時間：2023-01-14 09:01:22
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巡察組所反饋的意見實事求是、全面客觀，非常中肯地指出了存在的問題和不足，對我局下一步如何抓好整改提出了明確具體的指導意見，具有很強的針對性和指導性，我局黨組完全認同、全部認領、誠懇接受。
會后，將專題召開會議進行研究部署，根據XX局長提出的意見和要求，切實提高政治站位，認真制訂整改方案，細化分解任務，逐一落實整改。同時，把落實整改的過程作為健全制度、加強管理、改進工作、提升能力的過程，真正把巡察整改轉化我局全面加強黨的建設的重要抓手，更好把國家局和省局的決策部署落到實處。下面，我代表XX局黨組做以下表態發言：
一、統一思想，提高認識，正確認識巡察整改
開展巡察整改工作，有助于我們更加準確的理解和把握黨和國家的各項方針政策，有助于我們更加扎實的貫徹落實國家局、省局的重大決策部署，有助于我們更加及時的改進工作中存在的突出問題和薄弱環節，能夠很好的促進我局領導班子建設和行業監管工作。我們一定會站在講政治的高度，充分認識巡察整改對于推進全面從嚴治黨的重大意義，切實把思想和行動統一到巡察整改工作的要求上來，增強巡察整改的政治自覺。我們一定會遵守各項政治紀律和組織紀律，堅決把巡察整改工作落到實處，堅決服從巡察組的指導意見，堅決高質量完成巡察整改工作。
二、聚焦問題，立行立改，積極推進巡察整改
巡察反饋的問題，我局黨組負總責，本人將親自審定整改方案、親自主導整改工作、親自跟蹤整改落實，確保責任分解到每個科室和每個人，確保整改工作落實到位。黨組成員要按分工各負其責，認真抓好分管科室的整改落實，督促黨員干部履行“一崗雙責”。今天反饋會議后，我們將認真對照反饋意見，按照省局黨組的要求，認真研究分析，科學謀劃部署，聚焦重點問題，制定務實舉措，注重標本兼治，明確整改目標、內容、責任和時限等，確保件件有落實、事事有回音，切實使巡察整改工作成為推動XX管理工作的新動力。
剛才，縣委第二組長xx同志向商務局反饋了巡察意見。巡察組反饋的意見，是經過縣委巡察工作領導小組會議研究，并報書記專題會議審定的，代表縣委的意見和要求。希望商務局黨組高度重視、認真整改。下面，我代表縣政府，對下一步抓好反饋意見整改工作，講三點意見：
一、提高政治站位，切實增強做好巡察整改工作的責任感
強化整改落實、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內監督的戰略性制度安排，縣委巡察是政治巡察，被巡察單的整改是政治任務，是落實“兩個維護”的重要舉措，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，是檢驗“四個意識”的試金石，更是衡量“兩個責任”的重要標尺。商務局全體同志要將整改工作當作一項十分重要的政治任務，務必嚴肅對待，不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子，時時參照比對、時時自警自省，切實增強做好巡察整改工作的政治責任感。
二、明確目標任務，全力以赴抓好整改落實
一要落實整改主體責任。商務局領導班子要切實肩負起巡察整改工作的主體責任，要召開會議，專題研究整改工作，制定整改方案，要召開領導班子專題民主生活會，班子成員要主動認領責任，查找原因、分析根源，帶頭落實整改，決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責任。主要負責人要履行巡察整改第一責任人職責，對整改成效負總責，對整改質量嚴格把關。要親自研究整改方案，親自部署整改任務，親自督查整改進度，及時協調解決整改過程中出現的困難和問題，堅決防止“只表態不表率、只掛帥不出征”。要建立問題整改清單、任務清單、責任清單，明確整改責任、措施及時限，做到真改實改。各責任人要緊扣問題和關鍵，細化量化整改時間表、任務圖，做到措施到人、責任到崗、要求到位，全力推動整改任務落到實處。
二要增強整改日常監督。巡察整改能不能到位，不但要壓實主體責任，還要強化對整改的日常監督。對需要在一定時限內完成的整改問題，在限期內進行跟蹤督查，檢查是否按期整改到位；對需要長期整改的問題，將其作為常態化監督內容，列入黨風廉政建設責任書問題清單，持續跟蹤，一抓到底。監督過程中要嚴格堅持“四個不放過”，問題原因查找不準確、不透徹的不放過，整改責任不明確、不落實的不放過，整改措施不切實際、沒有力度的不放過，整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對整改結果要切實做到見人、見事、見處理結果，切實以嚴格的監督倒逼整改工作全面、真實、徹底。
