時間：2022-06-10 04:27:50
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以黨的十和十八屆三、四中全會會議精神，以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，以避免或減少損失為目標，全力做好防汛各項準備工作，對標先進，激發熱情，全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設，確保安全度汛。
二、組織機構與職責
1、組織機構。成立縣住建局防汛工作領導小組，由局長任組長、副局長為副組長，各股室（單位）負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室。下屬各股室（單位）在領導小組的統一領導下，建立防汛聯絡員制度，按照各自職責建立相應的防汛工作流程和制度；按照職責分工和管理權限，做好防汛的有關工作。
2、工作職責：組織、指導全縣建設行業的防汛工作，配合水利部門，加強城區的防汛管理。及時組織做好建筑工地防災、城區排水、排澇工作；對全縣老樓、危樓、危房建立排查臺賬逐棟登記,督促有關單位做好城市高樓吊塔、城市林木等的支護加固或拆除工作。
（一）協助老黑山鎮防汛工作。協助對所包扶老黑山鎮在汛期的安全，按要求備好防汛物品。重點對：老黑山鎮內提防、老黑山電站、九佛溝水庫等部位要嚴加防守。及時與老黑山鎮進行溝通，了解所包責任段的情況，按有關要求隨時通報水情。
（二）建筑工地安全防范工作。各職能管理單位要加強對各在建工程的檢查巡查，確保措施落實到位。督促各參建企業進一步完善應急預案，成立防汛工作領導小組，認真組織開展自查自糾，清楚安全隱患，重點是深基坑、腳手架、塔吊、臨時用電等重點部位的安全隱患排查整改，扎實做好防汛工作。（責任股室：建管股、建設工程安全監督站、建設工程質量監督站）
（三）燃氣場站安全防范工作。督促各燃氣場站應對場站儲罐、存瓶庫的安全情況加強檢查，劃出安全警戒線做好防倒塌、漏氣、雷擊及實行24小時守護等工作，切實做到不傷人。（責任股室：三供兩治辦）
（四）加強園林樹木檢查工作。加強對城市園林公園設備設施樹木進行安全檢查，對園林樹木該加固的進行加固，以策安全。（責任股室：園林處）
（五）老樓、危樓、危房安全防范工作。對全縣老樓、危樓、危房進行安全隱患大排查，重點對建筑年代久遠、建設標準較低、失修失養嚴重及違章違法建筑進行全面排查，并建立排查臺賬，逐棟登記，并按要求對存在隱患進行整治，確保安全。（責任股室：物業辦、公管股、監察股、鄉建股）
（六）物業小區管理工作。督促各物業公司要充分認識做好防汛工作的重要性和緊迫性，克服麻痹僥幸心理，切實加強組織領導。各物業企業要迅速落實各項防御工作：物業管理人員要到崗到位；要及時通知居民，注意防止露臺、陽臺上花盆墜落、倒塌，發生傷人事故；檢修地下室（地下車庫）、人防工事排水設施設備，保證排水通暢；備足防汛物資，準備沙包、編制袋，加強防護電力、通信等設備，做到搶防結合；加強值班和安全巡查工作，確保居民安全。（責任股室：物業辦、人防辦）
（七）組織排除城區市政道路路面積水工作。及時組織排除城區市政道路路面積水。疏通地下排水管道，保證各類井蓋完好，組織搶險、搶修，確保道路安全暢通；組織巡查橋、涵、城市照明等市政設施情況，及時維護維修，保證路燈照明、路橋暢通。組織檢查城區各泵站情況，檢查排洪、排澇設施運轉情況，確保泵站各種設施有效運轉設施安全、不發生內澇。
（一）要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期，領導要帶頭值班，值班人員必須堅守崗位，并保持聯絡暢通，及時傳達汛情和指揮聯絡，局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報建設局辦公室。
（二）要立足于防大汛、抗大災，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。
召開局辦公會議，分析、吸取市防范應對“7.21”暴雨災害的深刻教訓。圍繞我局擔負的防震減災工作職責，認真研究分析了汛期應對和防范其他各類災害事件的工作形勢。盡管較好地堅持落實了24小時值班和領導帶班制度、入夏全市地震監測臺站年度防雷檢測檢修、各類觀測儀器設備每季度巡查維護、辦公環境用電防火每半年安全檢查、應急指揮車輛定期保養和駕駛員每月安全培訓等主要安全防范措施，但與全面、高標準防范應對汛期其他各類災害事件的要求相比，仍存在風險點、隱患點和薄弱環節：一是24小時值班和領導帶班制度還不夠細致、完善；二是局應急預案內容還不夠全面，只注重突出了對上級的匯報請示、內部人員地震業務崗位的應急和地震事件的應對，淡化了與政府相關職能部門的應急聯動、對汛期其他各類災害事件的應對；三是應急物資儲備有欠缺；四是居住在這樣地勢的沿海城市，個別人對防汛的重要性存有認識不夠高的現象。
二、整改措施及進度安排
按照突出自身防震減災職責，突出防汛工作，強化大局意識，強化協調配合，全力防范應對各類災害事件的防災減災思路，針對存在的風險點、隱患點和薄弱環節，認真制定整改措施，并限期完成。
（一）修訂完善24小時值班和領導帶班制度。重點充實細化值班員職責、領導帶班職責；嚴格界定包括地震在內各種突況的處置、信息上報的時限和責任；明確規定全局每個人24小時必須保持通訊暢通，隨時能接聽電話、找到人，不論何時凡是離開城區必須向局辦公室報告、登記。
此項工作由副局長牽頭，科技監測科具體負責擬定制度修訂稿，提交局全體會議討論拖過，下發實施。8月2日前完成。
（二）修訂完善局應急預案。在原預案基礎上，重點充實完善與政府相關職能部門的震情信息通報及震后應急聯動、處置地震以外其他災害事件的協作配合及應對聯動等內容，并將所有應急工作全部細化到小組和個人。
