時間：2022-11-16 16:41:04
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一、活動主題
關注災害，關愛生命，普及應急知識，提高應急能力。
二、活動重點
應急知識進學校、進企業、進村場、進農戶。
三、宣傳內容
（一）宣傳應對甲型h1n1流感、手足口病知識。
（二）防震減災知識宣傳。
（三）宣傳介紹各類突發事件的種類、特點和危害，普及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。
（四）應急知識、應急法律法規和應急預案和預案的解讀。
四、宣傳形式
（一）自主宣傳。宣傳周期間，各村場部門單位要在本單位轄區內設立宣傳點，采取設立宣傳展板、發放宣傳資料，召開廣播會等形式，開展應急知識宣傳活動。
（二）媒體宣傳。宣傳周期間，鎮廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發事件應對法》、應急常識和應對處置特大突發事件情況等。
（三）集中宣傳。5月9日。鎮召開機關干部、村場班子成員大會，現場咨詢，發放宣傳資料，開展宣傳活動。
五、活動安排
1、5月7日，召集各村場部門單位召開宣傳周活動籌備會議，安排部署相關工作。
2、按照要求印制好宣傳資料。
3、5月8日—13日，鎮廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發事件應對法》、預防甲型h1n1流感知識、手足口病及應對處置突發事件等應急知識。
4、5月9日，鎮機關設點統一集中開展宣傳，懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語，開展宣傳咨詢、發放宣傳資料。
六、工作要求
國家實施《藥品經營質量管理規范》(簡稱GSP)認證,目的在于規范藥品經營和管理行為,保證藥品質量。但是如何鞏固GSP認證成果,特別是在新形勢下,如何保證藥品流通企業在日常經營中嚴格遵照GSP管理經營,是亟待食品藥品監督管理部門解決而又非常難以解決好的問題。筆者在對本市藥品流通企業是否遵照GSP管理經營的監管調研中,總結了本市企業實施GSP管理情況,發現了一些有關企業實施GSP管理存在的問題,并簡單分析其問題的原因,提出在監管企業實施GSP管理工作中,要科學監管與誠信建設相結合,建藥品流通市場規范新秩序的想法。
1對實施GSP管理工作的監管概況
一是對藥品流通企業實施GSP管理過程的日常監管。逐步完善了對藥品流通企業實施GSP管理過程的日常監管制度,每年至少安排二至三次日常檢查,檢查的主要內容是看企業是否遵照GSP管理經營。二是對通過GSP認證的藥品流通企業進行跟蹤監督。正式展開了對通過GSP認證的藥品流通企業的跟蹤檢查,跟蹤檢查項目主要有藥品流通企業通過GSP認證后的經營情況、各項檔案、操作記錄、人員培訓教育、質量制度的執行、藥品的購進、儲存養護、銷售和售后服務等多方面是否實施GSP管理獲取了第一手資料。
2藥品流通企業是否遵照GSP管理經營中存在的問題
藥品流通企業存在的違反GSP管理經營問題主要有:企業人員變動頻繁,人員資質不符合規定,有的質量管理員不在崗;質量管理員對企業質量管理制度不熟悉;藥品分類管理不規范;對首營企業、首營品種未按規定進行審核;藥品購進票據保存不全;有的未建立真實完整的藥品購銷記錄;無企業質量管理制度的執行記錄或記錄不完善;未建立直接接觸藥品人員的健康檔案;銷售處方審核員未簽字或簽字不規范;未對藥品進行不良反應(ADR)監測;零售加盟店存在從其他公司購進藥品,而只在所加盟公司過票的行為,且未進行質量驗收。
3實施GSP管理中存在問題的原因分析
一是藥品流通企業的思想認識不足。有的藥品流通企業思想認識不清,對實施GSP管理目的不明,不能夠從根本上準確把握和理解實施GSP管理的目的,只知道通過GSP事關企業生死,不知實施GSP管理的最終目的對企業長遠發展有重要的意義。因此,一切以通過GSP認證為目的,抱著被動的心態,認為一旦通過了GSP認證就萬事大吉,就一勞永逸了。
