時間：2022-02-08 20:25:46
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇留守兒童論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1.社會轉型:農村留守兒童產生的直接動因
當今中國大陸,任何制度性、結構性問題的討論和解決都離不開對社會轉型的分析,〔1〕因此,研究農村留守兒童問題應首先將視角聚焦于“社會轉型”這個重要的時代背景?！吧鐣D型”,源自于西方社會學的現代化理論,是一種主張從傳統向現代進化的社會發展觀,如,大衛•哈利生即多次運用“社會轉型”一詞來論及現代化和社會發展的理論及過程。〔2〕上世紀80年代初,“社會轉型”開始被引入我國社會學界,并逐漸發展為分析中國社會現代化變遷的理論范式。〔3〕同時,我國社會也開始處于轉型之中,社會形態從封閉、半封閉性狀體向開放性狀體轉型,產業結構從農業向工業轉型,經濟體制從計劃向市場轉變,進而社會轉型和體制轉軌交織在一起。對此,目前國內學界公認為,社會轉型是傳統社會向現代社會轉變過程中,社會經濟結構、文化形態、價值觀念等發生整體性、縱深性的變化。1978年,黨的在決定把全黨工作重點轉到經濟建設上來的同時即著重指出,為了實現社會主義現代化,必須對經濟體制進行改革。經過幾年的努力,我國經濟體制的改革首先在農村取得了巨大成就,農業生產蓬勃發展,農業生產力進一步提升,農村開始出現少量的剩余勞動力。不過,這一時期,國家主要的經濟運行模式仍以有計劃的商品經濟為主,兼有計劃與市場相結合。因此,城鄉人口流動還未完全放開。隨著城市化的發展,及就業渠道的多元化趨勢,國家開始嘗試解除農村勞動力流動政策的限制,準許農民進城務工,如當年頒布的中央“1號文件”《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》為農民工進城提供了政策支持,于是便出現了初次“民工潮”。此后,各地民工潮不斷涌現,而農村從事非農勞動的人數也隨之增長,至1990年,農村中從事農業與非農業勞動力的比例達1∶3.93?？梢?短短5年內農村轉移剩余勞動數量不斷增加,而城鎮吸納的農村人口規模也相應擴大。1992年,黨的十四大報告第一次明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標模式,即把社會主義基本制度和市場經濟結合起來,建立社會主義市場經濟體制,此后,市場經濟體制逐漸取代了計劃經濟體制,而成為主要的資源配置方式,至此,農村人口才可以自由、頻繁地流動。事實上,農民進城務工不僅可以緩解農村就業壓力,提升農民增收,而且城市也可以借此吸收農村廉價勞動力,解決自身發展的用工問題,以促進當地經濟的快速增長。當然,民工潮的出現也是一把雙刃劍,其中,農村勞動力背井離鄉,遠走城市后,迫于經濟、教育、工作等弱勢因素,多數人選擇將子女留在原籍所在地,于是產生了“早期的留守兒童”。發展經濟學家認為,發展中國家城鄉人口轉移的理論是“一步轉移理論”,即農村人口在向城市轉移時即切斷了與土地的聯系,是一種永久性遷移,〔4〕這種狀況下的農民被稱之為失地農民。上世紀90年代末,隨著我國市場經濟的進一步深化,城市化進程也開始起步,并且呈快速發展的趨勢。然而,城市化的發展程度與土地的需求規模成正比例的關系,換言之,城市化程度越高,需求的土地就越多,為此,我國進入了大規模、快速征地的時期,失地農民、留守兒童也相繼集中出現。根據《中國統計年鑒》(2013年)計算得出,2000～2007年間,全國耕地面積持續減低,8年內共減少了0.43億畝。依照傳統慣例,人均占地低于0.7畝,每征用1畝耕地即產生0.35個留守兒童,據此推算,2000年以來,全國留守兒童的總人數約為2127萬。同時,根據有關部門估算,預計未來10年將繼續征用0.6億畝左右的耕地,若按農民人均占1畝耕地的比例計算,即意味著至2020年,全國將新增約1470萬留守子女。再加上2000年前所產生的留守兒童人數,預計全國留守兒童的總人數將高達7500萬左右。概言之,我國近十年出現的人口流動是伴隨城市化而發生的,而這種由農村到城鎮的單向遷移,則造就出失地農民和特定的“時代孤兒”——留守兒童。事實上,失地后的農民往往選擇外出謀生,這不僅僅是為了解決生活問題和脫貧致富,當然也是出于對子女未來成長的考慮,期盼能為其發展創造出更好的條件?？傊?我國當前流動人口已累計達2億左右,并且正以每年500萬人的速度遞增。從年齡結構角度看,流動人口是以青壯年勞動力為主體,這就決定了其子女基本未成年,而這些孩子被留在原籍,被祖輩、親朋好友所代養,自然變成了留守兒童。依目前社會發展形勢分析,在相當長的一段時間內,留守兒童的規模非但不會縮小,還會進一步擴大,面對如此龐大的弱勢群體,我們又該何去何從呢?
2.制度設計之缺陷:農村留守兒童產生的深層根源
自古以來,“城鄉之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地域局限性向民族的過渡而開始的,它貫穿著文明的全部歷史直至現在(反谷物法同盟)?！薄?〕建國后,我國長期施行計劃經濟體制模式,在制度和管理上把城市與農村截然分開,最終形成了根深蒂固的“城鄉二元結構”社會分治格局。具體而言:我國城鄉實行著兩種獨立并存的戶籍制度,即城市戶口與農村戶口,國家根據戶籍性質將全國人口劃分為兩類人群,并以此來進行管理和資源分配,所以城鄉發展一直處于一種不平衡的狀態;同時,資源配置過程中“城市優先”的戰略影響至今,這直接造成了城鄉居民在享受公共權益、社會保障方面存在重大差別,進而擴大了城鄉之間差距,而反過來則加劇了城鄉二元結構之間的矛盾。現展經濟學理論認為,我國城鄉二元結構是一種制度性產物,即在特定的政治、經濟、文化等制度下所形成的特殊社會形態?？陀^上,在城鄉分而治之的管理制度下,二元結構造成的社會問題頗多,如擴大了城鄉差距,破壞了社會公平,將城鄉居民分成了兩種社會身份等等。面對這些消極問題,政府也多次嘗試破除城鄉壁壘之舉,并且隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,這一分割局面出現了局部性的松動,但整體而言,城鄉二元結構的種種現象仍充斥著整個社會,而且隨著城市化進程的加快,有進一步突出的趨勢。以城鄉收入為研究指標,進入新世紀以來,隨著我國城市化發展進程的加快,城鄉居民的收入逐漸增多,但兩者的收入差距卻進一步拉大,由此反映了二元結構的矛盾隨之擴大化?！?〕根據劉易斯二元結構理論中3個假設前提之一的“工資水平”分析(如圖1所示),2000年以來,城鄉居民家庭人均純收入處于持續增長的狀態,但各項指標的差距卻逐漸拉大。首先,從純收入增長幅度方面看,城鄉居民人均純收入的年遞增幅度分別為1294.1元與393.7元,即城鎮人均純收入的增幅是農村的3.29倍,考慮到2000年的基礎別,兩者之間的純收入差距進一步擴大了。其次,從純收入絕對數之比的指標看,2000年城鄉居民純收入的比例為2.79∶1,到2011年兩者的比例增至3.12∶1,由此反應城鎮居民的絕對純收入數仍高于農村。最后,在從城鄉居民恩格爾系數來分析,盡管兩者的系數都呈遞減態勢,但是農村的系數仍高于城鎮。2000～2011年間,城鎮居民家庭的恩格爾系數平均為0.371,而農村的則高達0.445,農村平均高于城鎮7.4個百分點。根據聯合國以恩格爾系數的大小,對世界各國生活水平的劃分標準,0.4～0.5為小康、0.3～0.4屬于相對富裕,說明農村居民的生活為小康,而城鎮的則為相對富裕。通過以上各項指標的對比發現,新世紀以來雖然農村發展加快,但“城市優先發展”的戰略仍未得以轉變,其結果是城鄉之間的差距逐漸拉大,而其居民的收入水平,及由此帶來的生活水平之間的差距也隨之擴大了。鑒于此,越來越多的農村人口開始移居城鎮,但是由于身份的差別,直接造成了其不能平等享受與城鎮居民在基本生活保障、再就業、社會養老、醫療等方面的權利,所以城鄉之間“二元型”的特征依然明顯?？陀^而言,城鄉二元社會結構最根本的壁壘在于城鄉分割的戶籍管理制度,過去該制度一直將農民束縛在土地上,進而阻礙了農村人口向城鎮的流動。時至今日,城市化的發展已取得了一定突破,而當前的戶籍管理制度較計劃經濟時期也略有所松動,因此,城鄉之間的人口流動漸趨于正?；?。但是,城鄉二元結構的社會根基依舊存在,農民雖然能自由進城務工,不過其實際的社會身份并未發生改變,即沒有城鎮居民的身份。為此,不僅他們自己不能享受與城鎮居民等同的就業、醫療、養老等社會公共福利,而且其子女也難以獲取相應的教育保障。進而言之,由于城鄉二元戶籍制度的限制,地方負責的義務教育財政體制使流動兒童無法獲取公平的教育機會,農民工子女難以進入城市公辦學校讀書;而另一方面,父母則無法承擔私立學校的高昂學費,加之后續非義務教育的升學壓力,他們往往不會將子女長期帶至身邊給予照顧和教育。鑒于此,在制度和經濟的雙重困境下,他們唯有將子女留在原籍所在地的農村,請人代為監管,由此造成了親子分離的局面。此時,真正意義上的留守兒童便產生了。西方社會排斥理論認為,弱勢人群不僅在就業中受到排斥,而且在社會保障領域里也會受到排斥?！?〕城鄉二元結構是中國社會的特殊現象,戶籍的壁壘不僅將農民工排斥在城市保障體系之外,而且其子女也必將隨之一起被排斥在外。作為制度性的“孤兒”,留守兒童只能無奈地承受親子分離的痛楚,在故鄉默默思念著自己的父母,對此,制度設計之缺陷何時才能終結,我們將拭目以待。
三、農村留守兒童的“留守范疇”劃分
從社會學意義上講,“留守”是指父母雙方或其中的一方外出務工而導致“親子分離”的一種現實狀態。在“親子分離”的具體現狀中,筆者將兒童視為考量主體,圍繞“留守”范疇展開詳細的內涵與外延之分。
1.留守與非留守
