時間：2022-12-17 20:31:49
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一、以農經一站式服務為契機，規范財務雙代管工作。首先從制度建設入手，完善了財務收支預決算、貨幣資金管理、票據領用等十項管理制度，并對照制度嚴格考核；其次按照上級的要求，制訂了財務處理程序規范流程，從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理撥付、記帳憑證的審核記帳，民主理財、財務公開、群眾意見反饋等方面進一步規范；再次實行財務人員的定期培訓考核制度，定期組織學習財務業務知識以及黨在農村的相關政策法規，對考核合格的，發放上崗證書，我鎮農經人員全部取得由省農林廳統一監制的會計上崗證和電算化操作證書。通過一系列的措施，做到制度管人、規范管事、科技管賬，目前全鎮9個村146個組的資金、帳務全部實行代收代管。
二、規范民主理財和財務公開。⑴建立健全民主理財小組。去年，我鎮結合村委會換屆選舉，選舉產生了村組民主理財小組，一批政治素質好、文化水平比較高、責任心比較強、懂一些財會知識的人被選為理財成員，扭轉了以往民主理財成員由村干部隨意指定的現象。同時，在區委農工辦的指導下，今年我鎮對377名理財人員及總賬會計進行培訓，經考核考試合格后，發放理財證，實行持證理財。在理財結束后，我們要求理財人員對審核無誤的原始憑證，每一張都要加蓋民主理財專用章。⑵實行財務公開。堅持“實際、實用、實效”的原則。在財務公開上做到“六統一”，即統一公開程序，先理財后公開，理財必須有完整的記錄以及理財人員簽字蓋章，經鎮經管站審核確認后方可公開；統一公開時間，要求各村財務每季度公開一次，具體公布時間為季后15日上墻公布，組級財務公開為一年一次；統一公開的內容，公開的內容由雙代辦統一編制；統一公開形式，既在大村公開，又要公布到原自然村，同時經管站利用電子觸摸屏進行公開，可以隨時查閱往年度的公開資料，便于群眾監督；統一歸檔管理，對公開的內容一份留村存檔，一份上報經管站備案，同時拍照存檔；統一接待日制度，規定每季后25-26日為群眾來訪接待日，村兩委會主要領導、村會計在村部負責接待處理群眾反映問題。
三、加強內部審計。以“摸家底、揭問題、促發展”為主線，始終堅持“依法審計、客觀公正、全面審計、突出重點”的指導方針，按照區委農工辦的要求，我們每兩年要對9個行政村的財務收支進行一次審計，去年，我鎮結合村委會換屆，對9個村進行了任期經濟責任審計，重點圍繞財務制度的執行情況、合同的結算兌現情況、債權債務的清理化解情況、資產的保值增值情況、任期內為民辦實事情況等5個方面進行審計，對審計過程中發現的問題，及時移交紀檢部門，為領導選人、用人提供了決策依據。在審計過程中，審計的內容和審計方式上我們堅持“兩個并重”，一是實行財務收支的真實合法審計與效益審計并重；二是實行審計與專項審計調查并重，努力提高審計的規范程度，提高審計工作效率。
四、債權債務清理工作。制訂了新增債務申報和責任追究制度，堅持量力而行辦事業的原則，對未經村民代表會議討論同意、鎮政府批準，擅自舉債的，堅持“誰簽字誰負責”的原則，追究主要領導的責任。對債權的清收，堅持先黨員干部，后一般群眾，先易后難，對每筆債權先進行登記核實，再明確清收責任人，對數額大的、短期內難以結清的，簽訂還款計劃，分期收回；對有錢而拒還的，依法清收。對債務的償還工作，堅持先一般群眾后黨員干部，數額上先小后大，通過清收債權、債權債務抵兌、盤活存量資產、發展經濟等多途徑多渠道化解債務。
一、目標責任
（一）新居建設：建設20戶，完成工程量的80%.
（二）場鎮基礎設施建設：
全面完成油化中心場過境路（1100×8）8800㎡。
協助新建集鎮2700㎡的農貿市場1個，完成工程量的80%.
（三）城鎮化建設：擴大城鎮建成區面積0.005平方公里，人口凈增長75人。
（四）創建衛生場鎮：年開展創建區級衛生場鎮。
二、工作措施
一是建立健全責任機制。在項目建設過程中，落實了一套方案管總、一名領導牽頭、一個單位負責、一套人馬服務的工作機制。二是定期召開重點項目建設專題工作會。及時匯總階段性進展，查找存在的問題，提出整改措施。三是嚴格管理，確保項目進度和質量。責任部門制定工期倒逼時間表，做好協調工作，不延誤工期；嚴把材料和施工工程關，不讓假冒偽劣材料進入工程領域。四是不斷加大服務力度。幫助解決困難和問題，及時化解矛盾糾紛隱患，為項目建設的各個環節提供高效優質服務，保障項目建設順利推進。
三、取得的成效
通過努力，目前項目建設取得了的明顯成效：
新居建設已完成9戶，完成工程量的45%.
中心場過境公路油化已全面完成路面工程和標志標線工程。
集鎮農貿市場已完成主體工程，進入室內裝修。
城鎮建成區面積已擴大30畝，計0.02平方公里。
二、條件裝備
①現代信息技術裝備：現有學生用計算機26臺（2010年新購10臺）、教師用計算機10臺，有2個多媒體教室、用固定IP上網。
②投入2萬元硬化籃球場一個。有滿足教學需要的體音美設備。
③有一類儀器室一個、標準實驗室一個，圖書存書10500冊。
④學生寢室統一購置物架，分層擺放洗漱用具。
三、大課間活動
根據學生年齡特點和身心發展的需要，開展適合校情的運動項目。安排眼保健操、韻律操、手語操及自由活動四個環節，將藝術、教育、體育融為一體。通過做、唱、玩，達到勵德、輔志、健體、塑美、促勞，促進學生全面發展
四、安全工作
貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，健全完善安全工作制度，抓好學校安全工作。通過印發致家長一封信，明確學校與家長的管理職責，公開校長、班主任手機號，建立家校溝通橋梁，有力的促進了安全與穩定工作。依法執教，依法治校，建設和諧校園，確保師生人身和學校財產安全。
投入2000元，裝備4個攝像頭，分別監控學校大門，各功能室，學生寢室，學生伙房。投入1500元，對欄桿加高、加固。學生食堂、不承包，學校管理。
五，教學工作
學校強化教學管理，采用一到六年級大循環走班制，促進教師學習，提高教師素質，強化責任。教學采用“導、學、探、練、清”模式和“先學后教、當堂訓練”模式，結合實際，自主創新，提高課堂效率。效果良好。
春教體局被評為內鄉縣課改示范學校。在年終觀摩中，我校取得了五個鄉鎮同類學校第三名的好成績。
存在的問題：
避暑山莊小學現有教師87名，有25個教學班，在校生1800人。
二、取得的成績
我校非常重視校園安全工作，把學校安全當做頭等大事來抓。
