時間：2022-07-21 12:38:10
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按照“2311”發展戰略，以龍頭產業為引領，以園區規劃為核心，以基地建設為載體，狠抓項目，發展生豬、肉兔、核桃產業、小米小雜糧加工，成效顯著。
1、主要經濟指標超額完成
截止目前，農村經濟總收入預計完成3528萬元，同比增長10.4%；固定資產投資完成1349萬元，增長18%；稅收完成17.8萬元，同比增長9.1%。鄉鎮企業增加值實現156萬元，同比增長8.6%。實現了任務“過半”，預計全年主要經濟指標可圓滿完成。
2、產業發展和項目建設情況。
（1）產業發展方面：一是傳統產業穩步發展。谷子種植面積8000畝，改造老梨樹300畝，發展新品種梨樹300畝，嫁接梅杏500畝；建成養羊小區、養豬小區各一個，豬、羊存欄、出欄數實現了新突破。二是兔養殖業和有機蔬菜種植實現新突破。武鄉縣檀原農業開發有限公司輻射帶動作用凸顯。檀原公司位于__鄉斜道溝村，成立于2010年3月，是一家以養兔和大棚蔬菜種植、銷售為一體的現代農業開發有限公司，是武鄉縣村官創業示范基地。現已建成優質兔繁育養殖基地1200㎡；有機蔬菜大棚50座、15000㎡；有機小雜糧示范基地2000畝。公司實行“公司+基地+農戶”的經營模式，有效帶動了全鄉19個村養兔和種植產業的發展，每年可向社會提供種兔1萬只、商品兔15萬只、有機蔬菜80萬斤、有機小雜糧180萬斤，每年實現年人均增收300元。三是核桃經濟林長足發展。截止目前，全鄉核桃種植總面積達6000畝，實現了戶均1.5畝的目標。樂家坪、圪針莊村核桃種植實現了集中連片，張莊、鋪上的管護工作走在了全縣前列。下一步將組建核桃經濟林專業合作社，加強全鄉核桃種植、管護、加工、銷售等工作，到十二五末，力爭核桃種植總面積達10000畝，實現人均1畝的目標，核桃加工銷售一體化，使核桃產業成為促農增收的重要支柱。
（2）項目建設方面：一是王家垴萬頭生豬項目建設一期工程完成，二期建設全面啟動。該項目位于__鄉王家垴村，總投資1808.37萬元。去年完成投資1250萬元，截止5月底完成投資450余萬元，已建成豬舍等生產區建筑面積8500平米，飼料生產及產品庫建筑面積1039平米，辦公區建筑面積600平米，職工宿舍等后勤區建筑面積350平米，檢驗檢疫中心100平米，銷售服務部100平米?？紤]市場和發展效益，6月份與山西大同佳聯農業發展有限公司簽約，引資1500萬元，繼續擴大建設規模，建設豬舍2000平米，飼料生產及產品庫1000平米，職工宿舍200平方，綠化、硬化3000平米，購置空調、熱風爐等配套設施，引進種豬500頭，目前項目完成立項批復，辦理了前期手續，主體工程已開始建設。建成后可年出欄商品豬10000頭，年銷售收入1698萬元，年純利潤608萬元。同時采用龍頭企業帶動養殖農戶的發展方式，為社會提供100多個就業機會，可充分利用當地豐富的飼草資源，降低養殖成本，極大推動我鄉養豬業的發展，具有良好的社會效益。二是蔣家莊金谷子雜糧有限公司萬噸小米精加工生產線建設項目。總投資1633萬元，去年完成投資1260萬元，截止5月底完成373萬，項目建設全部完成。
3、美麗鄉村建設情況。蔣家莊美麗鄉村建設，總投資200萬元，截止5月底完成投資120萬元，完成健身廣場、躍進門、涼亭、便民服務中心、洗浴中心主體設施建設，建成200平方光伏發電項目、完成舊村改造完成工程量的60%，村莊綠化、污水處理系統及附屬配套工程將于8月底前全部完成。
二、經濟運行態勢分析：
總體來講，上半年我鄉主要經濟指標均按計劃完成，經濟運行的主要特點：一是種養業仍是我鄉的主打產業，起著主導作用。二是近年來引進的個別企業今年將成為我鄉經濟發展新的增長亮點。三固定資產投資，主要集中于去年工程項目續建，新簽約項目進展緩慢，投資側重于種養殖業，道路交通等基礎設施建設資金未能落實。四項目簽約數量單一，儲備項目落地尚有困難。五是一產較之去年同期有所上揚。其主要原因是農建設施作用不斷壯大，部分設施農業發展較快，核桃經濟林管護工作初見成效。
三、存在的困難和問題
在取得成績的同時，我們也清楚地認識到了經濟發展中存在的問題：一是企業自身力量有限，重點項目推進資金十分緊張。二是農村集體經濟發展乏力，支撐經濟發展的企業數量有限。三是農業產業結構調整緩慢，農民觀念滯后。
四、下半年工作計劃及措施：
（一）目標任務：
1、抓好業生產，確保糧食產量穩定在5000噸左右；
2、農村經濟總量達7700 萬元，絕對增加700萬元，同比增長700萬元；
3、固定資產完成200
0萬元，全年完成3349萬元，增長12%。4、招商引資完成3300萬元，完成年計劃的110%。
（二）、主要措施：
一、財政收支預算完成情況
全州財政總收入完成140764萬元，完成年計劃的46.2%，比上年同期增收1013萬元，增長1%。其中：一般預算收入80699萬元，完成年計劃的47.5%，比上年同期增收3447萬元，增長4.5%。一般預算支出完成248037萬元，完成年計劃的55.2%，比上年同期增支40265萬元，增長19.4%。
全州上劃中央兩稅完成34261萬元，完成年計劃的40%，比上年同期減收6074萬元，下降15%。上劃所得稅完成25005萬元，完成年計劃的55.4%，比上年同期增收2841萬元，增長13%。
二、財政預算執行中的主要情況和特點
（一）財政收入持續下降的局面得到扭轉，首次恢復到正增長。
從去年第四季度開始，國際金融危機對我州實體經濟造成了較大沖擊，尤其是對房地產、礦冶等重點支柱行業的影響最為嚴重，宏觀經濟面臨很大的下行壓力，財政收入持續走低，到1季度末收入降幅達到了創紀錄的負增長22%。面對復雜多變的財政經濟形勢，州委、州政府高度關注，于4月中旬接連召開了1季度經濟運行分析會和企業生產經營座談會，深度分析了當經濟形勢、財政經濟運行走向、企業生產經營面臨的困難和問題等，研究提出了一系列保增長、擴內需、增投資的政策措施。這些政策措施的出臺，極大的提升了全州上下戰勝困難的信心和決心，并從政策上資金上對企業生產經營活動給予了及時有力的幫助和支持。各級黨委政府更加關注財政運行，財稅部門采取切實有效措施努力組織收入，進入4月份后財政收入持續下滑的形勢有所扭轉，5月份保持了趨好的勢頭，累計降幅進一步收縮，比1季度末減少了17.5個百分點，財政收入持續下滑的趨勢已得到有效的扼制，在4月和5月有效工作的基礎上，進入6月，各級財稅部門，在黨委政府的堅強領導下，采取了更加果斷有力的措施，突出抓好收入的組織和入庫工作，使本月入庫數創歷史新高，一舉恢復到正增長，這一結果來之不易。從收入結構看，非稅收入完成情況要明顯好于稅收收入，對扭轉收入持續下滑局面恢復增長作用顯著，其中：稅收收入完成65385萬元，完成年計劃的42.6%，比上年同期下降1.5%，減收972萬元；非稅收入完成15314萬元，完成年計劃的93.4%，比上年同期增長40.6%，增收4419萬元。從稅種結構看，主體稅種，特別是與市場和生產投資關聯度大的稅種減收較多，其中：營業稅減收3236萬元，增值稅減收1961萬元，資源稅減收954萬元。受國內房地產市場回暖跡象顯現和州縣黨委政府采取的推動房地產市場發展的各種政策措施的鼓舞，我州房屋交易量有所增長，帶動了房產稅、土地增值稅和契稅的快速增長，共計增收3579萬元，增長58%。
（二）分級次分地區預算收入執行不平衡。
全球金融危機對我州各縣的影響因產業布局和對市場依存度不同而程度深淺不一，礦冶、房地產等產業占經濟比重大的縣年受到的影響相應較大，而這些縣在全州收入構成中所占的比重也大。全州有5個縣和州本級收入比上年同期增長，比上月增加了1個，比1季度末增加了3個，特別是收入大縣縣和硯山縣的累計增幅分別為18.5%和11.8%，分別增收4794萬元和899萬元，對止住全州收入下滑勢頭恢復增長作用巨大，另外丘北縣增長了23%、廣南縣增長了10.1%、西疇縣增長了4.8%、州本級增長了7%，對幫助全州收入走出困境也發揮了積極的作用；有3個縣收入仍然比上年同期下降，但下降幅度都有了一定的減緩，其中麻栗坡縣下降38.3%、馬關縣下降13%、富寧縣下降0.3%。
（三）財政支出保持了穩定快速增長，但增幅呈下降趨勢。
在國家擴大內需、刺激消費、確保增長的政策背景下，依靠省財政廳在資金調度上的大力支持，我州各級財政部門積極籌措資金，及早明確和下達年度預算收支指標，加大資金的撥付力度，不斷增強財政的保障能力，在確保工資發放和機構正常運轉的基礎上，突出支持擴大內需項目、抗災救災、涉農惠農、社會保障和扶貧等方面資金需求，財政支出保持了穩定快速增長，但受財力增量制約和固定資產投資增幅較低等原因的影響，財政支出呈現下滑趨勢。1-6月全州一般預算支出共計完成248037萬元，完成年初計劃的55.2%，達到了序時平均進度的要求，增支40265萬元，比上年同期增長19.4%，增幅雖比上月多了2個百分點，但比1季度末少了4.8個百分點，上半年財政支出總體呈現平穩較快的增長態勢，但增幅下降的趨勢也很明顯。從 支出的經濟分類看，財政統發工資支出109778萬元，占一般預算支出的44.3%，比上年同期下降了5個百分點，這說明，保工資保運轉仍然是我州財政支出的大頭，但隨著財政保障能力的不斷增強，用于改善民生、推動各項事業協調發展、促進社會和諧穩定方面的資金所占支出比重在不斷上升，財政支出結構正不斷得以改善，其中：社會保障和就業增長29.9%、增支11637萬元，主要是城市低保和農村低保擴面提標帶動了這類支出的大幅度增長；醫療衛生支出增長113.4%，增支13102萬元，主要是各級政府在公共財政的理念下加大了對醫療保障的投入力度；采掘電力信息等事務增長18.7%，增支1245萬元，主要是各級政府為緩解企業困難，支持企業發展，加大了對企業的扶持和投入；糧油物資儲備等管理事務增長148.2%、增支2422萬元，這得益于中央拉動內需實行家電下鄉的惠民政策。從分級次的情況看，受財力增量慢的制約，州級支出增長乏力，累計支出只比上年同期增長了6.9%，而縣級增幅為20.9%，有4個縣的增幅超過全州平均水平，2個縣增幅更是在25%以上。其中：收入大縣縣和硯山縣支出形勢明顯好轉，分別增長了28.4%和22.9%，共計增支14557萬元，占全州一般預算增支額的36%；而相對較為貧困的丘北和廣南兩個縣在上級轉移支付補助不斷加大的情況下增勢也較為強勁，分別增長了32.5%和22.2%，共計增支12896萬元，占全州一般預算增支額的32%。
三、存在的困難和問題
（一）金融危機的影響繼續存在和顯現。宏觀經濟形勢仍然不容樂觀，企業生產依然困難，交通、能源、水利等基礎設施仍較落后，影響了經濟的進一步發展，經濟運行的環境還有待進一步改善，工業經濟還很脆弱，工業生產和銷售還處于較低層次，規模小、效益差，部分工業發展還沒有取得實質性突破，對財政收入的增長貢獻有限，增收亮點不多，增長的潛力有限；
