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一、房地產業發展基本情況
商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%?？傮w市場新增供應充足，供求關系緩和。
新建商品房成交量穩步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩定增長態勢。
新建商品房成交價格平穩增長。隨著中央調控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數5626套，同比基本持平。
二、主要工作及成效
（一）完善服務，產權產籍管理工作邁上了新臺階
以創建“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。
改善服務環境。加強部門間協同合作，對房產交易大廳進行了合理設置和調整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯網，極大地方便了群眾辦理相關業務。
創新服務方式。進一步改進業務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業務10宗，收到群眾感謝信5封。
強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產檔案的基礎整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產檔案基礎信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質量。
1-5月，共辦發各類權證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產權證》21042份，面積297萬平方米，《他項權證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產測繪5206宗，面積490萬平方米，房產檔案查詢30118宗，接受產權檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協助法院查封、解封共1100宗。
（二）強化監管，房地產市場秩序進一步規范
按照市政府《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》，結合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監管，全力推動房地產市場朝規范化方向發展。
1．加強新建商品住房預銷售管理
一是全面加強商品房預售資金監管。認真履行商品房預售款監管職責，會同市金融工作局、市銀監局召集在惠的18家商業銀行召開了商品房預售資金監管工作會議。按照會議精神迅速向各商業銀行和房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業銀行、100多家開發企業召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監管工作已步入常態化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續工程建設。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。
二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規范使用<二書>的通知》，要求房地產開發企業取得商品房預售許可證或商品房現售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監制手續，再憑經物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。
三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發企業必須于申請預售前一個月進行項目備案，為銷售、監管、監督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料，觀察現場，把握政策，不符合條件不發證，手續不齊不發證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統，目前開發企業成功注冊并納入網上預售系統管理
的增至220家。1-5月，共辦理房產項目備案64宗；核發商品房預售許可證65宗，發證面積133萬平方米；核發現房備案證8宗；受理商品房預售許可證延期140多宗。
四是加大法律法規宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發企業在開盤前對銷售人員進行培訓，學習相關法律法規以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規亂收費等行為發生。并加大現場巡查和違規處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發現問題及時糾正，對違規情況依法進行處罰。
2．加強二手房交易管理
一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產中介協會制定了評估報告價格備案管理系統。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產評估機構實施網點式分布管理。具體由主管單位根據市場情況設立出惠城區范圍內各住宅商業片區的二手房價格下限，評估機構不可超出價格下限出具評估報告，同時結合原有的評估報告備案辦法再次加強了評估報告備案管理。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規行為的發生，切實維護了市民的合法權益。
二是做好二手房交易資金資金監管。進一步優化二手房交易資金監管工作流程，基本上做到了程序規范，便捷高效，管理科學，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監管已成為二手房交易中不可缺少的重要環節。今年1-5月，我市交易結算資金監管帳戶累計現金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協會共監管現金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。
3．加強中介市場管理
堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區、仲愷高新區范圍內220家房地產中介服務機構及專業人員條件檢查，將初步檢查結果在中介協會網站予以公示。對于不符合規定的單位要求限期整改，最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業誠信建設。開展十佳誠信中介企業評選活動，樹立行業誠信榜樣，增強行業自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構或從業人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產經紀管理辦法》，向各中介機構印發了《關于貫徹落實〈房地產經紀管理辦法〉的通知》，要求全面學習，及時總結，嚴格落實，并將學習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產經紀行業規范發展和人員素質的提高。