1、加強領導，把學校安全工作放在首位。學校建立了安全工作領導小組，接局關于學校安全工作大檢查的通知后，校長非常重視，月3日晚通知班子成員，月4日上午9:30召開全體教師會，把局會議精神傳達到每位教師并提出了嚴格的要求，要求教師必須做到。立即組織校委會成員對我校的各項安全制度、預案、崗位職責等進行了細致的討論并進行了修改和完善，建立了避暑山莊小學突發公共安穩定事件應急處置工作領導小組。在原門衛崗位職責的基礎上制定了學校門禁制度，并成立了以校長為組長，部分教師參加的校園安全巡邏隊，堅持每天對校園內周邊進行巡邏。要求所有護校隊隊員，忠于職守，認真負責，以對學校、對師生負責的精神完成好學校安排的任務。并將此工作完成情況納入教師考核，實行責任追究制。
2、幾年來，學校領導一直堅持24小時帶班，責任分明，并將此工作納入領導干部年終考核。
3、加強對全體教師的要求，使全體教師人人重視學校安全。按學校規定，每位上課教師堅持下課在班級值班，直到下節上課教師到教室后，前一節課的教師才能退出教室，使得每個課間每班都有教師值班，保證了班級課間教室內的秩序穩定，另外，每天中午教學樓內除了一名帶班領導值班外，每個樓層還安排了一名教師值班，組織學生午間紀律，有效地的維護了學校的良好秩序，極大限度地減少了班級安全事故的發生。
4、堅決杜絕踩踏事故的發生。每天放學、間操、集會等學生集中下樓時間，每個樓層都有專門的領導負責學生下樓，維持學生下樓秩序，從根本上杜絕了踩踏事故的發生。
5、注重學生交通安全，每年都請交警到校對學生進行交通安全知識講座，或開展交通知識、事故圖片展，提高了學生的交通安全意識，同時，學校根據學生乘座公交車無序擁擠的情況，專門安排德育主任，每天到公路公交站點組織學生排隊等侯有序上車，經過十多天的治理和引導，使學生乘車秩序良好，受到了公交公司和廣大乘客的好評，同時也最大限度地保證了學生的交通安全。
6、我校校門臨近公路，為了保證學生放學時學生出校門的安全，學校每天安排帶班領導、值周教師在校門口維持秩序，直到學生完全徹離后才離校，這樣一直堅持了近5年，既保證了學生交通安全，又防止了學生之間及社會青年和學生之間的打架情況的發生，使得每位學生都能放學安全回家。
7、加強門衛值班，學校安排2名正式在職教師專門作門衛工作，堅持24小值班，嚴格進出校門的人員和車輛的控制，實行查問登記制度，對于外來的車輛和人員進行嚴格審查進行登記，報請相關領導，經領導同意后才可入內，在流行病暴發時期，堅持每天對全校師生進行晨午檢，建立各種防控制度，堅持對教室、樓道天天消毒，嚴格隔離錯施，使得我校沒有發生疫情漫延的情況，保證了學生正常上課。對于師生出校門也有嚴格的規定，教師出校門必須經副校級以上領導批準，并開請假條，學生出校門，必須持有班主任及德育處領導簽字的請假條，門衛見條才能放人，并要求做好相關的來客登記、師生進出校門登記。有效地控制了校外閑散人員混入校園。同時制定了門衛工作職責和門衛工作考核細則，把門衛工作與門衛管理教師的年終考核掛鉤，把好了校園第一關。
8、為了有效防止學生違法犯罪的發生，學校和西大街派出所，結成警校共建單位，并聘請派出所教導員為我校法制副校長，每年都根據情況請派出所干警來我校進行法制教育講座，提高了學生的法律意識，沒有學生違法犯罪，收到了良好的效果。
9、每個學期初，我校都要和任課教師、班主任、門衛管理教師、學生、學生家長簽定各種安全責任狀，實行責任追究制，配備足夠數量的滅火器材，并為全校師生進行滅火器使用演示，極大地提高了全體教師的責任意識和防災技能。
10、每學期開學初，學校都組織安全領導小組，對學校的校舍、用電、防火設施、等進行聯合檢查，除每天都要查看校園安全外，每月都要進行1-2次的全面檢查，及時處理安全隱患，不能處理的及時向校長匯報，妥善處理，保證校園的絕對安全。每月及時上報安全月報告。
11、每學期都由學校德育處牽頭，制定防火、防震、防洪、防雷等自然災害預案，并根據情況制定符合學校實際情況的演練方案，并根據演練方案對學生進行防火、防震演練，提高了學生的避險自救能力。
12、為了提高學生的安全意識，堅持每學期都召開學生大會，對學生進行各種安全知識講座，要求主要領導必講，學校充分利用校園廣播、板報、樓道展板、及時更換溫馨提示等進行安全教育。有效地提高了不生的自我保護能力。為了爭取家長的配合，學校每學期都根據自然情況給家長印制關于學生安全致家長一封信，得到了家長的有力支持和配合。
三、存在的問題
二、廣泛宣傳，提高意識。加大墟鎮創衛和農村垃圾處理工作宣傳力度，全面提高居（農）民素質，充分利用會議、黑板報、政務公開欄、宣傳標語、宣傳單等各種宣傳工具，廣泛宣傳，墟鎮創衛和農村垃圾處理工作的目的，意義和實施辦法，宣傳新農村建設的有關法律法規和政策，激發群眾參與的熱情，營造創衛、農村垃圾處理工作的濃厚氛圍。今年以來，全鄉張貼宣傳標語112幅，出墻報98期，發放宣傳單5960份，通過宣傳，進一步提高廣大群眾的文明衛生意識，使廣大群眾積極參與、大力支持創衛和農村垃圾處理工作。
三、分解任務，落實責任。為使墟鎮創衛和農村垃圾處理工作落到實處，鄉黨委、政府明確全鄉由鄉長負總責，各村由主任和鄉掛點領導負總責，各分管領導具體落實，并實行劃片、劃段、包干負責制。將鄉墟鎮劃分三個責任片區，由班子成員帶隊負責本片區的創衛工作，重點抓好門前三包、整治“八亂”現象。明確各部門、各單位創衛責任分工和工作任務，并由鄉創衛辦進行督促落實，確保創建目標實現，對農村垃圾處理工作實行責任包干，落實工作目標。
四、督查通報、綜合整治環境。墟鎮創衛和農村垃圾處理工作實行不定期督查和評比通報制度，每半月組織各片區和各村進行衛生交叉督查，每月組織一次衛生大檢查，及時發現問題，并下達創衛整改通知書，對存在的問題提出整改時間和要求。認真開展環境衛生綜合整治，全面改善墟鎮和農村沿線衛生環境。進一步加大環境衛生綜合整治力度，重點整治臟、亂、差現象，廣大干群全面清理衛生死角，據統計全鄉共清除豬牛糞21處，清除垃圾點30處，亂堆亂放52處，整治污水溝9處，拆除亂搭亂建13處。清除墟鎮雜草4處，規范墟鎮秩序，增設交通標志，摩托車、自行車頭尾一致停放。規范經營秩序，農貿市場內合理劃行歸市，改善亂擺亂放、場外經營和超店經營現象，同時加強市場垃圾清運和衛生保潔，加強餐飲業環境衛生及食品安全的綜合整治。
目前，縣共有11所敬老院，其中有一所敬老院正在建設中，今年能完工入住。
（一）床位數和入住情況。鎮中心敬老院130個床位入住45人；鄉農村敬老院60個床位入住20人；鄉農村敬老院13個床位入住5人；鄉農村敬老院15個床位入住6人；鄉農村敬老院20個床位入住12人；鄉農村敬老院10個床位入住10人；鄉農村敬老院20個床位入住8人；鄉農村敬老院20個床位入住20人；鄉農村敬老院14個床位入住6人；鄉農村敬老院20個床位入住9人；共有322個床位，入住141人，入住率為43.8%。
（二）兩證及工作人員情況?？h在目前所有的10所敬老院中，只有中心敬老院有組織機構代碼和統一社會信用代碼兩證齊全。其余敬老院均無兩證、無法人代表、無機構、無編制、無人員、無經費、交由各鄉鎮自行管理。工作人員方面，只有中心敬老院擁有事業編制人員3名和4名臨聘人員，臨聘人員屬財政供養人員不占編制每月補助1200元。其余敬老院無正式員工。
