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2.1.1品牌的起源、定義
品牌(BRAND),英文的本意是“烙印”的意思,是自然經濟時代放牧主給自己的牲口打上財產歸屬標記,以區分與他人的財物。現代品牌是19世紀資本主義制度確立之后出現的。資本主義經濟的發展,生產規模的擴大,商品貿易的增長,需要一種能普遍用來辨認商品的標記,即需要在商品的自然名稱之外起個名字,品牌由此廣泛流行。現代品牌與早期品牌標記最重要的哈爾濱工程大學工商管理碩士學位論文區別在于:它已不是一種單純的品牌標記,而成為一種可以轉讓買賣的工業產權,是受到法律保護的無形財產。品牌作為無形資產與其他財產一樣受法律保護。現代營銷學的發展,使品牌的概念得以延伸。根據美國著名營銷學者菲利普·科特勒的表述,“品牌是一種名稱、名詞、記、符號或設計,或是它們的組合運用,其目的是籍以辨認某個銷售者或某群銷售者的產品或勞務,并使之同競爭對手的產品或勞務區別開來?!煞譃楫a品品牌、服務品牌及企業品牌?!倍S著時代的發展,使現代品牌的內涵和外延都發生了質的變化,它被賦予越來越豐富和廣泛的含義,成為一種復雜的信息標識系統。它代表企業的產品、企業重要的無形資產以及企業的形象。
2.1.2品牌經營的一般戰略
品牌的基礎在企業品牌的經營管理戰略來說是企業經濟戰略的一種,所謂品牌經營管理戰略,就是指企業為了提高產品競爭力而進行的,圍繞著企業及其產品的品牌而展開的形象塑造活動,其直接目標是發展名牌。品牌經營的一般戰略有:
(1)品牌延伸戰略
一品牌延伸就是利用已經成功的品牌名稱來推出新產品。主要應用于兩個方面:①產品類別延伸。這是企業為順利、快速地實現向其產品領域的擴張,利用已有品牌進行的一種延伸。例如,TCL品牌從彩電向手機市場的延伸。②產品線延伸。這是為滿足不同細分市場的需求,在同一品牌名稱下不斷延伸產品線,即推出不同功能、不同產品形態、不同規格、不同包裝的產品。品牌延伸被認為是企業實現低成本擴張的一種有效方法,它被越來越多的企業所采用。
(2)品牌組合戰略
品牌組合戰略又稱為多品牌戰略,是實行多元化經營,特別是不相關多元化經營的企業常采取的一個品牌策略。企業利用不同的品牌占領同一產品領域高中低不同檔次的市場、也可利用不同品牌進入不同的產品市場。多品牌經營應注意保證個品牌互不干擾、各自得到很好發展的同時,為了公司的整體目標,各品牌能協同作戰。
(3)品牌更新
隨著時間的流失,一個品牌如果無所變化,就會顯得老化,逐漸失去已有的魅力,最終被市場拋棄。根據目標消費者及競爭者的變化隨時調整品牌策略是保持品牌長盛不衰的重要保證。品牌更新的主要方法有:不斷開發新產品,保持產品的吸引力;挖掘產品的新用途;通過品牌延伸,用新產品賦予品牌新形象;改變目標消費者等等。
(4)品牌全球化
品牌全球化是指在全球范圍內使用統一的品牌名稱、標識、定位、廣告策略、產品和包裝等。它是全球經濟一體化進程的加快和全球性企業獲得長足發展的必然結果。使用全球性品牌策略可以獲得規模效益、有助于提高產品知名度、引發積極的品牌聯想。但全球化應結合本土化共同實施,即所謂的“彈性全球化”,也就是從全球的角度思考問題,從地區情況著手采取行動。包括本土化的產品設計、本土化的廣告宣傳、本土化的品牌定位等。
2.1.3品牌的功能特征
對于消費者而言,品牌執行了以下四種主要的功能;(l)識別:品牌代表了產品的一定質量和特色,可方便消費者選擇。(2)信息濃縮:識別性要求以消費者把握的關于品牌的所有信息的概要形式出現。品牌滿足了大多數購買者的需要,是購買者獲取商品信息的重要來源。(3)高安全性:消費者購買一個熟悉的品牌能夠給其帶來更多的信心保證。品牌能夠保證消費者提供他期待的這種利益。(4)提供附加價值:品牌能給客戶提供比一般產品更多的價值或利益。對于生產經營者來說,品牌可以增加企業的無形資產,有助于企業細分市場,樹立良好的企業形象,另外,還可以起到廣告宣傳的作用
2.2消費者心理與品牌
品牌是企業商品個性化的沉淀和凝結,是在競爭激烈的同質化市場中引起消費者注意或購買的重要識別特征。而成功品牌的一個重要特征,就是始終如一地將品牌的功能與消費者心理聯結起來,通過對消費者心理的研究,更好地將品牌信息傳遞給消費者。在企業進行品牌經營的策略中,重點要關注以下幾方面的內容:消費者一般心理過程的特征以及品牌名稱和視覺形象的重要性,決定了品牌設計中應結合消費者的心理,力圖使品牌具有統一、穩定的視覺形象,簡潔、易記的記憶特點和良好的情緒聯想。
2.2.1消費者心理與品牌定位
(1)品牌定位的意義
埃里克·喬基姆塞勒和大衛·艾克從品牌擁有者角度認為,品牌定位是任何品牌創建計劃的基礎,強大的品牌通過品牌定位來提高起知名度。綜合他們所研究過的每一個品牌的基礎上認為:凡是成功品牌都意識到加強品牌定位的重要性。何燕華、盧泰宏認為,從廣義而言,定位的戰略意義體現在五個方面:定位能創造差異:定位是基本的營銷戰略要素;定位是制造各種營銷策略的前提和依據;定位能形成競爭優勢;定位是廣義的成功之道。林恩·阿普紹在《塑造品牌特征》一書中,從品牌定位與品牌特征的角度論述了品牌定位的戰略意義,認為品牌定位是品牌創建的戰略起源,品牌定位是品牌特征的羅盤,品牌定位指向品牌最能發揮威力的地方。品牌定位不僅能讓品牌在所屬產品類型中脫穎而出,還能幫助品牌在消費者生活中建立一個有力的支撐點。
(2)與定位有關的消費者的心理機制
特勞特、瑞維金在《新定位》一書中指出,營銷的終極戰場是消費者的心靈。品牌擁有者知道的越多,品牌定位就越有效。經過多年對消費者行為的細致觀察和深入研究,他們發現了影響傳播溝通的消費者大腦運行機制,并將之概括為消費者的五大思維模式:大腦只能接受有限的信息;大腦容易產生混亂,喜簡煩雜;大腦的不可靠性,因缺乏安全感而跟隨;大腦對品牌的印象不會輕易改變;大腦不能喪失焦點,而品牌延伸容易讓大腦模糊。五大思維以消費為中心,分析了信息傳播不能到達消費者的原因以及無法占據消費者心靈的根源。在此基礎上,該書作者相應地給出五種解決辦法:使傳播的信息成為消費者的關心點;應使用盡量簡化的信息;利用市場研究和消費者資料,加強消費者的安全感;定位要著眼于長遠的目標并保持穩定性和持續性;應進行有效的品牌延伸。
(3)消費者心理與品牌定位
由于不同的消費者群體有不同的消費心理和消費特征,同時,社會文化習俗和消費習慣也會對消費者產生影響。正因為如此,做品牌定位時首先要對消費者進行定位,明確這一品牌當前及今后將用于哪個行業、哪個領域,其消費者是哪一群人,他們的性別、年齡、職業、文化程度構成如何?為品牌定位的基本方法,就是要研究不同的消費者,從消費者的消費特點、文化習俗、消費習慣及需求等方面為品牌尋找到一有力的位置,然后綜合運用品牌所有的營銷要素去占據和適應這個位置及其以后的市場變化,便能獲得較持久的市場份額。
2.2.2消費者心理與品牌設計
消費者購買商品的心理活動,一般總是從對商品的認識過程開始的,而在激烈的同質化市場上,品牌成為人們選擇商品的重要依據,因此,品牌設計也就顯得猶為重要。
(l)品牌設計主要包括品牌的名稱、標識物和標識語的設計:
①品牌名稱:通常由文字、符號、圖案或三個因素組合構成,涵蓋了品牌所有特征,具有良好的宣傳、溝通和交流作用;
②標識物:標識物能夠幫助認知、聯想和使消費者產生積極的感受、喜愛和偏好;
③標識語:標識語的作用一是能為產品提供聯想,二是能強化名稱和標識物。
(2)消費者購買的心理過程:
消費者購買商品的一般心理過程包括了對商品的認知、注意、記憶、聯想、想象等心理活動,企業為使消費者在眾多商品中選擇自己的產品,就要利用品牌名稱和品牌的視覺形象引起消費者的注意和興趣,品牌才會日漸走進消費者的心中。人們對品牌的信息大部分是從視覺中獲得的,因此,建立良好的品牌視覺形象也是十分必要的。品牌的視覺形象必須是統一的、穩定的,這是品牌吸引消費者的重要條件之一。美國司坦福大學商學院1996年一份關于世界100家最知名品牌的研究報告顯示,著名品牌創辦有一半歷經百年依然勢頭強勁,如寶潔(1837年)、工BM(19n年)等。品牌視覺形象的統一和穩定,主要表現在四個方面:文字、圖形、顏色以及由文字、圖形、顏色的有機集合所反映的立體式視覺形象。哈爾濱工程大學工商管理碩士學位論文
2.2.3消費者心理與品牌創新
雖然不同的消費者其消費的個性心理特征不同,不同的消費者群體也有其不同的特點,但隨著消費的日益多樣化,消費者在商品選擇時總是存在一種求新的思想,這一心理在品牌營銷中也無例外。因此,品牌創新是品牌的生命力和價值所在,是獲得心理效應的重要舉措。品牌創新包括創品牌和品牌更新。一方面,任何產品都必須創立自己的品牌,產品具有品牌特性,別具特色,才能吸引消費;另一方面,已經創立的品牌,也有個再創和更新的問題。
2.2.4消費者心理與品牌文化
(l)品牌文化與企業文化
日本學者青木貞茂指出,商品一旦被確立為品牌,便超越其物理特性,而帶有某種象征性,于是商品被予以“圖騰化”。當一個品牌準確找到了自己的社會定位,切入了社會某種訴求的需要,幫助消費者完成對這些情感訴求提出,企業文化對企業的長期發展有一定的促進作用。要創建品牌與發展品牌,必須形成強有力的企業文化體系。所謂強有力的企業文化,主要是指企業文化對企業的品牌經營有較強的支持作用。同時,企業文化通過品牌將文化效應轉化為市場效應。
(2)消費者心理與品牌文化
現代消費者是自信、成熟且富足的。他們更加重視通過商品和服務的消費,表現出其社會地位、經濟狀況、生活情趣和個人修養,以獲得個性的張揚、精神的愉悅及心理的滿足,消費者所消費的產品或服務的品牌能夠傳遞出產品和消費者的品位與個性、生活方式等。從企業的角度來講,要創建品哈爾濱工程大學工商管理碩士學位論文牌和發展品牌,必須塑造鮮明的具有個性特色的文化。品牌是與經營特色密切相關的。只有具備一定的特色,才能便于消費者識別,才能有利于品牌競爭。大凡成功的企業及其品牌都具有特色,要么性能先進,要么工藝獨特,要么設計精巧,要么包裝新穎。這樣,它才能在眾多的同類商品中鶴立雞群。而在營銷活動中,企業面對變幻莫測的文化環境,社會文化、風俗習慣同消費心理有密切的關系,從而對消費者購買欲望和購買行為產生不同的影響。這些文化因素往往會對企業營銷活動是否正常開展產生深遠影響,因此在品牌競爭中,應對目標市場的文化環境進行仔細的觀察和深入的了解,考慮品牌的文化傳統和價值取向,這已成為研究品牌競爭中不可缺少的因素。一個品牌文化傳統和取向是企業品牌塑造的重心所在。品牌中的文化傳統部分,是喚起人們心理認同的最重要的因素,甚至作為一種象征,深入到消費者的心中。未來品牌的競爭能力,實質體現在品牌對文化傳統的融合能力;一是品牌與文化傳統的價值,如真、善、美的融合;二是品牌與消費者的文化心理和價值取向的融合,如環保意識等。
2.3強勢品牌形象的塑造
品牌形象就是消費者對品牌產生一個較穩定的綜合用法。在衡量某個品牌時,常采用市場占有率這個指標,因為我們在判斷事物的時候總是以“成敗論英雄”。但對品牌而言,并不能簡單的從市場的角度去看,一個品牌形象是否具有強勢是一個更為重要的視角,在市場競爭日益激烈的今天,市場占有率只是相對的、短暫的,而依靠強勢品牌形象塑造建立起來的消費者認知是較為長久的,可以轉化為品牌資產。
2.3.1強勢品牌的標準
如何判斷一個品牌形象是否為強勢?根據LevinL·keller(1998)的觀點,品牌形象的強弱可依據以下三標準來評價:
(l)品牌聯想的強度
品牌聯想的強度是指消費者回憶品牌的難易程度。這一標準用以評價品牌傳播是否能在消費者腦海中留下印跡。但是,品牌聯想的強度只是反應了品牌回憶的難易程度,至于這種回憶是否正面則不得而知。所以,高強度的品牌聯想是強勢品牌形象的必要條件,而非充分條件
。
(2)聯想的美譽度
品牌聯想的美譽度是指消費者對品牌正面的態度。這種正面態度的形成源自品牌滿足消費者需求的能力。消費者需求通常為生理需求和心理需求,Park·Jaworski和Mae·Innis(1996)認為對這幾種需求的滿足需要品牌分別提供功能性價值、體驗性價值和象征性價值。品牌價值的高低反映了品牌滿足消費者需求的能力,如果品牌能為消費者提供符合甚至超越期望的價值,則品牌滿足消費者需求的能力強,品牌將具有很高的美譽度,而美譽度通常是消費者選擇品牌的決定性祛碼。如世界級的品牌都能提供高于一般同類產品的額外價值,其滿足消費者需求的能力很強,因而美譽度也大大高于一般同類商品。這些品牌往往是同類產品的標準。
(3)品牌聯想的獨特性
品牌聯想的獨特性是指品牌在消費者腦海中產生的異于競爭品牌的聯想。這些差異聯想使得品牌能在眾多競爭品牌中脫穎而出,引起消費者的注意。品牌聯想的獨特性有兩個來源:與產品相關的獨特物理屬性和與產品無關的獨特象征性形象。其作用就是在消費者心里烙下了一個清晰的品牌印象,以便在他們購買時產生影響力。由上可知,這三個標準都分別只是強勢品牌形象的必要但不充分條件。如果僅僅強度大,那只能說明品牌易被消費者回憶;僅僅是美譽度高,則只能說明品牌給消費者的感覺好;僅僅是獨特性強,也只能說明品牌與眾不同。惟有當一個品牌聯想的強度大、美譽度高、獨特性強三個條件同時存在時,品牌才具有一個強勢的形象。
