時間：2022-06-19 02:38:27
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2.單位人事檔案管理制度存在缺陷當前我國單位人事檔案管理制度方面存在的問題包括幾個方面。第一，企業的各個部門與檔案部門之間的聯系不夠，加上企業內部對于檔案部門的管理制度制定的不是特別完善，沒有一套相對明確的管理制度，不能對工作人員進行有效的分工，這些都對單位人事檔案管理水平產生了影響，比如人力資源管理部門與其他部門之間的聯系不夠，因此不能及時掌握其他部門在發展過程中的人力資源需求，也不能及時招聘更多的人員進行人員隊伍的補充。第二，很多單位沒有完整的內部控制制度，因此導致單位的人事資源的管理工作中在制度方面還存在一定的問題。第三，單位人事檔案管理過程中各種信息不夠完善，使得單位人事檔案管理過程中會出現相應的漏洞，最終導致單位人事檔案管理效率不高，甚至會出現檔案泄露的問題，使得單位的發展遭受影響。
3.單位人事檔案管理的責任體系不夠健全人事檔案管理責任體系不健全是影響單位人事檔案管理工作質量的重要原因，責任體系的建立，是保證單位人事檔案管理工作能夠順利推進的關鍵舉措，由于責任體系不健全，一旦出現問題時不能及時找到相應責任人，最終導致單位人事檔案管理過程中出現的問題無法解決，嚴重時還會導致單位的綜合管理系統和單位人事檔案管理系統出現癱瘓，最終導致單位的財務管理工作出現嚴重滯后現象，對單位今后的發展帶來影響。
二、以科學發展觀促進單位人事檔案管理改革
1.在日常工作中不斷提高檔案工作人員的綜合能力素養人事檔案管理人員的綜合能力水平的高低是影響人事檔案管理工作效率的重要原因，工作人員不但是單位人事檔案管理的參與人員，同樣也是單位人事檔案管理的監督人員，在單位發展中需要一支合格的檔案人員隊伍，單位人事檔案管理人員需要掌握專業的單位人事檔案管理知識和相應的管理制度，能夠具有忠實的職業道德。在實際工作中應該將單位人事檔案管理納入到單位管理的機制中，突出單位人事檔案管理的重要地位。作為單位的管理人員，要經常組織開展檔案人員專業化方面知識的培訓，學習新型檔案信息化管理模式，把學到的知識和理念結合單位的實際進行靈活應用。同時，工作人員要加強自身業務素質的學習，不僅要具備各種單位人事檔案管理知識，職業道德，還應該要具備法律意識，在復雜的業務中保持操作的謹慎性和規范性。
2.加強單位人事檔案管理部門與單位其他部門之間的聯系加強單位人事檔案管理部門與單位其他部門之間的聯系，不斷完善和健全單位的檔案制度，對傳統的管理理念進行改革，是單位人事檔案管理水平不斷提升的關鍵。從單位的管理者到單位人事檔案管理的具體工作人員，都應該具備新的管理理念，在單位內部營造一種規范的、科學的管理氛圍，為單位增加市場競爭力提供一定的保障和支持。比如，在公主嶺市住房和城鄉建設局的發展過程中，應該要加強單位的人事檔案管理部門與項目建設部門、質監部門等方面的聯系，不斷充實并且調動各個部門的人力資源。
3.創新單位人事檔案管理責任體系首先，要明確領導責任。單位領導者需要對單位的人事檔案管理工作進行負責，對單位的檔案部門、檔案人員以及其他相關人員實施管理行為的監督，保證單位內部單位人事檔案管理工作的順利開展，保證單位的各種人力資源資料的真實性。其次，要明確單位人事檔案管理人員的責任，使得工作人員能夠本著責任心對單位發展過程中相關的各種人力資源數據進行搜集整理，并且利用現代化技術進行資料的管理。第三，加強責任體系的創新。在單位人事檔案管理過程中加強單位人事檔案管理責任體系進行創新，需要對單位人事檔案管理結構設置進行分析，引入正確的體系設置方法、整改體制、對中間環節進行精簡等，將單位人事檔案管理的責任落到具體的人身上，保證單位人事檔案管理工作的順暢，一旦出現檔案問題時能夠及時找到責任人，對相應的問題進行處理。單位人事檔案管理的責任體系不夠嚴謹是當前單位人事檔案管理工作中存在的一個重要的問題，遇到各種問題時不能將具體的責任落到實處，不利于單位人事檔案管理過程中各種問題的解決。在單位人事檔案管理體制過程中，還需要對具體的責任進行確定，一旦遇到檔案泄露、管理不規范等問題，可以及時找到相應的責任人，對具體的問題進行處理。
從宏觀上來看，學校檔案記錄了學校的辦學歷史、發展歷程、管理軌跡等，這對貫徹黨的教育方針、深化學校內部體制改革、優化教師隊伍、提高辦學水平具有重要的參考利用價值；從微觀上來講，學校檔案能夠真實全面地反映學校最基本的職能活動，為教育教學活動、學校管理、教科研工作和教育督導評估工作提供重要的憑據。因此，學校檔案工作是學校管理和發展中的重要組成部分。
一、學校檔案工作存在的問題
目前，大部分學校的檔案管理工作還處于比較低的層次，僅僅是單純地、被動地記錄，它在學生日常管理、思想政治教育工作以及學生日后就業中的評價、約束和激勵作用沒有得到很好地開發和利用，檔案的種種功效沒有被活用。目前，學校檔案工作存在的問題主要體現在以下幾個方面：
1．檔案意識薄弱。
部分學校檔案工作人員大局觀念不強，意識狹隘，責任心不強，認為檔案工作只是檔案部門的事，不能將其與學校發展及各項建設結合起來，不能把工作業務與自身建設和發展結合起來。檔案保護工作是為學校各項工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現在實際行動上就是對檔案工作抓得不緊，管得不嚴；對檔案資料疏于整理和保護。
2．管理混亂、不規范。
一是對檔案資料的收集、整理、錄入不規范，文書制作格式不統一。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。二是立卷工作不規范。對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規范，電子文檔的掛接不全。三是檔案存放不合理，保護不當。各門各類檔案排列順序混亂給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難。電子文檔，如光盤，軟盤等介質檔案保護措施不當，造成重要檔案數據丟失或機密檔案泄露。
3．機制呆板、不靈活。
工作機制上，法律法規意識單薄，隨意性和盲目性強，崗位責任不明確；服務機制上，服務意識差，工作缺乏主動性和創造性；用人機制上，人員結構老齡化趨勢明顯，以經驗管理居多，制約了人才引進，形成了檔案部門是“鐵飯碗”的現象，工作人員“混”的思想嚴重。
4．業務人員素質普遍低下，思想僵化。
長期以來，有的學校檔案館室既是“養成過渡”“干部晉級”的好去處，又是“貴夫人”和老、弱、病、殘的養尊處優之地，安于現狀。再者，專職檔案人員大多是“半路出家”，不少檔案人員既缺乏專業知識的理論功底，又缺乏學術研究、史料研究、計算機管理的基本能力。
5．改革創新、自強意識不強。
學校檔案部門工作多處于被動狀態，這主要是因為其自身改革發展的指導思想存在局限性，導致發展思路片面、管理體制單一、工作方式封閉、服務手段落后。
有些檔案工作部門人員自覺低人一等，不愿去抓根本性、長期性、建設性的事情，對任務的艱苦性和復雜性以及與之有關的困難和問題認識不清晰，缺乏自強意識。
