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空中乘務專業學位論文選題是按一定價值標準或條件對可供選擇的課題進行評價和比較并對研究方向、目標、領域和范圍作出抉擇的過程，是解決“研究什么”的問題，濰坊學院空乘專業2009年開始招生，由于是新設專業，空乘專業畢業生論文寫作過程中，普遍存在論文選題沒有針對性的現象。選題是決定論文內容和價值的關鍵環節。做好論文選題工作，其論題確定、論證角度選擇、材料取舍、篇章結構安排等問題可能迎刃而解。因此，加強對空乘專業論文選題研究就顯得尤其重要。
一、空乘學位論文選題的原則
空中乘務學生學位論文選題要考慮必要性、科學性和可行性等，應揚長避短，在主客觀最佳焦點上，選擇難易適中、符合自己實際能力的論題。
（一）根據研究目的選題
根據空中乘務學生學位論文研究目的，可以分為描述性研究、解釋性研究和探索性研究三類。描述性研究目的是系統地了解某一學科狀況及發展過程，通過對其發展現狀的準確、全面描述，解答“是什么”的問題。解釋性研究則試圖對學科發展現象作出普遍因果解釋，以解答“為什么”的問題。探索性研究是對某一課題或某一現象進行初步了解，既可以作為一項獨立研究，又可以為進一步周密深入研究做準備。換言之，探索性研究的目的是發現問題、提出問題，而描述性研究和解釋性研究則是解答問題；描述性研究和探索性研究事先沒有明確的理論假設，一般都從觀察入手了解和說明研究問題，而解釋性研究則要求事先提出一些明確的研究假設，主要運用假設檢驗邏輯構成相關模型或因果模型2。
（二）根據研究類型選題
從空中乘務學位論文類型和領域角度，可以分為基礎理論研究、開發理論研究二類。這二類課題本身價值有所不同?；A理論研究重在學術理論價值；開發理論研究重在經濟價值?；A理論研究旨在建立和發展理論體系，以系統闡述并檢驗各種假說、原理、法則為最終目標?；A理論研究，往往先有某種設想或假說，然后找出其本質規律予以確立和驗證?；A研究和開發研究各有不同特點和作用，但又相互關聯、相互滲透、相輔相成。基礎研究是開發研究的依據和指導，開發研究又是對基礎研究的驗證、豐富和發展?；A研究是否科學，是否具有真理性，需要在實踐中加以驗證；通過開發研究可以對基礎理論加以鑒別、選擇?；A理論也正是通過開發研究而不斷發展，逐漸完善3。
（三）根據研究傾向選題
空中乘務學生在選題前，應確定主攻方向，明確專業目標，了解自己的研究實力，空乘人員研究實力由空中乘務專業學生的知識結構、智能結構、研究經驗等構成。相對實力則是空中乘務學生與同一領域的其他學生實力比較而得出的判斷和結論。如有工作經歷的空中乘務學生，如果具備理論修養和創造性思維能力，就具有開發性研究優勢；而相對于基礎理論研究，其研究實力較弱?？罩谐藙諏W生的學術經歷及經驗積累，體現為研究空中乘務專業的前瞻性和超前性上，從中可看出空中乘務學生是否有較高的研究素養。
（四）根據學術價值和科學發展趨勢選題
有學術價值的選題是指在學科領域中具有理論性、新穎性、前瞻性和戰略性的選題。初次撰寫學位論文的空中乘務學生，如果能有新發現、新創造和新突破，一鳴驚人，脫穎而出，當然是難得人才；但一般來說，只要做到某一方面，就具有一定的學術價值。例如：利用已有理論解決某一問題，得出新結果；利用其他學科領域方法來解決本學科問題；發掘、利用新資料，充實或修正本學科內容；選擇那些將要成為熱門的冷門，從而形成研究優勢。這就要求空中乘務學生善于獨立思考、富于創造，勇于發前人未所發。選題恰當與否，具有舉足輕重的作用，不僅是研究戰略起點，而且直接決定全局成敗。
二、選題的原則
學位論文題目來自于實踐與理論的矛盾，因此，在解決實踐與理論包括以下幾方面：
（一）突破學科“空白處”
學科“空白處”是本學科領域尚未涉獵的課題，如改革中提出的各種新問題；服務新技巧的應用等。這類課題參考文獻較少，甚至無所借鑒，研究空間廣闊，創造性發揮余地較大，具有較高的學術價值。學生可以在了解總體研究狀況基礎上，運用聯想、推理、演繹、判斷等思維方式，達到對客觀事物的主體認識。當然，還可從現實生活中提出研究空白和忽略的薄弱環節加以研究，提出獨到見解，使研究成果具有較強的應用性和實效性。
（二）尋找多學科“交叉處”
在知識經濟和信息化社會，科學技術發展呈現相互滲透、相互交叉、相互綜合的趨勢。在學科與學科交叉地帶，不斷涌現一些新的學科門類，如服務心理學等，必然帶來新問題，要求學生在前人尚未探索的多學科交叉新領域選題，在學科綜合和比較中發現新問題，產生新思想。采用這種方法選題，要注意學科之間或學科內各階段之間的滲透性、互補性、承接性、轉折性、突變性等4。
（三）突破學科“空缺處”
是在本學科領域已有人研究但還有探討余地的選題；或不同意既往觀點，或對舊主題獨辟蹊徑，選擇新角度闡述問題；或糾正研究方法的錯誤或缺陷的選題?？蓮南铝袔追矫嫣接懀浩涑晒袩o不完備、不深入、不妥當之處？某學科領域中，哪些問題尚待解決？在已解決的問題中，哪些問題需要補充或修正？當前理論爭議焦點是什么？爭論焦點在哪里？代表性意見是什么？占上風的意見有何不足？相反意見有何可取之處？這類課題是對前人成果的發展性研究。著名方法論研究者貝弗里奇在 《科學研究的藝術》 一書中指出：“假如在學習過程中不曾注意到知識空白或不一致的地方，或者沒有形成自己的想法，那么作為一個研究工作者前途不大”。
三、科研方法的應用
作為一名空中乘務學生，進行學位論文選題時，除了懂得了上述一些方式后，還要學會運用以下方法來幫助大家選題。
（一）社會調查法
學位論文的最終目的是為社會服務，選題的確定，應以社會需要為出發點，注重社會調查，從社會實踐中搜集第一手資料，去粗取精，去偽存真，將感性認識上升為理性認識，最終確立真正做到選題源于實踐，服務于實踐。
（二）材料提取法
閱讀材料是多多益善，要勤于動手、認真思考、歸納分類。 要弄清哪些屬于本學科目前亟待解決的問題，哪些屬于本學科爭論的焦點問題。 經過反復琢磨和提煉升華，形成自己的選題。
（三）移植法
指借鑒其他學科的方法研究本學科的問題，在正確理解其他學科基本原理和方法基礎上，與本學科特點和規律有機地結合。隨著現代科學發展，新興學科和交叉學科不斷涌現，打破傳統的自然科學和社會科學的分界，學科之間相互滲透成為現代科學發展的重要特點，這是移植法的客觀基礎。他山之石，可以攻玉。將一門學科的方法和理論引入另一學科，往往會導致新的重大突破?？罩谐藙諏W生要善于發現不同學科研究對象與思維方法之間的聯系，從其他學科的研究中得到啟發，找到發現問題的工具。
參考文獻：
[1]魯春曉（1980—），男，山東萊西人，濰坊學院歷史文化與旅游學院講師，博士，15866129083.