（三）機構房屋信息?？h中心敬老院修建于2009年，總投資345萬元，建筑面積1376.27平方米，共65間住房130個床位。建有活動室，健身房、庫房、會議室等。配有電風扇、電視機、電話等設備。鄉農村敬老院修建于2005年，總投資200萬元，建筑面積2100平方米，共30間住房。鄉農村敬老院修建于2010年，總投資20萬元，建筑面積500平方米，共13間住房。鄉農村敬老院修建于2011年，總投資20萬元，建筑面積1200平方米，共15間住房。鄉農村敬老院修建于2009年，總投資20萬元，建筑面積1200平方米，共20間住房。鄉農村敬老院修建于2010年，總投資20萬元，建筑面積680平方米，共10間住房。子拖西鄉農村敬老院修建于2009年，總投資20萬元，建筑面積2500平方米，共20間住房。鄉農村敬老院修建于2011年，總投資68萬元，建筑面積1500平方米，共20間住房。鄉農村敬老院修建于2012年，總投資20萬元，建筑面積850平方米，共14間住房。鄉農村敬老院修建于2010年，總投資35萬元，建筑面積1500平方米，共20間住房。
二、取得的成效
目前，全縣特困人員756人，供養人數為141，占全縣特困人員的18.7%，同時，部分敬老院修有轉經筒和健身廣場，供老人們娛樂鍛煉。
三、存在的問題及原因分析
（一）中心敬老院未獨立，沒有財務人員，一切事務由民政局幫助辦理，導致敬老院財務管理工作繁瑣、增加民政工作量。原因：首先中心敬老院人手的缺失，不能做到獨立且完善的財務管理制度以及人員管理方法。然后，州內群眾的監督政府機構意識不強，不知自己作為納稅人所擁有的的知情權、監督權等。
（二）部分敬老院入住率到達100%，部分敬老院入住率才40%，入住率差距較大。大部分敬老院沒有雙證，部分敬老院規模小，管理缺失，隱患大，部分敬老院只有10個或10幾個床位，規模過于小。原因：沒有確定法人代表，沒有明確機構，無編，無人，無經費，年久失修，同時重修建，輕管理。新建敬老院未進行實地調研或實地調查，全面了解敬老院建成后有多少五保自愿入住，多少社會散居老人愿意入住等情況就著手開始修建。
（三）安全問題，由于敬老院數量過多、面積小、無專職管理人員、思想觀念等情況，導致部分敬老院安全隱患嚴重。究其原因：1、房屋陳舊，屋內實施電線等老化，導致線路故障，易引起電線短路引發火災。2、管理人員不足，無法進行安全隱患排查，隱患積累繼而發生災害。3、部分農村敬老院集中入住，但未集中開火，由于老年人手腳不便，容易引發火災。4、多數敬老院離水源較遠，發生火災不能及時取水救火。5、消防實施設備缺乏。
（四）上級領導為引起重視，敬老院資金配套不足。因為地區特殊原因，我縣敬老院管理工作為引起上級領導重視，更未配套相關的縣級資金，對敬老院產生的水費電費等，縣級未進行減免或配套，導致資金不足，出現具體困難。
四、對策措施
一、今年春運汽車客運不漲價，因燃油附件費的取消，部分班線客車還有小幅度降價。客車車廂內張貼運價里程表，旅客可以明明白白消費，我處將組織人員重點打擊亂漲價行為。
二、受全球金融危機影響，我國長三角洲和珠江三角洲地區的外向型企業遭受較大影響，而這兩個地方正是我市農民工聚集的地區，部分農民工因此已提前返鄉。但由于農民工有著流動性強的特性，因此對我市春運期間客流量的影響預測不會太大，加之我市近年來經濟迅猛發展，人民出行需求強烈，預計今年我市客流量較去年同期應有小幅增長。主要采取措施是：1、做好春運客流預測，加強運輸調度指揮。2、深入廠礦企業、大中專院校、建設工地、主要鄉鎮等旅客和農民工集中地，主動開展團體票預訂和包車業務，并提前與外省市合作企業簽訂加班、包車協議。3、今年1月1日，我市實行客運站聯網售票，各客運站應以此為契機,加強售票管理,提高服務質量, 更加科學合理地安排票務預售工作。并采取在客運站增設售票窗口、延長售票時間及增設站外售票點、上門售票、電話訂票、網上訂票等措施，為旅客購票提供便利條件。
三、建設和諧社會，保證人民群眾生命財產安全是第一要務。我處一直牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，落實各項安全措施，加強監督檢查，消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發生。春運中主要強化以下措施：
1、強化安全責任意識。各客運（旅游）企業、汽車客運站要強化運輸企業是安生生產第一責任人的意識。一是加強對從業人員的安全教育和管理，駕駛人員必須持有相應類別的從業資格證，長途客車必須按規定配備雙班駕駛員，實行駕駛員限時休息監督制度，嚴禁超速行駛和疲勞駕駛。客運企業要充分利用已建立的GPS監控平臺，落實監控措施，加強安全行車的動態監管。二是嚴把營運車輛技術關，對所有參加春運的車輛及消防救生設施進行全面的安全檢查，并將車輛安全狀況檢驗的審核意見報處客運科備案，我處將對部分春運車輛進行抽查，杜絕技術狀況和安全性能不合要求的車輛參加營運。
2、認真落實安全駕駛監督卡制度。所有旅游客車及營運距離在400公里以上的長途客運車輛，必須在車廂指定位置懸掛《安全駕駛監督卡》，自覺接受旅客監督。
3、強化汽車客運站安全源頭管理?？瓦\站要完善必要的檢測手段，各等級客運站要嚴格執行“三不進站五不出站”制度，層層落實責任，誰簽字、誰負責?？瓦\站要完善必要的檢測手段，要確保行包安全檢查設備正常使用，并落實專門人員對旅客托運和隨身攜帶的行包進行檢查。
4、加強農村客運的安全管理。加強農村客運的安全管理，做好安全宣傳，落實安全措施。已建成的農村客運站應張貼安全標語及宣傳畫，并張榜公布縣運管部門投訴舉報電話。
5、及時做好惡劣氣候下的安全預防工作。認真總結2008年低溫雨雪冰凍災害的經驗教訓，根據天氣變化，及時做好防寒、防凍、防雨雪、大風等季節性惡劣天氣下的安全預防工作，配好防滑鏈等必要設備,遇有惡劣天氣,及時啟動應急預案。企業安全管理人員必須堅守第一線，加強現場管理，把好源頭關，遇有嚴重大霧天氣，可安排車輛引導行駛。
6、針對冬季夜長晝短的情況，對途經三級以下（含三級）山區客運班線進行檢查和調整，對達不到夜間通行安全要求的夜班車停止營運。
根據__年廣告監管工作總體要求，今年以來，××工商分局加大執法力度，嚴厲查處各類虛假違法廣告，嚴格執行《廣告法》等行政法規和規章，加大對藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等關系到人民群眾健康的廣告作為整治重點，嚴厲查處在廣告中夸大功能、保證療效、保證治愈率，使用患者、公眾人物、專家名義作療效證明的行為，嚴厲查處未經廣告審查機關審批擅自的行為，以及以新聞報道形式變相廣告的行為，打擊虛假違法廣告。