4．加強房屋租賃市場管理
繼續做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結合轄區房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標任務。
5．健全房地產市場監測機制
在去年工作的基礎上，進一步完善“城房指數”數據的采集、篩選、校核等工作?！俺欠恐笖怠奔夹g成果今年3月得到住建部城房指數工作技術支持單位（中國房地產估價師與房地產經紀人學會、清華大學房地產研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數”已進入常態運行階段，能夠全面、科學地反映房價走勢，為引導市民理性消費和投資提供了依據。
（三）規范發展，物業管理水平全面提升
以迎接全國文明城市復檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監管，增強行業自律，切實促進了社區和諧與社會穩定。
物業管理信息化水平大幅提升。開發住宅專項維修資金管理信息系統，對維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規范管理；開發“物業家園”數字物業服務信息系統，物業服務企業可通過系統辦理前期物業登記、業主大會產生業主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業資質申請注冊等各項業務，業主可通過系統中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業管理部門、物業服務企業和業主交流溝通的平臺。
住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯合市財政局印發了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業務聯動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發商挪用專項維修資金457萬元。
物業管理市場監管工作全面推進。對全市338家物業服務企業進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業服務企業進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區的物業管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業服務企業座談會，切實規范了物業服務行為。
業主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業主和城區各街道辦事處發放《業主大會和業主委員會指導規則》等法規條例1000余份。對11個住宅小區業主大會的成立工作進行跟蹤指導和協調，依法依規處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區依法召開了首次業主大會會議選舉了業主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。
物業承接查驗行為有效規范。不斷加大對住建部《物業承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業承接查驗備案管理，督促物業建設單位、物業服務企業按照《物業承接查驗辦法》的規定履行承接查驗義務，及時處理業主對物業建設單位和物業服務企業承接查驗行為的投訴，全力維護好物業建設單位、物業服務企業和業主的合法權益。
迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
（四）關注民生，住房保障相關工作取得新進展
針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續管理仍由我局負責的實際，積極調整工作思路，不斷探索，認真總結，各項工作均取得新的進展。
住房基金管理工作嚴格按程序進行。規范了住房基金審批支取流程，保證?？顚Ｓ谩＝刂?月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補貼管理工作更加規范高效。建立了住房補貼管理信息系統，對發放住房補貼來的紙質檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。
住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統培訓。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區）住房保障部門相關人員進行信息系統培訓，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續管理的準備工作。加強調研和協調，起草了《惠州市區保障性住房交接和后期管理規定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發揮保障性住房的社會保障職能。
相關歷史遺留問題的解決有較大進展?；葜菔邪簿庸こ逃邢?a href="http://www.yiliaode.com/haowen/19215.html" target="_blank">公司退市工作取得了突破性進展，在清產核資的基礎上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。
（五）創新機制，直管公房管理展現新面貌
租賃管理更加規范。經過認真研究，反復修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續。
安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。
非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調查，主要對房屋情況、承租人、經營單位、房屋用途、經營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。
（六）注重協調發展，房產信息化建設取得新突破
按照《惠州市國民經濟和社會信息化第十二個五年規劃》的要求，進一步加大信息技術引進力度，不斷完善數字房產系統，切實提升信息化水平。
完成了局內部電腦及網絡的維護工作。做好局電腦的更新換代工作。不斷充實局公眾網站，通過各種渠道收集、匯總、更新網站房產信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內容和更便捷的查詢。
完成了數字房產系統的升級改造工作。按照局房產交易業務需求的變化，在系統中增加了經濟適用房模塊、現售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊，進一步優化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協助稅務、司法、國安等部門查詢數據22次。
