時間：2022-05-30 17:30:32
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一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)?？h級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
對于走讀生，我們采取了一系列強有力的措施來保證他們的安全，規定每天放學后排隊回家，嚴格遵守交通規則，不準在公路上玩耍、打鬧、逗留，不準乘坐機動車輛，不準騎自行車，并由兩名比較負責的班干部負責路上安全，每天向班主任如實匯報情況。為了真正使走讀生的安全工作落到實處，學校還派專門老師進行路上巡查，紅富莊村、竹里莊線路由王志榮老師負責。富家嶺線路由趙福長老師負責。一旦發現問題當場處理解決，不留任何隱患。
學校地處繁華的城中心-----xx區，南鄰主干道xx路，西鄰主干道中華大街，xx市重點的中小學大都集中在它們附近，上下學高峰期來往車輛較多，交通環境極為復雜。為確保師生出行安全，我校始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，在市交警大隊的共建下，以“保護生命，平安出行，辦人民滿意的教育”為目標，將交通安全教育作為學校的重點工作，逐步探索出了一條適合我校交通安全教育的有效途徑?，F將我校創建交通安全示范學校工作情況匯報如下：
一、領導重視，組織健全，制度完善，責任落實。
（一）建立健全交通安全教育組織機構。
組 長：xx（校長）
副 組 長：xx（書記）
辦公室主任：xx（副校長）
成 員： xx（副校長）xx（副校長）
組 長：xx校長全面負責交通安全示范校創建工作
副組長：xx同書記具體負責交通安全示范校創建日常工作
辦公室主任：xx副校長負責交通安全示范校創建宣傳教育工作
學校交通安全教育領導小組在市交警隊的具體指導下全面開展各項工作。
（二）本著“誰主管，誰負責”的原則，實行“交通安全一票否決制”，層層落實責任制。
學校與各部門、各位班主任、各學科教師簽訂了《安全責任書》；與學生、家長簽訂了《交通安全保證書》。進而形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他成員抓落實，學生家長、社會力量配合抓的大好局面。
（三）定期召開專題會議，探討交通安全教育工作新途徑和新方法。
學校把交通安全教育工作擺上重要工作日程，每學期開學初，都要召開層層安全工作專題會議，組織領導班子認真學習有關法律法規和上級文件，領會文件精神，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。如：“交通安全教育工作制度”、“交通安全教育工作例會制度”、“放學路隊制度”、“交通安全獎懲制度”、“規范的車輛停放制度”、“xx市學校安全工作條例”等；另一方面認真分析過去工作中存在的問題，總結經驗和教訓，探討落實學校交通安全的途徑和方法。召開教師安全工作專題會議，部署學校安全教育工作，召開學生安全教育專題會議并舉行爭做“交通安全小衛士”活動。由于學校領導對此項工作的重視，宣傳教育工作的到位，我校交通安全教育工作效果顯著。
二、加強宣傳，營造氛圍，開展活動，增強意識。
（一）我校把交通安全教育納入學校教育內容。要求教師認真上好每一節交通安全教育課，充分發揮課堂主渠道的作用。教師不僅能適時將交通安全教育帶入《品德與社會》和綜合實踐課的課堂教學中，還能巧妙地將交通安全知識貫穿于語文、數學學科教學中，讓交通安全的警鐘隨時敲響在學生耳邊。每學期，學校有計劃地開展交通安全宣傳教育活動，開學初、放假前學校都要集中對學生進行交通安全教育，系統學習道路交通安全知識、印發《致家長一封信》，協同家長一起做好學生的交通安全教育工作。
