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在別人看來，收費員有著如意的工作崗位，有著很好的工作條件，體面又風光，令人羨慕而神往。殊不知收費員也有著自己的艱辛和不易，收費員的工作是很枯燥的，每天要重復著同樣的工作，呼吸著大量的汽車尾氣，風塵仆仆，微笑服務著每一位司乘人員。而且，收費站是服務窗口，是展現交通行業和高速公路人良好形象的窗口。這份工作帶來的苦與樂真是如人飲水，冷暖自知。
收費員每天要面對形形的人，我們工作質量的好壞直接代表了交通行業和高速公路的形象。如何成為一名出色的收費員，更好的服務司乘人員;如何在收費與服務之間找到兩者點，樹立我們良好的“窗口”形象，這兩個方面是值得我們下功夫來思考的。
首先是業務過硬。一名出色的收費員必須要有過硬的收費技能，唱收唱付，驗鈔、打票、找錢要迅速，收費過程要快、準、穩，力爭用最短的時間、最快的速度做出的服務。二是微笑服務。微笑服務是高速公路“窗口”形象建設的重要內容，是提高“窗口”服務水平的關鍵所在。而微笑是人面部最動人的一種表情，是社會生活中最美好無聲的語言，它可以消除司機的怨氣，拉近與司乘人員之間的距離，讓我們獲得理解和尊重。三是文明用語。樹立良好的“窗口”形象，說好文明用語相當重要。首先要堅持每天、每車必說文明用語，而且每句都要帶著感情去說，不能是心不在焉的敷衍去說;其次也不是對監控說的，而是在司機搖下車玻璃后，用洪亮、友好的態度和附有親和力的面部表情去對他說。四是換位思考。作為一名收費員，每天與形形的司機打交道，難免發生一些不愉快的事情，不論遇到什么特殊情況，我們都要首先站在司乘的立場去看待問題，去溝通，并盡的努力去幫助他們解決問題。將心比心，才能換來司乘的理解和信任，才能換來我們與司乘之間的和諧關系。最后是愛崗敬業。不可置否，收費員的工作是單調而枯燥的，這就需要我們用愛崗敬業、無私奉獻的精神來支撐。既然選擇了收費站這樣的工作性質，就要喜歡這份工作，珍惜這份工作，把自己全身心的投入到這片廣闊的天地中。
我愛我的工作，他讓我體會到了很多樂趣，尤其是看到自己用心服務的司乘對自己露出滿意的笑容時，我體會到了用心服務，真誠相處帶來的那份“只可意會不可言傳’的幸福感。也許這份工作沒有鮮花，沒有掌聲，還要隨時與飛塵相伴、接受來自嚴寒與酷暑的考驗，我也不后悔，只希望自己能在青春的輪回中將一股熱血和赤誠，滿懷激情的全部拋灑給這條長路，在這個平凡的崗位上創造出屬于自己的不平凡的人生精彩。
收費站工作的心得體會2
作為一名張承高速公路崇禮北收費站收費員，這份工作給我帶來的苦與樂真是如魚飲水，冷暖自知。在別人看來，收費員其實都是日復一日地重復著文明用語、忙于收費和發卡等，每天呼吸著汽車尾氣，還要面帶微笑迎接著各式各樣的車輛，迎來送往天南地北的司乘人員。在每天的“您好!”“再見”等用語及“收您多少錢、找您多少錢”的唱收唱付中度過，收費站的工作看似簡單，因為它只需要你給來往的車輛收取過路費，只需要你正確識別車輛的類型發放通行卡。但其實這工作也是一門學問，它要求你要有足夠的細心、熱心、耐心和責任心。收費時要很細心，稍有疏忽就可能產生長短款，所以每分每秒都要很仔細。有些駕駛員因為不熟悉線路而走了很多彎路，當他們向我們詢問時，我們會很熱心地給予幫助、耐心地給予解釋，做到“應征不漏、應免不征”，讓過往駕駛員能心服口服地繳納通行費。能做到這一切就要求我們有足夠的責任心，對工作負責、對駕駛員負責、對自己負責。
微笑服務是體現高速公路窗口形象的重點，是提高窗口服務質量的關鍵之所在。有時會碰到個別駕駛人員故意刁難、更有甚者無理取鬧，而我們深知自己的言行代表著高速公路的形象，依然需要禮貌地進行解釋和勸解，因此心中時常會感到委屈。然而，更多時候因為我們的熱情服務，而得到大多數駕駛人員的理解和支持時，我們會感到由衷的欣慰。一句“您好”和一個溫馨的微笑!既提升了本站良好的服務形象和我們對工作的認真態度，又加強了作為服務行業對司機的親和力!讓司機朋友覺得崇禮北的收費員服務態度真是最棒的!我們想要就是一句“崇禮北收費員服務態度真棒!”足矣!我們的目標就是服務好每一位司機朋友。讓司機朋友來崇禮北收費站，讓司機朋友體會到回到“家”的感覺!
