時間：2023-01-25 13:46:19
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二、打造四項工程：一是建成一個達標的蘇州市未成年人（象牙）社區活動陣地，使其成為面向全市未成年人道德教育基地；二是完善一個超1000平米的居民活動中心，中心以自助餐形式來迎合居民的不同需求；三是開展廣場文化，使5000平米的象牙濕地公園形成年年有主題，月月有新意的文化園地；四是完成一個小區一個qq交流群，讓網絡打破冰冷的水泥墻，在居民之間架起心靈互動的連心橋。
二、提升平安幸福感受度，搞好社區綜合治理，認真做好戶籍治理及外來人員私房出租戶的治理，完善綜合治理構造網絡，形成群防群治，杜絕黃、賭、毒現象，及時做好民事糾紛的調解，做到公平公正，確保社區內無重大刑事案件，讓社區內的居民安居樂業、秩序良好。
三、提升素質修養感受度，做好充分就業工作,讓更多的下崗失業人員在政府勞動部門、社區的關心下，實現穩定就業，樹立自主創業、建全就業援助等，為構建和諧社區扎扎實實做好充分就業的各項工作。
四、提升科學發展感受度，保持以人為本，推進和諧社區建造，增強自身學習，增強黨員隊伍建造，不斷提高做居民工作，為居民謀利的本領，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷完善社區服務功能，努力為群眾辦實事，辦好事。
研究，增強工作指導性加強對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發展新情況、新問題和婦聯組織自身建設中存在的突出問題開展研究，加強對婦聯工作新觀點、新思路、新舉措的研究和探討，探索和把握婦女工作的前瞻性和科學性，創新工作方法，增強工作指導性、針對性和實效性，充分調動和發揮廣大婦女群眾能動性，扎實推進婦聯組織在新農村建設中的獨特優勢，在服務大局、服務婦女兒童事業中建功立業。
二、以創先爭優活動為結合點，促進婦女就業、參與社區活動
2011年，公園社區婦聯將要進一步提高統籌協調能力，圍繞解決廣大婦女的各類實際問題，緊緊抓住維護婦女職工合法權益、幫助待業、失業婦女就業、促進社區下崗失業婦女創業與再就業等重點工作，積極擴大服務領域，創新工作機制，切實為廣大婦女群眾辦實事、辦好事。
（1）積極幫助失業及待崗婦女，提供各方面就業信息的同時幫助她們提高自身素質、為其成長發展創造條件。引導她們在自謀職業、靈活就業和自主創業領域中開辟更加廣闊的發展空間。創建“巾幗文明崗”，鼓勵更多的婦女就業、創業，參與到哈南新城的建設之中。
（2）加強和落實社區各階層的婦聯組織建設，擴大組織覆蓋，深入到企業和流動人口當中，加企業職工婦女和流動婦女群眾與社區婦聯的聯系，定期召開婦女代表會議，把握不同婦女群體最迫切的發展愿望，把婦女的呼聲和建議“送上去”。
三、以創建平安和諧家庭為主導，大力推進和諧文化建設
家庭是婦聯的傳統工作領域，在構建社會主義社會的新時期，家庭作為社會的細胞，肩負著不可替代的作用。2011年，我社區婦聯組織要緊緊圍繞構建和諧社會這一主線，不斷拓展思路，創新方式，使“家庭文化建設”活動常辦常新。積極培育家庭文明建設精品。要以“平安和諧家庭”為主題，進一步豐富和拓展五好文明家庭、學習型家庭、綠色家庭、誠信家庭等各類特色家庭創建內涵，不斷提升家庭文明建設水平，促進家庭與社會的平安和諧。
四、加強宣傳教育活動，促進和諧社區建設
（1）2011年，我們將繼續認真搞好“三八”節慶祝活動，突出我社區婦女工作的發展進程和在經濟建設、政治建設、文化建設和生態文明建設中涌現出來先進人物和集體。大力表彰一批先進個人、先進集體和文明家庭，弘揚正氣樹新風，努力營造學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。
（2）深入開展“孝敬長輩、創建和諧家庭”系列活動。以感恩母愛、孝敬長輩為基點，弘揚中華民族的傳統美德，以孝心促大愛，激發人們愛人、愛家、愛崗、到愛社區、愛黨、愛國的大愛情懷，為“超越自我，建設新哈南”宏偉目標的實現，營造和諧社會氛圍。
五、開展婦聯維權活動，增強婦女的法制觀念和法制意識
