時間：2023-01-28 12:42:17
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二、業務功能流程與分析
系統業務功能分析項目數據集中、業務規范統一，為財政支農項目申報項目信息資源整合和全面監管提供依據。集成項目申報業務、項目立項業務、人員專家資料庫、經費管理業務、項目實施管理和成果管理及項目評審驗收等一系列項目管理職能，實現項目資源上的人、財、物的全面管理和項目滾動管理的全程跟蹤。提供動態的項目執行控制和資料管理，可及時監管項目實施進度和成果。支持多年數據集中管理、動態分析、對比分析和挖掘分析。與市財政預算系統能夠進行預算科目對接，實現協調辦公。預留與涉農補貼資金監管系統等相關系統對接的接口。
三、主要功能
1.項目申報管理上海市各區縣農委通過本系統進行農業科技項目的申報，預算申報數據經本系統校驗通過后，可形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委通過本系統對區縣農委的項目申報材料進行初審后,聘請專家進行項目評審與立項，評審結果通知申報單位。對通過項目評審的支農項目進行支出預算和審核。需要進行數據調整的單位可自行進行調整，再次上報。
2.項目執行管理上海各區縣農委通過本系統進行項目執行（包括各類監督檢查、資金管理、整改處理等），各類數據經本系統校驗通過后，形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委、各區縣農委通過本系統對區縣農委上報的各類材料進行審核與評估，必要時聘請專家參與項目評審，評審結果通知申報單位。
3項目驗收管理上海各區縣農委通過本系統進行項目驗收申請，提交驗收材料，各類數據經本系統校驗通過后，形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委、各區縣農委通過本系統對區縣農委上報的各類驗收材料進行審核與評估，聘請專家參與項目評審，評審結果通知申報單位。
4項目資金管理上海市級和區縣級農委通過本系統，實現農業科技項目支出預算錄入、預算審批、預算審核等項目資金管理功能，同時通過與市財政局部門預算軟件的數據交換實現數據共享，向是財政局提交預算與接受市財政局的預算批復信息。
四、結語
信息系統建設和完善是一個漸進的過程，在對業務流程進行信息化改造的過程中，也會改變某些工作流程。本系統以農業科技項目集中監管為目的，以農業科技項目過程管理為核心，以農業科技項目資源管理為重點，全面實現了農業科技項目信息整合，從而方便高效地管理和控制農業科技項目活動，滿足農業科技項目管理與決策的需要，達到對農業科技項目全面管理的目的，為上級農委農業科技項目管理者對農業科技項目成果的正確評估提供依據。
1學科技檔案的基本特征
醫院的科技檔案主要包括五個部分:公開發表的科技論文、論著及其原始資料的收集;研究生的畢業論文及其相關實驗原始資料的收集;科學基金資助課題從立題至結題期間，所有相關資料的收集;協作項目的協議書，技術轉讓或申請專利的有關證明等的收集;通過鑒定后的科研成果資料的收集。這五個重要組成部分均具有以下兩個特點：
1.1源廣泛
醫學本身是一個多專業的龐大科學體系，涵蓋了醫、藥、衛生、微生物、職業病、生化等。其分科的細致與多樣性決定了醫學科技檔案的來源相當廣泛性和分散性。而這些科技檔案均自然形成于每一個科研機構和有科研能力的單位及個人的研究工作中，因此無論從內容上還是形式上都十分散亂。此外，醫學科技檔案的載體材料和形式也頗為多樣化：載體材料包括紙質載體、磁盤記錄載體、光盤記錄載體等;檔案形式包括文字材料，獎狀、獎杯、證書等實物，這樣導致科技檔案管理工作量巨大，加之漫長的科研過程和周期，無疑加大了科技檔案收集工作的難度。
1.2利用價值高
醫學科技檔案不僅具有憑證作用，同樣也具有廣泛的參考作用。其內容包含了豐富的醫學知識、先進的科研思路、方法及大量有價值的國內外科研資料，包括成功或失敗的經驗，都可為今后科研開展提供參考，并對避免科研工作低水平重復或為科研而科研等，都有極高的利用價值。
2充分利用醫院內部互聯網，創建和完善醫院科技檔案管理系統。
根據醫院科技檔案的兩個基本特征，如何在醫院科技檔案管理中采取信息化管理的思路和模式，最大限度地發揮醫院科技檔案的作用，成為醫院建設中的重點問題之一。本文認為由于醫院科技檔案來源廣泛，而檔案管理人員人數、人力有限，醫院可充分利用醫院內部互聯網，按照科技檔案的管理要求，建立高效的科技檔案管理系統，可促進充分發揮醫院科技檔案的作用。
醫院科技檔案管理系統可就以下幾個方面進行創建和完善：
2.1醫技人員個人信息管理
以科室為單位，將醫院醫技人員的個人科技檔案信息輸入醫院科技檔案管理系統。此系統可提供各類科技檔案，如各年度科研項目執行匯報表、各項科研經費報銷登記與結果反饋、論文投稿登記情況表、學術會議審批及學術成果統計表，外出培訓以及涉及到個人的科研教學信息等。
籌建班級微博就是要精心打造班級文化。班級微博是建設班級文化的新陣地。筆者所帶的班級口號是“心若在，夢就在”，追求積極向上的班級文化。要打造這樣的班級文化任重道遠，而利用網頁則能大大推進它的進程。
90后中學生多喜愛上網，喜歡在博客里交流思想、看法、傾訴心聲。班級微博在籌建和維護的過程中，教師可以充分發揮學生的特長，調動學生的積極性和創造力，讓學生得到鍛煉和提高。把博客應用于班級管理，班主任可以借此平臺與更多學生深入溝通交流。
為學生設立個人檔案夾，記錄學生的表現，對學生進行教育。另一方面，學生對集體的關心度也會大大增加，集體榮譽感大大加強，班級形象能得以很好的建立。
