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二、新會計制度下高校財務工作中存在的問題
(一)、執行基建“并賬”比較困難
長期以來,高等學?;〞嫷暮怂阌坞x于單位財務會計之外。由于高校內外部經營環境的不斷變化,使得基建并賬執行困難。在實際工作中主要體現在,基建賬并到事業賬會涉及到科目銜接、余額結轉、往來科目調整等許多比較專業的知識。而新會計制度缺乏具體的實施細則,對程序、方法沒有明確規定,使得高校財務并賬標準不一,財會人員無從著手,無法準確反映高校資產的實際價值[1]。
(二)、資產可比性不高、價值不真實
原制度下高等學校會計核算一般采用收付實現制,所有固定資產都不計提折舊,實際上固定資產在使用過程中有形或無形的損耗又存在,所以不能如實反映固定資產的實際價值,導致資產價值不真實。新會計制度要求對固定資產計提折舊,但是固定資產的折舊年限存在彈性區間,具體執行由高校財務人員根據經營特點和固定資產使用情況自行確定,沒有統一標準。因此不同的高校對同一項資產計提折舊年限不同,也導致可比性不高。
(三)、支出的會計核算難度大
在新會計制度中,支出分為基本支出和項目支出,支出按用途又將科目細分為教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出和經營支出等。支出科目多,涵蓋范圍廣,可以有效加強了高校成本費用核算,保證了會計核算的科學性。但財務人員對各項支出理解存在差異,從而導致科目把握不準確,核算內容口徑不統一,會計信息失真,對高校財務分析和財務決策都有一定的影響。
(四)、內部控制體系不完善
高校內部控制是高校對經濟活動進行管理時所采用的手段。只有完善的內部控制體系才能保證單位經濟活動的合法性、合規性、資產安全和有效使用,才能夠有效的預防腐敗和防范舞弊[2]。新會計制度要想貫徹并順利實施下來,必須要有完善的內部控制體系做保障。目前在實際工作中,我國許多高校內部控制意識薄弱,對內部控制認識不足,對財務工作中存在的風險點的及控制點掌握不到位,使得單位的內部控制體系存在隱患。
三、解決新會計制度下高校財務工作中問題的對策
(一)建議高?;ú①~實行雙軌制
基建并賬是高校會計制度的一大突破性進展,對財務人員提出了更高的要求,對財務人員的專業勝任能力也是一種挑戰。要求財務人員深入了解賬務處理的流程和方法,掌握基建會計科目和學校大賬會計科目核算的內容以及科目之間的勾稽關系,研究基建財務數據各個會計科目的等式關系。只有做到這些,才能使基建并賬順利執行。雙軌制的會計核算管理,有利于正確核算高校建設項目的成本,有利于高校財務數據的全面監管,也有利于提高會計信息的完整性[3]。
(二)、完善固定資產核算體系
高等學校應當根據固定資產定義及主管部門、財政部門的有關規定,結合本單位的具體情況,制定適合于本單位的固定資產目錄、具體分類方法,作為進行固定資產核算的依據。首先:高校財務人員應按照新會計制度的界定對固定資產進行清理。對于未達到固定資產入賬標準的物資列入存貨進行統一管理。這就要求財務人員在日常工作中清楚的理解固定資產的界定。其次:建立固定資產折舊制度。固定資產計提折舊,無論是對高校還是財務人員都是一項重要挑戰。計提折舊能夠解決固定資產虛高,固定資產價值反映不真實的問題。實際工作中,會計人員需要根據固定資產的使用特點,應有的職業謹慎,通過職業判斷對折舊年限進行選擇,因此建議高校財務人員加強專業素質的培養,恰當的對折舊年限作出選擇,有條件的高校應組成專門的小組來評估資產情況,并按資產的新舊程度評估折舊額。通過以上工作可以更加準確的反映高校固定資產的實際價值。
(三)、完善支出制度建設,強化支出管理
新會計制度在實際操作中,一是財務人員要對高校機構設置和部門屬性比較熟悉;二是同一支出要求財務人員既要注意區分好財政補助支出和非財政補助支出;三是要求財務人員對各個支出科目具體的核算內容進行把握。例如就科研事業支出來說,新會計制度規定了直接的科研事業支出的內容,但間接的內容就要靠會計人員自己判斷,人為因素比較大。所以財務人員應根據本部門的特點,加強制度建設,制定出支出管理辦法,對支出的合法合規進行監控,在對高校成本費用支出控制管理的過程中,最好能建立費用支出績效的考評,將支出管理與績效考評相結合,更好的管理好支出的日常核算。
財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書三部組成。會計報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表。相關附表示反映企業財務狀況、經營成果和現金流量的補充報表。
1.2資產負債表
資產負債表是反映企業在某一特定日期財務狀況的報表。他是根據資產=負債+所有者權益這一會計平衡式,依照一定的分類標準和一定的順序,將企業在一定日期的資產,負債及所有者權益予以適當編制而成的。資產負債表反映使企業在某一特定時期的財務狀況,所以它是靜態的報表。
1.3利潤表
利潤表示反映企業在一定會計期間經營成果的報表,是動態的會計報表。他是根據利潤=收入-費用這一會計平衡式,把一定期間的收入與同一會計期間的費用進行分配,以計算出企業一定時期的凈利潤。
我國該定采用多步式利潤表,凈利潤=利潤總額-所得稅,用以反映企業的稅后利潤。
1.4現金流量表
現金流量表示反映一定會計期間現金流入和流出的報表,是動態的會計報表?,F金流量表為會計報表使用者提供一定會計期間內現金流量的信息。會計報表使用者通過對現金流量表的分析,可以評價企業在未來會計期間的現金流量,評估企業償債及支付投資報酬的能力,了解企業本期凈利潤與經營活動中現金流量發生差異的原因,掌握本期內影響或不影響現金流量的投資活動與籌資活動。
2財務會計報告環境的新需求
2.1信息的透明度和可靠性的要求
會計信息對使用者范圍較廣,用戶需求觀關注的焦點是價值的相關性問題,許多投資者認為,歷史成本財務報告缺乏透明度、可靠性的信息,不僅不能為監管部門和投資者發出預警信號,使其判斷失誤。針對會計信息嚴重失真的局面,許多人認為財務會計報告的質量主要取決于其是否向投資者進行了充分而公允的披露,強調信息的透明度和可靠性,按照用戶需求觀,為了提高會計信息的相關性,會計準則必須給予企業相當大的可選擇空間,但這勢必給企業的盈余管理提供合法的操作空間。投資者保護觀更注重會計信息的可靠性,注重對處于信息劣勢地位的中小投資者的保護,它要求會計準則盡可能縮小企業會計政策、會計判斷選擇的空間。在很多情況下,相關性與可靠性是正相關的關系,遺憾的是在某些情況下,相關性強的信息可靠性卻較差,可靠性強的信息相關性卻較差。
2.2財務會計報告長期性和導向性需求
傳統工業經濟下信息使用者注重的是財務信息,而在知識經濟下不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取長期量信息,還要更多地獲取導向性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取長期量信息,還要更多地獲取預測信息;不僅要獲取企業整體信息,還要獲取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的內容,在信息的質量上強調信息的相關性、長期性與導向性。
2.3報告主體硬件與報告主體拓展的需要
中國的會計報告主體規模從小到大、硬件配置極不均衡,有些大型企業完全實現了電算化會計核算,有些企業還至今仍停留在手工簿記階段。全面提升企業管理水平、實現財務會計報告革命的關鍵。隨著信息化的加速和知識經濟時代的到來,企業組織結構正悄然發生網絡化的改變,會計主體的內涵與外延亟需拓展,主體資源需要重新計量與評價。另外強大的外部競爭壓力,迫使企業的財務會計報告發生革命性變革。
3財務會計報告的發展趨勢
3.1報告彰顯快捷靈敏
財務會計報告是企業中一項重要的管理活動,在企業的股東結構日趨多元化的今天,企業不僅要考慮現有投資者的信息需求,更要將企業推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量的信息。同時更加強調對預測信息的規范,盡可能提高預測信息的可信度和可靠性。反映經營者的經濟狀況是會計的基本目標,向信息使用者提供有助于決策的會計信息是會計的主要目標。會計的報告目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變,同樣新的財務報告目標也將繼續鎖定在為企業各利益相關者決策提供快捷靈敏的相關財務信息。
3.2報告內涵更加多樣性
新的企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的,可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告由于信息量的不斷擴大,會使得信息的范圍上將有很大的擴展,將更多反映非貨幣性的信息。在信息的表述方式上,不再僅限于文字與表格方式,而是更多地運用圖形與音像方式恰如其分地表達信息內涵,做到圖文并茂,音像俱全,使信息的表達更形象、直觀、易于被使用者接受和理解,以便在網絡上轉輸的、表式信息更為簡明易懂的實時報告。
3.3報告注重雙向高效的信息傳遞
企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的,可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告模式借鑒與融合了現有的幾種對未來財務報告的預測,它以資產負債表、損益表、現金流量表及全面收益報表為支柱。這種財務報告模式通過增加全面收益報表,可以讓報表使用者更清楚地得到有關一個企業財務業績的全部信息,更好的滿足信息使用者對企業財務信息特別是反映企業未來現金流量的預測信息的要求。從而為會計數據的分類、重組、再分類、再重組提供了無限的自由空間。同時,這種財務報告模式是一種實時報告系統,有效地解決了信息的時效性問題。它通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。
總之,未來財務會計報告在計價模式上將向多元計價模式發展,由歷史成本計量到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素;在披露信息的范圍上將有很大的擴展,將多多反映非貨幣性的信息,像關于企業人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等方面的信息。并通過雙向的信息傳遞,使信息的提供者與使用者做到知己知彼,減輕信息的不對稱現象,提高資本市場的效率。
參考文獻:
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財務會計課程是財會專業的主要課程,對于整個財會專業的教學改革有著較大影響。該課程改革要緊緊圍繞財會專業人才培養目標,破除原有的教學模式,以就業為導向,調整教學內容,強化實踐環節,實行仿真式教學,使學生一就業就能夠勝任相應的崗位工作。另外,在筆者對“評價會計專業水平高低最重要的依據”的問卷調查中也發現,53%的學生選擇了“實訓條件”,遠高于“13%的精品課”、“12%的名師”、“11%的科研成果”和“11%的學生競爭力”選項。為適應這些要求,我們為這門課程設計了一個虛擬的職場環境,也就是仿真的職業崗位平臺來展開教學工作。采用國內先進的VBSE虛擬社會全景體驗系統構建完整的內外組織機構,建立相關崗位責任制及規章制度,軟硬件等現代化辦公設備以及多媒體教室和實驗基地等輔助場所。利用天津中德職業技術學院的優勢,將工科的機械、數控、磨具等傳統優勢專業利用起來。把工業中心里的材料、生產、完工、入庫等企業生產過程與財務會計以及管理軟件結合起來,這樣不僅使會計專業的學生有了一次難得的臨崗實習機會,而且也讓工科學生增加了管理意識和成本意識。這些仿真措施讓學生與未來的工作環境和任務零距離接近,讓學生在仿真崗位平臺上進行學習和思考以獲得相關專業技術知識和技能,調動了學生的學習熱情。
(二)突出實踐環節,科學設計財務會計課程的教學架構
高職教育實行教學手段的多樣化,強調學生的自主學習能力的提高,培養學生發現問題、解決問題的能力。因此應對傳統面授教學的方式加以改革,尋找一種互動的、形象的、有趣的和多媒體支持的教學模式。
1.設計課程的知識結構學生在學習時頭腦中常常沒有一個知識體系,教師講什么,學生聽什么,學后面忘前面,越學越難,最后不得不放棄。為此,我們首先就要為學生搭建一個財務會計學習的知識框架,即對會計工作流程從建賬開始,經過審核和填制會計憑證、登帳、成本計算、財產清查再到編制報表為止,設計一個完整的的情境教學模塊,改變了原有的章節式教學,使學生學習完財務會計課程后,就如身臨其境一般感受了企業的會計核算,使他們逐漸具備了獨立處理企業發生的一般經濟業務的能力。
2.設計仿真的教學手段傳統會計教學通常采用文字表示經濟業務,而對實物環節重視不夠。而在會計實務中,企業的經濟活動都是以原始憑證來呈現的,這就造成課堂教學與實際工作的差異性,常常使學生只會處理課堂教學中的經濟業務,而對實際會計工作中的具體事務諸如怎樣編制記賬憑證、如何登記各種賬簿、怎樣編制會計報表等卻不知如何應對,更不知道如何利用這些財務信息幫助企業解決實際問題。對此,我們借鑒了許多教學軟件如“王中王”教學軟件、“用友U8”財務軟件以及多媒體課件,為學生創造了一個仿真的教學情境,同時我們還將其中一些軟件放在學校服務器上,只要學生登錄就可隨時操作,讓學生分析原始憑證反映的經濟業務內容,編制、審核憑證內容是否完整、準確。通過仿真的原始憑證來表示經濟活動,使學生如同在真正的企業處理實際業務一樣。
3.設計科學仿真的實訓內容為了體現高職院校財會專業的應用性特點,我們著重加強了學生實踐技能的操作。首先增加實踐性課時比重。在會計基礎理論知識夠用的前提下,增大實訓課時的比重,力爭使實踐性課時占課時總量的50%。建立實訓教室,設立虛擬的財務部門,讓學生分別扮演會計主管、出納、制單、記賬、成本會計等角色,完成企業一年的經濟活動,并不斷進行會計崗位轉換實訓。這樣,經過全崗位以及分崗位一系列實訓模擬,鍛煉了學生的實際操作技能,也縮短了教學與實際工作的距離,為學生積累了一定的工作經驗。
(三)積極探索多形式的實踐教學模式改革
高職教育提倡培養學生的實踐能力和綜合運用能力。這樣就要積極探索用現代教育觀點和教育手段改造傳統教學設計思路,重新規劃知識框架。在教學過程中應以引導教學為主,認真實施知識傳授與動手能力培養并舉的原則。通過教師啟發式仿真教學,最大限度地培養學生的各項技能,發展創造性思維;使用新的網絡及多媒體技術、新的教學成果,如啟動并快速發展慕課和微課課件教學,實現教學內容的情景化、模塊化,不斷提高教學質量。
1.加強多媒體技術在教學中的應用掌握會計操作技能是會計核算工作的關鍵,而傳授方法的最有效手段就是演示和仿真操作。所以在實際授課中,我們利用多媒體課件、視頻慕課和微課課件,有利于學生理解和掌握知識,讓學生利用不同時間和空間自主學習,全面掌握各種理論和技能技術。同時多媒體課件能充分展示發生經濟活動的原始憑證,并為學生配置一定的會計憑證和不同的賬簿,仿真再現企業會計工作情景,讓學生邊學邊做,根據各種原始憑證分析經濟活動,再真實地編制記賬憑證和登記相關的賬簿。同時利用現有網絡資源,讓學生上網了解各種信息。鼓勵學生充分利用網絡,通過網絡學習相關的軟件如“網中網”,可以在線與老師交流,排解疑難,也可通過電話、電子信箱或QQ來交流,以實現教學中的師生互動。還可以通過網絡資源查找資料,提升學生通過網絡自主學習的能力。也可以利用刻錄大師之類的視頻軟件錄制演示過程,制作微型的操作視頻,上傳到QQ群讓學生任何時候都可以看著視頻操作。
2.積極開展專業技能競賽,強化學生的實踐能力為了達到提高實訓技能的目的,使學生更好地掌握會計職業崗位必需的基本知識和操作技能,高職院校會計專業可積極開展豐富多彩的的技能競賽活動,如會計技能的點鈔、小鍵盤錄入等,特別是要對接國家級競賽項目,如全國高職院校會計技能大賽。通過比賽培養學生的創新精神,增強學生的社會競爭能力。
3.不斷提高職業技能等級鑒定的比重目前社會用人單位都非常重視學生職業專項技能,學生就業時會有相關職業崗位證書的要求。為拓寬學生的就業渠道,我們利用學校的教學資源為學生開放,鼓勵支持學生參加社會考試。如參考會計從業資格證、計算機等級證等。同時在開設的課程中充分考慮這些資格考試所涉及的專業知識和技能要求,比如會計基礎、財經法規與會計職業道德、用友ERP—U8課程等。學生通過學習相關課程,有助于通過職業崗位證書。同時為加強學生運用所學知識能力,我們結合社會專業技能考試,將會計電算化證書的取得作為學生本課程考核成績的一部分,也就是本課程與職業技能成績掛鉤,以此強化學生學習和解決問題的能力。
4.重視教師的培養,尤其是“雙師型”教師的培養通過教師進修深造提高業務水平或到企業掛職鍛煉,以及引進實踐經驗豐富的高技能教師或聘請校外兼職教師作為補充。再有就是建立校企合作,作為學校的專業實訓基地,并聘請具有經驗豐富的會計從業人員做學生的實訓指導教師。
5.改變考核形式首先,注重平時成績,摒棄只通過點名考核出勤來記平時成績的做法。通過課堂提問的形式,如學生提問教師答、教師提問學生答的方式來提高學生的注意力和參與的積極性。其次,不對稱留作業。對平時成績不理想的學生留作業記成績,促進個別學生的學習熱情,防止大面積留作業個別學生抄襲的行為。定期讓學生撰寫階段學習小結,可以是課程總結、學習心得,還可以是課程試卷。為做好這項工作,需要為每個學生建立檔案。第一堂課宣布打分規則,最后一堂課公布平時成績。第三,修改畢業成績的評定,畢業期末以學生操作的一個實務賬套包代替學生的畢業論文,進一步增強實踐操作性。
一、財務理論體系的框架結構
從已接觸到的中外財務看,西方財務理論研究主要集中在“操作性”財務領域,尤其是股份公司在市場的財務運作問題(湯谷良,1997)。比較而言,國內財務理論研究要豐富得多,諸如財務的基本概念、公司內部的財務運作機制和財務控制等,改革開放以來,這些一直是國內財務學研究中最活躍的領域之一。不過,財務理論的體系結構以及未來財務理論研究得方向,至今仍不甚明朗。諸如財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體結構及其對財務運作的具體、公司法人治理結構中的財務治理結構、財務治理權的有效配置、財務治理模式及其選擇、股權結構和文化等環境因素對財務治理模式的影響等問題,還很少研究。甚至于財務理論的重心究竟在哪里,我以為也需要重新把握。盡管財務學研究十分關注論問題,如財務決策的方法、財務控制的方法、財務評價的方法等,但從現實看,影響公司財務資源培育與配置效率的關鍵因素似乎并不是財務方法而是財務機制和財務戰略,尤其是財務治理權在公司內部的配置與運作。這些問題的存在,說明還需要對財務學的理論結構作進一步的探討。我的看法是,完整的公司財務學理論體系應當由財務環境理論、財務基礎理論、財務戰略理論和財務運作理論四個層次組成,其中財務運作理論又分為財務治理權配置理論和財務管理方法理論兩大部分。
1、財務環境理論。應該說,沒有任何一個財務學家否認過環境對財務理論與實務的影響,在中外財務文獻中,財務環境也都占有一定的篇幅。問題是,財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體構成及其對財務理論與實務的具體影響等問題,在研究上還不能說已經到位。時至今日,人們還是把環境視為財務理論界域以外的東西,還沒有把環境作為財務理論體系的內生性要素來看待。這樣做,將不能體現財務環境應有的理論地位,實踐中也帶來一些問題。從和現實看,財務環境對財務目標及根據邏輯導出的財務戰略、財務策略、財務機制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個意義上說,應當把財務環境理論作為財務理論體系的內生性要素,甚至應作為財務理論體系的最高層次來理解。
其次,盡管人們已經對財務環境的構成內容進行過多種歸納,但“重硬環境輕軟環境、重環境輕文化環境、重股份制環境輕非股份制企業環境、重一般環境輕特殊環境、重一般描述輕具體”的現象仍然普遍存在。對于財務環境要素,我的看法應當用多維度的立體論方法歸納,概括為、經濟、文化、、、、技術、人口、歷史和地理十個維度,并按對財務的影響范圍、影響程度、影響方式和發生頻率等多種方法進行歸類分析。
最后,對財務環境的研究還應克服和消除存在的“環境與財務板塊結合”的狀態,從縱橫結合的“時空差異”上深入分析和把握各個維度的環境因素對財務理論、財務戰略、財務機制和財務方法的具體影響。國際間的財務行為總是存在差別的,而差別的形成基礎是環境差異。財務學的研究,必須能夠有效地把握國際財務差異及其形成機理,并側重從特殊的財務環境出發,研究適合這個特殊環境的財務理論與方法。只有按照這個思路和方法,才能構建對中國企業具有實際的和直接的指導意義的財務理論體系。
2、財務基礎理論。這是財務本體理論最基礎的部分,討論財務的具有“實質性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍,已經出現了不少創新的成果。但是,財務基礎理論究竟由哪些內容或要素構成,學術界的觀點仍不盡一致。我的看法是,如果把財務理解為“一種有目的性的行為”,則財務理論的基礎部分就應當從特定的財務環境出發,研究這種行為的主體與范圍、本質與職能、動機與目的、前提與條件、原則與規則、方式與方法、過程與結果等行為要素。也就是說,財務基礎理論的構成內容應當包括財務主體(包括法人主體與人主體)、財務活動范圍、財務基礎性和基本假設、財務本質與職能、財務基本目標、財務一般過程或環節、財務基本原則、財務一般規則(包括制度性規則、技術性規則和道德性規則)、財務基本方法、財務效果評價十個部分。即使是“一般”或“基本”概念,也必須密切結合特定的財務環境,全盤照搬西方財務的做法是極不可取的。
