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農業是支撐國家現代化發展的基礎，需要將全面建設小康社會作為農村地區現代化發展的重難點內容，加強農業企業管理，為農業企業的正常穩定發展提供條件。財務管理是農業中小企業發展中的一項重要工作內容，為農業企業的正常穩定運行提供了條件，目前我國的農業中小企業普遍存在管理水平不高問題，制約著農業企業的正常運行，需要重視財務管理工作，以提升農業中小企業財務會計管理效果。
一、農業企業及農業企業會計特點
(一)農業企業特點
第一，土地是農業企業各項生產工作的基礎，為農業生產提供了重要的生產資料。第二，農業生產受地域性及季節性影響較大，導致農業生產周期和農業生產時間存在一定差異。第三，通過對農業生產中的勞動對象及勞動資料進行相互轉化，為農產品重新投入生產提供了資料。第四，種植業和產值也是農業生產中的重要組成部分，兩者之間需要保持密切的聯系，彼此之間相互依賴相互適應，強化了農業生產經營管理效果，構建了多種經營和全面發展經營方針。第五，農業生產經營實行一業為主經營方式，在農業管理上實行聯產承包責任制[1]。
(二)農業企業會計特點
第一，核算內容的多樣性。農業生產經營企業的類型較多，涉及農、林、牧、副、漁等多項產業，在進行會計核算時，需要結合企業的發展特點及生產經營管理目標，對各個行業的成本費用及財務成果進行合理結算。第二，管理體制的復雜性。農業企業在生產經營管理中實施雙層和多種經營體制相結合制度，在農場內部建立了職工家庭農場和專業組織，大力推動農戶聯產承包責任制，增加了企業會計管理工作的復雜性。第三，核算方式的靈活性。我國的農業生產以集體經濟生產方式為主，農業生產實行經營管理自，主要采用自給程序進行生產，導致會計核算和會計管理水平之間存在一定差距[2]。
二、農業中小企業財務會計管理工作存在的問題
(一)農業成本管理成效不到位
成本是農業管理經濟中的重要概念，為農業各項生產管理工作的有效實施提供了依據，需要結合農業實際發展情況，加大農業成本控制，以促進農業經濟效益的提升。當前大多數農業中小企業在開展財務管理活動中，沒有意識到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪費，導致企業虧損嚴重，企業效益下降。另外，還有一些農業中小企業盲目引進新的項目，沒有結合企業的實際發展情況，科學合理安排資金結構，導致經營性資金不足，債務負擔嚴重。
(二)農業企業財務管理目標不合理
農業企業在開展財務管理工作時，主要是依靠財務管理手段來確保日常財務收支的合理性，以此來實現企業的經營發展目標。因此，在開展財務管理活動時，大多數企業沒有充分利用財務預算管理手段來加強企業的財務控制，影響著財務管理活動的順利推進。農業中小企業財務管理活動基礎較為薄弱，財務管理混亂，財務機構設置不完善，財務管理效益較低，并且財務管理人員自身的專業素質較差，難以適應當前社會經濟發展和企業管理要求，與農業企業的發展呈現出不相適應情況[3]。
(三)農業企業會計信息質量不真實
由于農業企業的會計監督不全面，導致會計信息質量的真實性有待進一步查證。會計監督作為農業企業中重要的經濟管理手段，財務管理活動的開展對確保經濟利益的合理配合，財經紀律的有效維護具有重要作用。一些農業企業主要是利用集團下屬人員自行對企業利潤進行調整，企業收入和費用的隨意性較大，將多記及少記成本全部納入到企業會計信息中，財務管理手段不符合財經紀律規定導致農業會計信息質量的真實性有待進一步增強[4]。
三、農業中小企業財務會計管理工作的思路
(一)提升農業成本管理意識
農業中小企業中的財務管理活動是確保企業內部其他要素有效獲取的必要條件，需要確保企業內部各項質量管理、生產管理和技術管理工作的合理有效開展，對農業企業內部的各項工作情況進行協調和完善，解決農業生產過程中存在的各種問題。財務管理活動的開展需要依靠增收節支來實現，確保各項農業生產目標的順利實現，構建完善的財務資金管理模式。農業產品、技術、客戶及供應商是農業生產內外部資源中的重要因素，有效協調了財務管理元氣發展及近期利潤之間的關系，確保了農業生產各個部門生產經營目標的順利實現。加大對農業生產資金投入力度，確保農業生產各項工作的高效開展。同時，需要將財務管理作為農業生產中的一項重要工作內容，確保財務管理活動與企業日常的生產活動建立緊密的聯系，對財務管路目標進行細化，并具體到財務管理的各個分支部門中，使財務管理人員明確自身的職責，發揮財務管理在農業企業中的積極作用[5]。
(二)構建合理的農業企業財務管理目標