在研究留守兒童時,必須充分考慮一個與其相對應的概念——非留守兒童。相對于留守兒童而言,非留守兒童,即是父母雙方均沒有外出,能夠長期跟隨父母親生活在一起,且保持“親子團聚”的兒童。在任何關于群體對象的研究中,研究者可以選擇某一相對的參照物,將研究對象與之進行比較,以借助于參照物的功效來突出研究對象的特性。客觀而言,在研究農村留守兒童時,農村非留守兒童一直是我們無法回繞的對象,只有詳細比較兩大群體之間的異同,才能更有效地把握留守兒童內涵的某些特性。與此同時,由于兩類兒童群體都生活在農村,他們之間必然存在一些共性的因素,倘若研究遇阻不前時,筆者也可以嘗試將農村兒童之間的共性與留守實際相結合,從中演繹出留守兒童道德情感方面的某些特性。
2.農村留守與城鎮留守
在以往的研究中,一些學者簡單地將留守兒童等同于農村留守兒童。其實,留守兒童與農村留守兒童并非同一個概念,而持“等同觀點”的學者通常忽視了兒童戶籍或區域的因素,其研究成果有以偏概全之嫌。依據籍貫或來源區域劃分,留守兒童有農村與城市之別,而且兩者之間的差異性較大,可以分別作為不同的群體加以研究。當前,城鎮“留守兒童”數量約占全部留守兒童的13.5%(周福林,2006),顯然,勞動力轉移和留守兒童并非農村特有的社會現象,許多城鎮地區亦存在大量類似于“異地轉移形式”的外出務工居民,因而其子女也可以被稱為“留守兒童”。相對于農民工而言,城鎮外出務工的居民不僅在社會福利、子女受教育、勞動條件、薪酬等方面能獲得基本的保障,而且還具有一定的社會地位。鑒于此,他們的子女也可以隨自己享受一般市民的待遇。可見,既然城鎮外出居民的子女能夠平等享受普通市民的“殊榮”,那么,他們自然就被排除于社會公認的弱勢群體之外。同時,由于城鎮留守兒童的規模和影響度遠不及農村地區的留守兒童,所以他們不僅難成為社會關注的焦點,反而易變成學術界研究的“盲點”,但是我們并不能以此來否定其客觀存在性。
3.單獨留守與單親留守
一般意義上,家庭是由婚姻關系、血緣關系或收養關系,或共同經濟為紐帶結合成的親屬團體,包括父母、子女及生活在一起的其他親屬。作為一個以團體形式而存在的社會單位,家庭“親子分離”意味著“家庭聚集”功能的某種缺失,而留守兒童則是“家庭聚集”功能缺失的直接衍生物。從父母外出的數量而言,筆者將留守兒童分為單獨留守與單親留守。單獨留守是指,父母雙方均外出務工,親子之間完全處于異地相隔的狀態;而單親留守則是指,父母中只有一方外出務工,留下一方兼擔雙親的角色,并履行監護子女的職責,也有學者稱之為“半留守”。其實,單獨留守與單親留守兩者之間具有較強的同質性,無論是選擇何種留守方式,其家庭結構都會發生一定的變化。換言之,家庭結構的殘缺以及父母監護責任的缺位,對于留守在家子女的生活、學習、情感等方面都是一種“折磨”,可見,“親子分離”是家庭結構變化的一種典型負面功能?！?〕在家庭教育中,父親和母親承擔的教育責任不盡相同,缺失了任何一方的教育都會導致兒童家庭教育出現問題。
筆者曾經在相關研究中認為，農村留守兒童依據三個內容來界定:“農村”指戶籍所在地，“留守”指目前居住地，“兒童”，依照《聯合國兒童權利公約》和我國《未成年人保護法》規定是指18歲以下的公民。本文將“父母雙方或一方回家平均周期”作為第四個內容。由于寧夏地域小，加上生態移民地區務工人員多是少數民族，生活習慣的局限性，多數移民選擇在區內打工，回家比較頻繁。因此，筆者將外出打工父母雙方或一方兩周以上回家一次的兒童作為調查對象。本文所指留守兒童是居于農村戶籍所在地，父母雙方或一方因外出打工，在兩周以上不能和父母雙方共同生活在一起的18歲以下的未成年人。
(二)留守兒童的基本情況
本文調查對象為生態移民地區一—九年級義務教育時期留守兒童。筆者共發放調查問卷618份，回收有效問卷610份，其中508份為留守兒童，即本文的調查對象，102份為非留守兒童，這些兒童父母雖然外出打工，但每天都回家。本文調查對象中，男童占46．5%，女童占53．5%;漢族占9．5%，回族占90．5%;三年級以下兒童占15．1%，四年級兒童占34．3%，五年級兒童占25．6%，六年級兒童占20．9%，初中生占4．1%。生態移民工程是以縣內、縣外安置相結合，以縣外安置為主。65%的移民在遷出縣以外全區范圍進行安置，35%的移民在遷出縣內進行安置。本文縣內安置地區留守兒童(以下簡稱縣內留守兒童)占25．6%，縣外安置地區留守兒童(以下簡稱縣外留守兒童)占64．8%，其他占9．6%。文中對一些內容進行分析時，將分縣內、縣外留守兒童進行比較分析，從而考察留守兒童的生存現狀。
二、留守兒童生存現狀
(一)家庭基本情況
1．家庭人口
調查對象中，家中有三口人以下的占1．0%，三口人的占5．5%，四口人的占23．4%，五口人的占32．5%，六口人及以上的占37．6%?？梢钥闯?，絕大多數家庭人口在四口以上，五口人以上的占70%。父母婚姻為在婚的占88．8%，離異的占4．9%，喪偶的占3．0%，未婚的占1．1%，其他的占2．2%。
2．父母受教育程度調查顯示
半數母親未接受過文化教育，比例高出父親28．6個百分點，父母親未接受教育程度相差顯著;母親接受“小學”“初中”“高中/中?！薄按髮?大學以上”教育比例分別低于父親11．6、14．7、1．7、0．8個百分點，說明母親接受文化教育的比例均低于父親，二者接受小學、初中教育懸殊較大。總體來看，父母親主要接受小學教育，接受大專以上教育的微乎其微。
3．家庭結構據調查
父親外出打工的占57．7%，母親外出打工的占5．1%，父母均外出打工的占34．3%。可見，絕大多數父親外出打工，擔負著養家糊口的責任。近四成母親打工，且多是和父親共同外出。在勞務輸出大省區，父母雙雙外出打工的居多。寧夏少數民族地區，大多數母親在家中留守，承擔農業勞動和照顧老人及孩子。有個別留守兒童，因父母離異、喪偶，祖輩或同輩兄弟外出打工?？傮w上，留守兒童與母親居住的占46．2%，由母親承擔父母角色;與父親居住的僅占1．5%;與(外)祖父母居住的占31．6%;與兄弟姐妹居住的占17．3%;其他的占3．4%。留守兒童與母親居住的最多，與(外)祖父母生活的次之，與父親居住的最少?？梢钥闯?，近八成留守兒童與母親、祖輩居住，與父親居住比例最低，“父親缺位”現象嚴重。由于母親承擔繁重的家務勞動，(外)祖父母年邁體弱，他們只能照顧孩子的基本生活，無瑕顧及孩子的教育以及作業輔導，無力為留守兒童提供良好的家庭環境。雖然如此，與大多數父母雙方外出的勞務輸出大省區相比，寧夏近半數留守兒童家庭具備基本家庭功能，他們能受到母親的照顧。父母在本縣城(市區)打工的占13．4%，在寧夏其他城市打工的占38．6%，在寧夏以外城市打工的占24．0%，回原來的家種地的占6．3%，不清楚父母打工地方的占17．7%。可以看出，半數以上父母在區內打工，不足三分之一的人員赴區外打工。需要說明的是，由于遷入區土地有限，個別移民返回原來居住地種莊稼，長期不能和家人團聚，以致子女留守在移民新區，筆者將這些移民作為外出打工人員范圍。外出打工父母“兩周”回來一次的占7．3%，“一個月”回來一次的占21．3%，“兩個月”回來一次的占25．4%，“半年”回來一次的占23．8%，“一年”回來一次的占15．8%，半數以上留守兒童兩個月內能與父母團聚一次。
(二)生活衛生習慣
兒童良好的衛生習慣是身體健康的必要保證，是兒童強身健體的基礎。調查顯示，留守兒童每天“既刷牙也洗臉”的占88．6%，“不刷牙只洗臉”的占8．3%，“只刷牙不洗臉”的占1．4%，“不刷牙不洗臉”的占0．4%，“其他”占1．3%，說明有8．7%的兒童不刷牙，不懂得愛護牙齒。最近一次洗澡是在“幾天前”的占85．4%，“2周前”的占9．6%，“1個月前”的占1．6%，“2個月前”的占0．8%，“半年前”的占0．2%，“其他”占2．4%。綜上所述，八成以上留守兒童具有良好的衛生習慣。據了解，移民地區兒童基本沒有午休習慣，一方面是監護人生活習俗的影響，另一方面由于父母外出，家中無人叫醒有很大關系。留守兒童每天睡眠時間在“10小時以上”的占9．1%，“10小時”的占15．6%，“9小時”的占37．6%，“8小時”的占23．0%，“7小時”的占11．8%，“6小時以下”的占2．9%?？梢钥闯?，留守兒童每天睡眠時間在9小時及以下的占75．3%，七成留守兒童每天睡眠不足10小時。
(三)營養獲得
1．就餐情況
為了讓貧困山區的孩子“吃飽飯、上好學”，2010年起，寧夏先后啟動實施了“營養早餐工程”“營養改善計劃”，按照每名學生每天4．6元標準，為中南部山區農村義務教育在校學生提供免費的早餐、午餐。這兩項工程的啟動，惠及中南部貧困地區30余萬中小學生，有效地提高了兒童身體素質，使中小學生的健康狀況明顯改善。“營養早餐工程”和“營養改善計劃”僅限于寧夏中南部貧困地區，縣外留守兒童搬遷到川區，則不再享受營養餐，三餐均在家中解決，縣內留守兒童早餐、午餐仍由學校解決。調查顯示，早餐方面，縣外留守兒童“不吃”的比例高于縣內“不吃”的13．7個百分點，縣外在“家”吃的比例低于縣內在“學校”吃的17．4個百分點，縣外“小賣部”買食品的占3．6%?？h內留守兒童在學校吃早餐較好于縣外。無論縣外還是縣內，仍有少數留守兒童不吃早餐，這與留守兒童家庭的生活習慣有一定關系。由于學校的營養早餐只提供一個雞蛋，因而少數兒童上學前在家補充雞蛋之外的食品。午餐方面，近九成縣外留守兒童在家吃午餐，縣內留守兒童全部在學校吃午餐，二者相差12．1個百分點，另有7．9%的縣外留守兒童不吃或自帶干糧在學校吃，還有1．2%的兒童在飯館或小賣部解決午餐，說明縣外留守兒童午餐不如縣內留守兒童。晚餐方面，縣內、縣外留守兒童比例相當，仍有少數兒童存在不吃晚餐現象，絕大多數留守兒童在家吃晚餐。總體來看，縣內留守兒童在學校的早餐、午餐較好于縣外留守兒童。留守兒童一日三餐比例懸殊，午餐、晚餐的用餐比例較高，早餐比例最低。值得關注的是，一日三餐中，縣內、縣外有少數留守兒童存在不吃現象，而且不吃早餐比例比較高，應該引起相關部門的重視。
2．營養攝取情況
