時間：2022-07-21 05:57:58
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一、工程項目成本管理與控制中存在的主要問題
1.沒有形成一套完善的責、權、利相結合的成本管理體制。任何管理活動，都應建立責、權、利相結合的管理體制，成本管理也不例外。成本管理體系中，各業務部門主管及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
2.忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本（如返工 、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。保證質量會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足。項目經理部因片面追求經濟效益而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成了很壞的影響。
3.忽視工程項目“工期成本”的管理和控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷崿F工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，有時會盲目地趕工期搶進度，造成工程成本的額外增加。
4.項目管理人員經濟觀念不強。目前，我國的施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來，職責清晰，分工明確，但項目的成本管理卻很難達到目標。只有把各部門的管理有機整合，才能降低成本。
二、工程項目成本管理與控制的原則
1.項目成本最低化原則。施工項目成本控制的目的是降低施工成本。目標值的確定是成本核算體系中非常重要的環節，但在實行成本最低化原則時應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，絕不能片面追求低成本從而降低施工現場的設施和工程質量標準。
2.項目全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，“三全管理”一個不少，才能使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
3.項目動態控制原則。施工項目是一次性的。成本控制應強調項目的中間控制，在動工中落實，施工準備階段是構想和預計，而竣工階段則已基本定局。
4.項目目標管理原則。目標管理的內容應包括：目標的設定和分解；目標的責任到位和執行：檢查目標的執行結果；評價目標和修正目標。以此形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
5.責、權、利相結合的原則。項目工程成本目標明確，獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調動職工的積極性，增強降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起，從而達到擴大企業經濟效益的目標。
三、項目成本管理與控制的有效途徑
1.建立規范的、統一的、標準的責權利相結合的成本管理模式。責權利相結合的成本管理模式，應在民主集中制和規范化、統一化、標準化的原則指導下構建。施工項目是以項目經理部為核心的獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體和核心是項目經理部。因此，需要對每個部門、每個人的工作職責和范圍進行明確的界定，賦予相應的權利，使其充分有效地履行職責。要在層層抓落實逐級負責的基礎上，形成一個完整的責權利相結合的項目成本管理體系，調動職工的積極性和主動性，促使員工共同為項目的成本管理獻計獻策。
2.從質量成本管理上要效益。對施工企業而言，產品質量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質量過?；蚶速M。無論是質量不高或過剩，都會造成質量成本的增加。因此，應正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系。應采用科學合理、先進適用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。
3.從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。就工期成本的管理而言，并不是工期越短越好，而是需要通過對工期的合理調整達到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業信譽和市場競爭力而盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損。
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：
前言：隨著經濟全球化的快速發展和我國經濟對外開放程度的進一步提升，各種外資企業陸續進駐國內市場，我們的工程項目管理模式也開始走向多元化。在這種機遇與挑戰并存的競爭環境下，企業必須轉換原有的經營方式和理念，運用更加科學的管理模式來促進企業健康發展。而IPMT（即一體化項目管理模式），就是緊隨這種市場環境而產生的管理模式。它廣泛應用于國內外各種大中小型企業較為復雜的項目管理中，在實現人員、方案和資源的最優配置的基礎上，為提高企業經濟效益發揮了重要作用。
1.一體化工程項目管理的概念
工程項目的管理的對象是一項工程，在企業實施工程過程中，需要建立一個
負責的組織對工程實施項目管理，它實現了組織機構和人員配置的一體化、項目程序體系的一體化、工程各個階段和環節的一體化、以及管理目標的一體化。對工程從開始的方案策劃、資源的配置到施工過程中的組織和指導以及應對施工中的問題進行動態協調，并且還要進行實時的項目評估 。這種管理模式的建立，對項目工程建設起到了積極地推動作用作用。由于工程項目具備、唯一性、 整體性強、風險性大、建設時間長等特點，項目管理在考慮這些特點的基礎上，對整項工程進行有效地計劃、實施、監督、協調和管理。
2.目前我國工程項目管理模式中存在的問題
隨著經濟體制的不斷完善和發展，我國的工程項目管理體制也緊隨市場經濟變化而不斷更新。特別是監理制、項目法人責任制和招標投標制工程項目制度的完善與改革，使我國工程項目管理有了較大發展。但工程項目管理體制中所暴露出來的問題，也令人擔憂。具體表現如下：
2.1內部組織形式的不合理
一方面，必須明確企業層與項目層的職責范圍。即企業層應該是企業的主體，除了在市場競爭中發揮作用的同時，又要求放權給項目層，由項目經理部對工程實施科學的管理實現，做到合理分工，責任明確，以達到提高工作效率的目的。另一方面，組織缺乏靈活性，難以對復雜的工程中出現的問題及時找出合理解決方案，機制的這種滯后性難以應對突發事件的發生。
2.2 資金及成本投入的管理問題
項目工程具有投資金額巨大的特點，因此工程實施前期資金的投入管理及成本管理是一件很重要的工作。由于缺乏這方面的專業人才，會產生資金的投入預算的不準確的不良狀況，管理不精細以及成本管理中的體質不健全等一些列問題，阻礙著工程管理的順利實施。
2.3工作效率低下，工程進度緩慢
施工過程受人為因素、環境因素、機械因素等各種因素的影響。包括施工過程中的資金不到位、現場管理措施不到位、各種難以預料的突發事件的發生加之缺乏與業主的溝通導致的工程進度緩慢，是工程管理中遇到的較多的問題之一
2.4施工安全隱患
我們的安全監督管理體系還不健全，由于大工程施工環境的復雜性、設備的多樣向、人員的流動性大的特點，加上一些不受人為控制的自然因素，容易導致安全事故的發生，使人員生命生命安全受到嚴重威脅、財產遭受了損失。
2.5缺乏項目管理人才培養機制
工程項目管理需要高素質的專業人才，但目前大部分企業對項目管理人才的培養重視程度不夠，并且沒有形成健全的培養機制。
3.一體化項目管理（IPMT）模式在項目管理中的應用
3.1一體化模式實現費用目標的管理
費用問題是工程實施中最關注的問題之一，在工程的立項、設計、施工和竣工各個環節都包含著費用的產生。因此，從開始的預算到施工過程中的費用管理，都需要有一套科學的管理體制，能夠做到降低費用支出的同時，提高企業效率。
3.2一體化模式實現質量目標的管理
在市場競爭如此激烈的今天，對于質量的追求成為一個企業的發展靈魂，對于如何提高施工質量成為了每個企業需要考慮的問題。工程質量包含的內容很多，因此對于如何提高施工質量問題也有很多方法，但總結起來是規范操過過程，加強體系監控。
3.3一體化模式實現工程進度目標的管理
工程進度是一個總體的概念，除了指工程的持續時間、已完成的工程價值量、資源消耗指標等這幾項指標外，還包括工程的工作量等方面。一體化管理可以做到統籌共全局，建立有效監督機制，對施工項目實現動態監管，來提高工程進度。
3.4一體化模式實現安全目標的管理
加強施工安全培訓制度，及時組織安全生產檢查，及時消除隱患。對安全風險通過適當手段進行控制，并進行風險評估。建立一套完善的安全管理監督體系，以應對施工過程中的突發事件的發生。
4.IPMT項目管理模式對項目管理的意義
4.1節約成本
由于工程項目管理投資金額巨大，項目資金的投入和運行是一項十分重要的工作。一體化項目管理模式，可以在提高管理效率的同時，通過加強財務核算和及時補充和完善財務制度，做到以降低管理成本為原則，最大程度的為企業節省不必要的開支，減少資金浪費。運用先進的管理理論和方式，做好資源的優化與配置，將業主在功能上的優勢與項目管理方在經驗上的這些優勢結合起來，從而保證項目的順利實施和目標的實現。
4.2促進項目高效運行
利用一體化管理模式，對項目進行實時的監督和評估，充分做好監督檢查工作，以促進項目高效運行。
4.3確保工程的順利實施
由于工程項目具有建設周期長，一次性的特點，這就要求施工必須按照專業的計劃和方案來進行施工。而業主通常沒有能力自己來管理，但項目管理者可以利用自己的豐富經驗和管理模式，為決策者提供科學合理項目管理計劃順利地實現決策者的目的。在施工過程中的突發事件項目實施過程中的安全問題也是施工建設關注的重大問題之一，項目管理者可以制定靈活的安全措施，通過提高施工人員發現和防范意識確保工程的順利實施
4.4促進我國工程項目管理水平與國際接軌
隨著經濟全球化的發展，外資企業不斷進駐國內市場，加上我國建筑工程領域各種大中小型企業的不斷發展，市場競爭越來越激烈，這種狀況促使企業的管理制度和理念也逐步與國際化接軌。與此同時，企業通過加強與國外先進同行業人員的接觸和交流，汲取新的管理模式和方法。境外工程咨詢業務的開展，也是完善項目管理模式的方式。在這種交流中，從事這方面工作的人員能將自己在管理方面所掌握的方法和技術進行分享。在加強各國業界的相互了解的同時，對提高我國工程項目管理的水平盡快趕上國際先進水平有著積極的意義。
5.結語
一體化管理模式下的項目工程管理，在項目的決策、實施、協調以及效率的提升上發揮了重要作用，讓我們看到了國內項目管理在近幾年的發展與進步。與國外先進管理模式相比，我們在專業技術上具有較高的水平，這是優勢。但管理水平中還存在靈活性差、資源配置不合理、技術水平較低等缺點。面對當前競爭激烈的市場前景，只有不斷通過實踐改革和優化管理模式，將國外先進的管理理念和方法因地制宜的應用于我們的項目管理中，彌補我們在管理上的缺陷，這樣才能做到真正與國際接軌，從而在國際同領域項目管理中占有一席之地。
參考文獻：
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
前言
隨著我國經濟的發展，以及相關法律法規的健全，工程建設項目實施招投標采購制度愈來愈為相關部門所接受和采用。招投標是建筑施工領域最富競爭力的一種采購方式，但在實施過程中還有相當一部分人群把招投標僅當成一個過程，并沒有認識到招投標對工程建設管理中的成本管理其實起了相當重要的作用，筆者從下文對此進行了闡述。
一、實施工程項目管理的意義
隨著我國經濟的發展，工程項目管理日益為人們所重視。工程項目管理是以盡可能有效的方式取得預期成果的過程。工程項目管理強調的是預期成果，但更重視的是為實現這個結果而形成的整個過程。在整個工程項目管理的實施過程中，為了取得預期成果 ，會綜合運用各種現代化管理方法，使工程項目管理的整個過程處于受控狀態，從而確保工程項目管理目標的實現。
工程項目管理的目標是完成工程項目任務。主要體現在如下三個方面：①、 按時--確保工程項目如期實現；②、在預算范圍內--確保工程項目投資處于受控狀態；③、 按性能指標的要求--確保工程項目質量實現.