（1）人格認知指導人格具有獨特性、整體性、穩定性、復雜性、傾向性、功能性等特點，影響大學生性格形成、發展的因素是多方面的，主要有生物學條件、社會生活環境、家庭教育、學校教育以及自我教育等[3]。隨著青年社會化的加速，大學生的性格加速發展的現象，他們的行為模式在這一階段迅速打破了兒童的模式，向成人模式過渡。這一階段職業指導需要對大一新生進行人格測評、MBTI性格分析，通過測評與分析，讓學生和指導教師指導該生的特點，可能存在的盲區以及適合的領域和職業，從而因勢利導，對癥下藥。
（2）材料成型職業能力培養人與人之間能力上有水平高低差異，表現早晚差異、結構類型差異，同時能力也受多方面因素影響：如遺傳因素、環境因素、實踐活動、個性品質等。經研究表明，合理的知識結構、動手操作能力、社會交往能力、社會適應能力、創新能力以及組織管理能力是任何一個職業所需要的行為能力。專業知識的扎實可能會幫助求職者在專業技術領域取得一時的成就，可是隨著時間的推移，可遷移能力將會成為職業生涯長遠發展的有效動力[4]。這一階段職業指導在大學一年級階段要幫助學生初步了解成型類職業，通過自我效能感的測量判斷個體自我效能感強弱，指導學生學會創造成功機會，自我鼓勵，自我心理暗示，尋找榜樣，與自信的人多接觸，加強交流與合作，提高人際溝通能力，根據學生表現出來的興趣愛好指導其進入相應的學生活動群體如學生社團、社會實踐、課程實習、勤工儉學等來培養社會交往能力、社會適應能力、創新能力以及組織管理能力。
（3）材料成型類樹立多元成功觀職業生涯認識指導還需要讓學生明確自己到底想要什么，區別終極價值和工具價值，即學會價值澄清。通過改變價值規則來調整價值觀，走出價值困惑，學會樹立全面的、多元的、平衡式的成功觀。
（4）由興趣開展職業性向探索大學階段是職業探索和定向的重要時期，興趣是人們學習最好的動力，它可以使人全身心地投入工作，創造性地開展工作，很多同學不知道自己的興趣所在。一個人想從事某種職業的愿望稱為職業興趣，比如藝術興趣、商業興趣、溝通興趣、工程興趣、科學興趣等等都屬于職業興趣，根據霍蘭德理論，六種人格有相對應的興趣傾向，進而有相匹配的典型職業[5]。成型專業學生就業基本以企業、科研院所居多，主要從事研究、管理、設計、產品銷售等工作，這一階段職業指導就是要幫助學生發現和確定自己的職業興趣和能力特長，從而更好地作出求職擇業的決策。
2、職業生涯規劃階段
職業生涯規劃階段主要是在大學二、三年級進行，主要包括培養大學生適應社會的能力，進行職業展望，樹立正確的職業觀念，掌握職業生涯決策等。
（1）培養大學生適應社會的能力職業是個人實現社會價值的必要條件，這一階段職業指導需要幫助學生明確社會和群體對當代大學生的期待，具備實現社會和群體期待的能力，養成和諧理念，做到個人與學業、個人與學校、個人與社會的和諧發展。
（2）職業展望未來職業趨勢對人才的需求不斷提出新的要求，從發展趨勢看主要有復合型人才，創造型人才，協作型人才，信息敏感性人才。個體在職業生涯規劃中可選擇的職業越來越多，如何在大學階段盡早的找準方向，有的放矢的開展職業修養的培養和孕育，是這一階段指導的工作。
（3）職業生涯決策很多同學在職業規劃中難以下定決心，總是覺得這個也好那個也不錯，就是由于一些妨礙因素阻礙其作出決定。比如信息探索不足、特質表現不佳、方向選擇未定、專業選擇不當、學習狀態不佳等。這一階段職業指導要幫助學生量體裁衣，在職業決策中擇己所愛，擇己所能，擇世所需，擇己所利；指導學生學習使用SWOT法分析自身的優勢、劣勢、機遇與威脅，學會使用更科學的方法作出職業決策。
3、職業生涯準備階段
大學四年級很多同學進入了職業選擇期，調整心態和努力提高自己的職業素質是關鍵，這一階段需要指導學生為求職做出準備，如思想準備、求職技巧準備、個人求職資料準備等。
（1）準確的職業定位職業定位是結合個人職業目標及主客觀條件謀求最匹配職業的過程。大四學生在面臨擇業過程中，如果不能準確進行職業定位，會在求職中失去方向，屢屢碰壁。這一階段指導主要讓學生認識到職業定位是自我定位與社會定位的統一，只有知己知彼，科學決策，才能準確定位，幫助學生在了解個人和企業的基礎上，比較鑒別職業的條件、要求、性質與自身條件的匹配情況，使個人能力與企業需求達到一個平衡點。
（2）大學生創業知識與技能培訓自主創業既是學生成才的重要模式，更是成型專業學生就業的一個途徑。大學生創業面臨資金、能力、經驗不足等一系列問題，職業指導要針對有創業想法的同學開展創業培訓，讓學生在培訓中獲得資本運營、契約關系、團隊協作、企業管理等方面的知識，開展創業大賽，讓學生在實踐中領悟創業可能面臨的各種問題，都會助其今后創業一臂之力。
（3）求職資料的準備求職資料是求職的敲門磚，求職資料的編寫要領、包裝、投遞程序都是求職者需要掌握和學習的求職技巧。在總體指導的同時，給與學生精細化的指導，比如審閱并指導每個學生修改完善個人簡歷，突出自己的優勢來設計求職簡歷和書寫自薦書，有效的提高學生求職的成功率。
2材料費的控制
材料費在工程造價中占有很大比重，一般占造價的60%－70%，占直接費的左右。因此有效的控制材料費，才能有效的控制施工成本。材料費的控制同樣要遵循“量價分離”的原則，包括材料單價的控制和材料消耗量的控制這兩方面。
(1)材料的單價控制:主要由公司材料部門控制，在簽訂工程材料供應合同前，材料部門的人員應根據工程項目所在地周邊情況，對市場深入調查了解，通過詢價掌握材料的市場信息。對數量大或金額高的材料要采取招標的方式，其他材料要“貨比三家”，擇優采購。
(2)材料消耗量的控制:
①進料控制:第一、按施工進度計劃確定材料需求計劃，以保證現場施工進度為原則，合理安排材料進場，要避免材料的大量庫存，要降低材料庫存損耗和現場材料的保管費用。第二、根據施工平面布置圖合理的堆放各種材料，做好材料標識，減少場內材料的二次搬運。第三、每批入場的材料要仔細驗收，遵循“先驗后用”的原則，對不符合設計要求及施工質量要求的材料要予以清退。
②施工定額控制:在保證項目施工質量的前提下，通過施工定額來控制工程材料的消耗量。對于大宗的材料如水泥、鋼筋等主材，要以施工定額為依據，對各施工班組實行限額領料制度，對超耗材料要分析原因，在下次施工加以改進，要在施工現場實行材料耗用的獎罰制度。每天都要把剩余材料回收。
③計量控制:項目部要做好材料的“收發存”臺帳，要嚴格控制現場的施工配合比，如混凝土配合比，砂漿配合比等，避免不必要的浪費。
④包干控制:在項目施工過程中，可對部分零星材料實行班組包干，如鐵釘、鐵絲等，由班組自行控制。鋼管腳手架、模板等周轉材料也可采用班組承包模式，從而降低項目管理的風險。
3機械設備費的控制