從縣內留守兒童在家和學校經常攝取的食物看，家中攝取“面”“奶制品”“水果”的比例分別高于學校52．8、20、42．7個百分點;學校攝取“米”“蔬菜”“肉/魚”“蛋類”的比例分別高出家中48．2、20．9、16．4、32．7個百分點。可以看出，縣內留守兒童在學校和家中攝取食物有較大差別，縣內留守兒童在家以面食為主，在學校以米食為主。從縣內、縣外留守兒童在家中就餐看，縣內留守兒童攝取的“米”“面”“蔬菜”“蛋類”比例低于縣外留守兒童，分別為31．8、8．1、5．2個百分點，說明縣外留守兒童攝取主食、蔬菜、蛋類高于縣內留守兒童;縣內留守兒童攝取“肉/魚”“奶制品”“水果”比例高于縣外留守兒童7．2、9．6、8．6個百分點。縣內留守兒童平常攝入的主食、蔬菜類食物比例低于縣外留守兒童，縣內留守兒童在家中攝取的“肉/魚”“奶制品”“水果”略好于縣外留守兒童，但攝取的“蛋類”最低?？傮w來看，留守兒童在學校攝取的食品種類比家中豐富，學校更注重飲食的營養搭配。學校攝取“面”“奶制品”“水果”低于家里，這主要是受食堂條件、食品保鮮度、伙食標準的限制。據調查，九成留守兒童喜歡吃家里的飯，而且半數是由媽媽做的。由于地域、生活習慣、社會經濟發展等多種因素，生態移民地區留守兒童的營養獲得也受到影響。與全區、全國農村兒童營養獲得相比，留守兒童可獲得肉/魚、蛋類、奶制品三類蛋白質的比例分別比全區農村兒童低37．4、74．5、55．8個百分點，分別比全國農村兒童低58．5、74．5、66個百分點。全國農村兒童蛋白質攝取比例最高，其次是全區農村兒童，留守兒童比例最低，這三個層次的比例從高到低呈梯度下降，而且全區農村兒童到留守兒童下降趨勢顯著?？梢?，留守兒童蛋白類食品的獲得與全國、全區農村兒童平均水平有很大的差距，留守兒童營養獲得狀況不容樂觀，應引起相關部門、學校和家庭的關注。
(四)生病治療狀況
1．公共醫療衛生資源狀況
除了營養獲取之外，醫療衛生也是兒童生存的一項重要內容。調查顯示，79．2%的留守兒童打過疫苗，10．2%的“沒打過”，10．6%的“不清楚”是否打過，這與國家衛生部門對兒童計劃免疫要達到全面、無一例漏種的要求有一定差距。距離留守兒童家庭最近的診所或衛生所(見圖4)，回答“在村里”的，縣外留守兒童比例為90．9%，比縣內留守兒童高21．8個百分點，說明大多數縣外移民安置地區有醫療診所，公共衛生醫療設施好于縣內，九成縣外留守兒童生病不出村即可醫治;回答在“鎮里”的，縣內留守兒童比例為28．2%，比縣外留守兒童高23．6個百分點，說明縣內留守兒童生病需要到鎮上醫治的比例高于縣外留守兒童。
2．生病治療狀況
從留守兒童最近一次生病情況看，在“本村診所”就診的，縣外留守兒童就診的比例為64．1%，比縣內留守兒童高22．3個百分點，說明縣外留守兒童生病在本村就診比例高于縣內留守兒童;在“鎮醫院”就診的，縣內留守兒童比例為41．8%，比縣外留守兒童高出29個百分點，說明有四成縣內留守兒童生病到鎮醫院就診;“哪也沒去”的，縣外比例為14．6%，高于縣內留守兒童5．5個百分點?？梢?，縣內、縣外留守兒童生病治療方面存有顯著差異，縣外留守兒童享用村級醫療衛生資源高于縣內留守兒童，縣內留守兒童享用鎮級衛生資源高于縣外留守兒童。縣外兒童生病主要在村里就診，縣內兒童在村里和鎮里就診?？傮w來看，大多數留守兒童生病能夠赴村、鎮診所或醫院就診，說明大多數生態移民地區設立公共醫療設施基本能滿足留守兒童的醫療需求，生病能及時就診。仍有少數留守兒童生病未治現象，與社區宣傳、監護人教育以及兒童自身權益保護意識有一定關系。
3．社會保障狀況
對于“你參加了哪些保險”多選問題，縣內留守兒童參加“城鄉居民基本醫療保險”的比例高于縣外25個百分點;縣內參加“商業保險”和“其他”分別低于縣外7、11．6個百分點，說明縣內生態移民地區公共社會保障服務好于縣外。但是，縣內留守兒童參與社會保障比較單一，縣外留守兒童參與社會保障較為多元化。此外，縣內33．7%和縣外45．9%的留守兒童“不清楚”是否參加和“沒有參加”保險。目前，寧夏城鄉居民基本醫療保險基本實現全覆蓋，而留守兒童參加城鄉居民基本醫療保險比例非常低，筆者認為有以下原因:首先，留守家庭和兒童缺乏社會保障相關知識的了解，維護兒童醫療保障權利意識淡薄;其次是家長為子女辦理了醫療保險，未和子女溝通，子女不知情的緣故;第三，生態移民地區社會保障服務沒有跟上移民搬遷步伐，致使留守兒童不能公平地享受醫療保障機會。
(五)參與家務勞動和娛樂活動狀況
1．課余時間活動安排上學之余
留守兒童參與的各類活動既表現了其生存狀態，也反映了當地生活環境為他們成長提供的條件和資源。據調查，留守兒童課外時間參與活動按比例從高到低依次為寫作業、看書、家務勞動、照顧家人、看電視、戶外玩耍、上網/打游戲?？梢娏羰貎和n余時間主要用于學校作業和家務勞動，在完成這些事項后，方能安排自己的娛樂活動。絕大多數留守兒童都參與家務勞動，其中“做家務”(包括照顧家人)的占82．2%，“干農活”的占14．2%，“幫父母照顧生意”的占2．8%，“其他”的占0．8%?？梢钥闯?，大部分留守兒童主要承擔家庭室內勞動，少部分兒童參與戶外或與外部交流勞動。
2．娛樂活動的安排參與娛樂
活動能使兒童獲得大自然和社會知識，使兒童心情愉悅、開闊眼界、強身健體。據調查，縣內、縣外留守兒童認為村里“有”娛樂活動場所的分別為9．1%和51．1%，相差42個百分點;縣內、縣外留守兒童認為“沒有”娛樂場所的分別為79．1%和32．8%，相差46．3個百分點，二者差別較大，縣外移民安置點有娛樂活動場所比例遠遠高于縣內，可見縣內、縣外留守兒童享用村里公共文化資源有顯著差異;縣內、縣外“不清楚”的分別為11．8%和16．1%，二者相差4．3個百分點?？梢钥闯觯h內、外移民安置點公共文化資源配置不均衡，移民安置點文化資源設施比較匱乏，致使少數留守兒童無法享用公共娛樂資源。留守兒童參與各類娛樂活動(見圖7)，按比例從高到低依次為看書、看電視、戶外玩耍、和家人聊天、看電影、上網/打游戲，縣內、縣外留守兒童除了“看書”超過半數外，“看電視”“戶外玩?！薄翱措娪啊薄昂图胰肆奶臁钡然顒泳蛔惆霐?，可見兒童參與各項娛樂活動的比例并不高?？h內留守兒童除了“看電影”略低于縣外留守兒童外，其余活動參與比例均高于縣外留守兒童。值得一提的是，雖然縣內生態移民地區公共文化娛樂資源不及縣外，但縣內留守兒童參與娛樂活動比例高于縣外留守兒童。這是由于僅有三成留守兒童參與戶外玩耍，其他娛樂活動主要在室內進行，村級公共娛樂場所利用率不高。
三、值得關注的問題
(一)父母教育程度偏低
“父親缺位”現象嚴重父母親主要接受小學教育，教育程度偏低，而且二者接受小學、初中教育差別較大，母親低于父親。大多數父親外出打工，母親在家留守。留守兒童與母親居住的最多，與祖輩生活的次之，而與父親居住比例最低，“父親缺位”現象嚴重。半數以上父母在區內打工，兩個月內能與家人團聚一次。
(二)缺乏良好的衛生健康習慣
不利于留守兒童成長發育大多數留守兒童具有良好的衛生習慣，有少數留守兒童沒有每天刷牙和經常洗澡的習慣。刷牙習慣應在兒童學齡前開始培養，小學時期還沒有良好的護牙習慣，不利于兒童身體消化和營養的吸收。國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》指出，小學生要保證每天睡眠10個小時。半數以上留守兒童每天睡眠不達標準。有研究指出，兒童睡眠不足會對身心發育造成以下影響:影響兒童生長發育，導致長不高;長期晚睡會造成兒童乏力、嗜睡、抵抗力下降等，影響各項身體功能;大腦功能恢復不好，會導致第二天注意力不集中、記憶力下降、心情煩躁、情緒控制能力差等。
(三)一日三餐懸殊較大
營養獲得偏低少數留守兒童有不吃早餐的習慣，個別縣外留守兒童不吃或自帶午餐，縣外兒童也有在飯館或小賣部解決午餐現象，留守兒童晚餐情況最好，午餐次之，早餐情況最差。縣內留守兒童家中平常攝入的主食、蔬菜類食物比例低于縣外留守兒童，縣內留守兒童在家中攝取的肉/魚、奶制品、水果略好于縣外留守兒童，攝取的蛋類最低?？h內留守兒童由于享受“營養早餐工程”“營養改善計劃”，兒童在學校就餐情況好于家里，食品種類比家中多，營養搭配好于家里，縣內留守兒童早餐、午餐情況要好于縣外留守兒童。留守兒童蛋白類食品的獲得與全國、全區農村兒童平均水平有很大的差距，留守兒童營養獲得偏低。
(四)醫療保障知識缺乏
維護自我健康權利意識淡薄大多數生態移民地區公共醫療設施基本能滿足留守兒童的醫療需求。縣內、縣外留守兒童生病治療方面有一定差異，縣外兒童生病治療主要在村里，縣內兒童在村里和鎮里就診。目前，仍有少數留守兒童生病未治現象。由于家長缺乏對基本醫療保障的認識以及對子女的教育，因而造成留守兒童自我醫療保障意識淡薄，缺乏維護自我健康權利方面知識，不能公平地享受醫療保障機會。
(五)承擔家務勞動多
參與娛樂活動少絕大多數留守兒童承擔家務勞動，自由支配娛樂活動時間比較少?？h內、縣外留守兒童享用村里公共文化資源有顯著差異，縣外留守兒童好于縣內留守兒童，但縣內留守兒童參與娛樂活動比例高于縣外留守兒童。由于村里公共娛樂場所不足，不能滿足留守兒童的娛樂需求，加上學習壓力和家務勞動占用兒童大量課余時間，很少能參與娛樂活動，留守兒童參與娛樂活動權利的被剝奪，仍有少數留守兒童從未在村里享用文化娛樂資源。
四、改善兒童生存現狀，保障留守兒童生存權利
(一)完善相關法律、政策
保障留守兒童合法權益針對目前寧夏生態移民地區兒童生存狀況的差異，政府在制定法規、政策時，要從統籌全區發展、著眼全局來考慮。對于地域、民族等差異性，不必生搬硬套，應根據實際情況靈活制定、運用政策，努力實現全區農村兒童均衡、統一發展。積極推進寧夏戶籍制度、社會保障、文化教育、衛生等相關政策改革，實現縣內、縣外移民地區公共資源和公共產品分配的公平和平等，努力為生態移民地區兒童的發展創造良好的環境。各級教育、民政和婦聯等機構應發揮引導作用，成立專門的留守兒童權益保障機構，加強對生態移民地區留守兒童權益保障工作的管理和指導，切實保障兒童的合法權益。