財務管理是農業中小企業在發展中的一項重要工作內容，該項內容不是一項孤立的工作，需要按照財務管理計劃的要求執行和落實，確保能夠與農業企業目前的發展情況及上層次目標執行情況進行制定，構建完善的農業企業發展戰略。企業財務管理目標在制定過程中，需要建立在數字化、指標化的基礎上制定和實施，確保各項預算目標能夠順利的下達到企業的各層次部門中，制定出完善的層次預算目標責任書，嚴格按照目標責任書要求開展各項管理工作，將指標作為預算管理體系的核心和基礎，推動農業的健康穩定發展。同時，農業中小企業在財務管理目標執行過程中，各項工作的實施需要建立在企業戰略的基礎上實施，明確企業財務管理目標的變化情況，對財務管理目標中不合理的地方及時進行調整，以便能夠滿足總體戰略目標的建設需求[6]。
(三)加大農業企業會計信息化建設
積極提升農業企業的會計信息化建設，需要遵循企業新經濟時代的發展要求，對信息進行再創造和加工。農業企業的財務管理工作在發展過程中，需要加大財務管理工作的信息化建設力度，對財務管理信息化工作實施軟硬件配套設施。農業企業的財務管理信息化由電算化和網絡化共同來構成，要求農業管理人員掌握財務管理信息化使用方法，能夠充分利用電算化和網絡化共同來對企業進行管理，推進數據的共享，強化數據的進一步應用，減低農業企業財務管理成本，進一步提升農業企業財務管理的信息化水平，提高企業的財務管理效益和效率，充分發揮財務管理工作在企業整體管理工作中的作用[7]。
四、結論
在新經濟時代，對農業中小企業的財務管理問題提出了更高的要求，農業企業應該充分抓住新經濟時代的優勢，創新農業企業的財務管理制度，加大對農業企業的財務管理改革，確保各項改革工作的順利實施和有效推進，加快農業企業創新和改革，提升農業企業的發展成效。要想提升農業中小企業的財務管理效果，需要意識到在日常的財務管理工作中存在的問題，提升農業成本管理意識，構建合理的農業企業財務管理目標，加大農業企業會計信息化建設，加快農業企業財務管理會計改革效果，能夠順應當前市場經濟的發展要求，推動農業中小企業更上一個新的臺階。
參考文獻：
[1]姜慶.中小農業企業財務管理困境及對策——基于部分中小農業企業的調查[J].成都大學學報(社會科學版)，2016，(06)：32-38.
[2]項雨柔.我國農業企業財務管理發展探究[J].山西農經，2016，(01)：4.
[3]陽明高，宋競新.農業企業財務管理問題與應對措施研究[J].中國市場，2015，(52)：266+268.
[4]葛婧，王淑芹.佳木斯農業企業財務管理問題研究[J].現代化農業，2015，(04)：43-45.
[5]王迎，王迪.新農村建設背景下農業企業財務管理問題研究[J].中外企業家，2015，(09)：76-77.
中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）15-0127-01
0 緒言
隨著科學技術的日新月異發展，企業管理的核心內容和職能也在不斷發展。作為企業管理工作重要組成部分的財務管理工作，直接關系到整個企業的再生產活動，對于一個企業乃至整個世界的經濟狀況都有著重要的意義。
1 現代企業財務管理工作現狀
現代財務管理是企業管理工作的核心內容，它包括了企業資金、成本、費用、利潤以及其他分配事務等多種財務收支活動，關系到企業甚至國家的經濟狀況，從某種意義上來說，財務管理是企業能否走可持續發展道路的一個關鍵所在。在改革開放幾十年間，我國的社會主義市場經濟得到迅猛發展，特別是我國加入世界貿易組織之后，企業的財務管理工作面臨著更大的挑戰，深化企業財務管理改革，可以說是提高現代企業經濟效益的第一要義。
2 當前我國現代企業財務管理工作存在的問題
（1）財務管理中的人員分配不完善。目前我國很多企業在財務管理方面的人員分配并不合理，經常造成人浮于事的局面，對于工作人員的具體工作沒有做出明確劃分，人們容易互相扯皮，推卸責任，因此造成巨大的人力資源浪費現象，降低工作效率，對企業的經濟效益造成嚴重損失，阻礙企業的健康發展。
（2）財務管理缺乏科學性。為了適應不斷變換的市場經濟結構，企業內部的結構也應該不斷調整，財務管理工作也要做出相應調整。可是有些財務管理人員思想滯后，難以跟上時代的腳步，思想轉變較慢，缺乏組織凝聚力，造成企業內部的不和諧現象。還有一部分員工缺乏足夠的團結協作意識與大局意識，為了局部利益損害企業集體利益，這種不合理的財務管理現狀是阻礙現代企業向前發展的巨大絆腳石，嚴重影響了企業的市場競爭力。
（3）企業財務管理的目標不明確。財務管理的最終目標就是實現企業利潤的最大化，提高企業的市場競爭力，保證企業的活力和運轉力，但是反觀當前國內現狀，很多企業還沒有明確這一目標。
（4）財務管理中不恰當的管理方式。目前我國正處于經濟迅速發展的關鍵時期，很多企業盲目的擴大企業規模，添置機器設備，卻忽略了人才的培養工作，對自身無形資產的改造進程難以重視起來，更談不上加強人才和產品上的投資。
（5）企業的資金管理混亂。目前我國很多企業的財務管理方法還比較落后，特別是企業內部資金管理模式混亂，決策投資方式比較隨意，結構不合理，無形中增加了投資風險。
3 現代企業財務管理工作的發展與創新的幾點建議
（1）科學的進行財務管理。面對不斷發展的市場經濟，落后的企業財務管理模式已經不能跟上時代的腳步。在這樣的背景下，企業要采取具體措施，有針對性地對自身財務管理模式進行調整。加大力度培養員工的專業知識和綜合素質，并且采用多種方式培養員工的集體榮譽感，調整內部管理結構，增強企業凝聚力，進而實現財務管理的科學化發展。