3、財務戰略理論和財務治理權配置理論。這兩個都是全新的財務學研究領域,尤其是財務治理權配置理論。關于財務戰略,國內已有一些研究成果,有代表性的是陸正飛教授的《企業發展的財務戰略》和劉志遠教授的《企業財務戰略》,他們在這一全新的領域進行了開拓性的、極富創新與成效的探索。至于財務治理權的配置,目前還難以發現專門的、較為具體的研究文獻。對于公司財務治理權,我的看法它是公司法人財產權的核心,人們常說的法人財產權,其主要內容就是法人財務治理權,包括財務決策權、財務執行權和財務監控權,《公司法》的規定就是較好的體現。財務治理結構是公司法人治理結構的重要部分,財務治理權配置又是財務管理體制和財務運行機制的核心內容,從目前情況看,配置的合理與否還是影響財務資源配置效率的關鍵性因素。如此重要的問題,至今卻未能引起理論界的重視,不能不說是財務學研究的一大缺憾。圍繞財務治理權的配置,需要研究的問題很多,比如財務治理權的內容與結構、財務治理機構的設置與運作、財務治理權的配置范圍與層次、配置模式與結構、運作機制與方式、企業集團財務治理權配置的特殊性、財務治理權配置模式的國際比較、文化差異與財務治理模式的選擇、政治制度對公司財務治理模式的影響、股權結構等經濟因素差異與財務治理模式選擇等,這些問題甚至可以作為財務學的一個分支學科專門研究。我期望這個最具現實意義、也最能體現國別特色的研究,能夠得到應有的重視。
二、財務基礎理論的若干基本要素
1、關于財務本質。財務本質理論的討論由來已久,主要有貨幣收支活動論、貨幣關系論、分配關系論、價值運動論、資金活動論、現金流轉論、本金投入和收益論、財權論、資本要素配置論等幾種觀點,它們在不同程度上反映了財務的某些特性,也推進了財務理論的建設和發展。不過,這些觀點是難以將財務學與學和政治經濟學相區別的。比如貨幣關系或分配關系,原本就屬于政治經濟學所研究的生產關系的范疇。而資金運動或價值運動,會計學上則一直把它作為會計的對象來看待。在把握財務的本質與職能(本質的具體化)問題時,傳統的靜態分析法和就財務論財務的狹隘主義觀點必須調整,而郭道揚教授(1998)在分析會計本質與職能時所采用的動態分析法和環境聯系法值得借鑒。實際上,財務的本質與會計的本質一樣都不是一成不變的,傳統計劃經濟體制下的財務解釋為“分配關系”尚可理解,而在現代市場經濟條件下,再將財務的本質與職能僅僅理解為某種關系或某種資金或現金的活動,就顯得有點過于狹隘了。現代財務作為公司管理系統中最重要的組成部分,其最本質的職能就是有效培育與配置財務資源。處理分配關系、或組織現金流轉、或安排資金或資本、或財權合理配置等,不過是“有效培育與配置財務資源”系統的一個側面或一個組成部分。這里所說的財務資源,在現代社會和現代企業中,應當既包括“硬財務資源”如資金和自然資源等,也包括“軟財務資源”如市場資源、人力資源、知識產權和組織管理資源等。所謂財務,其實質就是通過合理的財務制度安排、財務戰略的設計和財務策略的運作,有效地培育和配置財務硬資源和財務軟資源,以求利益相關者的利益最大化和協調化,維持理財主體的可持續發展。
2、關于財務假設。這方面的研究成果已有一些,諸如財務主體、貨幣時間價值等幾乎一致被作為財務基本假設來看待。在科學研究和學科建設領域,假設的存在具有普遍性,任何一門學科都有與之相適應的假設體系。然而問題是,財務學假設的客觀基礎是什么?有無必要將財務學假設作為一個體系來看待并進行層次劃分?財務主體、貨幣時間、價值等假設是否就是財務學的基礎性假設?我的看法:(1)任何假設的客觀基礎都是環境不確定性。比如會計上的持續經營假設,就是源于會計主體的生存壽命的不確定性。(2)不確定的財務環境因素是一個體系,有些財務環境因素如財務資源是否稀缺、理財人的行為動機和行為方式等,對財務行為和財務學體系的構建具有全局性和重大性影響;而有些財務環境如產品壽命周期、物價變動、稅率調整等,只對財務行為具有局部性的影響。據此,可以把財務學的假設體系分為基礎性假設、基本假設和技術性假定三個層次。(3)財務學的基礎性假設對財務行為具有全局性影響,構成財務學的基礎性理論,主要包括財務資源稀缺性假設、理性理財人假設、理財者為經濟人假設、理財信息完備性和對稱性假設、財務利益最大化假設等。(4)財務學的基本假設對財務行為具有重大性和直接性的影響,構成財務學的基本概念和基本原理,主要包括財務主體、貨幣時間價值、現金流轉、風險與報酬對等假設等。(5)財務學的技術性假定對具體的財務行為具有局部性和直接性的影響,構成財務學的操作方法論部分。如在投資決策中,不考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值不變假設,或考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值有規則變動假設等。財務學的技術性假定是多種多樣的,可以說,每一種財務方法都有一個或幾個假定前提。
3、關于財務目標。這是財務學領域中研究較為熱烈的一個問題,王化成教授(1998)曾歸納有14種觀點,目前較為流行的是股東財富最大化的觀點和企業價值最大化的觀點。關于股東財富最大化,我的看法將其作為現代財務的目標是不合適的(李心合,2000)。實證研究也證明了股東財富最大化的目標假設具有不合理性。英國學者帕克(RPike)等人對英國公司的目標定位情況進行的一項調查表明,管理人員對企業盈利能力比對創造財富更有興趣,股東財富最大化的目標僅排在第4位,而且只有不到18%的被調查者認為它是一個“非常重要”的目標。許多美國企業的調查研究也支持這一發現(劉志遠,1999)。
至于企業價值最大化的目標假說,理論上還不能說是比較成熟的。主要問題有兩個:一是企業價值的含義模糊,與利潤和股東財富的關系尚未理清。西方經濟學自誕生以來就一直認為企業的價值在于追求利潤的最大化,因此,作為出資人的股東最關心的是企業的利潤及產生利潤的載體———企業的資產和凈資產。然而,信息技術和知識經濟的發展,使得像微軟公司這類的企業的市場價值與其利潤或凈資產嚴重背離。于是,人們便思考用股票市值來解釋企業價值,并將企業價值等同于股東財富。美國麥肯錫公司的湯姆科普蘭、蒂姆科勒和杰克默林三位學者在《價值評估———公司價值的衡量和管理》一書中,還將企業價值解釋為“產生現金流量和基于現金流量的投資回報能力”,并認為這就是全新的價值觀念。二是企業價值難于計量。在所接觸到的文獻資料中,人們已經提出的企業價值的計量方法有每股收益法、股票市價法、凈資產收益率法、經濟利潤法(公司價值現值=投資資本+相當于每年創造價值的溢價即預計經濟利潤)和未來現金流量折現法等多種,尤以股票市價法和現金流量折現法最為流行。股票市價法只能在上市公司使用,并且最好是該公司的股票市價與其價值高度相關,而這樣的公司,不說在中國,就是在市場經濟發達的西方國家,為數也是不多的。至于未來現金流量的折現,用這個具有高度不確定性的數值來計量公司的價值,其可靠性是很難保證的。
關于現代企業的財務目標,我的看法是有效增加值最大化和利益分配協調化。增加值是對企業創造的新財富的價值衡量,增加值的多少體現企業為社會創造的新財富的實際水平;同時它也是企業股東、債權人、經營者、政府、員工等利益相關者的利益源泉,用增加值作為財務的目標,能夠兼容所有利益相關者的利益需求。對單個企業而言,增值有有效增值與無效增值之分,區分的標志就是增值能否給企業實際帶來經濟利益的流入,因為增值的實質就是未來經濟利益的流入。無效增值的形成原因是信用風險和會計上的權責發生制。有效的增值需要按照經濟的和社會的規則在各利益相關者之間進行分配,基于利益相關者各自對自身財務利益最大化的追求,企業管理當局還必須把有效地協調利益關系作為其理財目標的重要組成部分。
4關于財務基本原則。學術界的看法不盡相同,可以羅列出至少十幾種觀點,有三原則、四原則、五原則、六原則的歸納,更有上的千差萬別。從知識和可持續財務的角度出發,本文提出的財務基本原則是:資本保全原則;硬財務資源適度耗費與有效利用原則;積極培育軟資源原則;利益相關者配置與共同治理原則;公平分配與利益協調原則;人本財務與物本財務相結合原則;權責利效相結合原則。這些原則強調了對稀缺硬資源的有效利用和對軟資源的有效培育,突出了利益相關者共同參與的財務治理和財務利益的分配以及利益分配中的公平性,體現了與人們倡導的可持續發展戰略相適應的可持續發展財務的基本特征與要求,所以稱為基本原則。
三、財務治理權配置的幾個
1、財務治理權的配置層次。1994年,湯谷良教授提出了三個層次的財權配置觀點,即除監事會行使財務監控權外,股東大會、董事會、總經理、財務經理共同分享企業全部財權。1997年,湯教授又明確提出財務三層次論(所有者財務、經營者財務和財務經理財務),并認為經營者財務處于財務管理的核心地位。這個觀點的創新意義及對國內財務學的積極是有目共睹的,問題是,還有無必要與可能進一步發展。我的看法是,至少有兩個問題還需要進一步探討:
一是處在第一層次上的是否只有出資人或所有者。財權的基礎是產權,產權制度安排決定財務治理權的配置。從上看,以小規模為主要業態的古典企業是體現“財務資本至上”邏輯的“財務資本所有者擁有企業產權制”或“業主產權制”,相應的財務治理結構為“一元主體(業主)治理結構”,即業主擁有絕對的財務治理權。公司制的出現以及“經理革命”使公司財務資本“所有權與經營權分離”,相應的財務治理權配置模式也演化為“二元主體(所有者與經營者)共同治理結構”,所有者與經營者共同分割公司的主要財務治理權。公司的產權歸誰的理論,直到20世紀80年代以前,經濟學家們還一直維護“(財務)資本雇傭勞動”的邏輯,維護“業主產權論”的觀點。但是80年代以后,業主產權論的邏輯開始受到經濟學家們越來越多的懷疑,體現“財務資本與人力資本并重”邏輯的“財務資本所有者與人力資本所有者合作產權論”越來越受到人們的重視。最值得一提的是“利益相關者共同產權論”,該理論把企業視為利益相關者締結的一組合約,每個利益相關者都對“企業剩余”作出貢獻并享有剩余索取權。因此,經理們要為企業的利益相關者而不僅是股東的利益服務。從現實來看,政府、投資者、債權人、經營者、員工乃至公眾,這些利益相關者均對企業有財務利益要求,也均對企業有財務權利。這就是說,處在財務治理權配置第一層次的,應當不僅僅是企業外部的股東,還有企業外部的其他利益相關者。換句話說,外部利益相關者是公司理財的第一層次。
二是員工是否構成一個獨立的理財層次。外部的利益相關者、內部的經營者和財務經理,他們都是企業財務治理權的分享主體,也是企業財務利益的分享主體,那么員工呢?從理論上說,員工是企業直接的利益相關者,在“從業員主權理論”下還是最重要的利益相關者,當然應參與企業的財務治理。我們一貫提倡的民主理財,也是把員工作為企業內部的一個獨立的理財層次來看待。這樣說來,企業財務治理的層次,實際上就是四個層次,即外部利益相關者、經營者、財務經理和員工。不同的人參與財務治理的程度和方式也是不同的,這正是我們結合國情需要認真研究的。