2.3.2強勢品牌形象的塑造
從傳播的角度考慮,品牌形象是品牌傳播的結果。一般來講,品牌傳播主要有靜態和動態兩種方式,即品牌識別和營銷活動。任何品牌形象的樹立都是這兩種傳播方式整合運用的結果。從整合的前提出發,強勢品牌形象的塑造問題可以分解成品牌聯想的強度、美譽度和獨特性等三個方面。
(l)品牌聯想強度的塑造
品牌聯想強度的大小是由品牌信息的內容和數量決定的。從廣義上來說,品牌信息不僅包括品牌的識別元素(如品牌標志、品牌名稱等)和廣告信息,果品牌信息能夠在內容上吸引甚至打動消費者,那么品牌很容易被記起;而如果品牌信息能夠積累,那么消費者也能產生較強的品牌聯想。基于此,品牌聯想度的塑造對品牌信息的傳播提出了兩條要求:
①品牌信息的關聯性
品牌策劃中必須認真研究目標消費者,根據他們的興趣以及尚待解決的問題有針對性地設計廣告信息和策劃營銷活動。根據心理學的學習理論,刺激信息的重要性是信息接受者高度還是低度關注信息的決定因素之一(張春興,1994)。消費者因為品牌信息與自身利益相關,而會對展露在其感知范圍內的品牌信息主動積極介入,這種信息處理模式通過品牌信息內容與消費者信息需求心理的對接深化了品牌聯想的強度。
②品牌信息在時間上的延續性和空間上的協同性時間上的延續性要求不同時期的品牌信息具有繼承性,不偏離一根品牌發展的主線:而空間上的協同性則要求不同形式的品牌信息相互關聯,圍繞哈爾濱工程大學工商管理碩士學位論文一個共同的品牌核心來組織傳播。所以,對品牌信息在時空上的要求本質上要求品牌管理者應具有戰略眼光,應對品牌的發展在橫向和縱向上進行規劃。這其實就是整合營銷傳播(工MC)的思想。
(2)品牌聯想美譽度的塑造
在消費著購買過程中,品牌選擇最直接的影響因素就是消費者對品牌的度如何,即品牌是否具有美譽度。要使品牌聯想具有美譽度,品牌必須具有高于競爭者的功能性價值、象征性價值或情感性價值,并且這些價值能夠傳遞給消費者。因此,品牌聯想美譽度的塑造就必須從品牌價值及其可傳遞性兩方面入手。
(3)品牌聯想獨特性的塑造
二、中國對外直接投資經濟效應的研究狀況
關于我國對外直接投資的經濟效應研究,主要還是從對外直接投資對經濟增長、產業結構、技術進步等方面的影響狀況進行跟蹤分析。
(一)對外直接投資的經濟增長效應探討
對外直接投資的經濟增長效應,國內外大部分研究持肯定態度,比如國外學者通過實證研究認為一國對外直接投資會同時增加投資國和東道國的國民收入,是一個雙贏的投資行為。因為發達國家向高度工業化國家邁進時期,對外直接投資為發達國家的資本和產品過剩提供進一步獲取高額利益的途徑,并且同時也有利于促進東道國的經濟發展,因此,旺盛的投資供需形成了當時的雙贏發展態勢。而關于我國對外直接投資的經濟增長效應探討,是伴隨著我國對外直接投資不斷增加而開始被跟蹤研究的。國內研究認為,對外直接投資不僅推動了中國經濟的持續增長,而且改變著中國經濟增長的方式,提高了中國經濟增長的質量。對外直接投資通過技術溢出效應帶動了我國國內經濟的產出增長。由于我國區域差異較大,進一步分析各區域對外投資的效應也具有現實意義,比如認為我國東、中和西部經濟發展水平直接影響其對外直接投資對經濟增長的效應,同時東、西部地區的GDP增長差異也由對外直接投資的差異引起??梢姀牟煌瑢用嬲f明對外直接投資與經濟增長具有互相促進關系,一方面對外直接投資能夠促進本國經濟增長,另一方面經濟增長又能為企業對外直接投資提供資金支持,但這種增長效應由于我國對外投資規模較小而處于較低水平。也有認為對外直接投資的經濟增長效應主要體現在資源配置效應、資本積累效應、技術進步效應三個方面。肖怡楠認為對外直接投資對經濟的貢獻體現在平衡國際收支上,對外直接投資能夠加快資金流出,從而適當平衡國際收支順差。吳建軍等認為對外直接投資的技術溢出效應能夠促進我國全要素生產率的提高。但也有研究認為對外直接投資給投資國帶來的增長效應不明顯,表現為對外投資不是GDP增長的Granger原因,并且從短期來看對外直接投資對GDP的影響并不顯著,但長期則呈穩定的正相關關系??梢姡鄶祰鴥葘W者認為對外直接投資對經濟增長有影響,但是影響不顯著,這一方面說明我國當前對外直接投資的規模較小,影響力較弱;另一方面我國當前對外投資流向主要是資源類行業,可能對我國當期經濟增長存在一定的時滯。所以,持續跟蹤研究我國對外直接投資對經濟增長的影響,具有一定現實意義。
(二)對外直接投資的技術效應研究
目前關于對外直接投資的技術效應主要從兩方面展開:一方面是通過衡量生產率的變動,體現技術溢出效應的大小;另一方面是關于對外直接投資對國內技術創新活動的影響分析。從對生產率影響看,國內學者主要是通過實證研究檢驗我國對外直接投資對于技術溢出效應的存在性。研究發現對外直接投資對中國全要素生產率(TFP)的提升存在顯著的正向促進作用,并且生產率的提升在我國存在明顯的地域差異,資本存量較高的東部地區的逆向技術溢出效果明顯高于中部和西部。但也有認為這種促進作用小于國內研發資金存量對技術進步的促進作用,所以,自主研發才是提高技術水平促進經濟增長的重要源泉。同時,還有得出我國對外直接投資對生產率的促進作用并不顯著的觀點。從對技術創新活動的影響看,研究普遍認為我國對外直接投資對國內的技術創新活動具有正的影響作用。白潔實證檢驗了1985年到2006年間我國對外直接投資對于我國R&D投入和技術創新能力的影響,發現我國對外直接投資對發明專利和外觀設計表征的技術創新能力有顯著的促進作用,對研發投入作用不顯著。也有學者加入技術吸收能力與國外研發資本存量溢出等指標,得出2003-2010年間的對外直接投資對我國技術創新具有顯著提升作用。并說明對外直接投資的逆向技術溢出對國內創新能力的影響呈現出顯著的地區差異,但是持續對外投資會獲得更高的生產率及技術溢價。多數成果也論證了對外直接投資正技術溢出效應,而持不同觀點的認為目前我國對外直接投資總量還較小,產業和地區分布不夠均衡,導致我國對外直接投資對技術進步的推動作用未能充分體現出來??梢?,學者對于對外直接投資技術溢出效應的研究,多集中于以技術創新能力作為被解釋變量,對外直接投資規模作為解釋變量,沒有考慮到國外研發資本存量對提升母國技術創新能力的關鍵影響。在驗證逆向溢出效應存在性時,忽略了之后效應。而且,多數實證研究忽視了技術吸收能力的作用,而吸收能力對于能否消化吸收外來技術至關重要。因此,繼續探究對外直接投資的技術獲取能力,具有重要的現實意義。
(三)對外直接投資的產業結構效應分析
有關對外直接投資的母國產業調整效應也存在觀點不同的研究,關于我國對外直接投資的產業調整效應的驗證,認為我國對外直接投資未能明顯提升我國產業結構,并分析我國對外直接投資比例變化,僅與第二產業有正相關性。對我國對外直接投資進行宏觀績效分析,發現2009年以來的對外投資并未發揮出應有的效應,主要是由于2009年以后我國自身產業結構優化的進程也在加快。多數文獻的實證結果表明對外直接投資對我國產業結構調整具有升級效應,實際上隨著我國對外直接投資規模的不斷擴大,其優化效應影響會不斷增加。有的研究從分產業角度研究對外投資對產業結構的影響,得出的相似結論是我國對外直接投資對第二產業具有明顯的升級效應,但對第一產業和第三產業的實證結果有差異,也有認為我國第二、第三產業與對外直接投資呈正相關,第一產業與對外直接投資呈負相關[。但普遍認為對外投資與產業結構優化存在長期的穩定關系。可見,實證研究表明對外直接投資對我國產業結構有影響,但其影響大小、方向(正相關還是負相關)有不同。多數研究表明我國對外直接投資的產業升級效應存在,但由于數據的可獲得性不佳,影響了對實證分析產業升級效果的全面認識。相信隨著研究方法的不斷規范,逐漸引入長期和短期影響,會使研究結果更客觀。
(四)對外直接投資的貿易效應研究
關于對外直接投資的國際貿易效應研究觀點主要表現為,對外直接投資具有替代作用、互補作用,或同時存在替代效應和互補效應,也有認為不存在替代作用和互補作用,可見其研究結果的不確定。認為對外直接投資具有替代效應的最早始于蒙代爾,認為資本越自由流動,替代國際貿易的作用就越明顯。隨后國內外學者對這一觀點進行了延伸拓展,并不斷進行論證。實踐檢驗表明發達國家的對外直接投資具有顯著的替代作用,我國對外直接投資的貿易替代效應則相對較小。進一步表明我國對外直接投資規模的大小決定其貿易替代的影響作用程度。比如,項本武認為我國對外直接投資促進了我國出口貿易規模的擴大,但對外直接投資對從東道國的進口也形成了替代效應。也有從長期關系來看,我國的對外直接投資對初級產品出口和制成品進口產生替代,對初級產品進口和制成品出口產生補充??梢?,在研究替代效應上并沒有得出明確結論,多數觀點認為在短期內存在替代效應,但長期則是互補效應,或者局部是替代效應,但整體不是替代效應??傊?,得出具有替代效應的研究成果不多。支持對外直接投資存在貿易互補效應的分析認為,多數對外直接投資具有創造和擴大對外貿易的作用。以發達國家為研究對象的成果支持對外直接投資對投資國出口具有補充和促進作用。國外學者一般認為對外投資和貿易在發展中國家為互補關系,在工業化國家則不明顯。大量的實證結果也證實了上述結論,通過不同的計量模型得出的相似結論是我國的對外直接投資與出口貿易之間存在長期的協整關系,對出口貿易存在顯著的促進作用。但也有認為我國對外直接投資盡管對出口貿易產生一定程度的刺激效應,但由于對外直接投資規模仍處于較低階段,這種刺激效應還較為有限。而柴慶春引入時間因素后發現,我國對外直接投資的貿易效應在短期和長期中的表現不同,短期內直接投資的流量對出口貿易的影響不顯著,從長期來看,對外直接投資能夠促進出口貿易的發展??梢姡壳把芯繉ν庵苯油顿Y的貿易互補效應有著相似的研究結果。關于對外直接投資過程中產生的替代效應和互補效應。從實證研究結果來看,多數認為互補效應處于主要地位,對外直接投資對出口貿易起到創造作用,對進口貿易起到抑制作用。周昕通過引力模型對投資與貿易的關系研究,表明我國對外直接投資與貿易既存在互補關系也存在替代關系,并且對零部件貿易的影響非常明顯。但總體而言,中國企業對外直接投資與進出口貿易均表現明顯的互補關系。也有認為對外直接投資對我國的替代效應和互補效應都不明顯。顯然是否存在貿易效應與對外投資規模密切相關,實際上到2010年之后我國對外直接投資規模開始大幅增長,今后對外投資的貿易效應會日益顯著??梢?,以后的研究會以更長遠、更全面、更系統的視角探究對外直接投資的貿易效應。
(五)對外直接投資的就業效應
我國對外直接投資的就業效應研究成果不多而且觀點各異。有的認為我國對外直接投資對我國就業存在替代關系,并且資本替代勞動的現象較明顯,但同時認為對外直接投資有利于促進高新技術行業的就業,一定程度上可以優化就業結構。與此相反,也有認為總體上對外直接投資的就業刺激效應大于替代效應,對就業具有一定的促進作用,但其效果較小。比較包括中國在內的東亞國的對外直接投資就業效應發現,我國對外直接投資的總體就業效應不明顯,但增加了我國建筑業的就業崗位。從對外投資對我國三次產業的就業影響程度看我國對外直接投資對第二、三產業的就業具有一定的推動作用,但效應程度較小,隨著投資規模的擴大會提高相應的影響程度。也有研究發現在短期內,我國對外投資對就業的替代效應大于刺激效應,表現出在當期對外投資會減少就業,從長期看對外投資與就業表現出長期正相關,有利于增加就業。
就日本的經濟法理論而言,對其討論大致可分為第二次世界大戰結束前、后兩個階段。戰前的日本經濟法受德國經濟法理論的影響,以統制經濟法為基本特征。戰后受美國經濟民主的自由競爭思想的影響,以維持市場競爭秩序法為基本特征。
一、第二次世界大戰結束前以統制經濟為中心的經濟法思想
經濟統制是指國家在確定了某一目標后,對經濟活動施加權力干預使之朝著既定的方向發展,以實現國家的特定經濟目的。而以經濟統制為基本特征的法律,可以說在日本擁有百年的歷史土壤。日本社會是極其容易地接受這樣的法律制度的。
1、二戰結束前的統制經濟法立法活動
從近代日本的發展歷史可以看出,盡管明治維新選擇了資本主義的市場經濟體制,并為此建立健全了市民法體系,如明治23年(1890年)就頒布了《民法》《商法》等。但是至到第二次世界大戰結束前,日本的市場經濟體制并沒能通過自由競爭一步步地走向成熟,而都是在特殊的國內外環境下被統制經濟所代替,而統制經濟法[2]正是國家實現統制經濟的最有效的手段。
第一次世界大戰時期,日本雖處于戰局之外,但卻是參戰國的市場,這為日本國內工業的發展帶來了契機。為適應戰時需要,保護經濟的繼續發展,日本政府一方面采取了強權的戰時經濟統制,如大正3年(1914年)制定的《有關戰時工業源料出口取締事宜》,大正6年(1917年)制定的《黃金出口禁止令》和《戰時船舶管理令》等;另一方面又對與戰爭有關的產業進行特殊的保護措施,如《軍需工業動員法》、《戰時海上保險法補救法》、《染料醫藥制品獎勵法》等。二戰爆發,日本社會又進入了所謂的戰時經濟時期,日本政府重操戰時經濟統制政策,頒布了《國家總動員法》,以保證人力、物力資源投入戰爭,同時還頒布了各種戰時臨時經濟統制法令。