（二）學校經常召開以“道路交通安全”為主題的大會和班隊會，并開展了形式多樣的活動。如：“我安全，我快樂”主題演講、“道路交通安全知識我知道”知識競賽、“時刻注意安全”小游戲、“心中長亮紅綠燈”讀書賽、“關愛生命，文明出行”征文等，孩子們以手抄報、讀書漂流卡、安全畫冊、書簽、童瑤、兒歌等豐富多彩的形式，來解讀學習的感悟和體會。優秀手抄報、讀書漂流卡、安全畫冊、書簽定期展出，優秀征文、童瑤、兒歌裝訂成冊，活動的展開極大地調動了的積極性、主動性，增強了學生自覺遵守交通法規的意識。
（三）為營造良好的交通安全教育氛圍，學校在校園里、校報上展示了各種交通安全標識，利用紅領巾廣播站、宣傳櫥窗、黑板報、墻報等形式的進行宣傳，同時學校還邀請市交警隊郭海等多名同志做專題報告。為使交通安全深入到家庭，我校召開家長會，講解有關交通安全方面的知識，印發《致家長一封信》，使家校形成合力，共同營造交通安全的教育氛圍。
三、加強督查，長效管理，養成習慣，確保安全。
*****鎮中心小學距縣城**公里，是一所典型農村小學，學校在校生***人，專任教師**人，現全鎮有一所小學，學生居住分散，離家較遠，加之多數是留守兒童，特別是農忙季節，留守老人，放學后不能按時接孩子、學生回家后也無力輔導學生，為滿足家長實際需求，學校依據《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（教基一廳〔2017〕2號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省規范校外培訓機構發展實施方案的通知》（川辦發〔2018〕95號）、《四川省教育廳關于做好中小學生課后服務工作的實施意見》（川教〔2019〕11號）和《成都市中小學生課后服務實施意見》（成教函〔2019〕17號）規定以及《簡陽市中小學課后服務實施方案》，結合學校自身的實際情況，開展了課后服務工作，切實地解決了學生課后時間無所事事的實際問題，得到了家長、學生一致好評。
一、調研討論，保證課后服務高效進行
學校多次召開教師、家長專門會議，進行廣泛的調研、討論，吸收家長意見建議，圍繞課后服務怎么搞？時間多長？輔導課程如何設計？怎樣收費？延時后家長接送途中安全隱患等問題進行研究討論，明確了工作思路，確定了服務項目內容，完善了工作流程，制定了相關制度。學校課后服務總體按照動員廣大教師積極參與課后服務工作，課后服務工作得到了有效開展。
二、完善管理制度，保障課后服務效果
學校根據上級相關文件精神，出臺了課后服務工作實施方案，課后服務工作管理制度、安全應急預案、課后服務課程表、未參與課后服務學生的接送辦法等一系列方案措施。通過發放《致家長的一封信》《課后服務協議書》等，充分征求了家長意見，并主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等，建立家長申請、班級審核、家校簽訂協議，學校統一實施的工作機制。在完成正常的教育教學、作業批改、集體教研、備課的同時，動員全體教師根據自身的專業特長，參與輔導管理。
三、設置服務項目，促進學生全面發展
學校的課后服務時間，一般安排學生做作業、自主閱讀，開展體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、社團與興趣小組活動、社會實踐、觀看適宜兒童的影片等活動，遵循教育規律和學生成長規律，有利于促進學生全面發展。
在緩解家長“后顧之憂”的同時，學校還不斷升級課后服務內容，充分發揮教師特長以及功能教室、運動場地等優勢，根據學生的興趣愛好，打破班級、年級界限，成立了美術、書法，音樂舞蹈，體育類，機器人類等5個社團，每個社團都有獨具特色的課程，并邀請外校美術、舞蹈專業教師予以輔導，以獨特魅力深深地吸引著每一個學生。
四、展示輔導成果，提升課后服務質量
學校定期開展課后服務成果展示匯報，充分利用學校開展的各項活動，進行匯報演出，推薦對口的活動，如學校經典詩文誦讀，“校歌歌詠”比賽；青少年科普活動；籃球、乒乓球、田徑體育比賽；學校德育處還定期開展跳繩比賽、詩歌朗誦會、才藝展示等多項活動，為學生展示特長搭建了舞臺，有力地促進了學生特長發展、特色成長，贏得了家長的一致好評。
