時間：2023-01-22 01:03:07
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堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實全國、省、市和區政法工作會議及區委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，積極發揮交通運輸職能作用，將綜治建設貫穿于交通運輸工作的全過程，扎實推進交通、法治交通建設，營造和諧穩定的社會環境，全面提升交通運輸依法行政、規范執法的能力和水平，服務江海開發、改善民生，奮力推進社會管理創新工程，為我區實現“兩年爭先、四年領先、六年率先”發展目標而不懈努力。
二、總體目標
通過全系統共同努力，交通綜治建設力爭達到“五個確保、四個明顯提高、二個持續穩定”的總體目標?！拔鍌€確?！奔矗捍_保不發生重、特大刑事治安案件，確保不發生民事糾紛激化而導致的民轉刑、重大群體性集訪及非正常死亡事件，確保交通普法教育面達到95%以上，確保不發生重特大安全生產責任事故，確保交通綜治建設工作在全區保持先進水平。“四個明顯提高”即：治安防范控制能力、化解各類矛盾糾紛能力、基層綜治隊伍干事能力、服務交通又好又快發展能力有明顯提高。“二個持續穩定”即：交通社會政治和治安安全形勢保持持續穩定。
三、主要任務
1、對照有關要求，結合各自工作實際制定年度社會管理創新工作計劃，及時撰寫半年、年度工作總結和經費安排使用情況說明，對主要領導和分管領導及中層正職開展述法述安活動，建立中層正職以上干部綜治實績檔案。并與創建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。
2、建立維穩工作領導小組、落實維穩工作制度和風險評估制度、制定突發事件應急預案。做好反工作，使全系統工作人員認識危害，杜絕隱患。建立矛盾糾紛調解組織，做好上訪接待工作，保證疏導有力。對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，切實做到預防在先，超前防范，將矛盾化解在萌芽狀態，將糾紛調處在始發狀態。
3、定期組織法律知識培訓、舉辦學習講座、開展法律知識競賽活動及”六五普法”系列活動,開展法制宣傳日和全國消防日活動，結合普法宣傳月活動，推進交通運輸法治文化建設，推動法律“六進”，擴大交通法制宣傳覆蓋面，并按要求進行普法考試。
4、深化交通建設，以“交通”創建為總抓手，繼續深化示范點創建活動，以建成最安全水域、最暢通公路、最規范客運、最滿意車站和全區最穩定單位為標準，全力推進交通各企事業單位以更強的力度、更實的舉措，實現更優的業績。以完善三大機制（涉路矛盾糾紛排查調處機制、鐵路沿線突發事件應急處置機制、路地各方整體聯動機制）為重點，以強化三大導向（大防控、長效化管理、集成式創新）為動力，牽頭組織實施“鐵路縣（市、區）、鎮、村居（社區）”的創建活動，做到有計劃部署、有督查指導、有檢查考核、有命名表彰，并將創建范圍向鐵路周邊學校、企業延伸。確保“交通”和“鐵路”創建工作在全市考核中名列前茅。
5、加強內部治安防范和管理，完善內部安全保衛制度，把“人防、技防、設施防”作為平安建設的重要基礎工作來抓，強化人防、做實物防、擴大技防，不斷提高系統治安防范工作整體水平，做到“三防”措施到位，領導、制度、責任、人員四落實，確保不發生刑事案件和治安事故。以客車和出租車駕駛員群體為主，構建一個點多線長、分布面廣、警惕性高的義務“協警”信息網絡，充分發揮職業優勢，為維護城鄉社會治安站好崗放好哨。
6、深入開展與鎮區園、村居（社區）掛鉤聯系結對共建活動，要加強與掛鉤鎮區的共建工作，確保掛鉤鎮區綜治工作上臺階、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高認識，明確責任。要充分認識社會管理創新（法治建設）工作是保持社會穩定和改革發展大局的重要保障。各單位必須按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對綜治建設工作的組織領導和檢查督促。要通過簽訂《社會治安綜合治理和法治建設責任書》的形式把任務層層分解。堅持把綜治建設工作與全局工作同規劃、同部署、同落實、同考核，確保綜治建設工作措施落到實處。
各鄉鎮、各有關部門要充分認識做好糧食流通工作的重要意義，建立和完善糧食流通工作的議事制度，切實抓好糧食流通工作；認真履行糧食生產、落實糧食政策、規范糧食流通秩序、保障糧食供應、穩定糧食市場的職責，加強對糧食流通工作的領導；認真執行各項糧食政策，切實做好糧食流通工作，確保我縣的糧食安全；建立糧食工作目標考核機制，確保糧食安全責任落到實處。糧食主管部門要按照國家和省市的工作部署，加快推進現代糧食流通體系建設，依法履行好社會糧食流通管理職責。
加強糧食應急體系建設，不斷夯實糧食宏觀調控基礎
（一）加強縣級糧食儲備管理，確保儲備糧食安全?？h糧食、發改、財政、農發行等部門要認真落實《糧食流通管理條例》和儲備糧的各項規定，按照部門職能，認真履行儲備糧管理的責任。建立儲備糧管理信息系統，完善儲備糧管理信息機制，加強日常監管，保證儲備糧數量真實、質量良好和存儲安全，確保在關鍵時刻調得動、用得上。