（二）財政收入增收的后勁不足，持續增長的難度大。我州財政收入增量的大頭來源于營業稅，而營業稅增量在很大程度上靠的是較高的固定資產投資拉動，因此，保持較高的固定資產投資增幅對財政收入穩定快速增長意義重大，財政收入增長有相當份額是靠投資派生的一次性收入，如果投資增長的持續性難予保證，不僅直接影響建安營業稅的增加，而且影響重點項目和工程的建設，對將來我州經濟發展財政增收造成困難；
(三)財政支出壓力依然大，公共財政體系亟待進一步完善。地區之間、城鄉之間的服務能力差距較大，需要“補課”、“還債”的領域較多，擴大內需建設項目需要地方配套資金量大、兌現中小學教師績效工資壓力大、新農村建設、扶貧開發、社會保障和醫療、國企改革、應對各種公共突發事件等急需財政負擔的支出項目還非常多，各方面對財政資金的需求旺盛,財政供需的矛盾十分突出。
四、全年財政收支形勢預測
盡管金融危機的影響仍然繼續存在和顯現，財政經濟運行中還有這樣那樣的困難和問題，但在全國全省經濟正趨好發展的大環境下，特別是有州委、州政府的正確領導，預計下半我州經濟將恢復正常增長，上級政府也將繼續傾斜照顧和支持我州經濟社會的發展，各級黨委、政府更加關注財政工作，財政部門應對復雜局面的能力不斷增強，管理體系更加完善，特別是部門預算編制、國庫集中支付、政府采購等改革進一步推進和完善，“小金庫”清理檢查“回頭看”和財政資金管理安全檢查等工作的開展，將更有利于加強增收節支工作，強化財政資金的安全和績效管理，在上半年工作成果的基礎上，經過各級財稅部門的共同努力，預計可以完成年初人代會確定的全年財政收支預算任務，即地方一般預算收入不少于170000萬元，地方一般預算支出可超過448973萬元（不含上級專款和不明確的轉移性支付），力爭突破48億元。
五、下半年工作思路及措施
(一)支持企業做強做大，努力培育縣域經濟，打牢財政基礎
一是加快推進新型工業化進程，進一步落實好扶持企業發展的政策措施，加大對重點行業和企業技術改造和節能降耗的扶持力度。加快推進農業產業化，扶持壯大三七、煙葉、辣椒、蔬菜等農副產品加工和流通龍頭企業；二是加快小城鎮建設，通過小城鎮建設與縣域經濟的互動，提升縣域經濟的綜合能力；三是在扎實做好、硯山兩個縣域經濟發展試點縣的基礎上，以特色為依托，城鎮化為載體,非公有制經濟為重點，圍繞農民增收，企業增效，努力培育縣域經濟，為從根本上緩解縣鄉財政困難打牢基礎。
(二)強化征管,確保完成收入任務
一方面是認真落實好西部大開發，非公經濟發展、就業和再就業等稅收優惠政策，著力創造和諧稅收環境。同時，認真清理和規范各項稅收優惠政策，嚴格杜絕稅收征管中隨意減免現象，重點對社會福利企業等方面的稅收減免進行清理和規范，完善稅收征管措施，加大稽查力度，開展行業性專項檢查，堵塞漏洞，應收盡收。另一方面是強化非稅收入管理，財政部門要認真履行好政府的非稅收入管理職能，貫徹落實好非稅收入管理的有關政策和規定，確保非稅收入按時足額入庫。
(三)優化財政支出結構，努力構建公共財政
一是充分發揮公共財政的職能作用，逐步減少直至退出財政對一般性競爭領域的投資,提高公共資源配置能力,確保政權運轉和重大項目資金需要；二是財政支出重點向“三農”傾斜，認真落實農村最低生活保障制度和新型農村合作醫療制度，注重和解決民生問題，認真落實好“兩免一補”政策，解決廣大群眾關心的“上學難、上學貴”的問題；三是財政支出重點向教育、文化、就業和再就業等社會事業發展的薄弱環節傾斜，促進社會事業健康發展；四是嚴格執行公務員工資制度改革，規范公務員收入分配秩序，努力規范和完善津貼補貼制度，落實好國家津貼補貼政策，提高工資透明度。
(四)積極推進財政改革，加強和規范財政監督管理
正確把握好國家實施的穩健財政政策，領會好其深刻內涵，積極穩妥地推進改革，重點抓好三方面的工作：一是深化預算管理改革，認真落實“先有預算，后有支出”的要求，嚴格執行《預算法》，強化預算約束，細化和硬化預算管理。繼續推行“收支兩條線”管理，加大國庫集中收付制度改革；二是理順政府采購機構和執行機構的職責和業務關系，建立操作規范，方便快捷，便于社會監督的政府采購制度體系；三是探索建立科學合理的財政支出績效評價制度，切實提高財政支出效益；四是進一步深化農村綜合改革，在鞏固“鄉財縣管”改革的同時，全面落實深化國有農場稅費改革，確保轉移支付資金全部安排到農場，把改革的好處落實到農工身上；五是加快“金財工程”建設進度，集中力量加強財政系統網絡基礎設施建設和應用系統的推廣，力爭今年網絡全部聯通到縣。
(一)問題
我國的煤炭產業已經保持了多年的高速發展。近年來由于煤炭的需求日益增高,由于粗放型的增長模式而導致的弊端逐漸顯現出來,諸如無序的競爭以及生態環境的惡化等,均引發了一些深層次問題,并產生出不少矛盾。我國煤炭產業經濟運行存在的問題具體表現在:
1、資源浪費嚴重
我國不少地區對于煤炭資源的開發、煤炭產品的加工等綜合利用程度不高。不少地區并不具備煤炭綜合利用技術,對資源的利用主要集中于洗選、煉焦、發電等;而對于一些具備較高的科技含量,且順應清潔能源產品和技術理念的開發模式,如工業型煤以及煤焦油深加工等,不具備雄厚的技術實力,難以達到產業化發展。
2、綜合利用程度低
在煤炭資源的開發中,不少地區沒能意識到與煤共生、伴生的礦產資源,從而造成了巨大的浪費和破壞。在不少煤礦中,這些可利用資源,至今難以引起相關部門足夠的重視,浪費嚴重。
3、環境與生態的破壞
煤炭的生產具有一定的特殊性,往往涉及到很嚴重的環境問題。由于煤炭產業的發展而滋生的環境問題與生態問題屢屢涌現。以產煤大省山西省為例,該地區已經成為中國生態環境最差的地區之一。不少地區地表大面積塌陷,大氣煙塵污染嚴重。
4、 產業結構不合理
不少地區的煤炭產業往往是平均規模小、礦井數量多,難以形成規模效應,從而導致市場競爭主體過多,產業整體難以健康發展。由于經濟利益的追逐,小煤礦發展速度過快,裝備水平整體偏低,安全隱患居多,阻礙了煤炭經濟的健康有序發展。
5、安全形勢嚴峻
由于煤礦分布點多面廣,布局不合理,礦井基礎差,安全欠賬嚴重。不少企業為了壓低成本,難以做到及時對設備進行更新維修,造成礦井隱患增加。煤礦往往缺乏安全管理人員,人才素質低,不具備應有的安全意識,不能接受正常的安全教育培訓,這些狀況均引發了煤礦安全隱患增加。
(二)原因
產生以上一系列問題的原因,在相當大的程度上是由于在計劃經濟的背景之下,煤炭產業長期以來積累了大量體制、機制等深層次的矛盾。再加上價格機制,稅制政策沒有能夠即時適應市場機制的發展要求,為煤炭產業的可持續發展造成了阻礙。具體的原因分析如下:
1、煤炭產業運行管理機制僵化
許多地區的煤炭資源開發往往遵循了粗放型發展模式,即大規模開發―大規模煤炭輸出―煤炭產品增值加工的模式。這種模式難以適應當前可持續發展道路的理念,造成國有煤炭資源資產大量流失,部分地區煤炭開發秩序混亂。
2、傳統的發展觀念的桎梏
煤炭資源是不可再生的,傳統的發展觀念沒能具體注重煤炭產業發展的質量和環境質量,產生“取之不盡,用之不完”的錯覺。長期以來,許多地區慣于以煤炭資源大規模開發為先導,犧牲了資源和環境。
3、煤炭價格機制的缺陷
我國的煤炭資源存在價格與價值嚴重背離的情況,煤炭產品的價值難以在流通過程中被兌現,阻礙了煤炭產業的可持續發展。煤炭價格機制的缺陷表現在:煤炭價格沒有反映煤炭的完全成本。此外上下游不同行業的比價不合理,煤炭價格的內部比例也存在不合理的情況。
二、我國煤炭產業經濟運行存在的對策
(一) 強化煤炭產業的宏觀調控機制
在市場經濟的背景下,市場機制在資源的合理利用和環境保護方面存在著無法克服的缺陷。由于以經濟效益最大化為最終目的,致使不少煤炭企業忽視社會效益和環境效益。政府必須進行大力的宏觀調控和管理。
此外,要對煤炭生產的總量進行科學控制,使得煤炭供求平衡,做到合理和有節制的開發。
(二)推進煤炭產業結構優化
只有對現有的煤炭產業結構做出調整,才能實現煤炭產業的可持續發展目標。我國不少產煤大省的產業結構屬于一種超重型結構,完全建立在對資源初級加工與資源開發上,難以實現經濟社會的全面振興與繁榮。而以能源原材料為主的產業結構必將導致多種社會經濟問題與環境問題的滋生。因此,應該摒棄那些區域經濟發展高度依賴自然資源基礎的模式,通過產業結構調整升級,增強煤炭產業綜合實力。
(三)提高準入門檻,完善稅費政策
煤炭資源是有限的,因此應該對煤炭行業的企業提高準入門檻。可以通過仿效美國、俄羅斯等國家的招標投標制度,優化配置資源,防止煤炭資源的浪費。
我國現有的資源稅是基于計劃經濟基礎,難以體現國家的所有者經濟權益。由于事實上現行的煤炭資源稅沒能有效地實現與煤炭企業占用的煤炭資源的掛鉤,雖然按照煤炭質量優劣確定稅額,但是遠遠未能遏制住煤炭企業搶占資源的現象,造成了稅額與資源質量優劣沒有直接關系,不利于調動煤礦的高效率、低污染生產。
(四)完善煤炭價格機制
馬克思指出“商品出售價格的最低界限,是由商品的成本價格規定的。如果商品低于它的成本價格出售,生產資本已經消耗的組成部分,就不能全部由出售價格得到補償。如果這個過程繼續下去,預付資本價值就會消失?！?只有構建科學化的合理煤炭機制,才能對煤炭作為一種資源的價值性屬性、稀缺性屬性和成本收益性屬性進行明晰化和確定,從而在更深的層次上實現煤炭產業的可持續發展。
上半年整體經濟保持快速增長，全旗地區生產總值完成55424萬元，同比增長26.5%，其中第一產業增加值29599萬元，同比增長19.5%；第二產業增加值14629萬元，同比增長59.2%；第三產業增加值11196萬元，同比增長13.5%。整體經濟增速較快的主要原因有以下幾個方面。
1、以工業企業先期投入和建設工業原料基地為切入點，帶動工農業共同發展。
今年旗政府積極鼓勵金馬油脂、奈倫淀粉、阿大復混肥、興農專用肥等企業以訂單農業先期投入和賒銷種子、化肥等方式為農民解決種糧資金5000多萬元，這樣即調動了農民種糧的積極性，又解決了工業企業原料基地建設和原料的供應問題。目前我旗大豆、馬鈴薯、乳業等原料基地建設已初具規模。農畜產品基地建設不僅促進農業經濟發展，也帶動以農畜產品加工的工業企業迅速發展壯大起來。從目前看我旗今年自然條件好于上年，沒有出現大的災情，國家又出臺了農業減稅、種糧補貼等一系列優惠政策，還有工業企業的加入，大大調動了農民的積極性，農業生產走勢看好。
2、第二產業快速發展，帶動了整體經濟的增長。
由于旗委、旗政府把工業經濟發展作為經濟工作中的重中之重，大力推進項目帶動戰略，擴大工業經濟總量。上半年獨立核算工業企業完成增加值7292萬元，同比增長40.3%。其中規模以上工業增加值6279萬元，同比增長40.1%。工業產品銷售率為88.0%，同比下降4.6個百分點。工業經濟對整體經濟的貢獻率18.2%。上半年工業經濟看好的主要原因是：規模以上企業繼續擴大，帶動了工業經濟的發展；二是一些工業企業生產形勢看好，如：金馬油脂、奈倫淀粉、阿大復混肥、興農專用肥等幾家企業，實現增加累計與同期相比增長23.7%.