（一）人才對接引進成效初現。大力實施“人才強區”戰略，加強“兩高”人才隊伍建設，為全區跨越發展提供堅實的人才支撐和智力支持。一是加強高層次人才引進。建立與企業的溝通聯系機制，深入企業宣傳人才政策，了解企業人才需求，累計走訪浙江雙嶼實業公司等企業35家。拓寬引才渠道，通過千人智庫推薦、省市外專局推薦等方式收集高層次人才信息，組織重點企業赴____參加國際人才交流大會，推薦____中津先進科技研究院赴歐美參加2016浙江海外高層次人才項目對接活動。今年共培育“省千”人才1人，新建省級博士后工作站1家，獲批____市“551人才工程”9項。二是高技能人才培養。積極探索高技能人才職業生涯設計，走訪6家省市級技能工作室和10位省市級技能大師，詳細了解工作開展情況，引導推薦技能大師參評2016年國家級、省級技能大師。成功舉辦____區砌筑工、抹灰工技能大賽，進一步完善了技能人才培養、選拔機制。截至11月底，完成高技能人才培養700人,完成率107％；完成高技能人才發證560本，完成率112％；技能人才自主評價企業53家，完成率106％。三是打造人才服務E平臺。運用“互聯網+人才”模式，與市局合作、聯合開發企業人才服務互聯互通平臺，解決以往勞務市場運行中人力資源層次低的問題，實現高素質實用型人才資源多載體開發、引進，補齊中高人力資源短板。目前已基本完成該平臺各運行模塊設計工作。
（二）人事制度改革穩中求進。堅持公平、公正、公開，精心組織實施2016年度公務員、事業單位人員招錄工作，確保陽光透明。堅持自我加壓、主動求變，穩步推進機關事業單位人員工資統發方式改革，進一步提高服務效能。一是組織實施公務員、事業單位人員招錄工作。按照省市的統一部署，完成2016年____區公務員招考和初任培訓工作，47名新錄用公務員已全部進崗到位。完成2016年上半年____市____區事業單位公開招聘（選調）工作，招聘（選調）43名事業單位人員。二是推進機關事業單位人員工資統發方式改革。率全市之先，上線機關事業單位工資統發信息管理平臺，優化工資統發流程，解決以往機關事業單位在辦理工資申報、資料送達補齊、審批蓋章等手續需多次往返的局面，實現機關事業單位工資統發一次性辦理完結，“一站式”服務。三是圓滿完成人員安置工作。完成4名計劃分配干部安置工作，繼續重視做好3名企業干部解困和穩定工作。
（三）就業形勢實現穩中向好。面對當前經濟下行壓力不斷增大的挑戰，采取切實有效的措施和服務，幫扶企業、穩定就業，促進創業、帶動就業，強化服務、保障就業，保證了就業局勢保持基本穩定。一是抓就業政策落地。根據《____市區支持大眾創業促進就業實施細則》文件要求，針對高校大學生、城鄉勞動者、殘疾人等重點就業人群，積極落實小微企業工作就業補助、臨時生活補貼、靈活就業社保補貼等16項專項補貼政策，為全區1668家企業發放穩崗補貼1463萬元；為全區33名見習畢業生發放生活補貼及為其繳納綜合商業保險共計159285元。二是抓就業技能培訓。做好提升培訓，提高農村勞動力的就業能力和就業率，完成勞動者技能提升培訓4237人,完成率105.93％；辦好創業培訓，完成大學生創業培訓258人，完成率258％。三是抓重點群體就業。始終把城鎮零就業家庭人員、大齡失業人員、殘疾人等特困就業人員作為重點援助對象，積極開發公益性崗位，幫扶安置就業困難人員，全面落實崗位補貼、社保補貼等再就業優惠政策。截至11
月底，實現城鎮新增就業20190人，完成率117%；失業人員再就業3624人，完成率122%；就業困難人員再就業1847人，完成率119%；城鎮失業登記率為1.38%，遠低于4%的年度調控目標。（四）勞動關系保持和諧穩定。堅持“雙維護”原則，統籌做好事前預防（合同簽訂、備案）、事中監察執法（群體穩控）、事后工資清欠處置等工作，推動企業與職工共建共享，打造區域勞動關系工作品牌，全力做好“平安____”創建和G20杭州峰會維穩安保工作。一是上線“紅黃藍”三色預警信息平臺。率全市之先，建立企業欠薪三色預警信息管理平臺。對在自工資支付日起5日內正常發放工資的企業，列入“藍色”預警管理；對延遲6到8天未發放工資的企業，列入“黃色”預警管理，系統自動發送催發短信；對逾期9天未發放工資的企業，列入“紅色”預警管理，勞動監察部門立即介入調查，嚴查嚴處其惡意欠薪行為，實現對企業欠薪行為預防預警、動態監管、懲戒處置的全程化管理。截至11月，已對一期接入平臺的2965家企業展開實時監控。二是開展勞動監察日常巡查執法。加大監察執法力度，在做好日常投訴受理、開展專項行動的同時，對突發案件、群體性案件早發現早介入早處理，切實維護勞動者合法權益和社會秩序和諧穩定。今年以來，累計受理欠薪投訴案件1754件，同比增長22.57%；涉及人數7331人，同比下降32.39%；涉及金額5970萬元，同比下降26.18%；向公安機關移送案件14件，立案13件，取得較好威懾效果。