（二）健全糧食應急保障體系，提高應急保障能力。縣糧食部門按照應急保障的要求，指定一部分符合條件的糧食加工、儲存、成品糧批發和零售企業作為糧食應急保障網點，根據需要及時調整，確保應急供應網絡的有效性?？h財政部門對列入應急保障網點的企業給予必要的資金支持，并會同糧食等部門積極爭取上級項目資金，用于應急網點的維護和改造，保障糧食應急企業的正常運轉，確保應急需要時發揮應急保障作用。加強糧食市場監測，完善糧油市場預警機制，及時準確地掌握糧油市場供應和價格信息，提高糧食應急響應能力。
（三）認真落實糧食購銷政策，發揮國有糧食企業的主渠道作用。國有糧食購銷企業要嚴格執行國家小麥最低收購價執行預案，充分發揮購銷主渠道作用。在糧食市場價格高于國家制定的最低收購價格時，國家糧食購銷企業要積極入市收購。同時，鼓勵符合條件的其他市場主體參與糧食收購。國有糧食購銷企業要積極開展與國內大中型糧食經營企業的聯營與合作，提高糧食收購能力?？h農發行要對糧食收購企業，特別是國有糧食購銷企業給予積極的資金支持，確保農民生產的糧食正常銷售，防止出現“賣糧難”，切實保護農民的種糧積極性，支持我縣“噸糧縣”建設?？h糧食、工商部門要嚴格市場準入制度，強化糧食市場監管，維護好糧食市場秩序。確保軍糧、救災糧的供應，優先安排城鎮低收入群體、院校學生的糧食供應。
千方百計搞活和擴大經營，不斷滿足社會和廣大群眾的需要
（一）強力推進糧食產業化經營?？h農牧、糧食、金融等部門要密切配合，采取有效措施推進糧食產業化經營，培育糧食經營、加工龍頭企業。各鄉鎮及有關部門要在政策和資金上給予支持，農業開發資金、農業產業化扶持資金要對糧食加工園區、龍頭企業基地建設和糧食產業化項目等給予傾斜；為糧食經營、加工龍頭企業快速發展保駕護航。積極發展訂單糧食生產，鼓勵和引導糧食經營、加工等龍頭企業以訂單形式建立糧食產業基地，促進糧食的規?；藴驶a、服務于“噸糧縣”建設。國有糧食購銷企業要充分發揮網點和地域優勢，與糧食加工和科研單位聯合，實現工商聯合、優勢互補，主動融入糧食產業化經營，努力改變“買原糧，賣原糧”的單一經管模式，積極開展訂單收購，實行公司加農戶、公司加優質糧油生產基地等新型經營方式。
（二）加快推進糧食企業經營。充分發揮金穗糧業公司等糧食經營企業的作用，最大限度地盤活現有資產，并小建大，建立健全全縣糧食儲備和糧食流通體系。要積極適應市場變化新形勢，遵循市場規律，解放思想，加快推進從傳統的糧食收購、調運加工、增值和創建品牌上轉變。積極開展糧食深加工、跨行業經營等，通過應用新技術，開發附加值高的糧食新產品，提高糧食及其加工產品的附加值，增加糧食生產的效益。
（三）積極探索現代經營機制。糧食行政管理部門及糧食經營企業要加強與京津、東北等地的產銷合作，調劑我縣糧食供需總量和品種結構。同時，加快建立成品糧油批發市場，發展糧食電子商務、期貨交易等，創新經營模式，搞活糧油經營。完善城鄉糧油購銷服務網絡，積極發展糧食統一配送和糧食流動銷售等模式，大力開展“放心糧油”進農村、進社區活動，方便城鄉居民購糧；實施“大眾廚房”工程，開展糧油熟食品經營，根據城鄉居民消費特點，增加花色品種，擴大銷售范圍，滿足城鄉居民消費需要。穩步推進糧食期貨貿易，規避糧食經營風險，提高糧食經營效益。
信息化技術在基層統計工作中的應用促進了統計工作的網絡化發展，其將數據資源、調查對象以及人力資源統一起來，建立了一個有機的整體，大大提高了統計工作的質量和效率。但是在基層統計工作信息化建設中，也存在著一些問題與矛盾，需要相關人員提起重視并盡快予以改進和完善。
一、基層統計工作存在的問題
在經濟高速發展的背景下，傳統的統計制度、統計方式已遠遠落后于經濟發展的步伐，難以及時準確地反應社會變化，在一定程度上阻礙了市場經濟的多元化、多樣化發展。一方面，基層統計制度落后，統計人員紀律松弛，使得統計數據嚴重失真，甚至出現人為篡改基層統計數據的情況，嚴重影響了上級部門的決策；另一方面，我國設立統計指標的初衷是在統計調查時以上級統計機構為主，執行全國統一的指標，但目前統計制度已整體落后于時展，有關統計指標體系忽視了基層政府機關的要求，導致地方政府難以利用部分統計數據，白白浪費了國家資源。此外，我國基層統計人員的素質參差不齊，在一定程度上影響了基層統計數據的準確性，而既懂統計又了解經濟政策的復合型人才更是極其匱乏。
二、基層統計工作信息化建設的方法
（一）實行統計政務電子化
統計政務是現行政府行政管理的重要組成部分，一般來說統計政務包括統計工作人員資格認證管理、對統計調查單位進行登記備案以及對涉外統計調查項目進行審批備案等。為實現統計政務電子化，推動統計工作信息化建設，可對工作方式進行以下轉變，國內部門統計調查項目與審批備案涉外調查項目可以依靠互聯網進行；對統計調查單位的登記備案等可以歸入地區電子政務流程，以此促進地區電子政務發展。
（二）建立健全基層統計網絡
政府要以信息統計為中心，以網絡建設為基礎，健全各種基層統計機構，充實基層統計力量，建立完善的信息統計網絡。同時，要注意加強各種基礎設施的建設，推動政府部門完善各項基層統計工作的規章制度，實現基層統計工作規范化，并在技術、人才等方面進行創新，推動統計信息隨著時展不斷進行變革，使之更好地為社會經濟發展服務。
（三）加強統計工作電子化
基層統計工作信息化建設要加強政府統計部門的電子化程度，使政府各部門之間及上下級部門之間能夠通過信息技術傳遞統計信息、統計制度以及統計工作培訓資料，基層統計部門能夠及時準確地掌握企業統計信息，并且利用統計系統進行統計數據分析與處理。加強統計工作電子化要改變傳統的統計數據傳遞方式，由統計報表和磁盤等方式轉變為網絡信息傳遞，從而加快統計數據傳遞速度。此外，要變傳統、單一的統計數據利用方式為多元利用，緊隨時展，將無序的基層統計信息管理變得規范化、有序化，切實促進基層統計工作信息化建設，推動政府進行統計制度改革，從而更好地為人民服務。
