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撲面而來的新經濟浪潮使企業統計內涵有了新的擴展與詮釋,使企業統計改革成為必然。在新經濟時代,我們充分體會到新經濟給企業統計帶來時代的變革,以創新的精神完善和發展企業統計,新經濟是高科技為核心的創新經濟,它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統計人員從事企業統計工作。使企業統計充分滿足企業管理的需要,為企業可持續、和諧的發展發揮巨大的作用。
正文
新經濟(neweconomy)一詞最初起源于美國,進入21世紀,新經濟一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現了多種解釋,但在新的世界經濟格局和高科技背景下,新經濟的本質性內涵主要體現為“信息化、網絡化、知識經濟化和經濟全球化”的時代特征。新經濟的實質就是:以高科技創新并由此帶動信息技術革命,促成知識經濟和全球經濟一體化的到來。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的以高科技為基礎的改革型的經濟。
一、新經濟對企業統計的挑戰
新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態,已經成為一個新時代的全新概念,引起全世界的重視。新經濟的到來,對我們現有的工作與生活方式、生產與經營方式、學習與思維方式等都將產生重大的影響。新經濟是一個信息化、網絡化、全球化、改革化的新的經濟模式,新經濟的到來必將全面影響企業統計的各個領域,要求人們以改革的理念,重新詮釋企業統計,深刻領悟新經濟給企業統計帶來的沖擊與挑戰。
統計以提供有用的信息為目標,在新經濟時代統計信息與企業更是緊密相連的。統計對于企業發展戰略的研究和制定,為各項職能管理提供必要的信息,為防范和化解風險,發揮其預警作用,新經濟時代統計信息是影響企業管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統計提出了新的要求,與創新經濟相適應,統計的成功將取決于統計的改革,要求企業統計確立新的思路,提出新的對策,要在統計觀念、統計制度、統計管理體制、統計理論上實現改革。
二、新經濟環境下企業統計的改革
(一)統計觀念的改革
新經濟首先給我們帶來的是觀念變革,它要求我們打破傳統統計觀念的束縛,以新的理念形成與市場經濟體制相適應、符合新經濟發展需要的現代統計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢?筆者認為主要從以下幾個方面來考慮:
1、統計服務對象的改革
企業統計是為誰統計呢?我國的企業統計起源于五十年代,是以蘇聯的統計理論為基礎建立起來的。在計劃經濟時期,企業統計作為計劃經濟的附帶部分始終是官方統計的基層報表單位,其服務對象是政府。計劃經濟時期官方統計和企業統計服務的對象是一致的,都是以政府為主體。官方統計把企業統計作為自身的基礎,以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統計模式,服務的主體都是政府。服務的目標都是為國民經濟提供不同層次的統計資料,為政府提供經濟調控中所需要的經濟運行總量與結構變動、以及經濟運行狀態的統計信息。盡管在計劃經濟時期企業統計也有過多次變革,但統計服務對象始終是政府,也就是說企業統計一直是為政府統計的。
進入市場經濟,隨著政企的進一步分開,企業已逐漸地成為獨立的經濟實體,經濟行為已不再是聽命于政府的指令,已經具備了獨立性和主體利益追逐性。因此,企業統計目標也適應其變化,逐步形成全方位為企業生產經營管理提供內外部信息的獨立的統計目標,其目標服務的對象則是企業本身。企業統計不應再隸屬于政府,從而使企業統計和官方統計形成相互獨立的兩個統計體系。由于在企業內官方統計與企業統計尚未截然分離為兩種獨立統計,其主體未能徹底分開,因此在很大的程度上官方統計依然依靠企業統計報表作為主要的資料來源,從而形成了在企業內部兩種統計行為的并存。這種并存在有計劃商品經濟以及市場經濟初期為整個國民經濟的統計起到了重要的作用,在新經濟下,這種并存則表現出統計體制改革滯后于企業機制的轉換,其表現為統計主體行為方式不確定性,并導致部分統計信息的失真,從而影響了統計工作的質量。
在新經濟下,由于官方統計和企業統計的統計主體不同和統計目標的不同,從而導致行為方式不同。作為官方統計行為,在搜集企業信息時,應盡快擺脫對企業報表的依賴,更多地依靠自身的統計力量以及依靠民間的統計機構力量,采用適當的調查方式和科學的估算方法,以獲取客觀真實的統計信息,其統計行為直接對政府負責。并能從根本上抑制虛假統計行為,能夠有效地提高統計質量。作為企業統計行為,應擺脫官方統計的束縛,盡快建立適合本企業的統計行為方式,其統計行為只對本企業負責,其目標服務的對象就是企業,具體包括企業的決策者、管理者、投資者、債權人、合作者、供應商和客戶等。
2、企業統計內容的改革
企業統計什么呢?企業統計工作過去以企業內部信息為主,其統計內容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產出的分析等內容。其作用只是對企業內部活動的描述,對外部環境缺少必要的認識。在新經濟環境下,隨著全球經濟一體化的到來,特別是中國加入WTO以后,世界經濟格局和國內經濟環境的變化都將和企業息息相關,使企業競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網絡化以及知識經濟的到來,也給企業發展帶來了不可多得的機遇和更為嚴峻的挑戰。這就要求企業統計內容適應新經濟的時代要求,滿足新經濟下企業經營管理的全面需要。
市場經濟要求企業放眼于整個市場,積極拓展企業統計的空間范圍,增加企業外部環境統計。而新經濟要求將企業將外部環境擴展到世界經濟領域,對企業所面臨的國內外資源環境、社會環境、市場環境、人文環境、法律環境以及體制環境等信息加以分析和考核,不僅對環境的現狀進行了解,還要針對環境未來的變化趨勢進行研究和判斷。企業外部環境因素是復雜多變不可抗拒的因素,這些要素有的是確定的,帶有規律性;有的是偶然的,帶有隨機性;有的是顯性的,有的是隱性的;有的是硬環境,可以定量分析,有的是軟環境,不可定量分析。新經濟使世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響,融合成統一的整體,形成全球統一市場。高科技下的信息化、網絡化及知識經濟又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭,則要求企業統計以新的理念擴大視野、放寬口徑,以大統計、大信息量為宗旨,積極拓展企業統計的空間范圍,增加外部環境統計,形成全面有效的企業統計信息系統。
新經濟環境下,企業統計內部信息內容也面臨著變革。除了傳統的成果統計、條件統計、存量與流量統計以及投入產出統計等內容外,應進一步體現出新經濟信息特征。如反映高科技含量的設備科技水準統計、產品升級換代周期統計等;反映知識經濟的人才創造力統計、無形資產統計等;反映信息化、網絡化的企業虛擬運作統計、電子商務統計等;反映人本主義的企業凝聚力統計、企業文化統計以及反映企業可持續發展的資金籌措力統計、資金增值力統計、企業對資源與環境影響統計、環境成本統計、企業創新能力統計等等。
3、企業統計方法和統計手段的改革
如何進行企業統計呢?傳統的企業統計分析方法以描述統計為主,調查方法基本采用全面調查,極少采用推斷統計方法。新經濟環境下統計方法和統計手段應體現統計信息化和現代化的改革意識,實現統計方法和統計手段的改革,以增強企業統計的時效性和準確性。統計的過程是統計調查、統計整理和統計分析三大環節連接的過程,是與廣泛的經濟信息打交道的過程,因此,企業統計信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
(1)統計調查方法和手段的改革
新經濟環境下,由于企業內部要素和外部環境因素的多變性,企業要想及時捕捉各種有效信息,僅僅依靠全面調查是遠遠不夠的,特別是對外部環境信息的采集應該更多地采用非全面調查。因此,企業應建立以抽樣調查為主的統計調查體系,在采集企業內部信息時,凡是沒必要采用全面調查或者根本無法進行全面調查的,均宜采用抽樣調查,在采集企業外部初級信息時必須完全采用抽樣調查。
現代信息技術的發展和網絡應用的普及,對信息的記錄、保存和交流產生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統的紙載逐步轉變為磁載和光載,使企業能夠建立大容量的數據庫。二是網上信息交流拉近了人們之間的空間距離,增加了信息交流渠道。企業統計調查作為經濟信息的收集過程,必將受到這種高科技所帶來的影響。調查手段開始使用信息技術收集數據,如開發功能性強的互聯網調查方案,資料的取得越來越多地通過電子網絡來進行。建立統計調查網絡平臺,在系統內進行高效的統計數據信息傳輸,在系統外能與社會網絡有效對接。
(2)統計整理方法和手段的改革
傳統的企業統計加工整理是將采集的信息分門別類地設置統計臺帳并加以匯總,其工作過程是以手工操作為主。新經濟環境下,現代信息技術給統計整理手段帶來巨大的變革,數據庫系統的存儲、檢索、統計功能取代手工統計加工整理工作,實現統計信息加工整理的現代化、科學化、規范化。在高頻率、快節奏、瞬息萬變的信息社會,統計要想很好地滿足社會對其信息的需求,除了進行及時、準確、完整的統計調查外,還必須進行快速、科學、有效的統計加工和整理。因此,我們要把現代信息技術與統計加工整理相結合,建立企業數據庫系統,以數據庫系統的存儲、檢索、基本統計功能取代手工統計加工整理工作。
(3)企業統計分析方法和手段的改革
新經濟環境下統計分析方法應能夠適應復雜多變的經濟環境,傳統的以描述統計和靜態分析方法為主的統計模式無法滿足時代的需要了,應該增加現代統計預測方法、決策方法和綜合評價方法,加強企業統計的推斷能力和動態分析能力。
發達的信息技術和健全的電腦網絡系統以及強大的運算能力和存儲能力使統計分析工作與數據的采集和整理三大環節同步進行,從而大大縮短統計工作鏈,極大提高統計效率。新經濟環境下,現代企業統計借助于統計分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)可以充分進行深層次的數據挖掘,為企業全方位、多層次地提供優質服務。
4、統計信息源的改革
由于我國部門、行業和社會組織統計間還沒有形成相互合作、相互服務的良好機制,企業統計單兵作戰,造成了很多豐富的統計信息資源未能得到有效的開發利用。傳統的企業信息來源主要依靠自身的統計機構來獲得,企業內部統計機構主要完成內部信息的采集。在新經濟環境下,企業外部信息采集成為企業統計工作的重要內容,面對龐大而又復雜的外部環境信息的采集,企業內部統計機構就顯得力不從心了,特別是中小企業更是無能為力了。因此,在加強企業內部統計工作建設的同時,還要充分開辟其它的信息源,充分利用統計市場的資源,比如利用民間的調查公司、利用高校的統計力量、利用政府的調查機構,同時還要積極收集各種渠道的二手數據,充分擴展信息渠道,使企業統計在信息化的社會環境里發揮巨大的作用。利用現代網絡技術建立有自己特色的統計網絡平臺,實現統計調查手段的現代化,建立信息調查網頁,使統計在線調查日?;?,便于企業能夠隨時掌握一些常用的信息。
統計觀念改革實質就是企業統計“為誰統計、統計什么、如何統計”這三個基本觀念的改革,隨著新經濟的不斷發展,統計觀念也必將隨之不斷的改革,逐步適應新經濟的發展和要求。
(二)統計制度、統計管理體制的改革
統計制度、統計管理體制改革是提高統計生產力、改進統計生產方式的關鍵。新經濟不僅促使人們的統計觀念變革,同時也對統計制度、統計體制改革提出了時代的要求。新經濟要求統計制度與統計體制以解放統計生產力、適應現代化管理為宗旨,建立健全現代化統計制度與統計體制,全面滿足現代化企業統計的需要。
1、企業統計制度的改革
隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善,我國企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等均發生了巨大變化。但從我國企業統計制度改革歷程來看,明顯地滯后于我國經濟體制的改革,多數企業統計依然沿用的是計劃經濟體制下的統計制度,把企業統計只理解為統計報表制度下的企業統計,對現代企業統計的職能缺少充分的認識。即使有的企業管理者意識到了這一點,但由于現實統計制度的束縛,未能使企業統計發揮出應有的作用。由于現實的統計制度是兩種統計行為并存,即企業統計和官方統計并行于企業中,形成相互獨立的兩個統計體系?,F行的企業統計制度使企業統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發揮過太大的作用。其主要表現為企業統計模式屬于報告式統計,以滿足官方統計報表為主,對企業自身管理的需求不足。因此,企業管理者容易產生兩種傾向:一是漠視企業統計,企業管理者認為企業統計只是為了完成上級布置的報表上報任務,將其視作工作中的負擔。因此,以應付的心態對待企業統計,造成統計數據的偏差。二是過分“重視”企業統計,由于企業統計是上報數據,企業領導特別是國企領導將統計數據視作政績,以權定數、虛報瞞報,造成統計數據的偏差。
新經濟環境下,企業內部的兩種統計行為并存的統計制度已經嚴重制約了統計職能的發揮,一方面使官方統計數據真實程度受到影響;另一方面又使企業自身統計工作受到干擾。因此,現代企業統計應該是相對獨立的自我需要的信息型統計。而政府在搜集微觀統計信息時,對待大型企業宜采用垂直在地統計方式,對待中小企業則利用民間獨立統計機構,以抽樣調查的方式獲取企業的統計信息。這樣,既能較為有效地保證官方統計數據的真實性,同時也使企業統計從統計報表制度中解脫出來,能夠更好地為企業服務。
2、企業統計管理體制的改革
現行企業統計體制在較大的程度上還依然延續著計劃經濟時期的體制,政府與企業特別是國有企業的關系是領導與被領導關系,統計部門作為政府的組成部門,對企業實行統計工作方面的領導職能。
市場經濟下企業是獨立于政府之外的法人實體,企業的統計機構設置和人員配備完全是企業自己的行為,政府無權干預。新經濟環境下,企業統計機制應擺脫政府統計部門的行政管理,建立獨立的企業綜合信息型統計系統,以企業為核心,以市場為依托,以最大限度地滿足企業經營管理的信息需求為目標,推進企業統計信息化的高效運行。
(三)統計理論改革
傳統的統計理論以統計指標為主,忽略定性研究與定量分析的結合,統計分析理論停留在統計指標的結論性的總結和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析,量化分析停留在較低處理層次。新經濟環境下,統計改革應該以統計理論改革為先行,為統計實踐活動提供理論上的指導。統計理論改革是在結合中國實際情況的基礎上逐步實現與國際主流經濟統計理論的融合和接軌,與現代企業經營管理理論相結合,使統計理論更加科學。建立符合中國實際、滿足新經濟發展需要的企業統計理論,加強統計理論的改革性、市場性和量化分析等。
(四)培養具有創新精神、改革意識的高素質統計隊伍
新經濟是高科技為核心的經濟,它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統計人員從事企業統計工作?,F代化企業統計人員應具備基本素質是:
1、具有現代統計專業知識和理論基礎知識。
2、具有較強的科研能力和應用能力。
3、具備熟練的計算機操作能力、信息處理能力和網絡運用能力。
4、具有較高的外語水平并熟悉國際統計慣例。
5、具有現代統計改革意識。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來的新經濟浪潮使企業統計內涵有了新的擴展與詮釋,使企業統計變革與改革成為必然。在新經濟時代,我們充分體會到新經濟給企業統計帶來時代的變革,以改革的精神完善和發展企業統計,使企業統計充分滿足企業管理的需要,為企業可持續、和諧的發展發揮巨大的作用。
參考文獻
1、董逢谷,陳惠琴,胡清友.企業統計學[M].上海財經大學出版社1999年6月.