今年以來我旗不斷加大固定資產投資力度。工業企業改造、移動通信基站及光纜改造、交通、水利等基礎設施建設進度順利。上半年固定資產投資28632萬元，同比增長85.4%；建筑業增加值完成7018萬元，同比增長88.5%。
上半年第二產業完成增加值14629萬元，同比增長59.2%,對整體經濟的貢獻率為47.3%，拉動整體經濟增長4.4個百分點。
二、消費品市場繁榮活躍，消費需求趨旺。
隨著投資持續快速增長，消費需求有所增強。上半年全旗社會消費品零售總額29427萬元，同比增長12.7%，其中縣的零售額18853.5萬元，同比增長15.3%；縣以下零售額10573.5萬元，同比增長8.1%。批發零售貿易、餐飲業完成增加值2178萬元，同比增長10.2%。
城鎮居民可支配收入3289.7元，同比增長9.1%；人均消費支出2242元，同比增長1.3%。農民人均現金收入732元，同比下降45.0%。
全旗在崗職工平均工資3737元，同比增長11.2%。其中機關事業單位平均工資6764元，同比增長14.2%；企業平均工資2093元，同比增長8.9%.
三、市場物價繼續上揚。
6月末全旗居民消費價格總水平累計比上漲2.1%。主要是受糧油、肉、蔬菜等價格上漲的影響。上半年糧食價格上漲32.2%；肉禽及其制品上漲15.7%；水產品上漲7.5%。
四、財政、金融平穩發展。
今年以來，旗委、旗政府牢固樹立過緊日子的思想，按照“一要吃飯、二要建設”的原則，調整優化支出結構，嚴格控制財政支出，確保政府各部門正常運作。上半年財政總收入3306萬元，同比增長21.6%，其中地方財政收入2731萬元，同比增長24.8%;地方財政支出10027萬元，同比增長14.4%。上半年我旗機關事業單位沒有拖欠工資現象。
金融形勢較為平穩，銀行各項存貸款余額分別為9.03億元和10.2億元，同比略有下降，分別為0.5%和3.5%，其中城鄉居民儲蓄存款余額為7.7億元，同比下降1.9%。
五、存在問題和采取的措施
從上半年經濟運行情況看，總體形勢是好的，正朝著預期方向發展，但經濟運行中一些突出問題仍不容忽視。
一是我旗經濟總量的增長主要依賴于第一產業，上半年第一產業增加值占地區生產總值的比重為53.4%，第二產業和第三產業分別為26.4%和13.5%。從二、三產業所占比重看，對地區生產總值的拉動作用遠遠低于第一產業，顯示出三次產業不能均衡發展，而我旗農業又是不能穩定發展的產業，首先是生產方式落后，勞動力素質較低，基礎設施薄弱；其次是農業基本上還是靠天吃飯，主要是依賴于自然條件，并且抵御自然災害的能力十分脆弱，這些因素嚴重影響著我旗農業生產健康穩定發展。因此要加快調整經濟結構，轉變經濟增長方式，提高第二、三產業的貢獻率。
二是工業企業開工不足，原料短缺，產銷銜接矛盾仍然很突出，重點工業項目進展緩慢等直接影響著工業生產。由于原料不足，今年全旗油脂行業生產進程比較緩慢，農業生產資料大幅度漲價，造成工業生產成本提高，使規模以上工業企業虧損面擴大。
今后應采取的措施
1、要繼續加大種植業結構調整力度，發展大豆、馬鈴薯、白瓜籽、葵花等我旗有比較優勢的農作物。扶持農民發展特色產業，擴大無公害蔬菜和中草藥種植面積，加快發展綠色大豆，增加甜瓜、小米、元蔥等特色農產品，營造品牌優勢，提高農產品競爭力，轉變原始的種植方式。共2頁,當前第1頁1
（一）經濟發展勢頭強勁。上半年，全市實現生產總值142.5億元，增長12.8%。財政總收入15.3億元，增長37.5%，其中地方財政收入10.5億元，增長35.1%，增幅均居全省第2位，分別比全省平均水平高8.5和8.3個百分點，規模以上工業增加值34.4億元，增長31.6%；引進5000萬元以上工業項目省外境內實際進資24.9億元、增長68.1%；實際利用境外資金7835萬美元，增長171%；出口創匯1億美元，增長127.9%。城鎮以上固定資產投資58.6億元，增長33.6%。社會消費品零售總額61.4億元，增長16%。城鎮居民人均可支配收入5554元，增長20.9%；農民人均現金收入1613元，增長14.8%。
（二）主攻工業成效顯著。一是規模以上工業增加值各月累計增速均保持在30%以上。上半年，我市規模以上工業完成增加值34.4億元，同比增長31.6%。二是園區拉動工業經濟增長的主力作用繼續加強。全市十個工業園區招商實際到位資金25.67億元，同比增長3.4倍；完成利潤40338萬元，同比增長237.25%；實現稅金37786萬元，同比增長125.35%；列入全省“十百千億工程”的金巢經濟開發區、撫北工業園區、東鄉經濟開發區運行狀況良好。三是工業經濟運行質量進一步提高，企業經濟效益穩步提升。效益綜合指數1—5月份達184.18%，同比提高28.61個百分點。上半年，全市規模以上工業企業主營業務收入完成113.84億元，同比增長59.8%；實現利稅7.73億元，同比增長58.9%。四是重點企業快速發展。全市30戶重點工業企業完成主營業務收入31.30億元，同比增長73.93%，有13戶企業增幅在30%以上；實際入庫稅金12699.4萬元，同比增長6.4%。五是重點技改項目和新產品開發進展順利。20個重點技改項目已有5個基本完成，8個正在建設。
（三）重點項目進程加快。一是城區重點項目建改進展較快。市中心城區40個重點項目中，已正式開工建設的有24個，其中14個達到或超過計劃進度要求。在今年要求完工的19個重點項目中，已有18個開工建設。同時，向莆鐵路、撫吉高速、濟廣高速撫州段前期工作也有了新進展。二是城市經營成績突出。上半年，中心城區共上市成交土地17宗，面積1411畝，土地經營性收入成交價款9.2億元。同時，建設規費收入超過6800萬元，為重點項目的推進提供了有力的財力支撐。三是城市管理效果突出。進一步發揮了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的功能，逐步建立了城市管理長效機制；全面實施了臨川大道、南門路及23條背街小巷提質改造工程，市政設施完好率達到95%以上，路燈亮燈率達到98%以上；強化主次干道及背街小巷的保潔，保潔率達100%，垃圾處理率達98%，撫州城市形象和品位得到了明顯提升。
（四）投資結構進一步優化。一是投資主要集中在二、三產業。上半年，第二產業投資28.76億元，比上年同期增長34.2%，占投資總額的49.1%；第三產業投資29.47億元，比上年同期增長33.1%，占投資總額的50.3%。二是重點建設項目、行業投資持續增加，上半年，制造業投資25.64億元，增長35.2%。三是房地產業投資增速放緩。上半年全市房地產業投資13.67億元，同比增長31.0%，低于全市投資總額的增幅。
（五）農業經濟形勢看好。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞“農業增產、農民增收”兩大目標，以發展現代農業為主題，加快農業產業化經營步伐，以強化農業產業化建設為重點，積極推進新農村建設，全市農業和農村經濟繼續保持平穩發展的良好態勢，上半年全市完成農業總產值（現價）45.9億元，比上年同期增長5.4%。
1、糧食生產保持穩定。糧食是我市優勢產業和支柱產業，在穩定農民收入基數中，其作用至關重要。今年我市按照“山下建優質糧倉”的要求，以實施優質糧食產業工程為重點，穩定播種面積，努力提高品質，主攻單產，優化種植結構，實現穩定增產。全市落實糧食生產面積595萬畝，比去年略有增加，其中早稻種植面積229萬畝，比上年增加3.6萬畝，早稻豐收已成定局，預計早稻總產量達89.44萬噸，畝產為391公斤。
2、高效經濟作物繼續保持快速增長態勢。從經濟作物看，近幾年種植面積逐步擴大，收入比重越來越大。特別是以南豐蜜桔、食用菌、蠶桑、烤煙、花卉等為主的特色高效經濟作物，已成為種植業增收的主體。今年我市在發展“一村一品”上狠下功夫，調整種植結構，提高品質和檔次，重點抓好南豐蜜桔的開發。據統計，全市新增南豐蜜桔面積15萬畝，新增烤煙1萬畝，新增白蓮1.5萬畝，新增桑園0.6萬畝，新增花卉苗木1萬畝。
3、養殖業生產前降后升。養殖業生產前期受疫情的影響，整體發展速度下降。近期受市場影響，得到有效恢復。上半年,全市生豬出欄110.87萬頭，同比下降2.1%；家禽出籠2787.35萬只，增長0.9%；肉類總產量達11.41萬噸，下降5.7%；生豬存欄122.88萬頭，下降9.8%；家禽存籠1890.4萬只，下降3.7%。但第二季度禽畜生產呈現恢復性增長。水產養殖繼續保持增長勢頭。上半年，水產品產量66140噸，同比增加6250噸，增長10.4%；特種水產品產量17321噸，同比增加5371噸，增長44.9%。
4、新農村建設有效推進。按照中央“二十字”方針和省委、省政府“五新一好”的總要求，我市新農村建設在抓好去年537個試點村的基礎上，今年又有798個自然村列入新農村建設試點村行列，目前全部完成了試點村的規劃設計工作，正在進行“三清三改”。生態家園建設成效顯著，上半年，全市新建農村戶用沼氣池2743戶。陽光工程完成農村勞動力轉移培訓7805人。
（六）市場繁榮活躍。上半年，全市實現社會消費品零售總額61.4億元，同比增長16.0%。
今年以來，我市居民消費價格張力不斷加強并持續釋放，推動CPI（居民消費價格指數）連續走高，特別是3—6月份，受肉類及其他食品類價格輪番上漲的推動，CPI逐月攀升走高，上半年撫州居民消費價格指數達103.47%，比上年同期的100.6%擴大了2.9個百分點，漲幅不僅高于年初確定的3%的物價控制目標，而且在全省十一個設區市中，與宜春并列第一位。但離5%左右的適度上限還有一定距離。
（七）財政金融穩健發展。上半年全市財政收入繼續保持兩位數增長，全市財政總收入完成15.26億元，比上年同期增長37.5%，保持了今年以來連續在33%以上的增幅紀錄，完成全年目標任務的55.5%；一般預算收入完成10.51億元，增長35.1%，完成全年目標任務數的58%。國稅、地稅收入增勢強勁，“兩個比重”得到提高，稅收收入完成11.3億元，增長43.6%，占財政總收入比重達74.2%，比上年同期提高了3.2個百分點。財政總收入占GDP的比重為10.9%，比上年同期提高了1.6個百分點。