一個收費崗亭就是一個窗口，是窗口就要擦亮，是窗口就要樹好形象。作為一名收費員，我將以嚴明的紀律約束自己，以真誠耐心的服務對待工作，愛高速，做貢獻。為我們爭創五星級收費站作出不懈的努力。
收費站工作的心得體會3
客戶至上是市場經濟的一個規律，不管是壟斷企業還是非壟斷企業，誰能把客戶作為服務的中心，誰就能變成優秀企業，誰也就能占領市場。收費站從一定意義上說是地區壟斷。雖然是排他性的壟斷行業，但是在提供服務過程中依舊要注重服務對象的態度，要不斷深化服務意識，提高服務水平，為客戶提供優質的服務。而提供優質的服務是我們惟一的選擇。所以，我們在工作中必須做到以下幾點：
第一，要調整好心態，從心底里樹立“車主至上”的服務理念。首先要給自己定好位。收費過程是服務過程，而不是執行過程。只有定好位，充分認識到自己的角色，才能更好的投入到工作中去。其次要注意克服機械化傾向。文明用語天天說、車車說，時間長了，感覺變得遲鈍，工作傾向機械化，但服務對象卻每時每刻都在變化，他們很有可能是第一次行駛我們高速公路，所以要從心底里樹立“車主至上”理念，把每位司乘人員都當成第一個客戶，永遠從“零”開始，做好服務工作。
第二，要帶著感情做好收費工作。言行是思想的體現，思想指導著行動，只有帶著感情文明服務，每一句問候才會真正發自內心。要堅持文明用語每車必說，但絕不是那種對著微機說的“有口無心”，也不是說給監控聽的“擺擺樣子”，而是要等司機搖下玻璃后遞上通行卡時，用洪亮的聲音、友好的態度和富有親和力的面部表情去說。同時還要能夠主動換位思考。收費人員每天要和各種各樣的司機打交道，被罵幾句是常有的，因此在工作中要踐行“把微笑奉獻給社會，把委屈留給自己”口號，注意加強與司車乘人員的溝通，充分發揮微笑服務的優勢，以平和的態度，對無理司機循循善誘，耐心解釋，以禮感人，以情動人，以理服人，相信精誠所至，金石為開，只有這樣，才會把工作做到司機的心坎上。
第三，要苦練基本功。從使用文明用語，唱收唱付，微機操作，到微笑服務，錢票收發，每個環節，各道工序，都要在“精”字上狠下功夫，要能夠做到“判別車型一眼準，打票收費一手快、唱收唱付一口清、點鈔識鈔一指明”，快捷、準確、方便地為司乘人員服務。當然基本功并不局限于此，為司乘人員提供安全暢通的道口，為他們清楚地指引道路，及時向他們宣傳解釋高速公路有關規定，為他們提供力所能及的幫助都是我們做好收費服務工作的基本功。
第四，要樹立優質服務的意識。在收費過程中，必須轉換角色，變收費為服務，只有在意識上把自身置于服務者的位置，才可能自覺的去為客戶服務，既而樹立優質服務的意識，去自覺的提高服務水平，為客戶提供優質的服務。只有樹立了提供優質服務的意識，才能在收費過程中熱情服務、文明收費，才能克服生、冷、硬的工作態度，為和諧收費、平安收費創造出一個良性的氛圍。
剛來收費站的時候，覺得自己有些屈才，堂堂一個大學生干這種沒有技術含量的工作?有啥呀?不就是收錢找錢嗎?誰不會呀?細心點兒、不出錯不就萬事大吉了?然而干得越久，越是覺得這里邊的學問很大。起初對那些先進人員的那種不服氣，也漸漸成為了一種敬仰和羨慕，漸漸明白了優異的成績并不是三天兩天就可以成就的，每一分榮耀的背后總有那不為人知的汗水。讀了魏婷婷事跡匯報發言，自己也總結了一些經驗和工作心得體會，作為自己將來的工作準則：
首先，要有良好的心態。每天我們面對各式各樣的司機，什么情況都可能出現，面對司機的指責和埋怨，我們要學會換位思考。大街上，不會無緣無故罵你一頓，先想想自己到底哪里做的不對。如果是你被堵了兩三個小時，會不會抱怨兩句呢?的確我們也很辛苦，再被司機罵兩句，心里肯定不是滋味。但你是否想過，如果沒有這么多車戶，我們的工資從哪里來?客戶就是上帝。坐在了收費亭，我們代表的不是我們自己，而是我們公司的形象。司機不會說某個人素質不高，他會說華北高速怎么怎么樣。既然選擇了這個職業，就要對它負責，就該愛惜這個職業。良好的心態也是自我素質的體現。
其次，要塌實、不好高騖遠，千里之行始于足下。騏驥一躍，不能十步，不積跬步，無以致千里。李素麗，我們服務業的楷模，大家都很熟悉，但她是在多少個無人所知的日日夜夜的無私奉獻之后才會被人們所熟知、所記住呢?同志們，相信汗水的力量吧，只要我們努力了，我們奉獻了，總會有收獲的，天道酬勤。來大羊坊快一年了，依然會有很多司機問起“你原來不是在采育嗎”，這也許就是司機的一種認可吧?每當這個時候，再累也不覺得累了。
最后，我要說的是細心。我們再心態好，再努力，雖然順利完成了每天的工作，干啥都不細心，同樣的錯誤犯了很多次，我想這也很難取得什么成績吧?不要當一天和尚撞一天鐘，得過且過的混日子。生命很短暫，每天都要活得精彩，要學會認真對待每一天。多年以后，我們老了，是否有一些值得提起的美麗回憶呢?從每一個收費動作開始，現在還不晚。
——對綠通車輛通行費減免進行監督
嚴格綠通車輛減免程序，配備攝影機、梯子等驗貨工具、當班收費員認真填寫綠通車輛減免登記表、并將減免情況報路段監控分中心登記等流程，防止綠通車輛減免過程中可能發生的受賄行為；
查驗時必須有兩人以上，所紀檢監察人員應按上級有關要求參與綠通車輛查驗和監督；
紀檢監察人員每月專項抽查、審帶不少于10次；
所紀檢監察人員應負責綠通車輛通行費減免的審核工作，對綠通車輛通行費減免工作進行專項審核，并建立專門的審核記錄以備查。
——對所務公開進行監督
監督完善所務公開欄，保證所公開內容的真實性，使所行政行為陽光化，自覺接受員工群眾的監督；
監督所辦公室將檢查內容、對象、范圍、方法、時限、程序以及規定和制度公開；
監督及時公開各種對職工切身利益有關的決定、當月收支總額、食堂伙食費的使用、財務報表、業務公示、小型工程項目進度執行中各環節情況等；
監督及時公開上級撥款外其它非主營收入。
——對小型工程項目管理進行監督
對所站單項工程在5千至10萬以內的小型養護、綠化、房建項目進行監督，由所站招投標小組組織實施，并報管理處紀檢監察備案；
項目自立項至交付使用的全過程，紀檢監察部門對各環節、各程序實施實行全過程監督；
資金支付按合同執行，如有設計變更應有變更理由、工程清單、變更金額、所務會研究意見或上級批復。
——對“三人行”采購管理進行監督
所站物品采購必須堅持“秉公辦事、維護本所利益”的原則，增加透明度，防止可能出現的貪污行為；
所站大宗采購物品必須實行“三人行”制度，其中一人為紀檢監察人員；
規范員工食堂日常采購辦法，同時實行“三人行”制度；
所紀檢監察人員必須嚴格監督所站大宗采購物品按程序采購。
——對車輛使用及維修管理進行監督
監督車輛由所站綜合辦統一調配，實行“月行駛里程”和“百公里油耗”雙指標控制；
文章編號：1008-4355（2011）02-0010-07
收稿日期：2010-02-16
基金項目：2010年貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究基地項目“完善我國稅收優惠制度研究――基于非營利組織視角的分析”（10JD20）