其中的項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標。
二、工程項目成本管理的目標
工程項目的成本管理是需要從多方面和多個階段考慮的，建設工程項目成本的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內。隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在建設項目中合理的地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內。
三、招標投標的發展歷程
招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目有發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項目采購(包括貨物的購買、工程的發包和服務的采購)的采購方作為招標方，通過招標公告或者向一定數量的特定供應商、承包商發出招標邀請等方式發出招標采購的信息，提出所需采購的項目的性質及其數量、質量、技術要求，交貨期、竣工期或提供服務的時間，以及其他供應商、承包商的資格要求等招標采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務的報價及其他響應招標要求的條件，參加投標競爭。經招標方對各投標者的報價及其他的條件進行審查比較后，從中擇優選定中標者，并與其簽訂采購合同[1]。
四、招標投標在項目管理各個階段中對項目成本管理的作用
1、招標準備階段
招標準備階段造價控制應做的工作內容主要有組織對標書的編制、招標圖紙的審核、合同條款的擬定。對招標圖紙的審核是十分重要的，也就是說在招標圖紙發放之前，招標方就應組織各專業工程師對圖紙進行一次嚴格的審核。提出圖紙中存在的問題，與設計單位進行一次兩方的圖紙會審，把問題解決，力爭招標圖紙完整、準確。不應在工程招標圖紙中明顯發現圖紙設計不能達到后期的生產能力要求，而因為設計圖紙出圖時間的問題而倉促上馬，導致后期工程變更屢屢增加。也不應因后期產品生產的需要，來不及仔細核對圖紙而匆忙開始進行招標建設，在項目的建設后期又開始重新調整，從而導致整個項目的工程造價上升。
又在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制，為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在招標文件的討論過程中明確此部分的調整規定或調整幅度以及還應在建設單位、施工單位、監理單位、設計單位四方圖紙會審中發現并消除。總之，應盡量消除在開工之前。
招標文件中的合同條款的擬定是十分主要的，它一直貫穿于項目建設管理過程的始終直到合同終止。合同制定的是否嚴緊對工程造價的控制也是十分關鍵的因素，因為合同所涉及到的不僅僅是經濟方面的內容，同時也涉及到施工技術、施工工藝、工程質量要求等多方面的技術問題。在招標投標公告前就應組織所有和合同項目管理有關的人員都對合同的初稿進行審核，包括造價管理人員、現場各專業管理工程師，各專業管理人員應從各自專業管理的角度對一些合同專用條款提出一些建議，匯總后進行最終決策。這樣便于所有參與合同項目管理的所有人員了解合同內容，增強合同管理的意識，可以有效的控制索賠事件的發生。合同審核過程中還應特別注意合同條款前后邏輯關系是否有矛盾，用詞是否規范嚴緊。
招標文件的編制的目的就是為了后期工程施工中更好的管理，為后期工程施工的管理奠定法律基礎依據。招標文件涵蓋了后期施工期間的合同要求、圖紙內容及工程量清單等內容。同時在合同執行期間，招標文件又是組成合同的一部分。在合同簽訂期間，雙方合同談判的依據是招標文件和投標文件，依據相關法律，招標文件為要約邀請，投標文件是要求，一旦發出中標通知書即為承諾，可視為合同基本成立。故在前期招標文件編制階段應慎之又慎。
3、投標報價及評標階段
在評標階段招標方應對投標人的投標報價進行認真、仔細的審查。對商務標書的審查不能只看報價的高低，更主要的是要看報價范圍有無漏項、項目是否齊全、工程量計算是否差異過大、計算是否合理、材料單價是否合理。這需要我們提前做大量的準備工作。要做到自己心中先有個底數，特別是主要的工程量、子項的列項、材料單價信息、總造價的額度及相關取費費率等。只有做到有了“基本數據底數”，才能做到知自知彼，在評標和合同談判中才能沉著應對。
當前市場上有不少的軟件能實現清單報價文件的比對功能，在開標后，招標人可以采用軟件供應商所提供的清標分析軟件將所有合格的投標人的投標報價的清單子項做逐一對比，如此可以直觀的發現各投標文件中投標人的報價是否合理。通過對某些主要材料的報價分析對比，并逐一統計，最終提進行決策。便于其在評標時或評標后對投標人的不合理投標報價進行修正和進行合同談判時要求投標人對上述清單子項進行承諾或說明，以避免在后期施工中承發包雙方產生糾紛。
在審查投標文件和評標時要注意以下幾種投標人慣用的投標手段：
①、巧立名目，高套定額。
②、提高計費標準，擴大取費范圍。
③、一般投標時時間比較緊，投標人一般對招標人所提供的工程量一般都不復核或僅對重要的或量大的工程量進行復核，一旦發現圖紙顯示量大而清單工程量小或圖紙顯示量小而預計工程量將會有所增加的子項目，將會在投標報價中會刻意提高項目單價，以期在后期施工中對所增加的工程量進行索賠。
④、有些投標人不計成本報價，中標后或與建設單位扯皮，或通過賄賂買通建設方，或通過變更施工圖追加投資、偷工減料降低工程質量等方式獲取暴利。
⑤、投標人采用不平衡報價法①將能夠在早期能獲得收入的項目的單價定高，有利于資金周轉，對后期實施的項目的單價定低。②對預估后期會增加工程量的項目，其單價提高，而對工程量可能會減少的項目單價定低。③圖紙中不明確或有錯誤的，預計后期會修改的項目，單價報高。④沒有工程量只填單價的項目，其單價報高，這樣做既不影響投標報價，以后發生時又可多獲利。⑤零星用工（計日工作），一般會稍高于工程單價中的人工單價，因為它不屬于總包單價的范圍，發生時實報實銷，到時也可多獲利。
⑥、暫估價部分。投標人降低所選擇材料或設備的品質，以此充好或抬高總包配合費。
無論是哪種招標形式，對報價合理性的審核均十分重要。這對招標人所提供的工程量清單工程量的準確性和分析投標人的投標報價能力提出了很高的要求。
4、合同簽訂階段
經過前期招標投標階段的詳細準備，基本上會將后期所有的漏洞都會堵上。但是還是要對重視合同的簽訂起來。合同是整個工程項目成本管理的起始依據，效力是第一位的，要確保在合同簽訂時延續前期招標投標階段的成果而不違背。合同條款不能籠統和含糊，要嚴禁并方便操作。
但在實際操作過程中，有些項目如在前期約定的履約保函、付款條件等等在實際簽訂合同中又以各種理由取消或改變的情況屢屢會發生，這就要求我們的合同談判人員堅持好立場，確保原則實施的延續性。
5、施工階段
經過合同談判，在工程實施階段需要我們的現場管理人員嚴格按照相關的合同文件照章執行，并在項目管理內部制度好各方面的管理制度如：工程質量、工程投資（含洽商、變更等）的制度規定，以避免相關的制度漏洞造成相應的成本損失。
施工階段盡管節約投資的可能性很小，但浪費的可能性很大。要把好每一個關口，一環緊摳一環的控制投資。
5.1 認真進行設計交底和圖紙會審，做好詳細記錄，將工程變更控制在施工之前。避免施工過程中變更的費用隨著施工進度的深入呈雪球式的滾動，使之越來越偏離預期的目標。處理的越早，偏離的越少，代價越小。
5.2 加強設計變更的管理，合理處理設計變更。對設計變更根據變更的性質、金額規定審批權限。
5.3 對設計變更所發生的費用，要嚴格根據合同和有關協議分清責任方和費用的承擔方。
5.4 嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。引進競爭機制，開展設備材料采購招投標工作，保證產品質量，降低工程造價。在施工中對施工單位供應的設備和材料要進行認真檢查，檢查其規格和質量，并將其與投標書內所列材料相比較，防止以次沖好。
5.5 嚴格控制現場簽證?，F場簽證是工程結算的重要依據，也是施工單位向建設單位索賠的重要依據。建設單位應制定良好的現場簽證管理制度，明確簽證權限及效力，不符合相關制度和文件規定的簽證不予認可。
5.6 嚴格控制進度付款，嚴格遵照合同規定實施工程進度款的撥付。
6、竣工結算階段
地質條件的變化、規模較大的設計變更、業主提供的施工條件（供水、供電、施工現場、施工道路）等等，任何不正常的變更和提供都可能導致承包商的索賠。整體工程管理實施不利的情況下容易導致后期竣工結算價遠超中標價和預算價，給后期的竣工結算和審計工作帶來很大的麻煩。尤其體現在后期結算時談判的艱苦性。