6月末，金融機構各項存款余額343.14億元，比年初增加22.25億元，增長6.9%。其中儲蓄存款256億元，比年初增加11.6億元，增長4.8%；貸款余額達179.87億元，比年初增加13.34億元。
（八）招商引資取得新成績。上半年，實際利用境外資金7835萬美元，同比增長171%，出口創匯1億美元，增長127.9%。一是引進項目質量有所提高。引進了一批大的、好的工業項目落戶，上半年引進工業項目數量和進資額，分別占全市引進項目和進資額的80.2%、83.9%，其中引進5000萬元以上的省外境內工業項目50個，實際進資24.9億元。二是承接發達地區產業轉移步伐加快。今年引進的項目中，來自長珠閩地區產業轉移的項目占全部項目的57.3%。
（九）民生工程扎實推進。全市圍繞實現“四個全覆蓋”（城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋、城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉居民合作醫療制度全覆蓋）和年初確定的23件民生實事，認真組織實施民生工程，取得了較好成效。就業再就業形勢繼續趨好，全市城鎮新增就業人數3.2萬人，完成省下達年目標的90.6%，城鎮登記失業率控制在3%以內。城鎮居民基本醫療保險工作全面啟動，目前參保人數27.6萬人，參保率達38.3%，超額完成了省下達參保率33%的目標。市中心城區經濟適用住房建設進展順利，3.2萬平方米（含0.8萬平方米廉租住房）的首期工程于5月底進行了首次公開搖號，共有168戶城區低收入家庭領到了經濟適用住房購買通知單。
二、當前經濟運行存在的問題
1、宏觀調控制約我市經濟發展的速度和效益。今年以來國家相繼加大宏觀調控力度，實行緊縮的貨幣政策，包括多次提高銀行貸款利率和提高銀行存款準備金率，這些將制約企業發展的資金來源，財政部發行15500億元的特別國債將使下半年進一步收緊銀根的可能性加大。從7月1日起，大幅降低出口退稅率以及人民幣快速升值將影響紡織企業的出口和效益。部分生產要素供求矛盾仍然比較突出，原材料能源漲價將導致企業利潤空間受到擠壓，影響企業進一步發展。
2、工業經濟基礎薄弱，發展不平衡，發展后勁不明確。缺乏旗艦型、稅源型的龍頭企業，工業的主導作用和支柱產業的支撐作用不明顯。1—5月份，我市工業增加值的增幅雖然在全省名列第四，但比重只占全省的4.2%，如按人口面積比較，我市應占全省比重的8—9%；從上半年的數字分析，縣（區）工業經濟運行優于市本級工業，縣（區）之間發展不平衡，傳統的五大支柱產業紡織、機械加工、化工、食品、醫藥的增長速度落后于其它產業；目前我市部分縣（區）工業增長主要由于新引進的有色金屬加工企業增長帶動，這些企業依賴稅收政策，發展前景存在很大變數。
3、農民持續增收的難度大。全年農民增收任務仍然艱巨，由于季節因素，農民增收的大頭在下半年，農民能否真正實現增收，目前斷言還為時過早，困難主要體現在三個方面：一是畜牧養殖疫情難以預料，上半年部分主要畜牧產品出現減產，下半年畜牧產業發展趨勢受病害和價格雙重影響；二是農作物病蟲害潛在威脅不可小視。由于農田水利設施比較薄弱，抗災能力差，受天氣、病蟲害因素影響大，靠天吃飯的狀況使糧食增產仍有壓力。三是農資價格和石油價格上漲提高了農業生產成本。受原材料等價格持續大幅上漲的影響，農資價格及農機用油價格也水漲船高，已在一定程度上消減了糧食直補給農民帶來的好處，繼而挫傷農民的種田特別是種糧的積極性，最終將影響農民增收。
4、居民消費價格上漲過快，困難群體生活壓力加大。今年以來，我市食品價格普遍上漲，糧食、肉、蛋等農產品價格大幅上漲，對低收入群體壓力加大，公用事業產品價格上漲和糧、油、肉等食品的價格快速上漲，對低收入人群的影響要遠遠高于一般收入人群。此外，醫療、教育支出負擔仍很重，養老保險和醫療保險逐年快速遞增，增加了居民的支出，對低收入戶來說壓力更大。
三、幾點建議
1、適時調度，確保各項指標保持較高發展速度。由于總量基礎小，我市主要經濟指標達到或超過了預期增幅，在全省排位前移，但總量和人均水平仍居全省后列。如上半年我市財政收入增速排全省第2位，總量排第9位，人均居最后一位。
各位領導、同志們：
剛才，縣發改局、縣統計局、縣經貿局的領導從各自的業務角度作了很好的發言，對我縣工業經濟運行情況進行了全面分析。作為縣城所在地，我們xx鎮工業經濟工作在縣委、縣府的正確領導下，深入實施工業發展“12345”工程和招商引資“一號工程”，積極營造良好的經濟發展氛圍，促進了經濟的持續、快速、健康發展。下面，我簡單分析一下我鎮當前的工業經濟運行情況。
一、當前經濟運行的基本情況及特點
（一）工業經濟保持快速的增長勢頭。在去年工業經濟較快增長的基礎上，今年我鎮工業仍保持快速增長勢頭。
一是工業產值總量再創新高。第一季度，全鎮完成工業總產值98004萬元，同比增長10.80%，其中規模以上企業完成產值27499萬元，同比增長23.19%。
二是銷售產值增長較快，產銷銜接良好。第一季度全鎮規模以上工業企業完成銷售產值27767萬元，同比增長14.01%，產銷率整體接衡，產品銷售率達100%，銷售產值占全鎮工業總產值的30%，企業效益和利潤進一步提高。
三是主導行業拉動作用明顯。第一季度，我鎮六大主導行業共實現產值59782萬元，同比增長18.35%，其中：原創：我鎮塑制品、服裝、機械、禮品、電子通訊配件、皮革制品這六大行業分別完成工業總產值5997萬元、6213萬元、3896萬元、29079萬、5623萬元、8974萬元，分別同比增長8.34%、40.15%、13.22%、13.21%、17.96%和1.65%。
四是園區企業發展勢頭強勁。我鎮服飾工業園區已投產的22家企業中，有16家企業都是規模以上企業，第一季度完成工業總值18560萬元，比去年同期增長19.23%。目前，已落實用地指標的另外23家企業，正積極籌建，爭取早日進場。
（二）招商引資工作取得進展。今年以來，我鎮以擴大招商引資范圍，樹立縣外就是外的思想，進一步加大招商引資力度，努力實現招商引資總量規模和質量效益的新突破，確保完成縣下達各項指標。1—3月份，共完成實際利用外資50萬美元，完成年度任務的11.11%，實際到位內資620萬元，完成22.96%。同時，推出包括國貿大酒店、中央公園、物流中心等一批服務業、社會公益事業及基礎設施項目，招商引資范圍進一步擴大。
（三）工業性投資比重加大。今年1—3月份，全社會累計完成固定資產投資8562萬元，同比增長9.85%，特別是工業性投資完成增長速度加快，1—3月份累計完成4573萬元，完成14.29%，同比增長6.32%。
（四）財政收入穩步增長。今年1—3月份，全鎮完成財政收入10670萬元，比上年增長20.70%，完成工商稅收6720萬元，同比增長7.25%；其中國稅完成收入2380萬元，同比增長11.42%，地稅完成收入4340萬元，同比增長5.08%。
（五）金融運行基本平穩。今年1—3月份，金融機構存款余額338040萬元，比年初增加17311萬元，金融機構貸款余額229077萬元，比年初減少699萬元，銀行存款余額270265萬元，比年初增加11617萬元，銀行貸款余額185892元，比年初減少3480萬元。
二、當前經濟運行中突出問題
當前，我鎮經濟增長速度態勢良好，但經濟總量與產業結構不盡如意，產品單一等矛盾較為突出，并與宏觀經濟運行中的矛盾相互交織。主要表現在以下幾個方面：
（一）工業企業生產經營面臨多重壓力。一是信貸趨緊的壓力。截止3月末，全鎮金融機構貸款余額229077萬元，比去年同期減少699萬元；金融機構傾向大用戶和在建項目，大量收縮流動資金貸款，而且中長期貸款主要用于一些基礎設施項目，企業尤其是中小企業貸款難的問題加重。二是企業成本增加的壓力。主要是基礎產品原材料漲價，國際石油價格大幅飄升，國內成品油價格調高，金融機構擴大浮動利率范圍，公路、鐵路貨運成本大幅度上漲，勞動力緊缺等因素的影響，企業生產成本增加，利潤空間變小。
（二）土地資源依舊成為經濟發展硬瓶頸。由于受土地問題的制約，企業發展空間和后勁受阻，導致部分企業不敢上新項目，新技術新設備無法得到有效的更新、增效。土地供需矛盾還使我鎮招商引資工作的難度增加，限制了一些外地企業的流入，也使本地的一部分企業流出，影響了我鎮工業增長的潛力。
（三）工業經濟整體實力不強。一是體現在后勁不足上，由于近年受宏觀調控等因素影響，我鎮一些重點工業項目推進總體滯后，影響了新的增長點快速形成，亮點不多。二是體現在重點支撐上，雖然在加快培育新興產業、重點企業政策扶持下，我鎮企業規模已逐步壯大，但整體規模還偏小，規模以上企業少，仍存在“低、小、散、亂”的狀況。產業和產品結構不盡合理，產品單一矛盾仍較為突出。
（四）政府財政收支矛盾突出。由于歷史欠債太多，加之我鎮和縣財政分成體制及土地出讓、規費分成比例不盡合理，基礎設施和開發建設負擔過重，財政支出壓力仍然很大，制約著我鎮經濟發展的活力。
三、下一步工作的對策及措施
第一、以招商引資為龍頭，不斷提升對外開放水平
加大招商引資力度。擴大招商引資范圍，樹立縣外就是外的思想。落實招商引資責任，形成招商引資強大合力。明確招商引資重點，突出招大項目、好項目。繼續推進“以民引外”、“民外合璧”，要抓住與瑞安、溫州及周邊地區產業接軌的有利時機，甘當配角，發揮優勢。注重引進符合我鎮產業結構調整方向、能改造傳統產業、拉長產業鏈的項目，引進出口創匯、進口替代的項目，引進農業、服務業、社會公益事業及基礎設施項目。認真組織項目，建好項目檔案庫，做好項目的規劃、論證、包裝和推介工作。積極做好招商引資宣傳工作，突出亮點，選好切入點，充分打好交通、區位、政策、文化、環境五張優勢牌。
切實改善投資環境。實現招商引資新突破，必須進一步優化投資環境。要加快建立解決工業經濟問題的協調機制，推行重點項目掛鉤聯系制度。積極主動做好簽約項目的跟蹤服務、全程服務和延伸服務，幫助解決實際困難，切實提高項目的兌現率和落地率。整頓和規范市場經濟秩序，努力營造公平競爭的市場環境。繼續加大軟環境治理力度，依法從嚴查處破壞投資環境的行為，切實糾正行業不正之風，營造安全、文明、法治的投資環境，創造安商、養商、親商的良好氛圍。