二是藥品流通市場不良競爭。藥品流通企業的盲目市場擴張導致連鎖公司在發展連鎖門店時根本沒有顧及實施GSP管理質量的提升,連鎖后的實施GSP管理指導和服務遠遠跟不上;許多企業在實施GSP管理中,只注重按照GSP管理的要求配備相應條件的人員,發展連鎖門店,根本不會顧及經營者資質、水平,只要是銷售其公司的產品,能換取銷售收入,都網羅賬下,而忽視人員實施GSP管理的實際能力和綜合素質。加上老企業管理人才本身不足,整體素質較差;新加盟的企業專業知識匱乏,實踐經驗短缺,崗位技能偏低;致使它們無法適應GSP管理科學化、規范化的要求。
4實施GSP管理的監管對策及建議
針對GSP認證后企業存在的問題,筆者認為在監管藥品流通企業實施GSP管理上,要堅持科學監管與誠信建設相結合的工作原則,本著“監管為了發展,監管服務發展,監管促進發展”的宗旨,做到“在監管上強化服務,在幫助上熱心服務,在促進上全程服務”,制定相應的工作措施,立足當前,著眼長遠,努力把GSP認證成果鞏固,建全面實施CSP管理的藥品流通市場規范新秩序。
4.1積極引導企業提高認識,提高管理水平
一是強化培訓,切實提高藥品流通企業全員素質。舉辦實施GSP管理知識培訓班,使藥品流通企業質量管理負責人熟悉并掌握GSP相關法律、法規,讓其認識到實施GSP管理是規范經營、降低風險、提高企業競爭力的有效手段,是一項利已、利民、利國的事。
二是悉心指導,不斷提升藥品流通企業管理水平。多次深入企業開展調查研究,幫助企業對照實施GSP管理標準尋找差距,排查問題,并進行模擬檢驗,通過實踐―檢驗―整改―再實踐的多輪演練,促進藥品流通企業員工素質和實施GSP管理水平的不斷提高。
4.2凈化藥品流通市場,加強誠信體系建設
一是建立和完善GSP認證后企業的退出機制,以維護GSP認證的嚴肅性和權威性。在GSP認證后監督檢查中,對通過GSP認證的藥品流通企業不實施GSP管理、且通過藥監部門警告、卻屢次不改的,引導其放棄經營,或者讓實力強、有條件的、且通過GSP認證的企業兼并收購;同時,注意將GSP認證后監管工作與經營許可證管理工作結合起來,統籌安排,對不實施GSP管理情節嚴重的企業,不予換發許可證或者給予停業直至吊銷許可證的處理,讓其退出藥品流通市場;以營造藥品市場公平競爭的良好環境,保證GSP認證的嚴肅性和權威性。
二是開展“星級藥店”評比活動,實行信用分級管理。鼓勵藥品零售企業積極參與“星級藥店”評比活動,創建信用品牌,推動藥品流通企業全面實施GSP管理。
黨報是，是宣傳黨的方針政策、教育和引導人民的宣傳工具。堅持政治家辦報的方針，堅持正確的輿論導向，始終是黨報的天職。但黨報又是媒體，必須遵循新聞規律。新聞和宣傳不是同義語。各有規律：新聞重時效，宣傳重時機；新聞注重事實新鮮，宣傳注重觀點導向；新聞提供信息，宣傳提供符號；新聞要求有新意，宣傳報道多反復；新聞語言中性，宣傳語言帶色彩；新聞提供溝通，宣傳把握操控；新聞力求平衡，宣傳抓住重點。
現代宣傳主要是通過新聞媒體來進行的，但從實踐來看，人們常常把新聞當作宣傳來看，不大尊重新聞規律的特殊性，只從宣傳的角度來選擇新聞，只考慮宣傳價值，不考慮新聞價值。只考慮宣傳的意圖，不考慮讀者的需要，報紙可讀性不強，讀者不滿意。但也有媒體為了嘩眾取寵，獵奇搶眼，追求名利，忘記了新聞的職業道德，虛假炒作，低俗不堪。這種現象與黨報是格格不入的。只有搞清楚新聞和宣傳的規律，既能滿足新聞的價值，又能滿足宣傳的價值，用新聞做宣傳，實現黨報的新聞性和宣傳性的統一，黨報才能實現科學的發展。
新聞與宣傳，二者不可分離。隨著各地經濟社會的蓬勃發展和各種新的媒體不斷出現，給各地黨報帶來了歷史性發展機遇和挑戰。作為地方黨報不僅是各地經濟建設和社會發展的新聞宣傳者，更是在各地黨政機關重要時政活動，重要會議召開，重要決議政策出臺，以及社會重大事件等方面新聞的權威者，媒體中的輿論引導者。由于黨報的職責和使命，黨報的新聞性和宣傳性是統一的。堅持黨管宣傳，黨管意識形態不動搖，這是黨在長期實踐中形成的重要原則和制度。黨報的社會身份是新聞紙，黨報的社會職責是黨聯系人民群眾的橋梁，黨報必須尋求最佳結合點，面向社會，對應市場，根據黨在新時期的方針政策和工作要求，堅持正確輿論導向，引導社會行為。