三要明確整改時間節點。所有的整改項目都要有明確的時限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改階段完成的要盡量完成；對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題，必須說明情況、列出計劃，在半年內解決；對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題，要堅持實事求是、分類施策，推動盡快解決，但原則上要在一年內解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控，主要負責人要及時協調解決整改過程中出現的困難和問題，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實效。針對巡察反饋的問題，開展集中整改、專項督查。深刻剖析根源，做到標本兼治，舉一反三，對能迅速解決的問題，立行立改，迅速行動，確保第一時間整改到位；對情況較為復雜的問題，深度研究，限期完成，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
五要建立長效機制。抓巡察整改是一項務實工作，決不能前緊后松、虎頭蛇尾，要發揚釘釘子精神，建立常態化、長效化機制。在整改的過程中，還要注意防止反彈、反復，持續跟蹤、深化整改。老問題解決了，新問題還會冒出來，要跟進研究解決，以永遠在路上的執著精神抓好整改。
縣委巡察辦、巡察組各位領導，縣委組織部領導，同志們：
剛才，書記給我們反饋了巡察情況，中肯地指出了我們存在的問題，精準深刻、令人警醒。對于巡察組的反饋意見建議，我們全面認領、虛心接受、照單全收。下一步，我們將巡察整改作為一項重大政治任務，以最堅決的態度、最務實的作風，聚焦問題，深入剖析原因，全力以赴抓好整改落實，以巡察問題整改推動全縣老干部工作提質增效、健康發展。下面，圍繞巡察反饋問題的整改落實工作，我代表班子表態如下：
一、提高認識，高度重視巡察反饋工作?？h委對縣老干部服務中心進行全面巡察，是一項重大的政治任務、政治責任，也是一次我們改進和提升工作的難得機遇。我們將切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務，強化領導、全員參與、上下聯動，不折不扣地落實好各項整改任務。
二、嚴肅認真，全面抓好問題整改落實。巡察組反饋的問題，既切中時弊又直擊要害，我們將堅持刀刃向內的革命精神，全面抓好整改落實。會后，我們將根據縣委巡察組反饋的意見，召開主任辦公會進行專題研究，認真制定整改方案和工作臺賬，一項一項抓好落實，確保整改取得實效。
三、求真務實，切實促進工作提質增效。我們領導班子將以此次巡察整改為契機，著力建立長效機制，堅持巡察整改與作風建設結合起來，與堅持和完善民主集中制結合起來，與黨風廉政建設結合起來，通過強有力的制度建設，織密扎緊制度“籠子”，形成工作合力，促進全縣老干部工作不斷開創新局面。
9月5日，縣審計局召開巡察整改專題黨組會，對巡察整改情況進行了全面梳理。根據縣委第一巡察組對縣審計局黨組的巡察反饋意見，縣審計局明確目標措施，層層壓實責任，開展齊抓共管、治標治本的巡察整改，將巡察問題整改落實到位，將全面從嚴治黨的責任落到實處。
以上率下，督促責任傳導到人。局黨組成立了巡察整改落實工作領導小組，由局黨組書記、局長擔任組長。召開專題黨組會，將7個方面26項具體問題逐條研究，制定巡察反饋意見整改方案，細化責任分解到人，將問題、措施、責任領導、責任股室、整改期限明晰化、表格化。班子成員帶頭認領問題，帶頭落實整改。
由點及面，緊盯長效機制建立。深刻剖析巡察問題的深層次原因，堅持問題導向，堅持標本兼治，從完善修訂制度入手，著力抓好長效機制建立?？h審計局制定出臺了《內部管理制度(試行)》、《工作預決算管理制度(試行)》、《重大審計項目質量評估考核管控制度（試行）》、《審計執行督查辦法(試行)》等4項制度。
嚴厲問責，督促責任追究到位。針對巡察反饋的.差旅費報銷不規范，審核把關不嚴、公務接待不規范、工會經費管理使用不規范等問題，局黨組對相關責任人進行了嚴肅問責追責，對1名相關人員進行了提醒教育談話。
優勢互補，推動巡察審計聯動。將巡察工作和審計項目年度安排及時對接，把審計全覆蓋和巡察全覆蓋有機結合起來，有效實現監督對象的全面覆蓋，消除監督“盲區”。巡察前，審計提供相關的審計報告、審計決定書、審計移送書等資料信息，為明確巡察重點方向提供一手資料。審計項目立項、執行前，與巡察進行對接，了解巡察發現的問題，明確審計重點和方向。通過計劃對接、信息互通、成果共享多維聯動，提升巡察和審計監督的綜合成效。
尊敬的縣委巡察組各位領導，同志們：