完成了與房管所的聯網工作。租用移動光纖數據專線，順利完成房產交易大廈與局屬房管所的聯網工作，保證各房管所辦理業務數據安全及線路暢通，實現了互聯互通，信息共享。
公房管理信息系統、住宅專項維修資金管理信息系統、數字物業服務信息系統的開發工作都在按計劃有序推進中。
（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩步推進
認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規定，對全市白蟻防治單位的從業人員、經營場所、設備配置、經濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預防工程，完善工程檔案及回訪復查管理工作，并發揮好白蟻防治協會的作用，加強專業培訓及技術交流，調處市場中出現的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現行技術規程、規范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗，落實繳存復查費用86萬元，完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。
（八）狠抓行風建設，黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創新年”和建設行政執法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務實、嚴格規范的行業氛圍。
1．多措并舉，黨建工作在創新中發展
一是精心組織中心組理論學習。擬定了《2011年惠州市房產管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內容“三落實”，創新學習方式，以檢查促學、測試考學、網絡宣學，確保學習成效。
二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設和規范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。
三是深入開展創先爭優和換屆紀律教育活動。繼續開展創先爭優“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環境。
四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數、實有人員對應情況進行了認真的核實，完成機關事業單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產生了一名副科級干部。
五是工會的橋梁紐帶作用充分發揮。積極組織開展了迎新春聯歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業管理行業工會聯合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權益，推動行業可持續發展方面發揮了重要作用。
2．注重長效，依法行政工作在變革中穩步前進
一是機制進一步健全。根據《惠州市建設行政執法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執法責任制度。根據《惠州市行政執法案卷評查辦法》的規定，開展行政執法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學習，制定相應的整改措施，完善受理、調查、聽證、審批、決定、送達、監督等行政執法工作流程。嚴格規范行政執法文書的種類、格式及內容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據《關于開展行政規范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關科室對2011年3月20日以前的現行有效的8件政府規范性文件及10件部門規范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業務進一步規范。在學習廣州、江門等外省市房產管理先進經驗的基礎上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業務開展情況進行調研，進而提出操作性強的優化方案，各項業務的辦理進一步規范。制定了《惠州市房產管理局房地產交易與權屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業務辦理質量。
（九）堅持和諧為民，維穩工作和扶貧工作扎實深入
圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農村困難家庭生活的改善。
1．維穩工作扎實有效
一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“惠州市樓盤房屋物業主題日”等活動為載體，集中受理群眾關心的熱點、難點問題，同時進一步改進網絡問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協提案19宗，市政府網上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復率100%，派發房地產法律法規宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經基本完工，部分業主已經收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經市仲裁委仲裁法庭裁定，根據裁定書初步確認了14戶業主的產權。第二批仲裁，已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、
南山花園的收尾工作也取得較大進展。
2．扶貧開發工作扎實有效
圍繞“村村有物業、戶戶有就業、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養獎勵辦法》,對貧困戶中養殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵，充分調動了貧困戶的種養積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發放專項獎學金6400元，并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業證的貧困戶支付1000元，從學校領出了畢業證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。
今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：
一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統，導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發生糾紛，不僅影響了工作質量，還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業務量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現限時辦結的工作要求。
