐速運公司。當它們剛起家時，也是不知名的小企業，但它們十分注重品牌的經營，在短短幾年之內，就成為民營快遞企業中的佼佼者。當然品牌樹立還有一段很長的路要走。當前的首要任務是要整合資源，尋找自己的優勢所在，如在速度或售后服務方面形成獨有的品牌，不斷提升自己的實力和品牌，在眾多類似的競爭對手中脫穎而出，逐漸做大做強，否則就會面臨新一輪洗牌的危險。
2.提升員工素質眾所周知，快遞業的準入門檻并不高，民企如申通許多從業人員都是初中畢業學歷。由于門檻低，企業吸引高素質人才的能力有限，導致從業人員的素質整體上不高，由于帶來的是企業服務質量和服務意識的不強。另外，有些貨物的丟失如～陜遞的手機，收到的石頭肯定是公司員工所為，所以必須從上到下提高，包括上門服務的收派員的素質，加強從業人員培訓學習，提高誠信服務水準，更好的維護廣大消費者合法權益。還有就是加強溝通技巧的改進和培養。因為未能在約定的時間送(取)件，用戶很可能會對業務員產生意見，而當業務員面對用戶的質疑時，如果解釋不好就可能引發用戶對企業服務態度的不滿意。這時工作人員最好不要跟客戶吵起來，要注意溝通方面的技巧.企業可以適當對這方面進行培訓。尤其是那些上門服務的收派員，他們的服務態度非常重要。
優化服務企業的品牌不是靠外在的宣傳就能夠維持的，更重要的是要有企業內在實力的支撐，這就需要企業提升服務質量。速度快、服務好，時效性是快遞業者的核心競爭力之一。而民營快遞企業就要充分發揮自己靈活的優勢，提供快速、準確、安全的服務。
(1)提供多元化服務適當延長服務的時間以滿足一些特殊顧客的需求。很多私營企業上班時間不固定，他們希望客戶一個電話，就能派服務人員上門取件，并保證按時送達收件人手中。對于這些公司來說，快遞企業最好能夠提供24小時全天候服務。
但這項服務會大大提高企業的成本，所增加的業務收益量甚至可能難以彌補企業額外付出的成本，所以快遞公司在提供這項服務時要謹慎。但靈活的中小民營企業在服務時間上具競爭力，可以與這些公司進行協商，適當地延長服務時間，以爭取更多的顧客源，同時通過差異化服務，擴大企業的市場知名度，樹立品牌。此外，提供延伸服務，如快件的安全性包裝、代辦商務手續等。這不僅可以提高企業的業務量，而且可以為不同的顧客提供別具特色的服務項目，滿足不同群體的需求。
(2)民營快遞，必須在快字上微文章只有投遞得快，快件才會增值，市場份額也會隨之增加。如宅急送的核心產品。2d10和2d17。所謂2d10是指當天下午5點上門收貨，第二天上午10點錢送貨到門，即。開門見貨，保證客戶上班就能收到貨。2d17是指當天下午5點上門收貨，第二天下午5點之前送貨到門。宅急送這樣的核心產品極大地滿足了客戶的速度要求。
4.加強網點建設國際快遞公司在中國開設的網點不但位于業務景較大或能夠盈利的地區，對于大量像申通快遞的中小規模的民營快遞企業而言，擴大網點數量是做大做強企業所必經的環節。在企業發展前期，要集中精力做好一兩個同城市場，并逐步擴建網點，不能始終局限于一兩個城市的同城快遞業務，更不能一窩蜂地擠在一些大城市，要根據自身企業發展的程度，拓展業務規模，并為后期開展國內異地快遞和國際快遞做準備。
5.加大資金投入用科技化手段來強化管理、用科技配備來創造各網絡的標準化操作條件。