此項工作由書記牽頭，辦公室具體負責擬定預案修訂稿，提交局全體會議討論通過，下發執行。8月3日前完成。
（三）充實完善應急物資儲備庫。按照以地震事件震后應急的設備、器材、物資為主，兼顧儲備其他災害事件應急所需物資，二者互補利用的原則，根據省地震局關于市、縣地震部門應急物資儲備庫建設標準，進一步充實完善市地震局和各市區、開發區地震部門的應急物資儲備庫。
1.市地震局應急物資儲備庫。8月底前，按照市政府集中采購程序，完成相關器材、物資的招標采購，建立完善庫房專管人員、物資出入庫登記、設備器材日常維護保養等制度，建成較為規范的應急物資儲備庫。
2.市區、開發區地震部門應急物資儲備庫。下發補充通知，督導各市區、開發區盡快充實、完善、建成自己的儲備庫。
（四）進步一提高防汛防災思想意識。召開局辦公會議、全體會議，剖析市“7.21”暴雨災害、2011年大雨災害及近年來各地發生的汛期災害的典型案例，學習各級相關防汛防災文件、指示，結合實際分析我市防汛防災形勢，圍繞“假如的暴雨災害發生在，我們應該怎么辦？”展開大討論。警示、引導全體人員進一步提高對防汛的思想認識，協力做好汛期防范應對各類災害工作。
此項工作由局長牽頭，辦公室具體負責組織。7月30日前完成。
三、建立監督考核和責任追究機制
鎮成立防汛抗洪工作指揮部，下設16個分指揮部和辦公室。
（一）總指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員
（二）辦公室
主任：
副主任：
成員：
（三）分指揮部
按照屬地管理和“誰受益、誰管理”的原則，每村設立一個分指揮部，共16個。村支部書記為分指揮部指揮，行政村干部和蹲點干部為分指揮部成員，駐村班子成員和村支部書記為防汛抗洪第一責任人，水管站人員為技術指導責任人。
二、重點工程
三、責任地段分工
四、后勤保障組
五、防洪搶險突擊隊
二、工作任務
1、排內水。*城區地勢比較低洼，排水設施標準低，城區排澇任務十分嚴峻，為確保安全渡汛，要做好以下幾個方面的工作:一是汛前檢修好各排水站、排污站、排水點的機泵，并配齊備件，保證正常運轉。二是在6月25日前，要對城區內的排水管線、排水溝渠進行一次徹底的清淤，達到暢通無阻，7月1日前要進行檢查驗收。三是備足15臺6寸潛水泵，6臺6寸柴油泵和2000米防水線、1000米出水管，解決城區低洼地區的排水問題。四是為防止遼河水頂托倒灌，在八里鋪干渠北側穿堤涵處臨時安裝潛水泵一臺，50米長排水管一根，實行越堤強排。
2、防外洪。*城區低洼易澇，既要防內澇成災，又要防外洪侵襲。其外洪柳河、遼河水患直接危及*城區。特別是柳河河床高于城區路面，屬地上河，一旦發水，危害極大。為防止隱患發生，擬采取以下防范措施:一是要加強對柳河上游水文、氣象的信息傳遞，做到準確、快捷。二是加固柳河左岸大堤，必保1500秒立米流量安然無恙。三是一旦出現險情立即封堵遼河大街立交橋、繞城公路立交橋、西糧庫立交橋。由交通局、糧油購銷總公司、城鄉建設管理局等有關部門出資出物出機械設備，組織實施。四是準確把握堵截3處立交橋的時機，根據預報*水文站出現1500秒立米以上流量，柳河左岸堤出現險情或高新線北堤段出現決口時，經市政府批準，市防汛指揮部下達命令，將3座立交橋堵死。西糧庫立交橋由張彥山、王勇負責指揮；遼河大街立交橋由劉永久、張志彥負責指揮；繞城公路立交橋由李斌、王喜堯負責指揮。
3、加強城區危、破房的安全管理工作。汛期前房產處、各企事業單位、五個街道辦事處要對所管轄的危舊房進行一次普查；汛前要根據普查情況對危舊房進行支、頂、加固；城鄉建設管理局要組織房產部門落實責任，對各片、各單位危、舊房居民組織轉移躲險，確保汛期市民安全。
4、組織逃險。為確保城區安全渡汛，從最壞處著想，向最好處努力，有備無患，做到不傷亡一人，切實做好逃險工作。
（1）做好思想工作。逃險工作是一項艱巨而又復雜的工作，要讓廣大市民正確認識逃險的必要性和可能性，提高認識，消除思想顧慮和僥幸心理，各級領導要做到內緊外松，確保洪水到來之時人民群眾能夠安全轉移。
（2）一旦洪水危及*城區，要有計劃，有組織的組織群眾安全轉移。要害單位，如看守所、醫院、劇毒農藥倉庫要自行做出安全轉移方案，并將方案報城區防汛指揮部。
（3）逃險地點。逃險分兩步:第一，當*水文站出現1500秒立米以上流量時，立即組織鐵北各單位和居民將重要物資轉移到高臺山地區，由高臺子鄉政府安排生活和住宿等事宜。第二，當*水文站出現2400秒立米以上流量，洪水有可能漫過沈山鐵路時，馬上組織鐵路南各單位和居民逃險。東城、遼濱辦事處，東郊和南郊村轉移到長山子地區，由大喇嘛鄉政府安排生活和住宿等事宜。西城、新柳辦事處轉移到沈山鐵路南段商會大堤、范屯大崗子和高臺山，由民政局、商業總公司具體安排生活和食宿。
（4）物資準備。物資準備本著自備自用的原則，各單位要首先準備好木桿、防雨布、席子、鐵線、木架、船只等物資。各街道辦事處接到逃險命令后，要組織居民在六小時內全部轉移到避險地點。
（5）生活保障。主汛期和逃險期的市民生活保障由承擔任務的鄉鎮政府和商業部門負責解決。衛生部門要組織醫療隊、救護隊參加逃險和救護工作。公安、司法部門要組織巡邏隊，打擊趁水搶劫等犯罪行為，確保群眾安全轉移。
三、具體措施
一、指導思想
按照青海省教育廳《關于抓緊做好汛前準備工作的通知》的精神，本著"安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險"的方針，以《防洪法》為依據，切實做好防汛防災前的準備工作。在發生汛情時，實行統一指揮，分級負責，團結協作，全力搶險的防汛防災工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛防災自救工作， 努力減輕財產和人民生命財產的損失。
二、防汛防災領導小組
組長：
副組長：
成員：