2、經濟法概念的引入及其影響
正如大家所知,經濟法這一用語最初是從德國法中的“Wirtschaftsrecht”一詞中翻譯過來的,并且是以經濟統制為其基本特征的。
日本對經濟法的理論研究是從大正末年到昭和初開始的。孫田秀春于大正14年(1924年)發表的“勞動法與經濟法的關系”中最早把經濟法的概念介紹到日本。由于歷史上日本法律對德國法律的依存性,加之戰時統制經濟政策的共性以及本國在統制經濟體制下所存在的上述大量的經濟立法活動,使日本各界非常容易接受當時德國的以經濟統制為基本特征的經濟法理論,將經濟法與經濟統制法視為同一概念,從國家強權介入經濟活動以實現特定目標這一立法目的來認識經濟法的現象。
善長邏輯思維的德國學者曾從不角度來定義經濟法的內涵,他們的理論對日本的經濟法研究產生了重大影響,日本學者們也是從不同的角度來理解經濟法的各種含義。一些行政法學者們從政府的“公共福利”目的來認識經濟法,并使用過“經濟警察”這一概念[3];民商法學者也對政府所實行的官民企業一體化所形成的具有一定行政權力的企業組織和事業者團體組織十分關注。
當時針對這一普遍的社會現象,各部門的法學家發表了許多論文和著作以闡明各自的觀點。如公法學者田中二郎的《經濟統制法的發展及現狀概況》,民商法學者末川博的《加強統制法與對私法的關心》、川島武宜的《經濟統制法與民法》等[4],都是從經濟統制的角度來認識經濟法??梢哉f當時日本經濟法的核心概念是“經濟統制”。
總之,明治維新以后,直到第二次世界大戰結束之前,日本社會一直是處在統制經濟體制之下,這種否定私人企業經營自由的統制經濟,必然要影響立法目的。強調國家的特定經濟目標、壟斷特權,忽略甚至不允許私人企業自由競爭,集中代表了這一時期日本經濟法的立法思想和價值取向。所以,日本經濟法學者稱這一時期的經濟法是以統制經濟為中心的經濟法時期。
二、第二次世界大戰結束后的以禁止壟斷法為中心的經濟法思想
如前所述,日本在從德國引入經濟法概念時,曾對經濟法問題展開過大討論,但對經濟法是一個新興的獨立的法律部門的研究卻是在二戰結束之后才開始的。
1、經濟法的新理念與經濟法理論體系
第二次世界大戰結束后,美國占領軍根據美國的經濟思想,要求日本經濟非軍事化、民主化,并頒布了一系列的經濟民主化法,其中重要標志就是1947年4月《禁止私的壟斷與確保公正交易法》(以下簡稱《禁止壟斷法》)的制定。
隨著《禁止壟斷法》的制定和實施,有的學者開始主張要以的競爭理念為中心開展對該法律制度的研究,并積極地去思考如何建立一個以《禁止壟斷法》為中心的新的經濟法理論體系。當時為九州大學副教授的丹宗昭信在1958年的《經濟法》雜志創刊號上發表了題為《經濟法(學)的獨立性――試論由“統制”概念而形成的經濟法的統一體系》的論文,作者以帶引號的統制概念為基礎,提出應當把《禁止壟斷法》體系中自立性的“統制”這一本國的經濟法與戰時經濟統制法體系中他律性的“統制”這一外來的經濟法區分開來。并進一步指出:經濟法既不是什么行政法,也不是商法,是一個獨立的法律部門,我們有必要將經濟法從行政法、商法中獨立出來進行單獨地研究。[5]但是,由于長期受戰時統制經濟法思想的影響,在許多從事經濟法學研究的學者中政府與經濟一體化的意識依然很強,為此要建立一個以《禁止壟斷法》為中心的經濟法理論,并使其成為在自由市場經濟體制下的正式的新的經濟法理論,無論是在觀念上,還是在時間上都需要有一個適應期。尤其是由于“統制”是一個包含著對多種經濟活動加以規制的、內容極為豐富的概念,所以,新的經濟法在形式上往往表現為是涉及到各個領域的法律制度。為此,如何將戰時以統制經濟為中心的經濟法與新的以《禁止壟斷》為中心的經濟法聯系起來,進行繼承性的研究,如何將新的經濟法與既存的法學領域中的商法、行政法、民法、勞動法相區別來認識經濟法的獨立性,如何具體地整理出具有統制特性的新的經濟法的概念,均成為這一時期重要的理論課題。
在日本的戰后經濟恢復時期,美國占領軍想將日本建成像美國那樣的小政府型的自由競爭式的市場經濟體制,而為了將支撐這一經濟體制的重要的法律制度――《禁止壟斷法》的基本理念能被人們廣泛地接受,于是就有“禁止壟斷法是日本的經濟憲法”這一說法,同時試圖來確立以《禁止壟斷法》為中心的日本經濟法理論體系。但是,關于在美國干預下制定的《禁止壟斷法》在經濟法中的地位問題,一開始就存在著很大的分歧。后來由于東西冷戰的日益尖銳、朝鮮戰爭的爆發以及1952年日本從美國的占領政策下獨立出來,日本經濟又很自然地轉向了以政府為主導的經濟發展模式,并制定了大量的有關禁止壟斷法適用除外的保護壟斷的產業政策法,[6]而且政府用于維護市場競爭秩序的基本法律不僅僅是《禁止壟斷法》,還包括財政金融法以及各個不同時期的某些“產業振興臨時措施法”。因此主張應當平衡地把握促進競爭與適當地限制競爭的關系,于是“禁止壟斷法是日本的經濟憲法”的說法也漸漸地不再提起了。即使是被認為日本市場經濟體制已達到一定的成熟度的今天,在重談如何建立小政府、如何建立以競爭為中心的市場經濟體制這一當前日本經濟的重要課題,并提議應當恢復以往經濟法有關以《禁止壟斷法》為中心的理念時,也沒有人再度用“禁止壟斷法是日本的經濟憲法”的提法。因為從日本戰后經濟發展的歷史來看,更多地發揮積極作用的是產業政策法,而《禁止壟斷法》卻一直處在不正常的“冬眠”狀態,他的作用主要表現在對產業政策的抗衡上。也就是說當政府過度地利用產業政策法去保護某一產業而有損于市場競爭機制時,公正交易委員會和有關的經濟法學者就用《禁止壟斷法》的規定來抵抗政府有關產業政策法議案的通過。[7]所以說,如何處理好反壟斷與公共利益的關系,在今天依然是日本經濟法學的重要話題。
2、有關經濟法理論體系中的“中心說”與“非中心說”
在經濟法作為獨立的法律部門進行研究的同時,形成了兩大經濟法理論。這就是以丹宗昭信、正田彬為代表的“中心說”(即經濟法是以《禁止壟斷法》為中心)和今村成和、金澤良雄為代表的“非中心說”(即不認為《禁止壟斷法》是經濟法的中心)。
就“非中心說”而言,以金澤良雄教授的觀點為例,他認為:所謂的經濟法是應經濟性=社會協調性的要求,用社會協調的方式來解決在社會再生產過程中所產生的矛盾和困難(即因市民法自動調節的局限性而產生的困難)。它要求用“國家之手”,從國民經濟的立場出發制定各種經濟政策,并為實現這些經濟政策而進行的國家干預。經濟法的出現是為了彌補市民法所不能涉及的空白的法的領域,能夠這樣來把握經濟法的本質特性,我們就不難理解在各個不同的歷史時期,在各種社會環境下,經濟法的內容既可以是促進壟斷法,也可以是維護競爭秩序法。作為經濟社會協調要求說,金澤教授認為經濟法是國家解決社會發展中出現的矛盾,維持社會經濟協調發展的法律。為此,一方面為了維護社會的安定,就需要有促進壟斷和維持供求關系的法律。另一方面,為了維護市場競爭秩序則需要禁止壟斷法。因此,國家在這兩方面的規制同樣重要,不贊同經濟法以《禁止壟斷法》為中心[8]
就“中心說”而言:以代表競爭法核心說的丹宗教授為例,他認為:經濟法是國家規制市場支配的法。即在市場出現限制競爭的情況下,國家為了維持競爭秩序而對市場加以介入,這是經濟法最基本的特性。這樣定義經濟法是為了說明經濟法是一個獨立的法律部門,把現實的市場經濟活動中存在的市場支配的各類現象(不能維持市場競爭秩序的狀態及可能性)作為自己獨自的調整對象(調整的目的、方法也是多樣的),從而形成經濟法自身的體系并與相鄰的行政法、民法、商法及勞動法等法律部門加以區別。在競爭法中,有關于禁止市場支配維護競爭秩序的法,如《禁止壟斷法》。也有促成市場支配而限制競爭的法,如禁止壟斷的適用除外法和經濟統制法,他們都與競爭法有著密切的聯系。為此,從這個意義上講,經濟法的核心是競爭法,有關競爭的法律在經濟法中占據核心地位。
3、兩種觀點對日本經濟法理論研究的影響
從兩種不同學說中我們不難看出:“非中心說”認為經濟法的理論體系應當由《禁止壟斷法》和產業政策法二部分內容構成,政府依法維護市場競爭秩序,對市場活動的規制包括鼓勵與促進,也包括禁止與限制。經濟法的功能對“市場失靈”即有事前的御防性,也有事后的糾正性。與之相反,“中心說”則認為,經濟法是以《禁止壟斷法》為中心,而產業政策法僅僅是在禁止壟斷法適用除外的特殊情況下才存在的,不應當與禁止壟斷法擁有同等的地位,國家維護市場競爭秩序的法律只能是以《禁止壟斷法》為主,只有在市場出現限制競爭的情況下,國家為了維持競爭秩序而對市場加以介入,在此之前國家不應當對市場的競爭活動加以干預。由于兩種觀點的分歧使日本經濟法的教科書也分為兩個版本,一個是由競爭法與產業政策法二部分內容構成的經濟法學教科書,一個是由以《禁止壟斷法》為主,在該法的適用除外中介紹產業政策法的、直接以《禁止壟斷法》命名的經濟法教科書。但是有關“事后介入說”[9]在日本始終沒有被政府所接受,而且在學術上也是少數人所堅持的觀點。
三、經濟法學會的成立與各時期經濟法學的研究課題
1、經濟法學會的成立及前期的研究活動
如前所述,《禁止壟斷法》頒布實施之后,如何理解經濟法的競爭新理念,如何使日本的經濟法理論從戰前的以統制經濟為中心的統制經濟法的影響中擺脫出來,成為研究經濟法學的一項重要課題。日本經濟法學會就是在這樣的背景下,于1951年5月4日在東京成立。經濟法學會的成立大大地推進了經濟法學的研究。學會通過一年一度的學會研討會,事先確定大會報告議題,并廣泛地展開討論。如第一次的研究會(1952年)的議題就是《我國禁止壟斷法中的諸問題》。這一時期大家所關心的重點是經濟法自身理論的建設,學術界力爭明確經濟法的概念,并試圖建立起一個以《禁止壟斷法》為中心的現代經濟法理論體系。
到了六十年代初期,隨著日本經濟完成戰后的重建而進入高速發展時期,學者們開始注意對與《禁止壟斷法》相關聯的法律問題進行研究。這些研究不僅拓寬了經濟法學的研究領域,也為社會實踐活動提供了理論上的幫助。作為日本經濟法理論走向成熟的重要標志就是1961年有斐閣出版的法律學全集中的金澤的經濟法和今村的禁止壟斷法及第二年出版的正田的經濟法,這些經濟法學專著在質與量上都有了一個較大的飛躍,并且在他們三者之間分別形成了具有代表意義的三學說,即以金澤為代表的縱觀對經濟活動進行全面規制的金澤經濟法說,以今村為代表的全面解釋《禁止壟斷法》的今村《禁止壟斷法》機能說以及從社會法的立場入手對金澤說與今村說持批判態度的正田社會法說。
2、新一代經濟法學者的研究課題與相關學會的成立
進入七十年代中葉,出現了直接從經濟法學入手研究經濟法理論的一代研究者。他們在業已建立的日本經濟法基本理論的指導下,展開以《禁止壟斷法》為中心的、以及與《禁止壟斷法》有關聯的各種事業規制法與競爭法的關系研究,如電氣事業法、郵電通訊事業法、道路運輸法與競爭法的關系等。
八十年代后半期,隨著日本限制政策的緩和化,也同時帶來了限制政策下的競爭行為的普遍化,這為經濟法的理論研究提供了更加廣闊的領域和更加活躍的氣氛。這一時期,由于日美貿易磨擦不斷升級,美國強烈批判日本政府干預市場經濟活動的行為;產業界也利用美國的壓力,要求政府放松對企業的控制及對國際貿易的管制。面臨國內外的壓力,日本政府于1993年12月16日公布了《關于經濟改革的最終報告》,提出了規制緩和的基本思路:“原則自由,例外規制”。社會的規制[10]應當是“必要的、最小限度的規制”。圍繞著政府的行政改革及由經濟規制轉向社會規制的規制緩和化,經濟法學界及時提出了在規制緩和中導入競爭理念,一方面有必要針對過去產業政策法中的有關促進壟斷發展的傾向,提出縮小《禁止壟斷法》適用除外立法的范圍;另一方面強調必須處理好社會公共利益及安全與競爭法的關系,因為這是《禁止壟斷法》終極目的(――確保消費者的利益和國民經濟民主、健康的發展)的本質要求。這些理論為改革過程中的立法活動提供了依據,為進一步地完善日本市場機制及時地提供了法律保障。從90年代開始日本終于逐漸出現了規制日益緩和,競爭日益強化的傾向。
伴隨著國際貿易磨擦的激烈化和美國關于對不公正貿易制裁的措施的運用,促使人們注重對外國經濟法的比較研究。隨著研究的不斷深入,九十年代初,國際經濟法從經濟法學會分離出來,由研究國際經濟法和經濟法的學者共同成立了新的國際經濟法學會,研究的主要內容是國際貿易與關稅、國際通商法等。
在日本,知識產權由知識產權研究會專門研究;證券法、銀行法等由商法學會加以研究;消費者權益保護由經濟法和私法學會共同研究;稅收法律由稅收法學會進行研究。此外,公益事業學會主要研究事業規制法。在這些學會里,既有經濟學者、經營學者,也有法學者。最后是公法學會,他們主要是研究財政法,但其研究活動很少。
近來,日本經濟法學研究的新動向表現為研究法與經濟的關系,這主要是受美國關于“法律與經濟”(LowandEconomics)的影響,運用價格理論來研究法律現象,并且在研究《禁止壟斷法》中引入產業組織論[11].