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3、張彥偉.企業內部兩種統計行為的探析[J].南京經濟學院院報1998年4期.
二、低碳經濟下環境會計的研究現狀
(一)環境會計相關法律法規不健全,法律作用不明確
目前,用于規范和指導我國會計的主要依據是會計法、會計準則、制度等,但關于環境會計方面的內容卻極少涉及。而且關于建立與推行環境會計的相關法律法規及政策不健全,配套的規章制度不完善,法律作用不明確,在一定程度上制約著我國、我區環境會計的發展。
(二)環境會計理論與實務不成熟,缺乏健全的環境會計體系
由于我國開展環境會計的理論研究起步較晚,在環境會計的概念、目標、原則、基本假設及對相關會計要素的確認、計量、記錄與報告等方面的研究還不太成熟,缺乏一個科學、完整的理論基礎,也尚未形成系統的環境會計體系,這都將直接影響著實務中環境會計的核算與信息披露。
(三)環境會計專業人才相對缺乏,技術支撐體系不完善
環境會計是多學科交叉滲透形成的一門新興學科,這就對環境會計隊伍及相關的工作人員提出了更高的要求。但在我區,環境會計的專業人才相對缺乏,而且傳統的會計知識結構更新不足、環境會計技術支撐體系不完善,嚴重阻礙著我區實施環境會計的進程。
(四)社會和政府的監督力度不夠,缺乏環境會計體系的保障機制
隨著低碳經濟、生態文明和可持續發展理念的不斷發展,公眾、社會及政府對環境會計信息的關注度也在不斷提升。但是由于目前廣西相關的法律法規并不強制要求企業對環境會計信息進行全面、系統的披露,而且沒有相應的政府大力監管,也沒有專門的審計組織進行獨立的環境會計審計,使得我區環境會計的監督力度不大,缺乏環境會計體系的保障機制。
三、低碳經濟下環境會計的發展與改進對策
(一)建立健全相關法律法規
完善環境會計相關準則、制度應建立和完善環境會計相關法律法規,明確各項準則制度,不斷提高環境會計相關法律法規、規章制度的可操作性,為環境會計體系的建立與完善提供法律保障和制度保障。通過法律法規的形式明確環境會計的地位與作用,建立和完善符合廣西區情的環境會計核算方法、環境會計信息披露辦法等,使我區環境會計的核算、信息披露等方面更加統一和規范,使環境會計信息更具可靠性與可比性,不斷提高環境會計信息質量,為相關信息使用者提供客觀、真實、有用的會計信息。
(二)加強環境會計理論與實務研究
建立科學合理的環境會計體系應在深入研究會計學理論與實務的基礎上,結合廣西低碳經濟與環境會計發展的特點與趨勢,構建全面、系統的環境會計理論框架,并形成科學、合理的環境會計體系。我國環境會計無論是在理論研究或是實務操作上都起步較晚,因此我們應加強國際交流與合作,在廣泛吸收、借鑒國外環境會計的先進理論和實務經驗的同時,結合我國具體國情、我區區情及低碳經濟發展的實際,積極構建中國特色、廣西特色的環境會計體系,并促進我區企業實現綠色生產、經營、管理等方面的低碳、可持續發展。
(三)加強環境會計人員的培養
提高會計工作人員的素質環境會計的有效實施,不僅要求會計人員具有扎實的財務會計專業知識與技能,更需要不斷更新與掌握環境會計的相關知識。一方面,要使會計人員充分掌握環境會計的基本理論與核算方法,并按相關規定進行實務操作;另一方面,要提高會計人員的環保意識及責任觀念,客觀、真實地對環境會計信息進行處理。同時,還應加強環境會計新知識的培訓與教育,不斷更新知識結構,適應環境會計的發展要求。
(四)強化政府、公眾、社會的監督作用
提高全社會的低碳、環保意識在此,為了更好地闡述政府、公眾及社會監督的重要性,筆者基于博弈論的視角進行分析與研究:首先,假設在市場中僅存在著企業與公眾,雙方都是理性人,都將追求自身利益的最大化,且參與博弈的雙方都知道對方的策略以及各種策略的成本或收益。然后,通過以下案例進行博弈分析:企業進行生產經營過程中需排放大量工業廢氣,若企業環保意識、社會責任觀念強,其將選擇安裝廢氣處理器(即治理環境污染,對廢氣進行處理,減少大氣污染),則需付出相應的環境成本A;若企業僅追求自身經濟效益,罔顧環境、社會利益,即不安裝廢氣處理器(排放廢氣,并不治理環境污染),則其無需付出任何成本。那么,對于公眾而言,對企業排放大量工業廢氣這一行為也將會有兩種選擇,抗爭和妥協:若選擇抗爭,公眾將會為與企業交涉的費用、購買游行的設備等付出代價B。此時,企業也會采取回應,同樣付出代價B;若公眾選擇妥協,也就是由公眾自己解決污染問題,即公眾為企業安裝廢氣處理器(付出代價A),則企業也無需花費任何費用。這樣就出現以下幾種結果:當A<B時,企業會選擇治理(安裝廢氣處理器),此時,公眾與企業都達到滿意的狀態,也使社會福利帕累托最優。當A>B時,企業會選擇排放(不安裝廢氣處理器),此時,公眾的最優戰略也就只能選擇抗爭。這就得出了一個納什均衡(排放,抗爭),但社會福利帕累托最優狀態還是無法達到。因為在這種情況下,企業將不會進行環境的治理,污染問題繼續存在。那么,在A>B的情況下,要解決環境污染問題,還有另一種選擇(排放,妥協)。但是,對于公眾來說,廢氣處理器(治理環境污染)是一個公共品。即對于每一個個體而言,只要別人安裝,自己就不需要付出任何代價,若人人都有“搭便車”的想法,最終的結果就不會有人真正付諸行動,環境污染也將繼續存在。此時,應該有一個強有力的機構對這樣的現象進行控制,強制并引導這些企業進行環境污染的防治、資源的合理開發利用等,而這個機構就是政府。因此,政府應明確其在經濟、環境及社會等方面的監管責任,建立起一套科學、合理、全面、切實可行的監管機制。一方面,應加強法治。加快建立健全相關法律法規,對企業的經濟活動依法進行監管;另一方面,應加強引導。通過多種方式和途徑對企業應積極履行環境、社會責任的引導,并提高企業、公眾及社會的環境、社會責任意識。通過強化政府、公眾、社會的監督作用,提高全社會的低碳、環保意識,使得企業環境會計信息披露更具客觀性、準確性以及完整性,也使得我區環境會計能夠有效實施,從而又進一步推動廣西低碳經濟的持續健康發展,實現經濟效益、環境效益和社會效益的“三贏”。
2.多姿多彩的陶藝顏色在任何藝術作品的形態構成中最引人注意的就是顏色這一設計元素,顏色能夠有效地提高陶藝作品在環境景觀設計中的藝術感染力,寄托創作者的藝術情感,因此,陶藝的色彩在整個環境景觀設計中具有舉重如輕的地位。陶藝的色彩主要體現在不同色釉的表現,而且豐富的色釉是陶藝高品質的標志。釉色由于采用火的制作工藝,因而具有其他材質藝術作品所難以具有的特色屬性,使陶藝作品的美感表現不同于其他。釉色為陶藝作品增加了許多另外的信息含義,使陶藝作品更富有生動的活力氣息,打破環境景觀設計中一向色彩寡淡的束縛,給陶藝作品提供了多姿多彩的色彩。同時也要注意保持陶藝作品與其他周圍建筑設施在環境景觀設計中的和諧一致,在此基礎之上,通過釉色提高陶藝作品的變現力,使欣賞者感受到愉快和放松。
3.豐富的陶藝肌理陶藝的肌理就是陶藝作品的語言,是其泥釉和其燒制后所呈現出來的特點。陶藝肌理的表達效果表現是陶藝作品形態美的重要考察方面。人類使用泥土的可塑性強的特點對陶藝進行藝術性的創作,最后采用火的制作工藝使泥土產生質的變化。陶藝作品主要是憑借泥土的泥性與可塑性的屬性作為創作設計基礎的,在火燒制成之前對濕坯土進行壓印、刻劃、雕刻手捏等方法創造各種肌理效果是陶藝藝術者通用的基本手法。陶藝肌理具有獨特的韻律,連接、重疊、大小、粗細、濃疏、交錯的美感,以及由它而所導致的緩急、輕重、軟硬的質地遐想以及空間聯想,都是陶藝工作者以作陶藝品和環境的共同需要采用材質語言特征與可變性的創造結果。依靠不同的燒制方式,火在陶藝作品上保留下的印跡已經成為陶藝作品肌理的又一特征,并且為環境平添一份自然的韻味。其不可預測性、偶然性、隨機性以及自然而成的肌理效果會環境陶藝景觀具有獨特感染力和神奇的美感。
二、環境景觀設計中陶藝的運用
1.在建筑設計中運用陶藝在人類建筑與建筑裝飾中使用最早的材料之一就是陶瓷。經過長時間的發展,,陶藝的多種獨特用處逐漸展示出來。當前,陶藝在環境景觀設計中的表現形式多種多樣,在建筑設計中葉大量存在。目前,陶藝在建筑設計中所呈現出的形式更加具有多樣化,并且在所要表達的內容和形式上都呈現出良好發展的態勢。例如,日本的設計師岡本太郎為建筑大師丹下健三設計的東京舊市政廳創作的陶藝壁畫《日之壁》和《月之壁》,美國設計師羅斯伯格為費城兒童活動中心創作的名為《動物樂園》的陶藝壁畫,美籍華裔的貝幸銘為臺灣東海大學所設計的側立面均由菱形黃色瓦磚所拼貼覆蓋的路易斯教堂等等,都對建筑環境起到了極好的美化和裝飾的作用。
生態環境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調節能力.而經濟發展是建立在資源環境的基礎之上,良好、健康的經濟可以提升技術與科技,幫助抵御惡劣環境,減輕自然災害影響,但另一方面,區域經濟的過快或不健康發展會損壞生態環境平衡,破壞生態環境自愈或供給能力,造成環境惡化、資源供給降低等問題,引起政府干預,生態環境系統便通過環境成本提高、政策限制等方式反饋制約經濟的發展.生態系統主要是以自然資源(包括原材料、土地等)和供給能源的形式參與經濟系統活動,而經濟系統活動主要以“三廢”回流生態系統。可以看出,經濟與生態環境是兩個相對獨立的系統,但又通過積極和消極的作用聯系在一起,經濟活動是以生態環境為基礎,而生態環境又受到經濟活動的副產品影響.只有當兩個系統互相以積極的效應抵消掉消極效應,形成協調、健康發展才能實現良性循環與兩系統的可持續發展.