黨報的新聞宣傳的特點，從選題上看，堅持正面宣傳為主，以積極向上、鼓舞人心的新聞事實弘揚正氣，謳歌在經濟社會發展的實踐中涌現出來的先進典型，總結社會經濟發展中的先進經驗。這是黨報新聞宣傳的主調，任何時候都必須堅持。因此，黨報新聞工作者必須認真學習黨在新時期的方針政策，對黨忠誠，信念堅定，有著積極健康的心態，觀察分析和發現新生事物，深入實際，深入生活，深入社會，了解和掌握各地經濟社會的發展態勢，善于“抓活魚”，善于發現新聞，堅持唱正氣歌，當好。
從觀點上看，黨報新聞宣傳的觀點必須符合黨的方針政策，必須體現黨在一定時期的工作重點和工作中心。任何違背黨的方針政策的言論自由都是不允許的。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。這就要求黨報新聞工作者具有較高的政治理論水平，較強的政治敏感性和較高的政治鑒別力，善于運用的立場觀點和方法分析和研究問題，把握哪些觀點是正確的，哪些觀點是錯誤的。掌握新聞觀的基本規律。始終保持清醒頭腦，始終保持正確輿論導向。
從方法上看，為了提高黨報引導輿論的能力，必須運用多種新聞報道手段和版面安排，加大新聞策劃力度，提高報道水平，升華新聞價值和宣傳價值。運用樸實生動、新鮮活潑的新聞事實，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，為人民群眾所喜聞樂見，提高可讀性，增強可信性，擴大發行量，增強權威性，為地方經濟社會發展營造濃厚的輿論氛圍，為經濟社會發展鼓與呼。
一、統一思想，提高認識，充分認識統計法制宣傳教育工作的重要意義
統計是加強經濟和社會管理的一項重要性基礎工作，真實是統計工作的生命線，真實、準確、完整、及時的統計數據對于區委、區政府正確分析形勢、實行科學決策具有極其重要的意義，也是維護政府統計公信力的基本保障。深入開展統計法律行規的宣傳教育工作，對于提高社會公眾對統計工作的關注度，提高全社會的統計法律法規意識，促進統計機構和統計人員履行職責、優化統計工作環境、規范統計工作秩序、提高統計數據質量、提升統計服務水平都會起到積極作用。各級各部門要按照區統計執法檢查動員會議的要求，充分發揮部門職能，統一思想，提高認識，充分認識到加強統計法律法規宣傳教育工作的重要性，把統計法律法規的宣傳教育列入五五普法的重要內容，列入黨政領導干部、企業負責人的學習培訓內容，融入到普法考核驗收工作中，精心組織，不斷增強全社會的統計法律法規意識，為統計工作提供良好的法治環境。
二、注重特色，突出重點，大力推進統計法制宣傳教育工作
《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》是保障統計工作的根本依據和準則。在統計法律法規宣傳教育工作中，要圍繞《統計法》和《處分規定》開展宣傳，重點是圍繞新修訂的《統計法》提出宣傳教育工作的新要求、新方法，不斷提高社會各個參與主體的統計法律意識和貫徹落實統計法的自覺性、主動性，使《統計法》和《處分規定》的各項要求能落實到統計工作的各個方面、各個環節。
要切實加強對領導干部統計法律法規的宣傳教育工作。在平時的學法用法活動中，把《統計法》和《處分規定》作為領導干部“兩月學一法”的內容，各有關部門要加強協調聯系，有計劃、有重點地組織領導干部開展《統計法》和《處分規定》的培訓，不斷提高領導干部學習、貫徹統計法律法規的責任意識，自覺依法領導和支持統計工作，切實維護統計工作的獨立性。
要進一步加大統計人員統計法律法規的培訓力度。統計人員是推進依法統計的主體，要在統計系統內部深入持久地開展統計法和處分規定的學習宣傳，開展學習《統計法》和《處分規定》的知識競賽和征文評比活動，不斷提高統計人員掌握統計法律法規的主動性，提高其基本法律素質，提高依法統計、依法辦事的水平和能力。
要加強全社會特別是各類統計調查對象的統計法律法規的宣傳教育。統計工作涉及到社會的方方面面，關聯千家萬戶，提高全社會的統計法律法規意識對于統計工作十分重要。要把統計法律法規的宣傳教育納入到全社會年度法制宣傳的整個工作中去，全面謀劃，精心組織，運用多種形式，利用一些重要的節日，采取社會各界群眾喜聞樂見的方法和措施，開展廣范圍、全覆蓋的法制宣傳教育活動，使各個機關、企業事業單位、個體工商戶和社會公眾進一步明確其在統計活動中的責任和權利，自覺主動地履行統計法定義務，為依法開展統計工作打下良好的社會基礎和群眾基礎。
三、加強協調配合，積極營造貫徹落實統計法律法規的良好氛圍