進入二十一世紀,日本經濟法學的研究課題仍然是探索運用數學的方法,在現實中能對禁止壟斷法做出何等程度的解釋,并繼續討論“規制緩和”政策的有關問題。具體地講,日本雖然確立了以市場體制為中心的經濟體制,但在必要的公益事業規制中,如何處理好產業政策法與競爭法的關系?;蛘哒f,在日本不斷趨向高齡社會和逐漸喪失國際競爭力的今天,如何更好地實施競爭法,是日本社會的最大政治課題。在國際經濟法方面,討論建立亞洲自由貿易協議的可能性,是該領域的中心話題。
參考文獻:
[1]本文的許多歷史性資料是由橫濱國立大學國際社會科學研究科科長來生新教授提供,并將他新寫的、尚未發表的著作提供給作者進行參考,在此作者對來生教授為了中日經濟法學的交流而在學術上表現出的無私精神表示衷心的謝意。
[2]“統制經濟法”是指為維持統制經濟體制的法,或者說是對經濟進行統制的經濟統制法。經濟統制主要表現為國家對整個經濟活動,特別是對企業的經營活動加以行政作用。(參《新法學辭典》第三版有斐閣1055頁)
[3]作為行政法中的一個重要概念-經濟警察,是指本來原則上講對國民的經濟活動應當給予充分的自由,但政府對其某些方面如若放棄不管就會產生社會弊端(如損害公民的生命安全等)的經濟行為,在事先就加以必要的一定限度的限制,以預防這一社會弊端的發生的行政活動。如餐飲業經營許可制度、汽車駕駛的行車執照制度等。如果對此活動事前若不加以必要的政府介入,就會出現因不衛生的設備與不規則的操作以及無一定技術水準的操作而帶來損害國民身體健康、引發交通事故等社會問題,因此對那些不能滿足一定設備基準的人和尚未掌握一定技術水準的人應限制其經營或駕車。
[4]《經濟法概論》金澤良雄著達滿人譯甘肅人民出版1985年5月14頁
[5]《經濟法》第一期1958年第19頁
[6]由于1947年在美國占領軍支配下制定的《禁止壟斷法》(又稱“原始禁止壟斷法”)加入了美國人理想化的反壟斷規定從而超越了日本[現實,于是1953年日本對《禁止壟斷法》進行了較大的“緩和性”修改,主要是認可了“不景氣卡特爾”、“合理化卡特爾”、“維持再銷售價格合同”、“公司間相互持股及合并”等。以此為契機,日本政府進行了一些個適用別除外的立法,就此《禁止壟斷法》便被認為失去了經濟憲法的地位。有學者認為這次修改是日本《禁止壟斷法》的大倒退。
[7]詳細內容請參閱1963年日本政府向國會提出《振興特定產業臨時措施法案》及該法案最終成為廢案的有關資料
[8]參《現代經濟法入門》丹宗昭信、厚谷編法律文化社1981年12月8頁、《經濟法》丹宗昭信放送大學教育振興會1996年,38頁。
一、循環經濟的內涵、特征及實現模式
1、循環經濟的內涵及特征
由美國經濟學家E·鮑爾丁在20世紀60年代提出的“循環經濟”。是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把依賴資源消耗的線形增長的傳統經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。循環經濟是一種“資源一產品一再生資源”的反饋式流程,特點是兩頭低、中間高。循環經濟倡導“3R”原則。就是通過對資源的再使用(Reuse)和再循環利用(Recycle)來促使污染減量化(Reduce),以實現經濟的可持續發展。循環經濟本質上是生態經濟,是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。
2、循環經濟的實現模式
循環經濟具體體現在經濟活動的企業、區域和社會三個層面上,也可以稱為小循環、中循環和大循環。在企業層面上,根據生態效率的理念,推行清潔生產,減少產品和服務中原料和能源的使用量,實現污染物排放的最小量化。在區域層面上,通常以生態產業鏈或生態產業園區的形式出現,把不同的企業聯合起來形成共享資源和互換副產品的產業共生組合,使得一家企業的廢料成為另一家企業的原料或能源。從社會層面上來看,主要有兩方面的內容,即政府的宏觀引導和公眾的微觀生活行為。循環經濟的實施要求人們從生產到消費各個環節改變思想觀念。要求社會從物質方面、體制方面、價值方面實行全方位的變革,以提供法律支撐、經濟獎勵、稅收優惠和相應的社會中介組織,并需要公眾的積極參與。
二、我國發展循環經濟的必然性和重要意義
1、循環經濟是最科學的經濟發展模式從資源流程和對環境影響的角度看,人類在經濟發展過程中,經歷了三種模式。第一種是傳統模式,即資源消費一產品一廢棄物的單向線性過程,其特征是高投入、高消耗、高排放、低效率。第二種是過程末端治理模式,就是工業發展中國家走過的先污染后治理的增長方式。第三種是循環經濟模式。即資源一產品一再生資源的循環反饋式過程。
2、發展循環經濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出路
世界發展進程的規律表明,當國家人均GDP處于500美元至3000美元的發展階段時,往往對應著人口、資源、環境等瓶頸約束最為嚴重的時期。而我國目前正處于這一時期,資源短缺、資源利用率明顯偏低,已經凸顯為約束我國經濟發展的“瓶頸”。
專家們分析預計,我國要想實現2020年GDP翻兩番的經濟發展目標,而又要保持現有的環境質量,資源生產率就必須提高4-5倍;如果想進一步明顯改善環境質量,資源和生產效率就必須提高8-10倍。顯然,在傳統的發展模式里,這種設想是不太現實的,循環經濟正是一個可行的選擇。
3、發展循環經濟是增強國際競爭力、應對新貿易保護主義的迫切需要
目前,我國工業品的國際競爭優勢主要表現在低成本的勞動力資源和自然資源稟賦上。然而,如果工業品的競爭力建立在資源大量低價消耗的基礎上,其競爭力將無法持續。只有推進循環經濟,提高資源的利用效率,才能保證中國經濟的可持續發展。
三、發達國家發展循環經濟的經驗及其對我國的啟示
1、采取有利于循環經濟發展的經濟政策
德國為了促進垃圾的源削減和回收利用、為垃圾的處理提供資金,采取了以下經濟政策:(1)、廢物收費政策。德國采取垃圾收費政策強制居民和生產商增加對廢棄物的回收和處理投入,為垃圾的治理積累了資金,推動了垃圾的減量化和資源化。(2)生態稅政策。生態稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導向,促使生產商采用先進的工藝和技術,通過經濟措施引導生產者的行為,進而達到改進消費模式和調整產業結構的目的。(3)押金抵押返還政策。德國從2004年10月開始實施對飲料瓶收取押金的規定,消費者為了要回押金,就不會隨意丟棄瓶子。
我們應該學習德國的先進經驗,將發展循環經濟和單個企業或個人的經濟利益直接聯系起來,對使用循環再生資源生產產品、開展資源節約、廢棄物循環利用的企業和個人環保行為,采取激勵措施;而對于企業和個人造成環境污染的行為,通過征稅、罰款等限制的經濟手段予以制裁,迫使企業和個人在經濟利益的驅使下保護環境。
2、加大以循環經濟為主要內容的產業結構調整的力度
調整產業結構,減少資源消耗,提高資源的綜合利用效率,這是發達國家推進循環經濟發展的重要戰略措施之一。例如,日本在20世紀70年代初著手進行的工業結構調整,其調整目標就是將核心產業轉向以低能耗、高效益的技術尖端行業。
我國現在正處于工業化中期階段,第二產業產值比重高達49%,而且工業行業中冶金、化工、建材等高耗能工業產值不足20%,但能耗卻超過工業總用量的60%。因此必須根據資源條件、區域和行業特點,合理調整我國的產業結構和布局,嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目,加快淘汰落后技術、工藝和設備。鼓勵發展資源消耗低、附加值高的第三產業和高技術產業。
3、開發建立循環經濟的綠色技術支撐體系
我國高新技術的基礎性研究和應用研究不斷發展,為循環經濟的發展創造了重要的技術條件。但是總的來看,我國與發達國家相比還有一定的差距,因此,應采取更加積極的應對措施。一是各級政府要進一步加大科技投入,支持循環經濟共性和關鍵技術的研究開發;二是對技術開發和創新者實行獎勵政策,以提高科研技術人員不斷進行技術創新的積極性;三是組織實施循環經濟重大技術示范;四是制定和相關技術政策,加快新技術、新工藝、新設備的推廣應用。
4、組建生態工業園區、組織循環經濟試點我國已批準建設國家生態工業示范園區17個,循環經濟試點省市8個。但是我國還沒有大范圍推廣循環經濟,因此,應借鑒國際先進經驗,加快循環經濟的發展進程。一是選擇冶金、電力、化工、建材等重點行業,促進清潔生產,使工業企業在產品設計、資源利用和工藝采用等方面符合循環經濟發展的要求;二是選擇工業園區、資源短缺城市和資源型城市開展循環經濟試點;三是選擇廢舊物回收利用,機電產品再制造和垃圾資源化等重點領域,積極培育再生資源回收產業,推進循環經濟和循環社會的建立。
5、加大宣傳力度.提高社會公眾的參與意識和參與能力
實施循環經濟不僅需要政府的倡導和企業的自律,更需要提高社會公眾的參與意識和參與能力。發達國家非常重視運用輿論傳媒等各種手段加強對循環經濟的社會宣傳力度。美國把每年11月15日定為“循環利用日”,日本把每年10月定為“循環宣傳月”。
目前,我國居民的環境意識也在逐步提高,但離建立循環經濟的要求還有很大距離。所以我們應該大力推進個人綠色消費理念,把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少一次性產品使用等與發展循環經濟密切相關的資源節約活動逐步轉變為全體公民的自覺行為,逐步提高全社會對發展循環經濟重大意義的認識,最終達到實現可持續發展的目的。
[參考文獻]
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2、昊季松.循環經濟——全面建設小康社會的必由之路(M].北京:北京出版社,2003.