在項目施工過程中，選擇什么類型的施工機械設備，怎樣合理使用施工機械設備，對施工成本的控制來說非常重要，不同的施工機械有不同的特點和用途，因此選擇什么類型的施工機械，以怎樣方式組合施工設備，要根據項目施工的特點和作業環境因素來確定。第一、要根據現場施工進度的需求;第二、根據施工機械使用費的高低及其綜合效益。施工機械使用費由機械單價和機械臺班來確定。因此控制了機械單價和機械臺班等于控制施工機械使用費，控制方法如下:第一、根據現場的施工進度，加強施工現場施工機械的管理，減少不必要的閑置;第二、提高施工機械的利用率，實現“一機多用”，避免窩工;第三、加強施工機械的維修保養，提高機械的使用率;第四、協調好機械操作司機與施工作業人員的配合，保障施工的順利進行，要避免疲勞作業，提高機械臺班產量。
4工程簽證
工程簽證是不可避免的，它所造成的施工費用影響著項目施工成本，因此施工企業要重視現場簽證工作。辦理工程簽證時應注意以下幾個問題:第一、工程簽證必須是書面形式的，甲方、監理、施工方三方都要簽字蓋章。第二、工程簽證內容應明確，項目要清楚，單價、數量要準確，另外時間也要明確，有些涉及到工期順延的問題。第三、工程簽證要及時辦理，在項目施工過程中隨發生隨進行簽證，應當做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。所有的簽證材料要做好備案，有利于以后的工程竣工結算。
1.2成本控制。成本控制———企業依照一定時期所預先建立的成本管理的目標，并且經由成本控制主體在他的職權范圍之內，在生產的消耗發生之前以及成本控制過程當中，對各項影響成本的因素以及條件所采取的預防以及調節的措施，從而來保證成本管理的目標的實現的一種管理行為。
1.3成本核算。成本核算指，將一定時期的企業的生產和經營的過程當中所產生的費用，依照它的性質以及產生的地點，分類進行歸集和匯總以及核算，并計算出這個時期的生產經營費用的總額以及計算出各產品的實際成本以及單位成本管理活動。它的基本任務是正確并且要及時地進行產品實際的總成本以及單位成本的相關核算，并將正確的成本數據予以提供，從而為企業經營決策提供科學的依照，且借該考核成本對計劃的執行情況，來反映企業生產經營的管理水平的高低。
1.4成本分析。借成本核算和相關資料來分析成本水平以及構成的變動狀況，從而來研究影響成本的升降的因素及和變動的原因來尋找降低成本的相關途徑。成本分析即成本管理的重要部分，它的作用是正確地評價企業成本計劃的執行結果，揭示成本升降變動的原因，為編制成本計劃和制定經營決策提供重要參照。
1.5成本考核。成本考核就是定期經由成本指標對比分析，且對目標成本的實現情況以及成本計劃指標的完成結果來進行的全面的審核以及評價，這是成本會計職能的一項重要的組成部分。
2建筑工程項目傳統的成本控制方法分析
首先是成本責任的方法。成本責任指的就是，參照施工項目的經濟責任制規定以和對項目體系內部的責任進行劃分，將項目的整體預算內容進行分割，來形成責任預算。成本的責任劃分將項目的成本預算這樣的經濟責任進行了有效分攤，對相應的責任預算的具體情況進行了記錄，且定期進行了業績報告，成本責任法可以說是一種十分有效的成本管理方法。還有一種是凈值分析法。項目的成本控制以及管理的原則是參照最初所制定的控制標準以及管理的方案，在工程的實施中，定期的對比以及分析是必須要進行的，并要針對結果以及信息的反饋對施工的過程進行調整以及管理，把它列到管理范圍當中。科學的管理項目成本以及控制施工的進度重點是實現對于實際成本的監控，記錄它的發展狀況以及變動的情況且和控制標準進行仔細比對，和應對措施相結合，對成本規劃進行調整和優化，預估項目截止的時候，項目的實際成本在不在預期的成本范圍，施工進度是落后或者提前。工程項目管理的主要管理對象是施工質量和施工進度還有項目成本，項目管理的最終目標就是在確保項目的質量水平基礎之上，找出成本以及進度的最佳的協調點，來確保項目管理的有效完成。所以，這個方法是經由全面地考慮以及分析施工的成本和施工進度之上總結得出的。之前的成本控制發生在施工進行了一段時間后，分析這一段時間的施工進度還有的實際成本，且和計劃進度還有規劃成本相比較，來判斷成本節約與否。但是，該時間段內施工進度已完成，結果已形成，即使超出規劃的成本，也沒有辦法了，如果要挽回局面的話，則必須在后續施工當中節約實際成本，但過度節約成本會造成后面的施工質量的降低，以至于降低施工項目的整體水平。倘若客戶的質量需求沒有辦法得到滿足，則施工單位就要重修抑或是重建，這不僅僅造成的成本消耗更多，還無法使控制施工成本的目的得到滿足，這越發使施工單位的信譽得到破壞，更使得企業有了更大的經濟方面的損失。
3基于過程管理的建筑工程成本控制中綜合運用
企業對于成本核算的監督以及管理的力度會經常不足，監管機制也經常太過落后。監督管理在事后才進行早已無法補救以及對項目的實施過程當中出現的紕漏予以調整了。所以，只有把監督以及管理的工作在項目的施工過程當中加以實行才可以保證將問題得以及時的解決。違規的施工行為會將項目成本變高，使之預期的經濟效益無法取得，所以企業應該建立完善有效監督機制且建立項目監督小組來保證實現對施工的過程進行把握，進而杜絕違規的施工行為以及經濟的浪費行為。將施工過程中的監督力度進行加強，可保證進一步的節約項目的成本，從而達到減少施工時間以及施工資源浪費的目的。施工人員在工作當中也會發生因各種原因從而破壞施工資源的一些情況，這一定程度上也會造成成本的流失情況，即使在這當中一些損耗是沒辦法杜絕的，但是大部分是可以進行避免的。項目的成本組成有以下幾個部分：人工成本和資源成本還有管理成本，所占比例最大的是資源成本決定了在施工過程當中應發揮資源成本的效用來保證其達到節約成本的目的。其二，凡涉及到經濟的利益，也許都會出現腐敗的現象，建筑工程項目也不例外。一個規模較大的建筑工程項目，涉及到的資金少則千萬多則上億且利益關系十分的復雜。倘若只是依靠幾個人的力量那絕對沒辦法使企業的整體獲利獲得保證的。一般情況下，在對建筑項目施工的過程實施監管的時候，除對項目的整體成本進行核算，還要細化每一個環節的成本核算，要將每一筆資金的支出進行明確，還要記錄每筆資金的應用狀況，將經濟浪費還有財產流失進行杜絕。對工程資金監督以及管理是核心的內容，資金流通的過程會或多或少的關系到集團的經濟利益，所以，利益集團之間都會把自身的利益放到最前，這時，監管工作就一定要發揮出自身的管理作用。一個缺少監管環節的建筑施工項目，資源浪費以及財產流失是沒有辦法想象的，這邊要求了提高資金利用率，不要因為少數人的侵吞而造成不可估量的經濟損失。要始終加強過程的監督以及管理，使得資金達到收支透明，使得每一筆資金都能夠發揮出最大的經濟作用，從而達到節約企業建筑工程項目施工成本的最終目的。最后，要優化建筑工程項目實施的過程，切實做到分工合作以及多面兼顧。要掌握建筑工程項目施工的所有環節，遵循相關制度以及各種規范，使得項目分割成為一個個施工的階段，要找到每一個環節的連接點所在，將建筑工程項目的施工方案進行合理的規劃，經由對于施工過程的一步步完善，達到成本轉換問題順利解決的目的。經由對于實施工程的一步步優化來加強對于建筑工程項目施工各個環節的緊密性，將工作交接出現違規行為這一潛在問題進行一定程度的避免，從而使得施工效率得以提高。經由制定并且嚴格執行建筑工程項目施工的方案，可以使得施工進度得以提高，從而使得施工體系高效且穩定運行，從而縮短工期，也降低了成本的消耗。