四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態度。
五是規范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規范性文件制定程序，報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。
2011年下半年工作計劃
下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產市場健康平穩發展，不斷改善小區居住環境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：
（一）全面提升業務管理水平。繼續推進“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”創建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學習培訓，規范業務辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業務管理水平。
（二）全面提升房地產市場監管水平。加強商品房預銷售管理，對預售管理的各個環節全面優化，強化預售款監管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發揮房地產中介行業協會雙向作用，推進行業自律。加強租賃市場管理，加大相關法律法規的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業服務企業的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數”結果的研究和應用，進一步健全市場信息監測機制。建立起良好的房地產市場秩序。
（三）全面提升信息化建設水平。繼續抓好對現有的業務系統的升級改造；加大物業維修資金管理系統、個人住房管理系統的推進力度；加大檔案數字化的推進力度，繼續做好電腦掃描工作，逐步實現房產檔案數字化轉換；完善網站各項功能，為市民提供全方位服務；做好與地稅部門數據共享，業務聯網工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。
（四）全面提升物業管理水平。積極推動《物業承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規范前期物業管理，做好新建住宅小區物業管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業管理檔案資料管理；培養和打造一批國家、省、市優秀物業管理示范項目，提高物業服務檔次。加大住宅專項維修資金監管力度，確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。
（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內容，統一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執行情況，對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。
（六）深入推進直管公房管理工作。統一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉租轉借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。
1、清理整頓土地市場秩序，進一步規范土地供應和管理機制。
今年，我區共審批建設用地38件，用地面積54.59萬平方米，核發建設用地批準書44件、面積90.52萬平方米。土地管理以貫徹中央宏觀調控精神，清理、整頓市場秩序為主線，以推進閑置土地的啟動為突破口，努力消化歷史遺留的存量土地，促進土地市場的健康發展。組織對1999―20__年建設用地審批情況和20__年以來新上項目用地情況進行了全面調查，對新建、續建的固定資產投資項目進行了清理，對農民集體土地征地補償費管理使用情況進行了專項檢查，對拖欠資金全部催繳到位。開展了閑置土地調查，分析原因提出處置建議，并與相關部門協調推進，目前已完成5個地塊的啟動工作。對12個歷史遺留的經營性用地項目進行了處置。
2、以規范房地產二、三級市場為重點，形成房地產業良性循環。
今年，我區房地產市場保持了快速、健康、穩定發展的態勢。全年商品房批準預售面積148.20萬平方米，其中住宅面積110.81萬平方米；商品房預售10633套，成交面積123.38萬平方米，預售金額132.89億元，與去年同比增長14.91、-4.29和12.10；商品房銷售13361套，成交面積177.49萬平方米，成交金額135.86億元，與去年同比增長-24.46、-18.49和-4.58；存量房銷售24645套，成交面積207.39萬平方米，成交金額175.88億元，與去年同比增長-2.80，-0.42和39.68。
房地產二、三級市場以規范市場為重點，落實商品房交易合同網上備案和登記制度，同時進一步加強政策調研和房地產市場發展趨勢的研究，提高對市場變化的應對能力。
全年完成土地勘測定/！/界面積469.91萬平方米，其中包括上海南站土地測量107.99萬平方米；完成房屋測繪面積512.61萬平方米。
二、推進住宅產業現代化，提高住宅建設整體水平
20__年我區住宅建設新開工33個項目164.9萬平方米，其中住宅為130.9萬平方米,公建34萬平方米，完成計劃108.5、100.7和154.7。住宅建設竣工51個項目174.3萬平方米，其中住宅為150.1萬平方米，公建為24.2萬平方米，完成計劃100.2、100.1、100.9。住宅建設配套商品房新開工項目3個，建筑面積38.81萬平方米；竣工4個項目，建筑面積31.26萬平方米。完成新建住宅綠化建設32.3萬平方米，完成年計劃140.4，集中綠地11.9萬平方米，完成計劃118.8。
住宅建設以“四高”優秀小區為引導，全面提升新建住宅質量，積極建設和培育“四高”優秀小區、示范居住區、“四新”技術集成應用小區和生態住宅小區，全面推進新建住宅全裝修工作。全年建成“四高”優秀小區8個，落實建設了6個“四新”技術集成應用住宅項目，通過了2個生態型住宅小區的專家評審。
在住宅建設不斷發展的同時，堅持新建住宅與市政、公建同步配套建設。全年共申報市政公用、公建建設投資計劃63個項目，安排建設資金8086.6萬元；落實住宅建設竣工配套項目35個，建筑面積148.3萬平方米，其中住宅面積129.8萬平方米；積極推動新建住宅配套市政道路的建設，全年新開工紅松路、龍吟路、華濟路、華發路、龍漕路、漕東二路等6條道路，續建漕東支路北段、龍恒路、華展路、欽州路(漕寶路-康健路)等4條道路，并完成漕東支路北段、龍恒路、華展路、龍吟路、紅松路等5條道路。
發揮兩局職能合并的合力，把“平改坡”與舊小區綜合整治結合起來，通過工作調研，探索經驗，形成機制，在繼續推進“平改坡”改造的同時，積極啟動舊小區平改坡綜合改造的試點工作，全年平改坡竣工面積達20.99萬平方米，其中綜合改造項目三個，總計改造面積11.40萬平方米，投入資金1617.17萬元，受益居民2042戶;房屋綜合整治工程超額完成75萬平方米的工作計劃，開工達到105萬平方米，竣工60萬平方米，施工45萬平方米，通過“平改坡”和綜合整修，舊小區的環境面貌有了明顯改善，市民的滿意程度也不斷提高。