6．設施、設備老化，信息化設備配置不到位。
主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，檔案室控溫設備差，不利于檔案存放和安全。檔案設備存在單一、老化問題。而一些必需的信息化設備又不能及時配備到位，使得歸檔、存檔、開發資源工作效率低、耗力高，阻礙了檔案工作的高效開展。
二、學校檔案工作創新的必然性
在新形勢下，傳統的檔案工作已經不能適應教育改革與發展的需要，這就要求檔案工作必須解放思想、轉變觀念、樹立創新意識。這不僅是理論的創新本質要求，也是順應時展的必然要求。
創新的本質認為，創新是民族發展的動力，是社會前進的助推器。創新行為，首先要有創新意識，有強烈的創新欲望，才能有創新動力。時代前進的步伐和社會發展的要求，使得新時期的學校檔案工作必須不斷創新和進步。
同時，創新也是順應時展的必然要求。知識經濟的發展要求科技產業、運行機制、管理體制等都必須以知識為基礎，發揮智慧性創造力，依靠科技創新、知識和網絡來進行可持續發展。在這樣的背景下，社會對學校檔案事業的傳統格局和傳統的運作方式提出了許多新的需求。一是使用各類檔案的需求。傳統的紙質、文書、實物檔案已經不能滿足人們日益增長的使用需求，科技、專業、聲像檔案，以及從檔案原件中提煉、加工出來的檔案信息越來越多地被人們使用。二是擴大檔案資料的收藏和管理范圍的需求。電子檔案這類新載體檔案隨著數字科技信息的發展被廣泛使用，如何廣泛搜集、管理和保存這類檔案資料成為學校的一個重要課題。三是對檔案資料的需求服務逐漸多樣化、特殊化。除要求提供檔案原件進行摘抄外，還要求提供不同載體檔案的修復、保護、復制服務。要滿足各種各樣的需求，則要求檔案工作必須打破常規，創新管理和服務機制，才能符合時代教育發展的要求。
三、學校檔案工作的創新思考
學校檔案工作的創新，要以意識創新為前提，管理創新為根本，人員創新為主體，服務創新為內容，改變學校檔案工作被動滯后的局面，積極服務于學校其他部門、教職工、學生以及社會，發揮自身在新時代大背景下應有的功能和作用。
1．管理創新。
首先，要創新管理觀念。傳統的檔案管理視經驗為“至寶”，慣常的檔案工作僅僅滿足于立卷、歸檔、提供利用卷次等基本服務。而在市場經濟高速發展的今天，服務對象要求學校檔案工作部門提供的資料和服務范圍不斷擴大，學校檔案工作者若對新興的學科發展、社會需求了解不充分，不超前預備，則無法實現其真正意義上的服務功能。許多學校檔案部門都有大量來之不易的檔案資源成為死信息，毫無實用參考價值。因此，學校檔案部門要改變其角色定位，激活檔案工作。將檔案工作由事后搜集材料變為事前介入、事中參與、事后保護的管理新觀念。
其次，要創新管理模式。推行信息化、數字化、智能化管理，從立卷到工作手段都應遵循簡化、便利的原則。如組卷形式既要方便日后調檔，又能縮短立卷歸檔周期。紙質檔案、實物檔案分門別類存放，以光盤、軟盤為介質的電子檔案要注意防潮、防塵、防熱、防損。通過借助計算機來加強檔案的管理工作以及檔案信息的交流，提高管理效率和管理水平。除了各類檔案目錄的輸入、輸出和檢索等基本用途外，還可以擴大計算機應用的范圍，比如運用電子掃描技術對紛繁雜亂的圖紙圖像檔案進行縮微處理、采用條形碼來代替檔號，可大大提高利用和借閱歸還的速度。最后，要創新管理機制。要從源頭上解決學校檔案部門的機制弊端，就得實行競爭機制，積極推行全員聘任制。通過公平競爭、擇優上崗，真正做到優勝劣汰，增強檔案工作者的危機感，激發每個人的工作熱情。除此之外，還要建立相應的配套激勵機制，如創新的考核制度、分配制度、獎勵制度等，以此來杜絕檔案工作人員可能出現的“閑”“惰”“散”。
2．發揮學校檔案人員的創新主體作用。
學校檔案工作局面能否得到改善，關鍵在于專職檔案人員是否具有創新意識、創新精神和創新能力。要發揮創新主體的作用，學校檔案人員要做到三個“具有”。
一是具有創新意識。
教育的改革與發展促使許多學校進行人事制度改革、績效工資改革等，在這種環境下，檔案工作人員面臨著更大的壓力。因此，檔案人員有必要對自己重新定位并作相應的調整。改變被動的“伸手派”的作風，樹立積極主動的服務意識，努力讓學校的檔案工作創造經濟效益和社會效益。
二是具有扎實專業的業務技能。
檔案工作是一項兼顧業務性和管理服務性的工作，它要求從事檔案工作的專職人員，既要有扎實穩定的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。他們要熟悉檔案業務的各個環節、步驟，掌握各門類檔案、各載體檔案的管理辦法；面對傳統的條條框框和管理模式，要敢于創新，敢于突破。三是具有豐富知識和廣闊視野。信息社會的發展使得各行各業對檔案信息資源的互補和共享要求越來越高，檔案人員除了掌握一定的檔案知識和操作技能外，還應加強計算機技能的學習和應用，廣泛涉獵其它知識領域，擴大視野范圍。從事人事檔案管理的人員，要掌握勞動工資、職稱評審和崗位責任制等知識；財務檔案人員要熟悉憑證、臺賬等會計知識、財務審計知識；科技檔案工作者應該保證每一份科技檔案客觀真實、精確無誤地對應于與其相關的科技現象、科技活動、科技事物；學生檔案管理的人員應該了解當前就業形勢，國家相關的就業政策，學生的就業狀況等。
2009年，××州檔案學會在省檔案學會、州社科聯和州民政局的指導和支持下，團結廣大會員，認真開展學習實踐科學發展觀教育活動，堅持正確的辦會方向，緊緊圍繞全州經濟建設和檔案工作實際，開拓創新，扎實工作，取得了一定成績，現將有關工作總結如下：
1、多形式開展學會活動。堅持活動是學會的生命力所在，為豐富廣大會員學習生活，州檔案學會一是在廣南縣開展了全州檔案系統知識競賽、籃球、拔河、歌舞比賽和書畫、攝影、根雕展活動，加強會員間的交流與了解；二是在州社科聯、州黨史征集研究室老師的指導下，組織會員到丘北縣馬者龍村學習石刻檔案拓印技術，印下了明正德14年（1519）的《新刻地藏碑記》等一批拓片，鍛煉了學員的動手能力，豐富了館藏檔案資料；三是組織會員到西藏、東三省等地參觀學習，組織11人參加省檔案學會在保山舉辦的檔案學術研討會，開闊了大家的視野，促進了交流。
2、學術交流活躍。州檔案學會充分發揮學會的學術性團體的作用，積極開展了學術研究和交流活動。在省檔案學會的號召下，積極組織會員撰寫理論文章，全年向省檔案學會推薦論文16篇，向《××檔案》等報刊投稿10余篇，刊載3篇，其中馬關縣檔案局局長帶頭撰寫論文并在全省學術研討會上作交流發言。
3、組織建設得到加強。學會根據各單位檔案人員變動情況，及時吸納新人員加入檔案學會，全年共發展會員3人。
4、檔案宣傳成效明顯。州檔案學會利用××檔案信息網，及時上傳學會相關文件，使會員在第一時間了解和掌握學會最新信息和動態，了解檔案工作現狀和研究成果。同時，利用檔案工作簡報向各級各單位宣傳檔案工作。
二、2012年學會工作安排
1、多形式開展學會活動。堅持活動是學會的生命力所在，為豐富廣大會員學習生活，州檔案學會一是在廣南縣開展了全州檔案系統知識競賽、籃球、拔河、歌舞比賽和書畫、攝影、根雕展活動，加強會員間的交流與了解；二是在州社科聯、州黨史征集研究室老師的指導下，組織會員到丘北縣馬者龍村學習石刻檔案拓印技術，印下了明正德14年（1519）的《新刻地藏碑記》等一批拓片，鍛煉了學員的動手能力，豐富了館藏檔案資料；三是組織會員到、東三省等地參觀學習，組織11人參加省檔案學會在保山舉辦的檔案學術研討會，開闊了大家的視野，促進了交流。