城市市政設施建設是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎，它是搞活本地區經濟，改善城市居住生活環境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎設施投資力度，擴大城市的知名度，創造良好的外資投資環境，已成為我市乃至全國各地區城市建設的一項重要工作。而作為城市構成骨架的市政設施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產生經濟效益，而只能是產生社會效益。市政設施工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設程序看須經過可行性研究、項目立項、初步設計、施工圖設計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環節。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結合近年來的工作經驗，談談自己的看法。
一、重視建設前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的市政工程結算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
二、把握設計階段造價的重點控制
我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。例如一個城市路網改造排水項目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設計時我們應當根據現場的路況、土質情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價經濟性后再選用合適該工程的設計方案，而不能想當然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設計項目，采用開槽埋管施工，根據地質資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設計人員僅僅根據當地常規做法，未對地質資料進行充分的分析和計算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔開挖土方外運的額外費用。經過測算，一個采用土方回填只需500萬元造價的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價竟然增加了100多萬元。這僅是一個工程的例子，如果一個年基礎設施投入在幾十個億的地區土質情況相似，均采用以上設計方案，那造價上的浪費則不敢想象。因此，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。
三、加強實施階段的造價管理
建設項目實施階段，即是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。據統計，建設項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環節：招標管理、施工管理和結算管理,在這一階段,本人認為主要應做好以下幾點:
1、規范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。我省應隨著浙江省2003版計價依據的出臺，配合工程量清單計價規范的有關規定,制定相應的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設項目的招投標活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
2、認真、嚴格地對待現場簽證?，F行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或監理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10厘米，則對于一個面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價40元/立方計算，則只此項造價就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設工程，在預算編制時，溝槽開挖工作面按每側1：0.75放坡系數考慮，溝槽底寬按定額規定進行計算，但實際施工時，由于地質、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側僅按1：0.3放坡系數考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預算方量少了很多，如果監理人員不及時做好現場丈量簽證工作，項目完工后實際結算時工程量則難以復查，只能按定額規定進行結算，從而造成造價費用的大大增加。因此現場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。
一、工程項目成本控制的一般原則
工程項目成本控制有幾個原則，一是成本最低化原則。承建工程應注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
二是全面成本控制原則。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算。它要求隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