加快發展外貿經濟。積極實施經濟增長的外貿發展戰略，認真落實和兌現各項出口政策。大力促進外貿結構調整，繼續保持以皮革為主打產品的外貿出口良好勢頭，鼓勵發展服飾、塑包、汽配、商務禮品等產品出口。大力發展加工貿易，鼓勵企業承接出口加工業務，扶持發展外貿加工重點企業。力爭實現我鎮外貿出口增長12%以上。
第二、以工業項目推進活動為載體，加快推進新型工業化進程
工業經濟是我鎮經濟工作的重心，要以“工業項目推進年活動”為載體，加快推進新型工業化進程。
千方百計加快工業項目推進。要樹立強烈的項目意識，以重要項目推進牽動我鎮經濟總量、規模的擴張。實行項目推進“兩掛兩聯一分解”制度，全面落實項目推進責任制，健全重要項目定期匯總、分析制度，及時準確掌握項目進度。繼續抓好工業項目供地率和進場率，突出抓好工業項目開工建設率和竣工投產率。今年要重點抓好喬治白休閑服飾、顯峰汽配、高翔電子、鳴峰禮品、一鳴牛奶、華廈實業等29個項目建設工作，確保完成全鎮工業性投資3.2億元、去年供地的工業項目開工建設率和竣工投產率100%及今年供地的工業項目開工建設率90%的縣定目標。
千方百計加快工業園區建設。要優化園區產業布局。調整完善服飾園區產業布局規劃，明確園區產業定位，積極引進規模大、產品優、品牌響、效益好的企業。同時，盤活存量，搞活“預期”，做好土地集約使用和園區擴容文章。要抓好園區基礎設施建設。加快完成服飾園區主出入口市政道路和園區供水、供電、排污等配套設施建設，提升園區形象。要加快入園企業建設。已落實用地指標的23家企業要全部進場；在建的10家企業要加快建設進度，早日投產；已投產的22家企業要通過強管理、上水平，產生更大的經濟效益。要加強園區管理和服務。完善園區內部管理制度，提高辦事效率和服務水平；充分發揮園區企業聯誼會積極作用。另外，積極做好城南塑編企業廠房改造規劃，積極做好城西企業外遷工業小區規劃調整工作。
千方百計加速企業自主創新。要把建立健全自主創新機制作為建立現代企業制度的重要內容，鼓勵企業建立研發機構，增加科技投入。加快產業提升步伐，改造提升塑編、服飾、商務禮品等傳統產業，扶持培育電子通訊、汽摩配、食品加工等新興產業。加大技術創新力度，鼓勵企業開發、研制，引進新產品、新技術，爭取10個列入省、市級科研項目。強化品牌建設，鼓勵企業打造品牌，原創：培育名牌，創出更多的國家和省、市級名產品、名商標。提高企業家素質，繼續辦好MBA第二期研修班，積極舉辦多層次的企業管理人才培訓班和高層次的企業管理專題講座。
第三、以繁榮市場為目標，加快發展現代服務業
服務業已成為經濟增長的重要因素，我們要以繁榮市場為目標，加快發展現代服務業。
一、上半年農牧業經濟運行情況
（一）農牧民人均收入及支出同步增長
經測算，—月份全旗農牧民人均現金收入達到元，較上年同期增加元，同比增長；其中工資性收入元，增長，銷售糧食收入元，增長，銷售畜牧業產品收入元，增長。農牧民生產生活消費支出迅速增長，人均現金支出元，同比增長，生產資料購買、交通通訊、文化教育等項支出增長明顯，增幅均在以上。
（二）種植業結構進一步優化
全旗累計完成農作物總播面積萬畝。其中糧食作物萬畝，經濟作物萬畝，優質牧草萬畝。
綜合分析全旗春播情況，原創：主要呈現以下五個特點：一是為養而種格局更為明顯。全旗飼料玉米、青貯玉米種植面積較去年均有較大幅度增長，分別達到萬畝和萬畝，同比增長和；新增水地優質牧草萬畝。農區舍飼養殖基礎更為牢固。二是經濟作物種植結構發生變化。受近幾年葵花病蟲害及市場價格下降等因素影響，全旗葵花播種面積有所下降，麻子、籽瓜、胡麻等油料作物種植面積穩中略增，甜菜種植面積迅速擴大，達到萬畝，較去年增加萬畝，增長。三是訂單作物覆蓋面積進一步擴大。全旗落實農作物訂單播種面積萬畝，其中蔬菜萬畝，甜菜萬畝，玉米制種萬畝，籽瓜、葵花等其它經濟作物萬畝。累計輻射農戶萬戶。四是糧食作物穩中有增。全旗累計播種小麥萬畝，較上年增加萬畝；玉米總播面積達到萬畝，同比增長。全旗年度糧食總產量有望突破億斤，同比增長。五是農牧業結構調整已逐步成為農牧民的自覺行為。農牧民的年度種養安排更加關注市場需求，更加突出“為養而種”，對接市場、駕馭市場的能力逐步提高。
（三）舍飼養殖業健康快速發展
一是牲畜總量穩步增長。截至月日，全旗存欄牲畜萬頭（只），較上年同期增加萬頭（只），同比增長；其中肉羊萬只，絨山羊萬只，奶牛萬頭，肉牛萬頭，生豬萬口。
二是養殖基地建設再掀新。進一步加大工作力度，舉全旗之力加快養殖小區建設，落實市旗兩級包扶單位個，其中市直單位個，旗直單位個，計劃投資萬元，新建標準化養殖小區處，總數達到處。截至月日，全旗已建成養殖小區處，在建處，累計到位資金萬元，其中市直單位包扶資金萬元，旗直單位包扶資金萬元。按照“模式化示范，規模化推進”的要求，打造舍飼養殖精品鄉鎮，選擇基礎條件好、群眾積極性高的榆林子鄉“整鄉推進”養殖小區建設，擬新建高標準養殖小區處，截至目前，全鄉建成標準化養殖小區處，在建處。
三是改良工作成效顯著。全旗新建改良站點個，總數達到個。累計完成羊人工授精萬只，牛冷配萬頭；調入優質絨山羊種公畜只，肉羊種公羊只，所有種公羊均已發放到戶；淘汰不合格綿、山羊種公畜只；推廣良種雞萬只、良種豬萬只。
四是防疫工作扎實推進。新選拔名大中專畢業生充實到鄉鎮動物防疫站，全旗動物防檢人員總數達到名，動物防檢隊伍建設得到加強。全面落實各項防疫措施，加強牲畜免疫、檢疫工作，春防期間共完成型口蹄疫免疫萬頭（只次），免疫率達到；完成內外寄生蟲驅治萬頭（只次），羊三聯免疫萬頭（只次）。完成牲畜亞洲型口蹄疫免疫萬頭（只次）。到目前，全旗無牲畜重大疫情報告。
（四）農牧民人口轉移工作進展順利
全旗農牧民摸底清查工作已結束。據統計，全旗現有農牧民戶，在冊總人口萬人，其中勞動力（—周歲）萬人。農村牧區現有長住人口萬人，勞動力萬人，其中直接從事一產的萬人，從事二產的人，從事三產的萬人。截至月底，全旗累計輸出勞動力人（次）。
（五）農牧業產業化工作穩步推進
截至月底，全旗個農畜產品加工企業完成銷售收入億元，實現利潤萬元，吸納從業人員人，帶動農牧戶萬戶。各重點龍頭企業生產能力穩步提高，四季青肉聯加工精卷羊肉噸，同比增長，實現銷售收入萬元，增長；東達絨紡生產羊絨紡紗萬噸，增長，加工羊絨衫萬件，增長，實現銷售收入萬元，增長；華森飼料加工配方顆粒飼料噸，實現銷售收入萬元，分別增長和。農牧業產業化項目庫建設進一步加強，入庫項目個，其中萬元以上的項目個。
（六）農牧業基礎設施建設不斷加強
生態建設方面：退耕還林、天然林保護等生態項目進展順利。累計完成退耕地造林萬畝，宜林荒山荒地造林萬畝，飛播造林萬畝，分別占年度計劃任務的日元貸款風沙治理項目完成造林畝。繞城公路綠化工作全部完成，累計植樹萬株，高速公路沿線造林萬株。合同溝、河洛圖壩系治理工程全部完工，建成治溝骨干壩座，中型淤地壩座，小型淤地壩座，累計完成投資萬元。
農田水利建設方面：累計完成水利建設投資萬元，開挖土石萬立方米，新增節水灌溉面積萬畝，保灌面積萬畝，有效灌溉面積萬畝，改善有效灌溉面積萬畝；解決了萬人、萬頭（只）牲畜的飲水問題。險工險段治理及堤防加固工程進展順利，完成黃河堤防防滲工程公里，烏蘭水庫除險加固工程處，穿堤涵洞改擴建工程處，修建吉格斯太段戧臺公里。投資萬元實施了全旗水資源評價與宏觀經濟水資源優化配置項目，項目外業勘測工作已全部完成，評審報告正在編制中；烏蘭蒲圪卜、昭君墳、打瓦壕三處取水工程預可研編制工作已全面鋪開，計劃月初通過專家評審。
土地開發方面：去年農業綜合開發中低產田改造項目已完成，改造農田萬畝，新打機電井眼，配套機電井眼，埋設低壓輸水管道公里，修筑機耕路公里，栽植農田防護林萬畝。今年農業綜合開發項目選址工作已完成，涉及個鄉（鎮），計劃實施面積萬畝。
二、存在問題
總體來看，我旗今春農牧業經濟工作形勢喜人，開局良好。但農牧業生產存在的困難和問題也不容忽視，主要表現在：
一是由于今春有效降水少，大風日數多，各地農田表層土壤失墑較快，特別是梁外地區前個月平均降雨量不足毫米，土地干旱厚度已達—厘米。據初步統計，全旗耕地受災面積達到萬畝，預計將造成直接經濟損失萬元。
二是受春耕農資價格大幅上漲影響，農牧民生產增收空間略有縮小。生產資料價格上漲幅度基本與糧食直補、良種補貼等政策性支農補貼持平，甚至高于補貼總額，農牧民生產積極性受到一定影響。
三是養殖小區建設資金缺口較大，在一定程度上影響了小區建設進度。現有養殖小區飼喂管理水平參差不齊，養殖水平不高，規模效益無法發揮。
四是農牧民人口轉移組織化程度不高，農牧區人口轉移和勞動力輸出仍處于自發狀態，人口轉移的渠道還不夠暢通。
五是農牧業社會化服務滯后?，F有農牧業社會化服務機構服務的時效性、針對性不強，民間服務組織發展緩慢，專業服務不足，原創：綜合服務能力較差，直接影響了農牧業生產和農牧民收入水平的提高。
三、下半年工作重點
按照既定的工作目標，緊緊圍繞增加農牧民收入這一核心，全面提升農牧業經濟運行質量，促進農區畜牧業上規模、上檔次、出精品、出效益。具體要抓好以下幾方面工作：
一是狠抓養殖小區建設。嚴格按照“十有、六化”的要求，高標準，嚴要求，多渠道籌措資金，加快各養殖小區的建設進度，確保月底前完成個小區建設任務。充分依托小區平臺，加強青貯、畜種改良、防疫等項工作，切實提高舍飼養殖生產管理水平。
二是切實抓好防災減災工作。堅持“以防為主，防抗結合，綜合治理”的防災減災方針，變被動救災為主動防災，切實抓好黃河險工險段治理及孔兌堤防加固工程，確保“黃河不決堤，水庫不垮壩，孔兌不死人”。加強農田基礎設施建設，扎實抓好重大病蟲害防治、防雹增雨、抗旱等工作，為農牧業增產、農牧民增收提供可靠保障。
一、工業增加值累計增速高于全國水平
根據國家統計局數據，2013年，輕工行業增加值累計同比增長10.16%，其中12月當月同比增長9.4%，比11月份回落0.7個百分點。輕工行業工業增加值累計增速高于全國工業0.46個百分點（同期全國工業增加值累計同比增長9.7%，12月當月同比增長9.7%）。
二、主營業務收入平穩增長
2013年，輕工業規模以上企業累計主營業務收入20.3萬億元，比上年增長13.66%。累計增速自下半年以來在13%-14%的區間內小幅波動，走勢平穩。其中12月份主營業務收入2.12萬億元，為年內月度最高值，同比增長15.2%，月度增速較前期有大幅回升。
2013年，輕工快速消費品、文體休閑用品及原料行業的主營業務收入增速較去年有所放緩；日用消費品、耐用消費品行業主營收入增速提高，輕工機械裝備制造行業主營業務收入有較大幅度增長，比上年同期提高7.06個百分點。