__年來共查處各類違法廣告案件__起，罰沒款_._萬元，結案_起，其它案件正在處理中（其中：即時處罰案件__起，罰沒款_._萬元，立案查處_起，罰沒款_萬元），較去年同期相比增加__%。通過案件的查處，增強了廣告主、廣告經營單位、消費者與全社會的廣告法律意識，有效的遏制了違法廣告行為的產生，同時也使消費者和全社會增強廣告識別能力，抵制虛假違法廣告，使廣告市場不斷得到凈化。
二、健全監管機制，加大專項整治力度
_、建立聯席會議制度。
在開展集中整治虛假廣告違法行為工作中，我局結合××轄區的實際情況，根據市場監管部門、各基層工商所巡查和搜集的廣告市場反映情況，定期召開廣告專題會議，分析廣告市場情況，制訂整治工作方案。
_、采取多種形式，加大辦案力度
為加大違法廣告案件的查處力度，提高辦案質量，我們采取了多種形式，進一步規范和加強了辦案程序，提高執行力度，針對在辦案中不予配合的廣告主和廣告單位，依照相關法規，采取了多種形式，如：下達限期提交廣告合法手續，公正送達或派專人進行送達，加大查辦案件的證據搜集，有力地保證了案件的順利進行。
_、強化日常監管，落實分級管理
__年以來，分局在日常的廣告監管中，依照市局的部署和要求，強化日常監管，落實分級巡查，充分發揮各基層工商所屬地管理作用，屬地管理，制定出切實可行的工作方案，將廣告監管任務分解到各基層工商所，明確目標，責任到人。對各類違法廣告案件加強巡查力度，嚴格按照市局印發的《××市工商行政管理局工商所工作細則（試行）》和《××市工商行政管理局工商所市場巡查辦法（試行）》的要求，對轄區內設置、張貼的戶外廣告進行嚴格監督管理，對未取得《戶外廣告登記證》的違法行為，發現一起，查處一起，并建立日常巡查監督日志。
三、加大力度，集中整治市區戶外廣告門頭招牌，鞏固創衛成果
為進一步落實城市管理長效機制，強化市容市貌管理，配合當地政府鞏固創衛勝利成果，以實際行動迎接建市六十周年，今年年初，全局用了一個半月的時間，在轄區內開展了集中整治戶外廣告、門頭招牌專項活動。
針對在整治過程中遇到的問題，及時召開會議，進行專項培訓，針對執法過程中的難點和熱點進行分析和研究，對轄區內的各類戶外廣告和門頭招牌_、內容是否規范和符合法定要求；_是否按時進行登記；_、是否打有廣告登記證號；_廣告內容是否有擴大虛假宣傳等，在集中整治過程中，充分發揮各基層所、各監管辦的作用，按屬地管理進行拉網式排查，明確目標，責任到人，對違反規定的戶外廣告進行登記造冊，掌握第一手資料。
整治工作嚴格按照河南省__號令和《××市戶外廣告管理實施細則》的要求，進一步落實監督城市管理和監督責任，打造我市市區戶外廣告新亮點，使市區內的各類戶外廣告、門頭招牌整體達到“新、齊、亮、美”的總要求。
集中整治開展以來，共出動工商執法人員___余人次，執法車輛__余臺次，檢查各類戶外廣告、門頭招牌____余塊，下達責令整改通知書__份，依法取締違反規定的戶外廣告內容和畫面__余塊，即時處罰
今年治淮工程正在實施的基建項目有城西湖蓄洪大堤加固工程、臨王段應急加固工程、姜唐湖堤防加固工程、何家圩退建工程。其中城西湖蓄洪大堤加固今年已實施第四年，重點險工險段加固、穿堤建筑物加固、移民莊臺建設、堤防加培、防浪墻、護坡等建設項目已陸續完工，目前僅剩500m護坡和9.5km堤頂防汛道路正在實施，計劃汛前完成，今年汛期可全面發揮效益；臨王段加固工程已全部完成，并于去年年底進行了分部工程的驗收；姜唐湖堤防加固我縣境內正在實施南大堤堤防加培和小涵閘拆除重建，汛前能夠發揮工程效益；何家圩退建新堤已于去年汛前完成，老堤臺鏟除因受人工遷移影響，計劃于汛前完成。
（二）破堤工程實施情況
我縣管理范圍內堤防破堤施工的有臨王段陳村西站、城西湖蓄洪大堤陳郢排灌站老站穿堤涵拆除兩處工程。目前，兩站土方回填已于3月27日全部完成。
（三）、淮河干堤及主要堤防隱患情況
1、堤基中存在較強透水層，致使汛期堤后頻發翻砂鼓水險情，如20__年臨王段發生翻砂鼓水18處，蓄洪大堤發生16處，民生堤發生49處。
2、堤身筑堤土料不均勻及滲透系數大等原因導致堤防出現散浸滲漏、浸潤線出逸點高、滑坡等險情。我縣堤防除退建部分外，大部分是人工施工并經多次加高培厚而成，施工質量差，如20__年臨王段趙臺小學堤段出逸點高程達26.0m，僅低于外河最高水位2.0m左右。
3、堤后存在深塘造成堤身相對高度增大，出現險情難以及時發現和搶護。如臨王段三郢缺口、北湖口，上格堤大成涵缺口，均存在破堤留下的深塘，存在安全隱患。
4、穿堤建筑物成為薄弱環節。如20__年汛期臨王段王截流排澇站在排澇結束后發現進水池邊出現一處孔洞，周圍是翻出的細砂；當時采取了砂石導滲處理，尚需進一步加固和汛期注重觀察處理效果。
（四）可能影響今年安全度汛的險工險段
20__年大水期間，我縣境內堤防出險及水毀情況較為嚴重，在上級有關部門支持下，大部分堤防被列入基建加固或災后重建項目，對重點險段進行了有效加固或應急處理，恢復和提高了堤防抗洪能力，但由于受總投資和地方配套資金限制，一些堤段沒有得到全面加固，已加固的險段尚未經受洪水考驗，有些堤段還出現了新的險情。根據近年來汛期出險情況和已實施的加固工程情況，確定可能影響今年安全度汛的險工險段共有18處，總長6830米，其中臨王段3處1580米，蓄洪大堤2處600米，民生堤6處1650米，隱賢堤7處3000米，見附表。蓄洪大堤的1處險情位于新老堤銜接處陳郢八隊險段，系近期新出現的險情，因迎流頂沖和違章采砂造成100米堤段內出現4處坡腳崩塌，塌坡處水深近10米，險情還在不斷發展，若不及時處理，將危及堤身安全。
（五）涵閘及各類建筑物
1、城東湖閘：該閘在1992年加固后20__年首次開閘進洪，最大流量達1600m3/s，已接近于設計流量，排洪時最大流量達800m3/s，在汛后組織的水閘安全鑒定中，被專家組確定為三類閘，主要存在以下問題：
⑴由于局部地基發生不均勻沉陷，致使閘左右兩側橋頭堡向兩端傾斜，公路橋兩端引橋漿砌石擋土墻存在4處斷裂縫，縫寬達40mm，墻體明顯向湖內位移。
⑵上游翼墻、胸墻、排架等砼碳化、老化較為嚴重，最大碳化深度達29mm，且外觀質量較差；閘墩水平施工縫的存在，減弱了閘墩的橫向剛度；啟閉機大梁局部存在蜂窩、孔洞等缺陷；
⑶上下游37.2m以下裝飾板與工作橋大梁采用預埋小鋼板焊接連接，因使用年限已達10余年，銹蝕嚴重，隨時有墜落的可能，存在安全隱患。
⑷該閘進洪過閘單寬流量較大，運行中存在安全隱患；下游導流墻高程22.8m，當水位高于墻頂進洪時，回流范圍猛增，流態惡劣，河槽主流單寬流量及底流速加大，下游沖刷危害加重；閘上消能工在反向排洪時，需通過閘門控制開度，泄洪流量不超過其安全泄量才能滿足要求，與該閘實際運用情況不符。
⑸觀測設施缺損。
2、大成涵:4孔洞身在20__年進行了拆除重建，目前已竣工驗收。