五、嚴格課堂管理，保證課后服務落實
在課后服務的管理上，學校制定了專項的考核制度，從
輔導教師工作紀律，服務質量上進行全方位考核，每節課后服務都有學校領導巡查，主要考核是否存在違規現象、是否填寫輔導記錄等，輔導教師現場簽字。在總體考核上，學校給予了輔導考核占50%，匯報成果30%，家長滿意度20%。
六、完善經費分配，做到公平合理
學生課后服務費用嚴格按照上級標準執行，本著現服務后收費，為切實規范我校課后服務經費管理，提高資金使用效率，有效防范廉政風險，制定了《涌泉鎮中心小學課后服務經費使用辦法》，《辦法》體現“按勞分配，優績優酬”的原則。課后服務專項經費主要用于四大板塊：第一板塊：開展課后服務工作的水費、電費支出，約占本校課后服務總收入的5%;第二板塊：稅費約占5%；第三板塊：消耗品購置；場地器材維護等，約占5%；第四板塊：直接參與課后服務人員的補助和課后服務工作人員、管理人員勞務補助支出，占85%。詳細明確了參與課后服務人員的勞務補助標準，按照參與課時、服務質量效果、家長評價進行綜合考核確定。
七、積極探索，升級課后服務模式
貫徹安全第一，預防為主的方針。加強宣傳教育，組織好師生的安全學習活動，利用升旗、集會、班團活動，以黑板報、櫥窗、張貼欄、學習園地、墻報、掛圖為陣地，觀看好安全警示教育片、宣傳安全工作、學習安全知識，組織好安全教育和學習活動。每月一次安全學習和教育活動，每周一次安全集中教育，上好法制教育課，健康課，同時加強校內外的活動教育，提高師生對安全工作的認識，增強師生的安全意識。
﹙二﹚加強安全排查，消除安全隱患。
學初、中期、期終放假前，對學校安全進行拉網式的排查，同時進行每月一次的安全檢查，定時上報安全檢查材料，排除隱患，及時整改上報，不留盲點，不留漏洞。健全安全工作檔案，做到安全工作檔案資料規范齊全。
﹙三﹚加強安全工作的分類管理。
1、教育教學安全：
A.各科教師、班主任教師，加強對學生的安全、紀律教育，積極研究學生的心理變化，加強心理疏導，不體罰和變相體罰學生。
b.繼續抓好安全文明班級的評比工作，激發師生對安全工作的積極性，促進教學秩序的正?；訌妼W校校內外活動的安全教育，簽訂好安全責任書，落實責任，規范學生的安全文明行為。
C.加強各班各室、樓道、電源處的用電管理，規范操作，在沒有教師在場指導下不準學生私自動任何電器設備。學生宿舍不留火種，管理好設備設施，預防失盜。
d.加強學生的校園管理，不準帶易燃、易爆物品、刀具、火種等不安全物品等進校園。
e.加強學生的行為習慣教育，上下樓道靠右行，不在樓道奔跑瘋狂、跳皮筋、跳繩等，嚴禁攀爬扶欄等危險行為。
f.加強周邊環境的巡邏與治理工作，為學生創設良好的學習環境和周邊環境。培養學生上學及時進學校，回家不在校園周邊和途中玩耍、逗留的好習慣。同時培養學生的自我防護能力。
2、交通和行路安全
教育學生要嚴格遵守交通規則，不闖紅燈，不坐非法營運車船（如農用車、摩托車、三輪車等），不坐超載車，不在高速路上玩耍。嚴禁學生騎自行車、無證駕駛機動車輛。加強門衛職責，做好進出校門的出入登記核實工作，禁止閑雜人員進入校園。學生不到湖、塘、河邊玩耍，更不得下河下塘洗澡，教育學生要預防泥石流、雷擊、山體滑坡；教育學生做到不冒險涉險淌水過河，若因洪水不能上學，可以請假不到校學習，確保生命安全；上、放學時不到危險、高巖處玩耍，不帶火種入森林。放學后不在校園及周邊玩耍、逗留，不私自串門、不私自走親訪友，要按時、安全回家；不在路途上與陌生人搭訕，不搭乘陌生人的車輛，預防拐騙。
3、食品衛生安全
學校按規定辦好食堂、校園文具店、小賣部，食堂工作人員必須證照齊全，食堂設備、設施安全合格，制度完善，工作人員應持有證件上崗，同時要加強食堂原材料的監管，各種食品進貨渠道正規，嚴禁購買不潔、腐爛變質變味食品，切實做好食堂的儲藏保潔工作。定期與不定期相結合，做好食品衛生的檢查。