2、學術交流活躍。州檔案學會充分發揮學會的學術性團體的作用，積極開展了學術研究和交流活動。在省檔案學會的號召下，積極組織會員撰寫理論文章，全年向省檔案學會推薦論文16篇，向《××檔案》等報刊投稿10余篇，刊載3篇，其中馬關縣檔案局局長帶頭撰寫論文并在全省學術研討會上作交流發言。
3、組織建設得到加強。學會根據各單位檔案人員變動情況，及時吸納新人員加入檔案學會，全年共發展會員3人。
4、檔案宣傳成效明顯。州檔案學會利用××檔案信息網，及時上傳學會相關文件，使會員在第一時間了解和掌握學會最新信息和動態，了解檔案工作現狀和研究成果。同時，利用檔案工作簡報向各級各單位宣傳檔案工作。
二、**年學會工作安排
**年，州檔案學會將圍繞檔案工作重點，與時俱進，積極工作，加強學會組織建設和隊伍建設，加強學術研究，不斷提高學術水平，使學會充滿活力，將學會建設成為“理論研究的搖藍，檔案干部的家園”。為此，主要抓好以下幾項工作：
1、進一步加強學會組織建設。搞好學會的自身建設，是學會工作的重要保證，鑒于檔案工作人員變動頻繁的情況，**年將對新從事檔案工作人員進行一次普查，以吸收更多的檔案工作人員成為學會會員；
1、多形式開展學會活動。堅持活動是學會的生命力所在，為豐富廣大會員學習生活，州檔案學會一是在廣南縣開展了全州檔案系統知識競賽、籃球、拔河、歌舞比賽和書畫、攝影、根雕展活動，加強會員間的交流與了解；二是在州社科聯、州黨史征集研究室老師的指導下，組織會員到丘北縣馬者龍村學習石刻檔案拓印技術，印下了明正德14年(1519)的《新刻地藏碑記》等一批拓片，鍛煉了學員的動手能力，豐富了館藏檔案資料；三是組織會員到、東三省等地參觀學習，組織11人參加省檔案學會在保山舉辦的檔案學術研討會，開闊了大家的視野，促進了交流。
2、學術交流活躍。州檔案學會充分發揮學會的學術性團體的作用，積極開展了學術研究和交流活動。在省檔案學會的號召下，積極組織會員撰寫理論文章，全年向省檔案學會推薦論文16篇，向《**檔案》等報刊投稿10余篇，刊載3篇，其中馬關縣檔案局局長帶頭撰寫論文并在全省學術研討會上作交流發言。
3、組織建設得到加強。學會根據各單位檔案人員變動情況，及時吸納新人員加入檔案學會，全年共發展會員3人。
4、檔案宣傳成效明顯。州檔案學會利用文山檔案信息網，及時上傳學會相關文件，使會員在第一時間了解和掌握學會最新信息和動態，了解檔案工作現狀和研究成果。同時，利用檔案工作簡報向各級各單位宣傳檔案工作。
二、**年學會工作安排
**年，州檔案學會將圍繞檔案工作重點，與時俱進，積極工作，加強學會組織建設和隊伍建設，加強學術研究，不斷提高學術水平，使學會充滿活力，將學會建設成為“理論研究的搖藍，檔案干部的家園”。為此，主要抓好以下幾項工作：
1、進一步加強學會組織建設。搞好學會的自身建設，是學會工作的重要保證，鑒于檔案工作人員變動頻繁的情況，**年將對新從事檔案工作人員進行一次普查，以吸收更多的檔案工作人員成為學會會員；
檔案館專家之匱乏，原因之一恐怕是取消了檔案專業技術職務評聘，降低了檔案館工作人員的研究興趣和動力。用老百姓通俗的話講就是“沒有用”。對，是沒有用?？墒俏覀冏鋈魏问码y道一定要確定對自己有用才做嗎?如果是這樣的話，那我們的人生將何其蒼白!由我們這些人所組成的行業將何其蒼白!而我們有幸看到的是，即使在被稱為浮躁的當今社會風氣之下，依然有人孜孜砣砣，不倦地思考、筆耕不輟，并取得了令人矚目的研究成果。像上海市奉賢區檔案館的嚴永官、河南省濮陽市檔案館的管先海就是這些人當中的杰出代表。前者為戎馬出身，用他自己的話說，其最高學歷是遲到的大學給予他的大專；后者是檔案專業科班出身。雖然兩人的學歷背景和工作經歷不盡相同，但對檔案學術研究所做的貢獻都堪稱不辱使命。
一、建立檔案學術規范。學術規范問題的核心是學風問題，而學風的好壞直接關系到學科的生死存亡?？偟膩碚f，檔案界的學風是比較好的，大多數檔案學者都能做到理論聯系實際，勤于獨立思考，勇于開拓創新，并自覺抵制學術腐敗，這是我國檔案學持續快速發展的根本原因和不竭動力。然而，當前檔案學研究中的確也存在著一些不良學風，如抄襲剽竊、自我吹噓、互相吹捧、等。
沒有規矩，不成方圓。雖然我們不能像對一般商品那樣對檔案學術研究設計出一套可以量化的、方便操作的標準，但在科學精神、文風文德、術語概念、學術評論等方面為檔案學者制定出一些共同遵守的規范則是可行的，也是必要的。
（一）規范學術精神。鑒于檔案學的學科特點，每一位檔案學者都必須始終不渝地堅持實事求是的科學精神，加強與檔案部門合作，緊密聯系檔案工作實際，善于從鮮活的檔案工作實踐中發現問題、分析問題和解決問題，并透過紛繁復雜的檔案工作表象抓住檔案工作發展規律。力戒紙上談兵、閉門造車，尤其要避免從理論到理論的文字游戲和空洞說教。即使從事檔案學基礎理論研究，我們也不能脫離檔案工作實際，因為任何一項檔案學基礎理論研究都包含著某種特定的應用目的。更何況檔案學基礎理論研究和檔案學應用理論與技術研究之間本來就互相滲透、互相交叉，我們根本就不可能將其非常清楚地區分開來。研究檔案史、評價歷史上的檔案工作現象、檔案學思想和檔案學理論，也要實事求是、尊重歷史事實，而不能不加分析地全盤否定。實事求是既是一種科學精神，也是一種科學方法，彼此相輔相成，互為前提。
（二）規范文風文德。檔案學理論只有不斷地推陳出新且被檔案實際工作者所接受，才能發揮其對現實的檔案工作實踐的指導作用。因此，檔案學研究者應努力培養嚴謹、嚴肅、嚴格的科學工作作風，不盲從、不迷信、不附和、不武斷，獨立思考，大膽創新，善于提出新問題，勇于開拓新領域，探求新知識，并大力提倡運用清新質樸、通俗易懂的文字深入淺出地剖析檔案工作現狀，揭示檔案工作規律，預測檔案工作發展趨勢。切忌人云亦云，因循守舊，故弄玄虛，用晦澀、難懂的語言把簡單問題復雜化。檔案學研究者還應加強文德修養，自尊、自信、自強、自律，淡泊名利，謙虛好學，不抄襲剽竊，不，把做人與做學問有機地結合在一起。
（三）規范檔案術語概念。建議有關部門應盡快組織專家對現有的檔案術語概念進行審查清理，在詞形、語義、專指性、配套性等方面嚴格把關，剔除那些內涵模糊、外延過大、語義陳舊、專業化程度較低的所謂術語概念，重新建立一套符合檔案專業特色的、符合檔案學發展需要的術語概念，使檔案學者們在統一的術語概念基礎上進行學術交流和探討。
二、健全檔案科研管理體制，研究檔案學發展戰略。目前我國檔案學研究中出現的許多問題很大程度上就是由于檔案科研管理體制不健全而造成的。因此，適應社會和檔案學發展需要，改革檔案科研管理體制，已經成為當務之急。檔案科研管理體制的改革要與我國檔案工作統一領導、分級管理的原則及檔案工作改革的精神相一致，抓大放小，充分調動各級檔案科研機構和檔案科研工作者的積極性。改革的主要目標是建立全國統一的檔案科研管理機構，負責制定國家檔案學發展戰略，確立檔案科研布局，協調各檔案學研究機構之間的關系，組織全國性檔案學優秀成果的鑒定、轉讓、評獎工作。在此前提下，有計劃地逐步改變我國檔案學會條塊分割的分布狀態，使之完成社會化的轉變，成為在各級檔案行政管理部門指導下的非官方機構，并注重促進學術民主。