特別是浙江普飛鞋業公司特大群體性欠薪案件的高效穩妥處置，得到了陳建明副市長的批示肯定。三是推進仲裁調解流程再造。重點突出調解作用，通過明確簡易處置的適用范圍、規范簡易處置的工作步驟、拓寬簡易處置的工作渠道，進一步完善勞動爭議仲裁簡易處置程序，進一步提升勞動糾紛調處效能。全力推行陽光仲裁，堅持原則性和靈活性有機統一，開通“綠色通道”，優化仲裁流程，提高辦案效率，實現群體性勞資糾紛案件“當日立案、當日組庭、當日排庭”，減少當事人的訴累之苦和維權成本。今年以來，累計處理勞動人事爭議案件844件，結案率90%，調解率74%。
（五）社會保障能力持續增強。進一步加大擴面力度，加強社?；鸨O管，切實維護社會公平、提高社會保障水平。一是推進社保擴面普惠。大力實施“全民參保登記計劃”,截至11月底，全區參加基本養老、基本醫療、失業、工傷保險的人數分別比去年增加24968人、10780人、2449人、4467人，分別完成年度目標任務的235%、326%、106%、156%。二是提升社保經辦管理水平。編制印發《____區社會保險經辦管理規程》，大力推進社保經辦業務流程再造，不斷提高效能建設水平，增強經辦服務能力。社保服務大廳被省廳推薦為全國人社系統2014-2016年度優質服務窗口。堅持問需于民，為方便西片區群眾辦理社保業務，主動延伸社保服務觸角，推進西片區社保分中心籌建工作，力爭讓信息多跑路、群眾少跑腿。三是強化醫?；鸨O管。深入開展“紅色旋風”醫?；鹗褂脤ｍ椦膊椋塾嬜咴L兩定機構102家，共處理違規兩定機構5家，參保人4人，違規醫生2人，退回違規費用46706.05元；剔除14.92萬元;對涉嫌違法犯罪的1人，按規定移送公安機關。
（六）作風效能和干部隊伍建設不斷加強。堅持把開展“兩學一做”學習教育活動作為加強黨員干部職工日常管理、轉變機關工作作風、提升服務效能的有效抓手和重要載體，做好工學統籌結合文章，確保把“兩學一做”學習教育成果體現在推動人社工作發展上。一是開展學習教育，提升黨性修養。通過開展理論學習、專題討論、主題演講比賽、參與城市精細化管理行動等活動，將“兩學一做”學習教育內化于心、外化于行，進一步提升黨性修養。二是豐富活動載體，樹立標桿意識。在全局上下每月開展“黨員示范崗”“青年先鋒崗”評比工作，以樹立宣傳先進典型為導向，探索建立健全干部職工激勵機制，努力營造比學趕超氛圍。三是強化督查考核，狠抓工作落實。緊盯市對區、區對局的考核項目，明確各項工作目標考核責任分工，落實責任到崗到人。開展局領導帶班督查，整肅工作紀律，強化督查結果運用，把督查結果與個人年度考績獎直接掛鉤。四是加強干部梯隊建設，全面提高執行力。注重年輕干部培養，優化干部隊伍結構，開展局中層正職干部競聘上崗，通過民主測評、個別談話和局黨組會議決定等環節，擇優選拔提任5名中層正職。加強干部能力錘煉，推動個人成長成才，精心組織挑選5名局中堅力量參與城中村改造、104國道西過境線征遷攻堅，推動區委中心工作落實。
二、2017年工作思路
2017年，區人社局將繼續緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，始終堅持“民生為本、人才優先”工作主線，深入實施積極的就業政策，扎實推進社會保障體系向縱深拓展，大力加強人才隊伍建設，切實加快人事制度改革步伐，積極構建和諧勞動關系，扎實工作，穩中求進，努力推動人力社保工作實現新發展、再上新臺階，以優異成績迎接黨的勝利召開。重點抓好以下五個方面：
（一）落實就業政策，為保障改善民生發揮托底作用。一是要積極落實政策穩定就業。全面加大小額擔保貸款、社會保險補貼、稅費減免等各項促進就業政策的落實力度，確保各項政策惠及每一個真正需要就業和創業的人。進一步強化政策落實情況的監督和檢查，切實充分發揮就業扶持政策的拉動效應。二是要關注重點群體幫扶就業。大力開發公益性崗位，優先扶持和重點幫助城鎮“零就業家庭”、農村貧困家庭、殘疾人等重點群體再就業。繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位，積極開展公共就業服務進校園活動和離校未就業高校畢業生實名制就業服務，通過開發就業見習基地等措施擴大高校畢業生就業。三是要加強職業培訓促進就業。結合企業用工需要，開展“菜單式”“訂單式”培訓，增強培訓的針對性，提高培訓人員就業的穩定性。加強定點培訓機構的管理和服務，重點做好企業用工和農村勞動力轉移就業的服務工作，充分放大就業培訓資金的補貼效應。四是要加強職業介紹指導就業。深入企業和群眾了解就業“兩難”現狀，建立完善用工求職信息基本數據庫，加強招聘登記、