1.2數據來源及處理
山東省作為國內的經濟大省、農業大省、人口大省,處于南北經濟連接處,研究其環境-經濟系統,有其良好的借鑒與推廣價值.總體來說,近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢,“十一五”年均增長12.3%.2011年經濟繼續保持平穩較快發展,GDP達到了45429.2億元,比上年增長10.9%.2012年GDP實現50013.2億元,比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右,總量居全國第三位.經濟效益不斷提高,處于經濟快速發展階段,成為名副其實的經濟大省.根據經濟-生態環境系統的劃分及特點,本文主要按照科學性、代表性、實用性等原則,借鑒環境-經濟協調發展的評價體系研究成果[13-14].構建山東省經濟與生態環境兩系統發展的指標體系,選取了山東省1996—2012年的數據進行分析.數據來自1997—2013年《中國統計年鑒》、《山東統計年鑒》、《山東省環境狀況公報》及山東省統計局的官方網站,個別年份數據的缺失采用相鄰年份值插值法補齊.
2實證分析
根據、計算得出1996—2012年山東省經濟綜合發展指數f(E)與生態環境綜合發展指數f(C).可以看出,1996—2012年山東省經濟與生態環境兩系統都呈曲折緩慢上升態勢.其中,生態環境系統指數在2008年出現了一個峰值,這與2008年青島市作為奧運會分賽場,政府加大環境治理投入有關.經濟系統指數經歷了“九五”(1996—2000年)期間的緩慢增長后,從“十五”初期(2001—2003年)開始,山東省經濟綜合發展指數開始呈現快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經濟與生態環境耦合在時空上的特點,根據表2繪出山東省經濟與生態環境耦合度演化圖(圖2).可以看出:1996與1997年山東省經濟和生態環境的協調耦合度處于區域Ⅰ,經濟和生態環境相互影響極低,處在低級協調階段.1998年開始一直處于區域Ⅱ,經濟和生態環境處于協調發展階段.其中,1998—2001年,0°<α≤45°,說明系統處于協調發展階段,經濟與生態環境相互影響,共同發展.2002—2012年,45°<α≤90°時,1<tgα,經濟系統的演化速度快于生態資源系統的演化速度,生態環境為了滿足經濟發展,表現為資源消耗的增長速度超過經濟發展速度,生態環境開始制約經濟發展.兩系統協調耦合度于2011年緩慢到達最大值,隨后出現緩慢下降趨勢.
3結論及政策建議
3.1結論
1)山東省的經濟增長和生態環境之間沒有呈現完整“倒U型”曲線關系,而出現“倒U型”的前半段,但該省近幾年加大了對環境治理的重視力度和投資,2011年耦合度數到達了頂點,2012年出現了下降趨勢,也就是拐點已經出現,表明環境與經濟系統的演化速度更加適宜,開始從生態環境制約經濟的發展(45°<α≤90°)向環境經濟共同發展的方向轉變.
2)山東省環境質量與經濟增長往往處于“不進則退”的相持階段,現階段為了更好地實現經濟與生態環境協調發展,其重點在于控制環境排放和加強環境治理上.經濟排放不是環境治理的格蘭杰原因,環境污染排放的沖擊對經濟增長產生負效應,說明山東省在發展經濟時,不應該采用粗放式發展模式,以破壞環境為代價換取經濟增長.
3)經濟增長是環境治理的格蘭杰原因,環境治理卻同樣產生負效應,這與許多研究提出環境治理會促進經濟增長的結論不一致,產生這個結論的原因是:第一,山東省現階段是在經濟發展的基礎上推進對治理環境的設備、資金投入,環境治理依然是被動地受限于經濟系統,環境治理投入短期內表現為消耗經濟發展的成果.第二,環境治理對經濟增長的貢獻具有一定的門檻效應.耦合分析認為,山東省在研究期內主要處在資源消耗速度大于經濟發展速度的階段,長期以高速消耗資源、污染環境為代價換取經濟的持續高速發展,環境治理水平相對較低.這就造成了環境治理的投入和效果實際上沒有和經濟增長的演化速度相適宜,從脈沖分析的結果看,達不到許多研究者得出的環境治理促進經濟增長的響應效應.
3.2政策建議
1)處于經濟高速發展中的中國,容易形成經濟系統演化速度高于生態環境系統演化速度,如果不對經濟與生態環境進行合理的控制,很有可能走向兩個系統崩潰的結果.雖然經濟與生態環境系統長期處于協調發展的狀態之下,兩系統間的內在作用情況也是十分復雜并沒有固定規律,所以,為了使經濟與環境協調發展,制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.
改革開放初期,我國產品的出口結構以初級原材料為主,企業的經營方式主要以粗放型為主,這會嚴重浪費資源,進而導致環境污染。然而,伴隨我國對外貿易的快速發展,我國的出口結構發生了很大變化,但是,初級產品以及污染較重的產品仍舊占據較大比例,粗放型的經營模式,不利于保護自然資源和生態環境?,F階段,我國排放的污染物已經超出環境容納的容量,大部分城市的空氣污染指數較高,給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進口貿易
在進出口貿易的過程中,由于我國尚未建立健全的風險評估體制,進口了一部分有毒廢棄物,嚴重威脅我國的生態環境。例如,在我國廣東沿海地區,部分鄉鎮企業為了獲取經濟收益,進口大量有色金屬廢渣,以及部分有毒廢棄物,在廢棄物進行再生的過程中,將會嚴重污染我國的生態環境。
3.國外投資
自從我國加入世界經濟貿易組織之后,部分外國企業逐漸進入我國,尤其是跨國公司,外國企業的進入會為我國企業的經濟發展帶來先進的管理理念、生產技術以及控制污染的主要設施。但是,也會存在很多問題,外國企業在投資我國企業的過程中,由于我國環境相關法律法規不健全,進而將污染密集型產業逐漸轉移到我國。因此,面對上述問題,如果我國不采取有效的解決對策,加大環境保護的力度,不利于我國經濟的可持續發展。
4.環境壁壘
現階段,在國際經濟貿易發展的過程中,部分國家以環境保護為切入點,通過立法形式,制定與環境保護相關的法律法規,并且制定大量環境準則,以阻礙外國產品的進入。這不利于發展中國家出口更多的產品,使其無法贏得市場競爭力。
二、強化我國環境保護與國際經濟貿易協調發展的主要對策
在國際經濟貿易發展的過程中,我國應當處理好環境保護與國際經濟貿易發展之間的關系,不斷強化環境質量,以不斷提高市場競爭力。
1.充分發揮政府宏觀調控職能。
1.1建立健全綠色貿易壁壘研究機制?,F階段,為使我國環境保護與國際經濟貿易協調發展,相關管理部門應當經常開展二者的理論研究會議,收集各個國家與綠色壁壘相關的信息,尤其是影響我國出口的綠色壁壘,應進行深入細致的分析,及時發現問題,并且采取有效的防范對策。如果發達國家違背世界經濟貿易組織的基本原則,即非歧視原則,不能科學、合理的利用綠色壁壘,我國應當采取有效的解決對策。此外,我國應經常與發展中國家進行交流與合作,進而共同努力維護發展中國家利益。
1.2完善法律法規建設
最近幾年,我國雖然已經簽署了與貿易相關的環境保護公約,但是,卻沒有明確規定法律法規的具體細則,并且大部分法律法規仍舊停留在行政立法階段,并且立法層次也有待提高。此外,我國還應不斷改進環境標志制度,在完善環境標志的過程中,應當做到以下兩個方面:首先,在出口產品質量標準、制造工藝以及產品認證的過程中,應當嚴格依據國際基本標準和原則,進而獲得國際社會的認可。其次,我國應強化管理進口商品的各個環節,在引進外資的過程中,應當堅持可持續發展的基本原則,嚴格審查外資產品進入的各個環節,以免外資企業將污染密集型產業轉移到我國,如果外資企業存在環境污染問題,應當進行嚴格的整治,以達到我國環境標準的要求。
1.3調整和優化我國出口商品的結構
在國際競爭的過程中,我國應依據自身發展的實際,科學、合理的配置資源,對于部分附加值較小的初級產品,應當限制其出口。此外,我國應以環境保護為主要的切入點,不斷強化出口產品的環境保護標準,以不斷提高我國的國際競爭力,通過出口與國際標準相符合的產品,不斷擴大我國的對外貿易,以實現出口的可持續發展。
2.企業應當解決微觀問題。
2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指:在企業發展的過程中,以不損害人民群眾的利益為準,通過使用營銷工具,滿足社會需要的經營銷售活動。因此,在企業發展的過程中,應以環境保護與國際經濟貿易協調發展為基本原則,以環境保護為企業的經營理念,以綠色消費為主要的切入點,進而將節約資源、保護環境貫穿于企業生產各個環節,以使企業經濟收益、社會效益、生態效益的有機結合,最大限度的滿足消費者的變化需求,進而實現企業自身的可持續發展。
2.2加強綠色管理。在企業生產經營的過程中,對于產品生產的各個環節,都應考慮是否會對環境產生影響。例如,如果企業獲得國際綠色環境標志,通過使用綠色環境標志,以不斷強化企業的生產技術水平,以及環境保護的標準,提高產品的國際競爭力,進而使產品在國際市場中占據較大比重,加快我國企業的發展進程,以使我國經濟穩固的向前發展。
隨著國際經濟和貿易規模的擴大,國家和地區對自然界進行了掠奪式的開采,有限的資源已經無法承受日益擴大的生產和消費活動,自然環境遭到破壞,經濟活動已經超出了環境承載力,人類的生存和發展受到嚴重威脅,環境問題日益受到人們的重視,引起了世界各國的廣泛關注。收入的增加使人們對綠色環境的需求增加,“綠色產品”“綠色服務”等“綠色”字眼逐漸出現在公眾眼前,怎樣在發展國際經貿的同時保護好人類賴以生存的自然環境成為經濟發展中一項重要的課題。環境保護與國際經貿是相互聯系、相互影響的。一方面,良好的環境可以為國際經貿的持續發展和擴展提供源源不斷的資源和生態環境,另一方面,制定了環境保護政策的開放的多邊貿易體制能夠合理地進行資源配置、減少對環境的破壞,使環境得到可持續發展。具體來說,Panayotou將國際經濟與貿易對環境的影響歸納為5種效應,即規模效應、技術效應、結構或組成效應、收入效應和法規效應。這五種效應對環境的影響都有正面和負面之分,當這些效應為正面效應時,單位產品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結構更趨合理,國際經貿的發展對環境的影響是有利的。反之,當這些效應為負面效應時,污染量增加、市場和政策失靈,發達國家在國際經貿中將廢物轉移到發展中國家,最終將導致環境的惡化。環境對國際經貿的影響則是多層次、多方面的。首先,自然環境是國際經濟與貿易得以順利進行的基礎,各國制定的環境政策直接影響著該國的國際經貿內容和方式,環境狀況的不同影響著國際經貿發展的不同,環境差異導致各國在國際分工中的差異。因此,國際經濟和貿易正常進行的基礎和必要條件是環境。其次,各國制定的環境政策、環境保護法律法規一定程度上限制了國際經貿的發展,發展中國家的環境成本低于發達國家,發展中國家的產品在國際經貿中具有價格優勢,環境政策影響著發展中國家的出口。由于發展中國家的外資引進政策,污染產業從環境標準較高的發達國家轉移到環境標準較低的發展中國家。由此可見,各國和地區集團制定的環境政策影響著國際經貿的發展。
(二)環境保護與國際經貿發展面臨的問題
國際經貿的快速發展是以資源消耗和環境惡化為代價的,環境保護與國際經貿的發展之間存在著尖銳的矛盾。當前,我國環境保護與國際經貿發展面臨著巨大的問題。