這要求我們如果在前期能夠將所有的事項在招標投標過程中充分考慮，那么到后期出現索賠的事項基本就可以避免了，能夠出現的也就是一些零星用工等方面的索賠，或某些突發事件的費用調整和設計變更的費用變化了。在現有的暫列金額的考慮下，基本上可以避免后期結算價款超概算的情況出現。
同時建設單位負責預算的人員，不但要經常深入施工現場，了解掌握情況，對各項工程及變更都要做到心中有數。首先要要熟悉前期的招標投標階段的招標文件，投標文件，以及合同談判階段所達成的合同條款意向，要堅持以依據說話，不要講究合理，要貫徹合法的理念。其次要核對合同條款，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條件等。最后要收集竣工圖，施工合同和與之有同等效力的協議、文件、信件、傳真、現場簽證等，收集設備材料的市場信息，收集整理變更單，檢查變更是否有違規簽證，是否有相關單位的公章，變更單數量是否齊全。
結論：從上述分析可以得出建設單位進行工程項目成本管理，控制工程造價，必須全過程進行控制。工程建設項目的招標投標階段是整個工程項目施工成本管理的基礎和依據。在工程項目管理中積極推進招標投標可以降低工程造價和促進廉政建設。
在當前的市場經濟條件下,建設單位考慮的是以最合理的投資建成項目,獲得最佳的投資效益。工程建設項目在招投標過程中各施工企業根據自身的技術水平、管理能力并結合市場實際情況自主報價，采用了評審的最低投標價中標,對建設單位來說,最大的好處是能在保證工程質量、工期的前提下,最大限度地降低了造價。
推行工程建設項目的招投標，杜絕了違法違紀,保證了建設單位內部的廉政,根本上維護了建設單位、施工單位雙方的利益。
隨著國際化程度的進一步深化,招標投標的進一步推進,并在項目建設中通過對工程項目成本管理進行必要的造價控制,能在市場競爭的前提下，使建設單位和施工企業均獲得最大的利益。
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
引言
土木工程是國民經濟發展的重要工程，土木工程的建設關系國計民生，尤其在今天激烈的市場競爭下，土木工程建設更加重要。土木工程作為一項復雜的工程，它的項目管理也是一個復雜的體系，要想對這一復雜體系進行有效的管理一定要分析這一工程中涉及的各項因素。施工單位一定要在各種因素控制的基礎上采取科學的管理手段加強工程的管理。
一、土木工程施工項目管理的特點
土木工程施工項目管理是指施工企業運用先進的管理理念、科學的管理方法，對施工項目進行計劃、監督、組織、協調、控制，將管理貫穿于整個工程施工的過程中，以實現安全、按期、優質、低耗完成施工項目的管理目標。土木工程施工項目管理具備以下特點：其一，建筑施工企業是土木工程施工項目的主要管理者，且施工項目管理屬于工程項目管理的重要組成部分，其管理范圍是從投標開始直至交工這一期間內所涵蓋的全部管理與生產組織事項；其二，土木工程施工項目具備多樣性、固定性、規模性的特點，其生產活動與市場交易活動交織在一起，使得施工項目管理更為復雜。加之，施工項目的管理內容隨著施工階段的變化而改變，所以施工項目管理的動態性增加了管理的難度；其三，施工項目管理需要將組織協調工作作為管理的重點。由于施工活動涉及技術、經濟、人員、機械、法律等諸多領域，所以施工企業應當建立起完善的動態控制體系，對施工中的各項資源進行科學調控。
二、土木工程施工項目管理中存在的問題
1、項目法人制度落實不到位
隨著土木工程建設的投資與運行，項目呈現出多樣化的趨勢。部分法人制度包含了項目的籌資、建設管理、運營及還貸一體化；還有一部分法人制運行只包含籌資建設，和運營還貸分屬不同部門進行管理。而我國的實際情況中，國有企業的管理人員則由上級直接任命，在一個企業中不能長期地停留，短期化的行為對企業的長遠發展十分不利，導致基礎不穩定，在實施項目管理中，也會導致在管理的各個方面容易出現問題。
2、招標管理不規范
在我國，土木工程招標管理存在的問題主要包含以下幾個方面：首先，在招標過程中，存在弄虛作假的現象，個別行業及地區存在地方保護主義，很大程度上對招標的質量有影響；其次，招投標價格不合理，部分情況下會存在不正當競爭的現象，也造成了無序的競爭，有些投標單位的價格比概預算低了一半，而有些價格則大大超出成本價，不規范的招標管理，直接導致在施工的過程中出現偷工減料現象嚴重，工程的質量難以保證。
3、工程監理素質差異
作為工程監理，應貫穿于項目的設計、施工及交付的全過程中，全面地對項目進行監理。但是，實際上我國的監理的職責主要是針對施工質量及驗收結算方面進行的，而且目前很多監理工程師自身的素質不高，工作能力低，工作經驗不足，對專業知識了解得也不多，導致在進行工程質量監理過程中存在很多問題，也從另一個角度造成了豆腐渣工程的出現，給項目的使用帶來嚴重的安全隱患。
4、合同管理不規范
從合同的甲方來看，在制定合同條款時，存在不平等的現象。目前，應用最廣泛的是土木工程施工標準合同條件，由于其制定得較早，很多條款也不適用于現階段的項目管理，因此在實施的管理的過程中存在較大的難度；從施工單位來看，在投標的時候說得天花亂墜，但是在實際施工過程中則完全背離，而在投標書中標明的項目經理等人員，在施工中也很難到場，并且很多進場的管理者都沒有多大用武之地。這就存在標書一流、管理二流、設備三流、隊伍四流的現象存在，很大程度上影響項目管理的效果。
三、增強土木工程項目管理的有效方法
1、加強施工現場的管理
施工單位管理水平的高低從施工現場管理水平能夠直接地反映出來，土木工程項目管理的水平也得以體現，通過嚴格的崗位職責及健全的規章制度對相關的管理人員及操作人員進行約束，嚴肅工作紀律，降低管理失誤。就施工而言，也要不斷地引入新技術、新設備，對作業手段及施工機具要不斷地進行改進，改善作業現場的環境。施工單位應該從文明施工抓起，監理人員對各個工程項目應該在嚴明的紀律條件下，嚴格進行檢查，對于管理混亂的工程，應該責令其整改，保證施工現場的環境，使施工現場的管理邁入新的臺階。
2、規范招標流程，實現招標的公平性
完善招標流程，能夠從一定程度上提升對土木工程管理工作的效果。首先需要引入競爭機制，防止地方保護主義的出現，確保參與投標企業的廣泛性，這樣能夠從中選擇更為合理的施工者進行土木工程的施工建設，更好的提升工程的質量。除此之外，還需要進一步規范項目承發包的價格，逐步實現價格的合理化，進而實現利益的最大化。
3、實施規范、全面的合同管理
進行土木工程項目承包的過程長，對合同的管理問題應該重視。在編制合同的時候要提高編制水平，保證合同的完整性與全面性。實施項目管理的過程中，要依據合同規定的質量、工期作為目標，進行有效的、科學的施工管理；總承包單位與分包單位應該簽訂分包合同，作為總承包單位而言，應該對工程全面負責，而分包單位應該對總承包單位負責。在工程的索賠方面，應該掌握索賠的技巧與方法，將合同靈活運用，對發包方進行約束，以此來維護自身的合法權益。在施工過程中，盡量地建立其承包商自負盈虧、自主經營的生產經營局面，從而實現施工單位向承包商轉變的狀態。
4、加強進度管理
（1）在土木工程的項目進入準備狀況后，項目負責人應當對施工的相關圖紙或所應采取的技術方案進行分析，并且根據約定的交工時間以及相關項目的實際施工天數，經過合理周全的分析后，制定相應的合理的總進度計劃。
（2）按照一定的時間節點作為工期制定及計劃的標準。對項目施工工期把握的關鍵在于，按照時間周期(如年、月、日等)制定相應的分項進度計劃，從而確?？傔M度計劃得以有效的實施。除了總進度計劃之外，分項進度計劃能夠保證總計劃的順利進行，同時在逐級比較的過程中，對于施工所出現的偏差給予及時的調整與糾正。
（3）隨著科學技術的發展，利用科學手段處理進度監管過程中所出現的偏差，例如計算機信息技術。通過嚴格的比對，嚴謹的分析及研究，對那些出現在施工過程中所出現的問題予以解決。
5、加強成本控制
（1）及時對施工的預算進行編制，一般來說，施工預算就是項目部門內部的經費使用預算，管理部門必須對預算進行嚴格的分析及考察，一般來說，定額的消耗量都會比預算中所定的價格要低一些。
（2）在制定預算編制成本計劃的時候，應該采用實事求是的方針與原則進行預算編制，任何經驗或者概算指標都不能作為預算概算的唯一標準，相應預算應該更為仔細。
（3）采取相應的成本控制措施。結合施工的工藝以及相關的施工方案，多方位的對成本制定計劃進行考慮。確保成本控制措施得以有效實施。
結束語