根據縣委安排，今年3月5日，縣委第二巡察組對我村黨總支進行了15天的集中巡察。期間，巡察組工作人員認真負責的工作態度，實事求是的工作作風，給我們留下了深刻印象，用行動榜樣著我們。今天，各位領導專題反饋巡察意見，這是我們我村黨總支認真總結、改進工作難得的契機。在此，我代表我村黨總支，向縣委巡察組領導和同志們的辛勤工作、悉心指導，表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才， 組長代表巡察組實事求是、全面客觀反饋了巡察意見。下面，我代表我村黨總支做表態發言。
一、嚴肅認真，再提認識
巡察組對我們黨總支各項工作評價實事求是，客觀公正，點成績實事求是，談問題不遮不掩，促整改嚴肅認真，完全接受巡察組對班子建設和各項工作的巡察評價和巡察結果。針對巡察工作中發現的問題，我們將進一步認真查擺問題、剖析緣由、深挖本源，對號入座，抓好整改。在各項工作更加規范，用行動鞏固和擴大巡察工作成果。
二、立行立改，再下決心
縣委向我們我村黨總支派駐巡察組是對我們工作的最大幫助和支持。按照縣委巡察組的反饋意見和要求，從講政治、講黨性的高度，以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡察反饋意見的整改落實，我村黨總支將專題召開黨組會，認真制定整改方案、細化整改措施，逐一明確責任、整改時限，有計劃、有步驟地抓好落實。做到一抓到底、務求實效，切實把整改轉化為改進作風、推動工作發展的實際行動。
二、會議地點
XXX
三、會議主持
XX區XX黨組書記、局長
四、參會人員
1.XX巡察辦有關領導。
XX巡察辦主任XXX
2.XX派駐紀檢組領導。
XX
3.區文旅黨組成員、領導班子成員。
XXXXXX書記、局長
XXXXXX書記、二級調研員
*****
5.其他列席和工作人員。
五、會議議程
1.XXX通報巡察反饋問題整改專題民主生活會準備情況；
2.到會指導的領導對開好會議提要求；
3.XXX同志代表班子作對照檢查發言；
4.其它班子成員依次作個人對照檢查發言；
5.到會指導的領導作點評講話。
6.XXX同志作表態發言。
六、會議要求
1.嚴格按照程序，領導班子成員主動認領問題，認真做對照檢查發言，制定切實可行的整改措施；
2.站在講政治、講規矩、守紀律的高度，深刻認識此次巡察反饋問題整改專題民主生活會的重大意義，對區委第六巡察反饋問題及意見建議照單全收，強化領導、全員參與，不折不扣地落實好各項整改任務。
3.細化措施，狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結合的方式，制定整改方案，立行立改、全面整改，實現一體整改、深度整改、徹底整改，做好巡察整改“后半篇文章”，推動巡察整改和XXX發展兩促進、兩不誤。
（一）統一思想認識，增強巡察整改政治自覺。區委第三巡察組反饋巡察意見后，黨工委賡即召開專題會，認真分析，深刻反思，堅決整改，要求各社區及科室思想認識必須到位，主動“對號入座”，立即開展整改工作。第一時間成立了黨工委書記任組長，辦事處主任、黨工委副書記、紀工委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導小組，明確責任，細化分工，對巡察組反饋的四個方面問題照單全收，深刻反思，堅決整改，并以黨內文件形式印發各社區黨委，明確要求及時召開黨委會進行專題學習，切實提高政治站位，強化責任擔當，對區委巡察組反饋問題主動認領，深入思考，進一步認真查擺問題、剖析原因，統籌謀劃，切實抓好各項整改工作。
（二）深入研究，制定整改方案，明確落實責任。8月16日，黨工委召開街道落實區委第三巡察組反饋意見工作推進會，對巡察整改工作進行再安排、再部署、再督促。嚴格按照區委第三巡察組反饋意見，研究具體整改方案，擬定整改責任清單，建立工作臺賬，把四個方面巡察反饋意見分解到相關分管領導和科室負責人具體負責抓落實，細化制定19條整改措施，逐項明確責任單位和整改時限。8月18黨工委召開以整改落實區委第三巡察組巡察反饋意見為主題的專題民主生活會，班子成員帶頭主動認領問題，深刻剖析根源，認真總結了分管領域內存在的問題和不足，進一步完善了整改工作措施，認真反思，舉一反三，扎實推進巡察整改工作。
（三）進一步建立健全制度機制。黨工委在抓整改問題的同時，又從制度機制上找原因，堵塞制度漏洞，進一步建立健全制度機制，防止類似問題出現。在黨委議事規則方面進一步完善《區街道“三重一大”民主決策制度》，在黨建工作、黨風廉政建設安排督促檢查少方面，進一步制定完善了《區街道2017年度各項工作檢查考核辦法》，在社區財務管理方面，制定了《區街道社區財務管理辦法（試行）》等，突出制度剛性約束，推動巡察整改工作見實效。
二、正視問題，嚴格對照反饋意見逐條逐項抓好整改落實
圍繞區委第三巡察組反饋意見要求，街道以壓實“兩個責任”為核心，以完善制度建設為抓手，以嚴格干部管理、嚴肅財經紀律制度、回應群眾關切為重點，全面開展巡察整改工作，著力強化街道社區干部黨風廉政、作風效能教育，切實加大監督檢查、案件查處、失責追究力度，努力營造風清氣正的良好政治生態。