（2）強化財務方面的管理監督。企業財務管理是整個企業管理活動的核心內容，企業應該對自身的詳細狀況有著整體的把握，深入了解市場情況，加大財務管理力度，不斷深化改革，進而填補企業財務管理中出現的漏洞。另外，要杜絕私設賬戶等現象，加強財務制度管理，對員工私自挪用企業資金等現象，一經發現要從嚴處理。嚴格資金管理，將企業資金的投資權嚴格控制住，以防出現現象。
（3）重視信息的真實有效性。對于企業部分員工不能提供準確信息的行為作出具體分析，并深入了解緣由，要做到發現問題后挖掘源頭并解決。企業財務管理人員要進行定期的專業知識培訓，進而不斷提高自身的業務水平。企業領導要對員工進行統一要求，杜絕出現特例現象與特殊存在。只有這樣才能夠有助于提高員工的凝聚力，提高企業核心競爭力。
4 結語
自從我國加入世界貿易組織以后，國內企業面臨著來自世界各地的沖擊與競爭，如何在世界市場中立于不敗之地，成為每個企業追求的最高目標。加強企業財務管理結構，不斷提高財務人員綜合素質，是企業走向成功的必由之路。企業應該對內部財務管理工作引起高度重視，不斷改進財務管理模式，深化改革，擴大企業規模，這樣才能使企業在世界市場中站穩腳跟，順應時展潮流。
參考文獻
[1]劉崟.民營礦業企業人力資源管理問題探析[J].中小企業科技，2007，（10）.
財務管理實質即是財務合規管理，一旦呈現違規事項，簡單形成資金等財產損失，因此搞好財務標準化建造是鐵路公司財務管理的基礎作業，也是財務作業的生命線。
（二）合規管理是防范財務風險的基石
要想做好財務管理工作的標準化建設，有必要防患于未然，在合規疑問呈現前防止違規事情的發生，經過一系列防止辦法進行合規性查看和危險警示，做好“前期預警”作業，最大極限減少違規事情的發生。
（三）穩定發展會計工作秩序的需要
近幾年來，國家十分重視會計基礎作業標準化。會計報表開始被更多的人關注，這就要求會計報表必須提供精確的財務數據，以便為各級領導的決策和社會經濟活動提供給真實的依據，自然要求鐵路企業財務管理工作客觀上要契合會計作業的《會計基礎工作規范》。
二、鐵路企業開展財務會計規范化建設的創新思路
（一）財務會計人員需加強學習
會計人員不只要熟練把握基礎會計常識，還要把握各項方針政策、新的會計準則.不斷發展對新常識、新事務、新技術的學習。只有會計人員的整體素質得到了全面進步，財務會計整體質量才能隨之進步，才能進一步提升鐵路企業整體財務管理水平。此外，鐵路企業還可以對財務有關責任人進行訓練，進一步提升財務管理人員的綜合素質和專業水平，為推進財務管理標準化建設提供有力的人力支撐。
（二）加強制度建設，強化監督效果
一是樹立以崗位責任制為主的查核準則，每月對各崗位職責實行狀況進行量化查核，與崗位工資掛勾。二是對違規違紀行為，做到違規必糾，及時進行處分和糾正，形成運營危險乃至資金損失的，應依照有關的處分辦法從嚴查處。三是年終要計算全年各崗位查核綜合得分，作為干部提拔任用、評先評優的條件。鐵路公司還可以大力宣揚財務會計管理標準化建造的主要意義，讓財務人員充分認識到財務會計管理標準化對進步鐵路公司財務管理質量、確保資金安全性等起到的活躍作用，活躍投人財務會計標準化建造中來。
（三）加強規范化建設
一是要根據會計準則，經過精確運用會計科目和賬戶，對鐵路公司經濟活動精確記載，反映其資金的運作效果。二是精確計算成本，照實反映運營效果，進步運營效益，有用防備和化解計算危險。三是根據新會計準則，聯系鐵路公司本身的實際狀況，擬定出契合鐵路公司本身的會計管理辦法，而且嚴格執行，推進鐵路公司財務會計管理作業的發展。憑仗公司審計可以迅速的捕捉公司會計計算內呈現的縫隙，并發現里邊的違紀本源，確保會計平時作業的施行。結構和完善會計準則，進步對于會計的管理查看度。而且，政府的有關職權單位也應對此負責，依照有關法規表現本身的政府監管功能，安排有關的執法人員準時對于公司的會計平時作業發展紀檢，確保會計平時作業的合法性。
（四）加強內控建設
鐵路企業要依照新會計準則，樹立謹慎、具體的財務管理準則，對鐵路公司現有缺點和縫隙及時補充，做到一環扣一環，每一環完成雙人、雙職、雙責的裝備，使內控鏈條工作流通，讓財務會計管理有準則可循，有根據可依，推進財務會計標準化建造。全面執行崗位責任制，嚴格授權管理準則，禁止越權操作和彼此交叉操作。加強準則執行。一是發展會計部分內部查看監督。二是重點檢查和現場觀摩相聯系.催促各項準則的執行。三是上級會計主管部分定時或不定時對下級單位會計事務進行查看督導。鐵路公司可加大財務合規管理目標在考評體系中的權重，來強化上級對下級的監督作用。
二、建立健全組織機構，確保離退休管理服務工作落到實處