與此同時，要逐步改變目前的檔案學研究方式，重建檔案科研系統結構，實行檔案學研究集約化，優化配置檔案科研資源。檔案學研究集約化的微觀主體是以檔案學研究者為最小單位的，檔案學研究者的創新性是檔案學研究集約化的物質載體，其提高和改進的途徑主要在于通過各種方式強化檔案科研人才的素質。檔案學研究集約化的宏觀主體是以國家為最大規模的，國家的檔案學發展戰略是檔案學研究集約化的核心力量，檔案學的整體水平能否提高，關鍵在于國家的檔案科研政策是否正確。而要實現二者的結合，就必須建立檔案科研共同體，即建立以學術帶頭人為核心的檔案科研小組（課題組）或檔案科研開發群體。通過檔案科研共同體，將不同部門、行業、地區的檔案科研機構和科研工作者，特別是將從事理論工作的研究者和從事實際工作的研究者有機地結合在一起，集中資源，取長補短，高質量地完成檔案科研課題，并可避免或減少低水平重復研究。檔案科研共同體的大量出現是實現檔案學研究集約化的基礎和基本任務。
另外，要研究檔案學學科發展政策，制定檔案學發展戰略。檔案學發展政策研究大體包括兩個方面的內容：一是從總體上對檔案學的學科發展進行考察，研究需要制定什么樣的政策，才能保證檔案學理論體系的合理發展，才能使其同檔案工作實踐相適應、相協調：二是針對檔案學的具體領域或具體方面的發展，研究需要制定什么樣的政策，才能保證該領域或該方面具有更大的發展活力。具體來講，就是要研究各類檔案學研究機構的協調與合作政策，檔案學研究經費的劃撥政策，檔案學研究的國際交流與合作政策，檔案學理論研究隊伍的建設政策等。檔案學的發展戰略是檔案學發展的長遠性、全局性藍圖，是對檔案學未來發展目標及其實現途徑的規定和謀劃。它以長遠的戰略目標來規劃當前的行動方案，要求既要重視對事關檔案學發展大局的熱點問題和重要領域的研究，又要注意檔案學理論的整體發展。制定檔案學的發展戰略一定要結合檔案學的學科發展規律，緊跟現代科學技術的發展趨勢，尤其要與我國檔案學研究系統的總體規劃相適應。
三、進一步加強檔案學術評論工作。近20多年來，我國檔案學術評論有了一定的發展，不少雜志都先后刊發了篇數不等的述評文章，其中不乏上乘之作。這自然是一個良好的開端，是一種可喜的現象。但是，我們也應該看到，檔案學術評論所受到的重視與應受到的重視，還有不小的差距；檔案學術評論所發揮的作用與應發揮的作用，也有不小的距離。也就是說，檔案學術評論還沒有被擺上應有的位置，研究水平還比較后，遠遠不能適應檔案學發展的需要。
為進一步加強檔案學術評論工作，當前我們應下大力氣重點抓好以下幾個方面的工作：第一，提高對檔案學術評論重要性的認識。首先，檔案學理論研究者要正確認識檔案學術評論在檔案學研究中的地位和作用，了解檔案學術評論的內容和范圍，進而明確開展檔案學術評論的必要性和迫切性，并把檔案學術評論當作義不容辭的職責，切實加以重視。中國檔案學會及地方各級檔案學會要把檔案學術評論列入各自的工作計劃和發展規劃，定期或不定期地組織召開包括檔案學術評論在內的專題座談會和學術討論會。檔案學會會員及其他檔案工作者要刻苦鉆研檔案學理論，積極撰寫檔案學術評論文章，藉此交流經驗，逐步完善檔案學術評論的內容，把檔案學術評論當作一門分支學科來建設。第二，開辟檔案學術評論園地。目前我國既沒有檔案學術評論刊物，也沒有哪一種檔案雜志設置檔案學術評論專欄，這顯然不利于檔案學術評論活動的開展。從長遠來看，創辦一種以檔案學術評論為主要內容的雜志是十分必要的。在當前，各級各類檔案雜志應開辟學術評論專欄，增加理論研究的比重，這對提高刊物的質量，擴大其在社會上的影響也是不無益處的。第三，建立檔案學術評論隊伍。這支隊伍應以檔案專業教師為主體，因為這部分研究者為了教學的需要，大都對檔案學進行了一定程度的研究，理論造詣相對較深。有中級以上職稱的檔案實際工作者也要結合工作實踐，積極參與檔案學術評論，對檔案理論界的一些觀點和現象大膽質疑，發表自己的見解。檔案專業學生是檔案研究的后備軍，應重點加以培養。各檔案專業教學點應在課程設置時安排檔案學術評論的教學內容。攻讀檔案學碩士、博士學位的研究生更要把檔案學術評論當作一門專業主干課來學習、研究。
四、努力改善檔案學研究系統的外部環境。檔案學研究系統的外部環境泛指檔案學研究系統之外的與檔案學研究系統直接或間接發生聯系的一切要素和條件，主要有：向檔案學研究系統給予政策支持的政策環境，向檔案學研究系統輸入科研人才的教育環境，向檔案學研究系統劃撥科研經費的經濟環境，向檔案學研究系統提供有用理論、技術和方法的知識環境，向檔案學研究系統輸送組織與管理技術的實踐環境，接受與檢驗檔案學理論的檔案工作實踐環境，以及普及與推廣檔案學研究成果的中介機制等。
應該肯定，改革開放以后檔案學研究系統的外部環境較前有了很大的改善。社會檔案意識逐步增強，檔案學是一門獨立學科已為不少人所接受。但是，不利于檔案學發展的外部環境依然存在。例如，檔案學的學科地位始終得不到應有的重視，檔案科研經費一直缺乏穩定的來源，許多帶有規律性的檔案科研成果被束之高閣，等等。
針對上述問題，筆者認為當前我們應采取以下措施：
第一，加強宣傳，深化研究，努力提高檔案學的學科地位。不僅要宣傳《中華人民共和國檔案法》、檔案工作基本知識，而且要宣傳檔案學及其知識體系，使大家明白建立與完善檔案學研究系統、優化其外部環境既是檔案學學科發展的需要，也是經濟、科技、文化及社會生產力整體發展的需要；檔案學的發展離不開各方面的支持與幫助，社會各項工作的發展也需要檔案科學理論指導下的檔案服務；檔案學只有與經濟、科技、文化協調發展，才能為社會提供最佳服務。以此喚起社會各界對檔案學的理解、重視與支持。各級檔案學會要積極鼓勵、動員廣大會員參加社會科學、自然科學優秀成果評獎活動，以擴大檔案學的社會影響。檔案學研究者要刻苦鉆研檔案學理論，不斷深化檔案學研究內容，努力提高檔案學的科學水平，使檔案學在現代科學中真正占有一席之地。
1. 用人理念錯位，導致檔案專業人才不專業。眾所周知，學科的發展人才是關鍵，專業技術、科學研究、創新管理等都需要高素質的人員來實現。檔案學也是如此。教育部將檔案學科定位為“綜合性學科”[1]這就要求檔案管理人員具備檔案、法律、文學、管理等相關知識，但2012年全國2138所高校中，設有檔案專業的高校僅34所[2]，僅占高?？倲档?.6%，以筆者所在地區的文教、衛生事業單位為例，鮮有單位綜合檔案室直接招聘檔案學應屆畢業生，在檔案管理崗位的大都是醫療、護理、教師專業的轉行人員和各種渠道調入的非專業技術行政人員。即使在數量不多的幾家通過國家級評審的三級醫院，專、兼職檔案管理人員具有的高、中、初級檔案系列職稱也都是后學歷或其他專業轉行后取得。有些地方的檔案管理部門，已10多年沒有實行檔案上崗人員考試頒發上崗資格證制度，每年的培訓多注重形式，內容枯燥單一。這樣做的結果，使得一些領導的潛意識里認為檔案管理和普通倉庫管理員差不多，無需具備很高的素質，這個崗位只要有個人坐著就萬事大吉了。因此，單位的綜合檔案室常被當作安排關系人員、政策安置人員甚至業務頹廢人員的收容所。更使得檔案專業人員不專業：沒有?？莆膽{、沒有?？坡毞Q、不具備檔案相關知識、沒有檔案上崗資格、文字能力欠缺，不會鑒別、整理檔案、不會編研檔案，更不懂開發和利用檔案。如此種種，檔案學科的發展根本無從談起。