在各主要行業中，羽絨、陶瓷、照明、食品行業表現良好，主營業務增速均超過15%；樂器、鐘表、造紙等行業增速較低。
三、產品結構調整初現成效
2013年，國家統計局統計的92種輕工主要產品中，69種產品產量正增長，占總數的75%。全年各月度產量同比增長的產品比重均超過70%。在產量增長的輕工產品中，家電、電池、電動自行車、食品類產品增速較快。
產量下降的輕工產品中，下降較多的是以紙、革為代表的原料類產品和被轉型替代的產品。其中：輕革、新聞紙產量降幅分別為23.7%、5.7%。玻璃保溫容器、鐘、家用電風扇、白熾燈泡、腳踏自行車等被轉型替代的產品降幅分別為21.3%、12.6%、4.0%、3.55%、1.8%，這表明輕工行業加速淘汰低端落后產品、實現結構優化升級的發展趨勢已初步顯現。
四、輕工商品出口保持穩定
2013年，輕工產品出口總額5583.38億美元，同比增長9.99%，累計增速雖比上月有小幅回落，但穩定在10%左右，其中，12月份當月出口額547.2億美元，為年內月度最高值。
2013年二季度輕工出口表現低迷，出現了月度出口零增長甚至負增長情況，下半年恢復正增長，從10月份起出口增幅有較大幅度回升。目前出口增速已穩定在10%左右，出口低迷局面有所改善，對促進輕工行業發展起到重要促進作用。
五、效益水平有所提升
2013年，輕工業規模以上企業利稅總額1.99萬億元，同比增長14.89%；實現利潤1.3萬億元，比上年增長14.61%。
目前輕工行業虧損面收窄，行業應收賬款和產成品庫存增速以及資產負債率較前期也有所下降，輕工行業經濟運行質量總體有所改善。
2013年，輕工全行業主營業務收入利潤率為6.47%，比上年同期提高0.25個百分點。其中釀酒、飲料、日化、洗滌行業主營業務收入率均超過10%，排名前列。
六、主要行業投資力度強勁
2013年主要輕工行業保持較高投資熱情，主要輕工行業投資增速均高于制造業平均水平。其中皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業、造紙及紙制品業、橡膠和塑料制品業、金屬制品業投資增速較上年有所提升，為行業持續增長提供了有效保障。
七、2014年經濟指標預測
關鍵詞：交通經濟；運行特點；發展研究
2014年以來，鹽城市公路水路經營狀況保持平穩較快發展，運輸服務水平穩步提高。預計全年累計完成公路客運量9440萬人，客運周轉量836.5億人公里，同比分別增長1.68%和0.69%。完成公路貨運量5093萬噸，貨運周轉量136.4億噸公里，同比分別增長9.79%和10.07%。完成水路貨運量9761萬噸，貨運周轉量236.8億噸公里，同比分別增長10.59%和9.69%。
一、交通經濟運行特點
1.客運經營主體整合初步完成
近年來，鹽城市客運企業采取收購、兼并、重組等方式，對客運經營主體進行整合，對市際客運班線進行公司化改造。市際班線方面主動與其他城市對接，完成了鹽城至上海、南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、南通、煙臺、濰坊，泰州、靖江，連云港等市班線公司化改造工作；縣際班線方面，大豐、射陽、建湖、阜寧公司化班線改造實現零的突破。公司化改造取得了良好的經濟效益，以鹽城最大的運輸集團為例，2014年該集團公司化改造班線整體經營效益平均提高30%左右，個別班線經營效益達到翻番。
2、大市區公交一體化程度顯著提高
車輛方面，市政府將大市區公交一體化作為為民辦實事工程，新購置公交車300輛，新建市公交調度中心二期工程和部分公交站場，總投資3個多億，有效緩解了大市區交通壓力；線路方面，開通了K5、K7、K8、K9、K501、K601、B支6等公交線路，鹽都區、市開發區、城南新區已實現市鎮公交全覆蓋；場站方面，基礎設施建設有序推進。市區客運綜合樞紐初步設計方案已通過市規委會審核，各項前期工作正在加快推進。東臺汽車客運站基本建成，建湖建陽農村客運站已完成主體建設。市公交調度中心二期擴建工程、城南新區BRT公交回車場等項目正加緊推進各項前期工作，青年西路公交樞紐站、環保產業園停保場正在開展土建施工，城南科教城公交回車場已正式投入使用。
3.交通物流產業發展態勢良好
一是積極推進物流基地建設。優化整合物流資源，推進物流基地建設從量的擴張轉變為質的提升，重點發展具備物流集聚效應的物流基地。2014年，蘇州傳化公路港與市交司合作建設“鹽城公路港”物流項目，建設規模162畝，投資概算2億元，目前已進入項目合作簽約階段。隨著沿海航線和港口吞吐量上升，大豐港物流園區逐步凸顯物流集聚效應。二是大力培育大型龍頭物流企業。以營改增為契機，加快推進現有貨運企業向第三方物流轉型，開展專業化物流服務，發展商品車發送、汽車配件、煙草、醫藥、家電、電子商務等專業物流運輸服務，實施物流供應鏈管理，提升物流增值服務。省“江蘇快貨”品牌企業江蘇華曉醫藥物流有限公司發展規模大幅提升，支持神龍公路港運營配套建設工作，形成具備區域代表性的大型龍頭物流企業。支持江蘇鹽海現代物流中心加快完善物流建設，結合客運資源優勢，加快開展快件配送、城市配送等業務。
二、存在問題
1.道路客運行業競爭壓力大
一是道路客運企業的市場競爭、生存壓力日趨增大。一方面，鐵路分流對道路客運產生較大影響，隨著未來連鹽鐵路、徐蘇淮鹽鐵路建成及小汽車保有量的增長，這種趨勢還將延續；另一方面，蘇州等地的工業園區向內陸方向進行遷移發展，往蘇州無錫方向的打工客流有較大減少；同時，近年來私家車增多對客流的分流，節假日高速實施的免費政策，使得客流量進一步減少。二是客運經營模式有待進一步改變。部分企業改變采取全額融資的方式由經營業主出資購車進程緩慢，這種經營方式實質上是經營權的變相轉讓或轉賣，與實行公司化經營的方針政策不相符，從而產生很多弊端；三是道路客運票制落后、聯網水平較低，很難適應區域一體化和綜合交通銜接服務的需求。
2.鎮村公交發展可持續發展能力較差
由于鎮村公交平均實載率過低，鎮村公交對財政支持的依賴度越來越高，自身可持續發展能力較差。大豐三個鎮開通了鎮村公交，共有10條線路，投放10輛公交車。由于班線剛開通不久，老百姓出行乘坐公交車的意識尚未形成，每天乘坐鎮村公交的乘客相當少。據初步測算：三鎮10輛鎮村公交車今年運行成本合計約174.7萬元，票價和其他收入合計約15.2萬元，燃油補貼約20.3萬元。
3、水運市場流動分散，管理難度較大
目前鹽城市水運市場單機船多且流動分散，常年在外省外市運輸，難以安全現場管理，存在一些單機船主趨利作祟，冒險航行，潛在的安全隱患大。
三、發展對策和建議
1.合理引導道路客運企業戰略重組
鼓勵市域、縣域范圍內多家經營主體重組成立股份制經營主體，不斷提高道路客運的規?；?、集約化、專業化水平。以客運站等場站設施建設為契機，推進同城區域內客運企業間的整合，實現運輸聯合、站運分離。打破地方保護限制，研究制定鼓勵企業跨區域聯合重組相關配套政策，引導規模、資金、品牌、管理等方面具有優勢的企業，以資本為紐帶跨區域整合，組建運輸集團。并通過兼并、收購、入股等方式吸納經營管理方式落后、安全管理薄弱、競爭力不強的弱小企業。
2.因地制宜、多管齊下、穩步推進鎮村公交發展
（一）造船三大指標漲落互現
2013年，全國造船完工4534萬載重噸，同比下降24.7%；承接新船訂單6984萬載重噸，同比增長242%；截至12月底，手持船舶訂單13100萬載重噸，同比增長22.5%。
全國完工出口船3573萬載重噸，同比下降27.9%；承接出口船訂單6474萬載重噸，同比增長333%；12月末手持出口船訂單11541萬載重噸，同比增長30.5%。出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的78.8%、92.7%和88.1%。
（二）船舶行業經濟效益延續下降態勢
2013年1—11月，全國規模以上船舶工業企業1664家，實現主營業務收入6001億元，同比下降3.6%。其中船舶制造業4071億元，同比下降6.2%；船舶配套業932億元，同比下降2.1%；船舶修理業225億元，同比增長11.4%。
規模以上船舶工業企業實現利潤總額252億元，同比下降13.1%。其中船舶制造業171億元，同比下降18.3%；船舶配套業47.2億，同比增長7.8%；船舶修理業4.2億元，同比增長13.1%。
（三）船舶出口繼續下降
2013年1—11月，我國船舶出口金額267.4億美元，同比下降26.9%。我國出口船舶產品中散貨船、油船和集裝箱船仍占主導地位，其出口額合計為182.3億美元，占出口總額的68.2%。我國船舶產品出口到186個國家和地區，其中向亞洲出口163.6億美元，占比61.2%。
二、經濟運行的主要特點
（一）加快結構調整轉型升級，成為行業的共識和行動
2013年，國務院頒布了《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013—2015）》，針對船舶工業當前面臨的形勢和存在的矛盾，抓住調整結構、轉型升級的關鍵和核心問題，提出主要任務和政策措施。全行業各單位認真學習、貫徹，各地區主管部門的積極推進落實，深刻地認識到依靠創新驅動、優化產業結構、促進轉型升級、控制新增產能是國家從船舶工業實際出發，立足當前，謀劃長遠的重大決策，是保持產業持續健康發展，由大做強的必然選擇。
（二）抓住市場回升機遇，船舶海工接單成績顯著
2013年，全球船舶市場需求有所回升，海工市場保持穩定增長。我國船舶和海工骨干企業，抓住市場機遇，加強營銷工作，全年新接船舶訂單6984萬載重噸，同比增長242%，占世界新船訂單14577萬載重噸的47.9%，以載重噸計，繼續保持全球第一，其中骨干船企優勢明顯，前30家船舶企業接單6279萬載重噸，占全部接單的89.9%。承接各類海洋工程裝備訂單超過180億美元，約占世界市場份額29.5%，比2012年提高16個百分點，已超過新加坡，位居世界第二。新承接各類海洋工程平臺共61座和1艘鉆井船，其中自升式鉆井平臺49座，占世界總量一半以上。
（三）加強科技創新驅動，產品結構調整成效明顯