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缺少建立校外實習基地的保障機制。從表面上來看,各個高校都很重視校外實習基地的建設,但是,實際上,這種重視往往只是停留在口頭上。在建立校外實習基地的過程中,學校既缺乏行之有效的運行機制和管理機制,也缺乏和企業進行溝通的正規渠道。學校不是通過官方渠道和企業協商有關建立校外實習基地的事宜,而是通過實習指導教師的私人關系開拓校外實習基地。這樣做的結果就使得校外實習基地的可靠性和穩定性大打折扣,從而也使得校外實習基地的長期有效性受到影響。
2.從企業的角度來看
缺乏與學校合作建立校外實習基地的積極性。在提高學生的綜合素質方面,校外實習基地起著很重要的作用,這一點已經得到了企業的高度認同。然而,在現實生活中,企業一方面抱怨畢業生動手能力不足,理論與實踐相脫節,另一方面又不愿意承擔過多的社會責任,缺乏與學校合作建立校外實習基地的積極性。究其原因,主要包括:其一,高校大規模的擴招,使得畢業生數量的增長遠遠超過了企業的接納能力,受企業規模、辦公場地的限制,企業很難滿足畢業生的實習要求;其二,即便一些企業具備接納畢業生實習的能力,但出于經濟效益、商業機密以及生產安全的考慮,這些企業也缺乏接收畢業生實習的積極性。
3.從教師自身的角度來看
也缺乏建設校外實習基地的積極性。一般來講,校外實習基地的建設途徑主要有兩種:一是通過官方渠道由學校主管職能部門負責聯系和建立;二是通過私人關系由指導教師以院系的名義負責建立。無論通過哪種途徑建立校外實習基地,由于學校缺乏對教師的有效激勵機制,使得教師缺乏對現有實習基地進行有效維護的積極性,更缺乏開拓新的實習基地的積極性,從而導致校外實習基地的建設難以長期持續推進。
4.從師資隊伍的角度來看
能夠勝任實踐教學的教師嚴重不足。開展實踐教學離不開具有實踐教學能力的師資隊伍,因此,培養一支具有較強實踐教學經驗的師資隊伍是搞好實踐教學的重要保障。然而,在我國大多數高校中,從事教學的教師隊伍主要由具有博士學位的教師構成,大多數教師取得博士學位后直接在高校任教,缺乏在實際部門的工作經驗,雖然各高校已對教師提出了在實際部門進行掛職鍛煉的要求,但由于時間太短,再加之教師需分批派出,就目前而言,這個政策的執行效果并不理想。
二、國際經濟與貿易專業建立校外實習基地的路徑
在目前的教育體制沒有進行根本性改革之前以及現有的社會大環境下,建立校外實習基地的有效路徑可從以下方面進行探索。
1.加強校企合作
目前,在建立校外實習基地的過程中,各高校采用最多的方式是校企合作。在市場經濟條件下,各高校如果還按照計劃經濟的模式指望企業為其無償地提供實習基地的做法是行不通的??尚械淖龇ㄊ歉鞲咝T诶闷髽I為其提供的實習基地的同時,充分發揮自身的專業優勢,為企業提供相應的服務,實現互利雙贏。
2.鼓勵學生參加各種形式的交易會
各種各樣的交易會也可以成為國際經濟與貿易專業校外實習基地的一個構成部分。各高校可以與主辦方協商,將這些交易會作為學校的校外實習基地,學生可以志愿者的身份為交易會提供服務,而參加交易會也可為學生提供實習鍛煉的機會。
三、國際經濟與貿易專業建立校外實習基地的長效機制
建立長期穩定的校外實習基地有利于高校的實踐教學的開展。然而,高校追求的目標和企業追求的目標是完全不同的。在市場經濟條件下,找到高校和企業的利益契合點,使得雙方的合作具有長期性和可持續性,本文認為可以從以下方面進行嘗試。
1.國家政策的引導和教育主管機構的強力推動
為了能夠培養出適應社會需求的高級專業人才,實行產學研合作教育是實現這一目標的有效途徑。然而,實行產學研合作教育,僅僅靠高校自身的推動是遠遠不夠的,國家必須在政策層面進行引導,教育主管機構負責具體落實,方可產生效果。最近幾年,在推行教育教學質量評估的過程中,教育部已經將產學研合作作為對高校進行評估的重要內容之一。
(二)多邊貿易體系談判進展緩慢當代世界貿易已經逐漸朝著貿易自由化方向發展,但是同樣還存在保護貿易和自由貿易對立的情況。在世界貿易組織成立后,針對兩者之間的問題組織了多次的貿易談判,但是由于多方國家在很多問題上不能達到一致,致使貿易談判一直處于僵局。雖然多邊貿易體制的談判一直處于僵局,但是貿易自由化、全球化并沒有停止。目前,世界貿易組織仍就對服務貿易、技術轉讓、農業問題等問題組織談判,進一步協調各個國家的立場,尋求一個良好的解決方法。
(三)雙邊、區域自由貿易相對活躍實現貿易自由化最重要的途徑之一就是實行雙邊、區域經濟合作。雙邊區域經濟合作主要從英國和法國簽訂的科博登條約開始。隨著全球經濟轉型,近些年,在多邊貿易發展緩慢的情況下,各國提高對外貿易合作的主要途徑就成了雙邊區域經濟合作。世界上大多數國家都參與了雙邊區域經濟組織,諸如,歐洲、亞太以及北美成立世界上最大的經濟組織、南美的安第斯共同市場等。
二、我國對外貿易戰略選擇
隨著改革開放以來,對外貿易體制也在不斷地改革,我國對外貿易規模也在不斷加大。2011年時,我國對外貿易總額居世界第二位,其中出口額居世界第一,進口額居世界第二。在國際經濟貿易發展下,我國應該制定符合國情的對外貿易發展戰略,促進我國對外貿易競爭力的提高。
(一)提高出口貿易結構和方式我國對外貿易戰略一直都在不斷的進行調整,但是從整體上看仍然是以出口導向為主的對外貿易方式,并且隨著改革開放以來,出口貿易為我國經濟發展做出了重大的貢獻。但是,出口貿易也依然存在一定的缺陷,例如,出口的產品主要是勞動密集型產品、產品競爭力低、出口市場單一等。因此,國家需要對出口戰略做出相應的調整,轉變對外貿易方式,將對外貿易從數量取勝轉變為質量技術取勝;對技術密集型產品在稅收上應制定相關優惠政策,促進其較快發展等。
[論文關鍵詞]對外貿易公共服務公共信息服務
2007年底我國貿易進出口總額達到21738億美元,進出1:3商品結構不斷優化,直接利用外國投資連年居世界首位,呈現出強勁的增長勢頭。但是也暴露出了很多的問題:外商投資企業的出口額占全國出口總額的比重過高,貿易競爭力不強,出1:3市場過于集中,貿易環境改善不明顯,中小企業市場開拓能力不足,貿易摩擦頻發,利用外資質量不高等等。鑒于此,我國應積極建立對外貿易公共服務體系,進一步提高我國對外貿易水平。
一、對外貿易公共服務體系的概述
在當今的貿易環境下,世界各國都在進行貿易體制改革,加快貿易體制升級,著力發展貿易促進機制,建立對外貿易公共服務體系。在這樣的時代背景下,我國也在嘗試貿易體制改革,但效果不是很明顯。因此,建立對外貿易公共服務體系是我國走向貿易強國的必經之路。
(一)對外貿易公共服務體系的內涵
目前,國內外理論界關于對外貿易公共服務體系的定義還存在著一定的爭論,沒有形成統一的說法。筆者認為,對外貿易公共服務體系的內涵可以理解為,國家為促進對外貿易的發展和提高利用外資質量而提供的經濟。具體包括:改善投資環境和公共基礎設施,建立更加舒適寬松的投資環境;統一對外貿易出1:3政策和公共商務信息,以幫助公眾“一站式”訪問現有的政府信息和服務;協調海關、質檢、稅務等相關的對外貿易管理部門,為出1:3企業提供更加快捷的貿易手續;強化政府對中小企業信息化公共服務,加速中小企業的發展和提高中小企業開拓海外市場的能力;開展海外市場調查,為出1:3企業提供全面的出1:3咨詢服務。它的服務對象不僅包括國內企業,還應惠及普通的公眾。
(二)對外貿易公共服務體系的類型
1.出口貿易公共服務體系
出1:3貿易公共服務是指國家為促進出1:3的增長,為出:13企業提供政策性扶持和制定出1:3發展規劃,并為出1:3企業提供公平、公正的公共服務。出1:3貿易公共服務包括:出1:3貿易金融服務(例如建立出1:3銀行,為出1:3企業提供貸款等)、技術性促進措施、簡化出1:3手續、政策咨詢、出口商品技術服務、出口研發服務、出口貿易促進政策、出:13貿易摩擦救濟、貿易市場凋研、貿易技術服務等方面的公共服務。出1:3貿易公共服務體系是以出1:3貿易公共服務為基礎,以政府為主體,充分發揮政府的公共服務資源優勢,以市場為導向,調動出1:3企業的積極性,為出口企業提供全方位、多層次、機會均等的公共服務。
2.對外貿易環境公共服務體系
目前國內外關于貿易環境還沒有形成統一的表述,但是可以歸納為:在整個貿易過程中,對貿易產生影響的各種因素和條件的總和,包括相關的貿易軟件和硬件基礎。具體包括:國家的政治穩定性,相關的貿易制度、政策和法規,基礎設施和各種貿易配套設施,以及有關環境保護的法規與標準。對外貿易環境公共服務體系是指積極地運用各種行政手段,營造寬松和有利的對外貿易環境和投資環境,積極地推動對外貿易的發展。
3.對外貿易公共信息服務體系
對外貿易公共信息服務體系是以政府為主導,行業協會為輔助,中小企業為主要服務對象,旨在推動對外貿易的發展,為本國和國外貿易企業提供國際市場信息、國際貿易政策法規信息、對外貿易運行狀況信息等。該體系有利于國內出:13企業了解國際貿易市場變化和貿易伙伴所在國的政策法規,規避風險,節約生產成本。另外,對外貿易公共服務體系還包括中小企業公共服務體系、出1:3商品技術服務體系、出1:3研發公共服務體系等一系列的公共服務體系。
二、發達國家對外貿易公共服務體系的發展與演進
近年來,隨著一些發達國家的經濟增長逐步放緩,對外貿易逆差不斷擴大,這些國家大都對貿易體制進行了相應的改革,努力建立一套完整的對外貿易公共服務體系,使之更加高效、便捷地為本國企業服務。借鑒國外的成功經驗,有助于加快我國對外貿易公共服務體系的建設。
(一)法國對外貿易公共服務體系
進入21世紀以來,法國經濟形勢出現了衰退的趨勢,貿易逆差持續擴大。近年來,法國不斷地改革現行的貿易促進體制,建立了一套完整的對外貿易公共服務體系。該體系推動了中小企業的發展,為中小企業營造了更加有利的貿易環境。
1.龐大的對外貿易促進體系
法國的對外貿易促進機構主要包括:經濟財政工業部對外經濟關系司、駐外經參處、各大區外貿局、法國國際化促進署(原對外貿易中心和法國國際化促進署合并)等。各部門通力合作,以向企業提供各種信息為己任,以為企業制定對外貿易促進政策為手段,共同為法國企業服務。法國的對外貿易促進政策主要以信息咨詢服務和財政補貼為主,鼓勵本國企業“走出去”和參加國際展覽會,并給予一定的資金補貼,培養本國企業的研發能力和創新能力,簡化為企業提供出口信息和支持的手續,并實行對外貿易促進手段完全商業化運作,既符合歐盟的相關規定,又不違反世貿組織原則。
2.高效的公共信息服務體系
法國通過對外貿易中心和工商會等機構,收集、調查和整理全球對外貿易信息,為企業提供全方位、高效的信息服務。法國政府在國外設有100多個駐外經商機構,這些機構收集大量的所駐國的貿易信息、市場綜合產業信息、法律法規、融資條件以及出口擔保等方面的政策,為本國企業出口和對外投資提供服務。并對信息服務實施標準化管理,制定了一套比較完備的標準化信息管理體系,實現整個信息服務程序的可控性和有效性。通過高效的信息服務,推動了本國企業的發展,開拓了海外市場。
3.完善的中小企業公共服務體系
法國的中小企業在對外貿易所占的比重不高,一度只維持在40%左右。隨著法國政府對中小企業的重視程度不斷加深,中小企業在法國對外貿易中所扮演的角色越來越重要。法國政府鼓勵中小企業擴大出口,中小企業很好地與政府或私人伙伴聯合,這些企業在國外謀求發展,并在法國創造就業機會;設立了法國技術創新署、法國中小企業投資擔保公司、法國風險投資公司以及風險投資基金等部門,為中小企業技術創新、技術轉移及國際合作提供財政保障,為法國中小企業在國外投資設點和開發業務提供了強有力的支持。
(二)英國對外貿易公共服務體系
英國作為一個高度發達的資本主義國家,非常重視政府在公共服務領域對貿易發展的促進作用,并一直嘗試著改進公共服務領域中的創新思維、服務思想及政策措施。試圖更好、更全面的為對外貿易服務。
1.完整的對外貿易促進體系
英國的對外貿易促進體系遍及各地,具有縱向與橫向緊密結合、覆蓋范圍廣、服務細致等特點。除了政府和地方當局各經濟管理機構的廣泛參與外,民間機構在對外貿易促進方面也發揮著重要的作用。英國的貿易促進管理部門主要包括:貿工部、外交部、國際貿易總局、出口信貸擔保署等政府部門,這些政府部門在貿易促進方面的作用主要是制定相關貿易促進政策,維護出口企業和外投資公司的利益,營造公平的貿易環境,提供各種貿易咨詢、信息等方面的服務,從而很好地促進了英國的貿易發展。
2.健全的創新服務體系
英國政府高度重視企業的創新能力,并出臺了一系列的鼓勵創新的政策措施,極大地推動了本國企業的創新。作為英國創新的主管部門的貿工部,在資金、信息等方面給予了企業很大的支持。貿工部有多個創新支持措施,如知識轉移網絡、知識轉移合作計劃,建立了公益型信息平臺;重視信息服務功能,支持信息服務領域的公共服務。此外,還提供培訓、會議、考察、國際專家幫助、市場專項調查、人才流動等一系列服務,并且將這些服務滲透到企業技術或市場開發的每一步。
3.寬松的對外貿易環境
英國倡導貿易自由化,實施高度開放和自由的對外貿易體制,營造了寬松的對外貿易環境。英國實行統一的對外貿易政策,制定了稅收優惠、設立自由貿易區、為國外企業提供國民待遇等一系列的措施,這些優惠的措施,在一定程度上吸引了外資的流入,增加了國內就業機會。
(三)發達國家對外貿易公共服務體系建設對我國的啟示