(二)加大公共服務建設
保障留守兒童均衡發展第一，鑒于縣內留守兒童在學校就餐和營養攝取好于縣內留守兒童，而縣外留守兒童受國家“營養改善計劃”政策的限制，自治區政府應考慮依托相關部門，針對縣外整村搬遷移民地區的義務教育階段兒童，實施“營養餐工程”，消除縣內、縣外生態移民地區兒童健康飲食差異，以保障全區兒童的均衡發展。據了解，個別有條件的縣外生態移民地區，義務教育在校學生已享受到免費的營養早餐。同時，學校要注重細化營養餐的配比和營養搭配，尤其要加強學生肉/魚、奶制品的營養補充，提高學生的營養水平，保障兒童身體健康成長的合理需求。第二，加大生態移民地區尤其是縣內村級文化娛樂資源的投入力度，保證縣內、縣外生態移民地區每個村都有娛樂場所，以滿足村民娛樂文化活動，吸引留守兒童多參與戶外活動。科學研究發現，兒童參加戶外運動，有利于右腦得到更多的鍛煉和開發，能促進血液循環和新陳代謝，有利于生長發育，增強人體功能，能幫助孩子提升運動、社交及認知能力，是兒童社會性培養的重要途徑。第三，加大生態移民地區尤其是縣內的村級公共醫療衛生資源的投入，保障留守兒童平等地享有公共醫療衛生資源，使其生病能及時就診。醫療衛生部門加強醫療保障宣傳力度，尤其加強對兒童父母的宣傳教育，爭取將農村兒童全部納入城鄉居民基本醫療保障范圍。
(三)加強法律觀念和權利保護教育
保障兒童生命健康權學校老師要加強《兒童權利公約》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規教育，提高兒童法律觀念和權利保護意識。學校應實施基礎教育改革，注重學生德智體能全面發展，盡量減輕學校給學生帶來的過重負擔，尤其是減少課外作業負擔，鼓勵學生多參與戶外活動，保障其參與娛樂活動的權利。加強對學生進行衛生保健和醫療衛生教育，使其養成良好的衛生習慣，引導學生懂得重視自己的生命和健康，維護自我生命健康權利，保障他們平安、健康成長。
二、生成性原因分析
（一）社會因素
就社會層面而言，目前地方政府各職能部門因相互協作的失衡，尚未建立起有效的關愛機制。在開展相應的關愛活動時，基本上都是些“表面文章”，無法有機協調共同為留守兒童營造健康成長的良好環境，也就不能深入留守兒童的情感內心，為他們切實開展一些具有針對性的關愛活動，并將這種關愛形成長效機制。
（二）家庭因素
從調查結果看，留守兒童的監護人多為隔代親人，這部分監護人中年齡大，文化水平低，思想意識也相對陳舊，無法與其有效的進行情感溝通。有的根本就意識不到這種交流對孩子成長的重要性，即使有著簡單的交流，那也只是一些對于學業或健康方面的表象詢問，根本不能觸及孩子的內心情感。他們所能做的，就只是關心留守兒童的日常生活，只要孩子身體是健康的，他們也就自認為盡責了。而遠在外地的父母，他們的關愛顯得心有余而力不足，常常感覺虧欠孩子，于是盡最大限度滿足孩子的物質需要就成了他們唯一的補償方法。
（三）個體因素
留守兒童由于家庭教育的缺位，在其成長歷程中，普遍存在心理發展異常的癥狀。常常伴有孤僻、內向、自卑、不合群、感情脆弱、頑皮任性、沖動易怒、神經過敏等問題，加重了學校在對其進行教育過程中的難度，這也成了學校教育中最值得研究的難題。
三、對策與措施
（一）擴大學校監護職能
留守兒童家庭教育的缺失，引發他們對學校教育的特殊需要，學校應該責無旁貸地進行教育補位。我校是一所農村寄宿制初中，當學生寄宿到學校，就意味著家庭把固有的照管兒童的職能移交到了學校，學校不僅要承擔固有的教育職能，還要代替家庭承擔附加監護和看管未成年人的職能。學校建立留守兒童檔案。深入了解留守兒童的基本情況，定期總結分析，及時發現問題并作出相應的反饋。加強對留守兒童“家長”的定期培訓，敦促他們重視對孩子的情感關注。學校建立針對留守兒童的親情聊天室，并定時開放。通過可視網絡、電話等方式加強孩子與家長的溝通交流，促進親情感染力。設立心理咨詢室。選派親和力強的教師參與咨詢，并作出及時疏導，最大限度地為留守兒童提供心理輔導性幫助。強化生活老師職責。在寄宿期間，生活老師要充分發揮生活指導職能，注重生活細節，將宿舍管理家庭化，努力為孩子們營造一個“家”的溫馨氛圍。
（二）拓展教師教化職能
教師的基本職能是“教書育人”，“教書”是方式手段，而“育人”才是真正的目的。這就要求我們的教師，在教書的同時，更應當重視育人。談話、走訪常態化。針對班級留守兒童的個體差異，由班主任根據師生親疏原則，將其分配給任科教師，開展“一對多”幫扶活動。教學中加強學科滲透，促進其學業發展。教師在常規教學中，應刻意地在教學環節里，適時并恰當地滲入相應的親情內容，以激起留守兒童的感情共鳴，感恩父母，從而激發出他們的學習動力。針對留守兒童的學業狀況，幫助他們制訂出切實有效的學習計劃和目標，及時進行目標達成性鼓勵，增強他們的成就感和自信心，逐步提高他們的學習興趣，調動起他們的學習能動性，讓他們逐漸走上良性循環的軌道。
（三）發揮課程輔導功能，積極開展活動
興趣是最好的老師。為留守兒童提供一個豐富多彩的課余生活空間，無疑是讓他們排解憂慮，展示自我，忘記孤獨最好的方法。充分利用圖書室、科技室、美術室、勞技室、音樂室以及生化、物理實驗室等學?，F有功能室，大力開展與之相應的實踐和競賽活動，培養其動手動腦的能力，將知識技能化，技能知識化，與學科教學相輔相承，互相促進，取長補短。定期開展校級藝術節活動。藝術節活動內容包括體育運動、音樂、美術等，力求形式多樣，為他們搭建一個展示自我的平臺，并大肆表彰，增強其榮譽感，培養他們的集體主義精神。鼓勵留守兒童積極參與社會公益性的志愿者服務活動，使他們積極、陽光、樂于助人，并在此過程中享受到付出的快樂，認識到自己的價值，提高他們的道德修養。
按照分層整群抽樣原則，從安徽省蚌埠市和淮北市2所農村小學1～5年級隨機抽取1個班作為調查對象，學生主要來源自附近農村。共發放問卷500份，回收后逐一對問卷進行了核查，缺失項≥20%視為無效問卷加以剔除，最終有效問卷437份，回收率為87．4%。其中留守兒童221名，非留守兒童216名，年齡6～13歲。留守兒童是指父母雙方或一方外出，子女留在戶籍地交由父母單方、祖父母(外祖父母)或其他人撫養、管理和教育的未成年人。同時還對248名兒童監護人和部分基層醫務人員進行訪談。
1．2調查內容
主要包括留守兒童的基本信息、衛生服務需求、患病后就診情況及相關因素:(1)兒童及家庭基本狀況，包括性別、民族、年齡、是否留守等信息，兒童父母或其他監護人受教育水平、工作、收入狀況等情況。(2)留守兒童衛生服務需求及利用情況:四周患病率及兒童患病后就診情況。本研究以四周患病情況作為衡量衛生服務需要指標，主要考慮周期較兩周更長，獲取患病率數據偏差較小，更適合推算全年衛生服務需求情況，目前在國際上也較多使用該指標。
1．3統計學方法
采用χ2檢驗和logistic回歸分析。
2結果
2．1農村留守兒童及其家庭的基本情況
本研究調查對象中留守兒童221人(50．6%)，非留守兒童216人(49．4%)。留守兒童中父母都外出的(雙親留守)有70人(31．7%)，父母一人外出(單親留守)151人(68．3%)?？偟恼{查對象中，男生205人(46．9%)，女生232人(53．1%);其中留守兒童男生109人(49．3%)，女生112人(50．7%)。留守兒童中獨生子女51人(23．1%)，非獨生子女留守兒童170人(76．9%)。留守兒童家庭經濟狀況相對較差。無論單親還是雙親留守家庭，其經濟情況中“一般”的比例都比較高(P＜0．01)。飲用水情況方面，留守兒童與非留守兒童區別較大，留守兒童飲用地下水比例較大，而非留守兒童飲用水多為自來水(P＜0．01);參加保險方面，留守兒童多參加農村醫保，非留守兒童參加商業保險的比例較高(P＜0．01)。在住房類型上，留守兒童和非留守兒童都以平房和樓房為主，瓦房等其他類型的比例較小，3組兒童在家庭住房類型上差異無統計學意義(P＞0．05)
2．2三組兒童衛生服務需要與利用情況比較
本研究被調查兒童中，最近四周內患病有262人次。以患病人次衡量四周患病率，留守兒童患病率(60．6%)稍高于非留守兒童(59．3%);雙親留守兒童的四周患病率(57．1%)稍低于單親留守兒童(62．3%)。3組兒童四周患病率差異無統計學意義(P＞0．05)。留守兒童中患病后未采取任何措施占9．5%高于非留守兒童的6．5%;其中雙親留守兒童未采取措施比例(17．1%)高于單親留守兒童比例(6．0%)。3組兒童生病后采取措施方面差異有統計學意義(P＜0．05)。
2．3農村兒童患病就醫行為比較
從患病后就醫行為來看，87．9%的農村兒童患病后會選擇到醫院或其他醫療機構就診，3組兒童患病后就醫行為差異無統計學意義(P＞0．05)。但是結果發現，在3組兒童患病后到就近醫療機構治療距離方面，非留守兒童到較為正規醫院(距離較遠)的比例較高(P＜0．01)。3組兒童生病未就診的原因差異有統計學意義(P＜0．01)，其中，14．6%的單親留守兒童選擇經濟原因，高于雙親和非留守兒童。同時，雙親留守兒童和單親留守兒童選擇“無人陪同”的比例高于非留守兒童。
2．4農村留守兒童衛生服務利用影響因素的logistic回歸分析
以生病后是否采取措施作為2個分因變量，性別、是否獨生子女、參加醫療保險父母在外務工時間長短、父親文化程度及母親文化程度等因素為自變量，進行logistic回歸分析，在α=0．05水平上逐步除去不顯著的變量，該模型對留守兒童衛生利用總變異的解釋量為43．6%。獨生子女、父母年均在外務工時間、參加醫保情況、父親文化程度、家庭人口數等因素有統計學意義(P＜0．05～P＜0．01)，而其他因素與衛生利用的聯系均無統計學意義。Logistic回歸方程表明:獨生子女等因素對留守兒童衛生利用情況產生影響。其中獨生子女比非獨生子女衛生服務利用情況好;父母外出務工時間較短兒童得到更好的醫療服務。此外，參加過醫療保險和家庭人口較多、父親文化程度較高的農村留守兒童衛生利用情況較好。