2013年，骨干企業和研究單位，強化市場需求引導，加強綠色環保主流船舶開發，加快高技術船舶、海洋工程裝備研發，取得新的進展、新的突破。據不完全統計，全年新推出100多型綠色環保船型，優化和研發了大型液化天然氣（LNG）船、大型液化氣（VLGC）船、超大型系列集裝箱船、汽車滾裝船、雙向不銹鋼化學品船、海洋執法船、公務船、遠洋漁船等高技術船舶和特種船舶，大多數船型獲得批量訂單。在海洋工程裝備方面，自主設計或聯合設計多型自升式鉆井平臺、自升式風電作業平臺、1500米半潛式鉆井平臺和深水高性能物探船、5萬噸半潛駁、油田增產船、海洋居住船、風電基礎運輸船等一批檔次較高的海洋工程船。中船工業集團、中船重工集團雙高船型、海工產品接單金額比重進一步提高。特別是中船重工集團公司長期“堅持創新驅動，實現持續發展”，2013年成為我國唯一一家獲得“企業技術創新工程”國家科技進步一等獎的企業集團。
（四）“產學研用”密切結合，設計制造技術取得突破
2013年，一批國家重點高技術船舶（海工）科技項目通過驗收。超大型集裝箱船研制項目突破了船型總體設計、水動力性能綜合優化、結構分析和設計、動力系統優化設計、集裝箱堆放和系固、貨艙通風、建造工藝等關鍵技術；超大型油輪（VLCC）研制突破了少壓載水船舶線型設計、階梯型壓載艙布置、新型底部斜升結構設計等關鍵技術；海洋工程裝備設計建造科研項目從設計關鍵技術（總體方案、結構設計、系統集成、三維仿真、柔性構件等）、數字分析技術（穩性技術、動力定位、強度計算、疲勞壽命、耐撞性分析、構件渦振等）、模型試驗技術（錨泊定位、動力定位、風洞模型等）、平臺總裝制造技術（精度控制、系統安裝、專業模塊制造、整體提升合攏、無余量建造、動力推進水下安裝等）、專用焊接技術（焊接規范標準、高強度鋼焊接工藝、殘余應力控制、高壓管線焊接等）等方面均取得進步和突破。有力地支持了先進產品開發，縮短建造周期，提高建造質量，取得明顯效益。
（五）海洋保障能力提升，海洋開發裝備能力增強
面對日趨復雜的周邊海域的行政執法工作要求，適應海上維權執法及調配使用需要，保障我國漁民的海上作業安全，我國船舶企業成功交付了“海監01”、“海巡5001”等新型執法船，并承接了多艘5000噸級、3000噸級大型海監船及3000噸級漁政船的訂單；完工多型挖泥船、海洋救助船、打撈船等，使得我國海事部門的航海保障能力及海上綜合應急救援能力得到提高。
海洋科學考察裝備進一步得到加強，“蛟龍號”深潛器2013年開展首次試驗性應用航次，首載科學家完成3個航段21次下潛，取得豐碩科考成果；深海移動工作站“龍宮”完成總裝和首次水池試驗，極大提高我國深海探測和科研能力；遠望5號海上測控神舟十號飛船和天宮一號自動交會，遠望6號成功完成嫦娥三號登月測控任務，為我國航天測控事業發展作出貢獻。
（六）重視配套設備研發、本土化率有望逐步提高
國內首臺最大功率電控智能型低速柴油機（10S90ME-C9.2）、首臺“綠色”極長沖程電控智能型低速柴油機（7G80ME-C9.2）、首臺自主品牌 6CS21/32高中速柴油機、萬噸級海監船動力系統、低壓690V（2×1000KW）、中壓3300V（2×3000KW）國產化電力推進系統、首臺2MW高溫超導電機、技術先進的蝶式分離機、燃（滑）油供應系統、水封式焚燒處理系統、自升式平臺升降裝置、HDP3動力定位系統、大型平臺吊機、壓載水處理系統、新一代綜合船橋系統（IBS）、電子海圖顯示與信息系統、船舶操舵儀等一批新產品研制成功，實現產業化或完成樣機試制，我國船舶和海工裝備配套設備本土化率有望逐步提高。
（七）推進企業重組調整，資源整合邁出新的步伐
貫徹《實施方案》調整優化船舶產業生產力布局的精神，一些企業集團、主要造船地區，積極開展資源整合，優化產業布局。中船集團公司全面啟動內部資源優化工作，14個造修船企業初步整合為8個；整合動力板塊，成立動力研究院，組建中船動力有限公司；調整九江地區“四廠一所”資源，改制組建中船九江工業有限公司；整合相關單位夯實信息與控制板塊、成套物流產業發展平臺等，提高了產業集中度、品牌影響力和市場競爭力。
（八）金融支持船舶工業，兩大集團募資取得成功
2013年，中國進出口銀行、國家開發銀行及各有關商業銀行等金融機構，重視市場研究、加強企業調查，對符合評估要求的國有集團和民營骨干企業提供融資支持。據不完全統計，金融機構與船舶企業簽訂授信協議2000多億元，與境外船東簽訂買方信貸近50億美元，通過融資租賃形式支持船舶出口，有力地支持了企業的船舶建造、承接合同和轉型升級。
2013年，兩大船舶集團創新融資方式，在資本市場募資、發行債券取得成功。中船重工集團公司整合軍工資源上市，募資80多億元，有力支持軍工船企的發展；中船工業集團公司在香港完成8億美元債券發行，成為我國第一家在境外發行3年期美元債券的軍工企業集團。
三、經濟運行存在的問題
（一）交船難，船東推遲接船情況較多
受金融危機影響，全球航運市場持續低迷，船舶運力嚴重過剩，航運費率不斷下跌，航運企業虧損嚴重，加之造船新規頻繁出臺等因素，船東對前幾年訂造船舶接船積極性不高，采取提高船舶建造要求，提出修改船舶合同等手段推遲接船，造成船舶企業生產計劃調整、生產節奏打亂、管理成本提高、應收賬款增加、資金狀況惡化、經濟效益受損。據分析，全行業約有一千多萬載重噸船舶由于各種原因推遲了交船日期，全年造船完工量下降幅度較大。
（二）盈利難，造船業務基本無利可圖
統計顯示，2013年1～11月，全行業實現利潤252億元，同比下降13.1%，應收賬款1062億元，同比增長4%，財務費用49.9億元，同比上升12.8%。盡管全行業仍實現利潤252億元，但主要來自非船產品、物流配套、資本運作等業務，船舶產品生產業務已基本無利可圖。
（三）轉型難，造船企業面臨多種考驗
國家提出船舶工業要加快結構調整，促進轉型升級，這已成為共識。但在實際貫徹中，企業轉型面臨多種困難。一是船廠船塢、船臺、碼頭、大型吊機、專用生產線等設施、設備難以用于其它產品；二是大部分中小企業技術力量不足，研發能力薄弱，難以應對船舶技術不斷升級和產品結構的調整；三是調整業務結構，市場開拓難度大，支柱產品難以培育和發展；四是兼并重組收購，骨干企業動力不足，職工安置、債務處置等問題難以解決。這些問題，都給船舶工業企業帶來挑戰，結構調整轉型升級任務繁重。
（四）融資難，依然是企業的突出問題
盡管金融機構對部分國有和骨干民營船企給予了融資支持，但對行業內大部分企業，特別是中小企業，融資困難，資金緊張一直是近幾年困擾生產經營的突出問題，由此，一些企業手持船舶不能按計劃開工，影響交船進度；一些企業因落實不了貸款資金，丟失了訂單，開工不足問題更加突出；一些企業更是因資金緊張，拖欠職工工資，帶來不穩定因素。
（五）修船難，單船修理工程價低量小
國際航運市場的持續低迷，對修船企業也形成直接的沖擊。2013年船舶行業重點監測修船企業完成船舶修理3608艘，同比增長2.9%，但船舶修理產值129億元，同比下降1.7%。主要是附加值較高的尾軸、舵系、機械工程等修理項目明顯減少，大部分為換板、打砂、特涂等附加值不高的工程，單船修理工程量大幅降低。與此同時，由于我國修船行業缺乏自律，競爭激烈，修船價格報價明顯低于世界平均水平，加之人工成本不斷上漲，企業的利潤空間受到嚴重擠壓。
（六）配套難，產品升級換代迫在眉睫
國際造船新規的頻繁出臺，對船舶海工配套技術提出了更高的要求。國際上綠色環保、節能減排、安全可靠、智能化、集成化的船舶、海工配套產品不斷出現，更新換代速度明顯加快；日韓、歐盟等發達國家調整發展戰略，加大技術研發，加強對我國技術封鎖，為占領船用市場采取低價競爭等策略；我國船舶配套業自主研發能力薄弱，關鍵設備、系統長期依賴引進和進口，與日韓相比，本土化率處于較低水平。國際造船配套業的發展趨勢和優勢國家的競爭策略，給處于不利地位的我國船舶配套業帶來嚴峻挑戰，建設造船、海工強國，配套業的發展迫在眉睫。
四、預測和建議
（一）預測
2014年，專家們普遍預測，全球新造船市場難以全面復蘇。樂觀分析，新船成交可能維持2013年水平（約1.4億載重噸）或會略有回落。從船型分析，液化天然氣（LNG）船、液化石油氣（LPG）船、汽車運輸船、客滾船、化學品船，以及節能、減排、安全、環保型主流船舶市場相對看好，海洋工程裝備市場仍將保持活躍，特別是浮式海洋工程裝備市場前景相對樂觀。
受航運市場低迷、完工船舶價格較低、生產成本剛性上升等影響，預計2014年我國船舶行業主要經濟指標將繼續處于低位，全年完工船舶約為4000萬載重噸，新接訂單量也會略有下降，手持訂單量將保持在1.2億載重噸左右。
（二）措施與建議
1、繼續加快結構調整促進轉型升級步伐
一是加強對國際造船新規范、新公約、新標準的宣傳、培訓和推廣，加強對關鍵共性技術和工藝技術研究，開發出更多的適應市場需求的綠色環保船型，高技術船舶和海洋工程裝備；二是加快海洋保障能力建設，高質量、高標準建造好行政執行船、應急保障船、科學考察船、遠洋漁船和工程船舶，滿足海上維權執法、應急救援、勘察監測、工程施工、資源開發的需要；三是推進企業兼并重組和資源整合，優化產業組織結構，提高產業集中度，培育具有國際競爭力的船舶海工企業（集團）；四是加大對船舶、海洋工程裝備關鍵配套設備、系統的開發，努力提高本土化水平。
2、抓緊實施《船舶行業規范條件》
《船舶行業規范條件》是工信部組織行業專家，經過深入調查、反復研究形成的成果，是船舶工業加強行業管理，化解產能過剩矛盾，加快結構調整，提高技術水平，促進轉型升級，引導船舶工業持續健康發展的規范性文件。協會建議行業內船舶企業能按照自愿原則，積極做好申報工作；各地方主管部門，中央企業（集團）公司，行業協會，專業機構也都要組織做好申報企業材料的初審和評估工作，使船舶行業當前這項重要工作有序、規范地開展。通過規范條件的貫徹實施，推動企業改進和完善生產條件，促進企業兼并重組，加快淘汰落后產能。
3、深入貫徹“走出去”發展戰略
盡管我國船舶工業以獲得低成本優勢，對外直接投資建造修造船廠的時機、條件尚不成熟，但以獲得技術、品牌、人才資源，提高營銷水平，貼近海外本土市場為方向，通過自建、并購、合資、合作等多種方式，在海外布局設立研發中心，建立營銷維修網絡和生產制造基地，是行業內大型企業集團需要深入研究和積極貫徹的重要問題。
4、關注中小企業的調整發展