博客的留言和評論功能還提供了互動交流的便利，拉近師生間的距離。這樣的交流方式突破了時空限制，進一步增進師生的相互理解、相互支持配合，建立友誼，產生向心力，疏導解決了學生的思想問題。不管什么年代的教師，都應能夠融入90后學生中間，與學生一起感悟成長。
情感交流的直通快車——網絡聊天
現在網上流行玩QQ，很多學生都很喜歡在網上找人聊天?，F在的中職學生對QQ聊天都情有獨鐘，甚至有人十分迷戀。因此，作為班主任，如何將QQ聊天工具變成師生情感溝通的直通快車，引導學生正確認識QQ，就顯得格外重要。
首先，創建班級QQ群。建班級QQ群是以班級名稱為組名，建立一個有組織的群組，一方面實現信息快速交流，將各種信息于群空間內，實現資源共享，為迅速完成班級工作奠定基礎；另一方面拉近學生和教師之間的心理距離，學生可以通過QQ向教師自由自在地反映、訴說各種各樣的問題，教師對學生展現的問題要積極診斷和評價，給予指導和糾正，把學生思想問題消滅在萌芽過程中。其次，積極培養學生的班級主人翁意識和責任感，讓學生在日常工作中找到成就感，增強自信心。
每一次班會課，每一次學校舉行的大型活動都通過QQ群，讓學生集思廣益。通過各種班級集體活動，讓學生充分利用網絡資源，在輕松和諧的氣氛中養成良好的行為習慣，培養學生間融洽的人際關系，提高道德素質，陶冶學生的情操，從而更好地激發學生發憤學習的信心和熱情，使中職班主任在活動中輕松地實現班級管理。
再次，積極增強師生之間的感情。比如在學生取得小小的進步后，筆者立即發封郵件祝賀并鼓勵他再接再厲；某個學生過生日，發一張QQ電子賀卡或QQ禮物，送去筆者的衷心祝福。春節、元宵送個祝福，大家開心；愚人節發個信息，大家樂一樂；圣誕節送上筆者制作的賀卡……輕輕一點鼠標，加深了師生的情感溝通?！坝H其師才能信其道”，只有讓學生感受到你的關心，才能有效地對學生進行教育。
潤物細無聲——班級網站
班主任可以通過班級網站對本班的日常工作進行管理，開辟班級教育管理的新天地。班級網站的建設最重要的是設計理念，包括日常消息、學生作品展示、學生個人檔案、專題知識介紹、留言板、論壇等。筆者簡單談談班級網站的設計以及它在班級教育和管理中的使用。以2011級導游班為例，金牌導游是班級主頁的名稱?！癎oldmedalguide”設有金色星空、金色頻道、我心飛揚、景區景點介紹、旅游家、留言本等欄目，從欄目命名體現中職導游班的特色。
從以下一段“Goldmedalguide”中，可以大致了解到該網站的構思和內容。1）金色星空，使每個學生都有一個展示自我的空間，在班級活動課中安排一名學生攝影，記錄學生成長的感動時刻，然后把照片、視頻放到班級QQ群相冊中，放到博客里面去。讓學生記錄自己成長的點點滴滴，記錄學生青春飛揚的時刻。2）我心飛揚，從這里使得學生的思想情操得到更大的升華，為培養學生的遠大理想提供一個良好的平臺。
2計算機應用中的問題
2.1管理人員技術問題計算機信息管理需要有計算機方面的經驗和科技信息管理技術。我國現在從事科技信息管理的工作人員在計算機信息管理操作水平普遍較低，有很大一批管理工作人員沒有熟練掌握計算機，對計算機信息管理技術更是無從下手。在這種情況下，嚴重限制了網絡信息管理的發展和實時的使用，使科技信息管理水平達不到標準化的要求。
2.2管理軟件的問題我國科技行業雖然取得了飛躍式的成就，但是和國外的有些國家相比還有非常大的差距，我國很多的信息管理軟件都是從我國外進口過來的，我國自主研發的技術還不是很成熟，在很多方面需要技術上的更新和信息管理中的調整。另一點，一些應用軟件和計算機不兼容，這也給科技信息管理帶來了很大的障礙。
2.3安全性危機問題信息管理在互聯網中應用中的過程中有一個安全性的問題，現在計算機網絡的開放性很大，很多資源也都進行免費的共享，這就在很大程度上給信息帶來了很大的安全隱患，這些安全性問題包括：被破壞、修改和偷竊等危險的事情?，F在網絡攻擊的很厲害，網絡病毒更新的也很快，網絡對信息管理的安全隱患也越來越大。
3計算機應用中的措施
3.1增強素質，提高技能在進行信息管理技術中，除了對員工進行素質的培訓外更重要的是對信息管理工作人員進行管理技術的培訓，加強工作人員的技術工作的強度，使他們有更多的時間和機會對日常信息管理技術進行鍛煉，達到管理的要求。在對員工培訓的基礎上，還需要聘請一些有關專業人士對管理體系進行調整和管理。
3.2計算機問題的規范管理一些信息管理軟件和計算機不兼容和文件格式不對，對于這種情況，有關部門可以制定出相關的制度，根據制度使計算機進行規范化管理，運用統一的格式，減少繁雜的文件格式，為計算機提供一個共融的環境。
3.3提高安全意識信息管理中有很大的信息涉及到隱私和機密，為了防止黑客攻擊和病毒的入侵，可以在計算機中裝入應用防護軟件和防火墻技術，對數據加密也是一個不錯的辦法。多方面對信息進行保護。對于涉及到機密文件應該運用有針對性的保護手段，比較穩妥的進行相應保護。日常生活中要提高防范意識。
負責支配計算機的基礎，然而，不同領域、產業的管理模式多有不同，軟件的更新、升級很慢，這種無法相互配合的工作狀態，會使計算機管理系統的功能價值大大降低。比如說：軟件設計只能明確、指示特定的資源模塊，各數據間縱向、橫向的關系不能及時調配、處理，一旦科技信息在運行過程中有特殊指示要求，則系統很容易便會跟不上“節奏”。
1.2歷史數據保護不周數據在長期變化、演進的過程中
其資源歷史會被儲存在計算機管理系統中，以便后續工作查詢。然而，計算機管理系統的內存還是很有限的，要長期時間保存有效數據是幾乎不可能的。這要求，系統管理人員及時調整、更新，將這些科技信息轉存到其他硬盤中，經過這樣一道工序，歷史數據很容易受到破壞，或遺失、或破損，總歸會出現一系列問題。