發達國家對外貿易公共服務體系的建設,雖然內容和側重點各有不同,但對我國對外貿易公共服務體系建設有著很好的借鑒意義:在政府服務方面,強調服務至上原則,整合政府公共服務資源,更好地為本國對外貿易企業提供服務;重視對外貿易促進體系的建設,建立一套完整的對外貿易促進機制,各種貿易促進機構通力合作,更好地為本國貿易發展服務;注重公共信息服務體系的建設,為企業提供各種貿易信息,搭建政府公共服務的信息平臺;重視企業的創新能力,在資金、政策方面為企業創新提供幫助;大力發展中小企業,在公共服務領域方面,向中小企業傾斜,改善中小企業的發展環境,為中小企業的成長提供更加廣闊的空間。
三、我國對外貿易公共服務體系存在的問題
我國對外貿易公共服務體系的建設明顯滯后,還處于起步階段,在各個方面還存在著很多的不足之處,具體表現為:
(一)公共服務財政支出地區分布不均衡
我國目前為止,公共服務的財政支出中,用于經濟建設支出占GDP的比重保持在25%左右,雖然在總量上不少,但質量不高,且地區差異性十分明顯。北京、上海等一些經濟發達的省市,公共服務支出明顯高于其他地區,同時產生的績效也遠遠高于其他地區,特別是經濟欠發達的地區,公共服務支出明顯偏少(如表1)。這主要是因為經濟發達地區財力狀況好于欠發達地區,可支配的公共服務支出非常充沛,再加上多年來的不斷積累,在公共服務與經濟增長互為因果關系的條件下,形成了目前我國公共服務分布不均衡的結果。另外,這六個省市的對外貿易總額占全國對外貿易總額的79%。由此可見,政府公共服務支出的多少,在一定程度上影響著對外貿易的發展。
(二)對外貿易公共信息服務水平不高
發達國家在推動貿易發展的過程中,都十分重視對外貿易公共信息服務,每年投入大量的人力、物力和財力,從而推動貿易企業的發展。近年來,我國雖然在對外貿易公共信息服務方面取得了一定的成績,建立了包括中國貿易指南、國內涉外政策環境、世界各國技術性貿易措施信息等在內的數據庫和網站,但是總體的發展水平與發達國家仍然有一定的差距。信息內容不全面,分布零散,地區分布不平衡,很多經濟落后的地區特別是廣大的農村地區,很難通過現代信息技術手段快捷地了解最新的政策法規等信息;信息基礎設施建設滯后,信息技術應用水平落后于實際需求,缺乏統·的信息管理和分工。
(三)對中小企業的扶持不夠
在世界各國的經濟發展過程中,中小企業對經濟的發展、就業數量的增加、對外貿易的增長等方面起著非常重要的作用,世界各國都非常重視中小企業的發展,在公共服務領域方面,向中小企業傾斜。我國在公共服務領域對中小企業的扶持明顯不夠,主要表現在:政策法規不完善,雖然出臺了《中小企業促進法》,但是相關的配套法規明顯不足,且可操作性不強;資金扶持不夠,我國中小企業無論在融資渠道,還是信用擔保與歐美國家差距仍然明顯;支持創新不到位,我國政府對中小企業的創新能力的培養不足。在財政、稅收、咨詢、技術等方面給予的支持不夠。
四、建立和完善我國對外貿易公共服務體系的對策建議
(一)完善對外貿易公共信息服務體系
鑒于我國對外貿易公共信息服務發展的緩慢和滯后,2004年通過的《對外貿易法》第五十四條明確規定:國家建立對外貿易公共信息服務體系,向對外貿易經營者和其他社會公眾提供信息服務。因此,建立和完善對外貿易公共信息服務體系,有助于我國的對外貿易公共服務體系的建設,為社會公眾和進出口企業,特別是中小企業提供了有效的信息服務,切實解決制約企業發展的信息障礙,改善我國對外貿易的運行環境。加大對外貿易公共信息服務的專項資金投入,使公共信息服務的覆蓋更加全面;強化商務部的網站建設,為企業提供更全面的對外貿易信息服務;完善各國對外貿易政策及環境、國外貿易市場調研等數據庫的建設,為出口企業提供更全面的指導。
(二)建立對外貿易公共服務監管體系
我國的對外貿易公共服務體系還處于萌芽狀態,對外貿易公共服務監督和管理存在著行政職能混亂、監管規則不健全、管理權責不清晰等問題。因此,在大力發展我國對外貿易公共服務體系的同時,應建立一套完善的對外貿易公共服務監管體系,促進對外貿易公共服務體系的健康發展。強化政府各行政職能部門責任,建立科學的對外貿易公共服務監管權責機制,確保對外貿易公共服務有效的進行;加大對外貿易公共服務的公開化和透明化,逐漸提高對外貿易公共服務的民主制度,使公眾參與對外貿易公共服務的管理與監督;建立一支專業化監管隊伍,確保監管工作的高效性。
(三)保證資金投入、實現外貿公共服務均衡化
一、從收入法國民經濟核算看我國收入分配體系
國民經濟核算的收入法是從收入分配的角度,以生產要素在生產過程中應得的份額以及應向政府支付的份額為出發點計算最終產出。按照這種核算方法,GDP的計算公式為:GDP=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折IH+營業盈余。其中:勞動者報酬反映了勞動力在初次分配中的所得,生產稅凈額反映了政府在總產出中取走的部分,固定資產折舊和營業盈余之和反映了資本所得。收入法國民經濟核算反映初次分配中勞動者、政府、資本所有者對一定時期國民產出的占有狀況,對整個分配格局的形成具有基礎性作用,而收入分配格局在一定程度上決定了國民經濟中的消費、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國勞動者、政府、資本所有者在國民經濟初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出:在此期間,勞動報酬占GDP比重持續走低,而資本收益占GDP比重持續上升。這一趨勢可以通過影響勞動者的消費行為、政府的稅收行為、企業的投資行為影響我國宏觀經濟。同時,我國資本回報率自1993年以來處于上升趨勢①,也影響了企業的投資行為。由圖1可知初次分配中生產稅凈額占GDP比重較小且穩定,因此本文只考慮勞動者報酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢對我國宏觀經濟內外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經濟內部均衡
宏觀經濟內部均衡指的是物價穩定、經濟增長、充分就業的狀態。當前我國宏觀經濟內部均衡最突出的問題是物價指數高企,經濟面臨很大的通脹壓力。國家統計局月度統計公報顯示:自2007年3月CPI漲幅超過3%以后便一路走高,2008年4月達到8.5%。當前的主流觀點認為這一輪物價上漲是由食品價格引領的結構性上漲,如國家發改委曾在國新辦新聞會上表示“現在物價上漲是一種結構性的上漲,在結構性上漲的因素消失之后,國內的總需求和總供給在平衡的基礎之上,可以保持物價總水平的基本穩定”。
本文認為,自2007年3月開始啟動的這一輪物價上漲是由食品價格上漲引領的、勞動力成本上升推動的、固定資產投資需求拉動的新一輪物價整體上漲過程。食品供需失衡導致的短期物價結構性上漲是此輪物價上漲的直接原因,而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動報酬。具體分析如下:
首先,高投資率導致銀行信貸擴張、流動性過剩并對物價穩定造成壓力。如圖1所示,由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額,企業部門有了進行大規模投資的基礎。同時本文第一部指出我國資本回報率持續上升,使得以逐利為目標的企業有了投資激勵。因此出現了以固定資產投資為代表的投資沖動。在中國目前的融資體系下,固定資產投資激增與信貸擴張有著密切聯系。而信貸擴張又導致流動性過剩,成為通貨膨脹的一個誘因。如圖2所示,固定資產投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關關系。
其次,長期被壓低的勞動力價格的回調要求使得勞動力成本有上升的壓力。我國勞動者報酬占GDP比重持續走低,2005年占GDP比重為41.4%,而同期美國這一數值為56.4%@。以第二產業為例,有研究報告指出③:較之于發達國家,我國第二產業勞動生產率相當于英國的1/16,但雇員工資僅為其1/27;相當于美國的1/18,但工資水平為其12/1;相當于日本的1/15,但工資水平為其1/22。較之于新興國家,我國的勞動生產率相當于韓國的1廠7,而工資水平為其1/13。較之于發展中國家,我國的勞動生產率相當于馬來西亞的1/3,而工資水平為其1/4;勞動生產率大約是印度的3倍,而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看,由于我國經濟的發展、經濟自身回調的力量、勞動法律法規體系的完善,勞動者報酬占GDP比重有增大的可能,勞動力成本也會逐漸上升。這幾年頻繁出現的“民工荒”,以及一再上調的最低工資標準,都是勞動力成本上升的表現。勞動力成本上升,必然從供給方面對物價造成上升壓力。
因此,此次物價上漲過程既包括已經顯露的壓力——部分產品供需失衡,也有尚未充分顯露的使物價長期上漲的壓力——勞動力成本上升。所以,此輪.:勺價上漲過程有可能持續較長時間,在物價穩定后仍在高位徘徊,而難以出現隨食品供給增加而使物價指數下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外,國內許多宏觀經濟熱點問題,如產業結構不合理、高耗能高污染項目屢禁不止、重復建設等問題,也與分配體系中資本處于強勢、勞動處于弱勢有關。也就是說:低廉的勞動力成本以及豐厚的資本回報使得企業熱衷于投資,沒有動力進行技術革新和產業升級。本文結尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關系。
三、收入分配體系與經濟外部均衡
外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經濟面臨著外部失衡的問題:經常項目維持巨額順差,外匯儲備不斷增長。中國人民銀行統計公報顯示,我國外匯儲備已經由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元,八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇,對經濟的內部均衡也產生了很大的壓力。最突出的表現為被動投放基礎貨幣導致國內流動性過剩。
關于我國宏觀經濟內部失衡的原因,有兩派主要觀點:首先,外資類金融機構認為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報告中認為“匯率重估是保持穩定的宏觀經濟環境以促進經濟增長的最有效途徑”④。其次,國內一些研究機構和學者則從中國經濟自身的特點出發,如二元結構、區域發展不平衡,認為匯率不是造成經濟外部失衡的根本原因,單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿易順差問題。
本文認為,除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題,收入分配體系中勞動報酬占GDP比重下降,資本回報占GDP比重上升,即“弱勞動、強資本”現象也是造成我國外貿順差不斷擴大,經濟外部失衡的一個原因。具體的分析思路是:改革開放以來,我國勞動生產率增長速度快于工資率增長速度,從而造成資本所得在產出中比重增大,企業部門利潤空間增大。人民幣升值會使出口企業的收益減少,但企業可以通過降低利潤來保持出口,所以會出現在人民幣升值(主要是對美元)的情況下貿易順差還在增長的現象。例如,2005年7月匯改時外匯儲備為7327億美元,而截止今年3月已增長至16821億美元。下面通過一個簡單的模型來表述勞動生產率與工資率的變動對企業出口行為的影響。假定:①國內市場是完全競爭的且只有家戶與企業兩個部門;②生產要素有勞動和資本兩種;③產品的資本成本不變;④產品的售價與成本分別為P、C,社會總產品為Q,n為工資占總產出的比重。注意到完全競爭條件下P=C,則全社會工資總額為:
W=aCQ(1)
對(1)式兩邊取對數,得到:
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(21式兩邊微分,得到:
一:+
C。0
將(3)式改寫為:
C=W-Q(4)
其中e表示勞動成本變動率,表示工資率變動率,O表示勞動生產率變動率。由(4)式分析可得:時,即勞動生產率增速大于工資率增速時,產品的勞動成本會呈現出下降趨勢。由于假定資本成本不變,這一變化將會使得出口產品的競爭力增強,貿易盈余擴大,部分抵消本幣升值對出口的不利影響。
下面以1992年為基期,1992年至2006年中國制造業勞動生產率與工資率增長率數據為依據,計算各年勞動生產率指數與工資率指數,作圖3。由圖3可以觀察到:我國制造業勞動生產率指數高于工資率指數,且二者差值持續增大??紤]到制造業占我國外貿出口的比重很大,至2005年已達91.2%(中國發展高層論壇,北京,2005年),勞動生產率與工資率之間的差距極大地增強了我國出口產品的競爭力,使得貿易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續擴大,因為出口企業有相對大的利潤空間消化本幣升值對出口收益造成的影響。
四、結論
本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題,指出這一問題通過影響居民部門、企業部門的消費、投資行為,對我國宏觀經濟內外均衡的影響。本文的結論為:勞動報酬和資本回報的失衡,是造成我國通貨膨脹、巨額貿易順差等宏觀經濟內外部失衡的一個深層次原因。
為扭轉宏觀經濟的內外失衡,本文認為可行的對策是:調整收入分配結構;an強人力資本投資;完善人民幣匯率形成機制。