2. 政策規定導致檔案專業崗位設置和職稱聘任受限。由于學校等級評估和醫療機構等級評審標準中對非主系列專技崗位人員配置沒有明確規定，行業主管部門擁有自主設置專業技術職務崗位的權利。檔案專業在大部分單位被列為非主系列專業并受到限制。例如《江蘇省水利事業單位崗位設置管理的指導意見》規定“人才、技術密集的科研、衛生、工程、農業等事業單位可以在主系列設置一定數量的高級職務崗位，其他單位一般只設置中、初級崗位”；《水利部事業單位崗位設置管理工作實施方案》規定“事業單位的專業技術崗位主體系列可設置正高級崗位，非主體系列原則上不設置正高級崗位”。連云港市也規定“對單位非主系列的專業技術崗位，一般只設中、初級職務崗位，慎設高級崗位。正高級崗位主要在專業技術型事業單位的主系列崗位中設置，……輔系列崗位原則上不設置”。這些限制性規定導致的直接后果是：檔案專業沒有或少有高級崗位。在專業技術人員任職資格和崗位評聘分開管理的模式下，沒有崗位就不能得到聘任，聘不上職位就不能獲得包括科研資助、進修學習、崗位待遇甚至其他生活福利等等待遇。有些部委、廳局下屬的事業單位檔案館的專職檔案管理人員，即使取得了高級職稱，在工資兌現問題上也是不盡人意。如此種種，極大地影響了檔案人員追求本專業業務績效和業績成果的積極性，間接助長了在本崗位得過且過，工作漫不經心，檔案管理處于只收不管，只儲存少利用的局面。
3. 預期效益評估不利導致檔案專業科研課題申報困難。沒有哪個經營者會不考慮科技投入與產出效率的結果。事業單位雖有公益性質，但也存在全額撥款與差額撥款的區別，后者在履行公益義務的同時，勢必對經濟效益有所考慮?？茖W研究是要花費人力和物力的，對某個科研項目投入與否，決定于這個投入的收益能給單位帶來多大的社會和經濟利益，能否獲得盈利的正效應。如果人員投入、資金投入的成果指標不能在市場轉化推廣，僅僅是賠本賺吆喝的話，其可行性將被質疑。事業單位基層檔案人員若想進行檔案科學研究，大多不具備政府檔案館、高校檔案教學單位那樣的基礎條件，多限于軟科學類，研究范圍狹窄，選題范圍也窄。即使花費大氣力做了一些研究，即使這些研究對單位檔案學科的發展有些許貢獻，因為難以進入技術市場實現成果的轉化，收不到經濟效果，也很難列入政府科研立項計劃。筆者所在的省會城市2000年至今，每年檔案類科研立項在市檔案局的記錄均為零。除科研以外，專技人員晉升和發展的另一指標是專業學術論文的發表，這也是檔案系列面臨的困難之一。據不完全統計，中國知網收錄的專業雜志、期刊數量中，醫學/R，1160，教育/G4，768，檔案僅僅是30，全國大批檔案專業的學生、教師、專職檔案人員、兼職檔案人員想在這30家雜志發表文章，無異于千軍擠獨木橋，通過者寥寥。
4. 薪酬架構和分配權重的傾斜導致檔案專業隊伍不穩定?，F行事業單位的工資體系主要分兩大塊，一是崗位工資，這是固定的國家工資標準，另一部分是單位自主二次分配的績效工資，這一塊占有很重的分量，有些甚或超過固定部分的崗位工資。績效工資分配方案的制定，與所在崗位、職稱檔次有直接的關系。主系列重點科室和管理重要崗位是分配系數傾斜的主要方向。檔案專業作為非主系列，因為不能直接創收，不能為體現具體效益目標的數字增加分量，所以占體現“貢獻力”的“績效薪酬”權重就不高。在國家高調宣傳檔案工作之重要性的背景下，他們的工作在現行工資體系下得不到相應權重的認可和體現，工作積極性在這種心理落差下無疑被無形中淡化，出現不安心檔案工作，跳槽，要求換崗位的情況。
二、建議
1. 重視檔案專業人員的合理配置。一是在事業單位的各級各類等級評估、評審標準中根據單位的規模與級別對檔案管理崗位人員的配置結構提出明確規定和具體要求，提高檔案科班專業人員的比例，從源頭上對檔案學科提供人員保障；其次是針對現有非科班出身的檔案人員，按照《我國檔案事業發展“十五”計劃》的要求，著重抓好檔案業務人員的全員培訓，全面推行持證上崗制度，為檔案事業可持續發展提供智力支持和人才保證；三是各地檔案主管部門應加強檔案專業技術人員的繼續教育培訓，定期舉辦檔案上崗人員資格考試，強化檔案管理人員持證上崗的要求，以此提高和保證檔案專業隊伍的人員素質、工作能力和管理水平。
2. 提高檔案學科的學術地位，維護檔案專業的尊嚴。同志曾經指出：“檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業”。對檔案工作的地位給予了充分的評價，國家管理學博士胡鴻杰曾發表大量文章對檔案職業的困境和檔案學學術尊嚴問題予以了極大的關注。提高檔案學科的學術地位，維護檔案專業的尊嚴，是我們檔案學人的共同愿望，而提高學術地位和維護尊嚴都必須正視主觀和客觀兩方面的因素。從主觀方面看檔案學的學術尊嚴不是孤立的，它同時還包括檔案工作者的職業尊嚴。提高檔案的學術地位需要檔案人發揮自身的實踐品質，在檔案學科建設與檔案實踐方面有所作為。如果檔案工作者職業尊嚴缺失，那么所謂檔案學的學術尊嚴也就不復存在，檔案學的學術尊嚴就必將是空中樓閣。從客觀方面看，檔案學的學術尊嚴也不唯“研究主體”的心理狀態和研究準則，也應該包括基層檔案工作者的心理狀態和生存狀況[3]。換句話說，提高學術地位和職業尊嚴，既需要檔案人自身的努力，也需要社會和政策環境的支持。渾渾噩噩沒有作為誠然沒資格要求學術地位，反過來，倘若得不到相應的職稱還要顧及經濟之虞，又焉能維護好職業的尊嚴？
3. 加強學科建設，鼓勵檔案專業科學研究。進入21世紀以來，檔案工作的概念和范疇隨著社會的需要發生了變化，信息化、數字化、電子政務、資源管理等新理念不斷充實著檔案工作的內容。事業單位檔案的分類名稱也在不斷增加，如文書檔案中職業道德檔案、個人技術檔案、單位文化檔案、個人健康檔案、學生素質檔案、教師業務檔案、教師成長檔案等不斷涌現，對檔案工作者的要求也越來越高。作為檔案主管部門應該高度重視基層檔案業務的拓展和進步情況，采取多種形式幫助和鼓勵基層檔案人員，給檔案人員營造濃厚的學術范圍：一是充分發揮各級檔案學會的作用，建立基層檔案學術團體，定期開展活動，讓全社會了解檔案，關注檔案。二是鼓勵他們積極、主動地自我提煉、總結，將實踐中的經驗上升為理論，撰寫學術論文。相關部門可以舉辦論文交流、出版論文集、召開年會的形式將這些論文予以收集、交流，解決論文的出處問題；三是牽頭組織、邀請各種類型的事業單位開展、參加檔案學科的科學研究，培養和培訓基層檔案人員的科研意識，促進科研工作的開展；四是選擇范圍組織基層單位開展檔案編研，因為比較檔案管理而言，基層檔案資料貼近社會，內容豐富，檔案編研的成果更直觀，更能滿足社會的需要，更能加深對檔案的開發和利用；五是鼓勵和引導檔案管理創新，對他們提出的建議給予充分的肯定、鼓勵和獎勵，以此激發他們對檔案學科的興趣和對檔案工作的熱愛，穩定檔案隊伍，發展檔案事業。
參考文獻：
[1]趙淑梅. 制約檔案學高等教育發展瓶頸因素的分析. 檔案學研究2009（5）.