在結合時展的前提下，高度重視離退休管理隊伍建設，精心選拔一些思想作風硬、業務能力強、綜合素質高、有奉獻精神的人員充實到離退休管理部門。按照統一部署，各部門協調配合，牢固樹立“離退休老同志的事情無小事”思想，不斷加強作風建設，積極開展貼近老同志思想、貼近老同志需求、貼近弱勢老同志為內容的“轉變作風，提升服務”活動，用愛心、熱心、耐心、細心、誠心為離退休職工服好務，努力打造一支政治堅定、業務精通、服務優質、甘于奉獻的離退休管理服務工作隊伍。
三、及時轉變工作思路
此項工作的開展離不開國家政策的支持，其不同于一般的管理工作，所包含的方面不僅復雜還很有特性，這就需要我們在執行過程中不僅要不斷打破陳規，不斷結合時展環境，工作思路靈活，還需要我們把目光一定要放長遠，把這項工作納入到企業工作規劃中，最后針對在工作中遇到的種種問題要及時地溝通并盡快開展調查爭取最短的時間拿出解決的方案。
四、有效提高工作人員綜合素質
開展離退休管理服務工作離不開科學的指導，政治思想為導向，政策方面的扶持，作為這樣工作的執行人員，他們自身的綜合素質水平非常重要，直接關系到此項工作的成敗，更重要的是通過這些人的綜合素質程度可以得出企業的綜合素質和文化素養。所以我們不僅需要強化這些人的思想意識，讓其認為這不僅是一種責任，更是一種榮耀促使其踏踏實實在這個崗位上發揮最大作用。還需要不斷開展提升此方面管理服務水平的業務培訓并將其作為工作中的一項重要考核和評優選差的重要參考依據。
五、服務模式要結合所服務人群特性不斷進行創新
1.結合老同志的心理特點健全離退休老同志心理疏導機制
離退休老同志勤勤懇懇為企業服務奉獻了幾十年，他們無形之中對企業產生很強的感情，認為企業就是自己的港灣，就是自己的歸宿，退休后，他們會認為人走茶涼，生活環境會出現較大的變革，如果沒有得到與在職時相應的尊重，便會由衷地出現自卑情緒，心態失衡、心理不和諧的實際情況，這種情緒會隨著年齡的增長變得更加明顯。所以，要加強他們的心理健康教育，全面貫徹以人為本的理念，在政治、思想、生活和社會活動方面，全面關注老干部的生活需要，施以人文關懷，進而達到整個社會都和諧的局面。
2.為老同志開展“量身定做式”服務
隨著年齡的老化，體質越來越弱，這些老人們的發病頻率也越來越高，比如耳聾、說話不清楚和健忘等是他們中的通病，這需要我們根據不同的老人給予不同的照顧，不同的關懷。在此還要針對空巢老人，服務人員要進行輪番的探望和談心，多了解他們生活上和心理上我們沒有關注到的地方并加以完善和補充，還有一些退休老同志的遺屬他們更容易感到孤單和無助，這就需要我們更要給予更多的關懷，讓他們覺得我們也是他們的家人，可以給予家人同樣的愛。再有就是對待臥床老同志我們一定要有耐心，對他們我們除了給予生活上的照顧，心理上他們更需要我們的鼓勵?？傊?，我們爭取滿足每一位老同志的需求，讓他們感受到這個社會的溫暖。
六、努力解決突出問題
二是要建立科學規范的管理機制。離退休管理部門要按照上級有關部門的總體要求，集思廣益，因地制宜，建立及完善一套自上而下的科學的、適合當前形勢需要的工作及服務管理制度。針對鐵路部門離退休工作的現狀，離退休管理部門應與相關部門溝通協調，盡快研制建立一套實用性操作性俱佳的全局離退休人員數據庫，提升管理服務效率。同時強化離退休工作的檢查調研力度，建立嚴格的考核評比制度，使離退休工作的年度檢查和調研形成常態化。
三是要建立企業與地方攜手做好離退休工作的模式。鐵路系統離退休職工的養老模式主要是居家養老，社區在這方面具有人力、組織、管理、活動場地和設施等資源優勢。離退休工作部門要積極主動與相關社區聯系溝通，充分利用地方社區優勢，使離退休職工就近學習就近參加活動、就近得到照顧?？梢云刚埳鐓^人員兼職做一些離退休服務工作，租用社區的活動場地等組織開展一些老年人文體活動。逐漸使更多的離退休職工能夠參與到文體活動中來，形成以離退休管理部門、各地區工作站、居民社區為框架的活動網絡全覆蓋。
1、領導重視，思路明確。今年區實事求是地對小區物業管理工作的思路進行了調整，為我街的小區物業管理工作進一步明確了方向。街黨工委、辦事處高度重視物業管理工作，在黨工委會議、全街工作會議、中心組學習等各級各次會議上反復強調，并專題討論，統一思想，形成共識，對物業管理和物業管理公司的概念有了更清醒的認識。并及時轉變觀念，物業管理工作從小范圍開展轉向在15個社區全面推進。以此為基礎，年初即確定了今年的工作思路是實現三項重點工作的突破，即社會治安綜合治理必須有所突破，小區物業管理必須有所突破，社區民主自治、議行分設工作必須有所突破。這三項工作是互相關聯、互相促進的，社會治安綜合治理是龍頭，小區物業管理是突破口，社區民主自治是基礎，小區物業管理工作作為改善社會治安的基礎措施、推動社區三個文明建設的實現手段，一定要抓緊抓好。
2、成立推進物業管理工作組。
3月底，成立以辦事處主任為組長、各線副主任擔任副組長的街推進物業管理工作組，每位副主任負責2個小區整治建設及推進工作的組織、管理、協調。工作組下設辦公室，辦公室設在城管科，負責日常推進工作。同時，以各社區居委會為單位分別成立以社區居委會主任為組長的社區推進物業管理工作組，負責具體的推進工作，由城管科統一管理和跟進。