3討論
3．1皖北農村留守兒童衛生服務利用水平低于非留守兒童
本研究發現，留守兒童和非留守兒童四周患病率基本持平，這說明留守兒童的整體健康水平狀況和非留守兒童相比區別不是很大。但是留守兒童生病后選擇忽略或自己忍著的比例要高于非留守兒童，其中雙親留守兒童生病后未采取措施比例高于單親留守兒童，即衛生服務利用水平更低?？梢钥闯鲛r村留守兒童衛生服務需求轉化為實際就醫行為的比例相對較低，這與趙苗苗等研究基本一致?？梢姡畋钡貐^部分留守兒童由于父母外出務工，祖父母等監護人的照顧能力相對較弱，其衛生利用水平受到一定影響。但如果有些留守兒童能夠及時獲得親戚、朋友等其他渠道的幫助，他們的衛生服務需求也能得到滿足。Logistic回歸分析結果中家庭人口數影響衛生利用的結果也印證了這一點。
3．2留守兒童比非留守兒童更多選擇就近就醫調查發現
大部分留守兒童患病后會選擇就近就醫，這可能是因為農村留守兒童大多生活在較為偏遠的農村地區，并且留守兒童監護人多為年紀較大的祖父母，經濟因素、交通環境、監護人自己身體條件等導致留守兒童對基層的醫療衛生服務需求比較大。此外，相對低廉的服務價格可能也是吸引留守兒童就近就醫的原因。從本次調查可看出，留守兒童家庭的經濟狀況要低于非留守兒童家庭，父母在外務工對于留守兒童家庭經濟改善影響程度不高，留守兒童衛生利用水平受到經濟水平的顯著影響。因此健全基層醫療衛生服務體系，提升農村留守兒童就近醫療水平具有重要的現實意義。
3．3留守兒童與非留守兒童生病未就診原因存在較大區別
本次調查發現，52．8%的農村非留守兒童因為自己感覺病情較輕而未治療;而農村留守兒童生病未及時就診，則主要因為經濟原因和父母不在身邊無合適人員陪同，其中單親留守兒童表現得更加明顯。此外，參加醫保情況可能也是影響兒童衛生利用狀況的原因。本研究發現非留守兒童參加商業保險的比例較高，而留守兒童大多僅參加農村合作醫療保險，其保障范圍和抗風險能力仍有較大的發展空間。同時，調查結果不難看出，留守兒童與非留守兒童中因自感病情較輕而未就診的占有較大比例?？梢?，無論是留守兒童還是非留守兒童都沒有較強的及時治療意識，這可能與兒童自己或者其監護人的受教育水平較低有很大關系。因此有必要加大對農村留守兒童及監護人的健康教育力度，強化留守兒童防病治病意識，在基層醫療機構中設置專門針對留守兒童的“綠色通道”，包括減免費用、優化服務、政策傾斜等。
關鍵詞：農村，留守兒童，家庭教育，學校教育
“留守兒童”是指農村流動人口(其中80%左右是農民工)在戶籍地以外謀生時，把其未成年的子女留置在戶籍地而產生的一個非凡社會群體。具體而言，是指和父母雙方或一方分離并“留守”在農村的少年兒童。
據本人對我校的留守兒童深入調查中發現：留守兒童人數占全校的25%。就拿我所帶的現在這個初中一年級的班來說，全班41名同學，有十個是父母都在大城市打工的留守兒童。這還沒有包括父母兩人有一方外出的，早出晚歸到城鎮打工的。這些留守兒童中由隔代監護的占近60%，也就是說這些留守兒童由老人監護的占大多數。還有的一些住在叔叔伯伯家，而往往這些親戚已經有自己的子女了，這就意味著留守兒童在這樣的家里能得到的關愛是非常有限的。隨著城鎮化進程的不斷加快，留守兒童人數還將呈上升趨勢。眾所周知，中小學階段是一個人的性格形成、養成良好的學習習慣和道德修養的重要階段。在這一時期，除了學校教育外，家庭教育所起的作用也是舉足輕重。而留守兒童由于長時間家庭教育相對缺失，他們的學習和性格個性的表現都明顯有別與有正常家庭教育的孩子。長期以來，留守兒童在受教育中就出現了各種各樣的問題。
一、留守兒童在受教育中存在的主要問題
1、人格發展不健全，性格孤僻。
許多孩子出現了內向、孤僻、自卑、不合群、焦慮緊張、缺乏安全感、人際交往能力較差、頑皮任性、沖動易怒、神經過敏、逆反心理強等問題。由于父母常年在外，父母關愛缺乏，心理健康失衡?，F在農村“留守兒童”教育，以隔代教育和寄養教育為主，遇到心理問題得不到正常疏導，遇到不當行為的表現得不到有效制止，極大地影響了他們身心健康發展，致使不少“留守兒童”軟弱無助，自卑自閉、寂寞空虛、逆反心理嚴重。孤僻敏感，愛發脾氣，情緒異常，難于溝通。對老師同學甚至家人產生隔閡，不同程度上形成了人格扭曲隱患。
2、留守兒童”學習功力不足，成績普遍較差。
大多數"留守兒童"在學習上缺乏主動性、自覺性，心不在焉，應付了事。部分“留守兒童”陷入一種新的“讀書無用論”，看到沒上過什么學的父輩照樣能在外打工掙錢，留在農村的孩子們覺得“這書讀不讀也沒啥區別”。
3、思想品行新問題較多，不關心班集體，經常違反紀律且屢教不改，對待他人冷漠，我行我素。
父母由于長期在外，大多采取“物質（金錢）+放任”的方式來補償，對子女的倫理道德、法制教育關注較少，致使子女好逸惡勞、擺闊氣，產生“拜金主義”等思想。比如說，在我所帶的班級里的羅鑫同學是讓很多老師都頭疼的學生，他的父母離婚了了并且都還在外面打工，每個月父母兩方都給很多零用錢，他想買什么父母總是由于愧疚無條件的滿足他，這樣導致他覺得所有人都應該按照他的要求來做，以他為中心，稍微不符合他的意思就采取非常極端的辦法（武力、言語威脅、逃學等）來解決。每次父母打電話關心他學習，他也是極不耐煩，只是想著開口要錢。
4、安全隱患較多，極易受到傷害。
對于環境適應能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強平安防護工作至關重要。但由于學校、家庭之間存在平安銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監護人又普遍缺乏平安保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等平安隱患無處不在。比如說，有的孩子住在爺爺奶奶家，爺爺奶奶農活本來就繁忙，再加上本來也上了年紀體力和精力有限，不可能時時關注孩子去哪兒呢，在做什么。在我校老師家訪中，張森同學的爺爺奶奶反映，孩子很調皮，下河洗澡，爬上大樹等等危險的行為經常都有，他們也管不聽。
二．農村“留守兒童教育問題的成因
1. 父母長期在外，缺乏家庭教育。
家庭是孩子的第一所學校，父母也是孩子的第一位老師，他們彌補著學校教育的不足。家庭教育通常是以父母的言傳身教給孩子施加影響，對孩子性格的形成、品格的培養以及理想抱負都有著極其重要的影響。部分外出打工者急切致富的心態迅速膨脹,平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少,特別部分父母們長期在外,因無法照顧孩子產生內疚感, 于是采取“物質+放任”的方式在進行補償,使得留守孩子擁有零花錢的數量增加,使用自由度提高,極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀,養成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習,并直接導致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想抬頭。而這個問題一直得不到家長們的重視或認識不足。有些家長無耐地說：沒辦法呀，家里只有一畝多的田地，租田地種又賺不了幾個錢，不出去打工連生活保障都沒有，只能放在家里給老人管教了。甚至有的錯誤地認為教育孩子是學校和老師的職責，只知道每月寄生活費回來，對于孩子在學校的學習成績，日常行為一無所知，最終變成了屢教不改的問題學生。還是拿羅鑫同學來說，在有一次他犯錯后，我找他談話，說到他們家的情況，他眼圈都紅了。他的有一句話我特別影響深刻，“父母給了我很多零花錢，但是我始終覺得缺少些什么東西”，他說完我就從他的表情上體會到了，他缺少的是安全感，是父母實實在在的關心。其實，無論多么獨立的孩子還是很需要父母在身邊關愛的，還是很依賴父母的。
2. 隔代教育或上代教育的不足。
多數留守兒童是被托付給其爺爺、奶奶、外公、外婆的，形成隔代教育。他們文化素質和思想覺悟都很低，多采用溺愛的方式，較多地給予物質上的滿足，對孩子寬容、放任，有的家庭條件比較差的，物質上也滿足不了多少，僅僅能保證吃穿。其中有不少年老體弱的監護人認為：能讓孩子吃飽、穿暖、健康就行了，而對于他們的學習、日常行為、心理狀況根本沒有辦法去管教。而留守兒童由其叔、伯、姨等親屬監護則稱為上代教育。作為臨時的監護人，他們有所顧慮：不是親生兒女，不好嚴格管教，而且他們有的已經有子女了，大部分的愛都傾注在親生兒女身上，對寄養在家的留守兒童只能說是供吃供穿，噓寒問暖也都可能沒做到，這很容易養成兒童任性的心理行為。同時，留守兒童與監護人難以形成情感、語言上的溝通，從而造成性格孤僻。
3. 學校對留守兒童的教育不到位。
學校、老師對留守兒童的家庭背景、心理狀況沒有作全面的、深層次的分析，對他們的認識幾乎也是一片空白。往往只有在問題出現的時候，才來想辦法補救，提前沒有做好預防工作。而在平時的教育中，由于認識不足，教育方法不當，很容易打擊學生的自尊心，從而加重了他們的叛逆心理。再加上老師與家長之間的溝通難以實現，對問題兒童難以管理，造成一些老師對他們失去信心，干脆把責任又推給孩子父母的身上，對他們放任不管，只要不觸犯校紀校規，就睜一只眼閉一只眼，讓他們完成法律規定的義務教育就算了。
三．農村“留守兒童”教育問題的對策
“留守兒童”是祖國的未來，是未成年隊伍的重要組成部分。“留守兒童”教育管理是建設和諧社會必須解決的重大課題，它直接關系到下一代的健康成長，是一項長期而艱巨的戰略性工作，是一項涉及千家萬戶的社會系統工程，需要全社會來關心、關注。留守兒童作為一個普遍存在的社會問題，已經引起全社會的關注。這是對社會尤其是學校面臨的巨大挑戰，也是我們每一位教育工作者的困惑。但是作為教師有責任教育好這些學生，為他們創造良好教育和健康成長的環境。各個學校已在不斷探索建立管理和教育“留守兒童”的網絡體系，共同尋求新捷徑、新方法，確保“留守兒童”留而不亂、留而得樂、留而好學、留而有德。為做好“留守兒童”的教育工作，建議從以下幾個方面著手：