一、數據來源
電子檔案保護技術學是探索數字信息的完整，安全、可靠的技術手段和法規體系的學科，其目的是保持數字信息的真實性、可靠性和長期可讀性。某學科（或專業、或專題）的核心期刊，是指該學科所涉及的期刊中，刊載論文較多（信息量較大的），論文學術水平較高的，并能反映本學科最新研究成果及本學科前沿研究狀況和發展趨勢的，較受學科讀者重視的期刊。對于整個期刊出版業來說，核心期刊具有示范作用。研究核心期刊對于發展科學事業、推動科學研究具有重要意義。本文選取1994-2013年間發表在中國知網中文核心期刊，按核心期刊表分類的中文核心期刊涉及到檔案事業類的有9種核心期刊，即《檔案學通訊》、《檔案學研究》、《蘭臺世界》、《山西檔案》、《檔案管理》、《中國檔案》、《北京檔案》、《檔案與建設》、《浙江檔案》；以及涉及到非檔案事業類的其他10種核心期刊，即《檔案》、《湖北檔案》、《計算機工程與設計》、《農機化研究》、《山西財經大學學報》、《水利水電技術》、《思想戰線》、《四川檔案》、《現代圖書情報技術》、《中國市場》上的有關電子檔案保護技術研究論文進行統計與分析，借助電子查詢，通過中國學術期刊網（CNKI），以主題為檢索方式，以“電子檔案”、“保護”、“修復”為主要檢索詞，精確匹配，統計了1994-2013年中國知網的19種核心刊物上的電子檔案保護技術研究論文，這些論文是本文分析的依據。近二十年來，中國知網19種核心期刊共發表電子檔案保護技術研究學術論文108篇。
二、統計分析
1.研究發展歷程分析
1994-2013年20年期間電子檔案保護技術研究論文的逐年統計結果表明，年度論文數有較大的波動，見圖1。波動曲線大致可劃分為3個階段，表明了這一階段我國電子檔案保護技術的發展歷程[1]。
第一階段：從1994到1996年，電子檔案保護技術作為一門學科在我國醞釀和產生，是學科發展的起步階段。在這一階段，除《湖北檔案》外，其它核心期刊尚未涉及電子檔案保護或者電子檔案修復相關研究，包括電子檔案保護技術在內的檔案保護技術研究隊伍也很小，因此，電子檔案保護技術研究論文為數不多。
第二階段：從1997年至2002年。電子檔案保護技術研究在經過90年代中的低谷期后，步入了平穩發展階段。圖1表明，自1997年始，相關核心期刊刊載的電子檔案保護技術論文持續增多，在這一階段，年均3.5篇。這表明，1997年后的電子檔案保護技術研究已明顯超過90年代中的研究力度，呈現出一種平穩的發展態勢。
第三階段：從2003年初到2013年底，電子檔案保護技術研究在第二階段的研究水平的基礎上發展。電子檔案保護技術研究出現了前所未有的發展態勢，并在2012年形成了一個高峰。圖1的曲線表明，從2003年到2013年底，電子檔案保護技術研究論文一直持續穩定地增長，在近幾年達到了頂峰。統計表明，從2003年到2013年，年均7.8篇，比前一階段年均增加論文4.3篇，是電子檔案保護技術研究的繁榮時期，近幾年電子檔案保護技術學研究達到了。
2.核心作者分析
從本文統計的108篇論文的作者組成來看，在近20年的發展過程中，我國電子檔案保護技術研究逐漸形成了一支由大學教師、檔案局檔案保護工作者、研究所檔案科研人員等組成的研究力量。幾十年以來，電子檔案保護技術研究之所以碩果累累，與他們的辛勤耕耘密不可分。在這個不斷壯大的研究隊伍中，以遼寧大學和福建師范大學為代表的學術骨干是這個隊伍的核心，組成了電子檔案保護技術研究的核心作者群。統計表明，核心作者人均發表在核心期刊上論文數為2.7篇，最高達6篇。
3.來源期刊分析
由統計數據進行分析可知：
第一，在20種中國知網核心期刊中，總體看來，只有《北京檔案》和《檔案學通訊》兩種期刊20年中刊載電子檔案保護技術論文數量基本穩定，沒有出現“0”發文現象。這表明，電子檔案保護技術研究尚未趨于常態化、理性化，也從側面反映出電子檔案保護技術研究隊伍的不穩定性。
第二，《蘭臺世界》、《檔案學通訊》、《檔案管理》與《檔案學研究》4種期刊刊載電子檔案保護技術研究論文數量居多，這些期刊學術研究性和理論性較強，對電子檔案保護技術較為關注。
第三，從年度論文數量分布來看，《檔案與建設》、《蘭臺世界》、《農機化研究》、《山西財經大學學報》、《山西檔案》、《浙江檔案》、《中國檔案》自1998年以后發表數量逐漸增加，可能與這些期刊對電子檔案保護類論文的重視不無關系。
第四，《檔案學通訊》、《檔案學研究》、《計算機工程與設計》、《水利水電技術》、《思想戰線》、《四川檔案》、《現代圖書情報技術》、《中國市場》8種期刊近二十年在電子檔案保護技術發文量上均穩中有減。分析其原因，由于經過幾十年的研究探索，傳統的檔案保護技術研究已經較為成熟，而數字環境下電子文件的保護研究工作對于保護技術學者來說還是個巨大挑戰，處于潛心研究階段，因此公開數量暫時略有減少[2]。
4.論文內容分析
依據搜索到的1994-2013年期間電子檔案保護技術研究所包含內容范圍，及現有電子檔案保護技術學科結構，我們把108篇論文分為九大類，按年度進行相關統計。
從研究內容來看，在1994-2013年期間，電子檔案保護技術研究的內容十分豐富，研究領域在不斷拓展，不僅涉及到前人的研究、信息的安全保護措施相關內容，而且還更多關注了檔案保護技術發展、電子文件的安全、長期存儲、電子文件的載體、電子文件與紙質檔案保護的比較、數字化技術保護等問題。但是，電子檔案保護技術的研究在不同時期所體現出的側重點有所差別，例如在2009-2013年，雖然論文發文總量有所增多，但是在電子檔案長期存儲方面，發文數量卻減少，這體現出電子檔案保護技術研究內容理論與實踐的緊密結合，也從側面折射出電子檔案保護技術學是一門與社會實踐相伴互動的學科[3]。
從研究類別來看，電子文件保護的綜述、信息的安全保護措施、電子文件的安全和檔案保護技術發展等方面的研究是1994-2013年期間關注較多的內容。例如，電子文件保護的綜述方面36篇，占到總1994-2013年期間總發文量的近33.3%，檔案保護技術發展方面19篇，占1994-2013年期間總發文量的17.6%。
從研究熱點看，信息的安全保護措施、電子文件的安全成為近年來檔案保護技術研究的熱點。之所以成為熱點，是因為隨著計算機技術、網絡技術和通訊技術的迅猛發展，人們在工作、學習和生活中更多地使用和保存電子文件，電子文件、電子檔案也成為檔案保護技術的重要對象，但鑒于電子文件的安全性不足和法律地位尚待明確，電子文件的安全性保護必然成為檔案保護技術研究和電子文件研究人員共同關注的熱點。
三、總結與思考
盡管我國的電子檔案保護技術研究在20世紀90年代至今發展的頭二十年內碩果累累，但是仔細分析卻也仍然存在諸多這樣或那樣的問題，比如說對國外電子檔案保護技術理論和技術的吸收不多、與國際電子檔案保護界接軌緩慢、重復性研究成果較多、科學研究成果真正應用于實踐的較少、專業分工程度不高、電子檔案保護理論研究基礎薄弱、研究深度不夠等等。這是不可忽視的，需要進一步加強研究?？梢哉f，這些問題解決的程度直接關系到21世紀今后的電子檔案保護技術研究的方向和發展的水平。在上述論文統計分析的基礎上，我們提出以下未來電子檔案保護技術研究發展的幾個方向，旨在分享、交流，共同促進電子檔案保護技術研究的向前發展。