作者簡介：李玉娟（1977-），女，貴州遵義人，貴州省教育廳經濟學發展與應用研究中心研究員，貴州大學經濟學院副教授，碩士生導師。
中圖分類號：DF432
文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2011.02.02
中國非營利組織稅收優惠制度的發展以2008年作為一個分水嶺，就在這一年，旨在促進非營利組織發展的稅收優惠法律政策相繼出臺。2008年1月1日，《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱《企業所得稅法》）和《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（以下簡稱《企業所得稅法實施條例》）同時生效實施；3月1日《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱《個人所得稅法》）和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（以下簡稱《個人所得稅法實施條例》）也同時生效實施；財政部、國家稅務總局、民政部同年聯合下發《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），自2008年1月1日起執行。2009年3月10日民政部辦公廳《關于印發基金會公益性捐贈稅前扣除資格審核工作實施方案的通知 》。2010年11月28日財政部印發了《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》。如此密集的法律措施，與之前已經實施的法律法規存在哪些區別？這些措施會對中國非政府組織的發展產生怎樣的影響？實踐中這些措施還存在怎樣的問題？本文將在對新舊法規對比的基礎上，結合非政府組織的具體實踐，嘗試對這些問題進行解答，希望能為促進中國非政府組織的發展略盡綿薄之力。
一、我國非政府組織稅收優惠制度的最新發展
非政府組織的稅收優惠問題屬于非政府組織理論研究的傳統內容。在2008年之前，早已有學界前輩進行過研究。最早的經典論著當屬1999年浙江人民出版社出版的蘇力等人的著作《規制與發展――第三部門的法律環境》，但這本書涉及第三部門的整個法律環境，并不局限于稅收領域；緊接其后，張守文教授于2000年在《法學評論》發表了《略論對第三部門的稅法規制》一文，專門討論第三部門的稅法環境。這篇文章可以稱得上該領域的奠基之作，后來的研究者幾乎或多或少都受其影響。之后隨著非政府組織在中國的迅猛發展，對該領域進行研究的人越來越多，但受到當時中國法律現狀的制約，這一時期的研究主要集中在介紹國外的相關理論和實踐及中國存在的差距。代表性的譯著有:貝爾,布查爾特,艾德勒,等.通行規則：美國慈善法指南［M］.金錦萍,等,譯.北京:中國社會出版社，2007；代表性論文有：安體富，王海勇.非營利組織稅收制度：國際比較與改革取向［J］.地方財政研究，2005,（12）；代表性碩士論文有：陳麗.我國非營利組織稅制問題研究［D］.蘇州大學,2007。國家稅務總局政策法規司專門成立課題組在《稅務研究》2004年第12期發表文章《非營利組織稅收制度研究》。從一般意義上講，國家對非營利組織的稅收優惠從大的方面可以分為兩個層次：第一層次是對非營利組織本身的稅收優惠，第二層次是對向非營利組織捐贈的企業和個人實行的稅收優惠。本文對2008年新法規的剖析也將從這兩個方面結合法規的具體規定而展開：
（一）對非營利組織本身的稅收優惠
根據《企業所得稅法》第26條第4項的規定，“符合條件的非營利組織的收入”是免稅收入，但并未給出具體標準?！镀髽I所得稅法實施條例》回答了“什么是符合條件的非營利組織”這個問題。根據該條例第84條的規定，所謂符合條件的非營利組織，是指同時符合下列條件的組織：依法履行非營利組織登記手續；從事公益性或者非營利性活動；取得的收入除用于與該組織有關的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規定的公益性或者非營利性事業；財產及其孳息不用于分配；按照登記核定或者章程規定，該組織注銷后的剩余財產用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關轉贈給與該組織性質、宗旨相同的組織，并向社會公告；投入人對投入該組織的財產不保留或者享有任何財產權利；工作人員工資福利開支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的財產。
條例第85條回答了第二個問題：“什么是符合條件的收入”。非營利組織獲得的國家財政撥款、捐贈收入、銀行存款利息以及社會團體所收取的會費免征企業所得稅，但非營利法人從事營利性活動，無論是否與其宗旨相關，所獲得的收益都將被征收企業所得稅。
（二）對向非營利組織捐贈的企業和個人實行的稅收優惠
1.企業進行公益捐贈稅前扣除比例大幅度提高
1993年頒布的《企業所得稅暫行條例》規定納稅人用于公益、救濟性的捐贈在年度應納稅所得額3%以內的部分，準予扣除；而《企業所得稅法》第9條規定：企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。從3%到12%，提高幅度之大，遠超過許多業內人士的預計，這樣規定可以更好地激勵企業進行公益捐贈。
2.企業進行公益捐贈稅前扣除稅基發生變化
《企業所得稅暫行條例》規定的稅基是“應納稅所得額”，而《企業所得稅》規定的稅基是年度利潤總額。這兩個概念有什么區別呢？《企業所得稅法》第5條規定：企業每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項扣除以及允許彌補的以前年度虧損后的余額，為應納稅所得額。 簡單地說，應納稅所得額為收入總額減去各項扣除。收入總額為以貨幣形式和非貨幣形式，利用各種來源取得的收入，包括：銷售貨物收入；提供勞務收入；轉讓財產收入；股息、紅利等權益性投資收益；利息收入；租金收入；特許權使用費收入；接受捐贈收入；其他收入。那么，何為年度利潤總額呢？《企業所得稅法實施條例》第53條規定：年度利潤總額，是指企業依照國家統一會計制度的規定計算的年度會計利潤。年度利潤總額是年度收入總額減去年度總成本，是人們通常所說的盈利。年度利潤總額是年度收入總額減去年度總成本。年度應納稅所得額為年度收入額減去成本，還減去允許的各項扣除。也就是說，在年度收入總額一定的情況下，年度利潤總額大于至少是等于年度應納稅所得額。這樣，在比例一定的情況下，以利潤總額為基數計算扣除，一般都大于至少是等于以應納稅所得額為基數計算的扣除，但都是從應納稅所得額中扣除。也就是說，以利潤為基數計算應納稅所得額的扣除，表明對企業公益性捐贈的稅收優惠力度在增大。
3.對個人進行公益捐贈時的稅前扣除比例予以明確