（一）關于巡察發現黨建方面存在的問題的整改情況
1、關于“黨建工作不扎實，黨務工作業務不夠熟練，組織生活制度執行不到位”問題整改情況。一是牢牢樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，再次明確黨工委書記田文慧是黨建工作直接責任人,副書記鄭守乾是黨建工作具體責任人,街道黨工委一個季度研究一次黨建工作，切實做到履職盡責。二是嚴格執行黨委議事規則，做好會議記錄，完整體現會議全過程，強化機關黨建工作。三是自覺加強黨建理論、業務知識學習，每月開展1次對社區專題檢查調研工作，不斷完善抓黨建促發展的思路措施。四是嚴格落實“”、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活，認真執行《準則》、《條例》、《》等相關規定。
2、關于“對下屬社區黨建工作安排督促檢查記錄少”問題整改情況。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，完善中心組學習制度，按照區委總要求，進一步完善了《街道2017年度基層黨建工作方案》，召開街道干部、社區干部專題工作會進行再安排再部署。二是強化對社區黨建工作督促檢查。采取日常檢查、定期或不定期檢查、跟蹤檢查等多種形式，增強檢查實效，提高工作質量。每個月督促檢查至少1次各社區黨建工作開展情況，對抓黨建工作思想不重視、工作不力的，及時批評、限期整改，確保黨建各項工作落到實處、取得實效。
3、關于“干部年齡結構老化，個別干部工作積極性不高”問題整改情況。一是由黨工委書記田文慧、辦事處主任張洪榮、黨工委副書記鄭守乾向區委組織部等部門如實匯報本單位干部結構情況，努力構建合理搭配的干部隊伍，力爭盡快解決缺編人員。二是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員到所聯系社區報到并參加活動等，進一步調動干部職工工作積極性，推動轄區各項事業建設順利完成。
（二）關于巡察發現黨風廉政建設方面存在的問題整改情況。
1、關于“黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位，黨風廉政建設工作安排部署多、督促檢查少”問題整改情況。一是進一步落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任，街道黨工委一個季度研究一次黨風廉政建設工作，根據分工制定街道黨風廉政建設主體責任工作清單，黨工委書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。紀工委書記具體抓黨風廉政建設工作，班子成員切實履行“一崗雙責”職責，形成一級抓一級，層層抓落實工作局面。二是強化責任考核。加大對黨風廉政建設工作的考核力度，將黨風廉政建設的目標列入年度工作考評的內容。做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核，確保無違法違紀問題發生。三是強化責任追究。強化對社區工作的督促檢查，每月檢查至少一次，每季度至少對各社區黨風廉政建設進行抽查一次，對未按規定履行責任的，對下屬失教失管、造成嚴重后果和不良影響的，從嚴追究，給予組織處理和黨紀政紀處分，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、關于“執行“三重一大”制度不到位，未嚴格執行黨委議事規則”問題整改情況。一是嚴格執行黨委議事規則。進一步完善了《區街道“三重一大”民主決策制度》，單位主要負責人帶頭執行民主集中制，凡涉及重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項等，都嚴格按照相關規定經領導班子集體研究依法作出決定，從源頭上防范崗位風險。二是堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執行。
（三）關于巡察發現執行財經紀律方面存在的問題整改情況。
1、關于“財務管理不規范，存在白條列支、現金支付現象”問題整改情況。一是進一步完善財務管理制度，建立健全辦事處、社區票據審核機制，票據由會計審核把關，購買商品必須開具正式發票并附購買清單明細，杜絕白條入賬。二是規范現金支付管理制度，嚴格按照區財政局現金管理相關規定，對于超過1000元以上及常規性開支都通過銀行、公務卡或轉賬方式支出。
2、關于“對社區財務管理指導和督促檢查力度不夠，社區存在大額現金支付”問題整改情況。一是進一步完善社區的財務管理制度。強化社區財務人員培訓，規范社區財務管理。社區已從2017年8月起按照區財政局、區委組織部等部門要求規范各項補貼的發放。二是辦事處財務室要加強社區財務指導、檢查、督促。做到每月至少對各社區的財務管理檢查、指導、監督一次，500元以上開支報辦事處審批，對于社區的大額開支，加強支出監管；三是規范社區現金管理制度。對于社區超過1000元及常規性開支都以轉賬或銀行方式支付，嚴格執行現金管理相關制度規定。