1.我國國際經貿面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關稅壁壘,是一國制定一系列苛刻的環保標準來限制國外的產品或服務進入本國市場,具有一定的貿易保護主義色彩。近年來,我國農產品和食品由于農藥殘留量、動植物的病蟲害等檢驗不合格,對外出口大幅度下降。同時,服裝和紡織品中有害化學物質和禁用染料的使用也對服裝紡織品的出口造成了很大的影響,歐美和日本對機電產品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴苛標準也限制了我國機電產品的出口。
2.人們環保意識提高
對綠色產品的需求增加,環保產業興起并逐步發展。我國的環保產業發展還處于起步階段,發展還很緩慢,削弱了我國的國際競爭力??傊?,以上的一系列問題不利于我國的出口,降低了我國出口在國際上的優勢,嚴重削弱了我國的出口產品在國際上的競爭力,同時還引發了一系列的貿易摩擦,影響了我國的雙邊和多變貿易關系,加劇了污染產業向我國轉移的步伐,損害了我國消費者的利益,使我國環境遭受了更嚴重的破壞。
二、建議措施
面對我國國際經貿發展中所面臨的環境問題,我們必須要權衡環境保護與國際經貿的利益關系,不能以犧牲環境為代價,要做到環境保護與國家經貿協調發展。
(一)進行環境保護經濟體制改革
環境保護經濟體制的基本框架為環境經濟政策、環境經濟制度和環境經濟的運行機制三方面,三者相互依存、相互制約。當前,我國跨地區、跨部門、跨流域的的環境問題和重大環境政策協調能力不足,全國范圍內沒有實行統一的環境監管,環境保護工作滯后于經濟發展,我國現有的環境保護經濟體制已經不能適應當前我國經濟發展和環境保護形勢。環境保護不同于其他的經濟活動,它涉及了廣泛的利益沖突,關系著中央與地方、政府與企業和個人,因此,加快環境經濟體制改革刻不容緩。
1.環境經濟政策方面
環境保護經濟政策包括環境稅收、財政、金融政策等,是國家運用稅收、財政、價格、保險、信貸等經濟手段來引導市場行為,促進經濟發展與環境協調發展。通過稅收、財政支持等引導,政府要積極推廣清潔生產工藝,鼓勵企業采用新能源、新設備、新技術,使企業在參與國際經貿的過程中將環境保護看作是自身發展的需要,將環境保護作為自身的社會責任。
2.環境經濟制度方面
環境經濟制度主要由環境管理制度、環境經濟法律制度、環境資源再生制度和環境資源產權制度構成。第一,環境管理制度是環境主管部門采用管理手段進行直接干預,如進行排污收費、制定環境目標責任制度、規定環境污染整治期限、發放排污許可證等。第二,環境經濟法律制度主要是進行與環境保護及資源保護有關的立法、執法、監督等方面的工作。第三,環境資源再生制度包括環境資源再生產的組織、總量控制、責任、考核和監督制度,促進產業結構和經濟規模與當地環境承載力的協調。第四,環境產權制度包括資源環境產權界定、產權保護、產權交易制度,決定了環境資源的配置效率。
3.環境經濟運行機制方面
環境經濟運行機制是政府、市場和消費者等經濟活動主體與自然環境、自然資源和生態系統等客體之間相互聯系、相互制約的關系。環境經濟運行機制包括三個子機制:第一,環境經濟活動主體的經濟活動行為調節機制;第二,環境與發展綜合決策機制;第三,環境經濟政策體系。通過環境經濟體制改革,可以促進我國經濟體制改革,并推動我國經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。
(二)調整我國對外經貿戰略
1.切實落實可持續發展戰略
我國經濟和科技水平與發達國家還存在很大的差距,因而我國對外經貿必須堅持可持續發展戰略,堅持資源節約型、環境友好型發展模式,協調好國際經貿發展與資源、環境、生態、社會、人口的關系,清潔生產、綠色消費、循環利用,實現國家對外經濟貿易的穩定發展和社會的長治久安。
2.調整我國出口結構
實行進出口混合發展的戰略。我國長期以來出口的是高消耗、高污染、低技術、低附加值的產品。由于出口產品競爭力低,“綠色壁壘”對我國的出口造成了很大的阻礙?,F階段,必須調整我國的出口結構,實行進出口混合發展的戰略。在出口方面,積極同貿易伙伴進行協商,同時創新技術、出口高附加值、高技術含量、低污染、低消耗的產品,減少貿易障礙。在進口方面,積極引進先進技術設備、創新理念,提高我國進口產品的環境標準,保證國民經濟持續快速健康發展。
3.實行競爭優勢戰略
結合我國的產業發展現狀和資源分布,建立一批具有競爭優勢的產業,在均衡產業分布和東西部差異后,制定出綜合競爭優勢策略。同時,進行自主創新,增強我國的自主核心知識產權,實行品牌戰略。
(三)重視綠色產品的開發
隨著產業結構的調整,我國已經在很大程度扭轉了出口原材料和初級產品為主的出口結構,產品的國際競爭力不斷增強。但是,目前我國出口的產品中,耗能高、污染高、技術含量低、環境附加值低的產品占據了主要地位,因此,進行綠色創新、大力發展綠色產品、轉變我國的出口結構是提高我國國際競爭力的一個重要途徑。
摘要:基于可持續發展視角,大力推廣循環經濟是今后我國經濟發展的趨勢所在。加強企業環境成本控制是發展循環經濟的重要途徑之一。文章從循環經濟與企業環境成本控制的涵義入手,分析了循環經濟下實施企業環境成本控制的必要性、可能性以及當前存在的問題,并結合實際情況提出了循環經濟下加強企業環境成本控制的相關對策。
關鍵詞:循環經濟;環境成本控制;問題;對策
隨著我國經濟的高速發展,資源與環境的壓力日益加大,經濟發展與資源環境之間的矛盾越來越突出。為實現社會的可持續發展,國家已經把發展循環經濟作為實現環境與經濟協調發展的重要途徑。在循環經濟下,必須讓企業主動承擔起環境保護的職責,而實施環境成本控制是重要途徑之一。
一、循環經濟與企業環境成本控制概述
1.循環經濟。循環經濟是一種基于可持續發展思想的經濟發展模式,是人類對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統發展模式深刻反思的結果,是人類探求可持續發展道路的必然選擇。循環經濟本質上是一種生態經濟,以減量化、再利用、再循環為原則,引導人們節約資源、提高資源利用率、減少對生態環境的污染和破壞。循環經濟改變了傳統經濟發展中末端治理的思想和忽視生態環境的現狀,強調經濟與環境之間的協調發展,從根本上緩解了長期以來環境與發展之間的尖銳矛盾。2.環境成本控制。由于視角、標準不同,國內外對環境成本的概念、內容等方面的認識還存在差異。比較有代表性的觀點認為,環境成本又稱為環境降級成本,既包含為保護環境而實際已支付的價值,又包含環境污染損失的價值和為保護環境應支付的價值。環境成本要求企業不僅僅要補償物化勞動和活勞動的消耗,而且要充分補償對資源環境的消耗與破壞。環境成本控制則是指按照一定的方式和方法,企業對生產經營各階段發生的環境成本進行合理控制,以達到環保法規的要求和企業可持續發展的需要,最終實現經濟效益、環境效益和社會效益共贏。
二、循環經濟下企業實施環境成本
控制的必要性和可行性1.必要性。西方發達國家越來越多的企業已經開始將環境成本控制視作贏得競爭優勢、實現可持續發展的重要手段。隨著我國環境問題的日益加劇和各項環境法律法規的逐步完善,加強環境保護、合理利用資源已成為人們的共識,企業過去無償使用環境并將環境成本轉嫁給社會的做法將徹底被終結,企業終將為自己的不良行為付出相應的代價,企業之間的競爭也將更多地體現為對環境資源的最優利用和有效保護。實施環境成本控制,將促使企業積極進行產品生態設計,充分利用可再生能源、清潔能源,提高廢棄物循環利用的可能性,減少對環境的污染,運用各種節能技術和措施,不斷提高生產效率,降低生產成本,增強企業競爭力,從而實現企業的可持續發展。因此,加強環境成本控制,可使企業在追逐自身經濟效益的同時,更多考慮環境效益和社會效益,從而促進循環經濟的發展。2.可行性。隨著社會的進步,人類對資源環境的認識已發生了質的改變,從循環經濟的提出到資源節約型、環境友好型兩型社會的構建,從上市公司被要求披露環境信息到各地生態工業園、循環城市的建設,大量理論和實踐的探索為成本控制在循環經濟中的實施和發展奠定了堅實的基礎。另外,隨著環境會計和成本控制理論及實務的不斷發展,企業實施環境成本控制也將更具有可操作性。
三、循環經濟下企業環境成本控制存在的問題
1.企業環境成本控制意愿不強。
由于我國在污染治理方面一直沿用誰污染、誰治理的思路,導致多數企業采用的都是基于末端治理的環境成本控制,這是一種被動的事后控制。而且,由于缺乏獨立的環境成本控制考核指標對企業進行考核,再受到專業技術水平、短期利益驅使等因素的制約,多數企業并沒有認真地考慮環境治理問題,很少采取積極措施來降低對環境的損害,更沒有考慮通過發展循環經濟來實現資源的循環與高效利用,甚至把環境成本轉嫁給政府和社會公眾,企業環境成本控制意愿不強。
2.環境成本控制范圍狹窄,僅限于內部環境成本。
環境成本按照其發生的空間范圍以及企業是否承擔相關費用為標準,可分為內部環境成本和外部環境成本。內部環境成本主要是企業在生產經營過程中發生的環境成本。外部環境成本主要是企業對外部環境造成污染所產生的成本。目前,迫于環保法規的壓力和實際操作的困難,大多數企業只考慮內部環境成本,而忽視外部環境成本,使得企業成本費用沒有得以完整體現。隨著國家環保法規的不斷完善和企業環境保護意識的增強,以及環境會計核算體系的健全,外部環境成本最終都要內化到企業的成本費用中去。
3.環境成本核算體系不健全。
由于目前環境會計在理論上還不夠成熟,我國也沒有專門的環境會計準則及制度出臺,關于環境成本的核算存在許多困難。在實踐中,很多企業對環境收入、支出的核算并沒有單獨入賬,而是將其隱藏在其他成本費用中。例如:將排污費、綠化費等環境成本費用反映在管理費用或營業外支出賬戶中;對違反環境法規而繳納的罰款和責令停業的損失作為營業外支出處理等等,使得環境成本信息的重要性、明晰性不能得以體現,從而不便于進行環境成本控制。
4.環境成本控制方式和方法落后。
目前,企業更多地是依據國家有關環保法律法規來管理環境問題,主要采取事后控制的方式。在這種方式下,企業進行環境成本控制的動機是應對政府環境管制,控制措施通常是在問題出現后被動采取的,這不僅會給企業帶來很大的投資損失和運營成本,而且增加了企業環境恢復成本和資源再生成本,嚴重影響了環境成本控制的效果。就環境成本控制方法而言,目前主要有作業成本法、完全成本法、產品生命周期法等,這些方法基本上都是將原有的成本控制方法在環境成本控制中加以應用,其適用性還有待考究,也缺乏創新性。
5.環境成本控制主體缺失。
長期以來,人們普遍認為成本控制是企業內部財務人員、管理人員的職責,應由企業領導和財務部門負責,而職工只是產品的生產者,與成本控制沒有什么關系,導致員工成本控制意識淡漠,浪費現象嚴重。成本控制失去如此龐大的管理群體,自然難以真正取得成效。其實,環境成本控制的主體并不只是企業,而應是包括政府、企業及社會公眾在內的多元化的控制主體,應充分調動大家的積極性,人人參與才能真正取得控制成效。
6.缺乏獨立的環境成本控制考核體系。