《個人所得稅法》第6條第2款規定：“個人將其所得對教育事業和其他公益事業捐贈的部分，按照國務院有關規定從應納稅所得中扣除。”《個人所得稅法實施條例》第24條規定：“捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。”
（三）明確申請公益性捐贈稅前扣除資格的條件
非營利組織要鼓勵更多的企業和個人向其捐贈，前提條件就是要享有公益性捐贈稅前扣除資格。這種資格的申請條件在《企業所得稅法實施條例》第52條中表述為公益性社會團體的條件，它包括：（1）依法登記，具有法人資格；（2）以發展公益事業為宗旨，且不以營利為目的；（3）全部支持及其增值為該法人所有；（4）收益和營運結語主要用于符合該法人設立目的的事業；（5）終止后的剩余財產不歸屬任何個人或者營利組織；（6）不經營與其設立目的無關的業務；（7）有健全的財物會計制度；（8）捐贈者不以任何形式參與社會團體財產的分配；（9）國務院財政、稅務主管部門會同國務院民政部等登記管理部門規定的其他條件。針對第9項的兜底性條款，《通知》第4條作出了概括性界定：（1）符合《企業所得稅法實施條例》第五十二條第（1）項到第（8）項規定的條件；（2）申請前3年內未受到行政處罰；（3）基金會在民政部依法登記3年以上（含3年）的，應當在申請前連續2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會組織評估登記在3A以上（含3A），登記3年以下1年以上（含1年）的，應當在申請前1年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會組織評估登記在3A以上（含3A），登記1年以下的基金會具備本款第（1）項、第（2）項規定的條件；（4）公益性社會團體（不含基金會）在民政部依法登記3年以上，凈資產不低于登記的活動資金數額，申請前連續2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上（含3A），申請前連續3年每年用于公益活動的支出不低于上年總收入的70%（含70%），同時需達到當年總支出的50%以上（含50%）?！锻ㄖ返慕缍ǚ浅＞唧w，將指標進行量化，具有可操作性，避免了過去行政審查的隨意性。同時，資格的申請和民政部的年檢掛鉤，資格的獲得不是一勞永逸的；當年檢不合格、達不到上述條件時，資格將被取消，這種動態的監管方式更有利于鞭策非營利組織的發展。
（四）申請公益性捐贈稅前扣除資格的程序日益完善
2008年前國家稅務總局根據當時的法律法規陸續授予特定基金會和社會團體捐贈人稅前扣除資格，共有20個左右的基金會和社會團體獲得其捐贈人的稅前全額扣除資格，50個左右的基金會和社會團體獲得稅前按比例扣除的資格。但由于這些稅前扣除的資格都是國家稅務總局逐個審查通過，不可避免地具有一定程度的行政隨意性，并且因為稅收優惠在程度上的人為差異，導致慈善資源向個別非營利組織過度集中的不公平現象［1］。但《通知》明確規定了申請捐贈稅前扣除資格的程序：（1）由中央機構編制部門直接管理其機構編制的群眾團體，向財政部、國家稅務總局提出申請；（2）由縣級以上地方各級機構編制部門直接管理其機構編制的群眾團體，向省、自治區、直轄市和計劃單列市財政、稅務部門提出申請；（3）對符合條件的公益性群眾團體，按照上述管理權限，由財政部、國家稅務總局和省、自治區、直轄市、計劃單列市財政、稅務部門分別每年聯合公布名單。名單應當包括繼續獲得公益性捐贈稅前扣除資格和新獲得公益性捐贈稅前扣除資格的群眾團體，企業和個人在名單所屬年度內向名單內的群眾團體進行的公益性捐贈支出，可以按規定進行稅前扣除。同時提交下列材料：（1）申請報告；（2）登記證書正本、副本復印件；（3）組織章程；（4）申請前相應年度的受贈資金來源、使用情況，財務報告，公益活動的明細，注冊會計師的審計報告或注冊稅務師的鑒證報告；（5）申請前相應年度的年檢結論、評估結論。
二、現行稅收優惠制度存在的問題
從上述分析可以看出，盡管與2008年前的無序狀態相比較，目前關于非營利組織的稅收優惠制度已經基本形成體系，既有對非營利組織本身的稅收優惠，也有對向非營利組織捐贈的企業或個人的稅收優惠；既有法律層面的宏觀把握，也有行政法規的具體細化。這種變化一方面是我國法制建設不斷完善的結果，另一方面也是我國非營利組織自身建設不斷完善的結果。然而，從非營利組織的具體實踐來看，還存在著以下問題：
（一）稅收優惠僅僅涉及所得稅，其他稅種尚未完善
現在政府開征的稅種有21個之多，但由于非營利組織的業務大都比較單一，日常真正要交納的稅種大概只有6、7個。除了企業所得稅外，主要有：第一，增值稅。根據《增值稅暫行條例》第16條的規定,對直接用于科學研究、科學實驗和教學的進口儀器、設備，由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品免征增值稅。該規定顯然是針對科研、教育機構和殘疾人福利組織的。第二，營業稅。對非營利組織的優惠較多,主要體現在《營業稅暫行條例》第6條。該條規定免征營業稅的項目主要有:托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構提供的育養服務、婚姻介紹、殯葬服務;醫院、診所和其他醫療機構提供的醫療服務;學校和其他教育機構提供的教育勞務;紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦文化活動的門票收入,宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入等［2］。第三，根據財政部、國家稅務總局《關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》和《關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知》的規定,對政府部門和企事業單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構,暫免征收企業所得稅以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅;對非營利性醫療機構自用的房產、土地、車船,免征房產稅、城鎮土地使用稅和車船稅。從中可以看出，除了企業所得稅外，其他稅種的優惠都還停留在行政法規的層面，法律位階較低，分布散亂，有一定的執行難度。
（二）享受稅收優惠的主體依然是依法登記的非營利組織，未考慮大量的草根非營利組織