(二)部分行業回暖趨勢明顯。一是建材行業。隨著房地產業的回暖，建筑陶瓷及水泥等建材價格回升，陶瓷行業發展迅猛。陶瓷產業完成主營業務收入28億元，增長52.1%;實現利稅3.7億元，增長139%;陶瓷基地上交稅收3181.8萬元，增加2864.4萬元。二是鞋革產業。目前鞋業基地有企業25家，投產8家。今年1—5月，鞋業基地實現主營業務收入8.4億元，增長54%;實現利稅8200萬元，增長36%。鞋革基地龍頭企業拉動作用明顯。1—5月，實現主營業務收入5.7億元，同比增長25.9%;匹克實現主營業務收入3.6億元，同比增長53.9%，實現利稅5491萬元，同比增長36.5%。三是紡織產業。紡織產業1-5月實現主營業務收入7.7億元，增長32%;實現利稅9800萬元，增長27%。重點企業金源紡織、三邦實業和天順紡織分別完成主營業務收入2.94億元、1.02億元、1.13億元，分別增長57%、32%、16%，對紡織基地主營業務收入增幅貢獻率達到60.7%。四是竹木加工行業。1—5月，竹木加工行業完成主營業務收入4億元，增長36.6%;實現利稅2900萬元，增長15.2%。
(三)百日產業招商成效顯著。市委、市政府召開全市產業招商百日大會戰動員會以后，各地快速行動，制定措施，抽調精干人員組成招商隊伍，分赴沿海各地開展產業招商，招商引資成效顯著。宜春經濟開發區制定出臺了機電鋰電產業招商百日大會戰活動方案，加強調度，目前已正式簽約機電鋰電產業項目12個，簽約資金近45.6億元。袁州區新引進江西鼎吉豪藥業有限公司、江西同緣醫藥物流有限公司和江西美倫醫藥有限公司等3個醫藥類項目。豐城市全力開展“雙百雙十招商競賽”活動，組織100名招商人員，以100天為競賽周期，瞄準10個重點區域，開展產業招商，到目前為止，共簽約工業項目29個，合同資金21億元，其中億元以上項目3個。樟樹市成立了由市領導帶隊的14個招商分隊，分赴外地招商，到目前為止，新簽約項目11個，其中億元項目5個，新簽意向性項目7個，其中億元項目5個，此外正在洽談項目28個，合計投資總額超過50億元。奉新縣通過大力實施“產業招商百日大行動”，深入開展以商招商，1—5月共簽約引進新項目、擴(續)建項目42個(其中超億元項目2個)，實際到位資金10.8億元，其中引進外資1787萬美元，同比分別增長193.8%和92.9%。1—5月，高安市建陶基地共有8家企業相繼落戶，總投資達21.2億元，正在洽談項目10個。宜豐縣成立了3支竹加工產業專業招商隊伍，各鄉、鎮場及縣直有關部門均有竹產業招商任務，書記、縣長帶頭外出招商，現與臺灣百和集團、臺灣南良實業簽訂意向協議，擬投資興建竹纖維、竹碳深度加工項目，同時力求在服裝、食品、醫藥等新產品上尋求突破。
(四)“五上”活動有序開展。市政府關于開展“五上”活動以來，各縣(市、區)認真研究，精心部署，成立專門機構，在產業基地和工業園區全面啟動“五上”活動。一是抓組織領導。豐城市成立市產業基地和工業園區“五上”活動領導小組，由市政府分管市長任組長，各相關部門單位負責人為成員，組織新聞媒體進行專門報道，建立考核獎勵機制，對產業基地和工業園區進行考核獎勵。樟樹市結合當地實際，制定了《關于全面開展產業基地和工業園區“五再上”活動意見》，按照“產業再上規模、項目再上質量、效益再上臺階、信用再上等級、基礎設施再上水平”要求，明確提出樟樹到20xx年產業基地和工業園區發展舉措和發展目標。奉新縣成立了由縣政府分管領導擔任組長的領導小組，明確領導和相關部門掛點責任，制定了“五上”活動落實意見，確定了工業主攻目標，總體部署了產業發展、項目招商、基礎設施建設等內容。宜豐縣組建了由縣委書記、縣長任正副組長，有關部門主要領導為成員的竹加工產業發展領導小組，編制了竹加工產業發展規劃，制訂了《關于加快竹加工產業基地發展的實施意見》。二是抓項目建設。各地抓住當前低成本建設機遇期，著力做好新建、擴建、技改項目建設，項目建設熱情高漲，形勢喜人。豐城市建立了重點項目推進機制，成立了由市委書記任組長的加快推進重點項目領導小組，下設9個推進工作組，高位推進事關 全市經濟社會發展的64個重點項目，總投資577億元，其中盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷等5個項目列入全省重點調度項目，5月份省政府召開第32次重點項目調度會，調度9個項目，其中豐城市就有4個。