目前,我國關于環境成本控制的考核指標體系尚未建立,在企業業績評價中也沒有包括環境績效評價,環境成本控制的好壞并不會影響企業的業績評價,環境負面信息也未達到影響企業形象,甚至企業核心競爭力的程度。沒有嚴格的考核制度,企業的環境保護意識只會越來越差,經營者很難真正關心環境問題,不會主動從環境保護角度去考慮企業未來發展,導致環境成本控制效率不高。
7.環境信息披露不完整且缺乏可比性。
環境信息的披露目前主要依靠企業的自愿,大部分企業只對環境信息的一項或幾項內容進行披露,導致信息披露內容不全。而且,已披露的信息大多也只報喜不報憂,多數強調企業在環境保護中發揮的積極作用,而對企業有負面影響的信息卻很少披露。另外,不同企業環境信息披露與否、披露多少、披露方式等均不同,使得環境信息在行業間缺乏可比性。
四、循環經濟下加強企業環境成本控制的對策
1.增強企業環保意識,變消極被動控制為積極主動控制。
隨著我國可持續發展戰略的提出,社會公眾環保意識不斷增強,環境法律法規日益嚴格以及環境會計不斷發展,人們會意識到以犧牲資源與環境來換取經濟利益的做法危害巨大,社會對企業的評價將更多地關注產品是否綠色,生產經營是否環保等問題。在這種狀況下,企業為了提高環境業績和財務業績、爭取良好的社會形象、增強企業競爭力,必然關注環境問題,對待環境成本控制的態度將由現在的消極被動轉變為積極主動。
2.擴大環境成本控制范圍,推進外部環境成本內部化。
從時空范圍上,拓展環境成本控制的內容。時間上,依據產品生命周期理論,向上追溯至原材料采購,向下延伸至廢棄物的回收利用及其處置;空間上,既包括內部環境成本,又包括外部環境成本,不斷加強對外部環境成本的核算與計量研究,將外部環境成本逐步內部化到企業的產品成本中。企業在實現經濟效益的同時,兼顧環境效益與社會效益,并致力于環境與發展的良性循環,提高企業綜合競爭力。
3.完善環境成本控制體系。
改變先污染后治理的模式,樹立源頭控制的理念,建立超前環境成本控制系統,將對環境成本的控制擴展到事前、事中、事后的全過程。事前側重產品工藝生態設計,事中側重清潔生產,事后則主要體現為廢棄物的回收與循環利用。環境成本控制的目的也不再是傳統意義上的為謀求利潤最大化而降低產品成本,而是以可持續發展戰略為指導,謀求企業與環境的和諧發展,實現企業經濟效益與環境效益、社會效益的共贏。
4.改進環境成本控制方式與方法。
以環境保護為立足點,從生態效率角度對環境成本進行控制,控制范圍從新產品設計開發到廢棄物再循環利用,包括產品生命周期的各個階段,控制的重心由事后控制向事前控制轉變。具體方法上,積極探索更加適合環境成本控制的方法,例如可以將作業成本法與生命周期法有機結合,在運用生命周期法確認企業環境成本的基礎上,運用作業成本法進行環境成本的分配等。
5.明確環境成本控制主體。
一方面,形成包括政府、企業、社會公眾在內的多方參與的控制主體,加強政府的指導監督作用,加大處罰力度,對污染不治理或治理不力的企業處以巨額罰款或被市場所淘汰,提倡綠色消費,使環境保護成為企業生產經營中不得不考慮的重要問題。同時,積極制定財政、稅收與金融等優惠政策,引導企業主動加強環境成本控制。另一方面,在企業內部充分調動每個部門、每個員工的積極性和參與性,人人參與環境成本控制工作。
6.建立企業環境成本控制評價機制。
建立一套高效的環境成本控制評價機制是非常重要的,其中,評價指標的設置尤為關鍵。借助評價機制可以發現環境成本控制存在的問題,繼而采取針對性的措施加以改進,從而提高環境成本控制的效率。7.建立健全環境法律法規體系。進一步完善環保法規,提高企業和社會公眾的環保意識,為加強環境成本控制及其監管提供法律保障。制定環境會計準則、指南、制度等有關法規,為企業全面核算環境成本、充分披露環境成本信息、切實采取有效措施加強環境成本控制提供依據。
8.優化產業結構,大力發展循環經濟。
加強產業政策導向,促進產業結構和資源配置向有利于環境綠色化的方向發展,加大產業轉型、技術創新企業的環保資金投入力度,引導企業改進生產技術,加強資源的循環使用效率和廢棄資源的再回收,推行清潔生產,完善節能減排制度,開展循環經濟技術創新,建立循環經濟體系。總之,企業環境成本控制是一項長期而艱巨的綜合性工作,應從多方入手,積極響應并制定相關政策,建立可靠的保障機制,構建循環經濟體系,實現經濟社會的可持續發展。
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循環經濟論文范文二:再生銅冶煉企業循環經濟評價
由于我國銅冶煉資源保障程度偏低,廢銅、再生銅等資源的回收與利用能提高銅資源利用率,這對我國銅冶煉企業及國民經濟發展是十分必要的。本文從再生銅冶煉企業實施循環經濟的必要性與重要性入手,結合再生銅冶煉企業資源的加工生產,結合輸入、生產消耗與循環、輸出三個環節建立了循環經濟評價指標,并提出利用層次分析評價方法評價循環經濟發展程度。實踐結果表明,這一評價指標體系和評價方法能較為全面、客觀的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平,利于促進再生銅冶煉行業可持續發展。
【關鍵詞】再生銅冶煉企業;循環經濟;評價指標;層次分析評價方法;現狀
循環經濟是以生態規律來指導人類社會經濟活動的生態經濟,是資源-產品-再生資源的閉循環過程,強調產品的清潔生產、資源循環利用和廢次物高效回收。同傳統經濟的資源-產品-污染排放單流向的線性經濟有著本質區別,能從根本上消除發展與環境之間的尖銳沖突。目前,我國銅冶煉可利用的資源比較有限,為保證精銅冶煉,再生銅冶煉企業必須做好廢銅、再生銅等資源的回收與利用工作,實施循環經濟,這是自身發展的必然選擇,也是可持續發展的必然要求。但是,由于再生銅冶煉企業循環經濟剛剛起步,很多方面還有待進一步完善,需要一套科學合理的評價指標體系和評價方法予以支持,以便客觀而全面的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平。因此,進行再生銅冶煉企業循環經濟評價研究是重要的,現實意義巨大。
1再生銅冶煉企業實施循環經濟的必要性與重要性
我國有色金屬工業經過幾十年發展,再生銅冶煉實現了長足發展,為國民經濟發展作出了突出貢獻。但是,隨著發展與環境之間的矛盾日益尖銳,粗放型經濟增長方式的能源消耗大、資源利用率低、工業污染嚴重等問題越來越突出,已經難以適應可持續發展需求,這些問題成為制約再生銅冶煉企業發展的關鍵因素,傳統經濟模式已經走到盡頭。加之,國內銅價低于國際銅價,再生銅冶煉加工利潤薄弱,使國內再生銅冶煉企業發展嚴重受限。在這種情況下,再生銅冶煉企業實施循環經濟是一種必然選擇。對于再生銅冶煉企業來說,實施循環經濟可以優化資源利用,提高資源利用率,促進經濟增長方式從粗放型向節約型方向轉變,走新型工業化道路。
2再生銅冶煉企業經濟循環評價指標體系的構建
2.1循環經濟基本框架
在銅礦資源有限及加工費用持續低迷的當下,某再生銅企業為實現可持續發展、提高核心競爭力,引入循環經濟理念,通過清潔生產、污染防治、環境質量一體化管理及廢棄物循環利用等方式初步形成了循環經濟的基本框架,如圖1所示。當然,實際上各再生銅冶煉企業循環經濟模式各不相同,但都遵循減量化、再利用、再循環三個原則,基本圍繞這三個原則來建設循環經濟及其相關的技術措施。在循環經濟下,某再生銅企業實行清潔生產,采用動力波洗滌、閃速熔煉、雙轉雙吸、噴氮還原等技術工藝,選用清潔的原料,而且,注重污染防治與環境質量管理工作,制定污水、廢渣等處理方案與環境管理方案,有效提高了資源利用率,降低了環境污染,對自身發展及國民經濟、環境等都產生了積極效應。
2.2建立評價指標體系
可以看出,某再生銅企業循環經濟主要包括清潔生產、污染防治、環境質量一體化管理、廢棄物循環利用四個基本環節,這其實是從資源輸入到資源生產消耗與循環利用,再到資源輸出的一個流程,是再生銅加工生產過程中資源利用情況的真實體現。為有效評價某再生銅企業的循環經濟發展水平,可以基于這樣的一個資源利用過程建立循環經濟發展的評價指標體系。因此,下面按照可比性、可量化、可行性、科學性、系統性、政策相關性等原則,結合資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出三個環節提出了循環經濟發展的評價指標體系及具體的評價指標。基于以上分析與考慮,再生銅冶煉企業循環經濟發展的評價指標體系主要包括三個層次,分別是目標層(一級指標)、準則層(二級指標)、指標層(三級指標)。目標層:再生銅冶煉企業循環經濟綜合發展水平;準則層:資源輸入指標、資源生產消耗與循環指標、資源輸出指標;指標層:是資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出各環節的具體評價指標。在資源輸入上,評價指標具體有資本保值增值率、銷售增長率、總資產報酬率、凈資產收益率、單位產值新水消耗、單位產值能耗、單位產值能耗、綜合利用效益、綜合利用產品產值、總利潤、廢焦粉回用效益。在資源生產消耗與循環上,評價指標具體有能源利用率、能源利用效率、污水處理率、再生銅冶煉回收率、工業廢水循環利用率、廢渣綜合利用率、綜合利用率、廢焦粉回用量。在資源輸出上,評價指標具體有廢渣排放量、廢水排放量、廢氣排放量、外部損害價值。
2.3評價指標體系建立方法
循環經濟是一個復雜的系統,想要對其進行科學有效的評價,其評價指標的建立與篩選都要講究科學的方法,避免過于龐雜,又不可過少而遺漏重要內容,講究總體最優或滿意。為了做到這一點,建立并確定評價指標時,應按照以下流程進行操作。在整個評價指標建立過程中,理論分析、專家咨詢、主成分分析、獨立性分析是尤為關鍵的環節。通過理論分析,對再生銅冶煉企業循環經濟特征、基本要素、主要問題進行科學的綜合分析,確定能體現企業循環經濟發展程度的一般評級指標;通過專家咨詢進一步完善評價指標,確定具體的評價指標;主成分分析是評價指標完善與最終確立的重要環節,通過這一環節可以明確與再生銅冶煉企業循環經濟密切相關的目標,確定主成分指標,如上文提及的準則層中的二次評價指標;通過獨立性分析,可以避免評價指標之間出現信息、內涵等方面的重疊,使每一個評價指標都具有獨立的意義。按照所示建立評價指標體系,這一指標必須應具備完備性、針對性、主成分性等特點,應客觀而全面的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平,以及循環經濟下各個方面的變化情況,這樣才能根據評價指標去科學、正確、客觀的評價循環經濟。
3再生銅冶煉企業循環經濟的評價實例
3.1原始數據處理
對某再生銅冶煉企業循環經濟進行評價前,要利用模糊隸屬度函數方法對各個評價指標原始數據進行處理,得到各個指標的模糊隸屬度值,確定各個指標分屬正向指標還是逆向指標。之后,按照公式計算得出企業循環經濟發展指數、企業循環經濟發展系數、企業循環經濟發展協調系數。企業循環經濟發展指數(Z)由資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出的指數計算公式得來,具體的計算公式如公式(1)所示。Zki=nj=1WijLXij(1)企業循環經濟發展系數(C),由公式(2)計算得來。企業循環經濟發展系數,是用來反映企業在評價期內循環經濟發展的總體能力和水平的數據,是評價再生銅冶煉企業循環經濟發展狀況的一個不可獲取的數據。計算出來的發展系數應在0~1之間,當在00.5時,表示循環程度弱;當在0.50.8時,表示循環程度一般;當在0.81.0時,表示循環程度強。Cki=3k=1WkZki(2)企業循環經濟發展協調系數(H),由計算公式(3)得來。企業循環經濟發展協調系數,是用來反映經濟、資源、能源、環境和循環經濟發展潛力五個子系統協調發展程度的系數。計算出來的協調系數應在0-1之間,當在00.5之間,表示協調程度弱,當在0.50.8之間,表示協調程度一般;當在0.81.0時之間,表示協調程度高。