1.3處理方式刻板、傳統查詢與統計是計算機管理系統中最基礎的兩個工作項目
所以市面上出售的系統軟件，對上述兩種科技信息處理手段的詮釋、處理大體相同。傳統、單一的管理方式，雖然能夠保證系統功能不受破壞，但它也存在弊端，就是大量數據、信息無法快速轉入功能處理模塊，猶如百萬大軍過獨木橋一樣，路徑只有一個，信息處理需先來后到。如此一來，計算機管理系統的處理能力便會急速下降。同時，軟件開發是計算機管理系統成長必經之路，作為一種集成軟件，其數據來源、使用、制定的原則和基本法則是一定的?，F階段，軟件開發公司、研究人員受產業服務要求限制，不愿推陳出新，從升級科技管理模式、開發新型統計結構入手，而是會按照以往軟件開發的基本結構，在上面填充一些必要的功能模塊。這樣，軟件開發便失去了原本的意義，其功能價值也無法更深層次的挖掘出來。
2基于科技信息的功能價值探究
計算機管理系統的革新對策上文提到計算機管理系統有很多矛盾和問題，其升級、革新空間很大，信息、數據的資源功能并沒有充分的發揮出來。為此，筆者將結合多年工作經驗，深入探究計算機管理系統的升級、改革道路該如何走。
2.1規范軟件需求
盡量滿足管理工作者需要軟件開發公司和研究人員應對軟件的工作環境進行集中測評，如該軟件今后會使用于哪些行業與管理模式中，做到軟件的功能需求“一對一”。近年來，應用于計算機管理系統的軟件種類越來越多，為此，國家行政機關、各大企業的管理機構，都應承擔起監督職責，根據自身實際工作需要，考核該軟件是否符合自身的管理要求。如果不符合，需及時與軟件開發公司和研究人員提出意見，并協助他們修復、改正矛盾問題。
2.2提高歷史信息資源的利用率
歷史信息無法有效保存是一個不爭的事實，針對這一問題，管理者們可以從自身工作入手，對科技信息進行合理的利用。比如說：把數據管理工作分為若干個時段，如每周、月、季度、年度，管理者按照管理需要，檢索有效歷史信息，通過技術處理，讓信息擁有一定的說明功能，再行儲存。如此，可大幅度節約計算機管理系統儲存歷史數據的應用空間，使處理數據更加高效。此外，管理者必須高度重視歷史信息的銷毀、保存、轉存工作，安排專人，負責處理這類歷史信息和數據，因為小心、謹慎的工作態度，也會在一定程度上提高歷史信息資源的安全性和完整性。
2.3全面、立體升級改革軟件
首先，詳細解析現階段計算機管理系統的工作模式和變化方式，從發展角度入手，探究管理工作的發展趨向，以此為依據，制定下一階段軟件開發的大體功能需求和指標，使軟件開發、科研工作更具針對性、目的性。其次，豐富軟件獲取、處理、傳播、管理的渠道，讓真實、完整、有效信息集中輸入到數據庫中，為管理者提供歷史數據和當前數據的對比發展過程，這樣，軟件中的信息資源會更加立體、全面，更具說明價值。最后，軟件頁面設計要全面地反映科研工作的內容軟件設計者進入開發階段時，軟件頁面設計應遵循簡潔、大方、全面、適用的原則，如：系統功能、數據輸入、數據管理、信息傳播、打印等功能應明確分類，不能出現“重疊模塊”，嚴防信息管理過程中出錯。
當前農發行信息科技存在的主要問題
只有加強對農業科技檔案的信息化管理，才能在農業科技發展的過程中提供準確、可靠的信息，使相關人員準確把握農業發展情況，制定出切實可行的經營方案，提高農業發展效益。
1.2檔案管理信息化有利于農業科技部門及時解決發展中出現的問題
農業科技發展朝著復雜化的方向發展，尤其是我國加入世界貿易組織以來，農業不僅要面對國內市場的競爭，也要在世界之林立足，如果在經營的過程中沒有收集詳細的檔案材料，不了解自身的發展情況，就很難制定出規避風險的策略，也不能有效解決農業發展中存在的問題。檔案管理信息化能維護農業經營者的合法權益，例如，在雇傭關系中，一旦發生賠償情況，員工和農業決策者可根據檔案資料進行合理索賠。
2農業科技檔案管理中出現的問題
2.1檔案管理體系存在漏洞
農業科技檔案的管理沒有采取有效措施進行檔案的分級化管理，農業科技檔案管理體系不完善，很多管理規章沒有在審查的基礎上落實，沒有建立有效的農業科技檔案管理評價機制，檔案的管理和控制具有不徹底性。
2.2沒有樹立現代化的農業科技檔案管理意識
沒有采取有效手段進行檔案管理，沒有根據農業發展的實際情況對檔案進行跟蹤，在管理檔案時信息化的管理理念不強烈。農業科技檔案管理人員法律意識淡薄，沒有制定相關的信息化制度約束農業科技檔案管理人員的行為。
2.3農業科技檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念
在檔案管理過程中，管理人員沒有及時更新農業科技檔案管理的知識儲備，沒有根據社會的發展提高農業科技檔案管理的思想覺悟。
2.4農業科技檔案管理人員的素質有待提高
農業科技檔案管理人員的知識面窄，對農業科技檔案管理知識僅僅略知一二，在進行農業科技檔案管理時，也沒有聯系其他學科的知識，農業科技檔案管理人員的知識結構有待于完善，沒有及時更新知識，對信息技術的應用跟不上時展步伐。
3促進農業科技檔案管理信息化的有效措施
3.1農業科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念
在檔案信息化管理過程中，管理人員要充分認識到檔案信息化管理的重要性，在提高思想覺悟的基礎上，更新自身觀念，摒棄那些與信息化建設不相符的觀念，樹立依靠科學技術進行檔案管理的新觀念，樹立與經濟發展相協調的農業科技檔案管理觀念，將檔案的被動化管理轉變為主動化管理，使農業科技檔案管理工作順應時展，提高部門經濟水平。
3.2提高農業科技檔案管理者的綜合素質