從本文第一部分介紹的法條來看，現階段我國對非營利組織實行的稅收優惠，無論是對非營利組織本身的優惠還是對向非營利組織捐贈的企業或個人實施的優惠，都有一個重要的前提條件――必須是在民政部依法登記的非營利組織。換句話講，那些由于眾所周知的原因這個眾所周知的原因即是我國目前對非營利組織實行的“雙重登記管理體系”，為避免沖淡主題，筆者在這里不再累述該制度的缺陷，相關的論述已經非常多。未能在民政部登記的非營利組織，盡管在數量上占據絕對優勢，盡管在各自的領域內運作得有聲有色，甚至在國外也有一定的影響力，無論如何都不可能享受這樣的稅收優惠。為了能夠享受政策優惠，很多優秀的非營利組織不得不另辟蹊徑。早在2007年，借勢中國紅十字會，著名影星李連杰就成立了“中國紅十字會李連杰壹基金計劃”。就在第二年10月，非公募機制的上海李連杰壹基金公益基金在上海民政局注冊成立。為什么李連杰在擁有了公募基金身份的“壹基金計劃”外，還要注冊一個非公募基金呢？原因就在于“壹基金計劃”只是紅十字會下的一個計劃，不是法人實體，沒有注冊登記，無法獲得法律上的合法身份，很多活動都不能開展，包括申請稅前扣除資格。與國內著名基金會合作，借用它們的賬戶，是不少草根民間組織的折中之舉。比如與中國青少年發展基金會合作，接受捐贈就合法了，但花錢的時候必須經他們同意，還要交5%-10%的管理費［3］。這些規定極大地制約了草根非營利組織的發展。
（三）相關法律法規的行政執行效率較低，導致實踐中非營利組織積怨較大
2008年密集的法律法規的出臺，讓長期壓抑的非營利組織受到極大鼓舞，他們對新法的實施曾經寄予了很高的期望，甚至有媒體預言：這標志著中國非營利組織發展的春天終于到來了。然而，由于長期積累的官僚作風和官僚習氣，這些曾被寄予厚望的措施并沒有如想象中那般鼓舞人心。相反，由于預期過高，部分非營利組織甚至感覺到比過去更苛刻。中國青少年發展基金會（以下簡稱青基會）是中國成立較早、聲譽較好、影響力較大的公募基金會。它成立于1989年，早在21年前即發起實施了具有廣泛聲譽和影響的民間公益事業――“希望工程”。但在2008年底它卻收到了稅務機關開出的5500萬元的天價稅單。這筆稅來源于2008年汶川地震期間青基會接受的4億元捐款，其中2億元被撥付災區，結余款仍有2億元，按2008年實施的《企業所得稅法》規定的25%的稅率計征，青基會就要掏出5500萬元繳付國庫。當然青基會早就申請了免稅資格認定，但認定過程之復雜遠遠超過他們的預期。從2008年底三部委聯合《通知》以來，一直到2009年8月20日，三部委才公布“2008年度第一批獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體名單” ，全國共有66家非營利組織獲得資格，同期也公布了“2009年度第一批獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體名單”，只有3家非營利組織榜上有名。在此期間，青基會為了免交這筆天價稅單，聯合國內另外幾家有類似遭遇的基金會聯名進行抗議。具體的案例，參見：章劍鋒.中國公益基金會“抗稅”實錄［EB/OL］.［2010-12-11］.省略/articles/1942/single.這種抗議活動不僅不利于非營利組織的健康發展，更不利于我們建立和諧社會目標的實現。
（四）對非營利組織的營利性收入征稅令人困惑
新法明文規定非營利組織的營利性收入應當按規定征稅。根據目前的法律，公益性基金會每年用于公益事業的總支出額必須達到上一年凈資產余額的8%?，F實的情況是很多基金會如果把當年的收入扣除25%的所得稅后，達不到8%的公益支出要求。在這種情況下，就必須動用本金，將導致本金趨于減少，增值收入不能持續，基金會規模將日益萎縮。私募基金會的日子更不好過。因為私募基金會不像公募基金會可以通過廣告進行公募，他們要募款本身就很困難，要將慈善公益金進行保值增值又陷入困境：放在銀行里，看似保險，卻是負利息，本金不少，但不能跟CPI（居民價格消費指數）競爭……買股票、買基金等看似受益高的領域又冒大風險。“運氣好的靠投資掙到了些錢，但統統又得先上交25%的稅，而一旦投資失敗，基金虧空，那就自己哭天喊地去吧?！蹦壳皣鴥人侥蓟饡念I軍人物友成企業家扶貧基金會，就面臨同樣的問題。2009年友成增值3000多萬元，按照現行政策規定，要上交750萬的所得稅。這極大地挫傷企業辦大型基金會的積極性，對于企業出資設立的非公募基金會來說，把原始基金控制在最小，花多少注資多少倒是最省心的運作模式了。北京萬通基金會是第一個吃螃蟹的機構。2008年4月注冊成立時，原始基金數額為400萬元人民幣。到了2009年，已經變更為200萬元。作為全國原始基金數額最高的非公募基金會，華民慈善基金會2008年3月注冊成立時原始基金是2億元，曾經信心勃勃地宣稱要在10年內做成百億元的基金會，但現在卻積極主張把基金會的原始基金縮小到法律允許的最低限度――在中央政府有關機構登記的以2000萬元為限，在地方政府有關機構登記的以200萬元為限［4］。不少基金會對此問題都很困惑，他們認為既然是非營利組織，所有的收入不能用于分配，那么無論收入是營利性還是非營利性，只能用于公益事業，為什么還要對營利性收入征稅呢？
三、促進我國非營利組織發展的對策建議
（一）轉變觀念，放水養魚
與發達國家相比，中國的非營利組織還處在發展的初期階段。美國聯邦稅務局免稅司2008年11月的年度報告稱，美國全國享有聯邦免稅待遇的組織大約有180萬個，它們擁有的總資產超過3.4萬億美元，雇傭的工作人員達到940萬人，約占美國總就業人數的7.2%［5］。根據中國社會組織網公布的統計數據，截止2008年底，全國共有民間組織413660個，職工4758332人，遠遠低于美國水平；同時，作為接受捐贈的主力軍，中國的基金會規模更不能適應當前中國捐贈事業的發展。截止2008年底，全國共有基金會1597家，其中公募基金會943家，非公募基金會643家，境外基金代表機構11家，當年捐贈現金收入535983.6萬元，實物折價171102.7萬元。上述數據是筆者根據中國社會組織網（chinanpo.省略/web/index.do）公布的統計數據計算而得。根據中民慈善捐助信息中心的統計，2009年中國所有基金會的資本規模，包括政府撥款、會員費用和捐贈，共有1800多億元，遠遠不如美國蓋茨基金會一家的資本規模［3］。非營利組織目前的狀況和當年民營企業的狀況非常相似，不同的是，為了促進民營企業的發展，從上到下都給予了很多扶持，但對于起步階段的中國非營利組織而言，其發展環境就困難了許多。因此，解決上述問題的首要前提還是要轉變觀念。調查表明，目前在政府層面真正意識到非營利組織的重要性并予以扶持的并不多，而且非常有意思的現象是，對這個問題的認識同樣和經濟發展水平相對應。越是經濟發達的地區，對非營利組織的政策環境越寬松，該地區非營利組織的發展勢頭越好。以2008年為例，我國基金會數量排名全國前五位的省份依次是：廣東、江蘇、浙江、上海、北京。資料來源：《2008年民政事業發展統計報告》。
（二）對營利收入不應進行征稅，而應通過信息公開，加強監管