在20__年上海市住宅建設立功競賽中，榮獲創建“四高”優秀小區組織獎及新建住宅交付使用示范窗口達標獎。
三、以維護人民群眾的利益為出發點，切實落實動拆遷五項制度
今年，根據市場運行情況，我區調整了房屋拆遷最低補償單價標準。認真落實動拆遷五項制度，抓好安置補償審核關，積極規范被拆遷人選舉評估公司的程序，從源頭上有效保障了動遷居民利益；建立裁決前、申請強遷前的局領導班子集體討論制度；探索并不斷完善申請強遷前聽證會規則，緩解了動遷矛盾，確保拆遷“公開、公正、公平”，促進拆遷管理向法制化、規范化、程序化方向有序地推進。全年，新開基地8塊，歷年遺留拆遷基地25塊，（其中包括注銷2塊），目前已完成13塊，尚余18塊，累計完成拆（搬）遷居民戶數2101戶。拆遷裁決立案89件，實施裁決37件，召開聽證會13次，實施強遷11戶。同時，重視拆房安全，全區拆房工地未發生工傷死亡事故，并編制了___區建構筑物拆除重大安全事故應急救援預案。據
統計，全年開工的拆房基地60個，總計36.4萬平方米，當年竣工55個基地。
進一步拓展歷史風貌建筑保護思路，推進我區舊區改造和保護保留的協調發展，加強拆遷工作管理，積極探索公眾思維規律和富有人性化的工作模式，使拆遷安置方案趨于合理、公平，增強協商操作的透明度，貫徹“以民為本、依法拆遷、有情操作”的原則，加大推進力度，積極推進建業里保護改造的搬遷工作的進行，累計完成搬遷1002戶，占總戶數91。
四、加強政風行風建設，促進物業管理與社區建設和諧發展
今年，我局建立了以局主要領導為正、副組長的檢查領導小組，統一指揮和組織協調，深入基層開展調研和指導，明確了各階段的任務、責任部門和責任人，規定了時間節點，圓滿完成了本年度政風行風建設工作目標。政風行風建設的工作力度進一步得到了強化，測評成績有了新的提高。今年，政風測評成績為86.70分，比去年（77.74分）提高了8.96分；行風測評成績為85.40分，比去年（73.2分）提高了12.2分。
進一步提高物業管理整體水平，以市民“愁、急、難”問題為著力點，努力探索物業管理與社區建設和諧發展，齊抓共管的物業管理長效機制。一方面，積極推行前期物業管理招投標，全面開展居住區公共環境衛生專項整治，加強房屋安全管理和汛期防汛工作，推進商品住宅維修資金上線，規范維修資金使用管理。在全市率先制定了加強房屋應急維修和搶險應急預案，進一步理順應急維修服務體制，落實急修項目維修服務的保障措施。另一方面，推廣居住物業小區經理責任制,加強對小區經理的日常指導和考核，不斷規范管理服務行為，著力提高管理服務質量，完成了房屋協管服務社的籌建。同時，加強自身隊伍建設，健全制度、強化管理，積極組織業務培訓和對外交流，不斷提升服務理念和行政工作水平，增強行業品牌意識，進一步推動了物業管理和社區建設的全面發展。
五、嚴格依法行政，加強房地執法監查力度
以《行政許可法》的實施為契機，加強依法行政，建立法制領導小組，不斷提高行政執法人員的執法水平，加強執法工作的信息溝通，開展行政執法培訓工作，并以例會形式通報有關執法信息，溝通、商談處理疑難問題，取得了良好的效果，全年無一例行政敗訴案。
通過建立“邊界統一、協同巡查、分類執法”的社區行政執法機制，對新出現的違法搭建的處理，以屬地化執法為主，強化各房地辦事處的執法功能。今年，對違法建筑立案50件，行政處罰45件，由局和房地辦拆除違法建筑248處，0.43萬平方米；配合街道拆除違法建筑895處，1.53萬平方米。
加強歷史文化風貌區和優秀歷史建筑的日常保護和管理，針對淮海中路1610弄4號（逸村）優秀歷史建筑被擅自拆除案件，建立了三級巡查網絡。擬定了我區風貌區保護專項資金管理辦法，規范資金的籌集和使用。新申報第四批優秀歷史建筑48處。
進一步規范房地產中介市場，根據《上海市房地產經紀人管理暫行規定》、《城市房地產中介服務管理規定》等有關規定，在全區范圍內開展了房地產中介市場專項執法普查，共檢查房地產中介機構（含門店）936家，對違反相關法律法規的房地產中介機構發出限期整改98份，作出行政處罰93件，共罰款4.82萬元。
六、以為民辦實事為宗旨，積極、穩妥地做好廉租、私房落政、公積金基數調整、接待等各項工作
到今年為止，累計受理廉租住房申請家庭1097戶，初審公告1073戶，經審核符合條件實際登記的家庭1020戶，實際配租解決的976戶，其中實物配租44戶。根據私房落政規定，繼續積極、慎重、穩妥地做好私房落政工作。與建行聯手，超額完成了20__年度的公積金基數調整工作，創歷年的最好水平，在全市中心城區中名列前茅，全年共完成公積金受理業務45309件。
高度重視維穩工作，切實做好群眾關心的熱點、難點問題，建立應急處理的有效機制，及時疏導矛盾、把問題化解在基層和萌芽狀態。加強對群眾來信來訪接待工作，建立了信息平臺，設立___區市民尋呼中心網上投訴點。今年累計受理來信2437件，做到件件有落實，事事有交待。
七、內部建設得到全面發展，基礎管理上新臺階
今年，以加強窗口建設為抓手，制定出臺了局政府信息公開責任制度，積極整合各業務部門的行政職能，通過流程再造，建立ISO9001質量管理和內部考核體系，逐步理順了工作流程和制度建設，提高了工作效率。完成了“一門式”業務受理窗口的硬件設施改建，全年“一門式”業務受理窗口共受理2145件，其中綜合業務1419件，配套商品房審核271件、政府公開信息申請9件、網上業務查詢轉移28件、拆私還私維修基金418件。
加強信息化建設，制定了信息化管理規章辦法，建立歷史建筑基礎數據庫，以1949年前建造的建筑為統計對象，按建筑類型、保護要求、產權性質進行分類，為風貌保護區保護 規劃和決策提供基礎數據支持。我局與上海市發展研究中心聯合立項的“20__―20__年___區歷史文化風貌區保護研究”獲得上海市政府決策咨詢成果獎三等獎。基本完成風貌區內約4000余處保留建筑的建檔工作。完成了“住在___”局政府網站改版，辦事處電話接入系統、樓盤表系統等的開發和相關硬件建設管理。深入貫徹市、區兩級政府關于加快社區現代化建設和加強社區黨建的工作要求，以湖南街道為試點，建立___區房屋管理地理信息系統。加強檔案管理，全年共歸檔42928卷、接待查閱檔案5800人次，查閱檔案35000卷，制訂《歸檔文件整理規則》，并進行了培訓。按照公共政府職能要求，做好了明年的財政預算工作。
今天在這里召開*年工作總結表彰大會，就是要認真客觀的回顧一年來我們走過的歷程，總結經驗、大力發揚先進集體、先進個人的事跡，學習貫徹好市委八屆七次會議和市房管工作會議精神，進一步鼓舞干勁，樹立新標準、追求高水平、實現新跨越，開創公用公房工作新局面。
下面，我首先回顧總結去年工作，再就今年工作進行部署。
一、*年全處超額完成各項指標任務，經濟增長和管理水平跨上新臺階。
（一）全年完成公用公房租金收入2049.16萬元，超計劃2.4個百分點；住宅租金收入超計劃2.54個百分點；協議租金收入超計劃24.54個百分點。
（二）面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務，受到社會好評。
一年來，按照市委和局黨委的要求，高起點、高速度、高標準、嚴要求。打好服務牌，提高管修質量，為政府管好房，為使用單位服好務，及時解決熱點難點問題，保證了房屋的安全使用。
為落實市局“雙迎雙送”活動，在“兩節”期間走訪和慰問使用單位，發放慰問信100余封，把黨和政府的關懷送到各使用單位。按照市局下達的《*年房管系統窗口建設工作要點》精神，以《*房地產管理服務指南》為標準，將“五一致”（辦件政策一致、程序規范一致、時限要求一致、取費標準一致、服務水平一致）落實到公用公房的實際工作中，統一印發涉及管理修繕14個內容的宣傳冊，在全市公用公房系統使用。