提高農業科技檔案管理者的綜合素質是實現檔案信息化管理的必然要求，檔案管理要綜合運用各學科的專業知識，覆蓋的知識面非常廣。因此，農業科技檔案管理人員要有豐富的知識儲備，不僅要研究檔案學知識，也要不斷學習其他學科的知識。要提高農業科技檔案管理人員的知識水平，完善并不斷更新農業科技檔案管理人員的知識結構，使其掌握一定的信息技術。根據農業科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進行分級管理，定期培訓，提高其職業技能和道德素質，以實現檔案管理信息化。
2我國農業科技傳播和農業信息化建設存在的問題
2.1基礎設施建設投入不足
政府沒有加強培訓農業信息的使用者，農業生產者應用信息工具的能力嚴重不足，影響了農業科技的傳播和應用、農業生產、經營信息的及時統計、和利用；政府在農業科研方面投入增加較快，但是專門用于農業科技傳播的投入不多；農業科技推廣隊伍老化，知識陳舊；應用現代信息技術獲取科技知識，指導農業生產經營的能力嚴重不足。
2.2缺乏適合農業生產者能力和素質的專門網站
各地、各級政府和科研院所、高等院校建立的農業網站，往往以宣傳和介紹本單位工作為主，網站內容主要是文字和圖片，缺少生動真實、形象直觀的影像內容；缺乏為農業生產一線企業和農業生產者服務的理念，操作環節多，使用不方便。網站的傳播內容缺乏針對性，使各種農業科技園區、各種農業合作社、專業戶和農業產業鏈上的信息受眾不能輕易找到所需的信息。
2.3農業科技信息更新慢，針對性不強
影視具有形象直觀、聲畫并茂的特點。對知識基礎單薄，文化水平不高的農業生產者來講，通過影視進行農業科技的學習更是最佳的選擇。但是由于拍攝創作農業科教片需要專業人員進行，有藝術性和技術上的要求，許多網站不具備創作更新的能力，因此，出現影像信息更新慢、針對性差的問題。隨著影視及網絡技術的進步和我國高清廣播電視標準的公布，原有720×576分辨率的視頻素材和成片已經不能滿足播出標準和交流需要，建立高清視頻資源庫成為迫在眉睫的任務。
2.4缺乏利益機制驅動
拍攝農業科教片的投入大，需要有前期人員的編導策劃和硬件的投入；農業科教片的制作時間長，需要反復拍攝不同生長期農作物的生長變化；農業科教片受地域影響較大，不同自然條件使農作物的生長特點也各不相同，所以農業科教片往往只適合很小的某一部分地區，由此產生的效益與投入不成正比。大多數的農業科技信息網站沒有利益驅動去拍一些有針對性的農業科教片。
2.5信息獲取過程復雜
調查研究中發現，很大一部分農業信息需求者認為網絡信息獲取過程復雜，如有些網站只有通過注冊才能使用，有些農民不會利用網絡平臺自己的問題，還有由于網頁界面繁瑣，難以從眾多相關信息中找到適合自己需求的信息等。
3信息化條件下開展農業科技傳播的對策
3.1培養農業信息化人才
信息化條件下，培養懂現代信息技術又懂現代農業技術的農業信息化人才尤為重要。農業信息化人才要肩負起研制和開發農業信息化應用軟件的責任，設計開發與農業生產者的需求和應用能力相適應的網絡用戶終端，優化農業科技傳播的基礎設施條件。對農業科技傳播的受眾有準確的定位和了解，有針對性地為不同群體的受眾提供農業科技信息服務，以產生良好的農業科技傳播效果。
3.2將影視和網絡等信息技術用于農業科技傳播
影視是一種為大眾所喜聞樂見的農業科技傳播方式。通過對100位不同群體的農業科技傳播受眾的分層調查，有62.5%的被調查者認為農業電視節目是獲得農業科技信息的重要途徑，30%認為網絡是獲得農業科技信息的重要途徑。因此，要注重農業科技信息的影視加工和傳播，建設大容量、高清標準的農業科技視頻影像庫，并不斷制作傳播最新農業科技信息的農業科教片充實影像庫和農業科技傳播服務平臺。農業網站擁有巨大發展潛力，要根據農業生產者的需求和應用能力來設計開發專門的網絡客戶端，使需求者能方便的進行搜索、觀看和下載所需的農業科技信息資源。
3.3構建農業科技傳播服務體系
我國農業受眾的整體特點是數量眾多，但整體文化素質較低，職業科技文化和技能水平偏低，在傳播領域屬于弱勢群體。加強對農民培訓的同時可以通過構建農業科技服務體系來提高農業科技傳播的效果。如建立“農業科技110”，建立農業科技傳播與服務平臺，建立信息農業實驗示范基地,等，進而構建農業科技傳播服務體系，擴大農民獲得農業科技信息的途徑，全方位為農民提供農業科技服務。
關鍵詞科技成果產業化信息溝通轉化模式
和平崛起的中國，正在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色，國際地位的提高和鞏固，取決于國家競爭力快速而穩定的進步?？萍几偁幜t是國家競爭力最重要的組成之一。整體上講，科技競爭力由兩個環節組成，一是科技創新能力，一是技術傳播與轉化能力。
1現狀分析
我國每年都取得數以萬計的科技成果，其中高?？萍汲晒磕昃瓦_3萬多項，但轉化率卻不到20%、專利實施率不到15%，而發達國家高達70%、80%。同時，在為國民經濟發展做貢獻方面與發達國家相比，也存在相當大差距。據有關資料報道，我國高校科技成果轉化后，能為企業產生經濟效益的只占被轉化成果的30%，而真正形成產業的還不到5%。國家知識產權局2003年對高校和科研機構知識產權工作的調查資料顯示，高校為獨占市場而申請專利的動機比重不足1/3。目前，在高校明顯存在著專利申請量年年上漲，但成果轉化情況令人擔憂的現狀，這樣勢必影響到技術進步。面對國際經濟、科技競爭的嚴峻挑戰和人口多、底子薄、人均資源相對短缺的國情，加快實現科技成果的快速而有效的轉化和產業化，是促進科技進步的重要環節，也是有效落實科學發展觀的具體體現。