2、財務治理權的配置模式。面向知識經濟、可持續發展的現代財務治理模式的基本特征和框架可歸納為4個方面:利益相關者共同參與財務治理;人力資本最大者擁有最重要的財務治理權;財務相機治理;知識和信息專家參與財務治理(李心合,2000)。這4個方面是現代財務治理模式的一般特征,其具體結構和表現形態因時因地而異。研究我國企業財務治理模式,必須廣泛、深入地聯系我國特殊的經濟、和文化基礎。
3、財務治理權的配置結構。財務治理權的配置,應以權利性質、公司類型、法人治理結構、管理人員素質、環境影響和配置效果等因素為基礎。在“一長(董事長)四會制(股東會、董事會、監事會和經理會)”的公司,財務決策權配置的一般情形是:財務戰略決策權歸屬股東會和董事會,財務日常決策權被授予經理會。不過,財務決策權的安排也具有明顯的相對性和環境適應性。其次,財務決策權的配置還具有動態調整性,財務相機治理機制所揭示的就是這個道理。一般的理解,相機治理是指:內部人或經營者主導財務治理權的條件是公司財務生存能力,當公司償債出現困難時,銀行就會出面干預公司財務與經營。財務決策權在公司內部人與銀行之間的變換與轉移,是現代企業治理制度的重要組成部分。
相對于財務決策權,財務監控權的配置要分散得多。主要有四大分享主體體系:一是財務監控權的市場分享體系,主要是通過市場來實現的;二是財務監控權的政府分享體系,包括財政機關、稅務機關、審計機關和證券監管部門等;三是財務監控權的出資人分享體系,包括投資者和債權人兩大類;四是財務監控權的內部人分享體系,這個體系又可以分為縱向財務監控體系和橫向財務監控體系兩個分支體系??v向監控體系是在公司內部的各層級之間,享有監控權的上級組織或個人對下級組織或個人的監控;橫向監控體系是在地位平行的組織或個人之間展開的。公司內部的財務牽制制度應按縱橫結合的立體方式設計方能奏效。
主要:
[1]湯谷良經營者財務論[J]會計研究,1997,(5)
[2]謝志華論市場經濟條件下財務微觀性[J]會計研究,1993,(6)
[3]辜位清“價值評估—公司價值的衡量和管理”評介[J]管理世界,2000,(3)
[4]王化成再論財務管理目標[J]財務與會計,1999,(3)
[5]李心合知識經濟與財務創新[J]會計研究,2000,(10)
[6]李心合利益相關者產權與利益相關者財務[J]財會通訊,1999,(10)
中級財務會計課程對各項日常經濟業務進行了詳盡介紹,具體包括各會計要素及具體經濟業務的確認、計量和報告的基本理論,內容很多,且知識點碎,而所擁有的教學時間確比較短,一個學期中往往只擁有五十個學時來學習這些專業知識,使得學生掌握起來比較困難。
1.2教學形式單一
現在的教育模式下,大部分民辦高校的老師都采取自己教學,自己是課堂的主角,在講臺上唱獨角戲,讓學生被動學習的教育方式,很少把課堂交給學生,這樣學生都只能是死記住理論知識,很難把理論知識聯系到實踐中去,并且學生參與實踐教學的活動又少,這樣繼續下去,很難培養出學生獨立分析以及解決問題的能力。
1.3教師專業實踐經驗缺乏
本課程的教學內容決定了本科教師必須擁有較高的綜合教學素質,既包括對課程內容的熟練掌握,還包括要對企業的具體生產狀況有所了解,由于現在民辦高校教師大多數是從學校到學校的轉變,并沒有在現代企業的生產活動中進行具體的實踐以及理論聯系實際的經驗,這樣就缺乏對企業的基本了解,對課程的講解也就成了紙上談兵,缺乏了實踐經驗作為依據,缺乏具體的實踐為基礎,也會造成學生們興趣的缺失,進而導致本科教育的失敗。
2影響中級財務會計教學質量的因素
2.1教材
民辦高校由于起步晚,發展時間短,其培養的目標人才與公辦學校有明顯的差別。在現實中,針對民辦模式的教育資料比較少,且隨著我國會計準則與國際會計準則越來越接近,會計教材也隨之不斷發生變化,在教材上也不穩定。所以,影響民辦教學質量提升的首要因素就是缺乏與之相適應的教學教材與資料。
2.2教學交流
各會計專業課教師間的教學交流甚少,由于該課程與基礎會計、成本會計以及稅法和高級財務會計等存在知識點的重復,缺乏足夠的交流就必然會導致相同的知識點由不同的老師在不同的課程中進行重復的講解,因此在教學過程中必須分清各課程的教學內容,明確該課程的教學目的。
2.3生源質量
現在民辦高校所吸收的學生大部分是三本學生,這一批學生質量不如一本二本學生,與它們相比,由于其文化基礎較差,且缺乏良好的學習方式方法,又缺乏學習的主動性,這一系列的先天不足決定了民辦學校的學生起步就處于落后的位置,因此,生源質量是影響民辦高校中級財務會計教學質量的一個重要因素。
2.4師資
民辦高校師資隊伍的年齡結構、知識結構等不太合理。目前,民辦高校的師資隊伍偏年輕化,平均年齡在35歲左右,同時,教學職稱偏低,大部分教師是中級(講師)職稱,并且多數教師是剛從院校畢業,沒有科研成果也沒有實踐經驗。這就造成了這一部分教師在教學過程中模式單一,缺乏創新,不利于調動學生的學習積極性和主動性,很難確保中級財務會計的教學質量。
3中級財務會計課程改革建議
3.1完善中級財務會計課程教材的建設
要想實現教學質量的提高就必須擁有與之相適應的教學教材?,F階段,民辦學校所使用的教學教材多數是二本院校的教材,由于二本院校與民辦高校的人才培養目標有所差異,很難實現中級財務會計課程教學目標。因此,加快民辦高校中級財務會計教材建設顯得非常重要。民辦高校要想實現教育質量的提升,首先要組織一批有經驗、有能力的教師編制一套符合民辦學校教學的教材,切合民辦教學的教育大綱,順應其人才培養目標的教學,彌補民辦高校會計專業教材的不足。
3.2定期進行有關課程的教學研討
在進行有關的研討活動時,各專業課教師應該加強彼此之間的教學溝通與交流,避免同一內容的重復教學,從而使得教學可以進行統一合理的安排。在教學過程中,明確教育目標,整合教學資源,避免資源重復與浪費,使之更能適應民辦高校的學生。
3.3改革中級財務會計傳統教學模式
應打破傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”教學模式,結合民辦高校學生的特點,發展新型的教育模式,應該以教師為主導,主體則應是學生。教師要完成角色轉變,改變傳統的純教學模式,啟發學生獨立思考的能力,引導學生在獨立思考的過程中獨立解決所產生的問題,提高學生獨立解決問題的經驗與能力,在完善傳統中級財務會計教學方法的基礎上,轉變角色,鼓勵學生獨立思考,激發學生的學習主動性。
3.4豐富中級財務會計教育教學方式
教師在教學過程中要充分利用企業案例以及多媒體進行教學。鑒于中級財務會計是側重實務性的,現在學生普遍缺乏實踐性,對現代企業的生產活動缺乏認知,所以老師必須要通過立體式的教學,讓學生切身感受現代企業中的生產方式。而且,多媒體教學可以大大節省傳統教學的時間,留出寶貴的時間給學生思考學習,解決問題,有困難也可以在課堂上直接問老師,加強教師與學生之間的溝通交流,使學生切實掌握所學的知識。教學時,老師也應該及時與現實相聯系,在案例中探討學習,并分析理論知識與企業實踐中的差異,在對比過程中讓學生真正感受到其中的差異,使學生在學習過程中的能力得到真正的進步。同時,新型的教育模式下,學生知識面也會隨之拓展,教學成果也會豐富,從而實現教學質量的提升。
3.5提高師資質量、整合師資隊伍
其一,不斷幫助新教師成長,讓他們在鍛煉中不斷結合自身優勢進行教育教學。安排老教授帶幾個青年教師,幫助提高他們的教學質量和科研能力,同時組織青年教師觀摩老教授和優秀教師的授課,并進行教學方法交流,學習優秀教師的教學經驗同時檢查教學中自己的缺陷和不足。其二,注重科研項目的申請,方便教師在教學活動中結合現代企業的實踐活動豐富現代教學內容,擴大學生們學習的知識面,開發學生的學習積極性,使學生真正對自己所學的知識感興趣,提高學生的能力。其三,民辦高校應出臺“雙師型”(講師與會計師)教師的激勵機制,引導教師往“雙師型”方向發展,提高教師的實際操作能力。其四,結合實踐經驗,高校應經常邀請有經驗的注冊會計師來校給學生和老師做報告,傳授其在會計行業的實戰經驗,在提高青年教師的實戰能力的同時,還可使學生們的職業目標更加明確,培養其職業道德,讓學生們的學習效果更加顯著。
3.6充分調動學生課堂學習的積極性
每次課的前5分鐘十分的關鍵,學生剛進教室,思想還很散漫,通過前5分鐘的內容回顧,可使學生馬上進入學習狀態。在上課的過程中,通過提問可有效的調動學生學習積極性,這就要求老師要設計好提問的方式、內容和提問的學生對象,這樣就可以提高學生的注意力,通過提問,對回答問題正確的同學要表揚,對于回答不太好的同學要鼓勵,不能打擊學生的積極性,這樣下來學生會一直保持一個良好而活躍的精神狀態。
適當的分離預算會計和財務會計能更好地滿足教育領域的要求,預算會計制度和財務會計制度的制定就需要分成兩套,預算會計仍然是采用現金制,財務會計則是采用全責發生,這樣就可以有效的提供成本信息和績效信息。報告環節需要分別提供,使用者對這兩者的報告的信息要求不同。
(二)核算的融合
在學院日常核算中,需要設計一整套科目體系,其中包括預算科目和財務科目,當遇到兩者有相同的業務需要處理時就按照財務會計進行核算,月末的匯總要結轉到預算的賬簿體系,當兩者處理的業務有不同時就按各自的體系規定進行相應的處理。月末編制預算報表。
二、預算會計和高校財會結合的具體路徑分析
(一)預算會計體系的重構
政府管理的現行規定對學院預算會計的設置體系有明文規定。預算會計不需要在其體系下設置完整的賬簿,只要按照現金制反應收支即可,因此,預算體系需要設置的總賬科目有:收入、支出、結余、累計凈結余。
1.預算收入在收付實現制下確認的收入,確認口徑可以和財務會計的一樣,這樣一來報表編制輕松了很多。長期股權投資和長期債權投資對于高校的收益影響不大,是非財政性的,預算會計體系的收入可以按財務會計體系的收入直接確認,無須再做調整。在學院確認預算收入時借方可記“預算結余”,貸方可記“預算收入”。
2.兩者在支出的確認中存在差異,其中包括:固定資產的確認支出、在建工程的確認支出、無形資產的確認支出等方面。在財務體系中不會將這些確認為費用,在預算中卻不是。在固定資產的折舊和無形資產的攤銷方面前者確認為費用,后者不再確認為支出。如果飛行學院的固定資產是融資租賃的形式取得的,應該在支付時認定為預算支出。
3.無形資產所應用的實際情況不同攤銷方式不同,用于事業的價值一次攤銷,用于經營活動的價值分期攤銷。制度的改革后,統一了現有的會計政策,會計處理方法上與購置固定資產一致,無形資產的支出在預算支出中確認,確認后的預算支出應借記“預算支出”,貸記“預算結余”。
4.預算結余在預算體系中屬于平衡性的,反應預算的收入和支出的差額,是在未來會計期間里可以使用的。5.累計凈結余科目所表示的是累計凈結余的數額。在年末學院應該講預算收入和支出的余額轉入累計凈結余科目,借記收入貸記累計凈結余,同時借記累計凈結余,貸記支出。結轉后收入和支出無余額。