（四）完善政府統計機構設置
在社會主義市場經濟下，政府主要在社會管理、公共服務以及經濟綜合調控等方面進行調控，其中對企業進行統計登記是政府管理社會主義市場經濟以及各行業企業的常用手段之一。但是目前看來，基層統計機構統計的企業單位注冊登記信息與工商部門、稅務機構等的統計信息相差很大，基層統計信息的準確性較差，影響了相關部門對社會經濟發展的判斷。因此，基層統計部門要完善內部機構設置，推行規范、科學、高效的管理模式，提高統計信息的準確性，充分發揮出基層統計機構的職能，促進基層統計工作發展。
三、基層統計工作的信息化路徑分析
（一）充分利用現有軟件系統
基層統計工作信息化建設要充分利用現有的軟件系統，并在現有軟件系統基礎上，組織專業人員研究開發與當前軟件系統兼容的統計軟件系統，逐步在基層中建立統計信息交流共享平臺，加強統計數據在基層統計機構中的傳遞與利用，并且該軟件系統還要擴展一些子系統，以滿足不同基層統計工作對信息分析、處理的需求。同時，專業研發人員要考慮統計信息軟件系統出現相同數據源的情況，要給予基層統計機構一定的分組管理能力，以便基層統計機構能夠妥善處理涉及源點分析的數據處理要求，滿足政府決策部門對基層統計數據的需要。
（二）充分利用現有計算機設備
目前我國大部分基層單位都配備了比較先進的計算機，也基本上建立了單位信息數據庫。因此，基層統計工作信息化建設不需要另行購買計算機設備，可以充分利用各基層單位已配備的計算機設備，將單位信息數據庫與基層統計信息數據庫相結合，做到協調開發?？紤]到基層單位內部管理數據不適合公開使用，要在合適的管理范圍內進行授權使用。此外，基層單位在多年的管理過程中積累了大量的原始信息資料，基層統計部門應努力提高其在原始數據信息管理、共享等方面的水平，在確保計算機設備中原始信息真實有效的基礎上，對這些基層單位積累多年的原始信息數據加以充分利用。為此，基層統計部門要根據實際管理需要對這些數據進行分類整理，逐漸擴充和完善本機構建立的統計信息數據庫，充分發揮出基層統計信息咨詢的功能。
（三）充分做好各基層部門的協調
目前我國基層統計數據庫主要有基本行業統計報表、專業統計報表以及專項調查統計報表。其中，基本行業統計報表中比較常見的是政府部門關心的農業、工業、商業、郵電等行業以及勞動報酬、物資、財政等方面的統計資料；專業的統計報表主要是政府部門對專業化的行業企業進行專業管理而出現的報表，常見的有文化、教育以及衛生等方面；還有一類是政府進行專項調查而產生的統計報表，即政府部門根據一定的調查目的，為了解某項工作的具體情況而設置的專項調查表。例如，經濟普查等資料。這三類基層統計資料基本上涵蓋了我國基層統計單位現有的統計數據。因此，基層統計機構在進行信息化建設的時候，要根據各行業特點，聯系行業內實際需求，分階段地進行基層單位統計信息化建設，逐步完善信息化建設制度。此外，基層統計系統在處理現有的統計數據信息時，要注意各基層單位之間的配合，將要分析的統計報表內容細化到具體部門的具體崗位工作上，逐步完善各基層單位之間工作協調制度。
（四）充分做好統計信息系統的維護
基層統計數據系統建立后，要安排專門的人員來負責數據系統維護工作，對統計信息系統中的統計數據進行及時更新，并加強統計系統授權管理工作，以保證基層統計數據系統中數據的準確性。一般來說，可通過完善各項規章制度來規范基層統計數據系統負責人的行為，保證數據庫之間的銜接不出現問題，提高基層統計數據的可靠性。
四、總結
信息化時代，為了跟隨社會主義市場經濟發展的步伐，推動基層統計工作信息化建設勢在必行。但目前我國基層統計信息化建設存在著一些問題，對此，需要我們盡快建立健全基層統計網絡，研究開發基層統計信息系統，從而加快基層統計工作信息化建設，促進信息化時代市場經濟的發展。
（作者單位為肥東縣統計局）
當前，基層衛生應用信息技術的地方越來越廣泛，要想讓醫院管理科學化、服務系統化，醫院統計工作就必須進行變革?，F代化信息管理手段為基層衛生統計工作的發展帶來了機遇，只有堅持不懈地提高統計人員的專業素養，增強其服務意識、質量意識、創新意識，才能適應現代統計工作發展的需要。
一、傳統模式下衛生統計工作存在的不足
（一）統計數據失真
驗證統計數據的方法太少，這造成醫院統計數據嚴重失真。保證信息和數據的準確是統計工作必須要做到的，而醫療數據的不準確，會使醫院管理決策不具有科學性。各部門每天定期報送數據，統計人員對這些數據進行仔細認真的匯總、整理產生統計報表，這是傳統模式的統計流程。由于時間跨度大、數據來源多，數據準確性的校驗往往存在很大難度，稍有不慎就會導致統計數據失真，使統計數據失去可信度，不具備參考價值，或是引起管理決策失誤，造成難以預料的損失。
（二）統計軟件落后
統計軟件落后，數據很難得到利用，時效性不強是傳統模式下衛生統計工作的突出不足。很多醫院還在沿用很多年前的統計軟件、統計指標體系不完善，無法對數據進行深度的分析研究，無法準確的反應醫院的運行狀態，更不能提出合理的改善措施。再加上統計人員大多是非專業人員，兼職統計工作的人比較多，對于統計工作方面的知識以及相關法規并不是很熟悉，甚至有時都不能按時的完成統計最基本的工作，那就更無法對統計信息進行更深度的研究和分析。這樣不利于醫院統計向全方位、多層次的發展，更無法滿足醫院管理的需求。
（三）統計信息管理觀念不強