3、姜家湖涵：該涵被列入姜唐湖加固項目，20__年10月拆除重建，現已竣工投入運行。
4、民生涵:在20__年實施的淠河應急加固工程中更換了鋼閘門和電氣設備，目前運行正常。
5、其它穿堤建筑物：由縣排灌站組織工程技術人員對沿淮的穿堤建筑物進行了全面檢查,具體情況如下：
王截流站在20__年汛后抽水檢查中發現在前池中，距引水涵中心線15m，距堤腳石坡邊線12m處發現一管涌群，塌陷區尺寸達50×80cm，翻砂鼓水的洞口直徑也達10cm，在淮河水位18.55m，池內的出逸點在17.65m情況下，仍不斷有細砂流出，04年汛期采取了砂石導濾應急處理，尚需進一步加固。
曾臺站在20__年進行加固后，兩年來在汛期未發現任何險情。
姜家湖站的控制段未設置豎井，壓力水箱出口未設排氣孔，高水位運行時，水錘作用產生振動，嚴重影響建筑物及淮河堤防的安全。20__年汛期，控制段開關豎井頂板封堵鋼板固定螺栓有兩根被拉斷，壓力水噴出，情況危急。
二、中、小型水庫檢查情況
我縣四座中型水庫均通過安全鑒定為三類壩，屬病庫。普遍存在以下問題：
（一）堤身斷面和堤頂高程不足，防洪標準偏低；
（二）局部段壩基滲漏；
（三）進出水建筑物閘門及洞身漏水嚴重；
（四）無安全監測設施。
我縣20座?。ㄒ唬┬退畮炱毡榇嬖谝韵聠栴}：一是管理責任不明，鄉、村責任人不落實，重建輕管現象普遍存在；二是建筑物配套年久失修，散浸滲漏及壩身坍塌及毀壞嚴重，危及水庫安全；三是受近年來干旱影響，群眾蓄水心切，部分小水庫蓄水較多，影響到水庫安全度汛?？h防指辦公室已將此情況以霍防指辦（20__）3號文報縣政府，并對小水庫的防汛專文要求有關鄉鎮做好檢查和準備工作。
三、沿淮省級防汛物質代儲點、防汛倉庫及省防汛倉庫物質情況
20__、20__年汛期我縣防汛器材消耗較大，近兩年來沒有補充，要恢復到20__年汛期前水平省級代儲需補充碎石819T，黃砂1238T，瓜子片984噸，草袋13萬條，縣級防汛倉庫需補充碎石4636T，塊石4488T，黃砂2445T，草袋7.9萬條。
四、違章設施及河道阻水情況
由于我縣沿堤住戶多，在堤身、護堤地存在著亂搭豬圈、廁所，亂堆糞堆、草堆、堤身亂拴、亂放牲畜、亂栽樹、亂開斜坡路、亂設砂場等違障現象，且屢禁不止，2月下旬以來，縣防指組織水政大隊和河道局對臨王段、蓄洪大堤、淠河堤防進行違章設施及亂采、亂堆黃砂現象進行了治理。
我縣淮干河道內基本無阻水生物，僅在蓄洪大堤退建上段外灘遺留了廢棄的分水閘翼墻、英歌窩水文站莊臺基礎、過河高壓線基礎等3處構筑物，高度凸出灘地2～4m，有阻水礙航 現象，應拆除至灘地。
另外淠河河道由于近幾年的栽樹熱，兩縣沿淠群眾爭向擠占河灘栽樹，不少河段樹木已經成林，造成淠河河道樹木阻水嚴重。
五、其他有關問題、要求及建議
（一）維修費用無著落，堤防正常維護陷入困境
由于水管單位體制改革尚未深入，管養尚未分離，堤防正常維護任務都落到管理單位頭上，而維修費用尚無來源，使得堤防雨淋溝、朝天洞得不到及時填補，防汛道路毀壞無經費維修。如城西湖蓄洪大堤道路交付使用7年來從沒維修過，現已坑洼不平、毀壞嚴重，特別是陳咀~新河口堤段，目前堤頂路面已無法行車，給防汛交通帶來不便。
（二）加快體制改革步伐、促進河道堤防管理
溪岑市歷屆市委、市政府都十分重視林業建設，曾作出了“興岑先興林，林興百業旺”的戰略決策，使林業工作取得了可喜的成績，早在1991年就消滅了宜林荒山，1994年實現全海拔綠化達標，自建國以來至2011年底全市累計完成植樹造林338.43萬畝，“十一五”期間造林28.23萬畝，并先后多次獲得“全國造林綠化先進縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國林業工作站建設合格縣”、“全國經濟林建設先進縣”、“全國經濟林建設示范縣”等國家級榮譽稱號?！笆濉币詠恚鶕伊謽I“分類經營、分區突破”戰略，溪岑市及時調整林業中長期發展規劃，以“興林致富奔小康”為目標，以優化生態環境、提高單位面積林地產量為重點，突出抓好速豐林和名特優經濟林基地建設，強化森林資源的培育和管護，“十一五”期末，全市實現速豐林30萬畝，木材加工產值達32.8億元，溪岑林業得以再次飛速發展并實現了新的跨越?！爸袊夤鹬l”、“全國綠化先進集體”、“全國森林防火工作先進單位”、“自治區綠色工程建設先進單位”、“中國綠色名市”、“生態建設先進市”等榮譽稱號凝聚著溪岑林業工作者辛勤的汗水。2010年，溪岑市被區林業廳授予“2009年度廣西林業發展進步縣”。
一、林業基本情況
溪岑市地處桂東南、云開大山西北麓，位于東經110゜43′10″至111゜ 22′10″，北緯22゜36 ′40″至23゜ 12′42″之間，屬低山高丘地區，1995年撤縣設市。2010年，全市總人口89.82萬人，其中農業人口76.06萬人，占總人口84.68%，農村勞動力資源42.58萬人。全市轄14個鎮，282個村（社區），5949個村民小組，16.6萬戶農戶。
全市林業系統現有干部職工1008人（不含退休410人），其中行政人員41人，事業人員504人（含林業站85人），企業人員463人。在行政事業人員中，全額編制166人，差額編制114人，自收自支265人，其中由林業局發放工資的差額和自收自支人員178人。中專文化以上321人，具有初級職稱以上的專業技術人員404人。
（一）林業資源情況。全市總面積2783平方公里，其中林地面積308.05萬畝，商品林林地總面積239.15萬畝，公益林林地總面積68.9萬畝，森林覆蓋率達72.86%，全市活立木蓄積量8775648立方米?，F有主要用材林馬尾松174.11萬畝、濕地松3.75萬畝、桉樹33.99萬畝、杉木4.11萬畝，竹林13.05萬畝，名特優經濟林肉桂12.2萬畝、八角12.75萬畝，軟枝油茶2萬畝。
（二）林業木材加工產業情況。木材加工業是我市林業的主要產業和支柱產業，全市有木材加工企業252家，其中：中密度纖維板類企業有1家，膠合板類企業13家。2010年，全市林業總產值52億元,其中木材加工產業32.8億元，生產各類人造板23.8萬立方米。2011年，全市林業總產值55億元,其中木材加工產業40億元，生產各類人造板30萬立方米。
2011年，木材加工企業年消耗木材約45萬立方米，年上繳稅金923萬元。
（三）林業發展主要存在的問題和矛盾。鑒于我市林業的實際情況，林業發展亟待解決有四大問題，一是林地分戶經營和產業集約化經營矛盾問題，發展林業產業需要集約化經營，才能充分發揮林業技術優勢，而林地的分散經營制約著產業集約化發展。
二是單位林地面積單產低、效益不顯著問題。我市林地面積相當于耕地面積的數倍，山區農民致富希望在山，要優化樹種結構，培育名、特、優品種，發展林下經濟，實現林地單位面積產出效益的最大化。