4、預防疾病
做好預防各種流行性疾病和傳染性疾病的教育，制定預案，尤其是甲流防控：堅持做好兩檢一查，及時匯報，及時居家隔離治療，跟蹤調查；尤其進行預防知識的學習，增強自我防控能力。
5、健康教育
加強健康知識學習，對學生進行一些基本的心理健康教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要有愛心，珍重生命，學會感恩，感恩父母、感恩師長、感恩同學；培養學生良好的衛生習慣和生活習慣。
6、教學設施設備安全
校舍校產、廚房、廁所、樓道、活動場地等檢查，每月一次，發現隱患，及時匯報排查。各村小主任教師發現險情，能處理應立即處理，不留隱患,不能處理的及時上報并封閉停用。加強?；锲返墓芾?。電器、體育器材、理化藥品器材、教具等要定期進行安全檢查，使用時教師做好安全保護和防范，按規定操作，確保安全。完善好各種安全設施。加強操作培訓。警示標志設置明顯。
7、節假日安全
安排好節假日值班人員和護校巡查人員，預防失盜和意外事件發生。
二、保障措施
﹙一﹚應急反應機構
﹙二﹚工作職責
1、領導小組工作職責
2、校安辦工作職責
高世榮負責下發上級有關文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導下屬各相關部門或人員實施應急處理預案，接到事故報告，立即向領導小組（組長）汪中茗匯報，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行，根據工作計劃和領導小組的指示，在全鄉有計劃有組織地開展學校安全的宣傳預防工作，并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
3、醫療救護組職責
要及時果斷將發病人員送到醫院搶救，主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作，同時將相關情況及時報告鄉政府。
﹙二﹚事故預警和事故報告
一、突出防范重點，防止校園擁擠踩踏事故的發生。
我鎮中心小學有教學樓一座（容納了二十個教學班，近九百名學生），科技樓一座（安排兩口微機教室和一口多媒體教室），綜合樓一座（安排有四個教學班，近二百名學生），這里是防止校園擁擠踩踏事故發生的重點部位。經反復排查，發現學生上下樓梯還存在著管理上的不到位問題。學校采取了進一步的整改措施：
1、在校園廣播系統的下課信號中增添了提示語“上下樓梯靠右行，不擁不擠最文明”。
2、擴大了紅領巾紀律衛生監督崗的工作范圍。下課后，每層樓梯處都安排有值勤學生干部檢查護導，學生的違紀行為記入監督崗記錄，每人次扣除該班綜合考評記分1分，違紀學生姓名通報給班主任老師。
3、早操、課間操、放學等學生上下樓梯較集中時間，學生在班級教室廊道集合，由科任教師護導，分層下樓。學校值班教干做好相關記錄，對于違規教師給予批評指正，并扣除該班綜合考評記分1分。
二、加強工作的針對性，強化學生交通安全的教育與管理。
我鎮現有三大定點完小兩個教學點。三大定點完小厲莊小學、尚莊小學、文曲星希望小學、顧赤澗教學點全部瀕臨交通要道，防止學生交通安全事故的發生是我們安全工作的又一個重點。針對這一地域特點，多年來，學校一直十分重視學生的交通安全工作。
首先，重視做好學生交通安全的教育工作。我們要求各班主任要充分利用好晨會、班會做好交通安全專題教育，要求各班級、各完小每學期至少召開一次安全知識主題班會和主題校會，并利用家長會、告家長書等形式加大宣傳力度，要求家長與學校共同配合，切實做好學生的安全教育工作。
其次，學校與交管部門聯系，在學校與交通要道的交叉路口設置標志，提醒過往車輛的司機注意交通安全，確保學生的交通安全。除此之外，我們還進一步要求：各校值日教師在學生放學時間要到臨近學校的交通要道路口進行安全護導。
三、采取有效措施，預防校園暴力和傷害事件的發生。