3、調動社區居委會的主動性和積極性，發動轄內機團單位和居民群眾共同參與。由居委會結合本社區的實際情況，制定了工作推進計劃和措施，并付諸實施，如西南片居委會為推進物業管理，以搞好轄內治安為切入點，專門舉辦社區論壇，發動群眾參與，打好群眾參與物業管理、群防群治這張牌。街綜治辦召開轄內機團單位會議，倡議機團單位每人每年為社區治安奉獻2小時。這些措施均收到了較好的效果，使大家逐步認識到，小區的物業管理、社區治安及社區建設各項工作，和自身利益息息相關，只靠辦事處、社區居委會的力量是不夠的，還要依靠廣大機團單位、社區居民共同努力，形成合力。各機團單位、廣大社區居民紛紛獻計獻策，提出了許多有建設性的意見和建議，
4、做好基礎性工作，一是分別摸清小區內已引入和未引入物業管理的大樓數，未引入物業管理的每棟大樓選出樓長，在此基礎上，成立物業管理推進委員會；二是摸查轄區內的特困戶，以及需安裝和維修的防盜門數目，由綜治辦牽頭，爭取6月份上門安裝和維修防盜門；三是充分發揮3支隊伍的作用，即救濟戶巡邏隊、義工巡邏隊、保安員隊伍。根據救濟戶每周為社區義務服務2小時的規定，安排救濟戶義務維護社區治安，并已統一和義工巡邏隊統一安排好值班表；四是實行基本型物業管理的小區，增加保安進行巡邏。
5、發揮好示范帶動的作用，既要全面推進，又要有所側重，突出重點和特色。我街以今年創建的住宅小區為示范點，結合對小區的整體規劃，積極引導居民群眾，爭取采取綜合物業管理模式。初步決定在物業公司的配合下，小區的物管推進工作分幾步走：（1）環境改觀。包括圍墻的粉刷，幾個橫馬路的整治，人行道路面按高標準鋪設；（2）規范停車。在幾條橫馬路劃出停車區，用于停放本轄區內的車輛，外來車輛一般不給進入，主干道不能停車；（3）整治占道經營。建議小區內機團單位召開檔口承租人會議，要求各檔主按章經營，違者處罰，從根本上改善占道經營現象；（4）改善治安。在主干道路口設拉閘，在部分通道口設路卡，主要路口設治安亭，限制外來人員和車輛的進入，各車輛保管站的保安同時負責本路口或路段的治安，小區內增加保安巡邏，各保安聯動，基本上形成一個封閉的小區。（5）加大宣傳力度。在主干道兩側建宣傳長廊，物業宣傳要進入每家每戶、每個機團單位；召開社區論壇，請機團和居民對小區物業管理、社區建設提建議，提高大家對物業管理的認識和支持力度。
二、結合物業管理推進工作，加強社區防范和群防群治隊伍建設，促進社會綜治管理的改善
改善治安，要從人防技防入手，在加固技防的基礎上，尤其要推進群防群治工作，進一步完善社區的防范網絡，注重發揮3支隊伍的作用。（1）建立一支戰斗力強的社區保安防范隊伍?，F社區保安隊伍共有58人，負責十五個社區的內街巷的巡邏防控、定點大樓大院的看護，在日常社區區域性防控和防范社區入屋盜竊案中起到十分重要的作用。（2）組織社區義務巡邏隊。由街綜治辦牽頭，將轄區內的部分下崗工人、治安積極分子組織起來，每天每班安排2小時街巷義務巡邏，根據有關規定安排救濟戶每戶每周2小時義務維護社區治安，并在時間上做好統一安排。（3）加強轄區大樓大院值班看護的建立，現已建立值班人員看護的大樓大院共32棟，值班人員70人。
實行基本物業管理的小區，最重要的工作就是小區治安。維護良好的治安狀況，除現有的治安力量外，還一定要增加保安員在小區內進行巡邏，經費可以由物業推進委員會、樓長進行宣傳發動并上門收取，每戶每月2元。作為增加保安員的經費，取之于民，用之于民，改善社區的治安環境。我街此項工作現在正在推進過程中。
三、在物業管理過程中遇到的困難和問題版權所有
1、硬件基礎差。我街是老城老街，城市基礎設施陳舊落后，殘舊房屋連片，危房多，成形的獨立小區非常少，據摸查統計，以目前條件來講，我街沒有適合實行全封閉、綜合型物業管理的小區，適合半封閉的小區也很少，大部分只能實行強制性、基本型物業管理，而且這種狀況不是在一年、兩年內靠街道等某幾個部門的力量所能改變的。
1、房地產開發投資
5、產權產籍管理
二、主要工作開展情況
（一）房地產行業管理水平穩步提升
1、房地產開發市場更趨規范和穩定。今年以來，為規范市場行為，促進市場健康發展，我局在深入貫徹國家一系列宏觀調控政策的前提下，認真落實我縣住房建設規劃和年度計劃，采取積極有效的措施，抓住房地產市場回暖時機，強化市場管理職能，穩定住房價格，鼓勵普通住房消費，推進住房供應結構調整，引導開發中小戶型、中低價位普通商品房，加快發校花網*展二手房市場和住房租賃市場，滿足多層次住房需求。同時，加大執法力度，重點加強對商品房預售許可、商品房銷售管理，落實動態巡查監管責任制，建立健全長效機制，進一步規范我縣房地產市場秩序，使我縣房地產市場朝良性健康方向發展。
1、房地產開發投資
5、產權產籍管理
二、主要工作開展情況
（一）房地產行業管理水平穩步提升
（一）積極構建新的住房保障體系，經濟適用房和廉租房工作不斷取得新的進展。