三是傳統林產品優勢發展不強。我市擁有松香，玉桂、八角香料，油茶等一批特色林產品，也擁有一批林木良種資源。就當前情形看，自治區級林木良種溪岑波塘松的優勢沒有充分體現，我市松脂、松林的經營水平有待提高。
四是林產品交易市場尚不具備規模，市場拉動基地建設沒有形成良性循環。
二、今后林業工作的思路與工作重點
(一)今后林業工作的思路
著力提升單位林地的產量與效益，體現靠山致富的科學性與現實性。公益林區要調整結構，提高生態效益功能，發展林下經濟等。商品林區按照適地適樹原則調整樹種結構與布局，加強中幼齡林的撫育經營，創建包括馬尾松脂材兩用、油茶、桉樹、玉桂等特色示范林，引導農民科學經營林業，走規?；⒓s化經營道路，實行林業的可持續經營發展目標。
(二)工作重點
一是創建一批具有溪岑特色的豐產示范林。重點打造馬尾松脂材兩用林，通過免費提供優質種苗、實施中幼林撫育補貼等方式，帶動農民科學經營馬尾松，實現林地產出增收，擬在三堡、馬路、梨木、岑城與國有七坪林場等建脂材兩用示范林。建設一批溪岑軟枝油茶、玉桂、八角、桉樹豐產示范林，提高單位產出，為發展后續產業提供充足資源。
二是探索林業集約化經營發展路子。集體林權制度的主體改革已經結束，林權的落實為農民發展提供充足保障，因此，須探索走股份制或專業合作社發展林業產業路子，建設一村一品或一鎮一業型的高效林業基地。
三是繼續扶持林產加工業，建設林產品物流市場，確保農民豐產也豐收。通過建立大型林產品交易市場，使林產品加工與產業基地建設實現良性循環，促進產業長足發展。
四是繼續實施“綠滿八桂”造林綠化工程與“千萬珍貴樹種送農戶”活動，營造溪岑良好的人居環境。
非常歡迎蒞臨____檢查指導工作！現將____市經濟社會發展情況匯報如下：
一、基本市情
____以煤起家、以礦興城，是典型的資源枯竭城市，1956年建市，位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區和1個____新區，總面積4071平方公里，總人口366萬。____歷史悠久、文化厚重。古稱山陽、懷州，是華夏民族早期活動的中心區域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的發源地?，F存我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規模最宏大的清代建筑群——嘉應觀。擁有文物保護點3014處，省級以上文物保護單位98處。____區位優越、交通便利。地處我國南北交匯點、東西結合部，是中原經濟區核心區城市之一，是全國唯一一個南水北調工程橫穿城區的城市。境內有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉鄉通二級”、“村村通硬化路”。____風景秀麗、物華天寶。____是國家園林城市、中國優秀旅游城市、中國城市旅游競爭力百強城市，云臺山世界地質公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛，擁有國家5A級景區3家。____是懷地黃、懷山藥、懷、懷牛膝的原產地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫藥文化的瑰寶。
二、經濟社會發展情況
在省委、省政府的正確領導下，____市委、市政府團結帶領全市人民，貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，積極應對金融危機，全面建設中原經濟區經濟轉型示范市，以轉型開辟發展新天地，經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。20__年，全市地區生產總值1576.3億元，增長11.3%，高于全國、全省平均水平3.5個、1.2個百分點。全口徑財政收入160.9億元，其中公共財政預算收入85.1億元，增長14.3%；人均公共財政預算收入和人均公共財政預算支出分別達2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規模以上工業增加值910.3億元，增長14.2%。固定資產投資1120.2億元，增長22.2%。社會消費品零售總額437.2億元，增長15.4%。城鎮居民人均可支配收入20136元，增長11.8%。農民人均純收入10113元，增長13.6%。今年一季度，全市地區生產總值388.9億元，同比增長11.7%；公共財政預算收入23.8億元，同比增長7.7%；規模以上工業增加值228.5億元，同比增長15.2%；固定資產投資192.7億元，同比增長23.4%；社會消費品零售總額118.3億元，同比增長12.2%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入預計分別增長11.5%和12.5%。
（一）狠抓轉型戰略謀劃。這些年____一直在探索轉型發展道路，并經歷了四次變遷：一是由單一煤炭向傳統工業轉，二是由傳統工業向新興產業轉，三是由旅游業發展向第三產業全面繁榮轉型延伸，四是由二三產業轉型向一二三產業和城市全面轉型延伸。正是在金融危機的嚴重沖擊下，我們更加深刻認識到，轉型發展非常緊迫。20__年國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》下發后，我們搶抓機遇，積極對接，提出了建設中原經濟區經濟轉型示范市的戰略構想。20__年2月，省政府印發了《____市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案》，開啟了____全面轉型發展之路。市委新班子調整后，我們研究出臺了《關于進一步加快中原經濟區經濟轉型示范市建設的意見》，進一步理清完善了當前和今后一個時期的工作思路，即堅持經濟轉型示范市建設“一個戰略”，突出抓開放、抓城鎮化、抓改革創新、抓創造新優勢“四個重點”，強力推進鐵路、公路、能源、水利、生態、信息化、新區產業集聚區、教育、文化體育、開放型經濟“十大建設”；明確了凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展的總體要求；動員全市上下為實現“建設轉型示范市、再鑄發展新輝煌”的____夢而努力奮斗。目前，全市上下思想統一，步調一致，思轉型謀發展的氛圍日益濃厚，做示范求跨越的積極性日益高漲。