求職登記、推薦崗位、用工調查、勞務輸出、跟蹤服務等工作的管理，強化職業介紹功能，擴大職業介紹影響力，促進就業工作良性發展。（二）完善社保體系，為構建和諧社會織牢安全網。一是要加強社保擴面征繳工作。以全區各類未參保企業或未全部參保企業為重點，兼顧農民工、靈活就業人員等重點群體，積極推動各類單位和人員參保。加強社會保險費征繳，增強社保制度的生命力，全面完成擴面征繳各項指標。二是要落實各項社保待遇水平。根據基本養老金正常調整機制，繼續穩步提高企業退休人員基本養老金水平。推進醫療、工傷、生育保險醫療費用直接結算和異地就醫結算服務，推動醫保支付方式改革，加強對醫療服務監管，引導群眾在基層就醫。落實失業、工傷和生育保險待遇，確保按時足額支付。三是要加強社?；鸢踩O管。綜合運用預防、監督和查處手段，開展社?；鸢踩珜ｍ棛z查和安全評估。加強改進社?；斯ぷ鞣绞椒椒ǎ七M非現場監督體系建設，拓展陽光醫保智能監控，加強醫保定點服務協議管理，開展打擊騙取醫?；饘ｍ棛z查，確?；鸢踩\行。四是要提高社保經辦服務水平。在成功創建2014—2016年度全國人社系統優質服務窗口的基礎上，翻篇歸零再出發，進一步理順經辦管理體制，加強經辦能力培訓，優化便民服務措施，提升精確服務水平。
思想政治工作是做好一切工作的基礎與核心，旅游景區在建設過程中，要以服務為中心，面向廣大群眾，充分利用思想政治工作建設旅游景區，夯實建設基礎。與此同時，思想政治工作還需要與時俱進，運用科學的方法進行工作的制定與實施，將以人為本的基本理念貫徹其中，運用科學發展觀來指導旅游景區建設工作中的一切活動，因地制宜的開展思想政治工作，將其應有的優勢充分發揮出來，打造精品旅游景區。
一、提升意識，創新思路
隨著經濟的不斷提升，我國很多旅游景區的建設都有了很大程度的發展，很多旅游景區在建設過程中也都積攢了很多思想政治工作的相關經驗。但從總體上看，在我國旅游景區中，仍然有一部分思想政治工作者的思想觀念比較落后，在進行思想政治工作的過程中，運用的方法比較陳舊，看待新生事物時仍然用傳統眼光，解決問題時也缺乏合理性與針對性，欠缺緊迫感與危機感。這在很大程度上制約了我國旅游景區事業的進一步發展，沒有將思政政治工作的應有作用充分發揮出來。因此，在建設旅游景區的過程中，需要與景區的實際情況相聯系，將科學發展觀真正落實，從而切實發揮思想政治工作應有的作用，起到統一員工思想、凝聚員工力量、鼓舞員工士氣的作用[1]。第一，思想政治工作要找到新的開展方向，因地制宜的開展才能保證工作的可持續性；
第二，思想政治工作要確立新的工作定位，打破原有思想的桎梏，建立起全方位的工作格局；
第三，思想政治工作要能夠有充足的預判能力，找到新的發展趨勢，從而促進旅游景區的建設與開展。
在新形勢下，旅游景區的思想政治工作面臨著更大的挑戰，工作難度更大，任務也更加艱巨，所以，在建設旅游景區的過程中，不能拘泥于傳統的工作方法，要以景區的實際情況為基礎，進行發展與創新，但對于傳統方法的優勢還要繼承，讓思想政治工作的作用真正發揮出來。
二、轉變觀念，擴充內容
旅游景區要充分落實科學發展觀，全面深化體制改革，但在這個過程中，還需要轉變思想政治工作的工作機制。首先，要正反兩面抓。不僅要樹立模范與榜樣，對員工進行正面的灌輸與開導，起到激勵作用，還需要抓住反面教材，對員工進行警示與教育，以起到告誡作用，從而達到思想政治工作對員工的教育目的[2]。其次，要即時與超前相結合。如果發現有潛在問題，需要進行及時教育與引導，將問題消滅在萌芽狀態下，與此同時，思想政治工作的開展還需要具有前瞻性，能夠對員工的思想傾向進行大體上的分析與把握，從而提前預測到一些可能會發生的問題，進行超前教育，達到未雨綢繆的目的。再次，要共同解決思想與實際問題。旅游景區員工存在的很多認識層面與思想方面的問題，基本上都是在日常的生活與工作中產生的，與實際問題有著不可分割的聯系，在進行思想政治工作的過程中，如果只注重解決思想層面上的問題，而忽略實際問題，就會使得思想政治工作與員工相脫離，很難取得良好的工作效果。最后，走出傳統思想的束縛。在過去的很長一段時間里，很多旅游景區的思想政治工作都處于感性認識中，一部分還傾向于用經濟做工作，這使得很多旅游景區的建設停滯不前[3]。因此，旅游景區在進行思想政治工作的過程中，應該傾向于對人進行研究，將行為科學滲透到工作中去，加之心理學與行政管理等相關學科，使思想政治工作更加富有綜合性，朝著現代化、科學化的方向邁進。