首先，利用例會對全體教師開展心理健康教育的基本知識和技能的培訓，引導教育廣大教師要將主要精力放在關注學生的健康成長上來。對校園周邊發生的及學生中間發生的各種暴力欺負行為要及時發現，及時解決。對心理上出現問題的學生要給予更多的關愛，積極疏導化解。對有缺點錯誤的學生，要滿腔熱情地做好他們的思想轉化工作，不得歧視。對于個別屢教不改、錯誤性質嚴重的學生，不能采用簡單粗暴和壓制的辦法，要做到曉之以理、動之以情，嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴禁侮辱學生的人格尊嚴。對單親子女、“留守兒童”、三殘兒童、貧困生、學困生要有針對性地開展心理教育和輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創造條件，為他們提供生活上的資助和學習上的幫助。
其次，加強門衛管理。外來人員進入學校必須登記，經同意后方能入校，身份不明的外來車輛禁止入內。學生在校期間無監護人接出，任何學生不得私出校門。
第三，加強學生隨身攜帶物品的管理，禁止學生攜帶管制刀具等銳器進入校園，要求各校各班要定期檢查、收繳。
四、根據時令特點，認真做好禽流感等傳染病的防控工作。
一、主要成績
在各級組織的正確領導下，學校對安全工作十分重視，從小事做起，經常教育學生，從不放過任何大小事故苗頭。多年來，我校沒有出現過大小交通安全事故，食品衛生沒有1例中毒。排查學生活動場地安全隱患，控制了學生玩水、玩火；電線完好無損，沒有出現觸電事故，防盜、防火設備安全，沒有發生偷盜、火災事故。校舍安全設施齊全。近幾年來，學校的安全事故，基本控制為零。
二、主要做法
1、抓好班子建設，強化核心作用。
在各級組織的正確領導下，學校領導一班子人思想統一，分工明確，由校長負責，成立了安全工作領導小組，校長任安全工作小組組長，各班主任任成員，有專班督導和分管負責人，他們在各自的工作崗位上，都履行了自己的職責，相互配合，經常組織班子成員召開聯系會，發現事故苗頭及時整改。制訂了安全工作計劃，建立了安全規章制度，設立了安全管理機構，有分管安全負責人，經常排查學校安全隱患，做好學校安全臺帳記錄，臺帳內容真實具體。開學初，學校領導召開師生安全教育會，上好安全教育課，牢記安全為首，時刻不忘安全。每周一各班第一節課必須上安全課，備好安全教育課，并作為班上評先依據，做好安全檢查資料備案，防止學生安全意外事件的發生。
1 辦學思想和辦學理念
1.1文津中學辦學思想和辦學理念
選擇適合學生的教育，致力于學生全面發展，實現師生和諧發展；辦好一域教育，服務一方百姓，成就一代市民，把文津中學建成老百姓家門口的好學校。
1.2教育附中辦學思想和辦學理念
學校始終貫徹“育人為本，教學為主，素質全面，學有所長”的辦學思想；“學生留戀的學校，教師幸福的家園”。
1.3共同點
（1）有明確的辦學思想和辦學理念；（2）辦人民滿意的教育；（3）注重學生全面發展；（4）實施素質教育；（5）促進師生共同發展；
1.4不同點
（1）文津中學的辦學思想和辦學理念質樸、實在、常態化和規范化；（2）教院附中的辦學思想和辦學理念人性化、個性化和科學化。
學習反思：（1）十年前的薄弱學校如今成為江蘇省的省級示范初中，在鐵的事實面前是不容我們質疑的；（2）校長及領導團隊的執行力度夠堅決，整個團隊有不達目的不罷休的氣勢，自強不息的工作精神在這兩所學校里體現得淋漓盡致，都分別展示出不同的辦學特色和喜人的教育教學成績。
2 教學模式
2.1文津中學課堂教學模式
“四導四學”即“導預疑學”，“導問研學”，“導法慧學”和“導評促學”。
2.2教院附中課堂教學模式
“三問三學”小組合作學習教學模式，即“自主探學，發現問題；小組助學，探究問題；師生展學，解決問題”。
2.3共同點
（1）以教師為主導，以學生為主體；（2）注重預習、注重生存問題、注重解決問題、注重能力提升；（3）注重探究；（4）注重提高學生課堂積極性和創造性；
2.4不同點
（1）教院附中更注重學生小組和師生之間的合作探究；