從通常的法律分析角度看，非營利組織也是特殊企業，就像不事經營的事業單位一樣，當他們取得了應稅收入時，就要交稅。有的法律專家認為，免稅收入只限于非營利組織的非營利收入，發生了營利性收入，自然屬于應稅范疇，否則社會上所有飯店開業前都先找非營利組織合作，或者先成立非營利組織，再以此名義開飯店，就很方便避稅了。站在法律的角度看，這樣的觀點無可厚非，但持這種觀點的人顯然對非營利組織的具體實踐并不了解。通過上述的分析，我們已經可以看到對非營利組織的營利收入征稅的不利后果。筆者的觀點是：對這一塊收入不是不應該監管，而是監管的方式不對。應通過信息公開，加強對非營利組織的監管。2010年7月8日，基金會中心網（省略.cn）在北京宣布啟動，全國1858家公、私募基金會的基本信息在這一天正式向全社會公開。然而，在所有基金會中，僅有620家公布了財務信息，而公開項目信息的只有24家?！吨袊嗄陥蟆飞鐣{查中心近日公布的“捐款透明度公眾調查結果”顯示，“透明度”是當下中國公眾對受捐機構的首要要求；對目前公益機構的信任度表示“不滿意”和“非常不滿意”的公眾占到31.9%。針對這項調查，零點研究調查咨詢集團董事長袁岳表示，此項數據是通過網絡調查而來，更全面的數據恐怕會更不樂觀。在基金會中心網上，網友可以通過關鍵詞和地理位置找到自己關注的基金會。目前網上可以看到的信息包括名稱、地址、電話、負責人姓名、業務范圍等，在基本信息外，網友還可以看到部分基金會的財務報告、項目運作情況［6］。因此，與其通過征稅的辦法進行監管，不如以行政命令的方式要求所有公、私募基金會必須通過網站公布其財務信息，畢竟“陽光是最好的消毒劑”。
（三）加強非營利組織自身的建設
無論稅收的政策如何優惠，都僅僅是非營利組織發展的外部環境，要促進我國非營利組織的健康發展，最根本的還是應該加強非營利組織的自身建設。如果非營利組織自身的問題太多，外部的政策再優惠也無濟于事。關于非營利組織的治理問題，本身也是一個大的話題。筆者在這里只能簡單地進行分析。首先應加強非營利組織專業化建設。在2008年汶川地震中，許多非營利組織的積極參與極大地推動了中國非營利組織建設的進程，但不可否認的是，這一過程中也暴露出中國非營利組織的稚嫩。在巨大的災難面前，許多非營利組織普遍表現出經驗和專業知識不足，無法提供及時救助和支持；很多非營利組織在成立之初僅憑發起人的一腔熱血，缺乏發展規劃和明確的工作目標，工作隨意性加大。其次應加強非營利組織人才建設。目前非營利組織中的人員結構呈現出“兩頭高中間低”的特征，即低齡和老齡人員較多，低齡主要是在校學生，高齡主要是一些離退休人員，中年人較少。這當然與中年人工作、家庭負擔較重有關，但也與整個社會對非營利組織的認可、支持不夠有關。中年人往往是社會的中堅力量，他們在智力、財力、人生閱歷方面都占有優勢。今后非營利組織的建設要更加重視人力資源建設，通過有效的激勵機制和制度保障，鼓勵更多的社會精英投身于非營利組織。
參考文獻：
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The Newly Development of NPO in China aboutTax Allowance and Existing Problem Analysis
LI Yu-juan
以人為本的“人”，在當代中國，是指以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。
中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴和價值。早在千百年前，中國古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”的民本思想，體現了樸素的重民價值取向，但其本質是為了維護封建統治者的統治地位。我們今天強調的以人為本，是堅持把人民的利益放在首位，體現了歷史唯物論的基本原理，體現了人民當家作主的歷史地位，體現了時展的進步精神，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。因此，堅持以人為本，就要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。堅持以人為本，就要求我們時時刻刻都要把最廣大人民的根本利益放在首位，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策；傾聽群眾呼聲，體察民眾之心，反映群眾訴求，關心群眾疾苦；誠心誠意為群眾辦好事、辦實事，盡心竭力解決群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題。
二、“重民生”的活動主題，體現的就是以人為本
物價工作涉及千家萬戶，與民生息息相關。去年5月以來，我區居民消費價格總水平過快過高上漲，給人民群眾特別是低收入群眾的生活帶來了較大的影響。面對嚴峻的價格形勢，自治區黨委、政府給予了高度重視，并把著力解決物價過快上漲問題作為我區經濟運行中的突出問題來抓，出臺了一系列減輕物價上漲壓力的措施，我們各級價格主管部門也采取了各種得力措施積極應對價格總水平的過快上漲，并取得了明顯的成效，目前，我區居民消費價格總水平雖已大幅回落，但是，廣大人民群眾特別是收入水平較低的群眾仍希望進一步降低過高的價格水平。對此，我們務必引起高度的重視。
民生問題，事關社會穩定，事關社會和諧。在這次深入學習實踐科學發展觀活動中，委黨組針對物價工作的特點，研究確定了物價局的活動主題是“穩物價、強監管、重民生、促發展”?！爸孛裆?，就是要堅持以人為本，切實把關注民生、構建和諧社會貫穿于價格工作的全過程，統籌兼顧，協調好各方面的利益，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的價格問題，為構建和諧社會服務。因此，在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們一定要緊扣活動主題，正確處理好“穩物價、強監管、重民生、促發展”的關系。在“重民生”方面，要研究提出切實有效的措施，著力解決人民群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”、“上學難”、“住房難”等熱點難點問題，更加關注和維護低收入群體的利益，維護安定團結的大局。
三、以利民、養民、惠民為出發點，加強收費管理工作
收費管理工作是物價工作的重心之一，與民生關系尤為密切。收費管理工作堅持以人為本，需要從以下方面著手：
為進一步鞏固深化以案促改工作成效，持續推動“以案促改”工作向縱深發展，認真落實《2020年全省紀檢監察機關以案促改工作要點》、集團2020年黨風廉政建設工作會議部署和省公司“關于印發《深入開展以案促改、構建‘三不’體系工作實施方案》的通知”精神，根據2020年黨風廉政建設工作會議的相關要求，進一步加強以案促改工作，強化權利監督制約。