三、健全機制，強化隊伍
旅游景區在進行思想政治工作的過程中，要注重陣地建設，做到縱向上的相互結合，實現管理的網絡化。建設專門的人員或隊伍，對旅游景區的思想政治工作進行科學合理的規劃，負責組織、檢查、協調、監督等工作，并定期對一段時間內的宣傳工作進行系統總結。協調景區內各方面的力量，構建起完善健全的思想政治工作網絡，實現旅游景區內部各個部門的共同參與與建設。在規劃思想政治工作的過程中，要以經濟建設為基礎，但還要保證思想政治工作的充分落實，協調好旅游景區的短期建設目標與長期發展目標，使旅游景區的建設更加富有系統化[4]。與此同時，思想政治工作還可以進行分解，將每一項任務與每一個目標都進行細化與量化，在實現任務與目標的過程中，能夠做到具體、明確。另外，思想政治工作還需要進行考核與評比，在這個過程中，旅游景區可以強化定量化的思政工作考評與監督，并將其當做年底考核的主要依據，與獎金和評優掛鉤，以提升思想政治工作的最終效果。強化旅游景區中思政隊伍的建設，想要達到這一目的，就需要為思政隊伍創造一個有利于工作開展的環境，并制定公平、公正、公開的激勵機制，以此激勵思政隊伍學習新的理論知識，以旅游景區的實際情況為基礎，找到更有針對性的工作方法。只有這樣，才能夠有效提升旅游景區中思想政治工作的感染力與說服力，開創出文明景區的新局面，夯實旅游景區的建設基礎。
四、結論
綜上所述，在新的歷史形勢下，旅游景區需要更加注重思想政治工作的開展，以此來夯實旅游景區的建設根本，通過提升思想意識、轉變思想觀念、健全思想機制的方法，將思想政治工作的作用于優勢充分發揮出來，有利于文明景區的開創與精品旅游園區的建設。
參考文獻
[1]李柏槐.論旅游統籌全域景區的建設和發展——以汶川縣地震災后重建發展文化旅游為例[J].中華文化論壇，2011，（4）：157-162.
近年來，圣城街道團組織認真研究新情況，在社區團建、青年文明社區創建、社區青年志愿者工作、建立青年社會服務中心等方面進行了很多探索和實踐，積累了一定經驗，取得了顯著成績，有效提升了共青團組織在社區建設中的影響力。
（一）基本情況
圣城街道是位于壽光市的主城區，總面積65平方公里，轄70個行政村、13個城市社區，總人口26萬人，其中鄉村人口63萬人。13個城市社區根據自身實際，建立了社區團總支，下設多個興趣愛好團支部，負責轄區團員青年的組織、管理工作，共有團員約計5600名（含學生3000多名）。
（二）社區團組織工作開展情況
社區團建工作立足實際，以服務、引領、凝聚青年為方向，以愛國主義、誠實守信、培養文明行為習慣為重點，加強對團員青年的理想，信念教育和社會主義道德教育。以開展豐富多彩的活動為載體，組織策劃一系列卓有成效的主題方案，從而提高團員青年的綜合素質。
1、夯實基礎，健全基層組織建設。采取“團委+各類青年組織”的模式，以團委為核心，廣泛聯絡轄區青年志愿者隊伍、青年興趣協會等各類青年組織拓展對社區青年的聯系面，在實踐中摸索社區團建的有效途徑。圣城街道向陽社區面積26平方公里，轄小區20個，有居民4100戶，11000人。2012年5月，在向陽社區依托市青少年宮組建“青年社會組織服務中心”作為全市青年社會組織總服務站，吸納全市52個社團與團市委同軸共轉，輻射青年2萬余人。部分社區根據轄區學生團員較多的實際情況，在寒暑假期間，成立臨時團支部，選擇熱心共青團活動的學生團員擔任支部委員，強化社區共青團工作。各社區通過多策略、多形式的團建工作，逐步健全了共青團組織體系，擴大了共青團工作的覆蓋面。
2、強化教育，充分發揮陣地作用。各社區通過豐富多彩的活動來凝聚青年、服務青年，通過暑期課堂、知識競賽、家長課堂、社會實踐等形式，加強對青少年的愛國主義教育、發展形勢教育、生活常識教育等，讓青少年在活動中提高素質、增長才干。各社區每個月都要組織活動，豐富青年業余生活，定期舉辦青少年暑期系列活動及歌詠比賽、青少年書畫比賽等，每逢春節、重陽節、中秋節組織團員青年到社區內慰問困難戶、到老人院幫孤寡老人打掃衛生。組織團員青年上街維護交通秩序。組織青少年為玉樹地震災區捐款、捐物等，培養青少年熱愛生活、熱愛社會，積極向上的精神。
3、整合力量，服務和諧社區建設。各社區通過規范化建設和社區大黨委換屆，建立了由駐區單位組建的新領導格局。社區團總支充分發揮這一組織優勢，利用駐區單位的自身優勢，發揮自身特色作用，并將駐區單位的團組織組織起來，多方整合，共同為社區青年服務。