1. 用愛激勵孩子
“留守兒童”多數在農村，他們的生活條件比較差，一般都由爺爺、奶奶、外公、外婆、叔叔、姨媽等照料。在他們的心理上，對孩子的“愛”理解是片面，認為孩子要什么就給什么，要干什么就干什么……一切順著孩子，一切護著孩子，這就是愛。其實這是種不健康、不負責的愛，是一種溺愛。有的干脆認為只要給孩子吃飽了穿暖了就是盡到了監護的責任。真正的愛就是一種積極負責任的愛，不但要讓孩子吃好、穿好，而且要教育孩子如何做人，了解孩子的思想動向，教育孩子明辨是非，有錯必改。老師在對待留守兒童時應該更加有耐心，多與他們談心，了解孩子的內心想法，把孩子在學校的狀況及時反映給他的父母或是監護人。
2. 指導孩子慎重交友
中國有句古話：“近墨者黑，近朱者赤”。這是古人警示我們交友的名言。孩子明辨是非能力差，加之這種特殊的監管環境，如果老師再不適時進行引導，留守兒童很容易感染一系列的不良社會陋習。所以，作為老師我們要引導他們慎重交友，在初期防微杜漸，以防孩子與有惡習和品德敗壞的人交朋友，被引誘變壞。如我班有位留守男生常和一些品行不好的學生在一起，學他們留長頭發、拉幫結派、甚至早戀。在課余時間也不會主動學習，總是和他們在一起混著玩?？梢?，關心留守兒童，他們的交友我們不能忽視，要幫助引導孩子慎重交友，為了孩子，使之健康成長，我們要向孟母學習，把好“孟母擇鄰”這一關。
3. 引導“留守兒童”培養健康的興趣愛好
“留守兒童”因特殊的成長環境，很大程度上，缺乏父愛、母愛，心理不完善、感情比較脆弱，再加上青少年兒童的好奇心，在愛好和興趣方面各有所為。因此幫助他們建立自信，培養健康的愛好和興趣尤為重要。同時這也是老師和“留守兒童”進行思想溝通和培養感情的有利機會，并彌補“留守兒童”空虛心理，起到了鍛煉身體、陶冶情操，培養良好的道德品德和遠大志向的效果。我班有一名留守男生平時總是一副什么事都無所謂的態度，對班級也不是很關心，但是在有一次班干部選舉中同學們都選他為紀律委員。自那以后，他明顯的發生了很大轉變，擔任紀律委員讓他發現了自己的長處，讓他渴望得到同學們的認可。所以，在班級各項事情上更有積極性了，有時甚至會主動提出自己對班級建設的建議。
4. 注重教育方法，引導孩子樹立正確的人生觀和價值觀
農村留守兒童的生命教育問題關系到國家的發展命運，農村留守兒童與父母長期分離的狀態，使他們缺乏父母關愛和家庭教育，在行為規范、道德規范、價值觀念上缺乏必要的正確指導，再加上祖父母一代教育固有的弊端，諸如溺愛兒童、輕道德重物質等，尤其是對處于農村環境下兒童，其行為習慣和思想品德極易往不良的方向發展，所以，重視對農村留守兒童的生命教育是很有必要的。加強對農村留守兒童的生命教育無論是對于提高留守兒童的家庭幸福感，還是對于社會穩定和國家繁榮發展都具有積極的意義。農村留守兒童的生命教育是兒童教育的重要組成部分，其人格發展具有不穩定性和可塑造性，因此，在這一階段加強對他們的思想道德引導，強化他們對生命本質的正確認識無疑是較適宜的時機。只有處理好農村留守兒童身心健康發展的問題，才能為其父母更好的工作解決后顧之憂，并以此促使國家繼續健康發展的穩步進行。
2.農村留守兒童發展的需求
農村留守兒童的生命教育關乎到兒童的身心健康成長，這時期的兒童正處于培養正確人生觀、價值觀、世界觀的關鍵階段，得不到家庭教育在價值觀念和思想意識上的正確引導，極易使他們在道德品質上發生偏離，有的兒童不服學校管教、肆意違反學校紀律、沉溺于網絡，甚至與社會不良青年糾纏在一起，這嚴重影響了農村留守兒童的身心健康發展。加強對農村留守兒童的生命教育是促使兒童健康發展的重要內容，部分農村留守兒童放任自流、生活墮落使他們的心情感到壓抑，對他們性格的健全發展形成障礙。通過對當前留守兒童在思想層面上所存在問題的分析來看，他們存在對生活熱情不高、沒有人生理想、沒有明確的學習方向的發展趨勢，因此，加強對農村留守兒童的生命教育是提高其素質的要求，是促使其人格健全發展的要求，也是保證其身心健康發展的要求。
二、開展農村留守兒童生命教育的措施
1.加強家庭教育、學校教育、社會教育的合力
農村留守兒童的生命教育是一項較復雜的系統性工程，影響生命教育質量的因素來自多方面，要想實現高效率的生命教育效果，還需要重視家庭教育、學校教育、社會教育所產生的合力，只有使這些因素密切配合才能發揮生命教育促使農村留守兒童健康發展的功能，具體可以體現為：家庭是兒童成長的第一環境，家庭教育是兒童教育的奠基工程，在此要重視不斷加強家長的素質、改善家長的教育方式、優化家長的教育思想，當前農村留守兒童的監護人一般是祖父母或其他親戚，因此，父母在對兒童的監護人進行選擇時，要以高素質、良好的品行、較高的文化水平為標準，如果達不到這一標準就盡量對監護人的監護作出一定的要求；學校教育是提升農村留守兒童素質水平的重要場所，學校應該不斷明確教育目標、教學思想，發揮其在兒童生命教育中的主導作用；社會作為開展農村留守兒童生命教育的大環境，應該從政府部門、社會組織等角度入手為兒童提供開展生命教育的良好環境。
2.開展形式多樣的生命教育活動
黃平縣二中、黃平縣湖里中學、黃平縣舊州中學、一碗水中學、平溪中學、谷隴中學12～16歲的在校的留守兒童．
1．2研究方法
(1)發放300份調查問卷進行隨機問卷調查，結果回收279份，其中男生136份，女生143份，有效率為93%．
(2)對黃平縣少數家長和留守兒童就問卷無法設計的問題進行訪談，了解他們對課外體育鍛煉的認識與意見，以便獲取更多有價值的資料．
(3)將所得數據和信息歸類和整理后做統計處理，分析歸納得出研究結果．
2結果與分析
2．1家長外出務工情況的現狀及分析
大多數家庭外出務工狀況為父親外出．然而，近年來，多數家庭為了提高收入，改善生活質量，夫妻雙雙進城務工或經商，統計數據顯示父母雙雙外出占到44.5%，與父親外出的比例僅差1.0%．這就導致了越來越多的留守兒童從原來的可以隨母親生活變為隨爺爺奶奶、外公外婆生活．
2．2監護狀況及分析
該縣留守兒童與母親生活的比例為45.5%，然而，雖然母親照看孩子心思細膩，但是，一般農村婦女知識文化比較低，加之農活繁重，所以，沒有多余的心思顧及孩子的身心全面健康發展，她們認為，不生病就是健康．留守兒童與祖父祖母、外祖父外祖母生活的比例其次，這種屬于隔代監護，隔代監護往往給孩子帶來交流不便等的問題，而農村老年人往往文化程度較低，溺愛孩子，加之年紀大精力有限，尤其在體育教育上更是無能為力了［5］．另外，有6.0%的留守兒童是由叔伯阿姨監護的，他們認為只要孩子吃飽穿暖、無病、就是對孩子的關懷，這對其參與課外體育鍛煉有很大的阻礙作用．
2．3參加課外體育鍛煉的目的
黃平縣所有留守兒童參加課余體育鍛煉的目的依次是強身健體、豐富課余生活、愉悅身心、緩解壓力、交友、提高學習效率及其他．可見，留守兒童參加體育鍛煉并不是盲目的，而是為了滿足自身的多種需要．豐富課余生活、愉悅身心，緩解壓力放在2～4位，說明其對通過參加體育鍛煉可以調節身心、減輕心理壓力和消除煩惱已達成共識，這對于緩解目前留守兒童心理疾患具有深刻的現實意義．調查還顯示，留守兒童將體育鍛煉作為交友目的的比例大于提高學習效率，這是因為處于這個年齡階段的留守兒童在人際交往方面渴望交友、渴望傾訴、渴望關愛．因此，通過體育鍛煉交友的手段使他們的身心得到疏導，得到傾訴，得到監護人以外的其他關愛，這對其身心健康發展有積極的作用．
2．4喜歡參與的鍛煉項目調查
黃平縣留守兒童比較感興趣的體育項目區別較大，喜歡的鍛煉項目依次排序為籃球、羽毛球、乒乓球、跑步、跳繩、健美操和其他．調查顯示，喜愛球類運動項目的差別不大，喜歡籃球項目的男生占多數，而羽毛球、跑步、跳繩和健美操則更受女生歡迎．由于女生所處的年齡階段和特殊生理及心理，她們從主觀上有避開運動較激烈，對抗性較強的體育項目的傾向，喜歡輕松愉快、活潑自由的體育活動項目;另外處在青春發育期的女生都想有一個良好的體型，而健美操能滿足她們的這種欲望，達到既健美、又鍛煉身體的目的，因此這些項目深受女生的歡迎．而男生恰恰相反，喜歡較激烈的、對抗性較強的體育項目(如籃球、乒乓球)．
2．5鍛煉地點的選擇
黃平縣45.8%的留守兒童所選擇的鍛煉地點主要是學校，但是由于大多數學校體育經費的嚴重不足，致使體育器材陳舊、設施不全，體育教學場地十分簡陋，個別學校甚至沒有一條完整的100m跑道，這些場地、器材難于滿足廣大學生體育鍛煉的需求，更別說開展其他體育活動．2．6每周參與課外體育活動的次數64%的兒童每周都參與體育鍛煉活動，說明該縣留守兒童對體育還是比較感興趣的，這對于課外體育的開展有其積極的作用．當然也有一部分留守兒童每周鍛煉次數不到一次，尤其是女生占多數．部分女生表示，課外體育活動比較枯燥單調，除了跳繩跑步這些不受場地器材限制的項目，就找不到其他鍛煉方式(如一些廣受女生門喜歡的羽毛球、排球、健美操、舞蹈等由于場地器材的限制，都無法正常開展);另外，由于父母外出務工，大多留守兒童不但要完成老師所布置的作業，回家還要幫助家里做農活，一周的時間基本都被這些事占用，根本沒有多余的時間參加體育鍛煉．
3結論與建議
3．1結論
(1)黃平縣大多數家庭外出務工狀況為父親外出或是父母雙雙外出，留守兒童多為母親或隔代監護，這對其參與課外體育鍛煉有很大的阻礙作用．
(2)黃平縣留守兒童大多數以強身健體、豐富課余生活、愉悅身心、緩解壓力、為主要活動動機，少部分對課外體育活動認識比較淺顯．
(3)留守兒童體育鍛煉經常受到學校體育場地、器材設施等的限制，致使體育鍛煉內容貧乏、單一．
3．2建議
(1)學校、社會及相關部門應采取相應措施加強對留守兒童的關愛．學校、社會及相關部門應針對性的建立一些留守兒童寄宿制學校，由學校組織一些課外體育活動，讓孩子們在體育活動的過程中感受到快樂，感受到自信.
