時間：2022-03-22 09:13:41
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節能工作自我評價1
我局認真貫徹執行《節儉能源法》和《民用建筑節能條例》等法律、法規及技術標準，加強對建筑節能的監管，進取推進建筑節能工作，使建筑節能工作逐步走向規范化，取得了必須的成效?，F將20__年建筑節能工作評價如下：
一、基本情景
1、加強對建筑節能工作的領導
開展建筑節能工作是建設能源節儉型、環境友好型社會的一項重要資料，建筑節能工作經過提高能源利用效率，減少不必要的能源浪費，從而到達節儉能源資源的目的，是落實科學發展觀的必然要求。我局領導高度重視建筑節能工作，為加強領導，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，建工科、城建科、房管科、人教科、計財科和審圖公司等有關科室負責人為成員的市墻材革新與建筑節能工作領導小組，進一步指導、組織、協調全市建設系統資源節儉工作。
2、制定建筑節能有關規定文件，使建筑節能工作逐步走上制度化、規范化的軌道
根據國務院《關于加強節能工作的決定》、《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關于進一步加強我省節能工作的意見》以及省建設廳、市政府的有關規定和工作要求，我局制定了《汕尾市建筑節能工作實施方案》、《汕尾市“十一五”期間建筑能耗降低指標計劃和年度目標職責制考核辦法》和《汕尾市“十一五”時期建筑節能發展規劃》等文件，為建筑節能工作供給了制度保證，從而有效地推進建筑節能工作。
3、加強建筑節能監管工作
堅持把建筑節能標準貫穿于工程建設全過程，嚴格按照《節儉能源法》、《民用建筑節能條例》的要求，從工程設計、施工、監理、竣工驗收到竣工驗收備案的每一個環節，把建筑節能作為法定資料嚴格把關。對不貼合建筑節能標準的設計圖紙，一律不給予經過設計審查，對未經過設計審查的建設工程，不給予辦理施工許可證。在施工過程中，質監機構加強檢查監督，發現不按圖施工建筑節能的，責令改正，對未實施建筑節能的建設工程，則不能經過竣工驗收，且不給予辦理竣工驗收備案手續。
4、加強對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理
為節儉資源和保護耕地，建設資源節儉型、環境友好型社會，我局加強對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理，大力推廣新型墻體材料和散裝水泥，嚴格按照有關規定征收新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金，促使有關單位使用新型墻體材料和散裝水泥，對未使用新型墻體材料和散裝水泥的，不給予退還專項基金。
5、認真開展20__年建筑節能專項檢查工作
為貫徹落實省建設廳《關于開展20xx年廣東省建筑節能專項檢查的通知》精神，進一步推進我市建筑節能工作，我局及時轉發省建設廳的《通知》，并對全市開展建筑節能自查工作進行認真組織和部署，要求各級建設行政主管部門對貫徹落實國家建筑節能有關政策法規、技術標準及結合本地實際推進建筑節能工作的情景進行自查;設計單位和施工圖審查機構對2007年1月1日以來完成的民用建筑施工圖設計文件執行節能標準的情景進行自查;質監部門及施工、監理企業對2007年1月1日以來報建的民用建筑工程項目在施工階段執行節能標準的情景以及《建筑節能工程施工質量驗收規范》貫徹實施情景進行自查。
在這次建筑節能自查活動中，有關設計單位和施工圖審查機構對廣東電網汕尾供電局南區營業綜合樓等7項設計項目進行自查，質監部門及施工、監理企業對紅海大酒店商住樓等3項施工項目進行自查。從自查情景看，有關設計單位和施工圖審查機構基本上能按照《夏熱冬暖居住建筑節能設計標準》廣東省實施細則和《公共建筑節能設計標準》廣東省實施細則等有關規范、標準進行節能設計和審查。施工企業能按規定編制建筑節能工程施工技術方案，監理企業進行審查簽認，質監部門能按《民用建筑節能工程質量監督工作導則》等規范、標準進行監督。
在理解省建設廳建筑節能檢查組檢查中，我市建筑節能工作得到省建設廳檢查組的肯定，認為比20__年有所提高。
二、主要存在問題
1、工程建設各方主體對建筑節能工作的重要性認識不足，建筑節能意識不強，部分建筑的設計、施工未能嚴格執行建筑節能有關規范標準。
2、建筑節能經濟激勵政策尚沒有充分體現，工程建設各方主體缺乏實施建筑節能的進取性和動力，建筑節能工作的推進主要依靠建設行政主管部門等單位和專業人員的努力，社會認知度仍有待進一步提高。
3、建筑節能技術的研發和推廣應用不夠，缺乏建筑節能檢測設備和技術。
三、20__年工作措施
我局將加強建筑節能宣傳，培訓有關技術人員，加大對建筑節能技術的推廣應用力度，建立和完善建筑節能管理制度，加強對建筑節能的監管，進一步推進建筑節能工作，使我市建筑節能工作邁上新臺階。
節能工作自我評價2
為深入貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節儉型社會，實現全市“十二五”節能目標，控制主要污染物排放總量，確保完成“十二五”主要污染物減排目標，在區委區政府的領導下，我鎮黨委政府高度重視，按照市發改委、市經信委、市環保局《關于分解下達成都市20__年度節能減排目標的通知》要求，結合我鎮實際，按照節能減排的工作步驟和時間安排落實，情景評價如下:
一、工作成績
20__年我鎮地區生產總值單位能耗同比降低4.2%，規上工業單位能耗值同比降低4.5%，成功的完成了節能降耗目標。
二、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委區政府節能減排通知要求，安排部署，加大節能減排整治力度，嚴厲打擊各類違法排污，確保群眾權益，推進主要污染物減排工作順利實施，為開創我鎮“十二五”環境保護新局面打下堅實基礎。
三、總體思路
我鎮成立了以__為組長，__為副組長的節能減排工作領導小組，下設辦公室，由__任辦公室主任，并制定能源消費總量控制方案。按照目標明確，職責落實，措施到位，獎懲分明，逐級考核的要求，建立健全了我鎮技能減排目標職責評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業職責，發揮節能政策導向作用，確保實現年度節能目標。
四、具體措施
(一)對全鎮范圍內的單位和單位規模以上工業進行了摸底清理工作，我鎮現有企業:水電站4家，建材保溫材料廠2家，再生橡膠加工企業1家，機械加工10家，食品加工企業3家，酒廠1家，鞋廠1家共計22家企業進行自查自糾工作。
(二)我鎮規上企業__生物工程技術有限公司，今年投入資金6000余萬元用于技改項目和增置節能降耗設備，極大地減少了工業生產電力消費。
(三)根據溫江區節能降耗要求，我鎮推廣使用節能燈5000余只，極大地改善了傳統燈泡耗電量大的情景。
五、重點整治
(一)嚴把新增服務企業備案工作，納入各村(社區)全年目標管理，建立鎮、村(社區)、業主三級備案管理制度。
(二)杜絕新增任何有污染工業企業。
(三)加大危險廢物，污染企業的監管整治力度。(四)結合城鄉環境綜合整治工作，切實加強餐飲服務業油煙污染治理工作。
(五)關停了家具廠等高耗能、高排放的企業。六、強化宣傳，信息報送工作
(一)經過形式多樣的宣傳，加大了對節能減排的宣傳力度，增強全鎮人民的節能減排意識。
(二)加強了群眾舉報案件的受理，及時查處，保障人民群眾的切身利益。
(三)確定專人負責節能減排行動工作，按時報送信息。
七、20__年工作計劃
20__年將繼續對鎮域內落后生產企業、污染企業按計劃進行關停，繼續推廣節能降耗措施，為我鎮生態環境的提升、田園城鎮建設、節能減排和低碳創立等工作打下堅實基礎。
節能工作自我評價3
根據__縣公共機構節能減排工作的通知要求，我局堅持以科學發展觀為指導，以提高公共機構能源利用效益為核心，以建設節儉型機關為目標，認真搞好節能減排工作，現將今年縣城管局節能減排工作自查及評價匯報如下：
一、領導重視，機構健全，提高節能工作意識
切實加強節能減排工作的管理和領導。我局根據上級要求，成立了節能減排領導小組，組長由黨組書記、常務副局長汪元林擔任，副局長鄒厚龍、羅文霞、田從位任副組長，局辦、各科室、局屬各二級單位負責人為成員，設立了辦公室，專門負責此項工作，局辦主任具體分管節能工作，節能工作納入本單位的重要議事日程，在定期召開的局辦公會議上進行管理教育并落實。
切實抓好本單位節能減排宣傳教育工作。我局注重從抓思想教育入手，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，注重科學合理，完善節能措施，樹立循環經濟觀念，結合辦公的實際情景，開展了節能宣傳教育，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，在本單位干部中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規，對駕駛員開展了節儉一升油，全體干部開展了節儉一度電、一滴水、一張紙活動，讓節儉、勤儉的傳統美德深入人心，節儉光榮，反對浪費。6月，組織全體干部職工進行了“低碳生活知識競賽”，7月，邀請縣委黨校副校長秦立斌給城管系統進行了“倡導低碳經濟，享受綠色生活”知識講座。6月12日至6月18日，城管系統開展了主題為“綠色辦公、低碳生活”節能宣傳周活動，倡導公共機構工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。在辦公場所顯著位置懸了掛節能宣傳標語，在辦公樓張貼了節能宣傳畫。經過局機關工作會議對全體干部的多次宣傳教育，提高了全體干部節能減排工作的意識，節能減排逐漸構成了自覺的行動。
二、加強節能監督預警，注重節能工作管理
近年來我局按照公共機構節能減排要求，實行水、電、油消耗分項計量，每季度、年度按時向縣機關事務管理局報送能源消耗。建立月分類統計臺帳、季度統計報表的節能統計制度。
為維護機關良好的工作秩序，保證機關日常工作順利進行，在我局制定的《機關日常管理制度》中，明確規定局節能減排要求：下班前應認真檢查空調、計算機(顯示器、打印機)、飲水機、碎紙機、照明燈、電風扇等用電耗能設備是否關掉，督促和提高我局工作人員節能減排的意識。同時，對公務車車輛油料按指標進行核算計量，嚴格控制了車輛的行檢，降低了油耗。辦公室、樓院的節電、節水管理也實行了上班時間科(室)人員負責制，下班時間部門領導和值班人員檢查管理制，杜絕了長流水、長明燈、不關機等現象的發生。
三、強化節能工作措施，努力實現節能減排工作目標
(一)推行電子政務，降低行政成本。