三是動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了偏差，也已來不及糾正。
四是責、權、利相結合原則。在項目施工過程中，項目經理部、各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力；同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。
二、工程項目成本控制的主要內容及措施
1、分解預算成本工程項目中標后，以審定的施工圖預算為依據，確立預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按成本項目的核算內容進行分析、歸類而得的，其中有直接成本的人工費、材料費、機械及備件使用費根據工程量和預算單價計算求得，其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和費率的計算求得。
如我單位某工程，合同總價款為75000萬元，經過綜合論證，預計工程的總預算成本為56250萬元，包括燃油、維修費、主要材料39000萬元，人工費7000萬元，財務費用和管理費用7400萬元，稅金2850萬元。目標利潤18750萬元。
2、確定計劃成本。
計劃成本的確定要從兩方面考慮，即以預算成本為基礎，考慮各個項目的可能支出。在確定分解的材料費成本時，可根據預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算分價差和量差兩方面進行，價差是根據材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可；也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作為代替綜合材料采購降低率的主要原料。量差是根據以往的經驗、采用的工藝方法先推算出可節約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可計算出材料量差的計劃降低額。
人工費支出計劃成本。根據預算總工日數和職工平均實際日工資計算，還可按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。如上面例子中，該工程項目測算的預計工期為18個月，平均施工人數為1，500人，平均工資水平2，600元/月，該項目的總體人工費為7，000萬元。
機械維修和使用費用。該費用大致可分兩部分，一部分是使用自有機械的經常性修理費、大修理費用和各種易耗備件所耗的費用，這些費用可根據預計使用機械的總臺數、機械設備的現有狀態和保養情況，以及有關資料和經驗較準確地予以測算；另一部分是使用租賃機械，根據租賃臺數及租賃單價分類計算。
3、實施成本控制。成本控制包括定額或指標控制、合同控制等。
定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執行；沒有定額的，要根據同類工程耗用情況，結合本工程的具體情況和節約要求，制定各項指標，據以執行。如材料用量的控制，應以消耗定額為依據，實行限額領料，沒有消耗定額的材料，要制定領用材料指標。材料購置實際單價超過預算單價，可能的話，要報經營部門找業主簽證，以便在合同外另結算工程款。
合同控制即項目部為了達到降本目的，根據已確定各成本子項的計劃成本，與各專業人員簽訂的成本管理責任制。
4、進行成本核算。成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。
實際成本中耗用材料的數量，必須以計算期內工程施工中實際耗用量為準，不得以領代耗。已領未耗用的材料，應及時辦理退料手續；需留下繼續使用的，應辦理假退料手續。實際成本中按預算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。
組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現水平，并逐項分析成本項目節約或超支情況，尋找原因，之后，根據成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結成本節約經驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策。
涉及的方面是非常多的，比如施工設施費用及其工程費用，其對于項目的前期成本預測起到非常重要的作用，通過對招標文件的合同條款及其規定的分析，進行當地政策法規的研究，做好投標報價的優化工作，保證項目投標報價的良好盈利性。這離不開投標文件的編制工作，做好工程量清單項目的準備工作，做好招標圖紙的質量優化工作，進行相關合同條款的研究，進行項目實施過程中的風險控制，提升其應用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進行施工方責任及其義務的明確，保證現場施工的良好開展，為其提供良好的服務指南，避免其出現超施工、亂施工情況，從而保證施工企業的良好開展，在市政項目應用過程中，施工環境是比較復雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進行責任及其義務的明確。
2這也需要進行材料的成本控制
在施工過程中，進行材料成本的分析，進行材料成本控制優化工作，實現不同材料成本的控制環節的協調，保證材料的采購招投標模式的應用，進行招投標方式的優化，保證競爭體制的良好性，進行高質量、低價格材料的選擇，實現其成本的有效控制。這需要進行材料使用計劃的制定，進行限額發料制度的應用。針對施工圖設計其工程數量需要，進行材料使用計劃的制定，進行相關臺賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進行相關對策的研究，保證材料用量范圍的控制，進行材料的日常管理優化，做好材料的分類工作，進行材料的定期清點。
3這就需要進行質量控制管理