（2）教院附中更注重學生個性的發展；（3）文津教學環節淺顯易懂和開門見山。
學習反思：（1）辦學要有明確的課堂教學模式；（2）新課改下的實現“三位目標”、重難點突出和教學過程應結合學校實際大膽改革，實現共性與個性的結合。
3 學生養成教育
3.1文津中學的學生養成教育
以愛國主義教育為主線的層次分明、內容完整、針對性強的德育整體規劃。堅持以養成教育為抓手，以規范管理為基礎，深入持久地開展創“文明班集體”、“新三好文明學生”和“文明校園”活動，每學期組織學生開展綜合素質評比活動，引導學生在自我認知、自我辨析和自我評價中進行自我塑造。學校通過建立、健全學校、家庭、社區三結合的德育教育機制，加強班主任隊伍的教育、培訓和管理，充分發揮家長學校、家庭教育委員會、家長會和《家校聯系簿》的紐帶作用，努力探索實施主體性德育的途徑和方法。
3.2教院附中的德育體系構建
堅持以德為首的育人理念，實行“全員管理，全程滲透，疏導為主，小處著手”的德育工作策略。
4 班主任愛崗敬業
無論在教院附中還是文津中學，班主任老師非常辛苦，敬業精神令人敬佩，他們每天早晨6：40之前準時到校，指導學生進行打掃衛生、上晨會、收作業、早讀；除到其他班上課外，班主任在教室辦公，實行全程蹲班；中午班主任和學生一起用餐，餐后組織學生在班上自習，值日生打掃衛生，約12：15安排學生進行周練；下午第四節課下上延時課，進行預習作業指導，初一延時到6：10左右放學、初二延時到6：30左右放學、初三延時到7：30左右放學，班主任每天都要等到學生打掃完教室之后才能離開，到家都很晚了。班主任們的這種愛崗敬業、甘于吃苦的奉獻精神很值得我們學習。任課老師上課都是提前到班，課后推遲離開教室，課間在班上或是準備上課、或是檢查作業、或是個別輔導，有時班上同時有三、四位老師在班；每天晚上組織學生進行預習作業指導的老師，學生放學后才離校，而且每天上延時課老師是沒有加班費的。正是有這樣一批敬業、愛生的老師，才使得教院附中和文津中學的教學質量不斷提高，贏得了家長和社會的好評。
5 學習建議
學校領導和教師教學的時間，使校長專心呆在學校抓管理、抓教學常規及校長點課。
導學稿的編寫和修改要持之以恒，具備條件的學校應組織教師建立自己的導學稿資源庫，并每學期修改，從而形成寶貴的教學資源庫。
今年開學初，學校召開了行政安全工作專項會議，明確了任務、責任，進行了細致的分工，籌劃了學校下一步安全工作的打算。學校還組織全體教師，召開了安全工作會議，會上，校長結合我校的實際，講了我們學校當前安全工作要注意的問題，提出了嚴格的安全工作要求，提出了“沒有安全就沒有一切”的工作口號，要求大家充分認識“安全高于一切”，“孩子的生命比一切更重要”的思想，指出了安全工作要深入人心，到崗盡責，安全工作不能有絲毫放松，學校要形成校園安全人人有責，大家時時想安全，處處抓安全的良好工作局面。
二、存在的問題
（一）安全工作方面
1、交通安全始終是我校安全工作重點，學校放學之后，教師無法管理學生，盡管教師反復教育學生遵守交通安全要求，但仍然有部分學生在公路上跑、穿等情況，極易造成安全事故。
2、校門口的流動商販，流動性較大治理難度較大。
（二）學校食品衛生安全方面
1、食堂建筑規劃不合理。隨著我校招生規模逐年擴大，目前，已遠遠不能滿足學生集體就餐的需要。食堂的清洗和加工區區劃不合理，需要改進。
2、從業人員安全意識不強。一是部分從業人員對食品安全的敏感性和責任心不強，在食品加工和操作過程中漫不經心，麻痹大意。二是操作過程中有的從業人員不穿戴工作衣帽或穿戴不整潔，存在留長指甲等現象。超級秘書網：
3、食堂承包后管理不善。目前，學校食堂均為市場運作，承包給個人經營。個別承包人受利益驅動，在采購食品原輔料時追求最低價格，忽視食品衛生問題，特別是在購買食用油、調味品時多為無商標散裝的不合格產品；采購索證意識不強，導致不合格食品流入學校食堂。
4、食品安全宣傳力度不夠。學校沒有開展經常性的食品安全知識教育，多數學生不具備食品安全自我保護常識。