（四）關于“工程項目管理、資金支付不規范。個別項目存在超合同約定預付工程款，工程款撥付不規范，票據不合理等問題”問題整改情況。一是進一步完善辦事處等工程項目管理制度，加強對工程項目管理的培訓學習，嚴把工程項目管理關；二是規范工程項目專項資金使用進度，保證工程項目資金的安全性；三是完善對工程項目合同管理，保證合同要素齊全，嚴格按照合同約定預付工程款；四是嚴格審核工程項目票據，保證票據真實性、認真核對票據要素和合同要素是否一致。
三、鞏固整改成果，繼續推進全面從嚴治黨
經過兩個月的努力，街道辦事處巡察整改工作取得了階段性成效。在下一步工作中，我們將繼續深入推進區委巡察反饋問題整改工作，切實抓好巡察整改成果轉化，堅持標本兼治，推動全面從嚴治黨。
按照XXX部署，XXX系統隊伍隊伍教育整頓快啟動、抓統籌、促落實，結合實際，完善實施路徑，抓好“三個結合”，推動教育整頓走實走深。
一是堅持把隊伍教育整頓同黨史教育結合起來。為深入學習貫徹XXX在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，落實XXX隊伍教育整頓工作要求，增強開展黨史學習教育和教育整頓的自覺性，我局邀請XXX黨校講師開展黨史教育專題講座、每天下午組織講黨史聽黨課集中封閉學習、觀看黨史教育紀錄片重溫XXX等活動，營造濃厚學習氛圍，以黨史學習帶動教育整頓學習環節，促進學習效果入心入腦。
二是堅持把隊伍教育整頓同巡察整改結合起來。我局結合XXX巡察組巡察XXX反饋意見整改方案，對巡察組反饋意見提出的三個方面十九項問題開展“回頭看”，對標對照XX政法隊伍教育整頓實施方案，聚焦“六大頑瘴痼疾”，自查自糾律師行業突出問題專項治理、公證、司法鑒定行業突出問題專項治理、社區矯正對象監管不力突出問題專項治理，全面確保整治長效。
三是堅持把隊伍教育整頓同九大攻堅、十件實事結合起來。為落實XXX在XXX委政法工作會議上的講話精神，按照XXX政法工作會“九大攻堅”、“平安護民十件實事”的要求，我局迅速認領任務，細化任務清單，建立工作臺賬。組織開展村居法律顧問、法治宣傳“六進”活動、依法行政執法監督等活動，聚焦突出問題，回應群眾關切，進一步推動司法行政工作高質量發展。
認真貫徹執行市委、市政府關于加強政府部門履職盡責督促檢查工作的決策部署，緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、依法行政、服務改善民生、轉變工作作風等內容，以解決履職不力、作風不正、行為不廉等突出問題為重點，全面促進履職盡責、改進作風、優化服務、樹立形象，努力把xx旅游建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業。
二、整改的主要內容、措施和責任分工
（一）在從嚴治黨主體責任方面
問題（自查）：沒有建立健全符合旅游部門特點的政風行風建設責任考核體系。
整改措施：一是建章立制。制定責任考核細則，建立獎懲措施，每季度進行考核，嚴格獎懲。二是加強宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理條例》，提高游客用法律手段維護自身合法權益的能力。三是建立臺賬。對日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺賬，限期進行整改，并作為落實獎懲的依據。
責任領導：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：2017年年底前，并長期堅持。
（二）在堅持依法治旅方面
問題1（自查）：對景區建設規劃執行情況監管不到位。
整改措施：一是對三潭景區負責人進行約談，限期整改。二是明確專人督辦檢查，三是加強質量監管。
責任領導：王xx
責任單位：質檢科
整改時限：2017年年底。
問題2（自查）：對景區建設督辦不力。
整改措施：一是通過招商引資加大三潭景區基礎設施規劃建設力度。二是完善桃源村基礎設施建設，成立專班加快4A級景區建設力度，力爭10月份桃源村4A級景區驗收成功。
責任領導：王xx
責任單位：旅游科。
整改時限： 2017年年底。
問題3（巡查）：部分景區景點存在安全隱患。
整改措施：一是對三潭、桃源村景區存在的安全隱患下達整改通知書，限期整改。二是聯合公安、安監局等相關部門對景區景點進行拉網式檢查，下達整改通知書，限期整改。三是明確專人加強督辦檢查力度。
責任領導：王xx
責任單位：質檢科
整改時限：立行立改，并長期堅持。
（三）在旅游服務改善民生方面
問題1（投訴）：對旅行社監管不力，部分旅行社經營行為不規范，對游客造成利益傷害。