3.2評價指數計算與結果分析
根據以上三個公式,收集某再生銅冶煉企業2013年間業務數據,從中提取出公式計算需要的相關數據,然后代入公式中計算,得到需要的循環經濟發展指數、循環經濟發展系數和循環經濟發展協調系數。然后,再結合計算出來的具體數據,參照國家相關標準及以上分析,對企業循環經濟綜合發展水平進行評價。計算結果分析:2013年,某再生銅冶煉企業循環經濟發展系數C是0.53256,根據前文分析,說明2013年某再生銅企業循環經濟處于一般循環狀態;循環經濟發展協調系數H是0.71932,說明2013年某再生銅企業循環經濟處于強協調狀態;資源輸入指數是0.45721,資源生產消耗與利用指數是0.71253,資源輸出指數是0.81342。從資源輸入指數可以知道,某再生銅冶煉企業在2013年間的資源輸入的評價得分偏低,間接的能夠看出該再生銅企業的生產技術水平偏低,特別是采用的清潔生產技術手段不夠理想,存在一些資源浪費、能能消耗大等情況,應加快先進生產技術的應用與研發,提高生產技術水平和能源利用率,有效的把生產力、生產資源轉化成為經濟效益增長的驅動力,更好的施行循環經濟。此外,企業循環經濟處于一般循環狀態也表示出資源回收與利用水平不高,所以這一環節有待進一步完善與提高。要想提高資源利用水平,實現資源的優化配置,做到低耗能、高產出,唯有加大經濟投入與科學技術研發,不間斷的提高生產技術,應用最先進的技術、工藝才能降低資源與能源的消耗,提高資源利用率,為企業帶來更好的經濟效益。從以上結果分析可以得到:某再生銅企業的循環經濟發展水平不高,尤其是綠色生產與環境治理方面缺乏先進的技術和工藝。由于沒有采用最先進的生產技術和環境治理技術,造成資源利用水平和環境治理能力偏低,根本滿足不了可持續發展需求。為改善這樣不利的現狀,提高某再生銅企業循環經濟發展水平,可以采取一些手段:①加強生產設備等方面技術研發;②增加資金投入,夯實科研的經濟基礎,使各項研發工作有序開展;③不斷完善循環經濟評價指標與方法,使評價指標更細化,評價結果更全面,為循環經濟模式的調整提供可靠的參考依據。
4結束語
綜上所述,循環經濟是再生銅冶煉企業在可持續發展環境下的必然選擇,也是未來發展的主要趨勢。再生銅冶煉企業要想適應當前的經濟環境,提高自身核心競爭力,必須引入循環經濟理念,采用清潔生產工藝、注重污染治理與廢棄物回收利用,走節約型、精益化的發展之路。同時,還要構建科學合理的循環經濟評價指標體系,客觀而全面反映企業循環經濟發展程度,找出其中存在的薄弱環節并加以調整,以促進循環經濟水平的不斷提高,最終提高企業發展能力,實現可持續發展。
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環境績效一般是指進行資源開發與利用、環境保護與治理所取得的有形收益與無形收益。關于環境績效審計的含義目前還沒有一個比較統一的看法,張文華和錢鳳認為環境績效審計是指對政府部門的環境管理責任和企業應承擔的環境保護、環境治理責任及他們的工作績效進行的審計[1];陳正興認為環境績效審計是通過檢查被審計單位和項目的環境經濟活動,依照一定標準,評價資源開發利用、環境保護、生態循環狀況和發展潛力的合理性、有效性,并對其效果與效率表示意見的行為[2].
1999年11月世界審計組織環境審計工作小組制定了“有關環境效益審計指南”,環境績效審計開始走向規范化道路。借鑒各種學者的看法,我們對環境績效審計做出如下的定義:環境績效審計是由獨立的審計機構或審計人員,對被審計單位或項目的環境管理活動進行綜合的、系統的審查、分析,并按照一定的標準評定環境管理活動的現狀和潛力,對提高環境管理績效提出建議,促進其改善環境管理、提高環境管理績效的一種審計活動。
審計客觀基礎是審計賴以產生和存續的某種存在于社會經濟環境中的需求,尤其是對審計活動所提供信息的需求。審計的客觀基礎決定著該類審計的目的、職能、主體和客體,不同類別的環境審計,有著不同的客觀基礎。具體到環境績效審計而言,其產生的客觀基礎應是檢查環境資源的管理和使用責任。環境資源包括兩部分:一是環境的天然存量資源,如物種、生態、大氣和水資源等;二是用于治理環境的各種資源,如資金、技術和設備等。所有權屬于國家和全民的環境資源通過法律委托授權于一定的政府機關或社會經濟組織管理、經營或使用,這些組織就承擔起經濟、有效地使用和管理環境資源的責任,因而需要通過國家審計來檢查其受托管理、使用責任的履行情況。所有權屬于投資者個人的環境資源,則需要通過內部審計來檢查其是否經濟、有效地管理、經營和使用了這些環境資源。這種對環境資源管理、使用的經濟性、有效性的評價,屬于對環境管理系統各環節的“連續監控”,主要是指環境績效審計。
二、環境審計、績效審計與環境績效審計
(一)環境審計與環境績效審計
環境績效審計是環境審計的重要組成部分,具有環境審計的基本特征,與環境財務審計、環境合規性審計共同構成完整的環境審計體系。
環境審計,也稱為環境、健康和安全審計,是審計學科在可持續發展目標下開拓的一個審計新領域,是國家環境管理系統(EMS)中的一部分。在我國,環境審計被定義為審計機關、內部審計機構和民間審計組織,依法對政府和企事業單位的環境管理系統以及在經濟活動中產生的環境問題和環境責任進行監督、評價和鑒證,并且揭示環境和資源保護中存在的違法行為,促進各級政府和企事業單位加強環境管理。
環境審計包括環境財務審計、環境合規性審計和環境績效審計三部分。環境財務審計注重財務報表披露的環境資產和環境負債等信息的公允性;環境合規性審計側重于檢查各種環境法律法規的遵守情況;而環境績效審計更多的是考察、分析和評價組織所采取的各項環境措施和環境管理活動的績效狀況。在增加環保投入的同時應提高投入的使用效率,增加環境政策的適當性,環境績效審計正逐步成為各國環境審計的發展重點。
(二)效益審計與環境績效審計
效益審計起初并沒有一個統一的稱呼,直到1977年最高審計機關國際組織才在利馬會議上將其定義為“績效審計”(PerformanceAuditing)。最高審計機關國際和亞洲組織將績效審計定義為:績效審計是一種對被審計單位履行其職責過程中使用資源的經濟、效率和效果方面的審計,也就是通常所說的“三E”審計,近年來,又提出“五E”審計,即在“三E”審計的基礎上又加上了公平性(Equity)和環境性(Environment)審計。效益審計的目的是為了對被審計單位或項目的經濟活動的有效性進行監督和評價,以考核有關經濟責任的履行情況,并促使被審計單位提高效益。效益審計的開展是一個系統工程,從立法、內部制度、審計規范、人才、資源、技術等各方面都要進行建設,要把效益審計作為一項獨立的審計類型進行全面實踐和探索。
國際上審計已經向績效審計發展,環境問題也成為績效審計關注的內容之一。環境績效審計雖然隸屬于環境審計的體系范疇之內,但是又同時兼有績效審計的特點,對績效審計的探索有助于完善環境審計的方法,拓寬環境審計的范圍,豐富環境審計的內容,突出環境審計的建設性意義。我國的環境審計要跟上國際發展,必須在審計類型上從財務收支審計向績效審計拓展,從以環境經濟活動的合規性、合理性為主要審計對象逐步過渡到績效審計上。
三、環境績效審計的特點
(一)審計結果的建設性
環境審計的基本職能是環境監督,但在環境績效審計中,更應強調其評價職能。通過對被審計單位環境管理的各個方面進行細致深入的考察和分析,找出影響績效的各種因素,提出切實可行的改進措施,以幫助被審計單位提高環境管理的效益。因此,監督并不是環境績效審計的根本目的,環境績效審計是一種以促進為主的建設性審計。
(二)審計標準的不確定性
一方面,環境績效審計屬于環境審計的一個組成部分,國家環保方面的法律、法規以及已經頒布的包括ISO14000環境系列標準在內的各種環境標準,都是環境審計在審計依據方面不同于傳統審計的獨特之處。另一方面,績效審計的評價標準存在很大的不確定性,績效審計的對象千差萬別,衡量審計對象經濟性、效率性和效果性的標準不可能相同,甚至是同一項目,有多種不同的衡量標準,得出的結論會截然不同。這使得每開展一項績效審計,審計人員都需要在現場審計開始前,就衡量績效的標準問題與被審計單位進行協商,或者尋求一種公認的、不存在異議的評價標準。評價標準的不確定性或需要協商確定是環境績效審計的一大特點。
(三)審計活動的綜合性
環境績效審計是一種以考核被審計單位環境管理活動為對象的綜合性審計,被審計單位的環境管理活動都與績效有關。因此,環境績效審計的對象和范圍應包括被審計單位的全部環境管理活動。不僅包括環境資金流轉的管理活動,保證環境資金的使用效率得以提高,而且包括非環境資金的環境管理活動,如環境規劃、環境政策的制定執行情況等,影響環境績效審計的因素多種多樣,因而環境績效審計是一種內容多、范圍廣、系統性強的綜合性審計。
四、環境績效審計的目標
環境績效審計的目標包括根本目標、具體目標和分項目標三個層次。其根本目標與環境財務審計、環境合規性審計的根本目標是一致的,即:改善環境管理,實現可持續發展,只不過環境績效審計是從績效審計這個角度來實現這一目標的。具體目標可以概括為:對環境管理各步驟的績效情況進行審計評價,找出影響環境管理績效的消極因素,提出建設性的審計意見,從而促使環境管理工作的高效進
行。根據具體內容的不同,進一步地可以將具體目標分解為四類分項目標:(一)評價環境法規政策的科學性和合理性,幫助法規政策制定部門制訂更加科學合理的環境法規與制度;(二)評價環境管理機構的設置和工作效率,揭示其影響工作效率的消極因素,提出改進建議;(三)評價環境規劃的科學性和合理性,有助于制訂更加科學合理的環境規劃;(四)評價環境投資項目的經濟性、效率性和效果性,為改善環境投資提出建設性意見。
五、環境績效審計的層次
環境績效審計可以分為宏觀和微觀兩個層次。對政府的環境績效審計屬于宏觀層次,由國家審計機關來進行,主要對政府制訂的環境政策執行效果進行評價,看環境政策是否促進了環境和生態的改善,審查環境項目的實施是否真正有助于防治環境污染,調查環保專項資金的投入使用情況,是否達到了預期的效果和目標;對企業的環境績效審計屬于微觀層次,由內部審計或社會審計來承擔,重點審查監督企業對環保方針、政策的執行情況,并評價企業的環境內部控制系統以及企業在治理環境時所產生的經濟效益和社會效益。
(一)宏觀環境績效審計
1.政府環境政策的績效審計
該審計主要是對政府制訂的環境政策,包括對環境經濟政策和行政控制的效果進行評價,評價時只需考慮政策的執行情況及效果,而不對政策本身進行過多地評價。評價時需遵循兩條原則:首先,環境政策的實施能否達到預期的目標;其次,在達到目標的前提下,看政策的實施費用能否達到最小。
2.政府環境保護資金的績效審計