在防汛防災工作領導小組領導下，負責全校防汛防災工作的組織和實施。
三、防汛防災工作主要職責：
(1)防汛防災工作領導小組職責：①執行上級領導和防汛防災工作指揮部門布置的工作和任務；②傳達上級防汛防災工作指揮部門的汛情預報，指示，通知，通告；③全面掌握和部署全校防汛防災工作的準備情況和進展情況，對學校的防汛防災工作進行檢查，督促和指導。
四、防汛防災工作主要任務
(2)汛前做好防汛防災調查和普查工作，對學校的防汛防災現狀要做到心中有數。
(3)對存在問題和隱患的危險房屋，施工工地，各種管線，人防工事，各種設施，要責令有關單位進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能馬上進行整改的，要督促其制定一個在有汛情的情況下的應急方案和措施。
(4)在汛期前要對防汛防災隊伍進行培訓，搶險，救護人員要掌握一定的搶險，救護知識和自身防護技能。
(5)做好防汛防災搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學工作和學生，教職工的生活在汛期的正常運行。
(6)確保在汛期通信線路的暢通。領導小組值班電話24小時開機，確保暢通。
(7)各班在上級主管部門和防汛防災工作領導小組統一領導和部署下，做好防汛防災知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛防災，救災過程中的先進人物和事跡。
(8)在接到上級主管部門的緊急防汛防災通知后，迅速部署和指揮全校的防汛防災救災工作，并保持與上級主管部門的聯系，隨時將災情及救災工作情況向上級主管部門報告。
(9)在汛期，要及時向全體師生汛情和防汛防災要求，做好防汛防災宣傳工作。各班班主任為第一責任人，要發動本班學生積極參與，進行自救和互救。
(10)在汛期，根據受災情況和搶險需要，及時派出防汛防災搶險人員進行搶救，確保國家財產和人民生命財產的安全。
(11)在汛期，要做好群眾工作，穩定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳，謠傳。
五、落實措施：
(1)在接到上級主管部門的緊急防汛防災通知后，學校防汛防災工作領導小組值班人員進入24小時值班制度。
(2)校委會成員為成員的學校防汛防災工作小組進入24小時值班制度。加強路隊管理，及時做好上學，放學路途防汛防災防洪宣傳教育活動。汛期內，要求家長護送學生上學，接學生放學回家，若有特殊情況可由家長申請學校就近安排護送到親戚家。
(3)值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。
(4)值班人員要認真做好值班記錄，掌握最新防汛防災情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應及時向防汛防災工作領導小組組長匯報。
(5)及時準確各種防汛防災救災信息，不得瞞報，漏報。
(6)大力宣傳防汛防災救災知識，發動群眾積極參與防汛防災救災工作。
(7)搶險隊，救護隊，治安保衛組在接到防汛防災指令后，必須在10分鐘內到達現場。
(8)根據上級主管部門的要求，及時準確地向上級匯報學校防汛防災工作的進展情況。
以黨的十和十七屆四中全會會議精神，以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，以避免或減少損失為目標，全力做好防汛各項準備工作，對標先進，激發熱情，全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設，確保安全度汛。
二、組織領導
為加強對本系統防汛工作的組織領導，我局成立防汛搶險指揮部。
指揮部主要負責全系統防汛搶險并配合城區防汛搶險工作。指揮部下設三個搶險組。（1）工程組組長：行業各企業經理為成員，主要負責在建工程的防汛搶險；（2）房管組組長：主要負責全區公產住房的防搶險工作以及開發公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業小區、區直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險工作。（3）機關組組長：主要負責局機關及家屬區防汛搶險。指揮部下設防汛應急辦公室，辦公室主任：負責調度局屬的防汛救援應急分隊，信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時備勤。
局屬區住房保障和房產管理局及行業各企業要針對自身實際情況成立相應機構并制訂防汛工作方案。
三、主要任務
在區政府和區防汛抗旱指揮部的領導下，做好城區防汛領導小組辦公室的日常工作；負責城區防汛排澇的日常調度和監督檢查，統籌安排城區防汛排澇工作。
（一）協助和督導萬莊鎮防汛工作。協助對所包堤段在汛期的堤身安全，按要求備好防汛物品。協助做好龍河段萬莊區域左堤和右堤的防洪搶險工作。重點對：三小營西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營水閘、齊營東水閘、大五龍水閘（二個）、韓各莊閘，杜各莊村南入水、天村涵洞、王場北匯水洞、四干渠泄水洞、李場泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴加防守。及時與分包單位進行溝通，了解所包責任段的情況及防汛物品的準備和使用情況，按有關要求隨時通報水情。
（二）工程防汛搶險。突出重點，強化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動工作。重點是在建工程。由承擔施工的企業負責。具體要求：施工場地排水暢通；建筑物資怕淋怕淹部位加強防護；庫存物資、器材防止雨淋水淹；施工機具符合規范要求；動力設備及線路確保安全；工人宿舍防倒塌傷人等。企業要合理安排作業時間，切實做好防暑降溫工作。制定落實夏季作業防暑降溫的各項措施，配備必要的降溫設備等，改善勞動條件和作業環境，防止地溝油進入施工現場，保障作業人員身心健康。加強應急搶險救援演練和值守工作，提高應急處置能力，一旦遇有災情或險情，要在第一時間迅速、準確上報。