繼續堅持每位管修人員每周走訪2-3個用戶制度，真心實意為用戶解決難題，辦實事。在接待和辦理業務中做到了熱情服務，禮貌待人。對重點工程和急件當日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續224件、走訪用戶512次，接待來訪653人次。為增強服務意識，以“首問負責制”和“一站式”服務為標準開展自查自糾，改進工作中的不足。做到了不放松每一個環節，不錯辦每一道手續，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管。去年向公檢法、文教衛生等15個單位的社會監督員問卷測評后顯示，滿意率98%，及時率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表揚信14封。
按照年初制定的修繕計劃，全年完成修繕建筑面積23.2萬平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬平方米。根據市風貌辦的部署，對成都道等八條道路上的9處直管公房進行了外檐整修，改造圍墻11處。
根據市局安全生產要求，編制了《公用公房經營管理處安全生產管理規定》。在修繕施工中，嚴格按照規定執行，做到安全施工。實現了工程合格率100%，工傷事故率為0。
入冬前組織有關技術人員檢查了公安局巡警總隊、公安局九處收容所、交管局直屬隊等8臺燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全運行記錄、鍋爐使用證及年檢報告等安全管理的落實情況，通過檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全運行的意識，保證了各使用單位冬季供暖安全。
在做好正常維修工作的基礎上，重點抓好緊急工程的搶修。向使用單位公布節假日及雨季防汛工作搶修通訊網絡，落實了搶修人員、物資，做到24小時值班，保證通訊工具暢通，接到報修電話及時派人進行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。
（三）集中優勢，高質量完成*工商職業技術學院和原維多利亞大樓整修兩項重點工程。
*工商職業技術學院項目占地300余畝，規劃建筑面積8.7萬平方米，一期工程由6個單體建筑構成。按照市局*年1月31日會議精神，公用處做為執行甲方，承擔了工商職業技術學院的項目管理工作。市局的決策充分體現了對公用處的信任。處領導班子深感責任重大，任務艱巨，多次研究后，決定把該工程列為全處的重點工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭創“雙優三?！保蛟煲粋€精品工程的目標。組建了由我任總指揮的項目組。2月8日到達現場開始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開工。先后完成了平整場地，辦理各種手續，招投標，施工組織管理，建立各項制度，抓施工進度、質量、安全等各環節工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。
要想發揮好項目組的作用，完成好任務，必須有一支能打善戰的隊伍。項目組5名黨員和積極分子勁往一處使，團結一致，頑強拼搏，充分發揮了黨小組的戰斗堡壘作用。這個工程最大的難點在于工期短、時間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進度成為完成工程建設的瓶頸。突破這個瓶頸，必須進行超常規的安排、組織、協調工程建設的各個環節。為此項目組實行輪流值班，項目經理、工長24小時在崗，以周為單位分解進度，增加作業人員，延長作業時間，立體穿插作業，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進度。這些措施的有效實行收到很好的效果。當初認為不可能按計劃進度完成施工的建設隊伍，都信服了項目組的組織管理能力。
在全力保進度的過程中，項目組絲毫沒有放松對工程質量和安全生產的管理。到目前，項目各部位質量驗收全部達到了合格標準。在狠抓安全生產過程中，始終貫徹“安全第一，預防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，采取了八項措施，使安全生產貫穿于工程施工的全過程、各環節，達到了全年安全事故率為零的高水平。
經過項目組和各施工隊的共同努力，項目已從主體施工階段轉入全面裝飾和配套建設階段。項目組有決心完成工程建設的最后沖刺，向市局交出一份滿意答卷。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米，經過項目班子的努力，先后組織協調完成了房屋動遷和拆遷、地質勘探，在樁基施工之前，完成了施工監理的公開招標，設計單位完成部分施工圖設計。去年底已完成基礎施工任務。
（四）嚴格執行政策，按期圓滿完成了全員推行聘用制工作。
市局召開事業單位推行人員聘用制改革工作會議后，立即行動，經過歷時3個月的精心組織，周密安排，全面落實了市政府和市局關于人事改革的有關精神。去年7月22日，圓滿完成了推行人員聘用制改革各環節工作。
為實施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處干部職工認真學習了市政府和市局有關文件精神，統一了思想，提高了認識。提出了認真學習、廣泛宣傳、摸清底數、結合實際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開、公平、公正的環境下進行，處理好改革與穩定的關系，以聘用制改革為契機，為推動長效發展打下堅實基礎的工作思路。在市局領導和有關部門的具體指導、幫助下，經過對“實行全員聘用制實施辦法細則”等13個改革文件的5次修改、充實完善。獲得了全處職工大會的表決通過。
在組織人員聘用工作中，堅持嚴格按照規定的程序操作。全處職工均享有競聘3個批次崗位的機會。經過全員競聘上崗、雙向選擇，45名參聘人員全都受聘上崗，并與處簽定了事業單位聘用合同。
（五）加強公用公房基礎管理，實現資產良性循環。
1、房產換證測量工作是今年的重點工作。根據市局要求，從去年5月21日開始進行全市市、區兩級未登記房產的換證測量，全力配合市測繪大隊進行測繪，完成了207處房產換證進件任務。
2、積極推動盤活房產。今年共盤活房產4處。
3、完成房校、職大3處房產的更名進件。根據市局的批示，將房校、職大等3處房產進行產權更名、領證并辦理了抵押貸款手續，為*工商職業技術學院建設順利進行提供了資金保證。
4、為實現規范化管理，去年將河北、南開、紅橋三個區的207處，建筑面積152.72萬平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎資料輸入微機。
5、根據市風貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建筑面積39.73萬平方米風貌建筑普查，統一按區歸類錄入微機，按時上報給市風貌辦。
6、完成了與住宅集團幾處直屬房產的移交工作，將原掌管的一房建等九個企業的房產劃轉住宅集團。
（六）推動全市公用公房管修上水平，加強了對各區公房所的業務指導。