二、城市社區團組織工作中存在的問題
共青團工作從服務對象來說主要是青年群體，而青年工作是政府社會管理、公共服務的一個重要內容，需要各級團組織不斷研究新辦法解決新問題：
（一）社區團員隊伍有待進一步壯大
當前經濟社會形勢下，一切“向錢看”的形式越來越明顯，青年的價值觀呈現多樣化，一部分青年僅僅考慮經濟利益，理想、責任、信念等趨于淡化，認為團員身份對于自己沒有什么用處，團員意識淡漠，不主動參與甚至不參與團的活動。
（二）社區團干部隊伍建設有待進一步加強
社區居委會人員相對較少，但是面對的群眾卻相對太多，團干部往往是身兼數職，由于團的工作不是中心工作，經常被擱置，即使抽出時間來做共青團工作，也沒有時間思考工作中遇到的問題，團干部也感覺力不從心。
（三）社區團組織凝聚力有待進一步提升
當前，青年思想呈現多元化格局，社區團的活動難以形成一呼百應的局面。同時，現在的青年往往看中物質回報或者是物質獲取，對于純粹精神方面的活動并不買賬，另外，社區團組織在開展活動過程中，資金經費制約較大，難以開展大型活動。
三、關于城市社區共青團工作的思考
各級團組織必須要因地制宜，勇于創新，把竭誠服務青少年，切實維護青少年合法權益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持黨建帶團建，增強基層社區共青團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，服務黨政中心工作，服務社區建設發展，服務青少年成長成才，形成富有生機和活力的社區共青團工作新格局。
（一）要抓組織，不斷夯實社區團建組織基礎
要創新團建形式，充分發揮各類青年組織的凝聚作用，做到哪里有青年就在哪里建立團組織。特別是在社區團建中，要注重結合各社區的自身優勢，充分發揮駐區單位的作用特點，匯集多方面的力量來解決面臨的問題。要堅持黨建帶團建的原則，把社區團建工作納入社區黨建工作的整體格局，選好配強社區團干部，充分發揮街道團工委在社區團建工作中的核心作用。對于“兩新”組織建團工作，對社區內主管部門不在本地或沒有主管部門的單位及社區內賓館、市場、個私企業、社團、中介組織等非公有制企業和社會組織可以采取獨立建團、聯合建團、掛靠建團、行業建團等多種形式建立團組織
（二）要建制度，形成良好的社區團建工作機制
一）做好社區服務
不斷提升社區服務的水平，做好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務；面向社會單位的社會化服務；面向下崗職工和失業人員的就業服務和社會保障社會化服務；面向社區居民的便民利民服務。堅持以市場為導向，以滿足社區居民物質和精神生活的要求為目的，福利性和經營性原則并舉，推進社區服務向規?；?、專業化、社會化方向發展。
1、依托已建立的社區政務管理系統、“白云社區在線”網站，把居民的需求和社區的資源整合起來，為居民生活提供便利。
2、完善社區志愿者服務隊伍，增強社區凝聚力。吸引更多的黨員、干部、團員、少先隊員和廣大社區居民參與社區志愿者服務，提高居民生活質量，增強對社區的認同感和歸屬感。
3、進一步完善居家養老的相應工作，利用社區公益性崗位將居家養老中心送餐服務點作為社區創新項目建立起來，更好地為社區老人服務，同時也為紅云社區的緩解部分就業壓力。
（二）創建生態文明社區
1、推廣文明用語、規范文明行為，在公共場所以形象生動的圖畫提示人們以文明為榮，逐步養成良好文明習慣。二是組織群眾綠化自己的家園，打造人與自然和諧相處的美好環境。三是圍繞“和諧”主題開展形式多樣的活動，根據社區的實際訂立分階段的目標，例如有的小區沒有專門的停車場，亂停亂放往往是小區群眾帶來煩惱，可通過小區討論，讓業主自已想辦法訂立制度規定，這樣就可免除不必要吵鬧；又如有的家庭是三代同堂，或有的小區有孤老殘幼，社區都可引導小區群眾開展一些尊老愛幼的活動等。
三、開展全面的全民的素質教育。
盡可能地籌措資金，創辦文化館、圖書館、不定期地組織一些開拓知識面的講座、法律知識講座、健康教育講座、組織勞動技能培訓、業余愛好培訓。要用文明進步的教育活動占領社區陣地，占領社區群眾的業余休閑時間。
四、加大社區的文化建設力度。
一）做好社區服務
不斷提升社區服務的水平，做好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務；面向社會單位的社會化服務；面向下崗職工和失業人員的就業服務和社會保障社會化服務；面向社區居民的便民利民服務。堅持以市場為導向，以滿足社區居民物質和精神生活的要求為目的，福利性和經營性原則并舉，推進社區服務向規模化、專業化、社會化方向發展。