(二)財務會計體系的重構
1.當購置固定資產時并不確認支出,而是需要資本化的相應處理,使用期間必須提折舊,記在當期的費用中。無論是用于什么性質的活動,取得無形資產不需要確認支出,直接進行資本化的處理。自行建造的固定性資產時需要進行資本化處理的,借方應記在在建工程,在工程結束時,需要轉到固定資產,記在建工程在貸方。
2.關于資產類也有相應的調整,原來的各項基金綜合的改為長期性、限定性、非限定性凈資產科目。期末余額分別反映長期資產形態的凈資產、有特定用途的凈資產、無特定用途的資產。
1財務報告的目標與報告方式
1.1財務會計報告的構成
財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書三部組成。會計報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表。相關附表示反映企業財務狀況、經營成果和現金流量的補充報表。
1.2資產負債表
資產負債表是反映企業在某一特定日期財務狀況的報表。他是根據資產=負債+所有者權益這一會計平衡式,依照一定的分類標準和一定的順序,將企業在一定日期的資產,負債及所有者權益予以適當編制而成的。資產負債表反映使企業在某一特定時期的財務狀況,所以它是靜態的報表。
1.3利潤表
利潤表示反映企業在一定會計期間經營成果的報表,是動態的會計報表。他是根據利潤=收入-費用這一會計平衡式,把一定期間的收入與同一會計期間的費用進行分配,以計算出企業一定時期的凈利潤。
我國該定采用多步式利潤表,凈利潤=利潤總額-所得稅,用以反映企業的稅后利潤。
1.4現金流量表
現金流量表示反映一定會計期間現金流入和流出的報表,是動態的會計報表?,F金流量表為會計報表使用者提供一定會計期間內現金流量的信息。會計報表使用者通過對現金流量表的分析,可以評價企業在未來會計期間的現金流量,評估企業償債及支付投資報酬的能力,了解企業本期凈利潤與經營活動中現金流量發生差異的原因,掌握本期內影響或不影響現金流量的投資活動與籌資活動。
2財務會計報告環境的新需求
2.1信息的透明度和可靠性的要求
會計信息對使用者范圍較廣,用戶需求觀關注的焦點是價值的相關性問題,許多投資者認為,歷史成本財務報告缺乏透明度、可靠性的信息,不僅不能為監管部門和投資者發出預警信號,使其判斷失誤。針對會計信息嚴重失真的局面,許多人認為財務會計報告的質量主要取決于其是否向投資者進行了充分而公允的披露,強調信息的透明度和可靠性,按照用戶需求觀,為了提高會計信息的相關性,會計準則必須給予企業相當大的可選擇空間,但這勢必給企業的盈余管理提供合法的操作空間。投資者保護觀更注重會計信息的可靠性,注重對處于信息劣勢地位的中小投資者的保護,它要求會計準則盡可能縮小企業會計政策、會計判斷選擇的空間。在很多情況下,相關性與可靠性是正相關的關系,遺憾的是在某些情況下,相關性強的信息可靠性卻較差,可靠性強的信息相關性卻較差。
2.2財務會計報告長期性和導向性需求
傳統工業經濟下信息使用者注重的是財務信息,而在知識經濟下不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取長期量信息,還要更多地獲取導向性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取長期量信息,還要更多地獲取預測信息;不僅要獲取企業整體信息,還要獲取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的內容,在信息的質量上強調信息的相關性、長期性與導向性。
2.3報告主體硬件與報告主體拓展的需要
中國的會計報告主體規模從小到大、硬件配置極不均衡,有些大型企業完全實現了電算化會計核算,有些企業還至今仍停留在手工簿記階段。全面提升企業管理水平、實現財務會計報告革命的關鍵。隨著信息化的加速和知識經濟時代的到來,企業組織結構正悄然發生網絡化的改變,會計主體的內涵與外延亟需拓展,主體資源需要重新計量與評價。另外強大的外部競爭壓力,迫使企業的財務會計報告發生革命性變革。
3財務會計報告的發展趨勢
3.1報告彰顯快捷靈敏
財務會計報告是企業中一項重要的管理活動,在企業的股東結構日趨多元化的今天,企業不僅要考慮現有投資者的信息需求,更要將企業推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量的信息。同時更加強調對預測信息的規范,盡可能提高預測信息的可信度和可靠性。反映經營者的經濟狀況是會計的基本目標,向信息使用者提供有助于決策的會計信息是會計的主要目標。會計的報告目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變,同樣新的財務報告目標也將繼續鎖定在為企業各利益相關者決策提供快捷靈敏的相關財務信息。
3.2報告內涵更加多樣性
新的企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的,可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告由于信息量的不斷擴大,會使得信息的范圍上將有很大的擴展,將更多反映非貨幣性的信息。在信息的表述方式上,不再僅限于文字與表格方式,而是更多地運用圖形與音像方式恰如其分地表達信息內涵,做到圖文并茂,音像俱全,使信息的表達更形象、直觀、易于被使用者接受和理解,以便在網絡上轉輸的、表式信息更為簡明易懂的實時報告。
3.3報告注重雙向高效的信息傳遞
企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的,可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告模式借鑒與融合了現有的幾種對未來財務報告的預測,它以資產負債表、損益表、現金流量表及全面收益報表為支柱。這種財務報告模式通過增加全面收益報表,可以讓報表使用者更清楚地得到有關一個企業財務業績的全部信息,更好的滿足信息使用者對企業財務信息特別是反映企業未來現金流量的預測信息的要求。從而為會計數據的分類、重組、再分類、再重組提供了無限的自由空間。同時,這種財務報告模式是一種實時報告系統,有效地解決了信息的時效性問題。它通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。
總之,未來財務會計報告在計價模式上將向多元計價模式發展,由歷史成本計量到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素;在披露信息的范圍上將有很大的擴展,將多多反映非貨幣性的信息,像關于企業人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等方面的信息。并通過雙向的信息傳遞,使信息的提供者與使用者做到知己知彼,減輕信息的不對稱現象,提高資本市場的效率。
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二、新高校會計制度對高校財務管理工作啟示
(一)高校應加強新舊會計制度之間的銜接
高校新會計制度轉變了收付實現制、權責發生制等,并調整高校內部會計核算方式,新會計制度對高校財務運行狀況做出更好的反映,更能促進高校財務核算中會計信息質量的提升,為規范高校會計工作提供依據。同時,高校新會計制度廢除了一些舊科目,增設了部分新科目,為配合累計折舊、累計攤銷,財務部門應積極跟資產管理部門配合,完成好清查學校各類資產的工作,為后續開展財務會計工作打下基礎;減少或取消使用臨時性的賬戶,統一使用國庫集中支付;組織高校財務會計人員積極學習新會計制度,讓財務人員能熟練操作新系統、新軟件、新科目,做好新舊銜接工作。另外,在轉換新舊高校會計制度的節點上,高校財務管理工作要面對巨大的挑戰、機遇,高校財務管理部門應好好把握契機,及時整理財務信息數據、規范財務制度,安排實施新高校會計制度,開展好內部財務工作。
(二)加強預算管理,提高財務管理水平
1.構建預算編制機構,強化預算管理意識
多數高校目前并沒有專門構建預算編制機構,只是由學校的財務部門編制預算,預算管理意識較弱。為切實加強高校預算管理工作,提高預算的權威性及預算執行力度,高校當務之急就是構建預算編制機構,從思想意識上給予預算管理足夠的重視。高校預算編制機構主要由校領導負責,由財務部門牽頭,由學校的資產部門、審計部門及二級學院派出的專人等共同組成。預算編制機構負責收集學校各個部門的預算資料、預算編制,并由各部門向預算編制機構反饋預算執行情況,從而全程監控預算的全過程,最終有效強化預算管理意識,將高校的預算管理工作跟二級單位工作目標有機結合在一起,最優化配置教育資源,充分發揮出資金的效率。
2.規范預算編制,
加強預算管理預算是高校事業計劃的貨幣體現,而規范學校預算編制、加強學校預算管理、提高學校的財務計劃能力和控制能力是高校在新會計制度下加強財務管理的重要內容[3]。其一,高校財務部門應堅持綜合預算,將學校可能發生的各項支出和收入全部納入到預算管理中;其二,堅持把增量預算過渡到零基預算,并由學校財務部門根據干部人數、教職工人數、學生人數及相關標準確定預算基數;其三,進一步細化經費的指標管理,嚴格以項目管理要求為依據,設立項目明細,實施剛性項目預算,防止任意挪用預算資金;其四,嚴格執行既定的預算,堅決防止超預算的現象、無預算就支出的現象,即使是收支情況發生變化,也要在調整預算之后才能處理。通過加強高校預算管理,不僅能強化高校對資金的管理和使用,還能確保高校的科研事業、教學事業等正常運轉,在新高校會計制度下成功提高資金使用效率。
3.加強完善預算的績效考核機制
高校應及時將各個二級單位在預算執行過程中的表現和結果等納入到相應部門的年終考核系統中,從而把預算跟全體員工的利益密切聯系起來。針對執行預算項目的具體情況應定性、定量進行分析,通過運用投入———產出完成成本分析。針對嚴格執行預算文件的部門,可適當給予獎勵;針對資金使用效率偏低、預算執行情況較差的部門,應給予一定的處罰、警告;情況特別嚴重的,要依法追究相關責任人的經濟責任。對于高校的各個重大項目支出,務必要進行預算績效考核,明確相關人員應當承擔的經濟責任,克服一些領導的主觀意識,避免在預算管理、財務管理等方面存在缺陷,以提高新會計制度下高校的財務管理水平。
(三)建立健全財務管理及內部控制機制
1.進一步完善高校財務管理體制
在新會計制度的實施中,高校應實行集中核算、統一領導的財務管理體制。學校的財務部門是一級財務管理機構,直接由校領導組織開展工作;學校的后勤集團應實行二級核算,推行會計委派制。財務部門負責貫徹國家財政法規、執行上級部門的指示,統一管理高校的每一項財經工作。在高校黨委及行政的領導之下,高校財務管理部門要進一步完善財務管理體制,爭取通過多渠道籌措教育經費來發揮自身的重要作用。