三是積極擬訂實施細則，做好政策實施準備。為了保證經濟適用房和廉租住房制度的順利實施，我們在政策出臺的基礎上，抽調精兵強將，成立了專門班子，結合實際，認真制訂實施細則及具體的操作辦法和流程，并不斷修訂完善。同時，積極協調相關部門，抓緊對相關業務人員進行政策實施前的培訓。目前，具體的實施細則和操作規程已上報市政府。自6月1日起，**市經濟適用房和廉租住房保障制度的實施工作將正式全面啟動。
（二）積極落實《社區物業管理工作意見》，不斷強化物業管理工作。
煙臺市物業管理工作會議后，我們立即召開了全市物業管理工作會議，傳達上級會議精神，組織全市開發企業、物業管理企業、業主委員會等相關單位和個人認真學習煙政發［2006］129號《煙臺市人民政府關于加強社區物業管理工作的實施意見》。在此基礎上，結合**實際，進一步理清工作思路，強化工作措施，不斷完善物業管理服務體系。
二是針對存在問題和不足，不斷規范和完善物業管理。根據全市物業管理工作會議的精神要求，結合**物業管理的實際，我們進一步理順了工作思路，即：“以實現物業保值增值為核心，以物業管理的規范運行為目標，抓好前期物業管理和老舊小區改造，加大監督管理和業務指導力度，全力推動全市物業管理上臺階上水平?！卑凑者@個工作思路，為了從根本上解決物業管理中存在的問題，我們依據海政發［2007］21號文《關于進一步規范和完善房產市場管理的意見》精神，積極建立健全前期物業管理制度。在實際工作中，首先從預售環節增加審批要件，約束開發建設單位落實物業管理方案，明確服務內容、服務等級、收費標準和經營方式，突出合同和公約在前期物業管理中約定的效力和承諾的效力。其次，調整了專項維修資金收繳的方式，由建設單位在預（銷）售時一次納，避免了專項維修資金收繳參差不齊，使用困難的問題。第三，在老舊小區管理方面，制定了《**市老舊小區物業管理實施意見》和《**市專項維修資金使用意見》，努力做到“兩個結合”，即先期保潔和后期改造相結合，主管部門業務指導與社區參與相結合，為老舊小區的物業管理提供了保障。
（三）強化房地產市場監管，房地產市場秩序整治活動不斷深入。
為了進一步規范我市的房產市場管理，保障我市房地產市場的健康發展，今年以來，我們在2006年**市房地產市場依法治理活動和煙臺市房產市場交易秩序專項治理活動深入開展的基礎上，進一步加大工作力度，強化房地產市場監管，推動房地產市場秩序整治工作不斷走向深入。
一是廣泛宣傳發動。繼續通過廣播電視講話、公告、下發文件、街頭宣傳、發放明白紙等形式，大張旗鼓地宣傳房地產法律法規，廣造輿論聲勢。上半年先后播發電視講話和公告3期，下發文件2個，開展街頭宣傳4余次，發放宣傳材料和通知千余份，使房地產法律法規意識不斷深入人心。
二是加強檢查監督。在廣泛宣傳發動的基礎上，組成專門班子，對全市所有房地產開發企業、中介公司和物業管理企業等從業機構進行全面檢查，重點查處房地產開發、預（銷）售、中介等各環節中存在的面積短缺、隱價瞞價、虛假廣告、價格欺詐等各種違規行為，共檢查從業機構50余家，發放備案通知書3份。
三是健全和落實準入、登記備案和資質審核制度。針對整頓治理過程中發現的各種問題，我們報請政府，以海政辦發[2007]21號文件，出臺下發了《關于進一步規范和完善房產市場管理的意見》，進一步健全和完善了開發企業登記備案制度、中介機構準入制度和物業企業資質審核制度，建立了復核審查制度，從落實制度入手，嚴格、規范管理。在強化檢查監督的基礎上，實際業務工作中從預（銷）售、產權登記等環節對開發企業、物業公司和中介機構進行前置管理，增加審批要件，對各種從業行為進行預審和復審。目前，各項制度已全面得到落實，從而有效地杜絕了各種違規行為。
四是不斷深化房產市場的治理整頓。為了保證房地產市場的長治久安，活動開展中，我們與建設、工商、物價等部門，成立了協調領導小組，建立了協調聯動機制和通報制度，定期召開聯席會議，通報房地產市場動態，對市場上出現的各種問題苗頭，抓住不放，認真分析原因，根據各自職能和工作分工，積極開展工作，力求防患于未然，把問題扼殺在萌芽狀態。在此基礎上，各部門組成聯合檢查組，定期對房地產從業機構進行檢查，發現違規行為或接到群眾投訴，立即進行調查、處理，上半年共組織檢查3次，未發現任何問題。目前，全市50余家房地產從業機構，已全部登記備案。由于管理到位，今年以來，全市房地產市場未發現任何違規行為。
（四）今后工作打算
一是積極做好經濟適用房和廉租房制度的實施工作。周密部署，精心操作，穩步推進，確保各項工作落到實處，不出紕漏，使政府放心，群眾滿意。
二是進一步強化住宅小區的物業管理。加強新建住宅小區物業管理的前期介入。從預售和產權登記環節入手，增加物業管理合同審批要件；新建小區投入使用后，入住率達到60%，即成立業主委員會，由業主委員會選聘物業管理公司開展物業管理。加大老舊居民小區改造力度，爭取利用二至三年時間，將櫻桃園、民主、環保等老舊小區改造完畢，達到三級小區標準，以便更好地推進物業管理。強化對物業企業的管理，抓好物業企業招投標和資質審核，加強從業人員的管理和培訓，不斷規范物業管理行為。