第一,改善收入分配體制,提高勞動者報酬占GDP比重。由本文的分析可知:勞動報酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業競爭力。因為在其它條件不變的情況下,企業產品的競爭力取決于勞動生產率和工資成本兩個因素。通過提高勞動生產率,即使在工資增長的情況下,企業部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且,提高勞動者報酬占GDP比重可以促進國內消費,避免我國經濟過分依賴投資與出口所帶來的危害。
20年的改革開放,我國已發展成為一個對外經貿大國,但是還算不上一個對外經貿強國。在新的世紀里,我國的目標應當是從一個對外經貿大國發展成為對外經貿強國。但與世界貿易強國相比,現時還有許多差距。
我國在世界貿易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿易前6位的國家,其出口占世界的比重分別為:美國12.4%、德國9.6%、日本7.5%、法國5.3%、英國4.8%、加拿大4.2%,而我國僅為3.5%。排在世界服務貿易前6位的國家,其服務貿易出口占世界服務貿易出口的比重分別為:美國18.8%、英國7.6%、法國5.9%、德國5.7%、意大利4.8%、日本4.5%,而我國僅為2.0%。
從進出口商品結構和貿易結構看,我國出口商品中技術含量和附加值較高的產品所占比重偏低。美國的機械設備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國51%、日本69%、法國43%、英國48%、意大利39%。我國機電產品在出口商品中所占比重不到40%,而且其中大部分是勞動密集型、低附加值的產品。此外,我國的服務貿易與貨物貿易之比,也比上述國家低得多。
從資本流動情況看,我國外資流入與對外投資均小于居世界貿易前列的國家。1999年流入美國的外國直接投資2755億美元,美國對外直接投資1509億美元;流入英國外資821億美元,英國對外直接投資1992億美元;流入德國外資268億美元,德國對外直接投資505億美元;流入法國外資391億美元,法國對外直接投資1079億美元;流入荷蘭外資337億美元,荷蘭對外直接投資458億美元。而中國人均利用外資規模同上述國家相比更是相差甚遠。
從貿易體制和企業經營機制看,我國與居于世界貿易前列的國家相比,還缺乏一套較為完善的經濟貿易法律法規體系。在多邊貿易體制框架下,這些國家的關稅稅率都比較低,非關稅措施相對透明和穩定,對外商投資實行國民待遇,本國企業受國家政策保護比較少,存亡成敗主要取決于自身競爭能力。在長期發展過程中已經形成一套能夠適應市場經濟競爭環境的企業經營機制和治理結構。
我國綜合國際競爭力排位落后世界水平。從國內產業發展、國際化程度、政府管理、金融服務、基礎建設狀況、企業管理水平、科學與技術實力、人口素質等指標所反映的綜合競爭力看,目前居于世界貿易前列的國家,其排位也都居于世界前列。而我國的綜合競爭力目前僅居于世界第29位,單項排位我國際化程度排第20位、金融服務水平排第42位、基礎建設狀況排第40位、企業管理水平排第30位、科學技術實力排第13位、人口素質排第24位,總的看來都比較落后。
近幾年我國出口增長速度有所放慢,除亞洲金融危機等外部環境影響外,一個很重要的原因是迄今為止我國外貿增長方式仍然是粗放型的。從當前和今后發展趨勢看,這樣一種粗放型、數量擴張型的增長不可能長久維持。實現由“大”到“強”的轉變,是新形勢下外經貿持續、健康發展的歷史性課題。首先,國際間經濟貿易競爭日益激烈,以廉價工業制成品為主的出口增長更多地受到市場規模限制。在過去若干年中,我國許多出口產品成為眾矢之的,遭遇到激烈競爭和反傾銷威脅。因此,只有不斷提升出口商品質量、檔次和附加價值,才有可能保持和擴大我國的出口市場份額。其次,我國沿海地區原有的勞動力和其它要素成本低廉優勢正在遞減,一些傳統勞動密集和資源性商品出口增長的潛力已經有限。只有加快產業技術進步,培植新的競爭優勢,增加出口商品中的技術、服務含量,才能保持和強化沿海地區外向型經濟的發展勢頭。第三,我國外經貿主體結構不夠合理,國有外貿企業競爭乏力,除外商投資企業外的其他非國有企業的潛力還沒有發揮出來。只有大力推進外經貿體制改革和企業經營機制的轉軌,才能優化經營主體結構,充分調動各類企業參與國際經濟貿易競爭的積極性。第四,粗放型外貿增長對環境的負面影響越來越嚴重,而且今后將日益受到國際貿易中環保要求的制約。只有提高對外開放水平,更多地“走出去”利用國際資源,才能緩解出口增長與環境、資源等的矛盾,實現外經貿的可持續發展。
隨著我國經濟增長告別短缺經濟階段,外貿的地位、作用已不僅僅是出口創匯。進出口增長必須與國民經濟發展的宏觀目標相協調,使國民收入實現最大化。因此,這就要求企業經營進出口必須以經濟效益為中心,外貿宏觀調控和管理必須以保證宏觀經濟目標的實現為最基本要求,依靠優化出口商品結構,發揮比較優勢和提高經濟效益,來實現外貿的更大發展。由外經貿大國向外經貿強國轉變,是使我國對外經濟貿易再上一個新的臺階,在今后5年到10年國民經濟發展中繼續發揮重要推動作用的關鍵,也是中國應對經濟全球化挑戰,以更加積極的姿態融入世界經濟,爭取更大民族利益的需要。
中國邁向外貿強國應堅持的基本方針:實現對外貿易與國民經濟協調發展;努力提高利用外資水平;參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作并舉;發展服務貿易;建立和完善符合國際通行規則的對外經濟貿易體制。
“十五”到2010年目標
著眼于今后的國際國內環境,“十五”計劃期間我國外經貿發展的主要目標應當是:商品進出口繼續以略高于國民經濟的增長速度增長,結構和效益進一步改善,出口商品科技含量和附加價值顯著提高;服務貿易實現較快增長,重點服務產業國際競爭力有明顯增強;利用外資領域進一步擴大,項目技術水平和規模有新的提高,結構和區域分布趨于合理;對外投資穩步擴展,境外資源開發利用和加工貿易形成一定規模;經常項目收支實現大體平衡,國家外匯儲備和主要外債指標保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國外經貿發展主要指標預測:(1)商品進出口年均增長速度將在7.5%-8.5%之間,2005年進出口總額將達到6700億—7000億美元,其中出口將達到3400億—3600億美元;機電產品出口年均增長速度將在13%上下,2005年機電產品出口總額將達到1700億—1800億美元,在出口商品總額中所占比重提高到50%左右;高新技術產品出口年均增長速度將在15%以上,2005年出口總額將接近700億美元,在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實際利用外資年均增長速度將略高于“九五”期間的水平,2005年外商直接投資規模達到460億—500億美元。(3)服務貿易年均增長速度將在12%-15%之間。對外工程承包和勞務合作年均增長速度將在15%左右,2005年營業額將達到260億—280億美元。
第十一個五年計劃(2006年—2010年)期間,我國對外經濟貿易仍將努力保持持續、穩定增長態勢。預計到2010年,商品進出口總額將達到9000億美元,出口將超過4500億美元;機電產品出口所占比重將提高到60%;高新技術產品出口所占比重提高到30%。我國在世界商品貿易中的份額將由現在的3.5%擴大到3.8%左右,商品出口在世界的排位將上升到前6位;在世界服務貿易中的份額將由現在的1.8%擴大到2.0%左右,服務貿易出口在世界的排位將上升到前10位;利用外資規模繼續保持發展中國家第1的地位。
實現上述目標,意味著我國資源配置和利用效率大大提高,人力資源優勢得到較好發揮,主要產業和產品的國際競爭力顯著增強,企業通過參與國際競爭將實現較快的技術進步和較好的經濟效益,人民幣匯率的穩定將獲得更加堅實的基礎,國家的綜合國力進一步增強。同時,我國開放型經濟格局將基本確立,適應社會主義市場經濟和國際規則要求的外經貿管理體制逐步走向完善。對外經濟貿易將更好地發揮對國民經濟發展的推動作用。
基本方針
面對21世紀世界經濟貿易環境變化帶來的挑戰,總結改革開放以來的經驗教訓,為實現建設一個對外經濟貿易強國的奮斗目標,我國在對外經貿工作中應當強調和堅持以下基本方針。
第一,積極參與國際分工和競爭,發展開放型經濟,實現對外貿易與國民經濟協調發展。在經濟全球化背景下,對外封閉和畏懼競爭只能導致更大差距。因此,要樹立積極主動參與國際分工和競爭的意識,通過發展開放型經濟,全面提升中國經濟的國際競爭力。外經貿發展要服務于國民經濟發展的大局,適度地超前于國民經濟增長,在保持沿海地區外向型經濟發展勢頭的同時,加快中西部地區對外開放。
第二,努力提高利用外資水平,實行與跨國資本有利于我國產業升級和技術創新的長期戰略性合作。吸引以跨國公司為主角的外國直接投資,是發展中國家加快經濟發展和技術進步的必然選擇。要正確地對待加入世貿組織以后跨國資本將大舉進入我國這一現實,運用有效的政策和法律手段,更多更好地利用跨國公司投資的積極方面,限制其消極方面。與跨國公司建立有利于我國產業升級和技術創新的長期戰略性合作和共同發展關系。
第三,參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作幾方面工作并舉,互為促進和補充。積極參與多邊貿易體制與在多邊框架下加強區域和雙邊的經濟合作,是為外經貿發展創造良好外部環境的重要環節。應當了解和熟悉世貿組織規則,建立有效的政策協調機制,利用世貿組織有關規則維護我國在對外經濟貿易活動中的權益。同時,應當高度重視中國與周邊國家、地區的區域和雙邊經貿合作,大力推進各個層次的區域經濟貿易一體化。
3.國家財政收入穩步增長。2001年以來國家財政狀況明顯好轉,財政收入穩定增長,還債能力不斷提高(見表4)。2001年財政收入100萬億盾,超過計劃13%;2002年財政收入完成年計劃的106.5%,約為73.9億美元,同比增長7.8%;2003年財政收入不僅全面完成國家計劃,而且連續第六年保持財政收入穩定增長,同比增長11.3%。財政收入狀況的改善使政府宏觀調控能力增強,投資力度加大,推動了經濟的增長,財政支出增長率從2001年的9.2%上升到2003年的14.1%,提高了近5個百分點。越南財政收支持續好轉,是經濟穩定發展的結果。它將在今后幾年內,在保障國家重點工程項目的完成、鼓勵出口、創造就業機會和消饑減貧等方面發揮顯著作用。
4.社會投資踴躍。越南經濟增長穩定,使得投資者對投資利潤預期樂觀,投資踴躍。投資呈遞增趨勢。2000年越南國內投資占國內生產總值的比例為20.8%;2001年這一比例繼續上升,達21.9%。2002年社會總投資額達117億美元,比上年增長10.3%。投資增長主要是受國內私人投資大增的推動。2002年,非國營企業投資額達32.46億美元,同比增長30%。其中,私人投資約24.68億美元,同比增長33%。2003年社會總投資217.6萬億越盾(約合139.5億美元),同比增長18.3%。其中,國內資金占83.2%(國有56.5%,非國有26.7%),外資占16.8%。同期,外國投資也大幅度增加(見表5)。從投資和發展的關聯性看,越南已形成國內積累—投資—發展的良性循環,擺脫了對外資的過度依賴。
5.對外貿易持續增長。2001年由于受到世界經濟衰退和九一一事件的影響,對外貿易等各項指標增長幅度減??;2003年隨著世界經濟的復蘇,越南對外貿易額大幅增長,首次突破400億美元大關,總額達448億美元(見表6)。一些主要出口商品像原油、紡織品的價格明顯上漲,出口量大幅增加,使得越南的出口增長加快??偟膩砜?,越南的出口貿易受世界經濟影響較大,對外依存度過高。進口方面,貿易逆差大幅增加,進口商品主要是機械設備、原材料、燃料及零配件等,而對消費品進口的限制仍十分嚴格。
經濟持續增長原因分析
1.市場經濟體制的建立和完善為經濟的發展提供了先決條件。
隨著革新的不斷深入,越南的市場經濟體制逐步取代了計劃經濟體制。這些年的發展使越南的市場經濟體制轉軌初步完成,實現了由傳統的計劃經濟向現代市場經濟的轉變,以市場運行為,基礎的市場機制和市場體系已初步形成,作為市場要素的價格、利率、匯率、競爭和分配機制已全面市場化,勞動力、金融、證券、技術和信息等市場體系正在積極培育和發展之中,政府對經濟的宏觀調控能力增強并與市場機制逐步適應和匹配。在微觀基礎領域,越南已由單一的公有制體系發展到多種所有制并存,各種經濟成分一律面向市場,自主經營,平等競爭,共同發展。市場經濟體制的確立不僅提高了經濟效率,還以各種方式為經濟的增長提供了刺激,使經濟煥發出前所未有的活力。
2.選擇正確的經濟發展戰略,充分利用兩種資源、兩個市場、兩個推動力推動經濟發展。
第一,進口替代與出口導向相結合。越南在經濟發展過程中,充分利用國內市場,積極引進機械設備、原料等發展本國工業,減少國外工業晶的進口;同時,積極參與國際競爭,加大引資力度,加強國家的經濟宏觀調控能力,集中發展基礎設施和能源建設。這種進口替代與出口導向相結合的戰略使越南經濟取得了顯著的成績。出口方面,基本形成了原油、大米、水產品、咖啡、煤炭等五大類創匯拳頭產品,同時食品、服裝、電器、鞋類的出口也有較大增長,成為出口創匯的“第二梯隊”。進口方面,貿.易逆差大幅增加,但進口產品主要為生產所需的機械設備、原材料、燃料及零配件等,對消費品進口的控制仍十分嚴格。