第一，深化現有研究。電子檔案保護技術研究是一個深化、持續的過程。在未來，電子檔案保護技術研究應在現有研究基礎上，不斷深化和拓展研究領域。如在電子檔案制成材料耐久性上方面不斷創新、研制更加有利于延長電子檔案壽命的材料，針對材料性質采取更加科學有效的防治措施；在電子檔案保護技術管理研究方面，更加突出非技術因素的作用。
1引言
檔案學高等教育擔負著培養檔案專業人才的重要責任，同時，檔案學高等教育的發展水平也是衡量一國檔案事業發展水平的重要指標。筆者選取了武漢大學信息管理學院檔案與政務信息學系和加拿大不列顛哥倫比亞大學圖書、檔案與情報研究學院，作為中加檔案學高等教育的兩個典型機構進行比較研究。分析中加在檔案學高等教育方面的異同與優劣，使我國檔案高校明確自身優缺點，進行調整完善，以更好地適應檔案事業發展的需要。
武漢大學檔案學專業前身可追溯到1934年湖北私立武昌文華圖書館?？茖W校設立的檔案管理特種教席，為我國檔案學教育之濫觴。目前，武漢大學信息管理學院檔案與政務信息學系在教學水平、科研實力、教育層次等方面，均走在全國檔案學教育的前列，是中國檔案學高等教育的極佳典型。1961年，不列顛哥倫比亞大學創辦了圖書館學院；1981年，圖書館學院與歷史學院合作開始招收檔案專業碩士研究生，開了整個北美地區檔案專業碩士教育的先河。1984年，圖書館學院正式更名為“圖書、檔案與情報研究學院”。目前，哥倫比亞大學設置了種類豐富的檔案學研究生培養項目，包括檔案學碩士、檔案學碩士(原住民研究方向)、檔案與圖書館學雙碩士、哲學博士(檔案學方向)等，且為檔案工作人員提供進修教育，成為北美地區檔案學高等教育的典范。此外，2009年，武漢大學信息管理學院成為iSchools聯盟第31位成員，這是唯一一家來自發展中國家的成員機構，不列顛哥倫比亞大學也是該聯盟的成員之一。因此，二者在檔案專業成立的背景、現實科研水平等方面都具可比性。
2中加檔案學高等教育現狀比較
2.1培養層次。武漢大學信息管理學院檔案學專業，培養層次分為博士、碩士、本科教育三個層次。2003年，經全國博士后管理委員會批準，武漢大學建立了“圖書館、情報與檔案管理”博士后流動站，招收檔案學博士后高級研究人員，形成了一個完整的檔案人才教育培養體系。完整的教育體系有利于學生形成扎實的專業功底，同時，也可能由于教學內容較為集中，導致學生的知識結構范圍相對狹窄。
不列顛哥倫比亞大學圖書、檔案與情報研究學院的檔案學人才培養層次起點較高，從培養碩士研究生開始，向上延伸至博士層次。學院招收所有正規大學任意學科背景的本科畢業生進入檔案專業學習，但學生成績在本科期間至少在“B+”以上，同時，還招收外籍學生，為國外培養檔案人才。
通過比較，我們可發現，兩個學院在培養層次上存在較大差異。我國三個層次的培養模式，其中，以培養本科學生為主體，主要原因是我國各級檔案機構數量眾多，且社會整體檔案意識不斷增強，人才需求量大。而加拿大的檔案學高等教育起點高，且可為國外培養專業人才，與加拿大總體教育水平高密不可分。
2.2培養目標。武漢大學檔案學專業在不同培養層次其培養目標亦不相同：在本科階段的教育中，要求學生“能在國家機關、企事業單位，以及各種信息機構從事檔案管理、信息管理和信息服務”，側重于培養學生的“技能”：在研究生階段，則要求學生“具有獨立從事研究、敦學或擔任專門技術工作的能力”，注重學生“教學”與“科研”能力的培養。不列顛哥倫比亞大學在碩士階段，則主要培養學生“能夠高效地計劃、實施和提升檔案館保存、組織和有效利用社會記錄信息的能力”，注重對檔案從業人員工作技能的培訓；在博士培養階段，主要以培養“學術型”人才為目標，“能夠從理論和方法論角度豐富檔案專業核心知識，通過研究創新貢獻于信息學領域及其學科的發展”，意在提升檔案學教育的發展水平。
通過培養目標的對比分析，我們發現，兩國雖然都認為檔案專業是實踐性很強的學科，但加拿大更注重培養學生的應用能力，因而，直到博士層次才主要培養學生的學術能力；而我國則始終貫徹“理論與實踐相結合”，因而，設置了不同的培養層次來貫徹這一專業教育理念。
2.3課程設置。課程設置是反映檔案教育培養目標的重要指標。為了便于比較，本文選取了兩個學院檔案學碩士課程進行分析，課程設置詳情見下表。
武漢大學根據時展的要求不斷調整教學內容，例如，設置了《電子政務原理與應用》、《數字檔案館原理與技術》等課程。學院設置了4個研究方向，包括：檔案學理論與應用；電子文件管理；政府信息資源管理；檔案管理現代化。研究生課程的設置分為必修課、選修課和補修課三類，應修學分不少于28學分，學科通開課不少于8—10學分，研究方向必修課不少于4學分(至少2門)，其余為選修學分。
自1981年設置檔案學課程以來，不列顛哥倫比亞大學緊密結合本國檔案工作發展的現狀，不斷調整課程的設置。學院要求學生應完成48學分的課程，其中，24分為核心課程，24分為選修課程，以及一些0學分的課程和實踐活動(例如參觀)等，有研究興趣的學生可以選擇寫畢業論文。在畢業論文的要求上，中加兩國存在較大差異，在我國，完成碩士畢業論文并通過答辯，是獲得碩士學位的必要條件，而加拿大則可以根據學生的興趣來進行選擇是否寫畢業論文。
武漢大學信息管理學院與不列顛哥倫比亞大學圖書、檔案與情報研究學院檔案學碩士課程設置
通過兩個學院碩士課程的比較，我們還可以發現，兩個學院課程設置，均具有濃厚的院系背景色彩，武漢大學設置了許多與政務信息相關的課程，而哥倫比亞大學則設置了圖書館學相關課程。
2.4師資隊伍。根據相關統計結果，近年來，我國檔案學專業教師在數量與質量上都有了較大改善：從職稱結構上來看，2000年至2008年，全國具有“正高級”職稱的檔案學專業教師數量逐年增加，由52人增至84人，增長約61.5％；從學歷結構上看，2000年至2008年，具有博士研究生學歷的檔案學教師數量大幅增加，由2000年的26人增至2008年的129人，增長近4倍。
武漢大學信息管理學院擁有較強的師資隊伍，經調研，目前，檔案系共有教師10名，擁有“正高”、“副高”職稱的教師占整個師資隊伍的80％，擁有博士學位的教師占60％。不列顛哥倫比亞大學除了擁有12名檔案專職教師外，還擁有26位兼職教師，共29人擁有蹲士學位，占師資隊伍的76％以上。兼職教師來自當地一些信息機構或大學圖書館、城市檔案館，擁有非常豐富的實際工作經驗。通過調查，筆者發現，不列顛哥倫比亞大學師資隊伍中一個非常突出的特
色——教師的國籍構成多樣化，分別來自加拿大、美國、英國等，這在一定程度上，也促進了多國文化與檔案信息資源的溝通與交流。
3啟示