土木工程項目管理是企業管理的重要組成部分，其管理的好壞直接影響到工程的施工質量及工程交付使用后的安全運行，土木工程項目管理實施的過程中，會受到許多因素的影響,加強工程項目管理,在遵循經濟效益的原則、科學合理原則和標準化規范化原則的基礎上,施工單位一定要重視其管理工作中的問題，通過對這些問題的解決來完善管理。
參考文獻
1.合同管理在工程項目管理中的地位和作用
具體來講，合同管理在工程項目管理中的地位和作用主要體現在以下兩個方面:
1.1合同是工程項目管理的核心
簽訂一系列的承發包合同是實施任何一個工程項目的前提。通過制定和履行工程項目價款、工期和質量標準等合同條款，業主和承包商可以根據合同條款調控項目的實施狀況。將合同管理的目標責任分解后，可以明確項目管理組織內部各部門的職能，圍繞合同條款實施項目管理。
1.2工程項目管理中合同管理起著核心作用
工程項目中合同管理的時間跨度從合同談判開始直到項目保修期結束為止。隨著工程項目的大型化，工程項目管理的組織變得越來越復雜，合同管理顯得日益重要，項目管理包括合同管理、進度管理、質量管理、成本管理等組成部分，其中合同管理是核心。這主要體現在以下幾個方面：
首先，工程合同管理規定了工程項目的目標。在工程承包合同中，一般都有規定施工達到的質量等級目標、工程進度控制目標、工期和工程標價等條款，工程質量管理、進度管理和成本管理等要以工程合同為依據，實現合同規定的工程項目建設目標。
其次合同中的條款是雙方的最高行為準則，合同一經簽訂，就具有法律有效，合同雙方的經濟關系就依合同條款為限，雙方通過利用合同，限制和制約對方，保護自身的利益。一旦出現違反合同或不履行合同的行為，就要受到經濟或法律的制裁。
再次合同管理具有解決雙方爭執的作用。工程施工中難免發生爭執和糾紛，合同管理在解決爭執時主要發揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執的律依據，另一方面解決爭執的方案和程序由合同來規定。
2.工程項目管理中合同管理的職能
2.1合同管理職能概述
在市場經濟環境中，合同管理已經成為企業管理的一項核心內容，企業的其他管理工作都應該圍繞這個核心開展。
當前，我國許多工程項目建設企業已經認識到了工程項目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它們十分重視合同管理工作，將它放在了與工程項目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要發揮其應有的職能，首先要融合到整個工程項目管理中，對工程項目管理的全過程、各個環節以及所有的工程活動都進行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面：
第一，合同管理是工程項目管理的起點，合同控制著整個工程項目的管理工作，因此在進入項目時必須要深入了解和分析合同。
第二，合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項目管理系統中，合同管理子系統由合同實施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網絡等組成。
第三，合同管理與工程項目管理中的其它管理職能，如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯系，這種聯系既體現為工作流程，即工作處理順序方面的聯系，又體現為信息流通和處理過程方面的聯系。
2.2合同管理組織的設置
為了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必須要實現專業化和專門化，項目管理單位應設置專門的組織機構，選派專業人員負責合同管理工作。
合同管理組織應根據工程項目的組織形式和企業的組織來設置，常見的設置形式有以下幾種:
第一，工程項目的承包商設置合同管理部門，專門負責合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標文件和合同條件；總體策劃工程合同；參與投標報價、參與合同談判和合同簽訂，在工程報價和合同談判與簽訂時提出自己的意見和建議，在必要時還可以提出警告；承包商應向工程項目選派合同管理人員；。及時行匯總和分析工程項目的合同履行情況，對合同實施進行總的指導、分析和診斷；總體設計和控制工程項目的成本、進度和質量；對項目相關的各個合同的實施進行統籌和協調，處理與業主及其它相關方面的合同相關關系；具體組織索賠事宜。
第二，在實施大型的工程項目時，應設立專門的項目合同管理小組，負責與該項目有關的合同管理工作。
第三，在實施一般項目和較小項目時，雖然不必要設立的項目合同管理小組，但必須要設立合同管理員。安排他在項目經理的領導下對施工現場進行合同管理。
第四，在實施特大型，且風險大、合同關系復雜、爭執多的項目時，尤其是在一些國際工程時，項目管理單位可以聘請合同管理專家對項目的合同進行管理，也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項目的合同進行管理。這樣會大大提高工程項目的合同管理水平，提升工程的經濟效益，缺點是花費較高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程項目建設領域，業主通常通過招投標這種形式來選擇技術水平較高，報價合理的合作伙伴，隨后經過談判，以簽訂合同的方式確定雙方的權利與義務。隨后在施工過程中，雙方須嚴格執行合同條款的規定，如果在執行合同中產生分歧和矛盾，就應當積極與對方協調，針對不能解決的問題力簽訂補充協議，如果協調失敗，只能通過索賠方式來維護自己的權利。因此，在市場經濟環境下，工程項目的承發包雙方都必須在固守“合同管理”的理念，弄清“怎樣重合同”，“重什么樣的合同”等問題。
2.4合同管理的價值是提高企業的核心能力
合同管理的終極目標是提高項目實施的效率，提高企業的經營效益，提高企業的核心能力。因此，工程項目的承發包雙方都應該恪守“以業主為先導，以設計為基礎，以施工為主體，以監理為保證”的理念，建立起相應的合同管理機制，將有，完善企業的的資產經營機制，促進合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。
2.5監理工程師是合同管理的主體
由項目業主分別與項目承包商以及其他建筑才來和配套設施的供應商等分別簽訂獨立的書面合同，并按照“FIDIC合同條款”確立的模式，委托一家咨詢公司對項目的實施進行合同管理。換而言之，就是在簽訂一個公正和嚴密的合同的前提下，邀請第三方，即如監理工程師來進行合同管理?！癋IDIC合同條款”中的大多數條款都是描述了監理工程師的權力，把監理工程師置于合同管理的主導地位，承擔項目管理的主要工作和責任，項目業主則將主要精力投放到商務和社會活動上。
2.6合同索賠是合同管理的焦點
合同管理中的所有問題都與經濟利益密切相關。合同雙方在經濟利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現出來。索賠可以分為費用索賠、工期索賠及費用工期索賠。工程索賠是工程承包中經常發生的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。
參考文獻：
中圖分類號：F540.3文獻標識碼： A
前言
盡管目前公路建設項目十分富足，但是想分一杯羹的人卻是比比皆是。面對這種僧多肉少的激烈競爭局面，企業只有依靠良好的信譽和雄厚的實力才能讓自己生存并發展壯大。就公路工程施工企業而言，具體的公路工程施工項目常常是企業的利潤和信譽的來源。一般情況下，大型公路工程施工企業的總經理不可能直接負責每一個工程施工項目管理工作，從而就需要企業的各個職能部門管理具體的業務。而各個職能部門并不是獨立的個體，需要相互的協調，這中情況下項目經理責任制的項目管理制就應該在大型公路工程施工企業中運用了。
公路工程項目的施工建設，保證生產的產品合格是最基本的要求，產品合格指的是各項指標均達到省、部標準；創造盡可能多的經濟效益也是要考慮的因素。
1公路工程項目管理
1.1公路工程項目管理的概念
所謂公路工程項目管理指的是受工程項目業主方委托的企業，為工程建設全過程或者分階段提供專業化管理和服務活動的一項管理活動。公路工程項目管理把項目經理責任制做為中心，把工程合同作為基本根據并依照工程項目管理的內在規律，對項目進行以下方面的管理：它們分別是范圍，時間，費用，質量，人力資源，風險，溝通，采購與合同管理以及綜合管理等。因為公路工程項目管理把顧客作為關注的重點，所以必須把實現項目利益相關者的要求當做目標。
1.2公路工程項目管理的特點