2.積極建章立制,規范收取學費
目前,我國高校普遍面臨政府財力投入不足的問題,為有效緩解學校承擔的資金壓力,以解決教育經費不足的難題,高校應積極建章立制,規范收取學費,努力提高自身的創收能力:高校在努力擴大招生規模的基礎上,可通過多樣化辦學的方式創造學校收入的增長點;在繼續教育學院開展專套本、大專、電大、中專等辦學,以切實提高學校收入;財務部門積極以高校的實際情況為基礎,及時制定切實可行的學費收繳管理辦法,采取適當的激勵機制,真正做到該收的學費、住宿費應收盡收,從而有效提高高校學生的繳費率。
3.加強財務監督,有效規避財務風險
新高校會計制度要求高校實行集中財務管理體制,財務部門要集中管理各類賬號,各項合格的收費全部由財務人員收入賬戶,不留任何死角,堅決避免小金庫的出現。在使用資金時,財務部門要加強資金管理,嚴格實行審批、核算及監督等程序,確保統一調度學校資金,提高資金使用效率。同時,高校應順應新會計制度的要求,加強建設內部控制制度,有效規避財務風險。如高??山⒄少徶贫?、招投標制度及經濟合同制度等,財務部門建立起部門預算管理制度、收費管理制度等,以全面提升高校財務管理水平,促使高校盡早走上科學的財務管理軌道。
一、引言
會計發展的歷史告訴我們,社會經濟環境的變化和會計信息使用者需求的變化是推動財務會計發展的兩大動力。進入21世紀,世界經濟已進入了一種全球化,信息化,網絡化和以知識驅動為基本特征的嶄新的社會經濟形態--知識經濟(經濟合作與發展組織(OECD)對其的定義是以知識為基礎的經濟,指以現代科學技術為核心,建立在知識和信息的生產、存儲、使用和消費之上的經濟。)。知識經濟與以往經濟的最大不同在于,經濟的發展與繁榮不再直接取決于資源、資本、硬件技術的數量、規模和增量,而是直接有賴于知識或有效信息的積累和利用。它強調人力資源開發,尤其是人力資源創造力的開發在經濟發展中的價值;它強調產品和服務的數字化、網絡化與智能化。與經濟環境的變化相適應,企業的財務環境也發生了巨大的變化,主要表現在:企業的經濟活動日益復雜化;物價變動較以往更加頻繁和激烈;行業的競爭加??;互聯網在財務會計中廣泛應用;金融衍生工具飛速發展,且由于衍生工具具有以小博大的杠桿作用,由此可能帶來暴利的同時也蘊藏著巨大的風險,因此人們高度關注衍生工具的報告問題;以知識為基礎的無形資產也日益成為企業未來現金流量與企業市場價值的關鍵所在。
現行的報告體系已不能滿足信息使用者對會計信息的需求。2001年1月1日實施的《企業會計制度》中規定,企業的財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。企業的財務會計報告遵循著特定的會計準則,采用規范、通用的格式進行編制,具有綜合性、規范性等優點,但是隨著知識經濟時代的到來,現有的企業財務會計報告因滯后于環境的變化而顯示出了它的缺陷與不足。本文通過對新環境下傳統的財務會計報告存在的弊端及局限性的分析,就財務會計報告的發展趨勢談一下自己的拙見。
二、財務會計報告變革的必要性與可行性
(一)財務會計報告變革的必要性
會計的發展與企業的財務環境息息相關,20世紀90年代以來,高科技推動了國際經濟的迅猛發展,金融創新的日新月異則帶來了極大的風險。由于一些資產負債表外業務和表外項目不斷增加,人們紛紛指出,傳統的財務會計報表已不能充分披露有用的會計信息了,現有財務會計報告的缺陷與不足越來越顯現出來,主要表現在以下幾個方面:
1、無法滿足信息使用者的不同需求
隨著社會經濟的日益復雜,企業組織形式及其在社會和市場競爭中的地位不斷發生變化,除了直接投資者、債權人外,企業內外還出現了大量不同的會計信息使用者,包括政府部門、顧客、合作伙伴、社會部門等等。企業財務環境的變化,致使信息使用者對財務報告提出了與傳統工業經濟條件下完全不同的新需求,傳統工業經濟下信息使用者注重的是財務信息,而在知識經濟下不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取定量信息,還要更多地獲取定性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取歷史信息,還要更多地獲取預測信息;不僅要獲取企業整體信息,還要獲取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的內容,在信息的質量上強調信息的相關性、一致性與及時性。
2、無法滿足信息的時效性需求
信息的最大特點就在于時效性,及時有效的信息能為商家帶來滾滾利潤,而延遲滯后的信息則可能導致商家喪失商機。現行財務報告的披露無法達到會計信息質量的及時性,披露的周期、時限過長,如企業的年度財務報告要求在年度末4個月內報出,而中期財務報告要求在中期結束后兩個月內報出,這樣長時間后報出的信息又有多少是有用的呢,能說明企業現在的何種價值?在瞬息萬變的現代社會,兩個月的時間企業的財務狀況可能會發生巨大的變化。英國的巴林銀行就是一個活生生的例子,1994年底其賬面凈資產為450億--500億美元,而到1995年2月底,該銀行已進入破產境地,此時其1994年的財務報告還未完成。由此可見,現行的財務報告體系已跟不上現代社會的發展步伐。同時較長的報告周期為企業進行各種幕后交易創造了時間條件,如在我國的上市公司中,資產重組、關聯交易現象一般發生在年底編制報表前。依據過時的、經過調整的信息做決策,成功的不確定性大大增加。
3、無法反映非貨幣信息
隨著信息化技術的飛速發展,人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外,企業的聲譽、其能源的來源及產品的銷售渠道等也會對企業的財務狀況產生很大的影響。但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。信息的競爭在某種程度上就意味著企業生死的競爭,但是由于現有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數據,在會計報表中絕大多數是有形資產的信息,而對大量無形資產的信息無法體現,從而大大消弱了會計信息的決策有用性。
4、無法滿足對前瞻性信息的需求
傳統收益表是建立在傳統會計收益概念和收入費用觀基礎之上的財務業績報告形式,它在物價基本穩定、市場經濟活動單一、外部風險低的經濟環境下是適當的,它能基本準確地反映企業經營活動的收益。但是,隨著經濟市場化程度的提高,物價的波動已成為各國經濟發展過程中無法擺脫的現象。二戰以后,持續的通貨膨脹曾經席卷全球,受其影響,一些技術含量低的資產如原材料以及一些稀缺性資源如土地等的價格急速攀升,另一方面,技術進步導致那些技術含量高的資產如電子設備等價格直線下跌。20世紀80年代所興起的金融創新,出現了價格波動性強的金融資產和金融負債,改變了傳統資產的價值是由社會必要勞動時間所決定,因而價值相對穩定的觀念。會計界對于這些問題的討論使人們逐漸認識到,以歷史成本為計量模式的傳統收益表缺乏相關性,特別是上個世紀80年代美國2000多家金融機構因從事金融工具交易而陷入財務困境,但其財務報告在危機之前仍顯示"良好"的經營業績。許多投資者認為,歷史成本財務報告缺乏前瞻性、預測性的信息,不僅未能為金融監管部門和投資者發出預警信號,甚至還誤導了投資者,使其判斷失誤。
5、無法滿足信息的可靠性需求
現有企業會計報表的局限性還表現在會計人員對會計報表信息可靠性的影響,即會計人員傾向于粉飾報表。為了合理地反映收入與費用的關系,報告企業的經營管理成果,在期末,企業要根據配比原則進行大量的調整和轉賬處理,雖然對財務數據的處理是以發生交易事項為基礎進行會計確認和計量的,但是由于這種轉賬和配比處理帶有主觀性,加上企業的會計報表對外是提供給企業的投資者和債權人使用的,從企業的管理層到財會人員都希望會計報表能夠反映企業良好的經營業績,會計人員帶著這種心態來編制會計報表,就使得會計報表帶有粉飾的色彩。
(二)財務會計報表變革的可行性
知識經濟的興起,網絡的出現同時也為財務會計報告的發展變革提供了技術支持,表現在:
1、會計數據的載體由紙張變為磁介質和光電介質載體。
從理論上講,數據載體的改變,從根本上消除了信息處理過程中諸多分類與再分類的技術環節;利用同一基礎數據可實現信息的多維重組,從而為會計數據的分類、重組、再分類、再重組提供了無限的自由空間。
2、會計數據處理工具由算盤、草稿紙變為高速運算的計算機,并且可以進行遠程計算。
計算機的使用數據處理、加工速度成千上萬倍的提高,不同人員、部門之間數據處理、加工的相互合作、信息共享不再受到空間范圍的局限。這種改變將使會計人員從傳統的日常業務中解脫出來,進行財務會計信息的深加工,注重信息的分析,為企業經營管理決策提供高效率和高質量的信息支持。
3、會計信息輸入輸出模式由慢速、單向向高速、雙向轉變。
互聯網的出現,不僅改慢速、單向為高速、雙向,而且能適應網上交易的需要,實現實時數據的直接輸入輸出。利用計算機網絡技術企業愈來愈多地通過網絡與業務伙伴進行經濟信息的交換與從事各種商業活動,更多地利用Intranet(企業內部網)進行內部協同工作與信息管理。其結果是會計所需處理的各種數據越來越多地以電子形式直接存儲于網絡與計算機之中,這樣將會計信息系統內化為Intranet的一部分對企業的各項經濟活動進行實時地處理與反映,并利用Internet向企業外部相關的信息使用者,通過網絡完成會計對內對外的目標成為了可能。
三、財務報告發展趨勢展望
企業財務環境的發展變化使得要求變革現有財務報告的呼聲越來越高,盡管這些呼聲多半來自會計學術界,但也有不少來自會計信息的使用者。改進財務會計報告的建議眾說紛紜,莫衷一是,最引人注意的是美國注冊會計師協會(AICPA)的財務報告特別委員會(即JenkinsCommittee)發表的《改進財務報告--面向用戶》(ImprovingBusinessReporting-ACustomFocus)(1994);StevenM.H.Wallman的《財務會計與報告的未來:彩色報告方法》(1996);由索特的事項會計發展而來的事項式報告也成為未來財務報告的發展方向之一;理論界討論的十分熱烈的還有:電子聯機實時報告;分部報告;交互式報告;差別報告等。
理論界對未來財務報告的種種預測,部分解決了傳統財務報告的缺陷和不足,對財務報告的發展具有重要的意義,但因其片面性和局限性,不能從根本上解決傳統財務會計報告存在和面臨的問題。筆者認為,我們研究財務會計報告的發展趨勢,可從對其目標、報告方式的分析入手,充分借鑒理論界對財務報告發展趨勢的種種預測,確立一種適應未來財務環境,從根本上克服傳統財務報告弊端的財務報告模式。
(一)未來財務報告的目標與報告方式
1、未來財務報告目標