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區物業管理的議案》，制定了《關于加強居民小區物業管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業管理規定》（討論稿）、《前期物業管理招投標辦法》等規范性文件和政府規章，并組織各相關單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區的管理現狀、經營狀況和維修服務等進行了調研。調研后起草了《關于普通住宅區物業管理現狀的調查報告》，根據普通住宅區的實行情況，制定《住宅小區實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區辦全力做好開展整頓和規范物業管理市場活動。目前已經全面完成了對530個物業管理企業的排查工作和700個住宅小區的拉網式檢查，并對發現的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1086萬元；機關團體用房租金實收166.6萬元；主輔分離房產租金實收108萬元；自行接收房產租金實收53.4萬元。
3、房屋修繕工作。一是2008年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確2008年修繕工作的任務，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《2008年房產系統房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產經營委托管理工作。年初，我處會同法規處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經營體制，并在今年的房產管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發各區；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區召開了樓道整治工作現場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術質量標準實施意見》下發各區。同時加強工作調度，市一級辦公室抽調21名干部，分7組與各區進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區樓道整治指導手冊》700余冊，下發各相關單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區委員會優勢，做好群眾的教育引導工作，真正實現“人改變環境，環境改變人”的良性互動，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業人員，依據近年來我市粉飾工程的調查結果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規劃條件，在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。
二、下半年工作思路
（一）物業管理方面工作
1、出臺《沈陽市物業管理規定》
6月底《沈陽市住宅物業管理規定》（討論稿）可報市人大，力爭在9月份以政府規章的形式出臺，為解決我市物業管理中的具體問題提供操作性強的法律依據。
2、進一步規范物業管理活動，提高物業服務水平
一是加強物業管理招投標的監督和指導，全面推行前期物業管理招投標機制，創造公平、公正的競爭環境，促進物業管理的專業化、市場化和社會化。
二是建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業管理行為的監督。對不按《合同》進行管理服務的物業管理企業，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監督。
三是規范業主大會和業主委員會，積極引導業主正確行使權力和履行義務。爭取年底前出臺《關于加強組建業主大會、業主委員會工作的指導意見》，使這項關系到群眾利益、社區穩定的工作，更具規范性、操作性。
四是繼續抓好物業管理從業人員培訓工作。與建設部聯合開展物業管理從業人員培訓工作，全面提高從業人員素質，將專業性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業管理企業中.
3、建立新型物業管理體制