三、認真檢查，督促整改
1、我們將繼續加強以交通安全為重點的安全教育與管理，加強與家長的聯系，形成教育合力，提高交通安全教育的實效性。
2、繼續加強校門外流動商販的整治工作，嚴禁學生課間出校門，加強食品衛生安全的教育與管理，教育學生不要購買“三無”食品。
學校安全關系到千家萬戶的幸福，是社會穩定，素質教育順利實施的重要因素。我校認真貫徹教體局關于進一步加強中小學安全教育工作的通知，積極開展各類安全知識培訓、教育活動，落實各項防衛措施，進一步增強全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等安全意識?，F將安全工作落實情況匯報如下：
一、領導高度重視，制定有力措施。
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，成立了以校長張哲同志為組長；蘇永業、李建新同志為副組長；王惠強、王光偉、楊建鋒、王磊、崔燕、周秀杰同志為組員的安全領導小組；以王惠強同志為組長的治安保衛工作領導小組，并按照要求，配備了專職安全保衛人員。學校領導、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專（兼）管人員、防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長張哲同志直接抓，分管書記蘇永業同志具體抓，各負責同志具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保證，實施扎實到位。
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校校長張哲同志親自負責，將安全保衛工作列入各有關辦公室的目標考核內容中，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度。凡發生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關責任人員作如下處理：
（1）本學年不得評為先進，年度考核不得評為優秀。
（2）根據具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔經濟責任。情節和后果嚴重的，將由有關部門追究法律責任。
2、簽訂責任書。學校與各辦公室和班主任及任課教師層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出。對涉及學校安全保衛的各項工作，都做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、學校建立以張哲同志為組長的重特大安全事故應急處理領導小組，制定了重特大安全事故應急處理預案。重特大火災事故、重特大食物中毒事故、洪水災害事故、重特大交通事故、重特大自然災害事故、重大疫情、以及發生惡性治安事故等重特大安全事故的預案。
三、加強思想教育，提高自護能力。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好學生上下學交通、雙休日、節假日期間學生安全教育。
1、認真做好安全教育工作。學校組織教師學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、活動課、思品課、觀看安全教育光盤等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報及舉行主題班會、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周一升旗活動時間，小結安全工作，強調安全事項。通過校訊通、微信圈等媒介宣傳教育家長，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