關于會計目標,當前理論界主要有兩種觀點,一是受托責任觀,認為反映經營者的受托經濟責任是會計的基本目標;二是決策有用觀,認為向投資者等信息使用者提供有助于決策的會計信息是會計的主要目標。隨著經濟的發展,企業財務環境的變化,會計的目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變,同樣未來財務報告目標也將繼續鎖定在為企業各利益相關者決策提供快捷靈敏的相關財務信息,在知識經濟時代,隨著資本市場的發展與完善,企業的股東結構日趨多元化,這就要求企業不僅要考慮現有投資者的信息需求,更要將企業推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量的信息。充分利用網絡優勢隨時向外提供信息,同時財務信息的質量特征仍然要堅持可靠性、相關性、及時性與可比性,尤其是在可靠性與相關性的權衡中更偏向于相關性。歷史(事后)信息滿足可靠性,同時也是相關性的基礎;未來預測(事前)信息滿足相關性,同時應強調對預測信息的規范,盡可能提高預測信息的可信度和可靠性。達到這樣的境界之后,相關性與可靠性的矛盾就減緩了。兩者的相互關系應該是相輔相成的。
2、未來財務報告方式
未來財務報告在信息載體(存儲介質)、傳遞方式與表述方式等方面都將與傳統方式作不同程度的告別。隨著信息技術的普及應用與提高,企業總有一天會取消紙質(書面、報紙)財務報告的印刷與傳遞,而是在網上信息;信息使用者也不必等待寄送或親自去獲取財務報告。在信息的表述方式上,不再僅限于文字與表格方式,而是更多地運用圖形與音像方式恰如其分地表達信息內涵,做到圖文并茂,音像俱全,使信息的表達更形象、直觀、更易于被使用者接受和理解。因此,未來財務報告應是在網絡上轉輸的、表式信息與音像化信息相結合的,更為簡明易懂的一種實時報告。中國證監會在2000年1月1日發出通告,要求上市公司除在證監會指定的報刊雜志上登載年報摘要外,必須上網公告,而且對于在網上的年報信息要承擔同樣的責任。
(二)未來財務報告模式展望
筆者認為未來的企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的,可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告模式借鑒與融合了現有的幾種對未來財務報告的預測,它以資產負債表、損益表、現金流量表及全面收益報表(第四財務報表)為支柱。
首先,未來的財務報告由于信息量的不斷擴大,會顯得更加冗長,很可能出現信息混亂甚至污染,給會計信息使用者帶來使用上的不便。事實上外部信息使用者總是試圖索取更多的信息,源于他們不了解企業的內部經營狀況,企業對于他們來說是一個黑匣子,而他們作為投資者或債權人卻不得不與企業發生經濟關系。因此他們在信息不對稱的情況下只能一味要求增加信息量,而面對鋪天蓋地的信息他們又顯得束手無策。實際上他們真正需要的是走進黑匣子,隨時獲得自己所需的信息。因此,要完全滿足他們的需要,我們可以借鑒交互式按需報告模式,打開企業這個黑匣子,讓外部信息使用者有限進入企業內部,使之在規定的范圍內與企業進行信息交流,從而改變用戶被動接受會計信息的現狀。同時通過雙向的信息傳遞,使信息的提供者與使用者做到知己知彼,減輕信息的不對稱現象,提高資本市場的效率。這種財務報告模式可以使信息使用者通過反饋系統參與報告的生成過程,能更好的滿足他們對信息的不同需求。另外,通過交互式報告模式還可以將企業的財務信息置于使用者的監督之下,從而增強信息的可靠性和真實性。
其次,這種財務報告模式是一種實時報告系統,有效地解決了信息的時效性問題。它通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。這里所講的"實時"有相對實時和絕對實時之分。企業可以根據成本效益原則,視企業自身的情況而定,可以每發生一筆交易就報告一次,實施絕對的實時報告,也可以一天,十天,半個月,一個月報告一次,實施相對的實時報告。當然,實時財務報告系統對企業的IT技術有較高的要求,但它對于適時了解企業的財務信息,做出正確的決策具有重要的作用。
再次,這種財務報告模式通過增加全面收益報表,可以讓報表使用者更清楚地得到有關一個企業財務業績的全部信息,更好的滿足信息使用者對企業財務信息特別是反映企業未來現金流量的預測信息的要求。
最后,未來財務會計報告在計價模式上將向多元計價模式發展,由歷史成本計量到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素;在披露信息的范圍上將有很大的擴展,將多多反映非貨幣性的信息,像關于企業人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等方面的信息。
未來的財務報告包含大量的非財務信息,這些信息都由會計部門披露,必然會影響會計部門的工作效率。而非財務信息的可靠性至今未有一個有效的保障機制,把非財務信息納入會計披露內容必然影響會計信息質量。為此,在未來的財務會計報告中,可以借鑒分部式報告的觀點,可以考慮讓相關部門參與非財務信息的披露。比如,有關人力資源方面的信息由會計信息系統進行確認、計量,同時可由人事部門協助披露人事政策及其變動方面的最新信息;有關銷售協議方面的信息由銷售部門披露;有關社會責任方面的信息由公關部門協助會計部門披露。在未來的財務報告中,披露部門從會計部門拓展到人事、銷售、公關等部門。借鑒彩色報告的觀點,把這些部門的信息分為核心與非核心信息。非核心信息作為公共產品具有及時使用性,不需保密,可以對外公開,核心信息只由財務部門、企業高層管理當局和董事會主要成員壟斷使用,不對外公開。
(三)幾點建議
隨著我國現代企業制度改革的不斷深化,我國的資本市場必將獲得充分的發展,廣大的投資者將逐漸成為上市公司會計信息重要的使用者之一。他們的經濟決策越來越復雜,對會計信息的質量要求也越來越高,因此,從長遠來看,我們需要將為投資者提供決策有用的信息擺在核心和重要的位置上,相應的改變會計信息重可靠輕相關的現狀,提高會計信息披露的真實性、充分性和及時性,更好的為會計信息使用者服務。
不論將選擇何種未來財務報告的模式,在推行之前,首先要完善它的外部環境:
第一,制定相應的會計準則,為確認和計量提供依據。尤其是要根據我國市場經濟的實際發展情況,適當拓展現行價值或公允價值運用的范圍。
第二,財務會計與稅務會計相分離,為突破實現原則創造條件。從根本上說,財務會計與稅務會計的目的是不同的,如上所述,財務會計是向信息使用者提供決策有用的信息,要考慮信息的相關性和可靠性,稅務會計的目的則是保證國家能夠公平、足額的征稅,要考慮收益的實現性和確定性。鑒于現有財務報告的附注越來越長,企業在處理權責發生制與收付實現制的沖突時能夠有制度和法律可循。
第三,充分發揮注冊會計師的審計作用,為真實可靠的提供財務報告提供外在的保證。規范注冊會計師"市場經濟守門員"的作用。
第四,會計作為一門規范性很強的學科,拓展財務報告的模式,特別是大量表外信息的披露,必須在政府出臺會計準則加以規范的前提下進行,同時獨立審計工作也要隨之改進,拓展審計范圍,增加對前瞻性信息的審計,以防企業因提供不確定性的信息而陷入訴訟危機之中,也防止企業管理當局操縱會計信息。
知識經濟的發展,在促進社會發展的同時對社會提出了嚴峻的挑戰,如何面對挑戰,適應環境的變化,找尋一種恰當的財務報告模式,是時代賦予會計人員的使命,以上我就財務報告的發展趨勢談了自己的看法,謹希望對會計報告的發展有所裨益。
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企業越來越青睞招聘那些實踐能力強的財務會計人員。在高職教學過程中,教師也十分注重會計實踐教學的環節,增加了實踐教學的課時和比重。但是,由于各個學校的經濟實力問題,實踐教學水平有很大的差異,缺乏系統性的規劃和研究。因此,很多學校的會計實踐課程依然停留在模擬試驗層面上,還沒有形成科學的實踐教學體系。甚至部分學校的會計實踐教學還采取應試教育模式,對于實踐教學的安排欠妥。通過實踐教學的總體設計,明確每個階段的教學任務,使各個環節相互銜接、相互滲透,形成有機的整體。通過實踐教學,可以有效的提高學生的動手能力,熟練的掌握專業技能,為日后的工作打下堅實的基礎。
2.實習達不到預期的效果
高職院校的學生在畢業之前一般都會進行實習,學生在實習單位熟悉會計工作的環境,參與一些與會計相關的工作,掌握一定的會計技能。通過實習,學生可以把在學校學習的知識進行梳理,在實際工作中不斷的培養工作能力。但是,由于一些學校與校外企業聯系的不是很多以及很多企業不愿意招收實習生等原因,使得學校很難建立學生實習的穩定基地,學生到會計部門進行實習的機會很少。此外,會計專業的學生一般都在企業進行實習,由于會計工作崗位的責任比較大,其工作有一定的保密性,關系到了公司直接的利益,這也是造成學生不能夠進行定崗實習的原因之一,嚴重的阻礙了學生校外實習工作的開展。
3.教師實踐能力的欠缺
在財務會計實踐教學的過程中,實踐指導老師在教學過程中起著重要的作用,是影響教學質量的關鍵因素,老師專業知識掌握的程度直接關系到學生對實踐教學的理解和掌握。然而,現在很多學校的會計老師都是從學校直接入職教書,缺乏相關的實踐經驗,實踐動手能力不強,在會計實踐課程中,只是靠單純的理論知識進行講解。此外,學校也沒有把老師的社會實踐納入到教學管理體系中,缺乏有效的管理和規劃,沒有為提高老師進行實踐教學積極創造條件,這直接導致很多老師脫離實踐的現象,嚴重的影響了會計實踐教學的質量。
二、財務會計學科創新實踐教學的策略
1.豐富實踐教學的內容
高職會計教學的主要目的就是培養學生的實際操作能力,因此,在實際的會計實踐教學過程中,為了使學生日后更好的投入到工作當中,就要把實際操作能力以及相應的管理能力都納入學生的學習范圍。在教學中,為了增強直觀性和真實性,學生可以深入到企業進行實習,與企業的員工進行交流和溝通,熟悉企業的生產和經營流程,明確不同人員的責任,培養學生相互合作和交流的能力。讓學生準確的掌握會計的職能和責任,掌握企業處理財務的一些實際做法。還可以采用分崗和混崗相結合的方式,使學生清晰的了解企業各個部門之間的聯系以及信息流通的方式等等,促使學生熟練的掌握業務流程,為就業打下良好基礎。
2.培養高素質的教師隊伍
高職院校要想提高會計實踐教學的教學質量,必須培養一支高素養的教師團隊,這也是教學不斷優化和完善的必要條件之一。在教學過程中,教師是改革創新的推動者,教師隊伍素質的高低直接影響到教學改革的效果。因此,為了切實提高會計實踐教學的教學質量,建立一支高素質的教師隊伍是必須的。想要提高教師的能力和素質,最有效的方法之一就是給予教師學習的壓力,讓教師感覺到緊迫感,根據時代的需要,不斷補充自身的專業知識。另外,學校應該為教師提供良好的學習條件,為教師提供充分的學習資料、完善的教學條件以及繼續深造的機會等等,積極的促進教師隊伍的建設。值得強調的是,學校還應該提高一線教師的工資待遇,構建完善的教學評價體系,獎勵教師積極創新教學方法,獎勵教師進行教育教學研究工作。總而言之,為了提高會計實踐教學的質量,需要采取各種方法,提高教師隊伍的專業知識和實踐能力,為會計實踐教學打造一支高素質的教師隊伍。