國家撥付給各級政府及部門的環保資金是用于治理環境的主要來源。環保資金在真實性、合規性審計的基礎上,還應對資金的撥付、使用是否達到預期的效果進行審計,因為真實合法并不等于使用的合理有效。所以環保資金的績效審計主要是對其撥付使用情況和使用效果進行監督。具體審查各級財政部門及各級主管部門是否及時將資金撥付給使用單位,有無少撥、不撥,或延遲撥付的現象,撥付給使用單位后,使用單位是否按照規定用途使用資金,最后對資金使用后的環境效益進行評價,分析環保資金的使用效率,看是否發揮了應有的作用。
3.政府環境項目效益審計
政府環境項目效益審計屬于績效審計,進行項目效益審計首先要了解項目本身,如果項目被分解在不同地區、不同階段實施,還要了解項目分解情況。在了解了項目之后,還應清楚該項目的目標,在審計能力有限的情況下,應以是否實現項目目標為重點。如果不能實現目標,則審查不能實現的原因;如果達到了目標,則審查成本是否超過了預算,以達到使用最少的成本取得最大的項目效益。
(二)微觀環境績效審計
企業的環境績效審計內容一般包括在環境績效報告中,它進行環境績效審計包括以下幾個方面:
1.環境政策法規執行的審計
首先要審查政策法規的具體規定。諸如排放標準、排污收費是否合理,可以根據邊際分析的原理,當制訂的排放標準或排放費只有使得企業治理污染的邊際成本等于污染的社會成本時,該排放標準或排放費才是有效的;其次,審查執行政策法規的情況有無偏差,對企業來說,每一項政策都有明確的目標,審計人員應考慮政策規定是否達到目標,總體效果如何,從而可以把發現的問題及時反饋給有關部門,以提高政策法規的實施效果。
2.企業環境管理的內控系統的審計
首先,了解企業現行環境管理的內部控制制度,測試和評價這些內部控制的設計和有效性,是否有利于預防和控制環境污染,改善環境質量;其次,了解企業在內控系統下的環境目標以及一些污染指標的定量數據,如排放到空氣中、土壤中的廢棄物的數量是否超過了指標的上限;最后審查一些能對環境造成污染的能源消耗是否超過了一定標準等等。
3.企業環境管理效益的審計
對企業而言,環境保護的效益表現為兩種形式:社會效益和經濟效益,該項審計是指企業進行資源開發與利用、環境保護與治理所取得的有形收益和無形收益。因此,該項目的審計是企業環境管理的綜合審計,其指標既有財務的、又有非財務的;既有綜合的、又有具體的指標。主要包括:(1)環保投資審計:主要是對企業自己投入環保設施及重要資產上資金的真實性、投資行為的持續性的審查核實,以促使有關單位與部門保證環保資金的落實與到位;(2)環境成本費用審計:審查企業在日常的生產經營活動中投入到環境管理中的成本與費用指標;(3)環境損害費用審計:評價和審查企業由于對環境產生了破壞而受到的懲罰支出,該項目的金額越大,表現為企業環境管理的水平越低;(4)環境管理經濟收益審計:評價與審查企業由于產品的綠色化、環保產品、“三廢”再生品、資源替代品等帶來的經濟效益或者企業由于加強了環境保護導致環境損失的減少等內容;(5)環境管理綜合效益審計:企業加強環境管理不僅可以帶來直接的經濟效益,而且可以實現企業所在的社區環境的改善,提高企業的社會形象和美譽度,環境管理綜合效益的審計包括對治理污染使空氣清新、水質變好、減少環境的再污染程度等非財務指標和軟指標的評價,也就是對社會效益和生態效益的評價。
六、環境績效審計的內容
最高審計機關國際組織《從環境視角進行審計活動的指南》中列示的環境績效審計內容包括:對政府監督環境法規執行情況的審計、對政府環境項目的效益進行審計、對其他政府項目的環境影響進行審計、對環境管理系統的審計、對計劃的環境政策和環境項目進行評估等。
(一)對政府監督環境法規執行情況的審計。這是目前世界各國開展政府和公營機構績效審計最普遍的形式。具體地說,就是檢查政府環保部門或其他有關部門使用其法律授權和公共資源,督促社會公眾和組織遵守環境法規的效率和效果。
(二)對政府環境項目的效益審計。其主要對象是政府負責的保護或改善環境的項目以及政府簽署的國際協議。目前我國的法律規定,已授權審計機關對這些項目的“財政、財務收支的效益性”進行審計。實施該類審計時,審計機關應該注意對環境項目的選擇,考慮經營風險、重要性和可審計性等方面問題。
(三)對其他政府項目的環境影響進行審計。審計機關或者內部審計機構可以通過專項資金審計、經濟責任審計或項目審計等方面工作的實施,檢查或確認政府、組織在緩解、削減環境影響方面的措施是否已經實施,并已經達到目標,有無造成過多成本等。
(四)對環境管理系統的審計。環境審計被看作對一個組織的環境管理系統的連續監控過程,環境審計中對環境管理機構的設置合理性和工作的有效性、環境管理制度(包括國家政策立法)的有效性和執行程度以及環境規劃決策的科學性的評價都屬于環境績效審計的范疇。
(五)對計劃的環境政策和環境項目進行評估。雖然我國的審計機關并無對政策制定進行審計的權限,但是可以反饋一些與政府規定本身的合理性有關的信息,例如排污費的計費范圍和收費標準的合理性等。事實上,經過反饋的審計信息也是國家有關部門制定政策的重要依據。
七、當前我國開展環境績效審計的障礙與對策
開展環境績效審計是國際上環境審計的發展趨勢,但是我國基本上還處于起步階段,現階段在我國開展環境審計存在一些體制上、觀念上和理論上的障礙,主要表現在以下幾個方面:
(一)對開展環境績效審計的必要性認識不足。目前對于加強環境管理的重要性人們已經達成了共識,但對于如何加強環境管理以及環境績效審計在環境管理中的作用等問題認識不夠深入,主要著眼點還是僅僅限于環境投入和環境法規政策的執行上,對于環境投入的效果以及投
入產出的對比狀況卻沒有更多的考慮,以達到經濟效益和環境效益最大。因此開展環境績效審計首要的是提高對環境績效審計的重要性和必要性的認識。
(二)環境財務審計和合規性審計發展不充分。環境績效審計以環境財務審計和環境合規性審計為基礎,是一種綜合性的審計,在我國環境財務信息不真實和環境管理違規時有發生的情況下,開展環境績效審計缺乏相應的基礎。大力發展環境財務審計和合規性審計,保證環境信息的真實可靠和環境工作的規范性才能為環境績效工作的展開提供基礎。
一、循環經濟下環境審計的目標與特征
隨著經濟和科技的迅猛發展,我國環境審計工作不斷取得進步,循環經濟視角下的環境審計工作更應明確目標,使之深入到社會領域和科技發展的各個領域,與績效審計、管理審計、質量審計和社會審計相關聯。
(一)環境審計的目標體系
環境審計的本質目標在于保護受托環境與管理責任得到全面有效的履行,其具體目標要依據本質目標的要求,結合國情和區域經濟、自然生態特征,對環境會計報告進行檢查與審計,并對環境管理系統的有效性與充分性進行評價,同時,還要對環境管理活動績效進行研判,以保證被審計單位在提高環境管理效益的過程中,使現行環境保護政策和法規、標準等得到貫徹執行,并以此為契機,揭示在經濟活動中違反政策、法規和標準的行為。環境審計的項目目標指的是依照其具體目標,對審計項目進行進一步的設計,使具體目標更加細化,管理層認定的內涵更加豐富。
(二)環境審計目標的特征分析
1.毋庸置疑,環境審計目標是作為一個開放、有機、多層次的系統存在的。在較高層次上,環境審計目標不但要解釋環境審計的本質內容,還要保證其能夠與各類、各時期的環境審計相適應;在較低層次上,環境審計目標的設定要能夠反映出不同類型環境審計的要求,并保證其能夠隨著環境審計類型和外部環境的變化呈現出動態調整趨勢。從這個角度講,基于循環經濟的環境審計就應該構建一個與層次直接相關的動態性的目標體系。2.在可預見的將來,環境審計都將具有實際運用性,都會對經濟社會和生態環境的發展起到指導和引導作用。因此,環境審計目標的制定(尤其是較高層次環境審計目標的制定)不但要對環境審計中的環境政策審計和環境資金審計予以重點考慮,還要對環境績效審計加以關注。在制定環境審計目標時,不僅要考慮審計目標是否適用于當前的環境審計類型,還要考慮目標是否適用于將來經濟環境的變化,以滿足審計目標變化的訴求。
(三)循環經濟下環境審計的本質要求
在循環經濟模式下,以管理層受托為基礎的環境保護與管理責任具有了新內涵,除了要求管理層嚴格遵守減量化、再利用、再循環等原則外,還要在微觀層面上進一步節約降耗,最大限度地提升資源利用效率,以實現減量化。同時,要對生產環節中產生的廢棄物加以綜合利用,并使之延伸到廢舊物資回收與再利用的環節;按照資源條件與產業進行布局,充分延長與拓寬生產環節,以實現產業間的共生與耦合。而在宏觀層面上,要充分調整產業結構與產業布局,把循環經濟理念向經濟社會發展的各領域和各環節滲透,以此構建與完善循環經濟體系。這樣一來,環境審計就必須體現社會效益和經濟效益,尤其在面對人口數量增加、環境污染加劇以及生態蛻變之不可逆形勢,審計人員更應該及時更新觀念,本著提高人類福祉的意愿,對被審計單位的經濟和社會效益加以客觀研判和評價,促進循環經濟的發展和環境質量的提升。
(四)循環經濟下環境審計的目標分析
隨著環境質量問題的不斷涌現,加之審計工作范圍的不斷擴展,環境審計的內容越來越豐富,并呈現出了不同特征,單純的環境績效審計與項目審計已經很難概括這一事實,其具體項目與審計范圍之間的關系也越來越緊密。比如:對廢棄物審計的目標并不在于廢棄物的產生過程或產生環節,而是要直接表述為如何加以處置,使之符合循環經濟的發展要求。在審計過程中,要考慮廢棄物的可塑性,即能否將其最小化、再循環或者最終消除,只有這樣,才能使經濟環境與廢棄物之間完成交換,促進經濟社會的可持續發展。當然,環境審計還要考慮在社會發展各個領域存在和使用的能源的規模,要對能源的使用情況進行細致和長期的核查,以發現何種資源被浪費,何種能源被循環使用,何種動力來自于循環經濟,何種能源具有潛在的節約性等。
二、新時期環境審計與循環經濟共同發展機制的構建
經驗表明,環境審計具有顯著的影響力與較強的敏感性,從審計計劃實施一直到審計報告完成,都要選擇適當的審計方法,通過收集嚴密的證據,最終為完善環境審計機制出具客觀公正的審計報告,以此實現環境管理的效益審計目標。在新時期,無論是經濟社會的發展還是生態環境的維持和進步,都需要全社會為此傾注更多的關注,只有這樣,才能為社會進步提供更多充足的動力。而為了實現這一點,本文認為,需要構建循環經濟與環境審計的互動機制,通過完善環境審計的程序、深化環境審計的內容、明確規范環境審計的方法,加強審計監控,構建環境審計指標體系,拓寬環境審計的途徑。
(一)明確規范環境審計方法,加強審計監控
長期以來,我國環境保護資金中有相當比例來源于國家投入,國家在公益性環境建設方面投入巨大。而為了保證國家在環保項目的資金投入更加可靠和高效,需要依照環境審計報告使用者所關注的重點與項目管理的內容、特點等對審計方法進行設計和選擇,以體現環境保護規劃的科學性和前瞻性,使環境保護資金能夠真正地落實到位,達到應有的使用效果。比如:環境審計要借助對審計企業開出的環境報告,對環境污染的嚴重程度進行審查,對環境污染造成的經濟損失和社會損失進行評估,如果審查企業未能體現經濟節約與對能源的高效率使用,低效運用受托環境資源,就要公布其環境審計結果,構建其經濟活動與生態環境之間的平衡關系,促進經濟社會的高效運行。
(二)構建環境審計指標體系,拓寬環境審計的途徑
大量環境審計實踐表明,環境設計評價體系的創新和完善能夠決定環境審計的進步方向。因此,在循環經濟視角下實施環境審計需要考慮審計工作的合規性、財務審計和績效審計三個方面,并以此為基礎,構建環境審計指標體系,拓寬環境審計途徑。為此,在開展環境審計時,要明確可以量化的指標,提高操作便利性;在環境績效審計方面,要考慮其不確定性的影響,給予更多關注,降低操作難度。此外,在環境績效審計環節中,要對被審單位或項目的環境管理活動進行綜合性和系統性的審查,全面評估環境管理的現狀與潛力,以提出能夠改善環境管理和提高環境管理績效的建議和意見,完善審計活動,提高審計績效。