高安市擬上新、擴、改項目90個，投資總額達50億元，其中億元投資項目15個，陶瓷項目29個，擬建生產線46條，在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業項目建設的帶動下，本土企業加快項目擴張，全市共有太陽陶瓷、新景象等16家本土企業增加投資擴大產能，新上20條陶瓷生產線，計劃總投資10億元，占到該市新、擴、改陶瓷項目的一半。樟樹市目前有60個新、擴、改項目正在實施，合計投資總額40億元，湖南省五江集團投資32億元的項目，立項、環評、安評等手續已經基本通過，預計9月份可以正式開工，擬投資20億元的四特“兩城”項目征地工作已經結束，一期年內可以全面開工。奉新縣工業園區現有在建項目31個，其中重點在建項目19個，總投資39.4億元，實際到位資金20.37億元。靖安縣硬質合金工具產業基地內已開工建設項目5個，項目投資總額9.3億元。三是抓設施配套。高安陶瓷基地為應對即將到來的用電高峰，著手提前建設二號變電站，同時開展鐵路貨場專用線的征地拆遷工作。袁州醫藥工業園規劃面積擴大至25平方公里，功能分區已有雛形;新征工業4500畝土地已完成測量、規劃設計等工作，主干道的路基全面拉開，完成投資4000萬元，路基部分已基本成型，正在預埋雨水、污水管道;水、電等配套設施正在規劃設計。靖安縣硬質合金工具產業基地規劃總面積3000畝，分二期建設，已累計投入基礎設施建設資金1.2億元，已完成公路、供電、供水、電信、有線電視、排水、排污等基礎設施建設。
(五)一批重點項目有望形成新的增長點。一是竣工項目將加入今年保增長的行列。豐城市東鵬陶瓷1條生產線、唯美2條生產線、盛豐多晶硅200噸生產線、斯米克3條生產線、華雅包裝等項目相繼投產。下半年，上高縣裕盛二期、匹克新增10條線相繼開工建設，已完成3條線，預計可新增產值3億元，旺旺集團的飲料、膨化線投產全年可完成產值5億元，比上年增加2億元。上高江西和發陶瓷有限公司、江西如意實業有限公司等重大項目先后竣工投產。袁州區金特建材新上第二條硅酸鈣板生產線項目，于今年4月建成投產，可年新增主營業務收入5000萬元。奉新縣已有寶源紡織一期、新卡奔科技等8個項目完工投產。萬載縣由武漢凱迪綠色能源有限公司投資2.5億元的凱迪電力項目，辦公大樓、主體廠房、百米煙囪、冷卻塔主體工程進展順利，預計10月底可試發電;由浙江安吉客商李堅華投資1億元的嘉華竹業項目，18000平方米廠房主體工程已基本完成，預計10月底可試生產;宜豐縣總投資5億元的歐爾瑪陶瓷生產項目，第一期投資1.6億元，已于今年3月底竣工投產。投資2990萬美元年產1000萬雙鞋的容盛鞋業，現正在進行土建工程，預計今年投產?？偼顿Y1.2億元水泥生產項目，今年2月底已開工，預計年底投產;投資5000萬元的萬噸改性銨油炸藥項目，目前正在土建施工，力爭今年試生產。投資8000萬元年產80萬平方米竹地板江西天能竹木有限公司，預計今年試生產。二是一批重點技改項目進展順利。袁州區江特電機股份有限公司低壓大功率變頻調速電機產業化項目，總投資1.2億元，上半年完成投資6500萬元，完成沖壓車間1.5萬平方米和全部設備安裝;聯合車間1.8萬平方米，完成招標工作并開工建設;全部設備245臺(套)已簽訂合同，水、電、氣、道路等項目輔助設施全面完工;濟民可信藥業投資1.2億元用于金水寶系列產品擴產擴能改造，10月完工試產。江西百神藥業總投資1.6億元“克黃利膽膠囊”以及“2046”等生物制藥產品、遠大生化總投資1億元的二聚酸及聚酰胺樹脂產品、江西明月鈦業有限公司二期擴建鈦產品深加工項目進展順利。