為醫院管理、政策規劃提供決策支持是醫院統計工作的目的。但當前，部分醫院沒有認識到統計信息管理的重要性，醫院領導在潛意識里對醫院統計信息管理不重視，認為醫院的統計工作是一項可有可無的輔工作。領導對統計工作的不重視，也就使統計人員的地位相對于其他工作人員比較低下，在人力物力方面不得到足夠的支持，致使其工作熱情不高，更難以在工作中進行創新。同時，這也導致統計數據的及時性和準確無法得到保證，不能提供有價值的數據分析，不能為醫院管理者的決策提供數據支撐。這樣的惡性循環非常不利于基層衛生統計工作的發展。
二、基層衛生統計工作的信息化建設措施
（一）革新統計觀念，提高人員素質
醫院領導要對醫院的管理以及醫院以后的發展方向有充分地了解，創建一套與醫院管理要求相適應的醫療指標體系，使統計工作的職能得到充分的發揮，促進醫院更好地邁向現代化，實現更穩定的發展。醫院要提高統計人員的素質，使其將專業知識要熟記于心，并且有著高尚的職業素養，有明確的自我原則，實事求是，嚴格按照規章制度辦事的態度，這樣才可以確保統計數據的準確性。為適應信息化的需求，統計人員還要熟練掌握幾種統計軟件和數據庫查詢語言，還要具有醫學和信息學雙重背景，一定要有不斷學習的精神，使自己的知識面更加寬廣，還要在實踐中總結積累經驗，進行合理的統計分析和數據處理。最后，統計人員一定要在工作中得到培養主動服務意識，并且切實增強這種意識，善于從大量數據中尋找問題，及時提出合理化建議，也需要不斷提高創新意識，不斷學習新知識，改變舊觀念，這樣才可以更好地適應當代信息時代統計工作的需求。
（二）發揮信息優勢，確保數據真實
醫院統計工作不可以只停留在醫療數據統計上，統計人員要充分利用關于統計數據、資料，對醫院中出現的意外狀況以及醫院發展的新動態進行合理的研究與分析，并且要及時提出有效的建議，促進醫院各項工作的有序運行。要充分發揮信息網絡優勢，增強統計信息的時效性，有規律的利用網絡醫療數據寫出高質量的、內容更加豐富的、有深度的統計分析報告，不定期的對醫院熱點問題進行及時準確的對比、分析，找出數據變化的規律與原因，讓領導決策者有意見可聽。統計工作人員也應該摒棄原有舊的工作模式，圍繞信息技術創新工作模式，讓自己的觀念跟上時代的腳步，增強服務和效益意識，利用網絡技術實現高效管理，確保數據真實。
（三）加強綜合監管，做好統計服務
嚴格把守環節數據質量，加強綜合監管，確保統計數據準確性，做好統計服務。醫院的管理服務與統計數據的質量有著直接的聯系，國家統計局政法司頒布的相關法規明確規定，統計機構和統計人員應該依法獨立行使統計調查、統計報告、同級監督職權，統計人員不僅要收集數據，還必須實行統計監督職權，切實負責，不能敷衍，出現錯誤一定查明原因，實事求是。其次，統計人員可通過信息系統建立數據錄入質量預警與防范系統，完善數據審核功能和錯誤提示功能，將錯誤的發生率控制在最低，為管理層提供可靠的數據服務。
三、結語
總而言之，隨著當前醫院信息化技術的不斷發展和應用，醫院的各項醫療工作逐漸實現了資源的共享。在新時期，網絡環境讓醫院管理邁向了網絡化、數字化的發展階段。在醫療體制改革的新形勢下，基層衛生的統計工作變得越來越重要，基層衛生的統計人員要努力完善自身，不斷學習知識，提升職業素養，在工作中積累經驗，增強分析能力，讓統計工作促進醫院的可持續發展。
參考文獻
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第二、要抓導向，突出教育系統行風建設工作的主題。要緊緊抓住教育系統行風建設方面存在的突出問題，把人民群眾關注的熱點、難點問題作為工作重點，積極主動為人民群眾排憂解難。要突出工作導向，適應形勢變化的需要，緊緊圍繞優化環境和執政為民兩大主題，進一步突出樹立行業新風，優化發展環境的工作導向，繼續在全市教育系統開展教育亂收費專項治理年活動，在鞏固04年治理工作成果的基礎上，力爭今年取得新的成效，以此帶動和推動教育系統行風建設工作取得新的突破。
中圖分類號：G647.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0077-02
隨著現代信息技術的快速發展，財務管理工作信息化趨勢不斷明顯。在校園財務管理工作中，充分利用信息技術加強財務工作管理能夠實現財務管理工作的科學性和高效性。校園一卡通是校園數字化建設的重要切入點，并且為校園管理工作提供了開放性和靈活性的服務管理平臺，這是促進校園財務管理工作信息化的重要途徑，在校園財務管理的信息化管理中，充分發揮校園一卡通的作用能夠提學校園財務管理水平，增強財務管理效益。
一、校園一卡通的主要作用
1.電子付款。從本質上來看，一卡通是一種校園電子錢包，實現了校園消費的無紙化。一卡通持有者在校園范圍的消費網點進行消費時，能夠取代現金消費和刷卡消費形式。電子付款是一卡通的最主要的功能，在校園內的應用也使最為廣泛的，特別是在學校食堂、圖書館、超市和水房等日常生活和學習方面。首先，在校園中通過特定的終端服務設備學生能夠將與一卡通綁定的銀行卡里的錢轉入到一卡通，實現了自助轉賬；其次，學生還能夠和銀行之間簽訂相關的轉賬業務，在具體的時間將具體數額的錢轉入到一卡通中；最后，通過移動銀行自助終端或者是通過POSS機學生能夠完成消費和電子支付。從這一方面來看，通過一站式的服務，能夠對校園消費進行集中管理，完成校園的數字化結算。
2.實現信息共享。在學校建立的校園一卡通管理平臺上，一卡通和學校人事、學籍、教學以及財務部門之間的系統進行了有效對接，從而能夠有效實現各種信息數據的共享工作。通過查詢一卡通就能夠得到持卡人的基本信息，通過對這些基本信息的統計和分析工作，能夠為學校財務管理工作和領導決策提供大量的原始數據支撐，對這些數據的合力使用能夠使學校財務管理工作更加高效，更有對性。