深入開展統計法律法規的宣傳教育活動，既是一項長期的工作，也是一項緊迫任務。各鄉鎮、和有關部門要以這次統計執法大檢查為契機，進一步營造依法統計的良好氛圍。
要集中力量，統一時段開展《統計法》和《處分規定》的宣傳教育活動，各鄉鎮、有關部門要充分利用報紙、廣播、電視等媒體，通過舉辦學習班、專題討論、征文評比、知識競賽、開設宣傳櫥窗、發放宣傳材料、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式開展統計法律法規的宣傳教育活動，不斷推動統計法律法規進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，持續掀起學習宣傳統計法律法規的熱潮，為順利推進統計執法大檢查工作打下堅實基礎。
1.加強機關法律學習。重點學習《憲法》，關于依法治國系列重要講話精神，省、州、縣各級領導關于依法治理重要講話；領導干部履行職責相關法律法規；公務員履行職責相關法律法規；廉潔從政相關法律法規。局黨組中心組堅持定期學法制度，每年集中學習法治1次，黨組成員每年底結合年終述職專題匯報學法用法守法情況；完善機關干部定期學法制度。每年組織集中學法不少于4次，要做好學習筆記，強化學習效果。
2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問，參與重大行政處罰案件的討論、審核，提供相關法律法規咨詢。?
3.加強機關普法陣地建設。以加強統計基層基礎規范化為抓手，以提高統計數據質量和統計服務水平為宗旨，以普法宣傳和統計執法為手段，全力打造縣級、鄉鎮、企業三位一體統計法治宣傳陣地，以點帶面，促進全縣統計規范化建設。?
（二）推進法律進學校
參與學校法律宣傳培訓。通過發放普法宣傳手冊，重點開展《憲法》、《刑法》、《民法》、中小學生守則、中小學生行為規范和《中華人民共和國統計法》等法律法規的宣傳教育，引導學生了解憲法是國家根本大法，培養國家意識和公民意識；引導學生嚴格遵守與其日常行為密切相關的法律法規，了解公民的基本權利和公民義務。
（三）推進法律進鄉村?
重點開展《憲法》、《刑法》、《民法》、《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農業普查條例》等法律法規的宣傳教育，增強居民學法、懂法、用法意識，利用法律法規維護自己的合法權益。?
（四）推進法律進社區
利用“3.15”消費者權益保護日、“3.8”婦女節、“9·20”中國統計開放日、“10·20”世界統計日、“12·4”國家憲法日和“12·8”統計法頒布紀念日等節點深入社區開展《憲法》、《刑法》、《民法》、《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》、《全國人口普查條例》和《全國農業普查條例》等法律法規的宣傳教育。采取帶法律、帶案例、帶普法資料，參與社區的普法活動。
（五）推進法律進企業
1.開展統計法律法規宣傳。以“9·20”中國統計開放日、“10·20”世界統計日、“12·4”國家憲法日、“12·8”統計法頒布紀念日和法治宣傳月等節點為抓手，深入開展統計普法主題宣教活動，進一步增強統計普法宣教的針對性，努力提高社會各界對依法統計的認知度。創新理念，改進法治宣教的方式方法，促進“七五”普法在基層末端、統計調查對象和社會上產生良好的效果。努力拓展法治宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，鼓勵、支持和引導群眾性法治文化活動，積極創新統計法治宣傳教育與道德教育有機結合的新途徑。?
2.增強統計調查對象依法統計意識，充分利用普查、平臺巡查、統計常規檢查等契機，深入鄉鎮、社區、企業、單位開展統計法律法規宣傳，讓社會公眾和統計調查對象更加了解統計、支持統計、依法統計，避免統計數據的誤解、誤讀和誤用，提升依法統計意識，規范統計行為。?
（六）推進法律進寺廟
聯合相關部門，重點學習宣傳關于依法治縣系列重要講話精神及寺廟管理相關法律法規，引導宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規和規章。
（七）推進法律進單位?