3.建立穩定的實習基地,提高學生的實踐能力
第一,建立穩定的校外基地。學校應該加大資金投入,與校外企業建立聯系,構建合作培養新模式,為學生提供穩定的實習地點。企業為學校提供一個真實的實踐教學環境,培養學生的實踐動手能力,同時也可以培養教師的實踐能力。同樣學校也可以為企業提供優秀的會計人員,為企業提供后備人才,促進企業的可持續發展。企業與學校建立的這種關系,可以使雙方實現共贏,改變過去只有學校單方面受益的情況,使企業更愿意與學校進行合作。第二,建立穩定的校內基地。學校的科研成果要不斷的應用到實際的生產當中,學校要積極成立校管企業,在校外實習基地緊張的情況下,可以適當的開展校內實習培訓。第三,自行創辦實習基地。有條件的學??梢砸劳欣蠋熤苯咏⒐?,例如:財務咨詢公司、會計事務所等,建立穩定的實習基地,為學生提高良好的實習環境,學生可以把理論知識與實踐有效的結合起來,使學生邊學邊干,有利于提高學生的專業技能。
(一)財務報告將呈實時報告模式
未來的財務報告通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。這里所講的“實時”有相對實時和絕對實時之分。企業可以根據成本效益原則,視企業自身的情況而定。可以每發生一筆交易就報告一次,實施絕對的實時報告,也可實施相對的實時報告,如十天、半個月報告一次。以有效地解決信息的時效性問題。當然,實時財務報告系統,對企業的IT技術有較高的要求,但它對于適時了解企業的財務信息,做出正確的決策具有重要的作用。
(二)財務會計報告呈多元計價模式
財務報告將由歷史成本計量逐漸過渡到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素,如2007年1月1日起實施的新會計準則就已經把歷史成本不能客觀反映的資產改為由公允價值計量。此外,財務會計報告在披露信息的范圍上也將有很大的擴展,將反映更多非貨幣性信息,如關于企業人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等方面的信息。
(三)財務會計報告目標向決策有用觀轉變
隨著經濟的發展,企業財務環境的變化,會計的目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變。同樣,將來財務報告目標也將繼續鎖定在為企業各利益相關者決策提供快捷、靈敏的相關財務信息。在知識經濟時代,隨著資本市場的發展與完善,企業的股東結構日趨多元化,這就要求企業不僅要考慮現有投資者的信息需求,更要將企業推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業未來的發展前景,盈利預測,現金流量的信息。充分利用網絡優勢隨時向外提供信息,同時財務信息的質量特征仍然要堅持可靠性、相關性、及時性與可比性,尤其是在可靠性與相關性的權衡中更偏向于相關性。
二、現有財務會計報告的局限性
(一)自然資源資產的會計信息反映不夠
人們在開發與利用自然資源過程中,由于沒有充分認識資源本身價值的客觀存在,沒有形成系統理論和計量方法,資源開發利用過程不計成本或者只計狹義成本而沒有全面考慮其廣義成本的現象較為普遍,致使自然資源開發與利用過程損失浪費的現象極為嚴重,這不僅給國家的經濟建設帶來了一定的損失,而且使我們所面臨的生態環境受到了極大的破壞,使人類開始受到自然規律的懲罰,從而嚴重地制約了人類社會的可持續發展。會計活動作為管理活動的一部分,與社會經濟的可持續發展具有一種內在的邏輯關系。但在目前的財務會計核算體系中,對資源型企業會計問題的理論研究相對來講比較薄弱,因而有必要加強對其專門研究。對于資源會計信息的充分披露也就成為一種必然。
(二)非財務信息的披露不足
隨著信息化技術的飛速發展,自然資源、人力資源、無形資產、數字資產和金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外,企業的聲譽、其能源的來源及產品的銷售渠道等也會對企業的財務狀況產生很大的影響。但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。信息的競爭在某種程度上就意味著企業生存的競爭,但是由于現有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數據,在會計報表中絕大多數是可以進行貨幣計量的財務信息,而對大量非貨幣計量的非財務信息無法體現,從而大大削弱了會計信息的決策有用性。
由于企業間競爭加劇,諸如產品銷售渠道、市場份額、用戶滿意程度、新產品開發和服務、企業經營業務、資產范圍、主要競爭對手以及企業發展目標、企業管理當局的分析評價、有關股東和主要管理人員的信息;企業管理能力、職員結構及主要素質等非財務信息顯得越發重要。非財務信息不僅是企業管理者的有關政府部門了解企業,并加強對企業管理所需要的信息,也是投資人、債權人等其他利害相關者分析企業未來發展前景所必需的信息,缺少了這部分信息,他們對未來的盈利分析必然會受到影響,也就很難達到財務報告真實公允反映財務狀況的目標,更無法對企業的經營活動做出全面揭示。因此,企業應該將相關的非財務信息作為我國財務報告體系的有機組成部分。
(三)缺乏前瞻性財務信息
現行的財務報告主要提供以歷史成本為主的財務信息,缺少有關企業長期的經營過程中面臨的重大風險與報酬機會以及種種不確定信息的披露。對未來經濟活動的披露不足,缺少對決策有用的、體現企業現行及未來的財務狀況和經營成果的預測性信息的披露。對經營業務風險性和不確定性的反映使得現行財務報告無法反映企業未來的經營成果及財務狀況。估計和判斷等“不確定性”充斥于整個會計處理過程。歷史成本財務報告缺乏前瞻性和預測性,不僅未能為金融監管部門和投資者發出預警信號,甚至還誤導了投資者,使其判斷失誤。
(四)涉及社會責任方面的內容太少
現行財務報告很少涉及社會責任方面的內容,不能全面反映企業所承擔的社會責任履行情況,忽視了企業與周圍環境關系方面的信息,只側重于反映企業自身的經營業績。知識經濟是可持續發展的經濟,企業的生產經營活動必須兼顧經濟的增長與社會責任的承擔,要對因自身原因造成的資源損耗、人員安全、事故損失、土地利用和環境污染等問題進行核算和計量,并對這些信息予以披露,而這樣導致的管理成本足以影響企業今后長遠的經營業績,甚至導致企業破產,所以企業財務報告中應加入經濟責任觀念。從會計角度來講,較為系統地專門研究社會責任方面的問題,具有很強的現實意義。
三、現有財務會計報告局限性成因
為了改進現有財務報告模式的局限性,需要對現有財務報告局限性的成因進行細致的分析。
(一)從會計信息提供者的角度分析
現行的財務報告實際上是一種通用財務報告。它提供給不同使用者以相同的報告,并將不同企業的財務報表予以標準化,所以它本質上是一種大批量生產模式。這一模式是基于以下假設的:一是不同使用者的信息需求是相同的;二是財務報告的提供者事先知道使用者的信息需求,或至少知道他們制定決策的模型。然而,即使從決策有用觀來看,由于企業的各利益相關者使用不同的會計責任基礎,其信息要求也是多樣化的。不同使用者具有不同的信息需求,因為很難事先確認使用者的所有信息需求和需要的決策模型,因此使得現有財務報告的局限性日益顯著。
(二)從會計信息使用者的角度分析
盡管現有通用型財務報告有很多的局限性,但是從信息使用者的角度來講卻應用廣泛,究其原因在于:
1.通過與使用者溝通,可事先獲得使用者的一些信息需求,從而滿足使用者的一些共同需求;
2.有助于保持不同公司提供的財務信息的可比性;
3.標準化財務信息,使擁有有限資源的監管者、準則制定者以及審計人員能更經濟、有效、實用和方便地監督公司的財務報告行為,而并不在意它能否更好地滿足使用者的全部信息需求。
四、財務報告的發展模式
(一)多欄式報告模式
不同信息使用者對信息需求是相同的假設,暗含了所有使用者對公司業務都持有相同的看法,這導致當存在多種會計方法時,只使用一種方法并提供單一信息。單一信息不便于比較不同計量和確認方法下得出的結論,也不能確認不同信息的價值。更重要的是,這樣提供的信息通常與決策無關,并且無法實現真實和公允原則,還會產生會計數據固化,因此,應當引入多欄式報告模式。即對同一經濟業務按多種會計方法加以處理,并將由此得到的不同信息在財務報告中予以披露,使得單一信息走向多元化信息。使用這一報告模式時要防止信息超載問題。
(二)“事項”報告模式和數據庫會計模式
預先知道使用者的信息需求這一假設導致財務報告數據的高度綜合性。綜合信息最嚴重的弊端是阻止使用者按他們自己的需求來重新編制報表;另外,加工綜合信息的過程還會導致信息的丟失與扭曲。同時,綜合信息也忽略了使用者認知方式的差異,為管理當局操縱會計數字進行盈利管理提供了空間;使信息變得不及時,并為有效審計和使用信息設置了障礙,還排斥了使用者參與編報的過程。為了解決這些問題,人們又提出了其他模式,如“事項”報告模式和數據庫會計模式。中國
美國著名會計學家索特(G·H·Sorter)在1969年提出的“事項會計”(EventsAccounting)理論,重新受到人們的重視。索特指出,在不完全了解信息使用的需求和決策模型的情況下,會計應立足于提供與各種可能的決策模型相關的經濟事項的信息,由使用者從中選擇自己感興趣的信息,即將數據綜合的任務交給信息使用者。因此,財務報告應包括足夠的明細數據以便使用者能重構發生過的經濟事項。所謂事項,是指可觀察的,亦可用會計數據來表現其特性的具體活動、交易和事件。據此,資產負債表是企業創立以來通過賬戶分別匯總后以余額間接表現的各種事項的報表,收益表是直接表現企業于某個期間所發生經營事項的報表。從數據處理角度來看,事項會計以“事項”作為數據處理目標,經濟事項發生之后,通過各業務處理子系統進入數據庫,根據各類事項的特征及其相互間的邏輯關系進行實時自動處理,以期達到反映和控制各種經濟活動的目的。
數據庫會計模式旨在提供一個數據庫以便信息使用者從中提取不同明細程度的數據,它是在數據庫環境中對“事項”報告模式的拓展,但與“事項”報告模式有不盡相同的取向?!笆马棥眻蟾婺J綇娬{編制明細一些的財務報表,而數據庫會計模式則著重于儲存和維護最原始的數據。這時,對信息使用者的專業要求更高了,他們應該成為財務分析專家。
(三)差別報告模式
差別報告可以在兩個層面上實施。一個層面是從信息提供者的角度,由報告單位為不同使用者提供內容(或在時間上)有差別的財務報告。由于信息使用者的信息需求和獲取信息的權力(途徑或方式)各不相同,某些特定使用者或使用者集團已不滿足于通用財務報告了。因此,企業可以有選擇地、有重點地對外披露某些使用者或使用者集團特殊需要的信息。