組織召開了市公用公房系統*年工作會議，總結了*年工作，研討了*年工作，分解落實了公用公房今年的各項任務指標。要求各區在*年繼續做好政務公開工作，加強窗口服務工作，做好市局“數字房管”工程的建設，強化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發生，并做好對各基層使用單位的服務工作，加大工作信息的報送，確保圓滿完成*各項工作目標，使人民群眾滿意在房管。
為了加強對各區公用公房服務指導，提高各區公房服務水平，全年共召開各區公房所總結和座談培訓會2次，培訓各區房管人員100余人次。及時準確地按市局要求將各項法規政策貫徹到各區的日常工作中。對全市13個區公房所、站進行了工作檢查、并交流了工作經驗。
（七）認真落實市局工作部署，完成了編制公用公房“*”專項規劃和科技周活動。
根據市局《關于編制*市房地產管理和發展“*”規劃的安排意見》的要求，結合公用公房管理實際，提出了公用公房經營管理處編制“*”專項規劃工作方案。在召開座談會和征求各方意見建議基礎上，總結了公用公房“*”期間的規劃完成情況，匯總分析了公用公房工作取得的經驗和存在的問題。編制并上報了“*市公用公房管理“*”規劃”。
在去年第十八屆科技活動周中，公用處被評為局級科技周活動先進組織單位，受到了表彰。為把第十八屆科技周活動辦得有聲有色，處領導班子召開專題會議研究方案，成立了科技周活動領導小組，安排了活動專項經費。整個活動把握了一條主線——科學文明健康。兩個氛圍——一是面向公用公房使用單位創造提倡科學安全使用房屋的氛圍；二是面向全處職工創造依靠科學、文明生活、摒棄陋習、關愛健康的氛圍。三個主題宣傳——一是科普展覽；二是科普網頁；三是科普演講。
活動期間了公用處開展第十八屆科技活動周專欄網頁。編輯了26篇科普文章。取得了良好時效。制作了10塊展牌，3塊宣傳布標，營造出了歡快、熱烈的科技周活動氛圍。采集了含概科技周活動全過程的影像資料。舉辦了處職工學科學、講文明、保健康交流演講會。
科技活動周期間，依據《*房地產管理服務指南》印制了公用公房三個辦件手續的宣傳冊發給各區，并召集各區公房所、站有關人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟件的使用情況。
在安全月活動中，制作并了公用公房經營管理處開展第十四次“安全生產月”活動專頁。為大力宣傳大港項目組的工作事跡，編寫了*工商職業技術學院情況簡報，分送到市局領導和各部門，同時在網頁中，收到良好效果。
（八）各經濟實體在開拓經營中取得新增長。
與西青房管局合作開發的柳溪苑小區項目進展順利，銷售形式良好。項目三期工程去年11月驗收，12月開始入住，四期工程于12月開工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場建設。在項目銷售中，采取了廣告宣傳，節日促銷等措施，使銷售率大幅度提高。全年計劃銷售274套，實際銷售497套，超額223套。到去年底，項目1-3期的1102套商品房已累計銷售1012套，銷售率達到了92%，目前可售商品房僅剩90套。銷售率的增長有力拉動了項目資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。
公房裝飾公司去年實行集體承包以來，改變過去將工程轉包的間接施工方式。調動全員積極性，對147處工程全部采取直接施工，全年完成產值604萬元，實現利潤19.2萬元。上繳處利潤10萬元，工程合格率100%，無傷亡事故發生。
現代房屋調換中心人事改革后，加強了內部制度建設，規范業務操作程序，落實崗位責任制。對外堅持一手抓單位產房屋置換，一手抓房屋出租率，通過調整出租房屋價格，拉動經濟增長，全年實現經營收入119.9萬元，盈利8.6萬元。清理欠款工作也取得較大進展，目前除大久開發公司尚欠20萬未還外，歷史遺留的對外借款均已清理完畢。
為落實去年7月31日延龍局長在房管信息上，關于單位產置換工作的有關批示精神，會同市局房管處提出了“本市單位產房屋置換整合方案”，通過統一規范單位產房屋置換市場，在今年要形成全市性的單位產房屋置換連鎖服務網絡。
（九）發揮保障作用，為全處各項任務的圓滿完成保駕護航。
去年全處超額完成各項任務，歸根結底是人的作用得到了充分發揮，是各個部門為著同一個目標發揮著強有力的作用。在處黨政領導班子的堅強領導下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優異成績。這當中各個綜合管理部門也發揮了不可替代的作用。一年來干部學習、黨員教育、職工文體生活內容更加豐富，使政治思想工作與完成各項工作任務的聯系更加緊密。工會組織的作用也得到了充分發揮。辦公室作為行政工作的綜合部門，業務內容得到了進一步充實，處置業務能力得到了進一步提高，制度建設得到了進一步完善。財務管理實行集中化方式后，收到了良好效果，職能得到了更大發揮。機關辦公環境實行物業管理后，辦公秩序更加舒適，衛生條件得到明顯改善。
同志們，經過全處干部職工的共同努力，在過去的一年里我們取得了很大成績。這固然有處領導班子的正確領導和帶頭真抓實干，但更離不開全處職工的齊心協力，頑強拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝！
二、*年公用公房工作思路
*年是完成“*”規劃的最后一年，按照市房管工作會議提出的“6個提高，6個促進”的工作安排，全面規劃落實好公用公房工作。
（一）指導思想和總思路
以“*”重要思想為指導，
深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學發展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產經營為紐帶，進一步提升全市公用公房管修服務水平和加快發展我處優勢產業這兩條工作主線，整合人力、財力和有效市場資源，實現“一個統一、一個增長、三個亮點、三個突破”的“1133”總體工作目標
（二）“1133”總體工作目標
1、加強公用公房管理，理順市、區兩級公用公房產權管理體制，實行全市公用公房產權證統一管理。
清理公用公房資產，上半年將全市*年底前掌管的公用公房房產中205處、測量面積139萬平方米的未領產權證的房產全部完成房產領證工作。
分步實施市、區兩級公用公房產權證由市公用公房經營管理處統一集中管理。在市局領導的支持幫助下，在各區房管局的緊密配合下，上半年將我處統一辦理登記的205處公用公房產權證納入統一集中管理。下半年出臺全市公用公房產權證統一集中管理辦法，年底完成市內六區公用公房產權證歸集工作。
調查行政事業單位辦公用房情況，制定多元投資產權登記的管理辦法，并完成新建行政事業單位辦公用房的產權登記。
2、保持公用公房租金收入的穩步增長。
做好市屬104.17萬平方米公用公房租金收繳工作，全年計劃完成非住宅租金收入2014.62萬元，住宅租金收入18.59萬元，協議租金收入160萬元。
3、打造*工商職業技術學院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個亮點工程。
*工商職業技術學院工程是市局的一項重點工程，我處將認真落實市局領導提出的“一條主線，兩個第一”的要求。狠抓工程進度，要把土建、裝修、配套各環節、各工序進行全面細化，以天為單位倒排工期，協調好各工序的施工節奏，實現最大程度的立體交叉作業。切實履行執行甲方的職責，嚴格執行各項規范要求，堅決把各項文明施工措施落到實處。做到嚴格管理、嚴格把關，確保工程事故率為零。通過各方齊抓共管進度、安全、質量3個環節，確保主教學樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個主體8.7萬平方米的建設工程今年5月底交付使用。爭創“文明工地”和“海河杯”的榮譽稱號。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米。是市人大下達給我局的一項政治任務，在市人大和市局的領導下，我處的項目管理人員全力做好設計、施工、監理的協調和組織工作，及時辦理相關手續，保證工程今年9月底交付使用。