(三)完善環境審計的程序,確定審計對象的環境狀況
為了構建循環經濟與環境審計之間的互動機制,促進環境審計事業的發展和進步,需要完善環境審計的程序,確定審計對象的環境狀況。為此,需要明確審計項目中的環境因素,對環境產生或可能產生的重大影響加以研判;依據相關法規和規范,對環境管理行為予以評價,以此規范環境審計程序。此外,還要對審計對象的環境問題加以調查,并及時反饋信息,以此掌握審計對象的環境管理運行條件,在收集到相關證據之后,確定環境問題和產生影響的嚴重程度。當然,在環境審計的基本程序中,還要進一步提高環境審計的信息披露質量,讓社會公眾和審計組織能夠全面獲知企業消耗資源的數量和規模、影響環境的合法性和環境保護信息的真實性等。
(四)深化環境審計內容
在完成了環境初步審計后,要進一步搜集相關審計證據,運用定量分析和定性分析相結合的方法,對審計前后的情況進行對比分析,以完成對環境審計程序的測試與檢驗。這樣一來,初步審計結果將得到確認,審計結果也相對可靠和有效。此時,應進一步深化環境審計內容,對資源消耗情況進行全面分析,對那些影響環境計量方法和標準的選擇進行綜合分析,同時,要對環境資本、環境資產、環境成本和費用以及環境效益計量的準確性與完備性進行全面審核,以保證環境披露的真實性與合法性。比如:在實際操作中,要對與環境相關的信息予以強制性披露,對環境污染恢復和修復的處理成本要嚴格審核,看其是否符合國家環境標準。
三、結束語
環境審計勢必以循環經濟為背景,在合規審計和財務審計的基礎上,優化環境審計過程和效果,使循環經濟也能夠參與其中,通過轉變經濟管理理念完成審計體制的創新,使之最終成為體制創新的先行力量。
循環經濟理論論文范文二:循環經濟內涵及有關理論問題探討
1中國循環經濟內涵容
1.1定位問題
循環經濟理念的出現具有一定的歷史背景,縱觀世界以及中國的發展全局,循環經濟的提出,主要是為了緩解生態系與經濟發展之間的嚴重矛盾,最后能夠徹底解決兩者之間的矛盾。因為現階段,資源環境對我國的社會經濟發展已經產生了很大的阻礙,而傳統經濟發展模式對我國的生態環境也產生了致命的破壞,基于此,我國的循環經濟應該是二維定位,換言之,就是生態環境以及經濟增長。有些學者在對中國循環經濟進行定位時,認為應該進行三維定位,這實際上只是二維定位的一種延伸,在經濟發展與環境保護之間,添加了社會進步。筆者認為延伸之后的理念并沒有實際的意義,因為三維定位包含自二維之中,簡單的定位容易使人理解,同時也能夠反映出現今我國的經濟社會發展的實質矛盾。
1.2外延問題
因為上述定位的問題,使得中國循環經濟理念的最明顯的外延就是經濟,而循環是其最明顯的特征。這里所指的經濟,不僅僅單純的包含經濟活動,更重要的是經濟發展模式。站在經濟學角度來說,經濟活動,主要包含了兩項內容,一是社會生產,二是社會再生產活動,具體的劃分就是我們比較熟悉的生產、交換、流通以及消費等環節。這實際上就是中國循環經濟的外延。按照給國外的社會經濟發展經驗,我國的循環經濟外延應該注重生產、消費,如果站在產業劃分來考慮這個問題,無論是交換,還是流通都可以看作是消費領域的范疇,同時也可以看作是生產領域范疇。
1.3表征問題
所謂的循環經濟主要是使用低資源獲得高經濟產出,而且在這一過程只有少量的污染,這與傳統的經濟發展模式差別非常大。但是這并不能作為循環經濟與傳統經濟之間的最大的差別,因為有很多方式可以轉變經濟發展模式,因此,如果要闡釋循環經濟的內涵,其必須要有獨特的表征。
1.4根本性特征
傳統的經濟學強調的是線性物質流動方式,其顯著的特征是資源、產品、廢物,但是循環經濟卻有很大的不同,其是循環模式,即資源、產品、再利用等。這里需要注意的是,避免使用物質閉路循環方式的說法。閉路循環是相對的,分系統的大小而論,開放是絕對的。例如,整個地球物理大循環是閉路的,但企業、行業、甚至一個國家和區域都不可能實現物質閉路循環,是開放的。這就是日本現在開始研究物質國際大循環體系的一個重要原因。而且,有些物質如溶劑和涂料是無法進入循環利用過程的。另外,從技術經濟可行性來看,現階段不可能完全將所有的廢物進行成本有效地再利用,甚至也不具備這樣的技術,總會有廢物要最終排向生態系統,這就需要無害化處置技術。
2中國循環經濟有關理論問題
從目前我國自然環境空間設計的實施方案內容來分析,往往很多的自然環境空間設計項目中的環保問題需要通過科學化的方式進行改進,基于低碳理念的自然環境營造方式便浮出水面。從總體情況來看,大氣、土地、陽光、空間、植被、動物、山川河流等都屬于自然環境規劃建設項目中常見的自然環境元素。實質上,盡管這些設計元素對于總體設計及建筑室內環境設計會帶來或多或少的影響,但關鍵在于如何進行組合設計與應用,這就需要本著低碳理念來進行設計規劃。低碳理念,是一種意識形態,其核心是人與自然和諧共生,以及景觀氛圍中各類型物質的協調布局,同時,還蘊含著資源的可持續性發展的理念,由此可見,自然環境空間設計所具備的低碳環保價值極高。此外,最重要的是,自然環境設計以及室內環境設計要參照“因地制宜”的屬性來編排設計,尤其是在制定自然景觀設計方案的過程中,需要考慮材料及運輸過程的低碳特性,往往采取就近取材的原則來進行設計。
1.2室內環境設計內容當中的低碳理念
在自然空間中,通過將植物、山石、水體等可以移動的自然環境元素,以及對自然景觀的再創造,可以充分的體現出對自然的一種渴求。室內庭園設計中,最具有生命力的自然環境元素就是植物。由于植物可以通過本身的形體、線條以及視覺色彩等自然美的展現,可以給人帶去無限的活力,并且,植物本身具有的一種自然活潑的姿態,與室內的幾何空間形成了強烈的對比,給人以柔和豐富之感。
2.自然景觀環境設計與建筑室內環境設計之間的微妙關聯
2.1生態環保理念是連結自然景觀環境設計與建筑室內環境設計的橋梁
隨著人們居住條件的不斷改善,人們對于居住環境的要求也不斷提高,其中最重要的就是要求室內居住環境的舒適環保,所以,將自然通風設計引入到現代室內環境設計之中,對于當前建筑設計中的室內設計具有重要的意義。隨著人們對于居住環境舒適度要求的提高,空調作為能夠有效調節室內溫度的電器被廣泛應用于人們日常的生產生活之中,但空調的使用會消耗大量的能源,為了有效的降低能耗,許多新建成的建筑都選擇減少通風量的建筑設計策略??墒怯捎诜块g新風量的減少,以及對運行沒有進行妥善的管理,使得室內裝修材料的氣味無法快速的揮發,造成室內空氣的有機混合物含量增加,導致室內的空氣質量進一步惡化。因此,采用自然通風設計,可以有效的提高室內空氣中負離子的含量。
2.2自然采光設計與室內水體環境設計是現代設計的精髓
在人類生存與發展的過程中,陽關、空氣和水都是人們獲得生存條件不可缺少的自然元素,所以,將自然采光技術運用到當前建筑室內設計中,具有重大的現實意義。自然光無論是在室內環境自然環境元素設計還是在能源系統中,都扮演著十分重要的角色,這是因為,它不僅僅只是具有一定程度的經濟意義,更重要的是,人們對于自然光的習慣,使得自然光具有極高的生理衛生價值。另外,除去人們本身對于自然光自然而然的需求之外,自然光還是重要的太陽能,是當今社會所需要的主要綠色能源之一。因此,將自然采光設計應用于室內設計之中,不僅可以滿足人們對于生存環境舒適度的需要,還符合節約能源、合理利用綠色能源的社會發展理念。在室內設計諸如水池、小型瀑布。噴泉等水體,可以有效的調節微氣候對室內空氣中水元素的增發,使室內的濕度始終處于一個微妙的平衡狀態,并且,水具有儲存熱量的作用,在冬天,室內水體可以在白天從太陽輻射中獲得熱量,并儲存起來,到了夜晚的時候,水體再將儲存的熱量釋放出來,從而提高起到提高室內溫度的作用;在夏天,水可以吸收熱量,使得室內的溫度低于室外溫度,有效的保持室內的涼爽度。實際上,室內環境的設計在雖然在主觀上沒有利用自然環境,但是卻被動的將自然元素運用到了設計之中,在探知到二者的關系以后,就要側重將生態環保的理念科學化、合理化的注入到設計內容之中。
2循環經濟與環境成本效率
2.1循環經濟
什么是循環經濟?循環經濟的內涵可以從不同角度進行解釋:金涌、馮之浚等人從物質運動角度對循環經濟進行了解釋,認為在循環經濟發展過程中應充分利用資源,盡可能地減少對生態環境的破壞,提出建立循環流動的物質清潔閉環模式。牛文元、趙濤等人從資源使用角度進行了解釋,認為發展循環經濟的關鍵是對資源進行充分高效地利用,包括對廢棄物等資源的綜合利用。馬凱、馬世忠等人通過對經濟增長模式的分析,將循環經濟視作是一種可持續的經濟增長方式,即在經濟發展中應以保護環境為重點,多廢棄、高消耗、低效率的增長模式是極不可取的。格平、諸大建等人則以人與自然的關系為出發點,強調處理好人與自然的關系,即在人類社會文明發展和生態環境之間建立起友好、和諧的關系。不同學者在對循環經濟的內涵進行闡述時一致認為現代城市經濟的發展應以環境保護為前提,靠大量犧牲自然資源,嚴重污染環境的方式來實現經濟的高速增長已為眾人所唾棄,只有從源頭上治理污染物的排放,加強廢棄物的循環利用,才能實現資源與經濟的共同持續發展。
2.2環境成本效率
基于循環經濟理念,在衡量各城市的經濟發展水平時需要考慮環境成本對GDP的影響,即為實現GDP的增長消耗了多大代價的環境成本。在此把環境成本作為投入量,GDP總量作為產出量,則產出量與投入量的比值就稱為“環境成本效率”。對環境成本效率的比較分析有助于評價各地區的循環經濟可持續發展能力,GDP越高,環境成本越低,則該地區的環境成本效率就越高。如果某城市的國內生產總值是以更高的資源環境成本作為代價,雖然實現了較高的GDP增長,但環境成本效率必然較低,則說明該城市的可持續發展能力較差。對于環境成本效率較低的城市來說,如果不及時改善提高,未來會對本城市經濟的可持續發展帶來嚴重威脅。
3環境成本效率評價
3.1評價指標的選取
近十年來,山東省各地市加強了對污染物排放量的統計工作,但對于各項污染物治理的成本卻沒有統計,本文假定各項污染物的治理成本與污染物的排放量成正比,即一個城市的污染物排放量越低,其按照規定投入的治理成本也越低,反之結論相反。由此環境成本效率評價指標可按如下公式計算:環境成本效率Xn=GDP總量/污染物排放量。2013年山東省各地市主要污染物為廢水、廢氣、煙(粉)塵、固體廢物,由此確定了評價指標7個(見表1),各評價指標含義如下:x(1工業廢水成本效率);x2(工業廢氣成本效率);x3(工業煙(粉)塵成本效率);x4(工業固體廢物成本效率);x5(生活廢水成本效率);x6(生活廢氣成本效率);x7(生活煙(粉)塵成本效率)。
3.2主要成分分析在SPSS軟件中對表
1中的數據進行分析,結果為:Bartlett''''s球體檢驗γ2為109.682,KMO為0.713,概率Sig為0.000,樣本適合做主成分分析。通過方差極大法旋轉,可以提取3個主成分(F1,F2,F3),解釋了85.609%的方差貢獻率。山東省城市環境成本效率主成分分析如表2所示,其中x1,x2,x3,x4在第1個主成分上負荷較高;x5,x6在第2個主成分上負荷較高;而x7在第3個主成分上負荷較高。