3.資金的統籌管理。目前，在我國很多學校進行財務預算和管理方面都存在有比較大的漏洞，比如在學校財務管理工作當中存在私自挪用資金、入不敷出、謊報科研費用等等。這些問題的存在嚴重影響了學校財務管理工作的快速發展，學校的財務部門雖然知道存在這些問題，但是在實際解決的過程中效果不佳。但是，在學校校園內使用一卡通之后，只要是在校園范圍內進行的資金消費行為都可以通過電子轉賬實現，不需要直接使用現金。這樣在每一個月的結賬時間，學校財務部門可以通過一卡通管理系統直接管理校園的消費情況，并且可以將各種費用直接劃撥到各部門的賬戶，這樣就有效降低了學校內部的現金流動量，避免各部門收入不上交的行為。在使用校園一卡通之后，能夠及時對各部門的資金流量進行控制，保證資金可以及時上交，方便學校財務管理部門進行財務管理工作。
二、校園一卡通在財務管理工作信息化中的作用
校園一卡通能夠將收費管理、教務管理、機房管理等諸多功能和學校的不同系統之間形成一個整體，能夠動態掌握每一個持卡人的實時動態，這樣不僅滿足了學校內部不同層次管理工作的需要，而且還能夠有效解決不同規格管理卡的兼容問題。校園一卡通在使用當中不僅能夠教師和學生的日常生活和學習帶來巨大的方便和快捷，同時在校園數字化建設中發揮著著重要的作用，更是為實現學校財務管理工作的信息化提供了一個重要的數字化信息平臺。
校園一卡通在校園網絡當中發揮著重要的橋梁作用，通過校園一卡通能夠與學校當中的其他管理模塊順利實現信息了解，從而能夠將校園變成一個數據網絡，使學校各方面管理工作尤其是校園財務管理工作實現信息化。校園一卡通能夠為學校的財務管理工作提供十分先進的管理工具，從而能夠為學校財務信息化管理提供必要的條件，學校在財務管理工作當中應該充分利用一卡通平臺的優勢，建立學校財務信息化管理模式。
1.構建學校收費信息管理模式。校園一卡通據有電子支付功能，使用校園一卡通平臺能夠對校園的收費、消費系統進行同一，減少校園內部的資金流量，可以對校內的各種收費實現統一結算和管理工作，并且在校園財務管理工作當中，能夠通過校園一卡通結算平臺將收入進行定期入賬。這樣能夠通過學校財務系統的財務信息數據客觀反映校園的經濟活動，能夠有效增強校園不同部門之間資金分配的科學性，提高了學校財務管理工作的管理效果，提高資金的使用效率。
建辦市[2016]6號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，北京市規劃委：
經各級住房城鄉建設主管部門共同努力，全國31個省級建筑市場監管與誠信基礎數據庫與我部實現了實時互聯互通，建立整合統一、互聯共享的全國建筑市場監管與誠信一體化工作平臺（以下簡稱一體化平臺）已取得了初步成效。為進一步完善一體化平臺功能，提高基礎數據質量，加大推廣應用力度，現就有關事項通知如下：
一、抓緊做好省級建筑市場監管與誠信一體化工作平臺（以下簡稱省級平臺）的整改工作。對我部在省級平臺驗收評估中發現的問題，要逐項進行整改，確保按規定時限完成整改工作。
二、高度重視省級平臺的推廣應用工作。對已應用省級平臺的地區，要跟蹤了解使用情況，主動聽取基層管理部門及企業的意見，不斷完善平臺功能；對尚未應用省級平臺的地區，要加強宣傳，靠前指導，及時協調解決困難和問題，力爭在2016年6月底前實現省級平臺應用的全覆蓋。
三、認真開展省級平臺自查工作。要對省級平臺的功能和使用情況進行一次自查，重點檢查系統建設、業務應用、數據質量、部省聯通、安全防護等方面的情況。
（一）系統建設。是否與日常監管環節業務辦理高度融合，形成覆蓋本行政區域住房城鄉建設系統工程項目全過程閉合監管的業務辦理工作平臺。
（二）業務應用。是否已將本行政區域內所有住房城鄉建設系統新建或在建工程日常監管業務統一納入省級平臺辦理。
（三）數據質量。是否按照我部印發的數據標準完整準確地采集企業、人員、項目、誠信基礎數據；是否已逐步將近三年完工的工程歷史數據補充入庫。
（四）部省聯通。是否建立保障機制安排專人巡檢，中間服務器是否進行定期日常檢查，確保數據每日同步傳遞至我部中央數據庫。
（五）安全防護。是否已啟用完整的安全防護體系和應急預案，確保省級平臺全天候安全穩定運行。
各省級住房城鄉建設主管部門要根據自查情況制訂本地區2016年工作計劃，并于2016年3月31日前將自查報告（包括整改落實情況）及工作計劃報送我部建筑市場監管司。
四、從2016年4月起，我部將對驗收評估結論為基本合格的省級平臺整改工作開展“回頭看”。對整改落實好的地區予以通報表揚，對整改落實不力的地區予以通報批評。
（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡/:請記住我站域名/廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。
（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。
（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。
（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件,受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。
（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條