工作的協調，保證企業的良好生存及其發展，保證質量控制體系的健全，避免施工過程中的修復、返工等情況的出現，避免一些工作上的麻煩。這也需要進行新技術、新工藝等的應用，針對現場施工特點，進行新技術的引進，進行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項目的變更及其索賠工作，保證相關專業人員的工作，進行變更索賠工作效益的提升，進行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進行變更及其索賠，從而滿足現實工作的要求。其對于專業人員的要求是必要高的，其具備相關的技術，能夠明確造價的關鍵點，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進行工程工期計劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務的圓滿完成，保證質量環節、安全環節等的協調，需要按照業主的要求，進行施工任務的完成，進行可行性的施工計劃的制定，保證有效保證措施的應用，實現施工目標及其計劃目標的分析，進行其存在原因的分析，做好成本的控制，進行制定工作計劃的應用，避免盲目的施工，進行施工過程中的進度控制，保證工程總工期目標的實現，避免工期的延后等情況，進行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進行相關因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內容是非常多的，需要進行工程造價理論的結合，需要進行工程項目實際情況的分析，進行成本控制及其管理措施的協調，做好事前預測，優化成本管理方案，加強成本控制，對市政工程的人力、物力和財力實行資源優化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
水利水電成本控制的主要措施：
1完善成本控制體系
現在成本控制體系理論已經比較成熟，但是每個理論的實際使用時，還需要符合所在行業的特殊情況，比如在成本管理上，應該制定一套符合水利水電行業的成本控制體系，從合同、施工組織設計、以及施工方案和材料市場價格等進行成本控制，并且編制相關資料和成本控制計劃以及下達成本控制目標，具體完善方法主要有下面幾個方面:①要從公司集團的層面確定成本管理控制的責任人，站在企業的高度上來對項目進行成本控制;②要明確項目部門、施工班組的責任人，下達施工成本控制指標，進行全員控制。在成本控制過程中，不同的管理人員有不同層次的成本責任，并由此享受不同的管理權限，比如對人力資源的使用權、物料的管理權等，以及物資采購人員需要對采購原料價格方面的成本責任，因此就應該讓采購人員享受選擇供應商的權力，從而方便采購人員控制采購原料成本和提升采購原料的質量。與此同時作為企業領導層需要定期對項目經理以及各部門責任人進行成本控制考核，項目經理也需要定期對各部門的責任人進行成本控制考核，發現問題及時解決，同時將成本控制和工資獎金掛勾，有了物質的刺激才能夠激活責任人的積極性。
2全過程實施成本控制
因為水利水電工程項目成本會涉及到工程項目的整個周期，這就需要成本控制一定要貫穿項目從投標到竣工完成驗收的整個過程。在投標階段核心要做好成本預測，認真審核合同;而在施工過程中，則應該優化施工組織結構和施工方案，應用新技術，積極推動創新，提升勞動生產效率，并制定好成本計劃和成本目標;在竣工驗收時，則要及時處理工程結算，防止呆賬產生，如果在施工過程追加了合同價款，則需要及時追回。
3重點控制施工項目的直接成本
水利水電工程項目投入最多的就是直接成本，直接成本主要包括人工費、原料費、設備折舊及耗損費用、管理費以及其他直接費用，這些直接成本中，人工費、原料費以及設備折舊耗損費用是關鍵。下面就針對這3種直接成本進行詳細分析。
1)材料成本的控制。這需要從兩個方面著手解決，一個是材料的使用數量，另一個就是材料的使用價格。材料用量控制首先要制定原料損耗標準，進行限額領料制度，對于某些易耗品需要進行以舊換新，各班組對施工原料的領用上，應該根據工程量定額領取，如果超過預期標準則需要分析原因，及時糾正錯誤使用原料。同時要求施工組織積極使用新技術，新材料和新工藝，完善原有施工技術，降低材料使用數量。另外還要加強對原材料的庫存管理，防止不當管理導致原料質量下降，減少搬運成本、庫存成本。而對于材料價格的控制方面，應該從兩個方面著手，一個是要控制好購進材料的質量，如果質量不達標，價格再低，那對于工程質量都是有害無益。另一個就是要控制材料的購進價格，要做到貨比三家還要質比三家，綜合性價比來購入，而且在購入原材料時，還需要計算運輸成本、報關成本以及時間成本等，從而實現對材料的成本控制。
2)人工費用的成本控制。這方面的控制需要從用工量和用工源這兩個方面進行控制，首先要根據施工項目的具體工程量進行計算整個施工工程需要多少人工，并且結合這些人工來合理安排施工，然后就是要提升對施工人員的管理，降低施工人員怠工或者磨洋工的時間，提升勞動效率，接著就是要對技術含量較低的工程，可以外包給分包商，降低用工成本。最后就是根據項目所屬地來就近分析當地人力資源成本，如果有優勢就就近招聘用工人員。
3)對機械折舊和耗損的費用控制，在使用設備過程中要做到合理調度，定期保養，提升設備利用率，從而延長設備的使用時間和效果。
二、培訓機構成本控制過程中存在的問題
1.培訓機構成本控制的意識缺失。在培訓機構成本控制體系中，若是管理人員缺乏管理意識，就會導致整體成本管理效果失去實際效果。目前，多數培訓機構內部成員將成本管理項目完全歸咎在財務管理人員和培訓機構直接負責人身上，缺乏自主管理意識。然而，培訓機構內部財務人員的常規化工作重心都集中在企業成本核算方面，以及對培訓機構內學員學習費用的管理方面，已經很難再抽身對成本成本控制問題進行面面俱到的管理。因此，認為成本管理是財務人員專屬工作的思想意識本身就存在問題，是一種極不合理且不負責任的行為，整體管理機制匯總，成員的控制意識明顯不足，也就會嚴重制約整體項目的優化發展。成本控制工作的開展應貫徹到全員當中，若是不能得到有效的落實，就會導致整體管理效果失去實效性。2.培訓機構成本控制的方法滯后。在實際管理機制建立過程中，由于管理措施和方法滯后，也會導致整體管理模型受到影響，成本管控結構合控制方法比較陳舊，會對成本預算項目產生影響。其中，內部管理人員的薪資以及行政費用若是沒有計入到成本管理結構中，就會導致實際預算得出的利潤高于實際利潤，造成培訓機構虧損的假象。另外，相關管理部門和管理人員缺乏新興管理機制，沒有先進且有效的成本核算方式，就會導致整體核算模型和實際分析數值出現嚴重的偏差[2]。3.培訓機構成本控制的過程混亂。在培訓機構成本管理體系中，管理過程混亂也是非常關鍵的問題，需要相關部門結合實際需求和控制措施對其給予高度重視。在教育機構內部，成本管理項目的實施過程較為混亂，沒有有效的約束力，整體管理系統得不到系統化落實，缺乏相應的管理制度，也會嚴重成本管控工作的實際效率。另外，一部分培訓機構盡管建立了相應的管理制度，但是缺乏有效的監督機制，出現了嚴重的權責不明問題。其中，崗位責任不清晰，會導致工作結構和工作責任分工嚴重缺失；行政費用缺乏預算，行政管理系統得不到有效的重視，出現大量閑置物品或者是重復購買的問題；辦公物資隨意使用，沒有建立相應的物資管理機制，物資嚴重浪費；教材資料采購價格折扣過高，甚至出現中間回扣的問題，嚴重影響培訓機構的長效發展進程。值得一提的是，物資采購以及管理驗收入庫機制得不到有效落實，也會導致整體管理體系失去實效性[3]。