2、制定了《沐川縣林業系統法制宣傳教育第六個五年規劃（2013—2015年）》（沐林發［2013］8號）并下發到局屬各單位、鄉鎮林業工作點、伐木場、經營所。做到年初制定工作要點計劃，年底進行工作總結。(4分、自查得分4分)
3、根據人員工作變動及時調整“六五”普法工作領導小組人員（沐林發［20］號）。領導小組下設辦公室由局辦公室主任鄧仕弟兼任主任負責日常工作。年初會議研究制定普法依法治理工作要點，配備普法宣傳車一輛（森林防火車）。(3分、自查得分3分)
4、每年根據上級要求征訂各類普法教材，確保局屬個部門、行業普法學法基本需要。(3分、自查得分3分)
5、把普法依法治理工作納入年終目標考核進行獎懲，激勵制度有效推動普法依法治理工作不斷創新、科學發展。(3分、自查得分3分)
6、對普法依法治理資料和文件及時歸入專用文件袋進行管理。(3分、自查得分3分)
二、普法教育重點內容(20分、自查得分20分)
7、在普法宣傳中重點突出憲法、森林法、野生動物保護法、森林防火條例等法律法規。(5分、自查得分5分)
8、每年組織召開林業系統法律法規培訓會，邀請木竹材加工廠、木竹材經營業主參加，宣傳學習林業相關法律法規。(5分、自查得分5分)
9、嚴格按照各年度普法依法治理工作要點利用森林防火期和“12.4”法制宣傳等時機切實做好重點普及法律法規的宣傳學習。(5分、自查得分5分)
10、每年制作年畫1萬余份，書寫巖標100余幅宣傳林業相關法律法規。(5分、自查得分5分)
三、普法教育重點對象(20分、自查得分20分)
11、不定期召開林業局黨委會集體學習相關法律法規，把領導干部學法用法工作情況納入年終目標考核。(7分、自查得分7分)
12、組織林業系統職工在黨校進行為期一周的法律法規培訓會。(7分、自查得分7分)
13、對全系統職工進行法律法規培訓后進行考試考核，參學率和合格率均達100％。(6分、自查得分6分)
四、扎實開展“法律六進”活動(15分、自查得分15分)
14、按照全國普法辦《關于開展深化“法律六進”，服務科學發展主題活動的通知》精神，結合工作實際，深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。(5分、自查得分5分)
15、利用會議學習、宣傳欄等形式開展法律進機關活動；利用聯系社區、聯系鄉村開展活動的時機進行法律知識宣傳，把法律知識的普及宣傳融入活動中；利用“愛鳥周”活動深入學校開展法律法規宣傳普及工作；利用到企業檢查工作、開培訓會等方式進行法律法規普及，開展法律進企業、進單位工作。(10分、自查得分10分)
五、開展依法治理工作情況(15分、自查得分15分)
16、根據社會熱點、難點以及群眾關心關注的問題，結合行政執法過程中遇到的問題，每月會同法制股開會研討。(4分、自查得分4分)
17、成立法制股擔當林業系統法律顧問和法律咨詢，為系統內重大決策決定提供咨詢和合法性審查。(4分、自查得分4分)
18、為系統內職工辦理林業行政執法證，嚴格按要求持證上崗，亮證執法。(4分、自查得分4分)
19、每年對普法依法治理工作進行總結，對不足的地方尋找差距改進，對好的經驗進行宣傳推廣。(3分、自查得分3分)
六、法治文化建設情況(10分、自查得分9分)
20、森林防火期在沐川電視臺滾動播放森林防火相關法律法規。(3分、自查得分2分)
為扎實開展本次宣傳活動，我所結合工作實際，制定工作計劃。同時，及時向分管領導匯報本次宣傳活動的目的和意義，爭取領導的重視與支持。在本月15日全鄉干部、站所負責人、各村主干會議上為我所安排時間宣傳國土資源法律法規。
二、 圍繞主題、突出重點。
我所充分利用宣傳專欄、張貼標語、懸掛橫幅、會議講座、有線電視、法律咨詢臺、短息發送等宣傳形式。一是突出宣傳節約集約用地，切實保護耕地的重要意義。二是圍繞土地執法監察，大力宣傳國土資源法律法規，增強全社會遵守和執行國土資源法律法規的自覺性。三是結合當前汛期地質災害防治工作，加強地質災害防治意識和避險知識的宣傳，提高全民應急避險能力。四是加強安全生產宣傳教育工作，強化安全發展觀念、提升全民安全素質，以加強地災防治，嚴厲打擊非法采礦采石行為為重點，大力宣傳礦山企業安全生產政策措施，法律法規和地質防治等相關內容。
三、 宣傳活動、形式多樣。