萬載縣金源農業二期擴改近30000平方米，新建的綜合辦公大樓、6000噸儲存量冷庫等均已建成并投入使用。奉新贛鋒鋰業二期、三邦實業二期等9個項目建設順利。三是一批新項目即將開工建設。上高縣江西金唯冠陶瓷有限公司、江西粵東紙業有限公司等有前景、有市場、有實力的重點項目紛紛開工建設。上高鞋革基地江西本領泡棉有限公司開工建設，該項目投資8000萬元，占地50畝，主要生產海棉制品的鞋革配套企業，達產后可實現產值1.2億元，利稅3000萬元，就業崗位560個。萬載縣由浙江紹興錦舜投資有限公司投資5億元的百業食品項目，已完成地勘、附屬工程設計、投標方案、平面布局規劃等;由浙江溫州客商楊馳勇投資1.1億元的海坦磁力電器項目，已經租賃廠房進行生產，另外已選址準備開工建設。宜豐縣投資15億元年產30萬噸氧化法清潔漿項目，項目正積極進行前期準備工作，目前正在做環評;銅鼓縣完成了江西波爾高科技項目建成投產、江西碧彩電子開工建設，年底將完成3萬平方米廠房建設任務。靖安縣南特機械工程項目總投資2.4億元，占地240畝，建成投產后，預計可實現銷售收入5億元，稅收3000萬元。江西斯若普年產25兆瓦非晶硅太陽能薄膜電池項目，計劃投資4.16億元，預計今年11月開工。
二、工業“雙過半”情況分析
(一)差距較大
從調研的情況來看，盡管工業經濟有復蘇跡象，但上半年工業“雙過半”壓力較大，大部分縣市難以達到“雙過半”目標，尤其是規模以上工業企業“過半”壓力大。
從全市情況看：1—5月份，全市工業增加值完成84.83億元，完成全年目標30.6%，比目標進度相差11個百分點;實現銷售收入258.96億元，完成目標任務的30.5%，比目標進度相差11.1個百分點;實現利稅25.47億元，完成目標任務的25.5%，比目標進度相差16.1個百分點。
分縣市區看：工業增加值：十縣(市、區)均未達到進度要求，差距較大的有靖安縣、袁州區和銅鼓縣，僅完成全年目標的22.6%、22.7%和23.5%，分別與進度相差19.1、19和18.2個百分點。主營業務收入：十縣(市、區)均未達到進度要求。差距最小的是宜豐縣，完成全年目標的40.6%，比平均進度差1.1個百分點，靖安縣、銅鼓縣、袁州區、樟樹市、上高縣和萬載縣六縣(市、區)的差距在10個百分點以上。實現利稅：十縣(市、區)均未達到進度要求，差距較大的是萬載縣、袁州區、靖安縣和樟樹市，與平均進度相差在17個百分點以上。
(二)主要問題
受金融危機影響，目前各縣(市、區)產業基地和工業園區企業存在的主要問題有：
1、市場價格下跌。如江特電機價格與去年相比下降達23%，百神藥業生產的中成藥從去年的11.6萬元/噸下跌到7.9萬元/噸。靖安縣有色金屬加工、工程機械鑄造業是該縣的兩大主導產業，占到全縣規模以上工業企業經濟總量的60%以上，受金融危機影響，上述兩大產業產品市場持續萎縮，產品價格大幅下降，自去年10月份以來，市場銅價下跌嚴重，最低時跌到2.5萬元/噸，對企業生產經營影響較大，導致企業無法滿負荷生產，金發銅業、南特公司產能下降50%。樟樹市鹽化工產業同樣受到金融危機沖擊，企業訂單減少，產品價格下跌，主要產品如三氯氫硅價格下跌了40%、液氯下跌了近50%，鹽酸下跌了30%，工業用鹽下跌了46%，1—5月，全市鹽化工企業銷售收入僅增長2.7%，工業增加值和利稅總額分別下降17.9%和28.8%，高安市南特東騰公司幾乎處于停產半停產狀態。
2、外向型企業出口未有好轉。雖然國家對外貿企業連續上調出口退稅率，但是仍然很難扭轉出口下滑的態勢。1—5月，高安市江西龍工、泰豪特種電機工業產值同比分別下降56.3%和39.02%，沃納(江西)工量具有限公司5月份因無定單而停產。1—6月份，靖安縣企業出口創匯預計640萬美元，同比下降10%。高安市1—5月完成外貿出口877萬美元，僅完成全年任務的29.6%。豐城市港源硅業1—5月創匯120萬美元，同比下降81%，海豐新材料公司沒有出口。