（三）公產住房防汛搶險。主要由區房管局負責。對全區公產房加強巡視檢查，發現汛情，立即組織搶險、修補和處理。
（四）城區防汛搶險。服從區防汛指揮部統一安排調度，做好城區防汛工作。由工程組負責分別組建由四個公司組成的防汛救援隊伍，由區指揮部和局指揮部統一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險等。
（五）單位自身防汛。對本單位、本企業的機關住地、庫房、等凡有人、房、物的地方，一處不漏地視具體情況做出充分安排。
（六）防汛物料準備。對工地及危舊房搶險，各單位要盡其所能，備足應急物料，凍結重要防汛物資，保障防汛需要。所有備料都要編號、登記、掛牌，汛期不過不得挪用。
四、有關要求
（一）要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期，領導要帶頭值班，值班人員必須堅守崗位，并保持聯絡暢通，及時傳達汛情和指揮聯絡，局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報區建設局辦公室。
（二）要立足于防大汛、抗大災，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。
一、健全組織，加強領導。鎮里成立防汛搶險指揮所，由鎮長X同志任指揮長，鎮武裝部干事X同志任副指揮長，成立由鎮水利站、廣播站、郵政支局、電信支局及鎮供銷社等單位的負責人組成的X鎮防汛指揮部領導小組，主要負責防汛搶險時的指揮和平時的防汛工作。
為有效應對2017年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據自治區防汛抗旱指揮部及市區兩級防汛抗旱指揮部的統一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結合我區教育系統的實際情況，現將有關事項通知如下：
一、活動主題
普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內容
（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發（影響）區域和防御工作重點。
（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
四、活動要求
（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發態勢等原因，今年我區發生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
）
2020年防汛抗旱工作方案（局級2）
做好防汛防臺工作，事關人民群眾財產安全，意義重大。根據省、市、縣防汛防臺工作部署及要求，為切實做好本年度城區和建筑施工工地防汛防臺工作，進一步提升我縣城區和建筑施工工地防汛防臺能力，結合我縣實際情況，特制定《×縣×局2020年防汛防臺工作應急預案》如下：
一、指導思想
按照“協調聯動、積極預防、強化×、快速反應”的原則，積極應對汛期出現的內澇災害問題，尤其要著力消除易淹片區等帶來的不良影響，切實保障人民群眾人身和財產安全，保障我縣正常生產和生活秩序。
二、成立防汛防臺工作應急領導小組
組長：×
副組長：×、×、×、×、×、×、×
成員：××、××、××、××、××等單位主要負責人。防汛防臺工作應急領導小組下設辦公室，辦公室設在局×科，
負責日常具體工作?！镣炯嫒无k公室主任。
局防汛防臺工作應急領導小組職責：負責全局防汛防臺工作，研究分解落實防汛防臺任務。協調縣相關部門做好由建設部門建設管理的設施運用及城區防汛防臺和搶險救災工作。會同公安、民政等部門協助政府做好城區受淹區居民撤離工作，具體落實好需轉移人員的安置地點。
三、明確部門防汛防臺職責
（一）辦公室：負責協助做好防汛防臺防臺所需的人力、物力、車輛等調度，配合做好汛期的防汛防臺信息宣傳工作。
（二）×科：牽頭組織協調全局防汛防臺具體工作。
（三）×科：督促全縣（城區）建筑業企業按要求做好防汛防臺安全大檢查，并根據自查結果進行抽查工作。
（四）×處：負責做好防汛防臺設施管理及運行情況的指導、檢查、和監督工作，保證汛期各項設備的正常運轉；負責督促×設施養護單位做好城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責汛期被淹綠地等設施的清潔保潔、維護管理。
（五）×中心：負責直管公房、公租房、廉租房汛期的安全、質量檢查，做好危舊公房的安全度汛工作，遇大洪水時，會同有關部門做好直管公房租住戶的安全轉移、安置工作。
（六）×所：負責做好垃圾填埋場的場區防汛防臺工作，確保垃圾滲濾液不漫壩外溢；做好城區道路災后相關清理工作。
（七）×站：做好全縣在建的建設工地的防汛防臺及災害性天氣應對工作等安全生產的排查和檢查，督促各個建設工地落實防洪防臺措施，杜絕在汛期期間安全事故的發生。
（八）×中心：負責做好征遷區塊已騰空房屋及拆除場地的防汛防臺防臺及災害性天氣應對工作等安全生產的排查和檢查。
（九）×科：負責對竣工×工程的×工程結構、防護安全以及設施設備等開展檢查，檢查工程是否存在塌陷、滲水、雨水倒灌等安全隱患。
（十）縣×集團：做好汛期供水工作，確保供水安全和供水質量，加強源水的管理，強化供水的質量檢測工作，確保安全供水健康用水；負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（十一）局屬其它科室、單位：做好本單位的防汛防臺工作，并根據抗洪防臺的工作需要，服從局防汛防臺工作應急領導小組的統一調度。