三、培訓機構成本控制的優化對策
1.培訓機構要優化成本控制理念。在管理機制建立過程中，相關部門要結合實際管理需求，積極建構更加系統化的處理機制，建立健全控制理念，提高管理模型的有效性，進一步提高管理層級的穩定性。在培訓機構日常管理體系建立過程中，要積極落實更加有效的處理機制和管控措施，提高全員的管理理念。結合實際情況和發展戰略目標，積極轉化培訓機構內部成員的成本管理理念，并借助有效的管理機制和控制措施對成本管理的質量水平加以重視。在培訓機構建立之處就要樹立良好的管理理念和成本管控機制，要求教育培訓機構充分重視資源消耗的管理工作，管理人員要以身作則提高整體管理效果，樹立節約意識[4]。另外，在控制資源消耗的同時，積極落實更加動態化的管理價值，對培訓效果及質量提高重視。要將成本管理效果、教育培訓效果以及績效評價融合在一起，形成三位一體的管理機制，確保整體管控措施和管理模型得以有效落實，從根本上提高管理人員的綜合素質。應當充分重視培訓機構自身的支出費用，建立健全學員培訓的規模線性規劃，從根本上提高預算管理水平。除此之外，管理人員需要借助培訓以及常規化會議提高全員節約意識，建立更加和諧化的辦公氛圍。2.培訓機構要升級成本控制方法。在實際管理體系建立過程中，要積極創設更加有效的管理模型，升級管控措施的基礎上，保證管理辦法符合實際需求，也為培訓機構的可持續發展提供動力。在管理辦法建立后，要保證控制機制符合培訓機構的發展趨勢和市場需求。在成本控制模型和管理體系建立過程中，要對成本控制計劃進行精細化分析，需要結合資源消耗成本的主體管理方式，落實科學化管理措施和管理體系。其中，采用成本管理技術方式，并在此基礎上建立更加有效的成本控制標準，建立動態化的人員績效管理機制，提高控制措施的實效性[5]。一方面，要提高培訓機構自身運營成本管理水平，利用現代化管理理念升級管理措施，并對管控工作進行系統化分析，升級成本管理措施的有效性。要開拓思維，借助更加經濟性的招生手段以及常規化管理模型，減少成本支出。另一方面，要對培訓功能的能源消耗進行集中處理，結合不同層次的學員以及附加值不同的教育培訓活動，建立健全更加匹配的管理模型，提高成本管理效果，升級管控層級的有效性，為成本費用的分攤以及優化提供更加有效的發展路徑[6]。在實際管理機制建立過程中，培訓機構也要建構更加有效的管理模型，將高價值的資源分配給高層次學員，提高整體培訓體系的完整性。若是從間接成本管理的角度對培訓學校成本控制方法，需要對成本管理給予高度重視，并且盡可能地增加高層次學員，提高資金的流動性和收益的穩定性，從而提高附加值的培訓活動的綜合質量。3.培訓機構要完善成本控制體系。只有積極建構更加有效的成本控制體系，對成本管理路程給予高度重視，才能真正建構更加系統化的管理模型，升級成本控制體系的完整度，為項目升級奠定堅實基礎。將教育培訓機構的常規化管理工作和成本體系結合在一起，積極落實相關管理原則和成本控制體系，保證監督考核項目得以有效落實。在管理部門業務水平全面升級的基礎上，對管理職能進行細化分析和綜合控制，建構一套貼合培訓機構實際需求的管理措施和控制模型。只有提高管理體系的完整度，才能在優化成本控制責任的同時，建立健全更加有效的處理機制，將成本控制模塊落實到整個控制體系中，實現全方位成本管理模型，建構更加有效的責任管理模型，為培訓機構的可持續發展奠定堅實基礎，也為成本管理模型的綜合性升級提供有價值的發展路徑[7]。
四、結語
總而言之，教育培訓機構要想實現可持續發展的戰略目標，就要積極建構更加系統化的處理機制和控制措施，對內部成本管理給予高度關注，對成本控制問題以及意識管理模型進行系統化處理，完善成本管理體系的同時，發揮全員成本控制“合力”，一定程度上升級成本管理效果，優化成本控制體系的有效性，為培訓機構的可持續發展奠定堅實基礎。
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我國煤炭企業成本控制呈現以下特點：（1）煤炭企業生產全過程遍布井上和井下，點多面廣線長，使用的機械設備、施工材料投入都很大，需要核算項目很多，成本結構比較復雜；（2）煤炭開采受自然環境的影響比較大，造成其成本構成差異相當大，生產成本控制的標準很難統一；（3）煤炭開采屬于勞動密集型產業，勞動力需求量大，工資成本及相應補貼投入較大；（4）材料成本及維修費用投入很大，煤炭企業的正常生產經營采用的采掘、支護設備的自身造價較高，維護管理費用昂貴。在煤炭企業激烈的市場競爭中，行之有效的成本控制措施是其保持競爭優勢的重要手段，并貫穿其生產經營全過程。
二、煤炭企業成本控制現存問題
1.成本管理思想落伍，領導對企業成本控制的認識有待加強
煤炭企業的成本管理主要包括生產和銷售兩個方面。在實際生產中，由于企業領導者對成本管理的忽視，生產過程中往往會出現資源浪費的現象，造成煤炭生產成本的提高。另外，由于忽視銷售成本控制重要性，使煤炭企業在生產及經營上難以實現全面合理的掌控，這種管理方式不僅不符合我國的可持續發展策略，長此以往還會影響企業自身利益，不利于企業的長遠發展。
2.成本控制管理方面的制度不完善，考核力度不夠
由于我國煤炭企業對成本控制管理的忽略，其在業成本管理方面的機制并不完善，成本管理只局限于成本核算及分析的基礎階段，在預測、控制和考核成本的方式等方面的重視力度不夠。另外，成本控制的信息化水平較低，與其他企業相比較落后。
3.成本考核效果差，力度不夠
我國大部分煤炭企業不僅沒有落實成本管理責任制，相應的考核手段也十分落后、單一，只注重形式，沒有實際效果。這就造成我國煤炭企業雖然有成本控制制度，但是卻并沒有真正發揮出制度的執行和落實作用。
4.成本控制范圍有限
成本管理應該貫穿在生產管理的各個環節，落實在煤炭企業的井上井下。然而實際上，煤炭企業的成本控制只局限于生產過程中的成本控制，加上成本管理制度的落后，并且對技術成本、安全管理成本、經營銷售成本等認識不明，使成本控制各個環節相互孤立，只停留在生產環節，與其他環節的聯系不大，企業管理者沒有全面的成本控制意識，使得成本控制效果達不到要求，收效有限。
三、煤炭企業基于內部市場化模式進行成本控制的影響因素
1.要有明確的市場主體