國家對科技成果產業化耗資巨大并出臺了許多優惠政策，但收效與期望相差甚遠。問題的癥結在于“基礎理論研究、工程研究、產業化運作實施”三者嚴重脫節，造成國家投入的巨額研究資金回報甚低，科研成果束之高閣。隨著時間的推移，科研成果走入“先進落后淘汰重新研究”的命運怪圈。
2科技成果轉化難的原因
科技成果轉化難的原因是多方面的，其中一個重要的原因是高校科技鏈和產業鏈之間缺乏有機的聯系，科技成果與產業化之間缺乏有效的信息溝通。一方面高校對企業的科技成果需求不甚了解，而企業對高校的研究能力和水平又知之甚少；另一方面高校擔心成果轉讓給企業得不到應有回報，而企業則擔心高校的科技成果能否帶來經濟效益。
作為理論研究一方的高校，是產學研的源泉，它承受科技創新風險，而不承擔經濟生存風險，否則它無法全身心地進行創造性研究。創造性是形成產學研源泉的第一動力，它與高校科研技術源源不斷地創新與重組、人才源源不斷地吸收與重組的氛圍密不可分。失去了它，人才源、技術源、實驗源、國際一流信息源將不復存在，后勁將斷送。
作為企業投資方，是產學研的主體。它需要不斷獲得新的適應市場需求的成熟產品，利用其資金雄厚、擁有各類生產、管理、經濟、法律等人才資源，在承擔市場風險、效益風險、人員組織風險和產業化投資風險的同時，將技術導向風險與產品定位風險轉加給了產品研制者。
作為產品研制者，是產學研的紐帶與橋梁。他們承受著經濟與生存風險，以生存需求確定技術向產品轉化的內容。在這樣的生存壓力下，他們必須使創造性服從于實用性，因此不能要求他承受科研風險，因而他只能把科研風險轉向高校，否則他們無法長久持續地進行技術向產品的轉化，從而中斷了產學研的紐帶。
由于科研開發規律與產業經濟規律間的矛盾，科研工作者只能不問經濟效益，在國家經費的支持下致力于創新活動，科研成果大多只能走到鑒定就宣告結題，然后再度進入“申請經費科研鑒定”的循環。企業只能在原有產品中發展，難以推出滿足市場的新產品，期盼高新技術產品卻尋路無門。而在科研成果與產業化實施之間起著橋梁作用的工程技術人員，他們承擔市場風險、生存壓力，或因信息渠道不暢或因成果不適應市場需求等原因，很難找到適合的產品進行開發，最后導致科技人才的流失，使科技成果與實施產業化間的溝通更加不暢。
出現上述問題的原因可以歸納為三方面：一是目標不一致。研究人員追求先進性，開發人員考慮如何獲得開發經費，并不真正關心產品。企業關心產品，但卻難以得到適合市場的產品；二是信息不通暢。有的企業希望投資，卻找不到投資方向；有的科研人員有好的成果，卻找不到資金進行產品轉換，即使最終實現結合，也不一定是最佳搭配，或者由于時間的浪費而失去市場商機；三是沒有利益驅動機制。產學研三者的利益脫節，沒有構成閉合回路，形成不了良性循環的長效機制。因此，加強信息溝通，建立以市場為導向、以共同利益為驅動的科技成果產業化的長效運行體制和機制，使產學研一體化，是促進科技成果轉化的關鍵所在。
3信息溝通在科技成果產業化不同階段的作用方式
第一階段：完成原理性開發——形成科研成果。一般情況下，研發工作在高校中獨立進行，企業很少參與，其結果是產生實驗室成果。加強此環節的信息溝通，可以增強知識生產的創新活力，為科技成果轉化增強針對性。信息溝通的先導性作用方式表現在對研究領域的深刻了解和對企業市場迫切需求的掌握，需要研發者和技術潛在用戶之間的信息交流和互動。
作者：李大玲 單位：中國科學技術信息研究所
在一些科研單位，內部各個部門的信息系統的沒有集成，因此，當需要了解某個高層次科技人才的信息時還需要重復填寫有關統計數據。根據綱要，今后高層次科技人才的評價要克服唯學歷和論文這些客觀指標的傾向，轉向注重通過實踐和貢獻評價人才，實踐和貢獻本身并沒有一個客觀的標準，即使今后制定了有關的評價指標體系，也一定是客觀指標與主觀指標的組合，這些客觀指標和主觀指標均需要有高層次科技人才的信息，包括個人基本信息、科研活動信息、研究成果信息、研究成果的社會評價和效益等方面信息的整合，才能做出正確的評價。科技人才流動配置機制提出了整合高層次科技人才的需求“綱要”在人才流動配置機制中提出建立政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、中介服務提供服務、人才自主擇業的人才流動配置機制。注重發揮人才服務行業協會作用，推動政府所屬人才服務機構管理體制改革，實現政事分開，管辦分離。加快建立社會化的人才檔案安全管理服務系統。在這個過程中，政府部門要進行宏觀調控，需要有人才總量、人才布局的信息支撐才能夠制定出正確的人才政策。推動政府所屬人才服務機構管理體制的改革，實現政事分開，管辦分離，不能夠把所有人才服務管理工作與政府剝離，對于裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、新能源、生態環境保護、等經濟社會發展重點領域重點高層次人才信息要在國家有關政府部門有總體的把握，特別是具有世界水平的科學家、科技領軍人次、工程師等，由于其在我國社會發展和建設中起到引領作用，這些人才的情況與管理國家應當從國家戰略安全的角度引起足夠重視，不能交給人才服務中介管理，因此政府需要對這些高層次科技人才信息進行整合，從而在人才的流動配置的宏觀調控方面，政府能夠發揮應有的作用。十二個重大人才工程的推進需要進行高層次科技人才信息整合“綱要”提出創新人才推進計劃、青年英才開發計劃、國家高技能人才振興計劃等十二個重大人才工程計劃，這些計劃涉及高層次科技人才選拔、引進、支持，以及潛在高層次科技人才培養等多個方面的工作，同時這些人才工程的落實由科技部、教育部等多個政府部門負責。根據可持續發展的觀點，這些人才工程在2020年得以落實之前，涉及到的高層次科技人才信息采集和管理。