（二）狠抓重大轉型項目。始終把項目建設擺到重要位置，省市重點項目均實現了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資百分之百完成。20__年，29個省考核重點項目完成投資124.7億元，占年度計劃的177.9%，居全省第2位。436個市重點項目完成投資698.6億元，占年度計劃的167%；其中10億元以上項目47個，比20__年增加13個。今年實施市重點項目500個（第一批），總投資2523億元，當年計劃完成投資612億元。在重視項目建設的同時，更加重視____的長遠發展，積極謀劃鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋等，著力提升交通水平；積極謀劃____海關、綜合保稅區等，著力提升開放條件；積極謀劃龍源電廠、____電廠遷建等，著力提升能源支撐；積極謀劃城市水系、林業生態網絡，著力提升生態質量。今年，我們高起點、高標準謀劃了總投資831.7億元的十大建設，當年計劃完成投資274.3億元。為確保十大建設落到實處，實行了市五大班子領導分包十大建設責任制，明確每一大建設項目由一位常委帶頭領干，人大、政府、 政協、____軍分區班子領導全面參與、共同推進；推行了十大建設“七個一”工作法，即一大建設、一套班子、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核。目前，十大建設正在快速推進。
（三）狠抓轉型發展平臺。按照“三規合一”“四集一轉”和產城互動的要求，圍繞打造百億元產業集群、千億元產業集聚區目標，每年每個產業集聚區至少新開工建設2個投資10億元以上項目，加快平臺建設，加快基礎設施建設，集約節約利用土地，產業集聚區呈現出規模擴張快、入駐項目多、產業層次高、承載能力強的發展態勢。20__年以來，各產業集聚區實施億元以上項目364個，總投資1200億元。20__年，各產業集聚區完成固定資產投資654.7億元，是20__年的3.1倍；規模以上工業主營業務收入1980.6億元，是20__年2.7倍；入駐規模以上企業391家，比20__年增加210家。孟州市產業集聚區、武陟縣產業集聚區分別被省政府授予“20__年度河南省十強產業集聚區”和“20__年度河南省十快產業集聚區”稱號。
（四）狠抓城市組團轉型。突出多中心、組合式、緊湊型、復合型城市理念，編制了組團式城市發展規劃，積極構建“核心城市—城市組團—中心鎮—新型農村社區”的城鄉架構。在核心城市重點抓了幾個大工程：一是南水北調工程。南水北調工程在____境內全長76.41公里，工程總投資95.77億元，總占地3.64萬畝，征遷工作量占河南段的50%以上。____市把工程建設作為一項嚴肅的政治任務、“天字號”工程，舉全市之力，征遷8822戶3.55萬人，拆遷186.3萬平方米，建成安置房137.87萬平方米，在建52.02萬平方米，拆遷企事業單位84家，建設跨渠橋梁9座、市政管道96條、各種線路683條。整個征遷過程中，未發生一起強行拆遷，未發生一起行政訴訟，未發生一起群體性上訪事件。同志對此作出重要批示：“河南省____市在深入學習實踐科學發展觀活動中，堅持以人為本、和諧征遷，確保南水北調工程順利實施的做法很有特點，很有成效?！倍青嵔钩请H鐵路。預計2014年底通車，屆時____到鄭州僅25分鐘車程。三是城市水系?？偼顿Y66.9億元，建設靈泉湖、東湖、影視湖、龍寺、圓融五座水庫，形成貫穿城區東西總長48公里的水體景觀、貫穿城區南北總長50公里的城市帶狀公園，與南水北調總干渠河道形成“六縱四橫”城市水網。今年7月底，引黃入焦工程竣工，屆時黃河水將進入____中心城區。四是環城快速通道?？偼顿Y30.1億元，去年已開工建設，工程完工后將大大提升____南北通行水平。五是北部山區治理工程。取締私挖濫采，實施生態治理恢復，規劃建設黎明腳步公園、武鋼粘土礦遺址礦山公園等。
（五）狠抓工業轉型升級。堅持走新型工業化道路，提升產業核心競爭力，加快構建現代產業新體系。一是加快支柱產業發展。做大做強裝備工業、汽車及零部件、鋁工業、煤鹽聯合化工、能源工業和食品工業六大戰略支撐產業，培育生物制藥、新材料、新能源和節能環保四大新興產業，20__年規模以上工業企業1076家，主營業務收入3629億元，增長15%。六大戰略支撐產業、四大新興產業規模以上工業增加值分別增長12.1%、19.2%。二是加快創新能力培育。去年新增省重大科技專項3項，總數達6項。新增國家級高新技術企業7家，總數達34家。新增院士工作站2家，總數達10家。新增省級工程技術研究中心14家，居全省第2位。國家級、省級企業技術中心分別達3家、71家，總數居全省第3位。三是加快兩化融合發展。創建省首批信息化和工業化融合試驗區2個、示范企業10家。智慧____成功簽約，數字____建設加快，無線城市完成投資5.1億元。
（六）狠抓農業轉型發展。大力發展現代農業，推動農業由高產穩產向優質高效轉變。一是主攻糧食單產。去年糧食實現九連增，總產204.8萬噸，增產4.3萬噸。夏糧單產511.1公斤，居全省第一；玉米高產創造兩項全國新紀錄。二是建設現代農業示范園區。臺灣農民創業園建設有序推進，八個現代農業示范園區建設全面加快。三是發展農業產業化集群。面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品九大農業產業化集群企業實現銷售收入446.3億元、利潤46.2億元、稅收16.9億元，分別增長15.8%、17.3%、16.1%。三是提高組織化機械化水平。去年新增規模以上農產品加工企業23家，總數達293家；新增農民專業合作社420家，總數達3208家，覆蓋率達45.6%；新增農村土地經營權流轉面積28.5萬畝，總數達62萬畝。20__年，我市被農業部命名為全國農業機械化示范區，這是全國首家地市級全國農機化示范區。20__年，主要糧食生產綜合機械化水平達96%，為全省第一，居全國前列。四是加強農業基礎設施建設。實施小型水庫除險加固工程，治理水土流失，發展節水灌溉，實施扶貧開發整村推進項目，今年年底將實現平原地區全部用上自來水，山區丘陵區全部吃上水，讓人民群眾徹底告別吃水難，吃上放心水，吃上安全水。
（七）狠抓旅游轉型升級。一是規劃云臺山、神農山、青天河（月山寺）、圓融寺、太極拳、韓愈、黃河（嘉應觀）、妙樂寺遺址、藥王廟、影視等十大文化旅游園區。二是強力打造“太極故里·山水____”兩個世界級品牌。三是狠抓景區創A，神家山、青天河創建成國家5A級景區，影視城成功創建國家4A級景區。四是推進標準化建設，云臺山成為全國旅游標準化示范單位和全國首批知名品牌創建示范區，云臺山景區數字化技術應用規范上升為國家標準。五是強化“不讓一位游客在____受委屈”的理念，提升服務水平。20__年，全市接待游客2605.2萬人次，實現旅游綜合收入200.3億元，分別增長14.2%、16.5%。