我國檔案學教育具有多層次的培養模式，有利于系統地培養檔案人才，這是我國的優勢。同時，也存在問題與不足，應進行一定的改革。
3.1在培養目標定位準確化的前提下，分類型培養檔案專業人才。美國檔案工作者協會(“SAA”)在1982年和2004年，分別開展了對檔案工作者職業發展狀況的調查，并根據得出的結果指導檔案研究生教育和檔案就業工作的開展，使美國的檔案學高等教育取得r良好的教育效果，成為世界范圍內檔案學教育的典范。而我國與加拿大都沒有檔案工作機構為高校檔案學教育進行類似的實際調研，并指導其制定培養目標，這是兩國檔案學教育的共同缺陷。
我國檔案學高等教育分為本、碩、博三個層次，其中，本科教育是整個培養體系的基礎，碩士、博士階段均以培養學生科研能力為主。在本科教育階段，教師就應指導學生明確自己的職業規劃，對本科畢業后希望直接從事檔案工作的學生，增加其專業技能性課程的比重，并為學生積極提供實習機會；而對有研究興趣的學生，在本科教育的后期，就要注重他們研究能力的培養，為他們開設基礎研究理論與方法的課程。不可否認，當前，我國檔案學研究生大都處于導師助手的位置，在導師確定的研究課題下，負責基礎性的研究工作，不具備“獨立從事研究工作的能力”，顯然，不符合碩士、博士階段的培養目標，這也是制約檔案學基礎理論發展的瓶頸。
3.2課程設置在堅持特色化的基礎上，適當增加相關學科的內容。不列顛哥倫比亞大學檔案學課程體系中，特別是專業核心課程，體現了濃厚的“檔案”特色，如，設置了《檔案古文書學》、《檔案文獻管理與著錄》等課程。由于其檔案學專業是由圖書館學院與歷史學院合作建立而成，因此，課程和培養項目的設置還體現了不同學科之間的交叉與融合。該校檔案與圖書館學雙碩士項目中，要求學生完成檔案、圖書館學兩個學科的基礎課程，培養學生適應文檔一體化、圖書與檔案管理一體化工作需要的能力，使之成為“復合型”人才。
檔案學專業屬實踐性很強的專業，畢業生就業之后需要很快熟悉業務，獨立進行實際工作，因此這就要求高校必須根據實際社會需要對檔案學專業的學生進行培養。而檔案學學生培養的一個重要部分就是實踐教學，所以有必要根據企事業單位的實際需求情況，對檔案學專業實踐教學進行改革，構建與就業零對接的檔案學專業實踐教學模式。
一、構建與就業零對接的檔案學專業實踐教學模式的必要性與指導思想
這一新的實踐教學模式的構建首先出于對完成檔案學專業人才培養目標的考慮。檔案學專業培養的人才在掌握基本的專業知識的基礎上，必須具備裝裱與修復、攝影、攝像、檔案縮微與復制、檔案保護等專業技能，以便能夠適應檔案機關、企業、事業單位的檔案類相關工作。變革后的實踐教學模式將對學生進行系統的機能訓練，提升畢業生的工作資質。
其次，由于就業形勢日益嚴峻，檔案學專業的學生要在目前嚴重的供大于求的人力資源市場上找到合適的就業崗位，就需要明確該領域內的工作崗位的要求，在大學階段按照逐步提高自身的知識水平和技能水平。而檔案學專業工作崗位的實踐操作性要求較高，技能分化較細，因此有必要在實踐教學中構建與就業零對接模式來更好的提升學生的機能水平[1]。
二、構建與就業零對接的檔案學專業實踐教學模式的基本思路
這一新的模式的主要目的是與就業零對接，因此首先要深入研究檔案學專業畢業生的需求情況，整理檔案學專業領域的不同的崗位要求。這就需要通過各種途徑，具體包括合理預測、到各個企事業單位進行調研、對檔案學專業人才市場情況進行綜合統籌等方式，進行具體的信息收集與分析。然后以此為基礎進行細化性、適應性的實踐教學體系的設計、教學內容的更新、實施模式的建立以及配套的實踐教學環節評價體系的變革。
這幾個部分之間聯系緊密，崗位要求的把握是基礎，結合檔案學的培養方案與整體教學體系來構建實踐教學模式。實踐教學體系的設計是總體框架，實踐教學內容是教學實踐的具體安排，實施模式的建立是整個實踐教學模式的核心，與就業零對接的實踐教學實施模式對學生、教師、實踐教學環境都有很高的要求。并且為了切實落實這一新的實踐教學模式，要對實踐教學環節評價體系做相應的調整，評價體系要兼顧實踐內容與過程及結果[2]。
三、與就業零對接的檔案學專業實踐教學模式的構建
目前人力資源市場對于檔案學專業相關工作崗位的要求主要有這樣幾個方面：第一是深諳檔案具體管理方法；第二是熟練操作且能按照組織要求調整電子檔案管理信息系統，并能夠熟練地操作主要的辦公軟件；第三是能及時而準確的對檔案進行制作、入庫、分類、登記；第四是能保質保量的完成檔案的管理、保養、和銷毀工作?；谝陨系臋n案學專業的工作要求，構建與就業零對接的檔案學專業實踐教學模式。
（一）與就業零對接的實踐教學體系的設計
根據就業需求和檔案學專業的各項實踐教學的實現目標、涵蓋的內容和實踐的時間安排，可以把其分為三大類：專項實踐、綜合實踐和拓展性實踐。專項實踐內容簡單，時間短，主要是配合檔案學專業的各門課程，進行與理論學習相聯系的實踐環節[3]。具體包括教學實驗、課程討論和課程論文。綜合實踐的訓練內容比較復雜，時間也比較長，涉及的范圍比較廣，主要是對實際工作場景、工作環節的實際體驗，主要包括了專業實踐、教育實習和教學認知。拓展性實踐屬于檔案學專業的最高層次的教學實踐環節，隸屬于研究型實踐，主要指的是畢業論文的寫作。畢業論文的寫作綜合鍛煉了學生的發現問題、解決問題、邏輯思維、文獻查閱、語言組織等等能力，是學生實踐技能的一個綜合性檢驗。
（二）與就業零對接的實踐教學內容的更新
實踐教學體系確定之后，實踐教學內容也要根據就業的實際要求進行更新。與專業課程同步的專項實踐在具體實踐內容上要增多，能夠設置實踐環節的課程盡量安排實踐；實踐內容要與現代技術發展同步，信息技術的使用要加強。綜合實踐的實習內容要深入結合實際工作內容，而且實習的范圍要拓寬。
（三）配套的實踐教學環節評價體系的變革
與就業零對接的檔案學實踐教學模式的評價要包括兩個方面，對學生的評價、對教師的評價和對實習基地的評價。
學生的評價：即對學生在課程試驗、認識實習、畢業論文的寫作等各個實踐教學過程中的表現與學習之后的結果進行評價。目的在于督促學生，提高實踐教學質量。
教師的評價：實踐教學環節對教師要求的更高，教師的付出也比較多。為促進教師不斷的提高實際操作技能，學校應制定合理的實踐教學環節的教師評價機制。具體評價教師的實踐教學過程中的操作水平、技能展示情況、實踐教學組織能力、實踐教學設計能力等等。
實習基地的評價：實習基地的選擇對實踐教學效果的影響很大，為了提高實踐教學質量，學?？梢越嵙暬氐膭討B評價機制?？梢杂蓪W生和教師在實踐過程中對檔案學專業實習基地進行評價，判斷實習基地的場景、實際工作狀態、實習基地人員對于實踐教學的配合程度等的適合程度。
【參考文獻】
[1]于海燕.改革實驗教學內容與方法，培養實踐能力[J].檔案學通訊，2009（02）：16-17
[2]王協舟，何振，肖文建.檔案學專業課程體系設計與實踐教學改革[J].檔案學通訊，2006（05）：23-24