高層次科技人才信息資源的建設是實現高層次科技人才資源有效開發和利用的基礎，是推進政府進行高層次科技人才資源的高效管理與科學決策的重要手段。在這個過程中需要進行高層次科技人才信息的整合，便于國家掌握人才工程推進的進展。高層次科技人才信息需求現狀提出了人才信息整合的要求國家發改委、科技部、教育部等各大部委以及各地方都針對性的進行了一些高層次科技人才信息資源建設工作，取得了一些成績，但是相互之間的信息溝通、信息共享、信息匯交合信息整合工作還比較欠缺。總體來講，我國的高層次科技人才信息資源建設較為滯后，不適應高層次科技人才資源開發利用和管理決策的需求。主要表現在高層次科技人才信息來源渠道紛繁，信息歸口單位多元復雜，人才信息結構和內容各異，存在大量科技人才信息重復建設的情況，不同的科技人才信息系統之間共享程度較低，無法全面、系統地反映科技人才的總體狀況缺乏對各類科技人才信息進行不同層次、不同類型的整合，人才信息利用的深度不夠，更難以滿足科研管理和人才管理部門、科研機構對科技人才的信息需求，無法為科技人才的宏觀管理和政策制訂提供參考。這不僅僅是技術問題，也是一個管理問題、協調問題，更是一個機制和體制改革問題。通過科技人才信息整合我們可以摸清科技人才的總體情況，為制定正確的人才政策提供依據。高層次科技人才信息整合工作是適應人類社會實踐活動和國家對科技管理的需要而產生和發展的。高層次科技人才信息整合一方面要對高層次科技人才本身進行研究，不斷增強其成長規律性的認識，另一方面要分析研究高層次科技人才成長、流動等方面的背景和影響因素等，以供決策部門、決策人員參考，也是建立人才安全預警機制的重要依據。利用搜索引擎技術無法完成高層次人才信息整合的任務目前從技術的角度進行信息整合的搜索引擎技術不能夠滿足高層次科技人才信息整合的需求。搜索引擎只是抓取部分信息［9］，而后續的信息甄別、分類、評價、標準化、數據清洗和質量控制、集成等均無法滿足高層次科技人才信息整合后利用的需求。再就是，搜索引擎只能采集互聯網上公開或者信息者同意其他人使用的信息，關系到國家戰略發展的高層次科技人才的信息如果被商業性的搜索引擎公司或者非公共、國家機構所掌握將可能威脅國家的安全。另外，搜索引擎檢索的準確性、相關性還有待提高。綜上所述，高層次科技人才信息資源的整合工作勢在必行且迫在眉睫。
目前我國正處于科技人才建設的關鍵時期，又面臨著科技人才信息整合的挑戰，因此應當給予適當的政策配套，從而盡快促進高層次科技人才信息的整合，從而促進創新型國家的發展。改變各個系統各自為政的科技人才信息建設現狀，建立宏觀統籌協調機制隨著國家創新人才工程的日益推進，迫切需要建立由宏觀統籌協調機制，來協調有關單位和個人配合信息資源整合的工作。只有這樣才能夠協調好各個整合主體之間的關系。宏觀協調機制的建立需要有牽頭部門來主導高層次科技人才信息的整合工作。由于高層次科技人才信息整合涉及到的主體包括政府、科研院所、企業和個人，需要協調好各個主體的權利和義務。政府作為社會管理的職能部門，應該定位成高層次科技人才信息資源整合和服務的主導者，同時也是資源最大擁有者和服務的使用者。通過高層次科技人才信息整合可以滿足政府不同部門的需求，如領域/行業高層次科技人才信息宏觀監測的需求、專家遴選的需求、項目評審的需求、科研管理的需求等?？蒲性核鳛閺氖赂邔哟慰萍既瞬判畔①Y源整合與服務的業務主體，其主要職能是按照高層次科技人才信息整合平臺制定的信息整合規范，基于本機構高層次科技人才信息庫，同時從分布結構的信息資源網中獲取其他科技人才信息，進行信息重組和二次開發，開展高層次科技人才數據庫建設和決策支撐服務。高層次科技人才個人和企業參與高層次科技人才信息整合，需要保障企業個人的利益，并保證其擁有對信息整合服務的利用權，但是需要指出的是，企業和個人的信息服務利用權只限于利用一般權限的個人信息;宏觀信息和受限個人信息將不在此列。在有利于社會發展和科研院所及相關機構各方面權益均衡的前提下，應該保障高層次科技人才信息整合與服務集成者的業務權益，包括信息整合與服務者有條件的網絡信息資源獲取權;信息二次開發權;信息重組權;信息服務權。上述權益也應以不損害相關方及第三方利益為準則。統一科技人才信息標準目前，重建高層次科技人才信息系統的方式來進行高層次科技人才信息的整合由于涉及到不同的主管單位，從操作層面不夠現實，這就提出了統一科技人才信息整合標準的要求，從而為科技人才信息的整合從技術上得以實現。我國科技人才信息化程度差異很大，信息資源的分布、存量、內容、數據結構、數據建設等都存在很大差異。為了解決科技人才信息化過程中的重復建設，提高科技人才信息整合的效率，在不同機構之間建立起快速、及時和透明的信息傳遞機制，其基礎就是科技人才信息的標準化。制訂出不同機構之間信息交流與處理的標準協議或規則，作為跨系統、跨機構和跨地區的高層次科技人才信息整合的橋梁，才能最終完成高層次科技人才信息的高效整合。高層次科技人才信息標準化主要工作為:①統一的科技人才信息描述標準，包括科技人才個人信息標準、科研產出描述標準、統計信息標準等;②統一的科技人才分類體系，包括人才信息詳細分類分級、定義及其科學依據;③統一的人才記錄格式標準及不同標準格式之間的轉換。目前我國科技人才信息資源非常豐富，建設與服務單位眾多，分布在政府、高校、科研院所、企業等各個部門，這些機構在建庫時，都有各自不同的目的和用，因此科技人才數據庫信息也各不相同，而統一的元數據標準是信息整合的基礎，是保障信息整合和互聯互訪的前提。針對科技人才信息建設的現狀，采取區別對待的高層次科技人才整合政策針對已有的高層次科技人才信息和需要新增的高層次科技人才信息，建議采用有差異的信息整合方案來實現科技人才信息匯交與共享。對于已有的高層次科技人才信息整合，建議由中央部委牽頭進行科技人才基本信息的整合，并由各個科技管理單位和個人進行協作，對于高層次科技人才的關聯信息可以由科技部牽頭進行整合。