1、依托已建立的社區政務管理系統、“白云社區在線”網站，把居民的需求和社區的資源整合起來，為居民生活提供便利。
2、完善社區志愿者服務隊伍，增強社區凝聚力。吸引更多的黨員、干部、團員、少先隊員和廣大社區居民參與社區志愿者服務，提高居民生活質量，增強對社區的認同感和歸屬感。
3、進一步完善居家養老的相應工作，利用社區公益性崗位將居家養老中心送餐服務點作為社區創新項目建立起來，更好地為社區老人服務，同時也為紅云社區的緩解部分就業壓力。
（二）創建生態文明社區
1、推廣文明用語、規范文明行為，在公共場所以形象生動的圖畫提示人們以文明為榮，逐步養成良好文明習慣。二是組織群眾綠化自己的家園，打造人與自然和諧相處的美好環境。三是圍繞“和諧”主題開展形式多樣的活動，根據社區的實際訂立分階段的目標，例如有的小區沒有專門的停車場，亂停亂放往往是小區群眾帶來煩惱，可通過小區討論，讓業主自已想辦法訂立制度規定，這樣就可免除不必要吵鬧；又如有的家庭是三代同堂，或有的小區有孤老殘幼，社區都可引導小區群眾開展一些尊老愛幼的活動等。
三、開展全面的全民的素質教育。
盡可能地籌措資金，創辦文化館、圖書館、不定期地組織一些開拓知識面的講座、法律知識講座、健康教育講座、組織勞動技能培訓、業余愛好培訓。要用文明進步的教育活動占領社區陣地，占領社區群眾的業余休閑時間。
四、加大社區的文化建設力度。
一、理清工作性質
根據調查顯示，城市住房建設與農村住房建設的差異主要有以下幾點：
從表中可以看出，兩種住房形式之間存在很大不同。一是，居住者、社會環境不同。由于我國社會城鄉差異的存在，城市與農村之間在教育水平、生活方式、就業渠道等都存在許多的差異，城鄉居民在住房、教育、醫療、就業、社保等方面所享受的待遇不同，這種差別之下的生活水平、消費水平、價值觀等等也會存在差異。二是，城市與農村的生態系統截然不同。城市的生態系統是工程技術手段改造而成的人工符合系統；農村則是在同一個系統中完成生活、工作，也同樣是生態系統。三是，在住房建設中，城市住房主要是商品化的住房，集中決策；農村則是自主建房，分散決策，農民基本是各自籌集資金和建設房屋，資金管理，c市場流通無關。
新農村社區是城市社區向鄉村社區的過渡，或是二者的混合模式。從部分和外表看來，新農村社區已經初步具備城市社區的特征，但是在社會環境和管理機制來看，新農村社區仍然屬于農村居住的范疇，以農民居住為主，基礎設施、環境建設、物業管理等都相對缺乏。所以，新農村社區的建筑節能工作不能東施效顰，完全模仿城市社區的模式，也不能固步自封照搬農村的生活模式。
新農村從建設模式上可以分為三類：
從圖中可以看出，村落型社區更接近于農村住房建設模式，城郊型更接近城市住房建設模式，三種新社區建設模式特點不同，在管理中要采取的措施要有所區別，對建筑節能工作的要求也不同。
二、新農村社區建筑節能工作的基本原則
第一，牢記社會主義新農村建設宗旨的原則。在《意見》中提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字建設目標，也應該是新農村社區建筑節能工作的應遵守的原則。離開這個原則，就好陷入“無發展的增長”的困境之中，也就是：“工作的增長（Jobless Growth），無聲的增長（Voiceless Growth），無情的增長（Ruthless Growth），無根的增長（Rootless Growth）和無未來的增長（Futureless Growth）”?！兑庖姟分羞€點明，村莊治理要遵循節約的目標，在現有的基礎上，充分利用現有的資源進行改造和建設，降低村民負擔。但是，在新農村社區建設中存在許多盲目建設、鋪張浪費的情況，嚴重降低了村民居住的幸福指數。
第二，尊重農民主體地位的原則?！兑庖姟分忻鞔_指出，在進行新農村的建設過程要嚴格遵守“要民主商議，不強迫命令；要引導扶持，不包辦代替”的原則。廣大農村是農村建筑節能工作的中堅力量，農村建設節能工作不能脫離人民群眾。因此，農村新社區建筑節能工作也不能盲目按照城市節能工作進行，要因地制宜、實事求是，按照農村的生活習慣和文化習俗進行改造，以滿足農民的需求為前提。
第三，因地制宜、量力而行。《意見》指出， “在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比”。農村的經濟水平有限，新農村社區建設不能盲目搞形式主義，脫離實際，要盡量不增加農民的負擔，要充分挖掘農村的優勢和資源，采用性價比最高的節能技術和方案。