作為管理科學中的一個重要學科領域出現的現在工程項目管理具有相當豐富的內涵，通常來講，包括如下方面：具有單件性、一次利用性、結果的不可挽回性、不確定性、獨特性、建設的周期性、管理的整體性和組織的臨時性等。而公路工程項目管理作為其一個分支，同樣也具有其獨特的特點，主要包括以下幾個方面：路線較長，流動性較大，涉及的面更廣，施工工藝較復雜，工程量大，還有就是要求標準較高，專業性強，人員相對分散等很多獨特特點。
2公路工程項目管理
2.1建設準備階段的管理
建設項目準備階段的管理包括兩個方面：一方面是項目經理部的組建；另一方面是公路工程準備的內容。
作為項目管理的組織機構的項目經理部，由項目經理領導，對整個公路工程施工項目進行從開工到竣工的全程的工程施工管理。項目經理部的工作質量直接關系到整個施工工程的質量。
項目經理部作為一個辦事機構，通常把項目經理放在核心位置，它的成員扮演著參謀和情報的角色。這些成員的職責是給項目經理提供優質的信息、提供切實可行的點子、對項目經理全面負責等，與此同時，順利完成工程項目和專業管理等方面的任務。項目經理部的職責是：組建各種作業團隊、聘用人員、購買機械和決策材料來源等。它在聚集各管理人員力量，調動各方面的積極性，協調部門之間及其管理人員之間的聯系等很多方面發揮著重要作用。
項目經理部組成程序是：先項目經理提名，并把包括項目副經理、項目總工程師、財務主管等同時報告上一級單位審批，之后再組建實驗室、質量監控部、工程技術部和物資設備部等與公路工程施工有關的部門。
在公路工程施工項目正式投產前，為保證施工工程的順利進行，需要如下的準備工作：（1）安排好項目經理部和施工人員的住宿及水電供應的生活起居問題；（2）向業主單位索要水準點、導線點和施工設計圖紙等資料，還需要請相關施工技術人員審核圖紙，揣測出設計意圖；（3）安排施工機械就位，訂購原材料；（4）依照公路工程的實際情況敲定施工的組織形式；（5）結合圖紙編制施工方案；（6）以上工作完成后遞交開工報告給業主及監理部門審核。
2.2建設施工階段的管理
建設施工階段即工程施工階段，在項目決策的實施、建成通車及發揮社會效益中發揮重要作用。為了保證公路工程的質量，公路工程需要嚴格根據設計要求、合同相關條款、業主和監理文件及其公路工程標準規范進行施工。
建設施工階段的管理主要包括：工程施工質量和進度的控制、施工項目現場管理和施工項目安全控制管理等。
2.2.1工程施工質量管理
公路工程施工中，質量是第一要義，如果保證不了工程質量，其他方面不值一提。交通事業的興衰和國民經濟的發展在很大程度上受公路工程質量的影響。此外，質量在施工單位中扮演著舉足輕重的角色，保證不了施工質量，施工單位將失去信譽，而沒有信譽就沒有市場，進而關系到企業的效益。所以公路施工工程要把控制施工質量放在重要的戰略位置。
對公路工程質量的控制要參照招標合同條款、公路施工技術規范和驗收標準等相關規定進行。在此階段的質量控制通常包括參與施工人員、原材料和配件、機械設備和檢測方法的質量控制，與此同時還要對生產、勞動和管理環境展開質量控制。
2.2.2工程施工進度的控制
進度質量控制管理要在確保公路工程質量的基礎上進行。在質量達到要求后，需要我們控制施工期限，滿足合同條款要求，從而讓業主放心。施工進度計劃作為工程施工階段的進度標準，是施工項目中各種工程的施工順序、開工竣工時間和相互的銜接關系的表示。工程進度控制的實施要做好如下工作：a.編制作業計劃和分項工程進度計劃；b.做好記錄；c.做好調度計劃保證調度工作準確、果斷和及時。
2.2.3施工項目現場管理
施工活動的正常進行需要良好的施工項目現場管理，與此同時，各項專業管理的技術經濟效果也受到施工項目現場管理的影響。施工項目現場管理作為施工單位的門面，是整個單位精神面貌的最真實寫照。要對施工項目現場進行管理，需要從以下幾個方面入手：（1）施工用電的合理規劃；（2）施工組織設計中的施工總平面圖設計要科學合理；（3）依照施工進展情況適時調整現場的平面布置；（4）確保文明清潔的施工現場。
2.2.4施工項目安全控制管理
為了保證項目施工過程中不出現事故、人員傷亡和財產損失，需要對施工項目進行安全控制。施工安全為工程質量服務，反過來，工程質量確保施工安全。質量控制和安全控制作為工程建設的兩大永恒主題，要同時進行。
做好安全控制可以從以下幾方面著手：a.安全規章制度的建立，并開展安全立法、執法、守法教育；b.成立專職安全小組，定期檢查并進行安全教育；c.重視安全防護和施工的研究，切實改善安全施工的水平；d.加大安全檢查和考核的力度。
2.3竣工驗收階段的管理
竣工驗收作為施工階段最后環節，確保了施工工程的圓滿完成，是改善質量水平的最后一項指標?？⒐を炇针A段的管理需要注意許多方面，如復查和事后檢查、安排定期回訪保修工作等。
3總結
作為一門科學的項目管理，是項目運行和管理的客觀規律的真實映射。所以在對公路工程進行施工管理的工程中，需要牢固樹立科學技術是第一生產力的信念。認真學習和借鑒先進的管理經驗，協調各個部門之間的關系，最終實現優化配置，保證工程的高質量高標準，為企業和國家創造最大的經濟效益。
參考文獻：
我們在項目管理中將質量、進度、投資看成相互影響相互關聯的整體，實施科學化管理，推進項目管理精細化，提高發展質量的核心。我們不僅要關注國內項目，還要特別關注國際項目，因為國際項目地域分布廣，管理跨度大，公司管控相對薄弱，更需要規范項目管理，提高工程項目管理的目標控制水平。
1工程項目管理存在的問題
首先，海外項目受體制、機制所限，部分業務管理流程、項目管理措施相對先進企業有所落后，不能快速適應新形勢的變化。其次，生產運行組織沒有實現人機料組合的最優化，項目成本過程控制仍需加強，單項工程的效益空間需要快速提升。另外自身存在一些問題，有些單位和部分干部員工危機意識、憂患意識不強，沒有牢固樹立長期過緊日子的思想，缺乏精細管理、精打細算的理念。盡管已形成了較為完善的項目管理制度體系，但制度的學習宣貫不到位，執行打了折扣。
2工程項目管理的目標控制
項目是我們企業的立身之本，是效益的來源、發展的平臺，通過突出抓好項目管理的目標控制即制即質量控制、進度控制、投資控制為核心的管理活動，提升項目管理水平。控制在很大程度上要通過措施、制度、技術來解決問題，才能實施有效控制。
2.1目標控制的項目優化管理
強化項目管理，最大限度降低成本，提高單項工程盈利水平，是實現海外項目經營指標的關鍵。根據全面成本控制理論和以往項目的施工管理經驗，建立以財務部門為中心，以生產、行政、技術、質量、預算、材料、勞資、機械、安全等部門為紐帶，以作業班組為基礎的三級責任實體，形成縱橫交錯、上下連鎖、相互依存的成本控制體系。采用等級機構控制形式，使具體的成本目標值層層細化，落實到項目部、班組、作業崗位和個人。根據海外項目實際情況，編制出項目成本控制計劃，對主要的材料費、機械費、人工費、管理費進行細化分解。施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，保證以最低的投入獲得最大的效益。證項目在施工生產過程中的每一環節都進行成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣保證項目成本核算的準確性和一致性，真正做好項目成本控制。
2.2目標控制的管理制度優化
項目管理精細化體現在制度的優化，制度具有根本性，制度合規是管理合規的源頭，是實現合規管理的前提基礎。重點從市場開發、征地外協、物資采購、工程分包、合同管理等薄弱環節入手，把合規要求嵌入業務流程、融入各項制度、規范統一。采用多種手段，包括成本最低管理法、價值工程法、成本動態控制法等。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，達到可能實現最低的目標成本要求。在實行成本最低化法時，以降低成本的可能性和合理的成本最低化為原則。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。在項目施工中廣泛推廣價值工程法、量本利法和掙值法用數據說話，科學控制。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制。根據設定好分項成本目標，定期檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。
2.3目標控制的技術優化