據不完全統計，宣傳活動期間，召開國土法律法規宣傳講座會議一次。向群眾發放宣傳單3000余份，懸掛宣傳橫幅8條，接受群眾法律法規咨詢150余人次，宣傳車流動宣傳80余公里。在嚴厲打擊非法采石專項行動及地質巡查期間，出動車輛十余人次。
四、 切合實際、效果顯著。
為扎實開展本次宣傳活動，我所結合工作實際，制定工作計劃。同時，及時向分管領導匯報本次宣傳活動的目的和意義，爭取領導的重視與支持。在本月15日全鄉干部、站所負責人、各村主干會議上為我所安排時間宣傳國土資源法律法規。
二、 圍繞主題、突出重點。
我所充分利用宣傳專欄、張貼標語、懸掛橫幅、會議講座、有線電視、法律咨詢臺、短息發送等宣傳形式。一是突出宣傳節約集約用地，切實保護耕地的重要意義。二是圍繞土地執法監察，大力宣傳國土資源法律法規，增強全社會遵守和執行國土資源法律法規的自覺性。三是結合當前汛期地質災害防治工作，加強地質災害防治意識和避險知識的宣傳，提高全民應急避險能力。四是加強安全生產宣傳教育工作，強化安全發展觀念、提升全民安全素質，以加強地災防治，嚴厲打擊非法采礦采石行為為重點，大力宣傳礦山企業安全生產政策措施，法律法規和地質防治等相關內容。
三、 宣傳活動、形式多樣。
據不完全統計，宣傳活動期間，召開國土法律法規宣傳講座會議一次。向群眾發放宣傳單3000余份，懸掛宣傳橫幅8條，接受群眾法律法規咨詢150余人次，宣傳車流動宣傳80余公里。在嚴厲打擊非法采石專項行動及地質巡查期間，出動車輛十余人次。
四、 切合實際、效果顯著。
在重慶發展的關鍵時刻，市委召開三屆七次全委會專題研究民生工作，提出未來兩年半，本屆市委要切實抓好10件民生大事，加快解決重大民生問題。這是發起“打響民生攻堅戰”的一次總動員，是全面落實“以人為本”科學發展觀的具體體現，也是推動政府職能轉變，科學執政、民主執政和依法執政的本質要求。
一是著力加強民生相關法律法規的宣傳。要多形式、多渠道、多角度加強民生相關法律法規及政策規定的宣傳，將人民群眾希望知道、了解的內容，與生產生活密切相關的法律法規作為宣傳重點。即：重點宣傳與社會和諧穩定、群眾生產生活、民族團結進步等密切相關的法律法規；重點宣傳食品藥品安全、醫患糾紛、衛生防疫、道路交通、校園安全、物業管理、勞動用工等與民生緊密相關的法律法規；重點宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、公租房政策、養老保險、消費者權益保護、人民調解、法律援助、司法救助等服務和促進民生問題解決的法律法規及改革政策。每年要開展不少于2次以上的涉及民生相關法律法規政策的主題宣傳活動，讓民生法律法規政策家喻戶曉、深入人心，為服務和促進民生問題的解決營造良好的法治氛圍。
二是著力加強重點對象的法制宣傳教育。要圍繞市委提出的10件民生工作，發揮好法制宣傳教育的獨特作用，突出抓好重點人群和對象的法制宣傳教育。要進一步加強各級領導干部、執法人員的法律知識培訓和執法培訓，牢固樹立“有權必有責、執法必公正、用權受監督、違法必追究”的法治觀念，推進依法行政和公正司法，提高其依法執政和執政為民的能力和水平；進一步加強村（居）干部的法律培訓，培養農村法律明白人，著力提高其依法化解民間矛盾糾紛的能力；進一步加強刑釋解教人員和社區矯正對象等特殊人群的管控幫教，著力避免其重新違法犯罪，提高其遵紀守法的能力；進一步加強農民工、流動人員的法制宣傳教育，著力提高其依法維權、保護自身合法權益的能力；進一步健全法制副校長制度，落實好中小學每月2節法制課，深化“未成年人零犯罪”創建工作，深入開展針對留守兒童的法制宣傳教育活動，確保每個留守兒童都能受到教育，培育依法平等享有權利的觀念，維護好全市130萬留守兒童的合法權益，讓社會更加公正、更加和諧。
三是著力搭建好服務民生的法制宣傳載體。要站在群眾的角度，研究受眾的心理，探索、完善并選擇最適合的載體和形式，不斷提高法制宣傳教育工作的實效性。要進一步深化每年的“愛民普法宣傳月”活動，要通過實實在在的舉措和服務讓群眾享受到法治的陽光，通過法律援助、法律服務和人民調解等途徑切實解決好群眾的切身利益；要利用婦女維權周、“3.15”國際消費者權益保護日、環境保護日、“6.26”禁毒日、安全生產宣傳月、道路交通安全、“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動，持續掀起了學法用法熱潮，使法制宣傳教育更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，使全市廣大公民從中受到法制教育，提升法律素質；要繼續深化“民主法治示范村（社區）”、“百千萬普法示范工程”和“法治區縣”創建工作，利用“法律八進”活動和“唱讀講傳”等載體，努力實現法制宣傳教育的全覆蓋，切實發揮好普法載體在服務和促進民生工作中的重要作用。