3、資金需求缺口較大。目前，各地金融部門均加大了對工業、民營企業的放貸規模，奉新縣金融機構對工業園區33戶企業融資額累計達24234萬元，另外園區企業異地融資余額達23600萬元，當年新融資達到9100萬元。1—5月靖安縣各金融機構對工業和民營經濟的信貸投入為14520萬元。盡管如此，融資難仍然是影響中小企業發展的主要瓶頸。高安市新世紀工業城、陶瓷基地企業資金缺口達9.02億，工業企業貸款滿足率不及20%，目前，有相當一部分的新、擴、改項目急待貸款開工建設。3月中旬，豐城市對26戶中小企業進行調查摸底，情況反映26戶企業累計缺口資金2.3億元。樟樹市5月中旬對企業貸款需求進行調查摸底，結果是全市工業企業需求貸款10.62億元，其中醫藥企業2.3億元、鹽化工企業3.9億元、機械五金制造和其他企業3.6億元。
4、部分重點企業形勢短期難以好轉。袁州區的濟民可信、江特電機、羅賓公司和宜春鉭鈮四戶企業仍未走出下降通道，1—5月實現主營業務收入分別為5.53、1.1、1.08和0.4億元，同比減少10.85%、29.55%、33.79%和15.16%。豐城豐電一期，1—5月，累計發電量20.1億度，同比下降22.4%，實現利稅總額1135萬元，同比下降20.8%，其中虧損6311萬元。豐電二期累計發電量20.1億度，同比下降20.6%。豐城礦務局實現原煤產量86.8萬噸，同比下降11.9%。萬載聲佳實業有限公司實現利潤708萬元，同比減少605萬元、昌圣實業有限公司實現利潤94萬元，同比減少246萬元。樟樹市藍恒達集團銷售量縮減1/3，冠京香料復盤子酮全球銷量第一，1—5月銷售收入下降22.4%，上交稅收同比下降23.8%。奉新縣工業園區豐碩電磁目前開機率為60%，去年第四季度50%，三邦線業目前產品庫存1000噸。
三、幾點建議
隨著中央和省刺激經濟發展的一系列政策進一步發揮積極作用，工業發展的外部環境逐步轉好，部分行業釋放出積極信號，預計下半年我市工業經濟將有望進一步好轉。全市上下要按照“一個加快、兩個力爭”的要求推進工業經濟發展。“一個加快”：工業發展速度要進一步加快;“兩個力爭”：工業主要指標在全省排位力爭前移，全年目標任務力爭完成。
1、鞏固百日招商成果，盡快轉化為落地項目。目前，各地百日產業招商均取得了很大成果，儲備了一批在談或簽約項目，對重大項目，要落實責任單位、人員繼續跟蹤，加強聯系溝通，直至轉化為落地項目。建議適時組織有關部門進行督查。對簽約項目多、合同資金多、實際進資多的通報表揚;對合同資金多、實際進資少的要督促縣市區查明原因，強化舉措，努力改進。
2、落實責任，加速推進在建項目。項目早建成一天就早發揮一天效益，對保增長就早作一天貢獻。各有關部門、企業、項目業主單位均要從大局出發，搶工期、趕進度、破瓶頸、保質量，全力加快在建工業項目建設。一是強化責任推進。明確市縣責任領導、責任單位，按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的要求，全力以赴抓推進。二是強化協調推進。每個項目推進班子要定期組織會商，及時解決項目建設中的困難。涉及項目服務的部門要靠前服務，主動服務，定期召開項目建設要素協調會，對交辦涉及審批的部門服務事項，檢查服務結果，公布服務情況。三是強化督查推進。各地要按照項目化、責任人、時間表的要求，自我加壓，力爭項目早日竣工。必須強化督查，堅決按時完成工作量。市、縣領導牽頭督查，通過各種形式公布項目完成情況?？梢钥紤]設立專門獎勵資金，項目按時竣工投產予以獎勵，重點獎勵項目服務班子和企業業主。對項目進展緩慢的，必須由責任單位說明情況。