企業內部市場主體歸根到底，就是讓每一位員工都成為企業的經營者，這是推行內部市場化的基本出發點。因此，煤炭企業應積極確定各業務流程市場主體，營造煤炭企業專業化的內部市場，并且將其細化、分級，讓每一位員工真正參與到各級市場之間的內部核算和經濟往來活動中，成為市場競爭的主體，并把生產與經營合二為一，切實把員工的利益同企業利益結合起來。
2.要確定合理的內部價格
以各級市場為依托，為使內部市場化規范運作起來，要制定合理的結算單價，從材料消耗、人工費用支出等各成本項目綜合考慮，建立一套涵蓋作業價格體系和單項產品價格體系的總的價格體系。各類結算必須以既定價格為基礎，并要時刻掌握運行情況，及時調整不合理的價格。3.要有完善的獎懲考核體系推行內部市場化模式，除了要根據自身情況明確分工、落實計劃外，各煤炭企業還應結合實際情況制定內部市場考核制度，完善各種獎懲考核體系。一定要做到獎懲分明，從行政手段、價格手段、分配手段多方面進行綜合調控，確保內部市場得到健康快速充滿活力的發展。
四、內部市場化模式下煤炭企業進行成本控制的對策
1.推行捆綁式承包體系
（1）化零為整，整體構建內部承包責任體系。強化成本控制，提高經濟效益，把內部市場化運作基本要求與礦井實際相結合，構建了內部市場化責任體系。將各項經濟指標細化分解，確立了“三三制”考核責任體系，即將礦井年度目標分解到生產、經營、后勤三個項目組，并實施項目組管控下的區隊（科室）三級負責制。同時，分別簽訂項目責任書，各單位負責人根據規定，必須繳納一定數目的經營目標責任保證金，以便實行百分制月度考核，做到季度兌現。（2）化繁為簡，規范內部承包結算流程。加強基礎管理、轉變考核方式。抓基礎，理順內部承包的結算流程。按照“收入-支出=工資”的原則，通過完善計量手段，統一計量標準，每月末由分管業務科室分別將產量、進尺、材料費、電費和修理費等報結算中心，結算中心根據綜合收購價格，減去各單位實際領用的費用，下達工區工資總額。這樣不僅簡化了工資所得計算流程，也讓員工自覺形成節約意識，真正提高了職工降本的主動性。（3）化柔為剛，以績效考核固化承包經營管理成果。堅持“突出重點、抓住關鍵、剛性落實”的理念，切實以績效考核為手段規范工作流程，提升管理水平。第一，加強監督檢查，確保工作落地。對安全、生產、成本費用等關鍵指標，采取月考核、旬落實，實地檢查與專項督導相結合的方式，確保工作落地。第二，加強制度建設，強化過程控制。根據工作需要，完善制度建設，“捆綁式承包”不是放任自流，要設定底線和紅線。比如，洗煤廠有工資分配權，但是洗煤廠負責人工資控制在人均工資1.8倍以內。第三，加強剛性考核，發揮考核導向作用。通過嚴格考核，剛性兌現，并做到“三掛鉤”，即與工資獎金掛鉤，與評先樹優掛鉤，與職務晉升掛鉤，充分發揮了考核的導向作用。
2.建立二手物資“淘寶網”平臺
（1）建立內部“淘寶網”平臺，共享物資信息。由礦物資管理部門對回收修復可再利用的二手物資，按照型號、數量、交易價格等進行登記，并通過公司內網、QQ群、微信群等進行全公司，并實時動態更新，材料使用單位可以方便快捷的了解二手物資現狀、價格等信息，便于根據實際生產需要，有選擇地領用二手物資，最大限度降低費用投入。內部物資交易信息平臺實現了數據共享和信息分享，為公司內部二手材料的交易、優化交易流程，提高工作效率打下了堅實的基礎。（2）科學制定價格，提高二手物資周轉效率。根據礦用物資特性，科學分類定價，對回收修復可再利用的消耗性材料，如舊鋼筋梯、菱形網、錨桿、五小電器等，按照新材料價格30%定價；對可重復利用的周轉性材料，如電纜、皮帶、風門等，按照材料使用時間評估后制定補貼價格；同時對消耗性材料制定物資回收價格，鼓勵工區應收盡收，制定了二手物資修理價格，確保二手物資及時修復。細分二手物資內部交易價格，為開展修舊利廢奠定了堅實的基礎。（3）市場化運作，極大的降低了企業材料成本。在工程結算單價不變的情況下，使用單位選擇使用二手物資，大大降低了工程施工成本。降成本就是加工資，激發了工區主動使用二手材料的積極性。2016年以來，延米巷道工程同比降低材料費用投入約35元/米。長期以來，周轉性材料無法作為工程結算成本，直接考核工區，只是考核使用單位丟失、損壞，導致工區不愿領二手材料。盡管有相關物資管理辦法強制約定工區領用舊材料，但是實際操作過程中，工區往往以工程達標、雙基建設為由，拒絕領用舊材料，制度執行非常被動，執行補貼價格后，工區領用二手周轉性材料，公司按照補貼價格支付一定的費用。比如，工區領用舊皮帶，公司按照5~30元/米不等價格支付施工單位費用。對施工單位來說，就是補貼收入，從制度考核上提高了工區使用舊材料的積極性，變被動為主動，盤活存量，降低新周轉性材料的投入。2016年，臨沂礦業集團菏澤煤電有限公司同比節約材料費用支出1000余萬元。
3.設立設備修理費用基金
（1）預提設備維修基金，全周期考核降低維修費用。為降低設備項修、大修費用，延長設備使用周期，探索試行設備全周期維修費用考核制度，即對新安裝的工作面，在試生產前，由公司設備專管員、采煤工區負責人等組成現場鑒定小組，結合該套設備使用年限、狀態、該工作面預計可采儲量等，確定噸煤維修費用預提基金，由公司與采煤工區簽訂設備運營管理協議，待該工作面生產回撤完畢后，對比實際發生的維修費用予以考核。例如，2016年，公司4301工作面試生產前，由公司與采煤工區共同鑒定協商確認，該工作面設備維修費用基金提取標準為6.5元/噸，該工作共計回采原煤112萬噸，提取維修費用基金715萬元，設備回撤升井后，公司機修廠對該套設備進行維修保養，共計發生費用680萬元，對比預提的維修基金，工區獲得獎勵35萬元。設備保養不及時，拼設備組織生產的現金得到了有效控制。（2）加強過程控制，全面施策降低設備運營費用。以全面預算為抓手，從源頭控制新設備投入，年初嚴格按照年度生產作業計劃，結合公司設備總體運行概況，控制新設備投入。加大油脂、水質管理，加強油脂使用過程控制，確保油脂品味達標、使用清潔規范，投入井下純凈水設備，工作面液壓支架系統全面使用純凈水。完善建立了生產系統設備維護保養管理制度，加大設備日常維護監管力度，重獎重罰，全方位提升設備運行質量，提高設備運行效率，降低運行成本。2016年，公司設備綜合運行成本同比下降約4000萬元。
五、結語
本文闡述了我國煤炭企業成本控制的現狀及存在問題，分析了煤炭企業基于內部市場化管理模式進行成本控制的影響因素，并對其運行的關鍵問題作了進一步認識。臨沂礦業集團菏澤煤電有限公司通過開展內部市場化管理，探索出一系列行之有效的成本管理體系，值得其他煤炭企業參考和借鑒。
作者:趙治國 單位:臨沂礦業集團菏澤煤電有限公司
參考文獻：