3、根據季節的不同對有關安全情況進行重點教育檢查，做到防患于未然。交通安全、飲食衛生等要常抓不懈，發現問題及時解決。
四、具體措施
強化防范意識，創建平安校園
（一）、加大排查監控力度，預防事故發生。
1、加強門衛管理，學校在資金緊張的情況下，聘用專職安保人員5人，確保了學校的門衛安全。認真落實《來訪人員登記制度》，嚴把人員進出關，來訪人員先聯系后登記再入校，禁止陌生人員進入校園。家長進入校園先和班主任聯系.如果要帶學生出校門，需要班主任在“學生外出憑條”上簽字，門衛放行。加強教師車輛管理，汽車嚴禁進入校園，電動車、摩托車從西門進入校園，有序停放在車子棚。
2、加大力度完善安全硬件設施，做好校園物防、技防工作。學校大門口設置了防撞石墩，劃出了學生放學區域。門衛室配備了一鍵報警器、防護盾牌、防刺背心、鋼叉等防護器械；校園、樓道、走廊、餐廳等都安裝了高清監控設備，做到了校園監控全覆蓋。
3、學校定期對學校的校舍、電路、電器、消防用品等進行安全排查，發現問題，及時上報，立即整改，有效地杜絕了安全事故的發生。安全辦每天檢查教師值班情況，隨時通報值班情況。
（二）制定各種安全意外事故處理預案。
學校成立了以校長為組長的安全事故應急領導小組，制定了一系列應急預案。（防溺水、交通、火災、踩踏、反恐、地震、食物中毒等）并且根據情況進行了各種演練活動。
（三）定期召開安全例會
學校每周周一上午召開班子會，下午召開全體教師例會，每次會議必講安全，傳達上級安全會議精神，布置安全工作任務，。其他時間，逢會必講安全，對教師講，對學生講，做到警鐘長鳴。
（四）積極開展家長志愿者活動
為了規范學校大門口秩序，保障學生上學、放學安全有序，我校每天由班級選派 10名家長志愿者，在學生上學放學時到學校大門口義務執勤，護導學生安全，疏導校門通。此項工作受到了上級領導和家長的一致好評，學校門口秩序井然。
（五）加強校內安全管理，保障師生平安快樂
1、學生進校前在學校大門兩邊整隊，等待入校。保安和值班領導、值班教師、家長志愿者在校門口護導學生有序按規定時間、規定路線入校。
2、學校制定了《二十一學校西校區一日安全流程》，每位領導和教師、保安定時定崗，各負其責，護導好學生安全。班主任負責本班學生安全教育責任，每天做好晨午檢工作，及時將晨午檢情況上報安全辦，發現學生未到校，馬上與家長聯系，摸清情況并且做好晨午檢記錄。每天利用放學前3分鐘對學生進行安全教育，確保學生安全。課間各樓層值班及時到崗，認真執勤，護導學生課間安全。
3、嚴禁陌生人進入校園，發現可疑人或有擾亂教育教學秩序的要及時制止，或與上級聯系，打110報警。
4、加強校園周邊的綜合治理工作，嚴禁校門口擺攤、堆雜物，嚴禁遠離校園的小商小販向學生出售過期、腐爛變質的食品，及有危險的物品，嚴禁在校園周圍有干擾正常教育教學的活動。
5、上課期間所有教師必須與學生在一起不能離崗。
6、嚴禁學生將管制刀具、有危險的玩具、物品帶進校園。
7、學生上、放學時間門口每天都有一名帶班領導值班，值班老師若干名，教師放學必須把學生送到校外指定位置。
8、所有帶班領導必須在學生全體離校后對學校門窗檢查無問題后方可離校。（六）加強學校教學安全
（1）上課時間教師必須提前兩分鐘到崗，嚴禁教師中途離崗。
（2）嚴禁教師把不良情緒帶入課堂，嚴禁教師在課堂上發泄情緒亂扔東西，以防傷著學生。
（3）科學課上有危險的演示實驗必須到實驗室去上，同時注意學生的人身安全。
（4）體育課教師要及時檢查設施，預防不安全隱患，不做有危險的游戲。
（七）加強校內外活動安全教育
（1）、加強師德學習，嚴禁教師出現體罰或變相體罰現象。
（2）、學生在校的活動，誰組織誰負責，誰的課誰負責；課間活動教師（尤其是班主任）一定要加強教育；倘若由于教師的失職、體罰或變相體罰及課堂打架等出現的傷害事件，由任課教師負責。
（3）、室外活動課教師一定要注意安全，教師如不能堅守崗位、盡職盡責或因器材管理、活動要求不當引發的事件，由任課教師負責。