繼續保證公用公房維修資金投入，全年計劃投入修繕費1342萬元，達到計劃租金收入的68%，維修房屋建筑面積達到23萬平方米。繼續投入資金50萬元更換老化電線。做好城市景觀建設工作，結合五大道地區風貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴格按照年度修繕計劃安排修繕工程，認真審核預結算，合理使用修繕費。確保各使用單位的房屋和設備的安全正常使用，無責任事故發生。
4、實現綜合開發、物業管理、單位產房屋置換3個新突破。
把天舒開發品牌做大做強。充分利用本市風貌建筑整修和開發的機遇，以我處掌管的風貌建筑為切入點，在市風貌建筑主管部門的領導下，借助公用公房綜合維修的資金優勢，全年調整整修風貌建筑1-2處。繼續集體承包處400萬元工程，力爭外攬工程50萬元。工程質量合格率100%，上交處利潤比上年提高50%，達到15萬元。今年著手準備裝飾資質升級的有關材料，力爭用2年時間使資質等級由現在的三級裝飾升級為二級。繼續做好西青柳溪苑項目開發，年內完成四期19000平方米商品房施工，力爭年底交付使用。年內累計銷售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷售120套。
以公用公房物業為服務對象，下大力氣承攬物業項目。優先從市屬機關公用公房新建項目中投標3—5個物業項目，提供物業管理服務。組建面向全市公用公房使用單位的“物業管理公司”。
通過完善單位產置換服務機制，把單位產房屋置換服務和房屋租賃業務推上新水平。單位產房屋是我市房地產市場的主要資源之一，單位產房屋置換在今后很長一段時間內仍有很大市場潛力。公用處有多年負責全市住房調配和換房業務，進行業務協調指導，建立起來的與各局各單位的廣泛聯系，又有著深厚的群眾基礎?，F代房屋調換中心成立五年來，積累了一定的單位產房屋置換工作經驗。今年要從四個方面做好單位產房屋置換工作。一是鞏固加強現有連鎖單位作為我們的工作基礎，使之更加規范。加強對外宣傳，并為做大做強置換市場制定內部建設制度和服務措施。二是組成委托性置換服務中心，形成聯合型有規模的組織。對在我局有經營資質的200多個單位進行業務規范。三是從我處直管和保管自修的100多個單位入手，鞏固擴大服務項目。四是逐步吸納無資質的單位，特別是中、小型企事業單位加盟單位產房屋置換連鎖網。
（三）落實“1133”總體工作目標的措施
1、以“*”重要思想統攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認真貫徹市局房管工作、政治工作會議精神，發揮政治工作優勢，切實抓好黨員干部的政治學習。加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高“兩個能力”。大力加強組織建設。認真抓好黨員先進性教育，充分調動廣大黨員的積極性、創造性，在重點工程、重點崗位上發揮黨員的模范帶頭作用。
2、認真貫徹落實行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項承諾，繼續做好“一站式”服務。嚴格按照《*房地產管理服務指南》公開辦事制度，嚴格管理，按規定的各項業務服務程序、規則和時限，真正為使用單位解決熱點、難點問題。接待使用單位做到熱情、嚴謹、有理、有據，詳細解答各種辦事要件。增強服務意識，改進工作中的不足。做到不放松每一個環節，不錯辦每一道手續，不隨意減免和亂收費，不慢待每一位用戶。嚴格執行窗口崗位規范化服務標準，繼續保持零投訴。
3、堅持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每周走訪使用單位不少于2—3個，做到走訪記錄詳細。發揮公用公房社會監督員作用，進一步密切我處同公用公房使用單位的關系。不斷改進服務工作。
4、嚴格執行安全生產規范要求，做到安全施工。加大對施工的管理、檢查、監督力度，嚴把工程質量關，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時率100%，滿意率98%。
5、將全年修繕計劃和修繕內容錄入公用公房管修數據庫。完善管修數據庫系統，實現相關信息的網上查詢。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對已查出的危房全部修復，達到房屋良好水平。
6、組織修繕人員進行專業知識、安全生產知識的培訓與考核。對各區公房所、站修繕工程進行安全生產、維修質量的檢查。上半年推動各區成立公用公房搶險隊伍，達到遇有緊急情況能夠統一調動的標準。
7、加強對各區公房所、站管修業務指導，安排檢查、培訓及總結工作2—3次。對各使用單位進行房管政策法規培訓1—2次。根據市局下達的*年公用公房管修任務，將工作任務分解，按時催報月報、年報，綜合上報市局有關處室，發現問題及時溝通。
8、加強管理，提高工作水平。加強合作和交流，進一步和各單位產單位加強連鎖，搞好置換業務的宣傳與學習交流，提高業務水平。深化內部管理制度，進一步明確分工，優化組合，加強檢查考核，充分調動職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進一步加強自身隊伍建設，主動學習，采用多種途徑加強人員培訓，提高隊伍思想和業務素質，努力形成強有力的戰斗集體。
9、整合部門機構、加快人才的引進培養，建立健全適應我處今后2-3年快速發展的人才引進、分配、獎勵機制。為適應我處以公用公房資產經營與服務和發展我處優勢產業這兩條主線的需要，盡快建立起與之相適應的職能部門和相應機構。采取調整與新組建相結合的辦法，科學合理的完善職能部門及相應機構，配備具有較強政治素質、業務素質、技術素質的人員擔當重任，使他們在發展事業中經受鍛煉，增長才干。在挖掘現有人才的同時，根據具體項目和業務工作需要，從社會上招聘各類急需人才，通過建立健全人才引進、分配、獎勵機制，創造一個公平競爭平臺。推動全處整體人員水平提高。
10、強化資金、信息、后勤保障服務，進一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發展提供有力支持。為合理有效地使用資金，對處重大經濟事項進行可行性研究，為領導決策提供可行方案。加強財務管理和服務，為項目的實施提供資金支持。對各單位和各個項目的資金使用情況進行成本效益分析。加強審計工作建設，監督財務核算及經濟運行狀況。堅持對每個獨立核算單位、項目進行財務核算的事中審計。加強經濟合同管理，嚴格執行合同審核、審批、備案、歸檔、統計制度，切實維護全處經濟活動的合法權益。加強對兩條工作主線工作實施情況的宣傳報道，及時總結推廣成功經驗和創新的工作方法?？焖佟蚀_的做好各類信息的傳送。創造良好的工作環境、工作秩序。始終把提高職工生活水平放在落實以人為本的高度來認真對待，有計劃地提高職工收入。今年處機關職工收入比去年增長15%，各直屬單位在提高經濟效益的基礎上，進一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。