中小企業在船舶行業統計的規模以上企業1664家中占1541家，占比達92.6%；其中船舶制造中小企業717家，船舶配套企業549家，是船舶工業不可或缺的組成部分。協會建議，各級有關部門對中小企業的調整發展給予積極關注、分類指導。對有一定實力的企業要從產品研發、金融稅收、人才引進等方面支持，引導發展成為“專、精、特、新”的企業；對已難以維持正常生產的企業，要引導企業果斷調整，幫助解決調整中出現的各種問題。
一、 全市經濟發展加速，總量增長、財政增收、投資增速
今年上半年，南寧市繼續深入開展“項目建設年”、“發展環境年”活動，全力以赴打好工業經濟振興、五象新區開發、產業園區建設、交通設施完善、打造“中國水城”五場攻堅戰，有力推動全市經濟加速發展，全市經濟呈現總量增長，財政增收，投資增速的良好局面。
（一） 總量增長，三次產業齊頭并進
上半年，全市實現地區生產總值979.09億元，同比增長14%，增速比一季度加1.9個百分點。分產業看，第一產業增加值80.18億元，增長5.5%；第二產業增加值359.53億元，增長21.2%；第三產業增加值539.37億元，增長10.9。三次產業中，第二產業對全市經濟增長貢獻最大，貢獻率達到51.43%，比上年同期提高19.15個百分點，拉動GDP增長7.2個百分點。三次產業的主要特點是：
1、 農業結構調整加快，優勢產業集群興起。上半年，全市農林牧漁業總產值142.18億元，同比增長5.79%。全市農業農村經濟平穩發展，以農田水利為重點的農業基礎設施建設得到進一步加強，農業農村的發展環境明顯改善。上半年，全市大力發展特色農業，繼續以現代化農業示范項目建設為帶動，著力發展優勢特色產業集群，重點打造優質稻、糖料蔗、甜玉米、茉莉花、桑蠶、食用菌、水產畜牧、林業等支柱產業，不斷提高農業產業化水平。
2、 振興工業步伐加速，輕重工業發展均衡。上半年，全市實現規模以上工業總產值807.51億元，同比增長47.03%。其中：輕工業產值395.64億元，同比增長46%；重工業產值411.87億元，同比增長48.03%。輕重工業分別占全市工業比重為49%和51%，輕重工業結構合理，均衡發展。
隨著產業結構調整節奏加快，南寧市在振興工業經濟的戰略中，突出產業發展為重點，著力實施戰略性主導產業和戰略性新興產業培育工程，改造提升傳統優勢產業，優化產業發展布局，全市工業經濟保持平穩較快增長，結構不斷優化，發展質量不斷提升。其特點：一是工業發展加速，1-6月，規模以上工業產值、增加值累計增速分別比全區水平高6.2、3.89個百分點，工業增速首次超過全區水平，實現歷史性突破。工業增速快于農業和第三產業。二是重點產業增長快，上半年，農產品加工、機械制造、鋁加工、生物工程與制藥、電子信息、化工、建材、造紙八個重點產業占全市規模以上總產值的88.83%，同比增長48.71%，高于全市工業增速1.71個百分點。三是小型企業拉動力強，上半年，全市766家小型企業完成規模以上工業產值同比增長64.05%，高于全市工業增速17個百分點。四是億元工業企業數量增長快。上半年，全市規模以上產值超億元企業190家，比上年同期增加77家，實現產值551.69億元，占全市規模以上企業產值68.32%，比上年同期高10.68個百分點，億元企業平均增長46.97%。五是三大開發區產值增長強勁，1-5月，高新區、經開區、南寧--東盟園區三大開發區規模以上總產值257.68億元，同比增長60.77%，占全市園區規模以上工業總產值68.16%，高于全市平均增速28.54個百分點。
上半年，全市工業效益全面提升，全市規模以上經濟效益綜合指數為286.86%，同比上升30.44個百分點，盈虧相抵實現利潤39.84億元，同比增長92%，增速比上年同期提高26.17個百分點。35個行業大類中，33個行業實現盈利，17個行業盈利增長超過一倍。實現利稅77.91億元，同比增長58.13%；虧損企業虧損同比下降13.19 %，同比下降4.12個百分點。
3、 第三產業加快質量提升，消費市場保持活躍
上半年，全市社會消費零售總額501.03億元，同比增長18.63%；其中，城鎮零售額475.24億元，同比增長18.13%,鄉村零售額25.79億元，同比增長28.60%，鄉村零售額增速快于城鎮零售額增速。旅游業發展速度加快，全市國內旅游收入137.026億元，同比增長41.21%；國際旅游收入2671.68萬美元，同比增長54.54%。1-6月全市在大力推進國際物流基地、空港物流中心和華南城、南寧保稅物流中心、大商匯等重點項目的后續建設的同時，繼續辦好中國——東盟輕工業產品展覽會，繼續提升朝陽商圈、瑯東鳳嶺商圈，推進建設邕江沿岸商貿、快環沿線商貿帶及一批特色商業街，打造一批大型工業原料、農產品、消費品、大宗商品交易市場。重點做好2011南寧消費購物節、家電“以舊換新”等系列活動，抓好“萬村千鄉市場工程”“農貿配送中心改造”等惠民工程建設，擴大消費需求，提升南寧市服務業水平。加快青秀山、昆侖關、上林金蓮胡等一批重點旅游景區改造升級；提升馬山縣里山文化美食節等縣區旅游節慶品牌，有利推進全市旅游業的發展。
（二） 財政增收，金融信貸投放走穩
上半年，全市財政收入完成191.96億元，同比增長26.9%，完成全年計劃361億元的53.17%，財政收入、一般預算收入均超過2008年全年總量。再創歷史新高。從財政收入的結構看，增收主要源于稅收，稅收占一般預算收入的比重超過六成，達到66.48%，隨著企業生產加快，稅收比重不斷提高，財政收入持續優化。
6月末，全市金融機構各項存款余額4496.21億元，比年初增長12.13%。其中，儲蓄存款余額1529.12億元，比年初增長11.54%。金融機構貸款余額4605.05億元，比年初增長11.13%，其中短期貸款774.88億元，中長期貸款3795.88億元，分別增長37.7%和6.96%，短期貸款較為活躍，明顯快于中長期。
（三） 投資增速，投資規模大前景好
上半年，全市完成固定資產投資800.34億元，同比增長35.1%。其中，基本建設投資完成330.42億元，增長29.81%；更新改造投資完成199.98億元，增長40.15%；房地產投資完成176.04億元，增長30.79%。商品房銷售面積仍保持較快增長，上半年全市商品房銷售面積311.46萬平方米，同比增長30.68%。
上 半年，全市通過深入實施“壯二提三強一”戰略，加快構建現代化產業體系，以產業項目、園區建設和技改投資為抓手，全力推進項目投資工作，促進全市固定投資規模不斷擴大，投資不斷優化，前景向好。1-6月，全市施工在建項目3369個，同比增加376個；其中，年內新開工項目2281個，同比增加411個，投資項目不斷增多，為全市固定資產投資增強后勁持續快速增長打下良好的基礎。上半年，全市有一批重大項目取得重大進展，富士康高新區項目以及珠江啤酒公司年產20萬噸啤酒項目、雄塑科技、彬偉裝飾、三維鐵路、龍馬鋼構、富寧工貿等一批工業項目建成投產，預計這批項目今年釋放產能、新增產值達100億元，將成為南寧市經濟新的增長點。
（四） 民生改善，居民收入持續增長
上半年，南寧市城鎮居民人均可支配收入達到10260元，同比增長10.61%；農民人均現金收入4432元，同比增長23.6%。
物價水平高位運行。上半年，全市居民消費價格指數累計達到106.6%。構成居民消費價格的類商品價格指數同比全面上漲，其中食品類價格漲幅最大，同比上漲13.4%。
上半年，全市大力推進民生工程，把新增財力向困難群眾傾斜，向民生傾斜，全市用于教育、醫療、衛生、住房保障等民生工程預算支出達到61億元，其中：企業退休職工人均增加152.6元；新農合醫療人均增至200元；投入文化設施建設1673萬元，資助困難學生600萬元。
二、 當前經濟運行中存在的主要問題
1、 由于歷史上的欠賬，全市水利設施特別是農田水利設施仍然很薄弱，事關生態保護，事關農業農村持續發展，事關經濟社會發展全局，直接影響農業生產、農民生活和建設社會主義新農村任務的實現。
2、 從工業生產看不利因素：一是持續緊縮的貨幣政策將導致企業特別是中小企業融資難度加大，不利于中小企業擴大再生產。二是電、煤、原材料價格上漲、工資提高、銀行貸款利率提高，直接推高企業生產成本和信貸融資成本，擠占企業利益空間，抑制企業經濟效益增長。三是供電緊張，影響企業正常生產。
3、 從固定資產投資形勢看，隨著國家刺激政策逐步退出，收緊貨幣政策高頻出臺，使得投資環境明顯趨緊；2011年房地產調控政策仍將延續，調控力度更加嚴厲，商品房銷售“量跌價滯”的狀況可能波及全市，將導致全市商品房開發投資的增速逐步放慢和投資規模的萎縮。
4、 從消費需求看，一是房地產限購政策導致相關消費增速減緩；二是物價水平輪番走高，消費者實際購買力下降，消息信心受打擊，全市消費需求增速放慢在下半年將更明顯。
三、 對下半年工作的建議
下半年，全市仍面臨通貨膨脹壓力較大，房地產調控難度加大以及結構調整任務艱巨的挑戰。檢驗今年全市經濟能否為“十二五”開好局、起好步，關鍵就是要看結構調整是否取得實質性進展，民生問題是否有改善。因此，各方面工作應放在以下重點：
1、 大力發展民生水利。把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，大興農田水利設施建設，加快推進小型農田水利重點縣的建設。完善灌區末級渠系節水改造和田間工程配套，提高農業綜合生產能力，促進農業結構調整，使農業增產，農民增收，新農村建設取得突破性進展。
2、 加強政府為企業服務職能，為企業創造良好的發展環境。加大結構調整力度，改造促升傳統制造業，積極推動企業兼并重組。完善培育發展戰略性新興產業的改革措施，促進節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料等產業的發展。為企業和銀行搭建融資平臺，引導商業銀行加大對戰略性新興產業、節能環保產業、現代化服務業、科技自主創新、“三農”和中小企業的金融支持，嚴格控制對高耗能、高排放和產能過剩行業的貸款，合理調整中長期貸款和短期貸款期限和比例，滿足實體經濟對金融的合理需求，為實現經濟結構調整和經濟增長動力轉換提供支持。加強電力需求側管理，滿足企業生產的用電需求。
3、 全力以赴抓好項目建設和項目投資。策劃引進更多的大項目、好項目；努力解決發展環境中的突出問題；爭取中央和自治區更多的資金支持和銀行的金融支持；抓好園區和重大項目建設。