1．2誠實做人，促進品質成長一是培養目標意識。教育學生學會做人是學校德育的首要任務。從不會做人到會做人是一個過程［3］。三一學校引入三一集團企業管理理念和騰訊QQ晉級機制，由學校行政、德育處、班主任、學生會、班干部由上而下對學生在出勤、紀律、學習、衛生、雙語、禮儀等方面的表現進行督評，小組每日一總，班級每周一核，學校每月一評，及時評選出品質學生和品質班級，并集會表彰，給品質學生頒發胸卡，免費為他們提供熱水洗澡、自動洗衣、卡啦OK、綠色上網、商店購物等服務，讓學生們有了明確的目標，有了學習的榜樣。二是培養自主管理意識。“十星級”寢室評比是學生自主管理的主要形式。三一學校根據學生寢室衛生、節約、守紀、團結等十方面的情況，由學生會干部一天一檢查、一周一小評、一月一大評，一月之內做到零扣分的寢室被評為“十星級”寢室，學校給予該寢室適當獎勵。另外，三一學校還堅持“兩行縱隊參加一切活動”。即進行集會、就餐、就寢時，要求學生以班級為單位站成兩行縱隊有序進行，積極倡導行進過程中不大聲喧嘩、不追趕打鬧、不怠慢拖拉，真正做到有序集會、無聲就餐、快速就寢。三是培養感恩意識。針對當前農村“父母外出務工，留守兒童增加”的現狀，我們借助QQ、微信等現代通訊渠道，分年級、班級建立了有學校行政、年級組長、班主任及學生家長加入的家校QQ群、微信群。目前，有85%以上的家長加入了家校群。學校隨時可以與家長溝通，留守兒童也可以與父母交流，家長了解子女在校學習、生活的狀況，學生知道父母在外的艱辛和不易，從而激發學生的感恩意識。三一學校每年的感恩節都會開展感恩橫幅簽名、感恩書畫卡片創作、勵志演講、給父母洗腳等活動，讓留守兒童把感恩祖國、感恩老師、感恩父母的情懷落實到實際行動上，引導他們將感激之情轉化為誠實做人、努力學習、品質成長的動力。
1．3卓越做事，培養一流學生一是培養有愛心的人?！抖Y記》曰:“師也者，教之以事而喻諸德也?！比粚W校愛心接力義賣活動中，學生們拿出自己心愛的玩具、讀過的書籍等物品，在學校提供的班級區域義賣，活動分工明確，場面壯觀，氣氛融洽，老師們也參與其中，愛心義賣活動鍛煉了學生們與人相處的能力。每年3月，學校團委均組織學生開展慰問孤寡老人、義務植樹、農村環保義務規勸等學雷鋒活動，引導農村孩子在活動過程中學會把力所能及的事情做好，把富有意義的事情做精，并克服困難完成難度較大的事情，培養他們熱愛勞動、不怕困難的品質，也教育他們用自己的行動關愛他人，奉獻愛心。二是培養知行合一的人。三一學校4月份的讀書節重在引導學生做一個愛讀書、會讀書的孩子。其中，中華經典古詩詞朗誦大賽是一場有聲有色、精彩紛呈的詩文朗誦盛宴，讓師生們感受到中華古典詩詞的魅力;“悅讀•成長”知識搶答賽，則重在激發閱讀興趣，拓寬學生視野。10月份的科技節，鼓勵學生人人動手，學以致用，積極創新，并分班級、年級、學校三步進行評選，培養了學生的科技創新意識和動手能力。三是培養素質高雅的人。蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基曾說過:要努力使學校的墻壁也說話。在這一思路的啟發下，三一學校提出了“讓墻壁說話，讓花草含情”的校園文化建設理念，營造了“校園無閑處，處處都育人”的校園文化氛圍，讓學生在學校每一堵墻、每一塊專欄、每一個角落都感受到文化的氣息，陶冶性情，得到啟迪。
2品質教育實踐成效
2．1提高教育教學質量課堂模式的改變和教師們的精心輔導，讓學生從厭學情緒中解脫出來，沉悶的氛圍活躍了，日常的學習生活充實了，學習興趣得到明顯提高。在2014年奧賽中，三一學校數學獲市第一名、物理獲市第四名、化學獲市第四名、生物獲市第二名，學校也被評為漣源市學科競賽優勝單位。學生獲國家級一等獎1人、二等獎2人、三等獎2人;獲中南六省一等獎、二等獎各1人，三等獎2人。2014年中考，三一學校共168名學生參考，930分以上的學生有32人，其中1020分以上的學生2人。全校九科總分人均達703分，科人平分都居全市前5名。其中，政治、歷史兩科排名全市第一，九科綜合排名全市第二。同時，八年級生、地會考也取得了喜人成績，兩科總分人均達160．3分，為2015年的中考奠定了良好基礎。
1.留守學生的父母
教育認識上的錯誤家庭教育和父母關愛在孩子成長中起著至關重要的作用。但父母卻沒有這樣的認識，他們許多根本就沒有意識到自己在家庭教育中的重要作用，不清楚家庭教育的缺失對孩子會有什么樣的后果，也不懂得家庭教育的真正涵義，把教育問題只理解為學校教育，也只寄希望于學校、推托與學校，大部分人對孩子的關愛只停留在物質層次，忽略了孩子必不可少的情感心理關懷、品行和道德培養。
2.留守學生監護人
重養不重教，難當教育管理的責任監護人通常是孩子的祖父母、外祖父母的，稱為隔代監護。他們大都把孩子的安全放在第一位,吃飯穿衣，但求物質、生活上對孩子的滿足,而其它方面，農村老人自己文化水平就不高,想管也管不了；單親監護人的勞動負擔都很重，過重的勞動負擔讓他們無暇顧及孩子，對孩子的照料和教育也會缺乏耐心；其他的親戚之類的監護人，也對孩子深不得，淺不得，唯恐其因父母不在而感覺“寄人籬下”，各方面不敢苛責，從而降低了對孩子的要求。
（二）學校層面存在的問題
留守學生是伴隨農村人口大規模流動而產生的，這要求傳統的農村學校教育適應時代變化，對留守學生的教育問題有應對之策。然而，很多農村學校的教師和領導并不認為這是很要緊的問題也就不那么重視，顯然他們還未意識到留守學生教育問題的嚴重性。只是認為留守學生難教難管，也對此類問題抱著習以為常、抱怨、推托的態度。教師對此問題受精力、能力和傳統觀念等因素的限制，而農村學校則是因為經費嚴重短缺，而且教育編制緊張而無力顧及。
（三）政府層面存在的問題
在時間上，農村留守學生比流動學生出現的稍微早一些或幾乎同時出現，但在很長一段時間內,進城務工的農民子女和流動人口子女單指流動兒童,解決流動人口子女的教育問題主要成了解決流動兒童的教育問題，而對地處偏遠農村的留守學生卻極少關注。流動兒童身處城市,因為媒體關注而獲得輿論的支持,才引起政府的高度重視，而農村留守學生困難進入媒體的視野,還缺乏社會表達途徑，得不到輿論的支持，因而很難成為政府的議題。但即使在這個問題日益凸顯的今天，政府也沒有就農村留守學生教育問題采取實質性的的措施，缺乏相關的指導政策和經費保障。
二、新時期農村留守兒童教育管理存在問題的原因
（一）社會層面支持動力不足
1.社會支持力度不夠社會方面
對農村留守兒童的關注越來越多，但還是主要停留在對他們生活條件等物質基礎上的關心，而對農村留守兒童心理健康、安全守護等精神層面關注的少，對農村留守兒童教育存在的問題也尚未引起廣泛重視。調查發現，長期以來，社會對農村留守兒童的認識，存在著狹隘認識誤區，表現在認為農村留守兒童的關心重點是生存權利、生命安全的保障，忽視了對農村留守兒童的管教和全面發展需求。農村留守兒童教育問題的解決需要形成政府主導，社會參與來共同互動應對。社會組織發展度不高，沒有發揮出政府“減壓閥”和“調節器”應有的作用。
2.社會環境的不利影響
社會是人成長成才的重要場所，農村留守兒童正處于成長階段，需要良好的社會環境。對正常家庭而言，父母充當了阻擋不良社會風氣的第一道防線，對農村留守兒童而言，當生活在復雜混亂的社會環境中，缺少父母的言傳身教，容易受到各種不良社會風氣的侵害，教育上面臨著嚴峻挑戰：地區網吧、臺球廳等游戲攤點成為農村留守兒童課外娛樂的主要場所，加之農村地理位置偏遠監管力量薄弱，嚴禁未成年人進入的制度規定執行不好，使農村留守兒童沉溺其中，并增多了沾染打架、賭博、抽煙等不良習氣的社會風險。
（二）學校方面沒有力行教育管理全部職能
1.學校素質教育工作滯后
教育主管部門一直大力推行素質教育，加大學校素質能力拓展，但是以考論英雄的方式沒有改變。農村學校辦學思想依然存在應試教育的偏差，出現了重智育輕德育，忽視對學生道德素質及心理素質等方面的干預，使學校缺少提升素質、培育德行的良好環境，使孩子成長過程中一味的學習書本知識，素質教育形成了歷史欠賬，在成長中很難彌補。對非農村留守兒童來說，家庭或多或少為提高孩子的素質采取各種補救措施，如培養業余興趣、開發智力等，但是這受到家長的自身認識和受教育程度的制約，對農村留守兒童來說，本身就缺少家庭教育的第一道關口，當學校德育工作的缺失，不良道德行為習慣的形成也在所難免。
2.學校教育和家庭教育聯系不緊密