二、工作開展情況
（一）精心篩選典型案件。以中天公司原董事長余曙光案件、開封分公司蘭考收費站偷逃通行費案件、驛陽分公司竹溝收費站王先進、張瑞涉嫌違法違紀案件、信陽分公司豫皖收費站李遠嚴重違紀案件為反面教材，深刻剖析案發原因，深入查找理想信念上、體制機制上、經營管理上存在的問題和漏洞，進行典型案例學習，要求全體人員以案為鑒、以案為戒，圍繞重點領域、重點崗位和關鍵環節排查廉政風險點。
（二）逐案剖析問題原因。重點學習《黨風廉政建設系列學習資料》、《黨風廉政建設教育系列影像材料》，對于篩選出的典型案件，逐案剖析案件發生的深層次原因，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，找出癥結及監督管理漏洞，形成案件剖析材料。
（三）著力整改提高情況。認真開展自查自糾，引導黨員干部職工對照反思、引以為戒，做到“知敬畏、存戒懼、守底線”。要把查擺問題與整改落實有效的結合，對在查擺階段發現的問題拉出清單、建立臺賬，制定了整改方案；做到目標清晰、落實到人；領導成員及黨員有本人自查自糾報告、學習心得體會，確保取得實實在在的效果。
（四）認真完善制度情況。結合自身情況，通過召開警示教育大會、開展廉政談話、構建風險防控體系、完善規章制度等方式，切實抓好整改落實，通過警示教育活動全面增強員工對防腐防變的認識，提高自身法律法規的學習能力、提高自身防御能力、提高自身保護能力，做到自律、自重、自警。
三、存在的問題和下一步工作打算
淡村收費站干部職工深刻認識到，創建文明單位活動，既是鞭策他們努力做好各項工作、不斷完善各項制度的動力，更是他們在新的起點實現更大飛躍的契機。為此，該站緊緊圍繞文明單位標兵創建標準，不斷開拓進取，銳意創新，文明執法，熱情服務，創建工作取得了實質性的突破和飛躍。
一、強化組織領導，完善組織機制
近幾年，該站成立了由站黨支部書記擔任組長，工會主席擔任副組長，各班股長為成員的創建文明單位領導小組，主要負責各自班股，形成了一崗雙責，齊抓共管的文明創建體系。該站召開文明創建會議，層層簽訂《精神文明建設責任書》，將創建工作目標和年度目標一起進行考核，切實做到了誰主管誰負責，確保做到創建工作一級負責一級，一級帶動一級，使全站職工統一思想，統一認識，齊心協力，把創建市級文明單位標兵工作落到實處，使文明創建工作有領導、有組織、有規劃。
二、強化監督檢查，健全監督機制
一方面組織領導小組考評人員，不定期對各班股創建工作進行監督檢查；另一方面，聘請了4名行風監督員，聽取他們對收費工作行風廉政建設等工作的意見和建議。此外，還通過設立公開牌和舉報電話、意見箱、積極開展創建“人民群眾滿意基層站所”活動及發放行風問卷調查表等形式，提高群眾滿意度，廣泛征求廣大人民群眾的意見和建議，主動接受社會監督，形成多渠道的監督網絡。
三、加強職工教育，提高隊伍素質
該站以建立學習型員工、開拓型班組、進取型收費站為目標，把提高職工的整體素質當作文明創建的一項最基礎的工作來抓。一是狠抓職工業務、政治理論學習。針對收費站人員素質參差不齊的現狀，該站采取自學與集中輔導的學習方法，堅持每月兩次的政治理論和業務知識、職業道德的學習，每季度進行一次廉政教育，三年來，共做學習記錄70次，廉政教育12次，各股室共做學習記錄300余次，辦學習宣傳欄25期，個人寫心得體會22篇。二是大力加強企業文化建設。該站鼓勵員工在工作之余，熱情關注站精神文明建設，踴躍投稿，20xx年，在《銅川公路信息》、《陜西交通報》、《銅川廣播電臺》等媒體上發表稿件25篇。三是積極開展知識競賽答題活動。該站聘請市文明辦領導對《社會主義核心價值體系》的內容進行專題輔導，并在在全站職工中進行了知識競賽答題活動，有26名職工取得了90分以上的好成績。同時開展對《陜西省非封閉式公路收費系統收費業務操作規程》、《陜西省非封閉式政府還貸公路收費站通行費收入交解工作規定》的綜合考核，在活動開展中累計有14名收費員和10名稽查員獲得了獎勵。按照差錯率高低、優質服務、收費亭衛生、宿舍內務等標準，開展了“文明收費員”、“文明稽查員”、“文明班組”、“文明宿舍”“收費業務”比賽活動，并對涌現出的文明宿舍及先進個人進行了獎勵。這一系列活動，不僅調動了職工的工作積極性，增強收費業務技能，而且形成了收費員之間“比、學、趕、幫、超”的可喜局面。
四、堅持以人為本，體現人文關懷
車輛通行費的征收工作簡單、枯燥乏味，職工容易產生疲乏、厭倦情緒。所以該站堅持以人為本的理念，了解職工需求，解決職工困難，為每個職工辦理了人身意外傷害保險；每年進行身體健康檢查。其次該站投入資金建造活動場所如籃球場、乒乓球室、圖書室、為職工新購買圖書和卡拉ok歌舞碟，利用工余時間組織職工開展乒乓球賽、羽毛球、跳繩等體育競賽以及卡拉ok大賽等活動，通過開展豐富多彩的文體活動緩解職工的壓力，增強職工團隊精神和凝聚力。
在參加公路局組織的職工運動會和歌詠比賽活動中，有3人在長跑和乒乓球項目中獲獎，并獲得歌詠比賽集體二等獎。7名職工在《陜西交通報》組織的“讀好書、愛本職、獻交通、迎奧運”讀書征文活動中、局公路文化答題競賽活動和局組織的攝影作品比賽中獲得了獎勵。
五、狠抓環境整治
一個單位的環境衛生能夠折射出一個單位的管理水平。因此，淡村收費站非常重視環境衛生管理。近幾年，先后對收費亭進行更新改造及整修亭內線路；兩次對辦公樓內、外墻進行了粉刷；對收費島、隔離墩等設施進行油漆刷新并進行經常性的維護保養。嚴格衛生交接班制度，堅持日打掃，不留死角，確保站容、站貌整潔。搞好綠化，每年春季都要對綠化帶內苗木進行更新補種，近幾年來，對收費亭公路兩側綠化帶和辦公區院內花壇補栽和新植樹木花卉100余棵，綠化面積達40%以上，使站區環境達到“四季常青，三季有花”，為職工創造了良好的工作生活壞境。
六、堅持文明服務
結合開展的“微笑獻社會，服務創一流”，淡村收費站始終從職工的儀容儀表、語言行為、工作效率、工作質量等方面進行規范，要求職工統一著裝，規范使用文明用語；收費過程中，要求職工準確判斷車型，縮短收費時間，對司乘人員禮貌、熱情耐心細致;發生征繳矛盾，能做到“打不還手，罵不還口”，耐心解釋公路車輛通行費政策，爭取他們的理解和支持，樹立了良好的文明示范窗口形象。
文明禮儀的主要部分為三個大部分：第一部分是家庭禮儀；第二部分是學校禮儀；第三部分是社會禮儀。
關于家庭禮儀，我們應該做到以下四點：一是自己的事情自己做；二是正確表達自己；三是理解體貼父母；四是合理使用零花錢。為子弟才，“出必告，反必面”。這一點對長輩最起碼的禮，我們是否每日做到了呢？當我們早上起床時不是對父母視若無睹，而是要對父母問好，放學回家不是對長輩橫眉冷目，而是親切對待。以上就是一個很好的例子。所以我們應該好好對待父母。
而學校禮儀是表現出了一個整體，所以我們更要嚴格做到幾點：著裝得體守禮儀、遵紀守信講禮儀、尊老愛幼知禮儀、不攀不比是禮儀，傾聽他人懂禮儀、佳節慶典需禮儀。