整改措施：一是加大對旅行社執法檢查，不定期進行明察暗訪。二是對涉案旅行社進行行政處罰，并在全市系統通報。
責任領導：王xx
責任單位：質檢科
整改時限：立行立改、并長期堅持 。
問題2（自查）：對旅游人才的挖掘、旅游從業人員的培訓不夠。
整改措施：一是加強與專業高校的對接，引進專業人才到xx。二是加強從業人員資質培訓。三是開展各項技能培訓比賽，提高從業服務水平。
責任領導：王xx
責任單位：旅游科
整改時限：立行立改，并長期堅持。
問題3（自查）：旅游行業獎懲機制不健全，旅游行業從業人員的積極性得不到發揮。
整改措施：一是設立獎懲發展基金。二是根據不同領域建立考核機制，落實獎懲。
責任領導：王xx
責任單位：旅游科
整改時限： 2017年年底，并長期堅持。
（四）在轉變工作作風方面
問題1（暗訪）：機關管理制度執行不到位，存在遲到、早退現象。
整改措施：一是加強上午、下午簽到制度的落實。二是加強不定時巡查力度。三是落實問責。
責任領導：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：立行立改，并長期堅持。
問題2（暗訪）：公務接待中存在少客多陪。
整改措施：嚴格落實中央八項規定，按標準安排客餐，來客由辦公室統一安排，并實報實銷。
責任領導：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：立行立改、并長期堅持。
（五）收集和解決問題方面
問題（投訴）：旅游投訴渠道不暢通，投訴處理結果和問題整改效果服務對象還不是十分滿意。
整改措施：一是加強宣傳力度。把投訴電話、手機號在各個景區顯眼位置公開，24小時專人接聽，并設立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班，加快對投訴的處理速度，能現場反饋現場反饋，不能現場反饋的，處理好后電話反饋。三是加強各景區的管理，提高自身服務質量，減少投訴，提升形象。
責任領導：王xx
責任單位：質檢科
整改時限：立行立改、并長期堅持
三、工作要求
（一）堅持問題導向。針對巡視組在巡察中指出的問題，舉一反三，全面查找合作社在建設管理運行中存在的問題，樹立系統思維，建立問題臺帳，提出解決措施，實施“銷號”管理。
（二）堅持較真碰硬。聚焦突出問題，堅持從嚴要求，狠抓責任落實，能立即解決的立行立改，不能立即解決的制訂計劃，限期整改到位，堅決做到真反思、真整改。
（三）堅持質量優先。按照合作社規范化建設要求，嚴把質量，狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止，不斷加大“進”的力度，提高整改效果。
二、整改目標
（一）認識到位，增強攻堅動力。著力解決領導干部思想上重視不夠、認識不足的問題，提高政治站位，強化責任擔當，增強整改的決心和動力。
（二）責任到人，確保整改實效。按照合作社規范化建設要求，聚焦突出問題，細化整改方案，建立整改臺帳，明確整改責任人，逐一“銷號”整改。
（三）措施到位，健全長效機制。以整改為契機，積極探索針對性強的工作舉措，進一步完善合作社建設、管理、運行的具體措施和辦法，形成長效機制，確保農民合作社健康穩定發展，充分發揮合作社在產業發展和農民脫貧、增收致富中的引領和帶動作用。
三、整改措施
（一）加強合作社日常管理和服務。在全縣每個鄉鎮農經站固定1-2名工作人員作為農民專業合作社輔導員，負責轄區內農民專業合作社的業務指導、政策咨詢、信息統計等服務，現場幫助合作社解答政策方面的疑惑，解決經營管理方面的問題，協助合作社申報農產品質量認證，創建合作社產品品牌，壯大合作社發展實力。
（二）深入開展示范合作社創建活動。在全縣組織開展以“生產標準化、產品品牌化、經營規?；⒐芾硪幏痘睘橹饕獌热莸氖痉逗献魃鐒摻ɑ顒?，要求合作社嚴格按照“四化”標準進行生產和經營管理，建立健全組織機構、管理規章制度和利益分配機制，及時發現和培育一批先進典型。同時，按照“扶優扶強”的原則，對產業發展好、運作規范、帶動力強的合作社在項目安排、金融信貸等方面給予重點傾斜。通過以點帶面，促進農民專業合作社規范化發展。
（三）加大合作社骨干培訓力度。結合實施新型職業農民培訓項目，加強對合作社管理人員相關政策法規和經營管理知識的培訓。同時，組織合作社骨干人員到外地參觀學習，開闊視野，通過借鑒外地先進經驗，用以指導當地合作社的發展。
（四）創新合作社聯結服務機制。充分發揮合作社在產業發展中的引領作用，建立“合作社+基地+農戶”聯結服務機制，引導合作社與農民建立利益共同體，為農民提前、產中、產后一條龍服務。同時，抓住阿里巴巴、京東集團等大型電商企業進駐我縣的有利時機，與合作社建立直采直供關系，為農產品銷售搭建便捷通道，提升合作社的產業發展水平，帶動農民增收致富。
四、時間安排
整個整改工作從9月16日開始，至9月28日結束，分三個階段進行。