四、強化日常管理
（一）安全第一，預防為主。各相關單位要充分認識汛期城區內防汛防臺和建筑安全生產工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把汛期防汛防臺和建筑安全生產工作提到重要議事日程抓緊、抓好，以高度責任感和以群眾路線教育活動的嚴謹作風做好汛期安
全生產工作。
（二）加強領導，落實責任。各單位部門要相應建立防汛防臺領導小組，主要負責人要對防汛防臺安全生產工作負總責；各施工企業主要負責人要切實履行汛期建筑安全生產第一責任人的職責。各單位企業要健全和完善防汛防臺專業搶險隊伍，建立各項工作制度，明確防汛防臺責任，責任到人，各負其責。
（三）加強應急物資儲備，開展演練活動。要落實好防汛防臺資金和物資，做好搶險物資的補充和儲備工作，×處、×所、
×集團公司等單位的防汛防臺物資一定要足額儲備到位，建筑施工企業同樣要認真做好防汛防臺物資的準備工作。各單位企業要制定、完善應急搶險預案，開展演練活動，提高預案的可操作性。要做好搶大險、搶難險險情的準備。搶險時要根據險情發展情況及時調整搶險方案。發生較大險情時，要及時報告上級有關部門，并開展搶險救災工作。
（四）認真做好防汛防臺安全檢查工作。一是加強建設工程施工現場的檢查。檢查的重點為基坑開挖、圍墻、塔機和大型起重設備，管理用房等部位，對檢查出的事故隱患，要明確責任，無條件的必須在汛期前整改完畢。汛期要加強建筑安全巡查，對重點設施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監控，及時發現險情并及時搶護，確保汛期建筑安全施工；二是加強城區×公用設施及其他設施安全的檢查，尤其
是對城區排水設施情況進行逐個排查，建立易澇地方防臺措施，對排水管網不暢通的設施做好改造和維護工作。
（五）加強宣傳教育工作，提高公眾安全意識。要加大汛期安全生產工作的宣傳力度，充分利用電視，報刊、廣播等各類媒體，結合“安全生產月”的相關活動，采取多種形式宣傳和普及有關防汛防臺的基本安全知識，切實提高防汛防臺、防災決策能力，提高廣大干部職工的抗災、減災和自救能力。
（六）加強汛期值工作。局屬各單位要及時指定值班人，設立值班電話。根據局防汛防臺工作應急領導小組排出的汛期值班表，值班人員要按時到崗到位，認真做好汛期值班工作，及時協調處理群眾反映的防汛防臺工作存在的問題，做好值班記錄，值班中出現的突發事件應及時向局工作應急領導小組和帶班領導報告并認真協調處理,處理過程中及時向縣應急管理局匯報情況。
五、汛期接報險情或事故的應急處理預案
（一）一般事件（級別：Ⅳ級預警顏色：藍色）
1.出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：
（1）氣象部門預報未來24小時一個以上縣（市、區）將發生×毫米以上降雨；或實測一個以上縣（市、區）日面雨量達×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，并且預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（2）較大范圍內出現短歷時強降雨，1小時面雨量達×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區）多個鄉鎮（街道）范圍內出現3小時達×毫米以上×毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區）以上暴雨藍色預警信號且已經出現道路積水影響交通等災情。
（3）梅汛期×鎮水庫水位達到汛限水位（×米），預報庫區未來24小時內仍有大到暴雨，并且黃壇口水庫下泄流量達×立方米每秒情況下，水庫水位仍然上漲。
（4）×水文站水位達到警戒水位（85國家高程基準，×m），并預報仍有大到暴雨。
（5）根據洪水預報，×水文站水位超過警戒水位（85國家高程基準，×m）或常山水文站水位超過保證水位（85國家高程基準，×m）以上的洪水。
（6）小型水庫、重要山塘、重要堤防等重要水利工程發生較大險情，并可能危及生命安全。
（7）市氣象局（臺）臺風藍色預警信號，24小時內平均風力6級以上或陣風8級以上。
（8）市防指認為應該啟動Ⅳ級響應的其他情況。2.×各部門下屬單位、縣×集團應急措施:
（1）局防汛防臺工作應急領導小組第一時間要求各成員單位實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯系掌握兩江
水位。
（2）×處：要備足潛水泵等防臺設施，隨時赴有內澇區域進行防臺作業。組織應急分隊進行防臺搶險作業，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。
（3）×中心：要及時通知直管公房危舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災害。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業管理職能，在第一時間告之其采取相應防范措施。
（4）縣×集團公司：要加強水質監測，確保水質，穩定城區供水。負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（5）×縣×局防汛防臺應急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設施、設備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應急領導小組調遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應急領導小組統一指揮。