我們在選擇材料，通過優化訂購渠道和流程，實現目標成本的優化控制，結合工程進度和資金使用量，科學確定進貨數量，優化批次，減少庫存，減少資金占用量。通過動態管理辦法，按照科學分類（ABC管理法），對材料使用價值工程理論分析法，確定三類物資的類別，對于A類物資采用重點控制方法，B類物資采用一般控制方法，C類物資采用簡單控制方法即可。根據類別不同，確定不同的管理辦法、領料制度、采購原則。價格控制包括進價控制和運費控制。項目施工必須考慮工程成本，材料價格控制是重中之重，關系到整個項目的效益，材料選擇優中選優，合理篩選，同等價格選擇質量最好的材料，同時結合項目的周期進度，選擇材料供應時間和地點，堅持就近取料，合理選擇車型和運輸途徑，降低運費支出。在滿足基本生產管理需要的前提下，采用統計學原理設計庫存自動預警模型。據此模型結合出庫量、采購周期、服務水平等歷史數據，系統每月自動調整庫存上下限。采取按預警下限值采購的策略，系統自動統計生成月度物資采購計劃。在施工過程中加強現場管理，合理堆放，減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。
3結語
當前和今后一個時期，工程建設市場面臨諸多發展機遇的同時，油氣需求增速下滑，國家在項目審批、建設標準、安全環保監管等方面的要求更加嚴格，工程建設企業項目管理難度和風險加大。工程項目管理的目標控制必須把“環保優先，安全第一，質量至上，以人為本”的理念落到實處，貫穿于工程建設項目設計、施工和管理全過程，采取強有力的管控措施，堅決杜絕由于搶進度、趕工期等引發安全事故，結合項目特點開展好工程項目管理的目標控制，重塑競爭優勢、提高市場開發成效。也是實現員工價值、樹立誠信品牌現實需要。
中圖分類號：U416 文獻標識碼：A
公路工程項目管理，是指公路項目實施階段的管理。在該階段，以實施管理的參與者來分，主要有業主的項目管理、監理方的項目管理和施工單位的項目管理。公路工程項目管理的工作內容很多，但具體的講主要有以下五個方面的職能：
1 計劃職能
公路工程項目計劃是指對實施過程（活動）進行各種計劃、安排的總稱，是對項目實施過程的設計。
計劃過程實際上是一個決策過程，也是對構思、項目目標、技術設計更為詳細的論證。計劃是實施公路工程項目的指南和實施控制的依據。公路工程項目計劃是實現工程項目目標的一種必要的手段。
2 協調職能
協調是公路工程項目管理的一項重要工作，要取得一個成功的工程項目，協調具有重要作用。
3 組織職能
公路工程組織是指為完成公路工程項目任務而建立起來的，從事項目具體工作的組織。其職能是對公路工程項目采取籌劃、安排、協調、控制和檢查等手段而保證任務完成的過程。
4 控制職能
公路工程技術管理：是公路工程項目能否全面的實現各項目標得非常關鍵的工作，它主要包括下列主要內容：
4.1 公路工程技術準備階段：如公路工程設計任務的委托、施工圖紙的審查、設計交底、編制和審批施工組織設計及重大技術問題和關鍵工序的技術交底等。
4.2 公路工程項目實施階段：如處理和辦理工程變更、洽商，施工技術方案和措施的審定，原材料及半成品的技術檢驗，技術問題的處理，公路工程施工規范、規程和技術工藝標準的貫徹實施等。
4.3 公路工程項目技術開發活動：如科學研究、技術改造，技術革新，新技術、新材料、新工藝的推廣使用及技術培訓等。
4.4 公路工程項目其他方面的技術工作：如技術裝備、技術文件、資料檔案的收集整理歸檔，工程技術責任制的落實等。
所有這些工作的認真開展都將有助于不斷提高公路工程項目技術管理人員的技術管理水平，有助于公路工程項目按正常規律形成，保證公路工程項目施工秩序，可充分發揮工程管理中人員、設備、材料的潛力，確保公路工程項目各項技術指標的實現。
公路工程項目施工質量管理：公路工程施工質量管理是工程建設質量管理的重要一環，是工程項目的最終質量能否滿足預定質量目標的重要工作，，對公路產品的主要質量需求是適用性、可靠性、經濟性、交貨期和技術服務的質量。它主要包括下列工作：
1）對有關單位的資質審查：包括對勘察設計單位、監理單位、施工單位的資質審查，施工隊伍的素質以及質量保證體系的認定等。
2）質量檢查：包括施工過程中的施工質量的檢查，是否按施工質量標準、規程和規范施工，是否按設計圖紙要求或洽商變更要求進行施工，工序銜接是否合理，是否會有質量隱患，進場原材料、半成品、成品等的質量檢查。
3）進行工程質量的評定：按《公路工程質量檢驗評定標準》JTG F80-2004的要求進行分項工程、分部工程和單位工程的質量評定，評出質量等級，發現主要存在的質量問題，采取相應的整改措施使工程質量滿足使用功能的要求。
4）建立質量管理制度：如原材料、半成品、成品、預制構件的檢查制度，隱蔽工程驗收制度，班組自檢和交接檢制度，按質量管理層次實行分級驗收制度，第三方認證制度以及質量事故處理應急預案等。
公路工程項目的成本管理：公路施工項目成本是指公路施工企業已施工項目作為成本核算對象的施工過程所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式。其主要工作內容如下：
1）成本目標的分解，明確成本目標的管理者對項目成本的職能分工。
2）編制成本控制計劃，使實際成本控制在預算成本之內。
3）采取技術措施控制項目成本。
4）實行計劃與資金的動態管理。
5）認真審核組成工程成本的每一筆款項的支付。
6）盡量減少索賠事件的發生。
7）合理組織施工、提高施工質量、加快施工進度、減少工程質量事故的發生、較少返工和安全生產、文明施工等均可從另一個側面相對的降低項目成本。
5 監督職能
公路工程項目監督的主要依據是公路工程的合同、計劃、規章制度、規范、規程和各種質量標準、工作標準等，一般可以通過下列手段實施對工程項目的監督，有效的監督是實現公路工程項目各項目標的重要手段。
政府的監督。建設單位向施工所在地市級建設工程質量監督站辦理委托監督手續，之后監督站將對工程項目進行的各個主要階段進行監督檢查，核定工程量，督促與工程項目有關各方按《建設工程質量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督規定》、《工程建設標準強制性條文》等的有關要求，負責落實各自的質量責任，同時也對公路工程市場的秩序起到了重要的作用。
充分發揮監理的作用。通過監理工程師的專業手段，對工程項目的工程質量、工程進度、工程投資、工程施工安全、施工現場環境保護進行有效的控制，同時配合建設單位進行信息和合同的管理，對工程項目有關各方有效地進行組織和協調，使工程項目的發展盡量減少偏差和失誤，對實現工程項目的各項指標起到了非常重要的作用。
公路工程項目的各級管理人員通過日常的巡視、檢查以及反映工程進度情況的會議紀要、報表、報告、往來文件等信息來分析和發現問題，及時糾正錯誤，解決問題，使工程項目永遠保持正常的秩序。
社會公眾對公路工程項目的監督。公路工程項目在施工現場設置公示牌，公布監督電話，任何單位和個人只要發現在施工中存在質量、安全、環境保護等問題和隱患，都可以撥打舉報電話，由施工所在地縣級以上人民政府行政主管部門進行查處，并在相關網站上公布處理結果，以保證公路工程項目成為陽光工程。
公路工程項目的形成過程都有其自身的規律，只有掌握其中的規律，在此基礎上再安排我們工程項目的管理工作，則會取得事半功倍的效果。下面通過幾個方面的分析，簡要的說明工程項目的部分規律，用以指導我們的工作：
工程項目可行性研究、評估決策階段對工程項目投資的控制影響非常大，因此要求在工程項目的前期認真進行投資環境的分析和市場調查，正確的對工程項目進行適合市場需求的定位，實事求是地確定工程項目的規模、基本配置、檔次標準和確定投資概算，不盲目攀比，在這樣的基礎上委托設計，再結合限額設計，認真把住設計關，則工程項目的投資將會得到最大限度的控制。
公路工程項目施工管理階段即工程項目的施工組織和實施階段，是運作時間較長的階段，約占工程項目全部運作時間的50%～60%，同時該階段又是高投入的階段，支出約占工程項目總投資額的60%～70%，也是工程項目工期和質量控制的關鍵階段。
公路工程項目投資的控制以及合理的挖潛工作，雖然在施工管理階段和竣工驗收交付使用階段的作用不是很明顯，但畢竟還有潛可挖，要求投資控制工作始終不能放縱，從而最大限度地發揮出公路工程項目的經濟效益。
結語
由于公路工程項目具有對象特定、時間限制、資金限制和經濟性要求、一次性、特殊的組織和法律條件、復雜性和系統性，所有這些無不給公路工程項目管理添加很大的困難，這就要求工程項目的建設單位必須建立一套完善的工程項目管理體制和健全的工程項目管理制度，有一個強有力的組織協調和指揮體系，而且還要求該體系中每個職能部門的高效率、高質量的工作，落實到每個工程項目管理人員身上的是對各自所負工作高度的責任心，較強的處理各類問題的能力和創造力，以及團隊的協作精神等。具備這些條件后，任何復雜的公路工程項目都將能順利的建成，公路工程項目的各項目標都能夠順利地實現。
【關鍵詞】