學校與家庭對農村留守兒童教育中能否有效銜接，對解決農村留守兒童教育工作意義重大。農村留守兒童因家庭教育缺失引起的各類問題，如性格上的、心理上的、社交上的等等，需要學校和家庭間的有效銜接，以求學校教育中彌補家庭教育的缺失。從調查看，學校和家長、監護人之間溝通聯系不密切，尤其是受父母在外打工的影響，不具備實現兩者溝通客觀條件，學生家長不能參與到學校教育中，錯過了把家庭教育和學校教育有機整合的有效途徑。這無疑加劇了學校和家庭間脫節現象的發生。學校與家庭是孩子成長過程中最重要的兩個環境，當兩者間溝通不暢，學校教育中缺少對留守兒童真實情況的了解，失去了知識教育外培養的針對性，使農村留守兒童教育管理問題不可避免的出現并放大。
三、新時期農村留守兒童教育管理策略
（一）家庭層面
1.父母要提高認識
轉變家庭教育觀念父母對孩子的愛是教育，生活的教育，做人的教育。若父母一方甚至雙方缺席,都會在孩子的人格上形成某種障礙,影響他們今后成為一個健全的社會成員。因此，隨著流動兒童在城市受教育環境的不斷改善,外出務工父母在條件允許的情況下，應盡可能地把自己的孩子帶在身邊。小學至初中這個年齡段的孩子一般說來更需要父母的關愛，不要僅僅以滿足他們的物質要求，來彌補親情的缺失。
2.提高家庭教育責任感
積極配合學校教育作父母的外出之前務必做好孩子的安排，要考慮孩子的教育環境，慎重選擇孩子的監護人，而且盡可能選擇有精力和能力乃至素質高一點的監護人照顧孩子的學習和生活；要協調好監護人、孩子和學校之間的關系,囑托監護人積極主動配合學校教育,盡量經常的與孩子交流各方面的情況，積極營造完整、和諧的家庭氛圍。
（二）學校層面
1.學校需要介入家庭教育指導
學校應充分發揮教育的優勢功能，加強家庭教育指導，提高他們的教育水平，給家長及孩子監護人傳授正確的家庭教育技能和方法。可以通過印制家庭教育指導手冊,剪貼各種有關家教的資料等,使家長懂得家庭教育的重要性，喚醒對子女全方位教育的責任，或在可能的情況下?；丶铱纯?，或常用電話與在家的孩子及其老師多溝通，讓子女感受到父母的關懷、家庭的溫暖。引導家長處理好家庭各項職能之間的關系，對外出務工和教育孩子應作全面考慮，慎重對待。
2.加強寄宿制學校管理
第一，任課老師和班主任要對班級里的“留守學生”要關注、鼓勵和幫助。第二,學校應在政府的支持下盡量改善學生寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，給這些孩子提供比較好的學習和生活環境。第三,配備專門的生活教師，加強寄宿制學校的日常管理。同時，學校應有專門的機構和人員來承擔與留守兒童家庭的聯系，建立起學校與監護人的溝通渠道。第四，重視心理健康教育。針對留守學生品德行為偏差和心理障礙問題,學校要定期開展思想、情感教育,開展心理咨詢、心理輔導工作。第五,多開展豐富多彩的有益身心的活動來吸引學生。
（三）政府層面
1.加大對農村教育的投入和關注
政府要加強農村寄宿制學校的建設,而且加大建設力度,不斷完善其基礎設施,要盡量為農村“留守學生”提供較好的生活、住宿條件；針對學校周圍的游戲廳、網吧、出租小說的書屋、小餐館以及游戲娛樂場所，出臺強制性的措施，以凈化校園周邊環境；重新制定合理的教師編制標準，要增添專職生活輔導教師的配置；整合社會力量，鼓勵社會資本投入農村教育,支持社會力量舉辦民工子弟學校。
有識之士進一步指出，留守兒童不能健康成長，甚至走向犯罪，不是單一這個龐大群體的問題，而是國家的未來問題。一些留守兒童意外死亡使人揪心不已。留守兒童缺乏父母的呵護，在嬉戲玩耍時，也可能遭受意外傷害，甚至引起死亡。據央廣網2014年7月6日資訊:湖南省武岡市稠樹塘鎮功德村的兩名留守兒童，被捂死在柜子中。警方初步判斷為窒息死亡。家屬猜測，兩個孩子很可能是模仿魔術，一起藏身于柜子里嬉戲，不料，木制老式板柜的鎖栓突然自動掛上，兩名兒童就此夭折。溺水而亡是農村留守兒童意外死亡的主要原因。據2013年6月29日央視新聞報道，南昌三名留守兒童因在池塘戲水全部溺亡，三人中最小的男孩5歲，最大的也才10歲。另據2012年5月9日人民網消息，宜春市袁州區天臺鎮塘溪村璜溪組老農王久壽的五個年幼的孫子和孫女，同時殞命于村后的一口水塘。慘烈的悲劇，使留守兒童安全問題再引社會的強烈關注。
二、工會服務應向留守兒童延伸
綜上所述，發生在留守兒童身上的這些嚴重問題，越來越引起社會的高度關注，甚至成為全國兩會中代表委員們關注的焦點問題之一。但遺憾的是，迄今為止，有關方面還未形成一個解決留守兒童問題的切實方案。筆者認為，工會組織在解決留守兒童問題上應當有所作為，并且能夠有所作為。留守兒童處境艱辛，解決他們的有關問題是外出打工父母的急切盼望。為職工服務是工會的天職，為他們解難事、排憂事、辦好事，工會責無旁貸。工會是群眾組織，單單依靠自己掌握的資源來解決留守兒童問題不現實，但只要做出最大努力，哪怕是切實解決他們面臨的部分問題，那么，工會在職工中的凝聚力必然會大大增強，其社會聲譽也會有較大的提高。對于工會參與留守兒童問題的解決，筆者建議，工會應當與教育部門聯合起到主導作用。一方面，留守兒童的父母是外出打工人員，是工會的服務對象，工會將服務范圍擴大一些，覆蓋到留守兒童，可以了卻其父母的心病，這是工會分內之事;另一方面，留守兒童多是學齡兒童，與教育部門聯系最直接，對其的教育引導也與教育部門聯系最密切，故而教育部門也應將教育、管理的范圍再向課外延伸。
（二）激發學生發揮主觀能動性。在課堂教學中，教師要注重培養留守兒童的自主學習能力和良好的學習習慣的養成，這對他們將是受益終身之收獲。如通過國外教育中較為普遍的小組討論、搶答、實演等多樣化教學方式，提高學生的課堂參與度和學習意欲，引導學生自主完成學習活動，并督促并指引起提高學習效率，養成良好學習習慣。
二、博愛仁愛厚愛，建立師生高品質溝通
（一）打破傳統教育理念，平等博愛。目前，國內大多數學校教育仍停留在傳統的應試教育理念，以成績作為評判學生優良的唯一標準，這無疑會給很多留守兒童帶去無形的傷害。而日本的中小學教育圍繞學生的意識展開，好學生的判斷標準也是按成績和心理的安定程度兩方面來考量。因此教師在努力通過教學提高留守兒童成績的同時，理應秉持平等博愛的觀念，不將個人情緒和偏見帶入教育教學中，平等對待，力求留守兒童人群的心理安定。
（二）重視教育性別平等，鼓勵男女兩性全面而自由地發展。社會文化中長期存在的一些性別觀念，如學習中男生更擅長數學、女生更擅長語文；德行上男生應當陽剛紳士，女生應該溫柔淑女，而這些性別觀念并不能客觀、公正而全面地表達男女性別的豐富內涵。目前我國在既“單一性別”教育模式后也出現了“重性施教”的舉措，然而過分強調社會性別的差異，有可能讓留守兒童產生諸如“生理性別導致智力差別”等不正確的潛意識，不宜于學生的個性化和多元化發展。教師在學科教育時應加強對社會性別（gender）的理解和學習，尊重兩性的共性與不同，承認男女兩性發展的多樣性，避免根據社會預定角色進行刻板教育。
（三）減少對留守兒童自身屬于特殊群體的心理暗示。留守兒童處于社會化早期階段，往往借助外在環境，尤其是身邊人們的反饋信息進行自我定位。留守兒童學校教育目的之一是培養起成為人格健全。給留守兒童貼上弱勢的標簽，故意地進行心理上的安撫和疏導，必然會對其造成負面的心理暗示，形成其弱勢身份的意識、導致自卑性格的強化。教師應尊重留守兒童人格，呵護其自尊心，通過合理、恰當、有度的方式關愛留守兒童，用同理心在有意中無意間給予其提攜和幫助，增強其自信心、被尊重感、平等感和存在感。
三、連攜高校社團與相關媒體，打造多元校園生活
（一）與高校社團長期聯合、讓大學生回鄉支教活動形成傳統。除設立文體活動小組，定期舉辦課外活動，豐富留守兒童課余生活，加強其凝聚力和歸屬感外，可以通過本市出身、在外地高校就讀的大學生集結回鄉支教，為留守兒童帶來新鮮而多樣的體驗，給予精神上和心靈上的支持和幫助。如南開大學阜興會是以安徽阜陽籍在外大學生為主體的高校社團組織，借學校號召三下鄉暑期社會實踐的機會，連續多年于暑期組織來自南開大學、天津大學、天津外國語大學等天津高校學子到安徽阜陽縣朱寨中學和新村中學開展為期半個月的支教活動。教學科目除了英語口語、趣味數學、計算機文化基礎、詩詞、寫作等，還有話劇表演、植物鑒賞、歲寒三友、素質拓展等。課堂教學內容豐富多彩，形式多樣。雖然支教時間不長，但意義卻非同尋常，比起短期學習成績的提高，更多的是對留守兒童們的深徹的感染與深遠的影響，讓他們對外面的世界、對未來有了前所未有的希望與憧憬。很多當年的留守兒童與支教隊員一直保持聯絡，把支教隊員當成知心兄姊，并在他們的激勵與幫助下考入支教隊員曾經就讀的高校。各地學?？梢砸源藶榉独掷m常年穩定地開展。對于受支援留守兒童和高校社團人員而言可以說是雙贏策略。