第一階段：摸底調查（9月10－15日）。局組織包片掛點領導與縣鄉鎮農經站和農業綜合服務站的同志深入各鄉鎮對全縣所有農民合作社在依法登記、民主管理、財務規范、經濟實力、服務能力、產業發展、社會聲譽等方面情況進行一次全面摸底調查。
第二階段：整改落實（9月16－25日）。針對摸底調查中發現的問題，制訂整改措施，抓好整改落實。
第三階段：檢查考核（9月26－28日）。局組成檢查組，對合作社整改落實情況進行全面檢查，搞好查缺補漏，對整改不力，不能發揮任何作用，不按規范進行管理的合作社，建議工商部門對其取得的法人營業執照予以注銷。
五、保障機制
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學習貫徹黨的報告精神，再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來，統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來，在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系，實行環保牽頭，氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間，全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業整治94戶，完成率44.7%，其余企業將于11月底前全部停產整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分，工作經費16.5萬元；完成100余家餐飲企業油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優良天數為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改，與取水設施無關的項目（設施）93個，整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養區內已關閉或搬遷724家，完成94.2%，適養區已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業企業43家，農用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處，完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源，確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板，結合實際，編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》《市環境保護督察方案（試行）》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案，搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察，率先在全省完成市級環保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經受了中央環保督察的檢閱，辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門，編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》《市縣（區）、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》，環保指標考核權重按10%折算計入各縣（區）、市直園區年度目標績效考核總分，將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創新建立縣（區）和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年，全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起，年底前將全部執行到位，執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，辦結率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動，堅持鐵腕執法，嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產、停產8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態，進一步減少環境污染事故風險，為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年，環境監測以環境管理需求為導向，嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求，嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度，組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月，共環境質量月報10期，環境質量季報3期，環境空氣質量日報304期，空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作，建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表；完成了輻射環境質量監測，在涪江支流增設15個市級監測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測，完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時，在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環評審批的建設項目100個，受理建設項目竣工環境保護驗收79家；整頓完成環保違法違規建設項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個，完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業單位持證按證排污，減少重復申報，減輕企事業單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發；完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施，強化安全責任體系，實行逐級落實輻射安全責任體制，積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發輻射安全許可證11個，延續審批1個，重新申領審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃，累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題，強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環境安全風險源名冊64家，完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動，讓公眾走進環保、了解環保，營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案（試行）》，利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費，保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養?；匚廴局卫碓O施建設，完善了養?；赜晡鄯至飨到y及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費，開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養?；嘏Ｈ?，支持村集體經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
（一）持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態化，強化查處問責。堅持屬地原則，堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結銷號。
（二）保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預防，注重制度建設，加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態環境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控，加大農業面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改，按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣（區）污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