項目管理；投資管理；問題；策略
1引言
項目管理作為企業管理事務中的核心內容，管理水平以及管理質量的高低，會直接影響到企業的經濟效益和市場競爭力，只有做好項目管理的各項工作，保證項目管理的科學性及有效性，才能更好地應對市場壓力和挑戰，為企業帶來更加可觀的經濟效益，推動企業的良好發展。
2工程項目管理和工程項目投資管理的介紹
2.1工程項目管理的介紹
工程項目管理的基本含義，是指以系統理論和方法為主要依據和標準，以完成工程項目建設目標為根本目的，由專業人員對工程項目進行組織和科學計劃，結合工程項目建設要求，采取合理、有效的方式對工程項目進行指揮和調控，做好各個施工階段的監督工作，確保施工質量能夠達到工程項目要求的標準，同時，控制好施工工期，避免出現延誤工期現象，并以保證工程質量為基本原則，對施工方案進行優化，盡可能降低施工成本，實現工程項目建設效益的最大化。
2.2工程項目投資管理的介紹
首先，工程項目投資管理貫穿于工程項目的整個過程，從項目規劃開始，一直到項目竣工結束，涉及工程項目建設的所有環節，并且不同環節之間存在著緊密銜接關系。其次，工程造價會根據市場行情的波動不斷變化，國家政策的調整也會對工程造價起到宏觀調控作用，工程項目投資管理便會發生同步性變化。最后，工程項目投資管理與施工方案是相互影響的，無論在任何管理環節，都需要以施工方案為基礎，對工程項目投資管理進行綜合考慮，及時、主動掌握投資管理，加強對工程項目建設的控制力度[1]。
3當前工程項目投資管理中存在的問題
3.1項目規劃階段管理過程中存在的問題
部分企業在遇到建設規模較小的工程項目時，便忽視了項目投資管理的重要性，導致項目設計方案不夠科學，資金浪費現象比較嚴重。部分企業在提交工程項目建設方案時，刻意將工程成本降低，工程預算結果準確性不高，存在資金缺口。還有一些企業沒有對工程項目投資進行深入分析，報告內容不夠全面、細致，與工程項目實際建設情況存在較大出入[2]。
3.2項目準備階段管理過程中存在的問題
項目準備包括項目設計和招投標，在這過程中也存在較多的問題。部分企業對項目設計不夠重視，沒有認識到投資數據對保證投資精準性的重要作用，施工圖紙設計水平和質量不高，不符合實際建設需求，設計圖紙的可行性不強，存在較多的設計漏洞，不得不進行頻繁變更，只能被動完成工程項目投資管理。在招投標階段，招標文件編制不完善，提供的工程量清單漏項、錯項，工程量計算誤差，對招投標階段的項目投資管理造成一定的影響。
3.3項目實施階段管理過程中存在的問題
因為工程項目施工并不是完全按照設計圖紙進行的，需要根據實際施工情況進行變更和調整，這就加大了投資管理難度，同時還會延誤工期，引發工程項目造價賠償。再加上市場始終處于不斷變化狀態，工程材料價格存在較大的不確定性，導致工程項目實際建設成本與工程項目造價預算出現較大出入[3]。
3.4項目完成階段管理過程中存在的問題
工程項目竣工階段是承發包雙方爭議最多的階段，容易引發工程項目投資管理問題。在項目工程建設過程中，會出現工程變更現象，與原工程設計出現出入，工程項目數量可能會在原來的基礎上有所增加，造成工程成本的提高，在完成工程項目建設時，容易引發財務糾紛。并且，當施工過程中出現意外事故，或者違反合同條款規定現象時，需要進行相應的索賠，這也會造成工程成本的提高，影響工程項目投資管理[4]。
4基于項目管理理論的工程項目投資管理策略
4.1項目規劃階段的管理
項目規劃是開展工程項目建設活動的首要工作，也是項目投資管理的第一個環節，必須給予足夠的重視。首先，應該結合市場需求、同類工程項目建設經驗以及資源供應等多方面情況，確定最為合適的工程項目投資規模。其次，應該從環境因素、地理條件、交通情況、地質構成等多方面進行綜合考慮，選擇最為合適的建設地址。然后，應該根據工程項目的建設要求，選擇合適的施工工藝，并配置與施工工藝相配套的施工設備，保證施工設備工作性能的良好性。最后，應該對工程項目成本進行科學預算，將預算誤差控制在±10%以內，實現工程項目投資的最優化[5]。
4.2項目準備階段的管理
在項目準備階段開展資金管理時，應該從項目設計和招投標兩方面進行考慮。建設項目應根據國家法律法規規定進行設計招標或方案競選，為招標設計方提供充足的時間，以提高招標設計質量，保證技術與經濟的有效結合。然后，可以采用限額設計方案對工程量進行逐級分解，將工程項目投資管理責任落實到具體部門和相關負責人身上，并對多個設計方案進行全面對比，選擇最優方案。除此之外，還需要加強設計階段的建立工作，時刻掌握工程設計的動態信息，既能夠對施工起到督促作用，也可以對施工質量進行監督和控制。
4.3項目實施階段的管理
施工階段是項目投資費用大量支出的階段，投資管理不容忽視。工程實施過程是將建筑紙上產品變成實物產品的過程，因此對建筑項目全過程投資管理來說也是最難、最復雜的階段。在工程項目的建設階段，首先應該嚴格控制工程標準，不隨意更改建設標準。其次，應該嚴格控制不合理的工程變更洽商。然后，對設備采購、工程分包應實行招投標。最后，優化施工方案，使項目投資費用更合理。此階段投資管理的重點是把握其動態性，要從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施，積極主動加強投資管理工作。
4.4項目完成階段的管理
在完成工程項目建設施工后，需要進行驗收，這一階段的工程項目投資管理也是非常重要的。首先，應該對各項施工材料進行整合，包括合同、招投標文件、設計圖紙等內容，將這些資料與實際施工進行對比，對各承包單位工程完工情況進行核實，避免出現工程項目遺漏現象。最后應該對工程數量以及工程材料價格進行核對，并進行多次核算，保證計算結果的準確性，避免出現計算誤差。
5結語
工程項目投資管理是項目管理中的核心內容，對保證工程項目管理的科學性及合理性具有重要意義。企業只有提高對工程項目投資管理的重視力度，以項目管理理論為參考標準和嚴格規范，提升工程項目投資管理水平和管理質量，實現工程項目投資的精細化和科學性管理，為企業帶來更加可觀的經濟收益，為實現企業的可持續發展提供有力保障。
作者：曹亞男 趙世強 單位：北京建筑大學
【參考文獻】
【1】劉浩亮.基于項目管理理論的工程項目投資管理[J].城市建設理論研究（電子版），2015（2）：2607-2608.
【2】郭魯.工程項目信息化管理探討[J].企業經濟，2012（1）：52-54.
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、 工程項目管理的特點
工程項目管理作為項目管理的一個重要部分，其原理、內容和特點與項目管理基本一致，同樣涉及“項目啟動階段—計劃編制階段—執行計劃階段—監督控制階段—項目收尾階段”這五大階段。但是作為工程項目管理而言，它與軟件、信息系統等領域的項目管理不同，其特點可以概括為：
1、項目產出結果為有形產物且形體巨大。作為工程項目，其產出結果必定是有形物體，工程項目從立項申請到可行性分析，再到評審決議、風險分析、開工準備、工程實施、工程監控、工程收尾，這一系列過程組成了工程項目浩大而漫長的項目管理過程。其中每一個過程都會產生一定的成果，且前一部分的產出成果質量能夠影響后續階段的工作及整體工期。因此，工程項目管理的質量監控必須貫穿始終，以保證項目產出結果的品質滿足項目干系人的期望和要求。
2、項目所需人員投入和資金投入均較大。工程項目所需成本投入巨大，這不僅涉及了其過程中所需的材料成本，更涉及了項目所需的時間成本和人力成本。與此同時，項目所涉及的相關人員應該具備項目管理的專業素養：管理者應具備一定的決策能力、管理組織能力、判斷和處理風險的能力；項目經理應具備資源調配能力、溝通協調能力、質量檢查能力、技術指導能力；項目施工者應具備職業道德和良好的作業能力。這樣看來，工程項目所需的人員投入巨大且工程人員的專業素養是保證工程質量的重要因素，特別是在對項目經理的選配和考核，對于工程項目管理質量和進度都具有重要影響。
3、項目周期長、風險高。工程項目周期長，在項目實施過程中會面對許多不可預知的風險，這是工程項目自身的屬性所決定的。由于工程項目的項目干系人眾多，特別是關系國計民生和公共福祉的一些重大工程更是引起了全社會的關注，因此項目的影響因素也較多，要滿足項目干系人的各種需求著實需要花費時間和精力去思考。另外，工程項目的產物是有形的，那么其產物的后續作用影響深遠。如建筑工程項目中承包商若沒有完善其項目管理，設計、施工、監理單位沒有明確的管理規章，建筑施工者專業素質不足等，都會對項目收尾后的產物產生深遠影響。
二、 影響工程項目管理質量的因素
如前所述，工程項目管理涉及的項目干系人眾多，且對于各環節都有著嚴格的質量要求，因此分析影響工程項目管理質量的因素就變得十分有必要。