第二,國內資本與國外資本并重,不單純依靠國外資本。亞洲金融危機后,在東南亞其他國家國內生產總值都大幅度下降的情況下,越南經濟仍有所增長,這與越南實施的兩種資本并重、不單純依賴外資的戰略是密不可分的。2003年社會總投資額達217.6萬億盾,其中國內資金占83.2%。2004年社會投資總額計劃255-萬億盾,其中國內資金占68%,國外資金占32%。由此可見,越南經濟發展顯然是以國內資金為主。這樣就減少了國際資本市場對越南經濟的影響,從而保證了國民經濟的穩定發展。
第三,兩種市場相結合為經濟發展拓寬了道路。國內國外兩種市場的結合為越南經濟發展提供了更為廣闊的空間。2003年,隨著世界經濟的恢復,越南出口額大幅增長,出口總額近200億美元,創歷年新高。世界經濟的恢復刺激了越南的出口,一些主要出口商品像原油、紡織品等的價格明顯上漲,出口量大幅增加,使得越南的出口增長加快。
第四,經濟發展與產業結構升級相結合。越南的經濟發展和產業結構升級在一個平臺上進行,主要表現在以下三個方面:首先是投資的變化。越南市場經濟體制的建立和完善迫使企業加快技術改造,更新設備,降低成本,提高產品質量,為此企業不斷加大設備、技術等方面的投資,提高市場競爭力。2003年越南將80%的投資用于工業領域,大力更新設備,引進先進工藝,降低生產成本。在2004年的越南全國計劃工作會議上,計劃投資部長武洪福指出,今后的主要投資領域是電子、油氣開采、水泥、機械制造、冶金、石化、交通設施、水利工程。他還表示要加大對教育培訓、科學技術、文化新聞、醫療衛生和扶貧方面的投資,以推進產業結構的升級。其次是大規模引進外資和技術。通過引進外資,建立起一批外商投資企業,與國有企業形成競爭,迫使國有企業逐步走上技術改造的道路。大量外資的引進也帶來了技術和管理的引進,因而提高了產業的現代化程度,促進了產業結構的升級。再次是擴大對外開放。擴大對外開放,產品必須具有較強的競爭力。產品競爭力的提高,必須通過改進設備、創新技術、降低成本等途徑實現,即通過產業結構的升級實現。
3.私人投資踴躍,非國有經濟迅速發展,為經濟發展提供了新的活力。
在新世紀初世界經濟不景氣、外資投資縮減的情況下,越南的投資仍以超過30%的貢獻率推動經濟增長,其中增長最快的是國內私人投資。2003年社會發展投資總額中,私人投資58萬億盾,投資額最高,增長幅度最大(為24.7%,外商直接投資增長率5.8%)。目前越南已有12萬家私人企業,成為國民經濟中最活躍的成分。2003年工業總產值為302.99萬億盾(約占國內生產總值的40%),比上年增長16%,其中私營企業工業產值比上年增長18.7%。
存在的問題與挑戰
作為一個正在由落后的農業國向工業國轉變和市場經濟體制構建中的國家,越南也面臨一些難題與挑戰。
第一,越南企業的競爭力還很薄弱。私營企業以中小企業為主,投資分散,缺乏規模。國營企業機制轉變遲緩,管理水平低;缺少高質名牌產品,設備老化,不少原材料需要進口,生產成本高。越南產品質量較差,創匯能力和競爭力低。據統計,越南國內商品價格與國際價格(大部分按照進口價計算)比較:水泥高出115%,印刷紙和書寫紙高出127%,氮肥高出131%,蘇打高出163%,鋼坯高出125%,蔗糖高出140%。外資企業使用的電費、海運費、國際電話費用均高于本地區其他國家,平均高出2—3倍。越南與泰國比較:越南用電量相當于泰國的1/5,移動電話為1/20,因特網為1/300。因此,在打開國際市場和在國內市場上應對外來產品搶占市場方面,越南企業的競爭能力亟待提高。
第二,越南在轉變經濟機制、融入世界經濟方面明顯滯后。越南在轉變經濟機制的同時,也遇到世界市場的各種擠壓,迫使越南在提高競爭力的同時還要面對各種形式的貿易壁壘。越南的出口過度依賴美國、日本和歐盟等市場,上述市場一旦對越南產品實施各種限制,越南的整個出口就會陷入困境。由于受美國和歐盟等主要市場的各種限制以及本國重要出口產品數量不足等因素的影響,2003年下半年越南的出口增長勢頭趨緩,前景不容樂觀。為此,越南政府推出一系列刺激生產和鼓勵出口的措施,以確保完成當年規定的190億美元的出口指標,并為2004年的出口奠定基礎。2003年上半年,越南出口總額達97.7億美元,比上年同期增加32.6%。對此,當局提出了下半年完成95億美元出口額的目標。然而從2003年7月份開始,越南出口的總體勢頭放緩,當月出口額比上月下降3.3%,8月份又下降了3.5%。在美國市場方面,越美貿易協定簽訂之后,兩國經貿合作關系發展迅速,但由于美國的市場準入條件繁雜苛刻,加上人為設置的,貿易壁壘,特別是美國不顧越方強烈反對,對越南鯰魚征收38%—68%的反傾銷關稅,導致2003年越南鯰魚對美國的出口額下降64%,由上年的5500萬美元下降到2000萬美元。
第三,越南在吸引外資方面仍然面對不少挑戰,尤其是在基礎服務設施方面還存在很大的瓶頸制約。目前,越南服務業總體還處在較低水平,主要表現在硬件差、服務質量不高。硬件方面遠沒有達到經濟發展的需要。據有關方面統計,目前越南公路中,砂石和土路路面占了總里程的73.31%;電力供應不足,從全國范圍來講,高峰期電力缺少100-450MW,無法滿足生產的需要;供水系統落后,且價格較高。軟件方面,政策法規還存在透明度低、隨意性強、申請手續繁瑣等弊端,造成不小的負面影響,投資環境尚未得到根本改善。
第四,越南也存在著犧牲環境資源換發展的弊端。這是許多發展中國家工業化歷程中都曾發生的現象,也都為此付出了高昂的代價。越南是世界上生物物種最豐富的國家之一,享有“世界動植物研究博物館”的美譽。然而,世界銀行的《2002年越南生態環境監測報告》卻向越南的生態保護工作敲響了警鐘。這份報告說,在過去的10年中,越南國內許多物種的生存環境遭到災難性破壞。據統計,目前越南全國28%的哺乳動物、10%的鳥類和21%的爬行類和兩棲類動物瀕臨滅絕。另外,在維系生物物種多樣化中發揮著獨特作用的紅樹林被成片地砍伐,面積比10年前減少了約80%。報告還說,10年前越南農民還經常在山里見到白頰猿等十分珍貴的動物,但現在再也難覓這些動物的蹤影了。報告分析了造成越南生態環境惡化的主要原因。指出近幾年越南采取了粗放型的經濟發展模式,許多地方大力發展小染料、小電鍍、小農藥以及煉焦等工業項目,而從事這些工業項目的工廠大多只注重經濟效益,不注重環境保護,對自然資源進行了破壞性開發。報告還說,越南一些地方開始毀林開荒,結果植被受到極大破壞,造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等問題。因此,越南最終不僅沒有增加高質量的耕地,反而使當地生態環境越來越惡劣,人們的生活越來越貧困,形成了惡性循環。
第五,經濟體制轉換中產生的官員貪污腐化現象惡化了越南的投資環境。如在辦理投資手續過程中,各部門在收取除了按規定應交納的費用外,還自行增加不正當費用,工作人員也收受賄賂。官員腐敗風如果不剎住,必將影響革新開放大局。正如越共總書記農德孟所說:“一些干部生活方式不受約束,腐化墮落,且不能保持他們的政治信念和道德準則,我們不得不為此付出沉重的代價?!?/p>
第六,缺乏強有力的人口政策。到2002年底,越南人口已將近8000萬。按現在的增長速度計算,10年后,越南人口將達到9000萬。在20世紀的100年里,越南的人口增長了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235人,居世界第15位。人口增長過快給越南經濟帶來嚴重的分母效應,加重了勞動力就業的壓力。人口增長過快也是環境遭到破壞的一個重要原因。越南目前沒有實行計劃生育,如何降低人口增長速度已成為越南經濟發展中迫切需要解決的問題。
發展趨勢
隨著越南對外開放程度的加深和國際經濟環境的改善,越南將進入經濟發展的全新時期。
目前越南的市場經濟體制已基本確立,并日益完善,為經濟持續穩定增長提供了體制保證。從近年的投資與發展的關聯性來看,越南經濟已經出現了明顯的投資一積累一發展一投資的良性循環,已基本走出基礎差、積累少的困境,為經濟的新一輪增長奠定了物質基礎,經濟結構和經濟增長質量也大為改善??梢娋蛧鴥拳h境來看,越南經濟已具備進入一個持續高增長的條件。
從國際環境看,國際經濟環境的改善與國際合作的進展為越南經濟的持續增長提供了積極的因素和機遇。
2003年世界經濟開始復蘇,尤其重要的是越南所處的東亞地區受中國經濟高增長、高進口的拉動,成為世界上經濟發展最快的地區,為越南經濟增長提供了良好的周邊環境。
越南一直在尋求盡快融入世界經濟體系,以支持其發展外向型經濟的長遠目標。國際社會也一直在強力支持越南融入世界貿易體系,特別是支持越南加入世貿組織。加入東盟自由貿易區也使越南得到了較大的經濟利益。2002年越南與其他東盟成員國的貿易額達68億美元,占越南外貿總額的21%,遠高于1995年越南加入東盟時的35億美元。東盟自由貿易區的建設為越南產品提供了一個潛力巨大的市場,同時也將為越南吸引外資創造更多的有利條件。越南被認為是東盟地區較為穩定和安全的國家,而且擁有豐富的廉價勞動力,基礎設施和相關的投資法規也在日趨完善,這也使越南對外資的吸引力不斷增強。
復蘇的第一階段2002-2004年,來自中國的外需推動了日本經濟前期復蘇。據日本海關統計。2002年日本出口總額僅僅增加107.24億美元,但是對中國直接出口竟然增加了121.61億美元,這意味著日本當年對其他國家出口總體是下降的,但是對中國出口足足抵消下降的損失之后還有富余。
將日本對中國直接、間接出口增長因素全部估計在內,可拉動2002年日本名義GDP增長0.46個百分點。
2004年5月,我國政府出臺宏觀調控局部經濟過熱措施,當年10月從日本進口增長開始放慢,對日本經濟拉動作用才趨緩??梢哉f2002—2004年間中國因素對日本經濟擺脫衰退、走出谷底發揮了決定性作用。
第二階段為2004-2006年,此時企業開始擴張經營。90年代日本經濟進行結構調整、改革,企業嚴格限制新的投資。進入經濟恢復增長第一階段后,日本企業連續盈利,又看準了市場前景,投資逐步活躍,2002年企業實際投資增長為-2.9%,至2003年則躍為6.1%,2004年為6.3%。2005、2006年仍然保持較快增長。這四年日本企業投資比90年代平均水平高出一倍。
不僅如此,2002—2006年日本在就業、薪金方面情況也有好轉,2002年日本社會失業率為5.6%,2003年降至5.4%至2004年11月降至4.5%,出現明顯好轉,持續至目前最新統計,2007年8月已經降至3.8%,表明日本經濟持續衰退帶來的高失業率問題已經基本解決??紤]到日本企業雇用工增加,工作時間延長等,日本家庭可支配收入實際金額從2004年起轉為小幅增長。如果認為2000-2003年日本個人消費實際增長處在低水平的話,從2004年起個人消費實際增長幅度出現放大趨勢。
據日本政府統計,2002年內需同比增加1.7萬億日元,而外需同比增加3.6萬億日元,外需帶動日本經濟實際增長0.7%,內需僅帶動0.3%。2003年日本內外需分別增加6.49萬億日元和4.09萬億日元,自此日本內需帶動經濟增長作用才超過外需。但是內需不足、外需依然扮演不可或缺的角色。
特別需要指出的是,日本經濟此次復蘇,第一動力來自外需。在外需持續大幅增長的情況下,日本企業經營業績出現根本性改觀。然后企業才開始擴大經營,增加投資、增加雇員。進而從更加深層次分析,可以看到外需肯定先是帶動出口產業復蘇,再逐步擴大到裝備制造業,又由制造業傳遞到服務業,實現三大產業全面復蘇。實現日本經濟再生產全過程復蘇??梢娡庑鑾尤毡窘洕叱?0年泥沼,足足花贊了近三年時間,一直滲透到日本經濟各個領域,發揮的是第一動力和原動力作用。而投資、消費帶動日本經濟復蘇發揮的作用僅僅是第二動力和派生性動力,即在第一動力“點火、催生”之后產生的動力。通過這次分析日本經濟復蘇過程,我們還更加深刻地認識到,2002-2004年外需啟動了日本經濟復蘇,同時還啟動了投資和消費,使其在經濟復蘇的第二階段發揮作用。2000年-2004年外需啟動,2004-2006年日外需和內需兩大動力同時發揮作用,使日本經濟復蘇得以持久。而后期占日本國民生產總值7成以上的個人消費和企業投資持續增長,實現了內需為主、外需為輔帶動增長的勢頭。但還沒有形成以內需為主穩定增長的模式,還不能稱為內需主導型經濟。
2美國作用何在
如果深入分析,可以發現日本在中國投資或者租用企業,其制造的產品有—部分銷售到中國市場,另外還有相當一部分銷往美歐市場,筆者稱其為“面向美國市場的日本分支迂回出口”。不僅日本包括亞洲四小也模仿日本企業做法,將中國作為加工基地,將制造的產品轉口到美國、歐洲。如前所述亞洲四小在大陸制造的產品其使用的零部件也有些相當部分來自日本,筆者稱其為:面向美國市場的“亞洲四小分支迂回出口”,類似還有“美國分支迂回出口”。也就是說,在21世紀初世界經濟全球化發展在亞洲演變出一個全新的國際分工體系。在這個體系里中國內地扮演加工基地角色,提供廉價土地、勞動力、廠房等生產要素,參與分工;日本扮演零部件、中間產品供應商和全球戰略經營角色;美則扮演市場吸收器和全球戰略經營角色;亞洲四小則扮演少部分零部件供應商和全球戰略經營者角色。而日本在新的國際分工體系里獲取利益有三大類:
一類在中國加工、在中國銷售,獲取低成本制造和繞過中國貿易壁壘實現間接出口;二類在中國加工向美歐迂回出口,獲取低成本制造和擴大對美歐出口,以及規避與美歐發生貿易摩擦的風險;三類向亞洲四小分支、美歐分支、美歐分支等在華經營的企業提供零部件、中間產品,獲取擴大出口、繞開貿易壁壘及分散貿易摩擦風險的利益。