一、工作完成情況 (一)物業管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區物業管理的議案》，制定了《關于加強居民小區物業管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業管理規定》(討論稿)、《前期物業管理招投標辦法》等規范性文件和政府規章，并組織各相關單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區的管理現狀、經營狀況和維修服務等進行了調研。調研后起草了《關于普通住宅區物業管理現狀的調查報告》，根據普通住宅區的實行情況，制定《住宅小區實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區辦全力做好開展整頓和規范物業管理市場活動。目前已經全面完成了對530個物業管理企業的排查工作和700個住宅小區的拉網式檢查，并對發現的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1046萬元;機關團體用房租金實收166.6萬元;主輔分離房產租金實收107萬元;自行接收房產租金實收53.4萬元。
3、房屋修繕工作。一是XX年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確XX年修繕工作的任務，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《XX年房產系統房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產經營委托管理工作。年初，我處會同法規處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經營體制，并在今年的房產管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶;二是建立和完善防汛責任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發各區;三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
(四)樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區召開了樓道整治工作現場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術質量標準實施意見》下發各區。同時加強工作調度，市一級辦公室抽調21名干部，分7組與各區進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區樓道整治指導手冊》700余冊，下發各相關單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區委員會優勢，做好群眾的教育引導工作，真正實現“人改變環境，環境改變人”的良性互動，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。
(五)景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業人員，依據近年來我市粉飾工程的調查結果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算;二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查;三是由規劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規劃條件，在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。
二、下半年工作思路
(一)物業管理方面工作
1、出臺《沈陽市物業管理規定》
6月底《沈陽市住宅物業管理規定》(討論稿)可報市人大，力爭在9月份以政府規章的形式出臺，為解決我市物業管理中的具體問題提供操作性強的法律依據。
2、進一步規范物業管理活動，提高物業服務水平
一是加強物業管理招投標的監督和指導，全面推行前期物業管理招投標機制，創造公平、公正的競爭環境，促進物業管理的專業化、市場化和社會化。
二是建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業管理行為的監督。對不按《合同》進行管理服務的物業管理企業，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監督。
三是規范業主大會和業主委員會，積極引導業主正確行使權力和履行義務。爭取年底前出臺《關于加強組建業主大會、業主委員會工作的指導意見》，使這項關系到群眾利益、社區穩定的工作，更具規范性、操作性。
四是繼續抓好物業管理從業人員培訓工作。與建設部聯合開展物業管理從業人員培訓工作，全面提高從業人員素質，將專業性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業管理企業中.
3、建立新型物業管理體制