（二）較大事件（級別：Ⅲ級預警顏色：黃色）
1.出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：
（1）一個以上縣（市、區）日面雨量達×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，并且市氣象局（臺）預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（2）較大范圍內出現短歷時強降雨，1小時面雨量達×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區）多個鄉鎮（街道）范圍內出現3小時達×毫米以上×毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區）以上暴雨黃色預警信號且已經出現道路積水影響交通等災情。
（3）×鎮水庫水位達到×米，并預報庫區未來24小時內仍有大到暴雨，水庫水位將超過×米，并且黃壇口水庫下泄流量達
×立方米每秒情況下，×鎮水庫水位仍然上漲。
（4）×水文站水位達到保證水位（85國家高程基準，×m），并預報仍有大到暴雨。
（5）根據洪水預報，×水文站水位超過保證水位（85國家高程基準，×m）或常山港干流出現十年一遇以上的洪水。
（6）小型水庫、重要堤防發生嚴重險情，重要山塘發生垮壩，并發生人員傷亡。
（7）市氣象局（臺）臺風黃色預警信號，24小時內平均風力8級以上或陣風10級以上。
（8）市防指認為應該啟動Ⅲ級響應的其他情況。2.×各部門下屬單位、縣×集團應急措施:
（1）局防汛防臺工作應急領導小組第一時間要求各成員單位實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯系掌握兩江水位。
（2）×處：要備足潛水泵等防臺設施，隨時赴有內澇區域進行防臺作業。組織應急分隊進行防臺搶險作業，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。
（3）×中心：要及時通知直管公房危房舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災害，對低洼處將進水的住戶進行緊急轉移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業管理職能，在第一時間告之其采取相應防范措施，對低洼處住房要通知社區、街道對其實實行轉移安置。
（4）縣×集團公司：要加強水質監測，確保水質，穩定城區供水。負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（5）×縣×局防汛防臺應急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設施、設備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應急領導小組調遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應急領導小組統一指揮。
（三）重大事件（級別：Ⅱ級預警顏色：橙色）
1.出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：
（1）一個以上縣（市、區）日面雨量達×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，并且市氣象局（臺）預報未來24
小時仍有大雨或暴雨。
（2）較大范圍內［兩個縣（市、區）以上］出現短歷時強降雨，1小時面雨量達×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區）多個鄉鎮（街道）范圍內出現3小時達×毫米以上×毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區）以上暴雨橙色預警信號且已經出現道路積水影響交通等災情。
（3）×鎮水庫水位超過×米。
（4）×干流發生超過十年一遇以上洪水或常山港、×港干流有一條流域出現二十年一遇以上的洪水。
（5）小型水庫發生垮壩；大中型水庫發生重大險情；×干流重要堤防出現重大險情或保護縣級以上城市堤防發生決口。
（6）市氣象局（臺）正式臺風橙色預警信號，12小時內平均風力9級以上或陣風11級以上。
（7）市防指認為應該啟動Ⅱ級響應的其他情況。
2.×各部門下屬單位、縣×集團、×燃氣公司應急措施:
（1）全局實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯系掌握兩江水位。
（2）×處：要備足潛水泵等防臺設施，隨時赴有內澇區域進行防臺作業。組織應急分隊進行防臺搶險作業，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。
（3）×中心：要及時通知直管公房危房舊房住戶注意防止強
降雨造成的次生災害，對進水的住戶進行緊急轉移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業管理職能，在第一時間告之其采取相應防范措施，對低治理洼處住房要通知社區、街道對其實行轉移安置。
（4）×站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進行工地防臺工作。
（5）縣×集團公司：要加強水質監測，確保水質，穩定城區供水。負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（6）×燃氣公司：要加強燃氣管網巡查力度，確保管網安全供氣。