1、 項目干系人 工程項目管理所涉及的干系人主要有：投資者、施工方、監理單位、政府機關、社會公眾等。人的因素作為影響工程項目管理質量的首要因素，其作用體現在項目干系人的不同期望上：投資者期望以最短的時間花費最少的資金，得到最大的投資回報；施工方期望用最節省的材料和人力成本，完成工程項目；監理單位期望在工程項目過程中時間進度和質量得到保證；政府機關期望通過工程項目提高政府形象和公共福利水平，帶動國民經濟發展；社會公眾期望得到一個高質量的工程產物以滿足公共需求。那么，這就需要各方權責明確且有政策法規的明確保障。特別對于工程項目的實施方，應要求項目施工人員具備一定的職業道德和專業技術水平，項目經理嚴格把控項目進度和質量，及時與項目干系人進行溝通，根據現有狀況預知項目潛在風險。因此，若要保證工程項目管理質量，就應對項目干系人的需求進行深入分析，并對項目施工者進行充分管控。
2、 項目管理方法對于工程項目管理而言可以選擇不同的管理方法以達到不同的管理目的，如德爾菲法、X-Y理論、甘特圖等，同時工程項目管理所涉及的具體內容包括：項目整體管理、溝通管理、風險管理、質量管理、變更管理等，這些內容都對工程項目管理整體質量起到了能動的影響作用。同時，在工程項目實施過程中又會涉及：技術方案的選擇和評估、工藝流程的組織和實施、檢測手段的選擇和把控等具體內容。
3、 項目材料選擇工程項目所選擇的施工材料是工程質量的保證，若材料質量不達標，會給項目增加不必要的風險，更會造成工程驗收時不達標的不良結果。因此，在工程項目管理中需要對項目所選用的材料進行嚴格管控，保證項目材料符合質量標準，從其材料的成分、性能、品質著手進行管理。另一方面，工程施工過程中所選擇的機械設備不僅需要良好的質量，同時需要對機械設備的操作者進行必要的培訓，要求其嚴格按照流程規范進行操作、保養和維修。
三、 提高工程項目管理質量的對策本文針對影響工程項目管理質量的因素進行分析后，得出了以下提高工程項目管理質量的對策方法：
1、 提高項目實施者的專業水平在工程項目的啟動階段，需要項目干系人的參與和溝通，形成項目規格說明書和初步的項目范圍；當工程項目進入計劃階段時，項目經理需要運用其項目管理的專業知識和技能，細化項目進度時間、分配項目資源、對變更進行記錄等；工程項目正式實施階段，需要選擇專業的采購人員和施工人員，同時選擇信譽良好的材料供應商，嚴把材料質量關。最終才能保證項目收尾階段產生質量良好的工程產物。
2、 明確工程項目干系人的責任項目法人、施工單位、監理單位、質量審計部門等責任人都應納入工程項目管理范圍內。一方面，強化我國工程項目管理的相關法律法規，使得各方責任明確分工；另一方面，對各方干系人灌輸工程質量終身責任制的概念，加大宣傳力度，使其清楚明白工程項目質量的重大性。在工程項目管理的各個階段都應將責任落實到人，明確該部分是由誰負責，那么項目經理就可以找到各階段進度、質量出現問題的責任人，同時能夠避免相互推諉現象。
近年來，隨著我國經濟社會的全面持續快速發展，水利建設項目越來越多，而且取得了明顯的成效。但是，我們必須清醒地看到，當前在水利工程項目管理過程中依然存在著這樣那樣的突出問題。由此可見，加強水利工程項目管理尤其關鍵與重要。實際上，水利工程項目管理作為一項極為復雜的系統工程，其影響因素也是復雜多變的。因此，筆者結合水利工程項目管理的實際，認真探討了存在問題的原因，并提出了行之有效的措施。
1 當前水利工程項目管理存在的突出問題
1．1體制機制不全
體制機制不夠健全，嚴重地影響制約著水利工程項目管理的水利推進。特別是一些大中型水利工程建設企業中，由于項目管理的權責不分，到位不夠理想，加上項目管理的責任機制沒有健全完善，不僅制約了水利工程項目的有序開展，而且也極大地限制了項目管理職能的發揮，必然使得了很多水利工程項目管理與目標要求存在很大的差距。
1．2人員素質不高
人員素質不高，在很大程度上影響制約了水利工程項目的穩步推進。因為受過去傳統落后管理體制的影響制約，很多水利工程項目建設的現場施工及管理人員的綜合素質普遍不高，缺乏成本管理、質量控制、綜合協調以及監督監管等方面的能力，而且存在著過分依賴企業及其職能機構。但是，在實際工程建設過程中，有很多項目管理需要高素質、高水平的專業人才及綜合性人才。此外，一些專門管理人員及技術人員往往只擅長某些方面，不能很好地滿足水利工程項目建設及管理的需要。目前施工企業需要一批懂預算、懂施工、懂管理的復合型人才，可見，管理技術人員素質不高，已經制約了項目管理的有序發展。
1．3目標管理不明
目標管理不明，就是水利工程項目管理的目標管理不夠明確、不夠嚴肅，主要表現在成本管理的目的不夠明確、落實不夠理想、控制不夠到位等方面。此外，在項目質量管理中重形式輕本質、重結果輕過程。甚至一些管理人員憑自己的經驗，缺乏系統科學的管理。值得一提的是在項目建設進度控制過程中，往往出現合同約定一個樣、而現場施工又是一個樣，隨意性比較大等等。這樣，必然導致了水利工程項目建設與管理的放任自流。
1．4現場管理不清
現場管理不清，是很多水利工程項目建設與管理表現出來的突出問題之一。往往存在著沒有科學系統的組織、安排、管理及監督，隨意性比較大，規范管理做得不夠好，敷衍應付現象較突出。這樣，必然導致了一些水利工程項目的現場施工管理極為混亂。
2 加強水利工程項目管理的對策探討
2．1健全質量監督體系
健全質量監督體系，是加強水利工程項目管理的有效措施。加大對水利工程項目管理，必須加強對其質量的監督監管，這就需要健全完善質量監督體系。這就需要我們結合水利建設企業的實際，積極構筑企業的內部組織結構以及監督管理體系。實際上，水利建設企業的發展，往往依靠其一定的組織結構以及監督管理體系作為支撐。一般而言，只有以機構合理、功能完善、職責分明和監督有力為基礎和前提，水利建設企業才有可能形成獨具特色的監督管理體系，進而不斷形成自身的競爭優勢。在水利建設企業不斷完善監督管理體系的過程中，尤其要著重注意經濟責任制方面的監督考核，并應當突出其在質量監督管理體系中的重要地位與作用。此外，必須要加大對施工單位施工現場的監督管理力度，全面落實監管人員崗位責任制度。特別要加強對那些隱蔽、關鍵工序的監督管理。工程竣工以后，要嚴格執行驗收程序與標準，并提出相應質量評估及驗收報告。
2．2加強項目成本管理
加強項目成本管理，是加強水利工程項目管理的關鍵所在。這就需要我們結合水利工程項目建設及企業管理水平的實際，科學合理的編制項目施工的成本管理與目標任務，進而為企業的成本管理提供決策指導依據，并以此為標準進行項目管理及評估。在施工生產環節中，必須根據項目建設的實際需要，合理劃分成本和費用，以此作為考核成本管理的重要指標。加強與上級業務主管部門的協調聯系搞好項目成本管理的檢查、指導、監督與考核。發現不規范的行為，必須及時糾正并提出改進意見和措施，盡量避免使企業遭受經濟損失。
2．3抓好項目安全生產
抓好項目安全生產，是加強水利工程項目管理的根本措施。在水利工程項目建設與管理過程中，安全生產極為重要。這就要求我們必須通過建章立制、完善體系、嚴格把關、層層落實、齊抓共管，全力抓好安全生產與管理。在督促檢查項目施工時，要這種把是否建立和落實安全生產責任機制、教育培訓制度、日常管理規章制度以及安全生產操作規程等作為重點，要盡量做到完善安全保障體系。此外，要建立企業管理人員安全生產知識和安全管理操作能力考核機制，推行特種作業施工人員持證上崗制度。對制度不健全、體系不完善、責任不明確的項目施工企業，必須限期落實和整改，全面做到安全生產有章可循，違章必究，確保水利工程項目管理與施工行為規范，逐步向良性循環方面發展。
2．4強化項目驗收管理
強化項目驗收管理，是加強水利工程項目管理的重要舉措。一般而言，水利工程項目竣工以后，需要及時進行竣工審計與驗收。這就要求我們必須以目標責任和合同約定的各項指標為主要依據，逐一進行核實、對比、分析與研究，進而科學合理地確定各項考核指標與數據，客觀公正地對水利工程項目進行分析評價，為水利工程項目管理提供切實可行的主要依據。另外，要根據審計和驗收結果，及時兌現獎罰，對于優秀的項目管理人員給予相應的獎勵，對于成績不良者給予相應的懲罰。同時，針對驗收過程中出現的一些項目遺留問題，及時研究并積極采取有效措施加以解決和落實，避免給水利建設企業帶來不必要的經濟損失，進而確保水利工程項目建設的質量及效益。
3 結束語
總之，隨著我國經濟社會的全面快速發展，水利工程項目建設在國民經濟中的地位與作用越來越突出。因此，我們必須結合當前水利工程項目建設的實際和存在的突出問題，認真分析其原因，并采取有效的對策措施解決落實，全面推動水利工程項目管理更好更快發展，進而促進國民經濟的全面快速發展與提高。