2、研究制定農業普法規劃。根據國家、省、市普法規劃要求，開展農業普法調研工作，廣泛征求意見，制定出臺我市農業普法規劃，大力貫徹落實。
3、充分利用各種現代傳媒和普法載體，全方位、多渠道集中宣傳“”普法成果和普法的新內涵、新要求、新舉措，大力選樹一批農業普法先進代表，進一步掀起我市農業法制宣傳教育工作新。
二、緊扣中心，服務大局，加強法律法規學習宣傳工作
4、以“農資打假專項治理行動”和農產品質量安全推進年活動為載體，組織開展大規模的法制宣傳和現場咨詢，充分利用社會資源開展農業法律法規和農資購買、使用及識假辯假知識宣傳普及，擴大宣傳的覆蓋面。各地要集中組織2次以上的宣傳教育或現場咨詢活動。
5、以法律法規頒布或實施紀念日為契機，認真組織3·15消費者權益日、18法制廣場、12·4法制宣傳日等活動，采取印發宣傳資料、送法下鄉流動宣傳車、在重要集市駐點宣傳等形式宣傳農業法律法規，做到電視有畫面、電臺有聲音、報紙有專欄、網站有頁面。
6、以農資違法案件查處和農業生產事故調解為抓手，進行以案釋法，增強法制宣傳效果。各地要將近年來查處的農業行政違法案件進行梳理總結，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊子，發放到農資生產經營戶和農民手中，增強法制宣傳的針對性。
7、深入開展促進農業經濟轉型升級、突出農業科技創新、城鄉統籌發展等方面的法律法規學習宣傳，服務農業經濟平穩較快發展。突出宣傳學習涉農法律法規，以新頒布施行的農業專門性法律法規為普法重點，抓住重要農事季節，采取送法下鄉、法律現場咨詢、開展培訓等多種形式，深入基層、深入農村廣泛開展法制宣傳教育工作。
三、把握關鍵，項目引領，加強重點對象學法用法工作
8、繼續開展“法律進機關、進單位”活動，強化領導干部和單位負責人學法用法。黨委理論學習中心組年度集中學法不少于2次，舉辦法制講座不少于1次，中心組成員全年學法筆記不少于6篇。學習的篇目主要有：《憲法》、行政法律（包括行政訴訟法、行政監察法、行政復議法、公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法等）、經濟法律（包括農業法、農產品質量安全法等）、民事法律（包括民法通則、合同法、物權法、條例等）。
9、機關公務員和事業單位員工要以和本職工作關系密切的法律法規學習為主要內容，進一步增強運用法律手段解決實際問題的能力和水平。積極參加各類法律法規宣傳培訓活動，每日學法30分鐘，完成《公務員學法習題集》學習任務，全年學法筆記不少于12篇。學習的主要篇目有：公務員法、行政機關公務員處分條例、農技推廣法、種子法、農產品質量安全法、食品安全法、動物防疫法、畜牧法等法律法規及其實施條例、細則等。
10、農業行政執法人員要以農業專業法律法規學習為主要內容，進一步增強綜合運用法律法規開展農資市場監管和農業行政執法的能力。學習的主要篇目有：行政訴訟法、行政監察法、行政復議法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法、農技推廣法、種子法、農產品質量安全法、食品安全法、動物防疫法、畜牧法等法律和農藥管理條例、獸藥管理條例、種畜禽管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例、省農產品質量安全管理條例等行政法規以及農業行政處罰程序規定等部門規章制度。
11、所有事業單位都納入普法范圍，所有單位員工都納入普法考核范圍。把依法治理的要求貫穿到行業管理和服務指導工作中，細化目標要求，分解落實指標，使普法與依法治理互為融合，互為促進，不斷深化，努力創建法治合格單位。