（7）×縣×局防汛防臺應急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設施、設備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應急領導小組調遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應急領導小組統一指揮。
（四）特別重大事件（級別：Ⅰ級預警顏色：紅色）
1.出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：
（1）一個以上縣（市、區）日面雨量×毫米以上，或兩日累計面雨量×毫米以上，或三日累計面雨量×毫米以上，并且市氣
象局（臺）預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（2）較大范圍內出現短歷時強降雨，1小時面雨量×毫米以上，或縣（市、區）多個鄉鎮（街道）范圍內出現3小時×毫米以上的短歷時強降雨或兩個縣（市、區）以上暴雨紅色預警信號且已經出現道路積水影響交通等災情。
（3）×鎮水庫水位超過×米。
（4）×干流出現二十年一遇以上洪水。
（5）大、中型水庫發生垮壩。
（6）×干流重要堤防多處或大面積發生決口。
（7）市氣象局（臺）正式臺風紅色預警信號，6小時內平均風力10級以上或陣風12級以上。
（8）市防指認為應該啟動Ⅰ級響應的其他情況。
2.×各部門下屬單位、縣×集團、×燃氣公司應急措施:
（1）全局實行24小時值班，全局所有企事業單位全面投入抗洪，并通知所有建筑業企業、園林綠化及×公用企業投入抗洪救災工作，同時上報市×局，請求支援。
（2）×處：要備足潛水泵等防臺設施，隨時赴有內澇區域進行防臺作業。組織應急分隊進行防臺搶險作業，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。
（3）×中心：要及時通知直管公房危舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災害，對房屋將進水的住戶進行緊急轉移安置。對
私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業管理職能，在第一時間告之其采取相應防范措施，對低治理洼處住房要通知社區、街道對其實行轉移安置。對地下車庫、地下商場等地下空間，提前通知業主進行防洪防臺自救工作。
（4）×站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進行工地防臺工作。
（5）縣×集團公司：要加強水質監測，確保水質，穩定城區供水。負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（6）×燃氣公司：要加強燃氣管網巡查力度，確保管網安全供氣。
（7）×縣×局防汛防臺應急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設施、設備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應急領導小組調遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應急領導小組統一指揮。
六、人員、財產轉移安置程序
（一）局防汛防臺工作應急領導小組城市內澇橙色預警，提醒單位、居民注意防范內澇并采取相應預防措施。
（二）局防汛防臺工作應急領導小組城市內澇紅色預警，提醒單位、居民注意防范內澇并采取相應預防措施，并注意隨時
緊急撤離。
（三）×處、×中心等局屬防汛防臺成員單位在局防汛防臺工作應急領導小組橙色預警或紅色預警后必須隨時監測內澇發生趨勢及情況，在管轄內發生內澇情況，要認真做好受澇區域居民戶財產所有人對人員和財產就近轉移并報告局防汛防臺工作應急領導小組。
（四）局防汛防臺工作應急領導小組在接收到內澇報告后，應立即通知相關單位協調準備好轉移車輛在30分鐘內抵達現場
（按縣防汛防臺指揮部要求調遣），并立即通知×中心在1小時內準備好臨時安置用房。
（五）準備足夠運力在短時間內將受澇群眾轉移到×處指定安置點（按縣防汛防臺指揮部要求調遣）。
七、洪水消退處理措施
隨著汛期臨近，各村（居）要充分認清今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，堅持“一個中心、兩個重點、五個防止”的總體目標，即以人民生命安全為中心，以水庫安全和山洪災害防御點為重點，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關鍵時候失去作用，防止無準備、無檢查、心中無數、手中無物，防止群死群傷事件發生，防止預警預報不及時、不準確，貽誤搶險救災最佳時機，切實把防汛準備工作做得更周密，更扎實。
二、組織人員到位，加強巡查制度
兩村要認真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責任領導，并配備一名安全員，負責汛期的巡堤查險。當前要配合街道做好轄區內所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、檢修工作，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛。還要抓緊修復防洪設施，及時發現問題，消除隱患，彌補漏洞，再添措施，確保防汛設施能夠正常運轉。
三、完善各項準備措施