學校是一個校園，我們如果要給校園添光彩，必須要做到最重要的一點：著裝得體，這樣才能表現出校園的氣質來。
社會禮儀不可少，里面學問多得是，想要做個聰明的社會人，請學學社會禮儀：探病就醫懂禮儀、公共交通需禮儀、電話用語講禮儀、大型活動要禮儀。因此，社會禮儀很重要。如果，你不懂，那你讀再多的書也沒用，因為它是一門常識，沒有它，你就什么事也干不了。
禮儀是一本書，你怎么也讀不完它；禮儀是一首歌，你怎么也唱不完它；禮儀是菜譜，你怎么也看不完它。要想學禮儀，從身邊的小事做起。
文明禮儀學習心得感悟2
這次學習我懂得了百善孝為先。我是一名小學生，同時也是一位好女兒。我非常喜歡幫媽媽做家務，幫媽媽分擔一點家務可以讓媽媽不那么勞累，媽媽要上班，上班本來就很累，如果再讓媽媽做一點比較重的活，媽媽一定會體力透支，倒下來的。所以，我決定要幫媽媽做一點家務。
我決定洗碗，這雖然是個很輕的活，但只要我做了就一定可以讓媽媽少一點家務。我來到廚房，把碗放到洗碗池里，然后踮起腳尖把放在高處的洗碗布拿下來，開始洗碗了，我先把水龍頭打開把碗接滿水，用洗碗布擦一下，把水倒掉加上洗潔精，從里到外認真地擦一遍，再用水清洗一遍就完成了。隨后還有兩個碗要洗，我按照同樣的方法把另外的兩個碗洗得干干凈凈，媽媽直夸我長大了可以幫媽媽做家務事了。
通過了文明禮儀活動的開展和平日里的培訓學習，我從中領悟到了文明禮儀的真諦，現在我來談談自己的一些心得體會。
在生活中我會這樣做：上車時，我們都謙讓一點，看見老弱病殘主動讓座;在公共場所，不亂扔瓜皮果殼，不隨地吐痰，不破壞花草樹木，愛護公物;在學校里，遵守規章制度，不為雞毛蒜皮的小事而爭吵，互相幫助，讓同學間相處得更團結更和睦;在家里，我更要孝敬老人，尊敬父母，主動幫助爸爸媽媽做些力所能及的`家務。
總而言之，我要對照《文明禮儀教育讀本》，嚴格要求自己，改正自己的缺點。我愿“文明禮儀”這棵種子，在我們的心里生根發芽，結出豐碩的果實。我們的環境就會變得煥然一新，我們的城市就會變得美麗多姿，我們的家園就會變得和-諧溫馨，希望禮儀之花開滿人們的心間。
文明禮儀學習心得感悟3
自去年年底開始，在管理處領導的精心組織下，對無錫東收費站全體職工進行了手勢語言的文明禮儀培訓，并在現場收費過程中進行了“溫情在寧滬”文明禮儀活動，眾所周知，文明服務是窗口工作的最形象表現，寧滬高速公路是江蘇第一條高速公路，是江蘇的東大門，不僅是全省的.經濟大動脈，更是體現江蘇人文精神風貌的文明大通道，如今，在“您好”工程的基礎上，又引入了手勢語言，把“溫情寧滬”的服務理念帶給過往的司乘人員，使司乘人員每每過往收費站區時都有賓至如歸的感覺。
將手勢語言形成習慣，也不是那么簡單的事情，由于寧滬高速公路車流量大，無錫東收費站更是如此，要對每一位司機展示手勢語言也是很累的，加上個別司機看到后不但不高興，反而給了一個白眼，有的司機甚至還回應不如不收錢好，等等不理解的狀況也是時有發生，在這種情況下，為了“溫情在寧滬”文明禮儀活動的順利開展，雖然車流量大，我還是堅持為每位司機服務時都使用手勢語言，當然，一種習慣改掉難，形成也不容易，并非一朝一夕，在工作中暴露出來的一些不足之處，蔣站長、管理員和班長都耐心的提點和指導我，在各位領導的關心下，我將逐步改進工作中的行為習慣，使之逐步向規范化、標準化的方向發展。
文明服務沒有最好，只有更好，在努力建設和諧社會的今天，我將和其他收費員一起，樹立“溫情寧滬、和諧錫東”的服務理念，共創溫情、和諧、文明的寧滬之路。
文明禮儀學習心得感悟4
其次，要在工作中投入自己的感情。言行是思想的體現，思想指導著行動，只有帶著感情文明服務，每一句問候才會真正發自內心。收費人員每天要和各種各樣的司乘人員打交道，被罵幾句是常有的，因此在工作中要懂得換位思考，踐行“把微笑奉獻給社會，把委屈留給自己”的口號，注意加強與司乘人員的溝通，充分發揮微笑服務的優勢，以平和的態度，對所有司乘人員循循善誘，耐心解釋，相信精誠所至，金石為開，只有這樣，才會把工作做到司乘人員的心坎上。
第三，工作也是學習的過程，要在工作中不斷加強自身基本功的鍛煉。從使用文明用語，唱收唱付，微機操作，到微笑服務，錢票收發等各個環節、各道工序上下功夫，在“精”字上下功夫，做到“快，準，精”。通過基本功的學習與鍛煉，爭取把收費工作做得盡善盡美。
第四，要樹立優質服務的意識。在收費過程中，必須轉換角色，變收費為服務，只有在意識上把自身置于服務者的位置，才可能自覺的去為司乘人員服務，只有樹立了提供優質服務的意識，才能在收費過程中熱情服務、文明收費，才能克服生硬的工作態度，為和諧收費創造出一個良性的氛圍。
當前養路費和政府還貸二級公路收費站停收以后，所有的征稽和收費站人員都要面臨轉崗，這些人當中大部分將來都要從事路政管理和治理超限運輸工作，所以加強這部分人員行政執法和路政管理業務知識的培訓，很有必要。
二、行政執法人員培訓是路政管理發展和路政隊伍建設的需要。
隨著燃油稅費改革和國家各項改革的進一步深化，公路管理機構的職能將進一步轉變，那么對路政管理將提出更高的要求。然當前的路政管理體制和路政隊伍素質面臨著很多的問題，在體制不能解決的情況下，只有加強路政隊伍人員學習和培訓，提高路政隊伍整體素質，達到提升路政管理水平的目的，也是順應時展的需要。
三、此次學習培訓，市局領導高度重視，從而保證培訓工作的順利完成。
從此次培訓班的開班典禮到培訓結束總結，市局的主要負責人都親臨現場，為學員們作動員報告，向大家傳達當前的社會形勢和參加培訓學習的目的和重要性，并對大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要領導在學習培訓期間也天天到培訓現場，親自指導培訓學習工作，關心大家的飲食起居和學習情況。
四、各位授課勞師精心準備授課內容，不辭辛苦為學員們上課。
當前養路費和政府還貸二級公路收費站停收以后，所有的征稽和收費站人員都要面臨轉崗，這些人當中大部分將來都要從事路政管理和治理超限運輸工作，所以加強這部分人員行政執法和路政管理業務知識的培訓，很有必要。
二、行政執法人員培訓是路政管理發展和路政隊伍建設的需要。
隨著燃油稅費改革和國家各項改革的進一步深化，公路管理機構的職能將進一步轉變，那么對路政管理將提出更高的要求。然當前的路政管理體制和路政隊伍素質面臨著很多的問題，在體制不能解決的情況下，只有加強路政隊伍人員學習和培訓，提高路政隊伍整體素質，達到提升路政管理水平的目的，也是順應時展的需要。
三、此次學習培訓，市局領導高度重視，從而保證培訓工作的順利完成。
從此次培訓班的開班典禮到培訓結束總結，市局的主要負責人都親臨現場，為學員們作動員報告，向大家傳達當前的社會形勢和參加培訓學習的目的和重要性，并對大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要領導在學習培訓期間也天天到培訓現場，親自指導培訓學習工作，關心大家的飲食起居和學習情況。
四、各位授課勞師精心準備授課內容，不辭辛苦為學員們上課。