對于新增科技人才信息的整合，可以由科技人才計劃實施部門牽頭，由科技人才和個科技管理單位進行協作，通過專家上報，科技管理部門增補的方式進行整合。搭建科技人才整合合作平臺搭建科技人才整合平臺，促進多方交流合作平臺，包括啟動部門之間高層聯系會議制度，通過項目合作，課題合作與相互交流等形式，建立各科技人才信息宿主單位之間的合作制度等。從而通過科技人才信息整合實現“綱要”提出的瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，每年重點支持和培養一批具有發展潛力的中青年科技創新領軍人才;著眼于推動企業成為技術創新主體，每年重點扶持1000名科技創新創業人才;依托一批國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，建設若干重點領域創新團隊;以高等學校、科研院所和高新技術產業開發區為依托，建設300個創新人才培養示范基地。促進科學研究的國際合作，從而為造就世界一流水平科學家隊伍服務;科研領域設立100個科學家工作室的目標。構建以人才保障為核心的科技人才信息整合安全政策首先，應該建立全國統一的、有關部門負責的科技人才信息整合安全保障體系?？萍既瞬鸥偁幨菄H競爭的重要組成部分，科技人才的建設關系到國家未來科技競爭力，高端科技人才，特別是前沿領域、關系國家產業命脈的科技領域的科學家更是國家科技發展的重要資源。為了避免這些科技人才的流失，應該建立全國統一的，有關部門負責的科技人才信息整合安全保障體系，從而避免高端科技人才信息及其研究內容和成果的流失。其次，應該加大科技人才研究投入力度，完善科技人才信息整合體系。為了滿足不斷增長的對科技人才研究的需求，各人才研究有關機構應該加大科技人才研究的人力、物力和財力，通過深化的政策支持來增強科技人才信息整合及研究，加快我國科技人才，特別是拔尖人才，領軍人才，創新創業人才的選拔和成長。在科技人才信息整合與研究過程中要注意科技人才信息的安全性和保密性，一些科技人才研究項目不能以公開的形式科研成果。綜上所述，高層次科技人才信息整合是一項關系國家發展的重要工作，涉及到政策、技術、安全等多個維度，其有效的完成涉及到的有關部門相互協調。我們期待，在高層次科技人才信息整合的具體實施過程中，遵循本文提出的整合思路，并在高層次科技人才整合的政策建議的指導下，輔助以具體的高層次科技人才整合措施，才能實現“綱要”提出的到2020年我國要培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列。為21世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定基礎的人才發展總體目標。
【關鍵詞】技術創新國際競爭力經濟效益
一、技術創新的概念
創新經濟學的創始人熊彼特（J.A.Schumpeter）認為：創新是“企業家對生產要素的新的組合”，即把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的新組合引入生產體系，從而形成一種新的生產能力，以獲取潛在利潤。具體來說，創新包括：引進新產品；引用新技術；開辟新市場；控制原材料新的供應來源；實現工業的新組織。另外，熊彼特還認為，創新是一個經濟學范疇而非技術范疇。發明是新工具或新方法的發現，創新則是新工具或新方法的實施。發明往往是創新的一個環節，創新并不一定需要發明，發明只有應用到經濟之中并帶來利潤才算是創新。伊諾思（J.L.Enos）認為：技術創新是幾種行為綜合的結果，這些行為包括發明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招工用人和開辟市場等。英國經濟學家斯通曼（P.Stoneman）認為：技術創新是首次將科學發明輸入生產系統，并通過研究與開發，努力形成商業交易的完整過程。澳大利亞學者唐納德·瓦茨（Donald.Watts）認為：技術創新是企業對發明和研究成果進行開發并通過銷售而創造利潤的過程。
二、實現信息化發展目標主要靠技術創新
十六大提出要實現工業化的目標，應提出堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、資源優勢得到充分發揮的信息化之路。強調科技興國，充分發揮科技第一生產力的作用，是為實現經濟目標做出的重大舉措。信息化的道路是把握當今經濟需求，總結經濟建設經驗，走出一條社會主義現代化經濟之路?？萍己渴切滦偷膶I化道路的一個重要體現。無論是一個企業，還是一個國家，不能從單純的產值來判斷，如一個企業產值有l0多個億，但不能以此斷定該企業的核心競爭力高。核心競爭力的關鍵是創新能力，是科技含量。這是企業競爭力最關鍵的一個因素。因此，無論是傳統產品，還是高新技術產品，關鍵要有技術含量。現在，有些企業遇到困難，就說行業選擇得不對。這存在片面的認識。一個產品科技含量的高低要看它是不是符合當今科技發展的潮流。要謀求較好的經濟效益，就必須以企業技術創新為基礎。這幾年，企業經濟效益明顯好轉，規模利潤達到5300億，連續4年保持較高的增長。這里面有一個很重要的因素，就是技術方面有一個明顯的變化。尤其當企業要面對國際競爭，就必須把技術創新放在一個舉足輕重的位置。資源消耗低，環境污染小，這要靠科技進步和成熟技術的推廣。人力資源開發，則需要培養一批適合技術創新的科技人員。就我國人力資源狀況而言，一方面，就業形勢非常嚴峻，全國有600多萬的下崗職工，每年還要增加800多萬的新就業人員。另一方面，技術人員嚴重不足，尤其是企業的高級技工，在全國范圍內只有60多萬，供給遠小于需求，其他技工的缺口總計達上千萬。所以，人力資源要得到充分開發利用，就要和現狀結合在一起。工業園區作為信息化的一個載體，更應該在科技上下工夫，走出一個高起點高效益的道路。