件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。
二、20__年主要工作任務
20__年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：
（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。
（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。
（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。
（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進
案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。
2016年度林業系統黨風廉政建設暨部署重點工作會議講話要點
第一，認真落實從嚴治黨新要求。抓好黨建工作，切實加強黨內監督，主動接受人民群眾監督，推動形成黨員干部在群眾監督下工作的新常態。抓好黨風廉政工作，進一步規范權力運行，落實黨風廉政的主體責任，自覺廉潔自律、勤政廉政。抓好隊伍建設工作，注重日?？己丝荚u，考核結果直接與輪崗交流、提拔任用、績效工資、職稱聘用相關聯，真正做到能者上、平者讓、庸者下。
第二，強力推進作風建設新常態。強化制度執行，依法依規進一步建立完善了各項工作制度，形成一套制度體系，以制度規范操作、以制度量化工作、以制度約束行為。強化依法行政，嚴格按照權力清單和責任清單行使權力、履行職責，著力推進執法規范化、隊伍正規化建設。強化資金管理，遵守財務管理制度和規定，對違反財經紀律的人和事，要從嚴懲處。切實加強項目的檢查驗收和審計監督，確保項目、資金、人員三安全。
第三，嚴格落實工作新部署。首先，要轉變作風，重點抓好綜治、安全、精神文明工作建設。其次，強化責任，抓好造林綠化、林政資源保護、林改工作。
一、指導思想
堅持平安發展理念,認真貫徹科學發展觀.落實《國務院關于進一步加強企業平安生產工作的通知》國發〔2010〕23號)省人民政府辦公廳轉發煤礦平安監察局關于加快推進全省煤礦井下平安避險六大系統建設完善工作意見的通知》政辦〔2010〕141號)文件要求,切實加強監管,以煤礦為主體,強化煤礦平安技術裝備手段,構建完善煤礦平安技術保證體系,提升我市煤礦平安保證能力和現代化水平,堅決遏制煤礦重特大事故發生,努力實現煤礦平安狀況繼續穩定好轉。
二、組織領導
市政府決定成立市建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”工作領導小組,為切實做好煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作.統一領導煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善各項工作。市領導小組辦公室設在市平安生產監督管理局,負責日常工作。
輝縣市政府要成立由分管副市長牽頭的相應組織機構。每季度向市建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”工作領導小組辦公室報送一次工作進展情況。
三、職責分工
一)市建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”領導小組:統一領導本行政區域地方煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作.每季度向省領導小組辦公室和省煤礦平安監管部門報送1次工作進展情況。對未按期達到煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善要求的生產礦井,依照國家和我省有關規定組織實施關閉。
二)市平安生產監督管理局:負責對我市煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作進行監督監察。對未按期達到煤礦井下安全避險“六大系統”建設要求的礦井.報請上級部門依法吊銷礦長資格證和礦長平安資格證。
三)市工業和信息化局:負責對我市煤礦建設完善井下安全避險“六大系統”情況進行監督檢查。對未按期達到煤礦井下安全避險“六大系統”建設要求的煤礦.暫扣煤炭生產許可證;對拒不停產整頓的,依法吊銷煤炭生產許可證。
四)市發展和改革委員會:負責對我市煤礦建設完善井下安全避險“六大系統”情況進行監督檢查。對未按期達到煤礦井下安全避險“六大系統”建設要求的煤礦.
五)市工商、國土資源等部門:對責令停產整頓的煤礦.依法提請發證機關吊銷有關證照。
四、目標任務
一)建設完善礦井監測監控系統
目前使用山東淄博瑞安特自控設備有限公司生產的KJ76N系統,輝縣市龍田煤業有限公司程村礦井(以下簡稱程村礦井).該系統具有實時監測瓦斯、風速、負壓、一氧化碳、溫度、風門開關等環境參數,實時監測監控煤倉煤位、水位、機電設備開停等生產參數,系統對所有監測監控數據進行實時處置后分類存儲,并提供二級和三級數據庫存儲備份,監測數據永久保管。
包括系統的通信傳輸狀況、傳感器、分站故障分類統計等監測系統的自身故障診斷。該系統具有提供多種診斷功能.
對所有數據和報表都提供打印輸出功能。該系統具有動態模擬圖顯示、實時監測表、柱狀圖、實時曲線、報表統計、定制報表、歷史曲線、當地遠程報警等功能.