12、對外強化農資生產、經營者、農民群眾學法用法。開展農資生產、經營者法制培訓，特別是針對省、市近年來新出臺的法規規章，及時做好涉農新法規宣貫工作。開展“誠信守法企業”創建活動，不斷提高涉農企業人員法制觀念和守法誠信經營意識。發揮法制講座、說理式辦案文書、辦案信息公開等活動載體的作用，提高農資生產、經營者的法律意識。開展形式多樣的適合農民特點的法制宣傳活動，深入推進“農業法制進鄉村”，進一步探索針對農民群眾法制教育的形式和途徑。
四、加強領導，完善機制，確保法制宣傳教育工作任務落到實處
13、將農業法制宣傳教育工作納入“十二五”規劃，納入績效考核體系，切實做到與經濟社會發展同部署、同規劃。進一步完善領導機制，著力構建部門、單位和個人的責任體系，做到任務清、責任明。
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，圍繞提高市民城管法制意識的主題，以城管法規宣傳“進街頭、進社區、進商家、進機關、進媒體”為載體，創新宣傳形式，拓展宣傳渠道，全力營造人人遵守城管法規、個個維護城市文明的良好氛圍，為提升城市形象、共建美好家園、成功迎接衛生城市復查作出應有的貢獻。
二、宣傳時間和內容
宣傳時間：2013年4月18日至2013年5月18日。
宣傳內容：
1、省《城市市容和環境衛生管理條例》；
2、《城市生活垃圾管理辦法》；
3、《省城市容貌標準》；
4、《市市區市容環衛責任區管理辦法》；
5、《市市區養犬管理暫行辦法》；
6、《關于加強市區戶外廣告設置管理的實施意見》；
7、《市市區建筑垃圾管理辦法》；
8、《市城管方面行政審批項目辦理指南》
三、宣傳形式及責任分解
（一）“進街頭”宣傳
（1）用宣傳臺、宣傳展板在大型超市、集貿市場、交通節點等人流量集中處廣泛宣傳城管法律法規，特別要結合《市市民最反感的十大不文明行為》，向市民反復宣傳日常文明行為規范及城管法規的處罰規定（責任單位：各科室）。
（2）將市民常見的違反城管法律法規的不文明行為制作成光碟，在城區大型電子顯示屏高頻率播出（責任單位：辦公室）。
（3）在重要路段和交通節點設置的大型公益廣告牌、環衛設施上設置城管公益廣告，多角度宣傳城管執法工作和相關法律法規（責任單位：市容科）。
（二）“進社區”宣傳
（1）設立宣傳點，向社區居民發放《城管法規摘編手冊》巡回宣傳城管法律法規知識，并在各小區懸掛宣傳標語，營造輿論氛圍（責任單位：各科室）。
（2）在社區信息欄開辟城管公益宣傳欄，及時張貼城管信息、工作動態和法律法規，并不斷更新內容（責任單位：法制股）。
（3）開展城管執法“進社區”活動，寓城管法律法規宣傳于管理執法之中（責任單位：執法大隊）。
（三）“進商家”宣傳
將門前衛生、停車秩序、店招廣告的設置等內容制作成漫畫冊，向沿街企事業單位和個體經營戶發放，進行形象直觀的宣傳（責任單位：法制股、市容科）。
（四）“進機關”宣傳
（1）在城管網開辟專欄，制作城市管理法律法規網頁，并及時更新內容，通過網絡向廣大機關干部普及城管法律知識（責任單位：法制股）。
（2）編輯一期《城管工作簡訊》，及時向區級機關各部門傳遞工作信息、報道城管動態、宣傳城管法律（責任單位：辦公室）。
（3）在行政中心電子顯示屏滾動播出城管公益宣傳標語、創建衛生城市的相關容貌標準、開展相對集中行政處罰權的工作職責等內容（責任單位：法制股）。
（五）“進媒體”宣傳
（1）在《新》開展城管法律知識競答活動，引導市民學習城管法律法規，自覺參與城市管理，爭做文明市民（責任單位：法制股）。
（2）在市、區電視臺開辟曝光違反城市管理法規的人和事專欄。（責任單位：各科室、辦公室）
四、實施步驟
第一階段（4月18日-20日）：準備階段
1、制定活動方案；
2、印制宣傳材料，制作展板，編輯視頻；
3、全面發動部署，提出具體要求。
第二階段（4月21日-5月15日）：實施階段
1、各單位按照活動方案要求，各司其職，組織開展各類宣傳教育活動；
2、組織好活動的新聞報道，擴大社會效果。
第三階段（5月15日-5月18日）：總結階段
收集活動情況和相關數據材料，對宣傳活動月情況進行全面總結，總結成功做法和經驗，找出不足，并形成有一定價值的總結材料。
五、活動要求
1、提高認識，加強領導。開展城管法規宣傳月活動，對提高市民素質，引導公眾配合參與城市管理，有著積極意義。各相關科室要高度重視，提高對城管法規宣傳活動重要性的認識，要切實加強領導，明確專人負責。