（八）狠抓轉型發展動力。深化改革方面，核減事業單位64家，市直事業單位績效工資全面實施。完成第十批 行政審批項目清理。深化公共財政改革，我市成為全國依法行政依法理財示范點。深化教育改革，我市成為國家義務教育均衡發展綜合改革試點市、國家深化中小學教師職稱制度改革擴大試點市。深化醫藥衛生體制改革，我市成為國家全科醫生執業方式和服務模式改革試點市，6縣（市）全部成為國家縣級公立醫院綜合改革試點縣（市），零差率銷售藥品3.65億元，“先住院、后結算”服務模式惠及群眾8.3萬人，受到國務院醫改辦、省政府醫改辦充分肯定。擴大開放方面，每年在北京和沿海發達地區舉辦一系列招商活動，加強與中國鋁業、中國化工、中國兵器、中國兵裝、港中旅、廈工機械、奇瑞汽車等央企名企的合作，吸引了交通、中信、光大、廣發銀行等一批金融機構落戶____，建成了____海關。去年，引進市外境內項目1177個，總投資1526.9億元，增長13.6%，合同利用外來資金1438.5億元，增長15.4%，實際利用境內外資金933.6億元，增長26%。全市進出口總值22.2億美元，出口15.1億美元，均居全省第3位。
（九）狠抓轉型發展根本。保障和改善民生是轉型發展的根本出發點和落腳點。市財政在保持行政事業單位辦公預算支出零增長的同時，不斷加大民生投入，自20__年以來，每年為群眾辦十件實事。20__年，財政用于民生支出達119.1億元，增支21億元，占公共財政預算支出的71.6%，比20__年提高3.8個百分點。加快教育事業發展，我市榮獲全國兩基工作先進單位，在全省率先實現職教強縣全覆蓋。加強衛生和人口計生工作，41家社區衛生服務中心完成標準化建設，在全省率先實現免費孕前優生健康檢查項目全覆蓋。加快文化體育事業發展，國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心體育場和體育館主體完工，農家書屋實現行政村全覆蓋。加強社會保障工作，在全省率先實現人力資源社會保障服務站行政村全覆蓋，我市成為全省統籌城鄉就業創業試點市。城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋，參保率達99.4%，居全省首位。80歲以上老人全部納入高齡補貼保障，補貼人數從670人擴大到6.3萬人，補貼標準全國領先。加強安全生產和穩定工作，深入創建平安____，我市榮獲全國法治創建先進城市。深入推行領導干部輪流值班接待群眾來訪制度，工作不斷加強。汲取汶川大地震的教訓，全部拆除中小學D級危房、改造B、C級危房。認真落實安全生產責任制，安全生產形勢持續好轉。在全國地市級政府中首家設立食品安全突出貢獻獎，食品安全工作經驗得到國務院和省委、省政府肯定。
（十）狠抓轉型制度保障。一是健全了常委班子建設的有關規定。研究出臺了市委常委帶頭改進工作作風密切聯系群眾的意見，明確了要在十個方面帶好頭，即在顧全大局上帶好頭、在加強學習上帶好頭、在踐行宗旨上帶好頭、在務實重干上帶好頭、在拉高標桿上帶好頭、在提高效率上帶好頭、在維護團結上帶好頭、在遵紀守規上帶好頭、在勤儉節約上帶好頭、在廉潔自律上帶好頭。二是健全了項目分包責任制。建立健全了十大建設、重大項目市委常委和五大班子領導分包責任制。三是健全了政務公開制度。堅持每年年初在____日報上公開上一年度市政府各項工作完成情況和本年度工作任務。四是健全了項目規范運作制度。建立健全政府性投資建設項目管理辦法，即政府性投資建設項目嚴格實行“十個百分之百”管理，要求做到百分之百實行科學民主決策，百分之百遵循基本建設程序，百分之百符合國家產業政策，百分之百公開招標，百分之百監察、監理到位，百分之百不出質量問題，百分之百不出重大安全責任事故，百分之百不拖工期、按時竣工，百分之百預決算評審、審計到位，百分之百不拖欠工程款和農民工工資。省審計廳對我市經濟責任審計后，對我市重大經濟決策、重大項目管理、實施“陽光財政”等做法給予高度評價。五是建立健全領導干部考核辦法。研究制定產業集聚區重點項目考核辦法、縣（市）區領導干部考核辦法和市直機關領導干部考核辦法，把工作業績與獎懲、升遷掛鉤。六是建立健全了社情民意辦理機制。建立健全了網上社情民意辦理工作制度，及時辦理回復群眾反映問題；建立健全了市政府與市人大代表、政協委員網絡聯系平臺建設，及時向代表委員通報工作、接受監督。七是建立健全崗 位權力風險防控制度。在全省首家開通運行電子監察行政處罰系統，我市成為國家預防腐敗局全國廉政風險防控工作聯系點。八是完善改進工作作風的有關規定。深入開展“治庸、治懶、治亂、治散、治低”五治行動，對公職人員實行“五個一律免職”：即利用工作之便吃拿卡要的一律免職，參與賭博的一律免職，借考察學習名義公款旅游、游山玩水的一律免職，上班時間到茶社打牌、下棋的一律免職，上班時間到娛樂健身場所唱歌、洗浴、捏腳、游泳的一律免職。
工作中，我們也清醒地看到，當前遇到的困難和面臨的壓力還很大，雖然____人均主要經濟指標位于全省前列，但受宏觀經濟形勢和金融危機的影響，發展速度不快；____轉型發展初見成效，外面報道也很多，但傳統產業轉型升級任務艱巨，新興產業規模偏小，旅游業也面臨轉型提升；____近年來非常重視生態建設，但資金、環境、土地等要素制約日益趨緊，促進資源集約節約利用、加強環境保護還需加大力度；____地域面積不大，企業群體數量很大，有很好的發展基礎，但科技創新和成果轉化能力有待提高；____財政體制改革、醫藥衛生體制改革、投融資體制改革雖然做得不錯，但一些重要領域改革還需要加大力度、盡快突破；____近幾年民生有了很大提升，但縮小收入差距、保障改善民生的任務還很艱巨。
三、下步工作打算
按照凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展的總要求，繼續堅持一個戰略，就是強力推進經濟轉型示范市建設；突出四個重點，就是突出抓開放，突出抓城鎮化，突出抓改革創新，突出抓創造新優勢；抓好八項工作，即：
一是強力推進改革開放，堅持把對外開放作為應對復雜局面和破解各種制約的綜合性戰略舉措，加快重點領域和關鍵環節改革，推動改革開放向更寬領域、更高水平邁進，進一步釋放改革紅利，激發轉型發展的動力和活力。
二是強力推進新型城鎮化建設，開展城市建設三年大提升行動，提升完善老城區功能，加快新城區建設，推進新型農村社區建設，推動城鄉發展一體化。
三是強力推進新型工業化發展，推進工業產業轉型升級年度行動計劃，實施40個重大轉型升級項目，逐步構建結構合理、特色鮮明、節能環保、競爭力強的現代工業產業新體系。
四是強力推進新型農業現代化發展，重點抓好高標準糧田“百千萬”工程、九大類18個農業產業化集群建設、農業基礎設施建設等工作，不斷提升農業現代化水平。
五是強力推進現代服務業發展，加快商務中心區和特色商業區建設，重點發展文化旅游業、商貿物流業和金融業，推進服務業總量擴張、發展提速、結構優化。
六是強力推進生態文明建設，加強環境保護，集約節約利用資源，積極創建國家森林城市，加快城市水系建設，鞏固北部山區生態恢復治理工作，為人民群眾創造良好生態環境。