瓦斯傳感器45臺,目前井下正在使用的分站有18臺.一氧化碳傳感器7臺,風速傳感器5臺,溫度傳感器11臺,設備開停傳感器、饋電傳感器、風門狀態和風筒狀態等各開關量傳感器47臺,能夠滿足現有生產狀況的需要。
監測監控系統的升級改造工作必需于今年9月底之前完成。
責任單位:輝縣市政府、程村礦井。
二)建設完善人員定位系統
系統能夠及時、準確地將井下各個區域人員的動態情況反映到地面計算機系統,程村礦井使用的人員定位系統是北路科技有限公司生產的KJ222煤礦井下人員定位考勤系統.使管理人員能夠隨時掌握干部跟班下井情況,井下人員的分布狀況和每個礦工入井、升井時間及運動軌跡。
配備定位識別卡人員841名,現在井下共有基站8臺.相對來說基站配備缺乏,井下基站信號覆蓋率不能達到100%,需增加井下基站數量,整改完善工作必需于今年8月底之前完成。
整改責任單位:輝縣市政府、程村礦井。
三)建設完善礦井壓風自救系統
均安裝在地面的空壓機房內,程村礦井現有四臺空氣壓縮機.其中二臺SA120A型螺桿壓縮機,排氣量213m/min,排氣壓力0.8Mpa,配套電機功率132KW,另二臺SM475型移動壓縮機,排氣量133m/min,排氣壓力0.7Mpa,配套電機功率75KW現有壓風設備完全滿足井下平時的用風需要,且能力較富裕,發生災難時可為井下礦工提供通風供氧的需要。
沿主井筒敷設至井下用風地點,壓風自救系統管路采用φ1594.5mm及φ1084mm無縫鋼管.以利于發生災難事故時為搶險救災工作發明條件。
該礦所有掘進工作面和回采工作面進回風巷內每隔100150米設置一個避難硐室,根據程村礦井《平安專篇》要求.避難硐室有工字鋼梯形棚支護和U型鋼支護兩種,長度均為4米,可同時容納20人。硐室內設有供給空氣的設施,設有減壓和過濾裝置并帶有閥門控制的呼吸嘴。掘進工作面的壓風自救硐室必需嚴格按設計施工,掘進到一個布置壓風自救硐室處時,必需及時施工壓風自救硐室,否則嚴禁再往前掘進。
掘進工作面的壓風自救支管距迎頭距離堅持在2540米的距離,壓風自救的支管必需全部接到所有的采掘工作面.并設置供氣閥門。壓風自救的支管必須接到回采工作面的上下順槽平安口往外2540米內,并設置供氣閥門。
壓風自救系統的完善工作必需于今年10月底前全部整改到位。責任單位:輝縣市政府、程村礦井。
四)建設完善礦井供水施救系統
水全部由工業場地地面生產清水池(V=3003m供給,程村礦井井下供水施救系統與井下消防管道和井下灑水管道采用同一供水管網.水量和水質符合飲用水的規范。
采區下山口,程村礦井井下按《煤礦平安規程》要求設有完整的消防灑水系統。主、副井筒馬頭門兩端.掘進巷道迎頭,膠帶輸送機機頭,回采工作面進、回風巷口,變電所等機電硐室入口,爆炸資料庫硐室入口,采區下山、工作面運輸及回風順槽等水平或傾斜巷道每隔50m設置消火栓。
井下采掘工作面、煤倉、溜煤眼以及刮板輸送機和膠帶輸送機等的轉載點上設置噴霧灑水器。
防塵及沖洗巷道。掘進巷道中煤巷每隔50米設一個DN25給水栓.
防塵及沖洗巷道。設有供水管道的下山及順槽每隔100米設一個DN25給水栓.
防塵及沖洗巷道。煤倉、溜煤眼、轉載點等需要沖洗巷道的位置設一個DN25給水栓.
掘進工作面距迎頭50m內,采煤工作面進回風順槽靠近上下入口30m內.采區回風巷等處設置風流凈化水幕,控制巷道中的含塵量。
井下所有采掘工作面內的避難硐室內必需全部接入供水施救水源。
主要裝置地點:
1.采掘工作面每隔150m裝置一組供水閥門。
2.主要機電硐室裝置一組供水閥門。
3.井下所有避難硐室安裝1組閥門。
按要求的地點及數量進行裝置。4.特殊情況或特殊需要時.
一般主管選用DN50,5.單獨供水施救系統.支管選用DN25
6.供水管道閥門高度:距巷道底板一般1.21.5m以上。
裝置。7.供水施救管路水平、牢固.
閥門手柄方向一致,8.供水施救部件齊全完好.且與主管平行。
9.供水點前后2m范圍無材料、雜物、積水現象。
日常維護:
明確維護人員進行周檢1.供水施救實行掛牌管理.;
2.周檢供水管網是否有跑、冒、滴、漏等現象。
3.周檢閥門開關是否靈活等;
堅持飲水質量。4.需定期排放水.
5.做到發現問題及時上報并做相應的處置。
供水施救系統的完善工作必需于今年11月底前整改到位。
責任單位:輝縣市政府、程村礦井。
五)建設完善礦井通信聯絡系統
主副井絞車房,依照《煤礦平安規程》要求.井底車場、運輸調度室,采區變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制硐室等主要機電設備硐室和所有采掘工作面,均應安裝電話。井下主要水泵房、井下中央變電所、礦井地面變電所和地面通風機房的電話,應能與礦調度室直接聯系。
能夠及時用電話通知人員撤離和實現與避險人員通話的要求。當發生災變時.