1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要，切實做好防汛準備工作，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位（各單位任務數見附表）。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲存點。各單位于4月底前籌集到位。
2、組建防汛搶險隊伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍，并將名單登記造冊，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來，來之能戰。
3、加強堤壩檢查工作。近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢查工作，清理雜草，確保道路暢通。
4、做好羅湖泵站維護工作。加強羅湖泵站維護檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運轉。
5、檢查溝渠通水情況。加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發現安全隱患及時整改落實，確保汛期安全通水。
四、建立防汛指揮機構，落實崗位責任制
為了加強防汛工作的領導，保證抗洪救災工作順利進行，街道成立防汛抗旱領導小組，在轄區所有山塘、水庫清查防汛形勢后，將小組成員分別落實到防汛責任點，建立健全防汛崗位責任制，各村也要成立相應的領導機構，落實好各防汛點的值班人員和責任人，做到每座工程都有專人負責，重點工程重點把守，汛期有人看守，出現險情有人報警，有隊伍搶險，以鐵的紀律確保防汛抗旱目標的實現。
二、防汛工作重點
1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防維修和險段道口備料。
2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪、泥石流地質災害及采煤沉陷區地質災害防御工作。
4、是做好各村及社區危房防汛安全工作。
5、是抓好鎮內防洪除澇。
6、是做好河道清障和堤防工程管理維護工作，確保堤防工程安全。
三、防汛任務與措施
1、堤防：河堤長11.55公里，堤上道口7處，險段及道口備料8000立方米，黃泥河河堤長7.5公里，加固維修涵閘3處，七月十五日前全部完成任務。
2、塘壩：全鎮有三座小塘壩，張家塘壩、塘壩、德勝塘壩，各村要把小塘壩進行認真檢查，安排一名專職人員負責小塘壩的安全工作，發現問題，采取得力措施及時解決，發生險情要立即啟動應急預案，各村要把小塘壩位置，集雨面積，蓄水量，下游影響范圍，承包人及電話同方案一并報鎮防汛辦。各村要與承包人相互聯系，要對本轄區小塘壩進行隱患排查對排查出的險情應立即上報。各村及有關單位要對本轄區危房進行一次認真檢查，對不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住處。
3、防山洪、坡洪及地質災難工作
（1）、我鎮屬于半山區地形，汛期遇到局部暴雨，易發生山洪災害，今年縣里為我鎮山洪災害防治非工程措施工程建設投資，根據省縣防汛抗旱指揮部要求，縣防辦在張家村、德勝村、榮華村、保中村等建立了山洪災害防御自動預警、預報系統，各村屯要指定專人管好、用好自動預警、預報系統，充分發揮自動預警、預報系統在山洪災害防御中的作用。同時各村屯要根據本地實際情況，對截流溝等進行一次徹底清淤。發生山洪泥石流災害時，要確保人員安全轉移。
（2）、為做好防山洪災害防御工作，一是積極開展宣傳和普及防災避險知識工作，對易發生山洪災害的村屯要重點宣傳，設立危險地帶警示牌、防山洪泥石流避險知識宣傳牌等。各村政府要督促檢查落實到位。二是做好山洪災害防預工作，進一步完善各村屯的《山洪災害防御預案》，《預案》內容要讓群眾都知道。做到人人心中有數，一旦發生暴雨山洪泥石流，要有專人預警通知，專人指揮撤離，民兵搶險隊協助，群眾明確轉移信號、轉移路線和轉移安置地點，確保人員安全。
（3）、各村及有關部門和單位，做好小煤井的防洪、安全工作，堅決杜絕小煤井發生洪水倒灌事件的發生，按照屬地關系，本著誰管理誰負責的原則，各有關負責人一定要提前做好各項準備工作，確保井口和人員安全。
（4）、組織村民要提高警惕，特別是雨水集中時刻關注自己住房的變化，一旦有險情立即撤離。責成專人負責，確定防災避險范圍和對象，落實到戶，確定疏散地點。注意收集氣象水文資料，連續降雨30mm以上時，要組織避險對象撤離危險區。雨停2小時后，認為危險以解除方可返回住地。一旦發生險情，災難要立即進行搶險救護，并及時向上級匯報。
（5）、鎮所屬各單位的防汛工作。各單位要7月7日前對本單位安全保衛、用電設施等進行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發生，確保安全。進入汛期，各單位要加強值班值宿，農村要保證廣播和通訊網絡24小時的暢通。
四、防汛任務和領導責任制落實
1、搶險隊伍：由鎮武裝部統一編制1000人的搶險隊伍。各村要把人員名單在7月10日前上報到鎮武裝部。
2、防汛物質：防汛編織袋1.3萬條，搶險車輛140臺，指揮車1臺，船2只，車、船主名單在7月10日前上報到鎮武裝部。
3、防汛編織袋1.3萬條，7月10日前集中到各村委會，并派專人保管。
4、各單位要建立、健全領導小組，制定本單位的防汛方案。并在7月10日將領導小組成員名單和方案報鎮防汛工作指揮部。要指定一名領導負責防汛日常工作，及時反映情況，匯報防汛工作進度，籌備防汛物質。要把防汛隊伍、車輛、船只落實到人頭并登記造冊，公布上墻，做到召之即來，來則能戰。
五、險區人民轉移地點和聯絡方法
1、如遇險情用鳴響聯系，及時用電話、廣播和專人負責通知，人員和設備在7月10日前落實好，并要通知、宣傳到每家、每戶、每個人，保證通知無誤。