三、構建工作平臺
新農村社區建筑節能工作的工作平臺如下圖：
如圖所示，工作平臺建立在社會主義初級階段城鄉二元結構的現實基礎之上，三大支柱分別是技術、資金和制度，同時又受到政府、市場和第三方等三大力量所調控。在這個平臺上，各方代表和力量相互作用，共同努力推進節能建筑建設的工作。
在制度支柱的建設方面，從供給和需求兩方面進行分析。首先，需求分析。我們要先進行研究，在新農村社區節能建筑的建設工作中，哪些方面的利益需要制度來進行調節？哪些行為需要制度來進行約束個規范？其次，供給分析。在制度的建設過程中要分清哪些制度適用于新農村社區建筑節能建設？哪些是不適合的？為什么不適合？適合的制度可以直接列入新農村社區建筑節能工作的管理體系種類，而在供給和需求之間的缺口部分就是制度創新的領域。
在資金支柱的建設方面，要根據社區建設的不同類型，來分析資金可能的來源。新農村社區建設的一大瓶頸就是資金短缺。資金短缺也是農村的建筑節能工作尚未納入國家建筑節能標準的強制管理范圍的重要原因?？梢圆捎米赓U、出售、承包、拍賣等方法對分散在各村的集體資源進行整合使用，挖掘資源的使用率，增加村民的經濟收入，為新農村建設和建筑節能建設籌集資金。
在技術支柱的建設工作，開展研究工作要選取主要的角度，例如關鍵技術的選用、技術規范體系與節能技術產業化、技術經濟分析和評估體系等。技術并不是新農村社區建筑節能工作的重大障礙，而是資金短缺以及滯后的基礎設施建設情況。對規劃問題和舒適度標準等要進行著重要交，因為涉及土地的利用、資金的籌措以及技術的選取和節能效果。
本文在現有工作的基礎上，提出了新農村社區建筑節能工作的基本原則，并提出了建設節能工作平臺和基本框架的工作思路。各個農村社區建設部門應該因地制宜、實事求是的選擇適合現實情況的工作方法，推動新農村社區建筑節能工作的推進。
參考文獻：
[1]孫曉冰，沙凱遜. 新農村社區建筑節能工作的基本原則與思路[J]. 建筑經濟，2012，07：94-96.
代表們一致認為,這次外出考察學習的時間雖短,但感觸頗深,收獲很大。通過考察學習,開闊了眼界,學到了經驗，看到了與人家先進地區發展的差距,更新了思想觀念,增強了干事創業的緊迫感和危機感,是一次難得的解放思想萬里行,開拓視野萬里行,學習先進萬里行。
我社區將以這次考察學習為契機，解放思想，抓住機遇，解決工作中存在的不足，保持高昂的姿態，帶領和依靠廣大群眾，努力扎實工作，為五桂社區經濟和各項事業的健康發展作出新的貢獻。
一、社區工作，舉足輕重，責任重大。
通過這次學習，首先給我的印象就是社區就是一個小社會，社區工作涉及到政府工作的方方面面，責任重大。各部門都對社區工作提出了具體的要求，并對今后工作的開展做了指導，總的感受就是黨和國家對社區工作相當重視，同時經過這半年的工作實踐，覺得社區群眾對社區各項服務職能的要求也隨著群眾意識的發展不斷提高，對我們提出了更新、更高、更具體的要求。我們工作的好與壞，上牽涉到黨和國家政策的落實和各職能部門工作的開展，下影響著千家萬戶的群眾利益和生活，我感到身上的擔子是十分沉重的，加強了我的責任感、使命感。
二、社區工作要圍繞服務主題。
服務群眾，方便群眾，造福群眾，是社區一切工作的根本出發點和落腳點。社區工作包羅萬象，大到婚喪嫁娶，小到衣食住行。人民生活水平的不斷提高，也使群眾在各方面的需求不斷的變化和發展。我們作為社區工作者，要充分掌握人民群眾的所想所需，本著服務于民的宗旨，開展各項工作。深入群眾了解民情民意，結合我社區工作特點及工作需要，為群眾解決緊急的問題。我社區的各項工作，都要緊緊圍繞著為老年和弱勢群體"服務"這個主題，
三、開展社區工作，需要新理念、新思路、新方法。
黨和政府提倡和諧社會，而社區是社會的基本組成部分，是社會的細胞，細胞的和諧才能保證整個社會、國家的和諧。社區作為基層工作的最前沿，是黨和政府與群眾聯系的橋梁和紐帶。我們錦繡社區籌委會所管轄的錦繡東方小區是成都市惠民工程，安置了老東郊21家企業一萬多名的離退職工和下崗失業人員進入我們的社區，社區工作變得日益繁重復雜起來。時代的發展，形勢的變化，要求我們開拓創新，強化載體建設，寬思路、多渠道的為民服務。積極探索老齡社區的工作方法、工作理念、工作思路。組織群眾開展各項喜聞樂見形式的活動，并不斷激發群眾的參與社區工作和社區服務的意識，使群眾實現自我教育和自我服務相結合。