井下固定場所已占用42門電話,目前井下共有49個電話分號.并全部接入程村礦井的程控電話交換機,能夠實現與礦調度室直接通話。目前能滿足井下通訊的要求,但因程村礦井所有回采工作面均需采用全覆蓋底板注漿加固,底板加固過程中,要求每一個鉆場均有直通地面的電話,工作面按1500米長度計算,每個工作面需要設計鉆場30個,需要施工避難硐室20個。如果按兩個工作面同時進行底板加固,需要在現有電話分號的基礎上再增加100門。
對通訊系統的擴容和完善工作需在今年7月底之前完成。
責任單位:輝縣市政府、程村礦井。
六)建設完善井下緊急避險系統
數量能夠滿足井下人人佩帶的需要,目前程村礦井正在使用的自救器為防護時間1小時的過濾式自救器.但根據《國家平安監管總局國家煤礦安監局關于井工煤礦使用的設備及工藝目錄的通知》中規定,一氧化碳過濾式自救器在2012年1月27日后將禁止使用,該礦必需在今年底前將正在使用的過濾式自救器全部換成隔絕式自救器。
凡井下人員在自救器額定防護時間內靠步行不能平安撤至地面的,依照《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》中“10.所有煤與瓦斯突出礦井都應建設井下緊急避險設施。其他礦井在突發緊急情況時.應建設井下緊急避險設施。11.煤與瓦斯突出礦井應建設采區避難硐室。突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面推進長度超越500米時,應在距離工作面500米范圍內建設臨時避難硐室或設置可移動式救生艙。其他礦井應在距離采掘工作面1000米范圍內建設避難硐室或設置可移動式救生艙。和《省人民政府辦公廳轉發煤礦平安監察局關于加快推進全省煤礦井下平安避險六大系統建設完善工作意見的通知》政辦〔2010〕141號)文件規定,緊急避險系統必需在2012年12月底之前建設完善,投入使用。因此需要在2012年底前,將第五聯絡巷改造成永久避難硐室,并保證在2012年底前改造結束。第五聯絡巷位于集中軌道下山與集中膠帶下山之間,距副井底1360米。第五聯絡巷全長56米,已全部用φ3500mmU型鋼圓棚支護,有效面積可達150㎡。永久硐室內需將壓風管路、水管、通訊電話、照明等全部接入,需專門進行設計,設計必需符合《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》
（一）在20*年8月底前，對市行政服務中心的行政審批管理系統進行升級完善，按照統一數據接口標準，完成與電子監察系統的對接，實時傳送相關業務數據，初步建立市級電子監察系統框架。
（二）結合貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和非行政許可審批事項清理規范工作，在20*年9月底前，由市法制辦牽頭，對現有政府各部門的行政許可事項進一步進行清理，對所有保留的在辦行政許可事項，按照統一規范要求，編制符合電子監察要求的運行流程圖。由市發改局牽頭對現有各部門的非行政許可審批事項進行清理審核，上報市政府公布保留的非行政許可審批事項。
（三）進一步完善市行政服務中心行政審批管理系統，使其成為全市行政審批電子化運行的公共平臺。全市所有行政許可部門必須按統一的數據接口標準，將本單位審批業務系統與市行政服務中心行政審批管理系統對接，在20*年12月底前完成在辦事項數據的實時傳送；尚未自建電子審批業務系統的部門，原則上不再另行單獨建設，直接利用市行政服務中心行政審批管理系統實現在辦事項電子化辦理。
二、工作目標
按照*市政府的統一要求和部署，在20*年12月底前，基本完成市級所有在辦事項（包括行政許可事項、非行政許可審批事項和其他在辦事項）的電子監察和監察數據聯網，為市政府和有關部門提供有效的現代化監察手段，實現對行政審批業務的實時監控、預警糾錯、投訴處理和績效評估。
三、工作要求
（一）加強組織領導。
為加強對電子監察系統建設工作的領導，市政府建立以市政府分管領導為組長的電子監察系統建設領導小組，負責對全市電子監察系統建設工作的組織協調。要將電子監察系統建設作為電子政務工作的重要內容寫入《20*年度電子政務建設任務指導書》；定期對各部門的系統建設情況進行督促檢查，并公布各部門的工作進展情況；年終對完成較好的單位和表現突出的個人進行表彰。各部門要確定1名分管負責人，落實具體承辦機構和人員，積極配合做好電子監察系統的實施工作，保證建設進度。
（二）明確職責分工。
市監察局負責項目建設過程中的具體協調，提出系統功能需求，以及系統投入使用后的監管。制訂項目建設進度考核辦法和行政效能考核辦法。
市行政服務中心負責項目招標及系統軟硬件采購、項目建設的相關技術文檔和技術保障工作，包括網絡、設備、安全及系統建成后的運行維護工作；負責市行政服務中心行政審批管理系統與電子監察系統對接相關技術保障工作；負責對中心行政審批管理系統升級完善，實時傳送相關業務數據；負責提供與各審批部門審批業務系統對接的數據交換接口標準。
市法制辦、市發改局負責對市行政審批事項進行規范和審核，提出納入市級電子監察系統監管范圍的行政審批事項目錄和工作意見。
各審批部門負責根據市行政服務中心提供的數據交換接口標準完成本單位審批業務系統數據交換接口的開發和數據實時傳送，保證交換數據的穩定、安全、實時、真實，并建立健全相關工作崗位責任制度。
成立由市監察局、行政服務中心、發改局、法制辦、電子政務中心相關人員組成的項目實施辦公室（設在市行政服務中心），負責全市項目建設的協調和管理工作，并統一對各部門的系統建設提供技術支持和工作指導。