三、“十五”期間技術創新的目標和任務
“十五”期間，國家技術創新的目的是為了實現信息化高速發展的要求。技術創新的主體應該是企業，研究技術創新就要從企業入手?！笆濉逼陂g，創新目的可以概括為以下幾個方面。一是基本形成三大體系就是以企業為主體的技術創新體系、為企業創新服務的社會化體系和以經濟手段和法律手段的政府宏觀調控體系。建立一個政府、企業、社會互動的三個環節緊密聯系的體系。二是建立三大機制，包括圍繞產業的經濟發展調整的開發機制、觀念開發機制和前瞻性開發機制。三是建立技術創新的激勵機制。技術開發機構的建設，主要目的在于形成一個多渠道的投資機制，尤其是在大型企業，從提高國有企業的競爭力入手，注重技術人員的培養，尤其應將技術人員的分配制度和一般技術管理員的分配區分開來，成立一套新的激勵機制?？萍既藛T的分配機制體現他們的共性化，現在國家正準備試點，鼓勵科技人員和管理人員技術創新的合理股份體現，大力推動企業專利技術保護制度的實施。通過企業專利試點，促進企業專利意識、專利戰略、專利發明，并利用和保護專利。
四、技術創新的重點和主要政策。
1、加大企業創新體制的建設。社會技術服務體系建立是一個急需解決的問題。力爭在“十五”期間，在全國建立100個技術創新服務的中介機構，形成面向企業，特別是中小企業的專業性的服務中心。
2、逐步形成技術創新規律，開發服務創新的體系，提高區域經濟的創新能力。加大技術信息網絡建設，實現相關科研院校、中介機構、科研機構的信息化建設，加大信息服務，及時通過公開招標技術信息，進一步完善規范技術市場。
3、建立以法律手段、經濟手段為主的市場調控技術調整體系。技術創新的主體是企業，但政府要為技術創新營造一個良好的環境，包括制定相應的法律規范、加強技術部門的推廣應用、保護知識產權、加強國際合作等。政府要做的主要是為企業技術創新營造良好的技術開發環境，而不是限定企業的研究方向，因為相比而言企業更了解自己的發展需求，知道開發什么樣的技術，應該怎樣開發。與此同時國內外的一些大型企業應參與這一環境的構建，在與技術開發直接相關的立法、執法對知識產權保護、技術創新等方面，應該起到重要的作用。加大技術開發力度，加速產業化發展進程，通過加大技術開發投入，改變傳統產業的生產銷售模式。加速高新技術產業發展逐步代替傳統產業，特別是加大電子信息新產品的開發，重點開發數字化醫療、大眾專用設備、機電一體化設備和提高生活水平相關的大眾消費品質量，提高國外市場占有率，真正成為具有創新力的企業競爭實體。以信息技術為指導，提高傳統產業的自動化，控制職能化和管理信息化水平；以重大技術裝備和科研設備為重點，提高行業專業制造水平；以節水、節能、綜合利用和環保為重點，提高傳統產業效益和發展，提高資源利用和可持續發展，鼓勵發展能源技術、環保技術，大大減少工業環境的污染。必須把保護環境放在推動工業發展更重要的位置。
4、企業建設應具備一個具體的信息化建設方案，重在降低成本，提高質量。作為企業的管理者政府機關，應著重做好以下幾個方面的工作。一是建立一個信息化發展的平臺，使企業技術創新能在信息化環境下進行。二是實行體制創新戰略，浙江地區市場經濟發展比較完善，沒有太多的計劃經濟影響。但是存在的另外一個問題是，企業普遍帶有家族化、封閉化的傾向，因為企業大多由家庭分工開始，家族化、封閉化是企業發展面臨的一個重大問題。企業創新應按現代企業制度法人結構去改造。三是實施可持續發展戰略。我們工業園區的發展，必須考慮經濟發展與環境保護的協調發展，從節水、節油、降低消耗、降低污染等方面統籌考慮。
五、對我國企業技術創新的幾點思考和建議
我國技術創新的各個主體還沒有充分感受到市場的壓力，受計劃經濟殘留影響，企業還沒有充分覺察到提高核心競爭力的外在壓力，因而導致技術創新缺乏市場激勵。以下是對于我國企業技術創新的幾點思考和建議。
1、企業應是技術創新的主要力量，在技術創新中居于主導地位。我國絕大多數企業主要依賴消耗大量的自然資源與人力資源，以生產低技術含量的數量型產品來求得生存與發展，還沒有對技術的創新投入足夠的重視，市場難以發揮對技術創新的激勵功能。
2、我國技術創新的主體——科研院所至今主要由政府投資，其員工由國家發放工資，項目由國家計劃立項審批，成果由國家審定。在此情況下，創新主體的生存與發展依賴的是政府而不是市場，其人員的投入依賴的是財政而不是市場。由于沒有進入市場，因而市場的規律、規則與機制無法對技術創新產生激勵作用，技術創新對核心競爭力的促進作用也就難以發揮。
3、有效投融資機制梗阻。技術創新資金投入不足仍是阻礙我國企業技術創新活動的最大障礙，加上我國風險投資體系不發達、證券市場的發展尚未完善等原因，當前企業技術創新投入不足。
4、現行企業人才機制不完善，阻礙了企業的技術創新能力。企業核心競爭力的提高、技術創新的成功與否、創新效果如何，從根本上說取決于人才，尤其是科技人才和企業家。從某種程度上說，我國并不缺乏技術創新人才，而是缺乏激勵技術創新人才成長的機制，無法刺激創新人才進行創新的積極性。因此，我國企業應形成完備的優勝劣汰的競爭機制和有效的監督和約束機制。
【參考文獻】
[1]傅家驥、仝允桓、高建：技術創新學M].北京：清華大學出版社，1998.
[2]譚崇臺：發展經濟學概論[M].武漢：武漢大學出版社，2001.