進一步完善辦公網絡建設，大力推行政務信息化。充分使用網絡辦文辦會，減少公文數量，壓縮會議數量和規模，注重會議實效;對工作流程進行再造整合，提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經費的管理，有效控制經費支出，降低運行成本。
(二)開展節能改造，降低水電消耗
抓好照明系統節能改造，使用節能裝置，或設備。進取推廣高效節電型燈具，今年機關投入1800元對辦公室所有日光燈更換成led節能燈，使我局耗電得到有效控制。
(三)加強公車管理，降低車輛耗費。
加強公務用車管理，嚴格燃油定額管理，嚴禁公車私用，私車公支;嚴格執行公務用車配備標準，從嚴控制購置大排量公務車。嚴格管理車輛耗油和維修成本，實行了“一車一卡”加油制度，車輛油耗和維修成本不斷降低。
(四)減少公務費用開支，注重新建項目節能
規范辦公用品的配備、采購和領用制度，耗材實行專人管理，減少使用一次性用品，差旅費、交通費實行定額管理，超支不補，節余留用;提倡簡短通電話，減少私人電話，杜絕在辦公室使用公話聊天。
今年，局機關用電、用油、用水支出比2009年節儉2.1%，公務接待和會務費用去出比去年節儉4.8%。
四、20__年節能減排工作打算
為進一步搞好節能減排工作，我局將著力做好以下三個方面工作。
一是強化巡查工作，抓好證后監管。5月份，我局制定了《關于加強企業巡查工作通則》和《2009年食品生產加工企業巡查工作計劃表》，對巡查的內容和注意點作了詳細的闡述，切實提高巡查的效果；并積極發揮鎮（街道）質監員、基層所巡查作用，加大日常巡查和監督抽查力度。對轄區內14家食品加工小作坊進行梳理分類，確定了整改規范類9家（已建立檔案），停產取締類5家，并選擇了3個示范點。全年巡查食品及相關產品企業144家次，發出責令整改通知書31份，現已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽檢食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，規范率100%；同時，我局及時將每次巡查、整改等資料進行分析、歸檔，錄入監管軟件，通過動態管理探索改進監管方法。
二是切實開展食品添加劑專項整治工作。3月初，我局就制定了《關于打擊食品生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》，明確添加劑整治目標和任務。加大食品添加劑監督抽查力度，檢查了相關單位40家，抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業6批次產品，其中不合格1批；實地檢查了全區冷凍水產品企業，抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產品，沒有發現添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學物質。
三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位，我局通過三個層面落實宣貫工作。第一層面以轄區內鎮（街道）質監員、村居協管員為主要對象開展培訓，要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產企業主要負責人為主，邀請專家對其進行了為期2天培訓，通過典型案例教育警示，明確食品生產企業安全主體責任，使其規范生產經營行為，切實擔負起產品質量安全第一責任人的責任。第三層面是抓好食品相關產品企業法人代表及檢驗人員培訓工作，共組織了4期350人次的培訓班，詳細地解讀了《食品安全法》、《食品標簽管理規定》、生產加工企業主體責任和義務，以及關于生產許可制度的具體內容和要求等，切實提高食品相關產品從業人員和管理人員素質。
2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責任培訓”和“隱患排查治理”為抓手，切實加強特種設備安全監察。
一是積極開展小鍋爐整治工作。去年，我局在特種設備安全檢查過程中發現個體工商戶使用小鍋爐數量較多，而且大部分分布在村居，存在無注冊登記、無證上崗、無檢驗合格證等“三無”現象，安全隱患非常大，是特種設備安全監察的盲點。針對洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題，我局以該街道為小鍋爐整治工作試點，在3月份對小鍋爐使用較多的靈香店村進行排摸，共排摸出小鍋爐100多臺，90%以上存在“三無”情況。4月初，我局在前期排摸的基礎上，經過詳細討論分析，形成了小鍋爐整治調研報告向區黨委、政府匯報。6月10日，區政府出臺了《*區鍋爐專項整治工作實施方案》（椒政辦發〔2009〕89號），成立了以區委常委、副區長毛建岳為組長的領導小組，明確了質監牽頭、安監協調、街道配合的工作機制，通過質（安）監、鎮（街道）、村（居）三級聯動治理模式，開展專項整治。目前，全區排摸出5個街道小鍋爐730多臺，基本上屬于“三無”特種設備，現已著手開展檢驗工作。
二是全面開展特種設備安全主體責任培訓。今年3月初開始，我局采用分鎮（街道）形式積極開展企業安全主體責任萬人培訓工作，連續培訓3個多月，在全市率先完成1516家企業負責人及安全管理人員特種設備使用、管理方面的教育培訓,與967家使用單位簽訂了安全生產主體責任管理目標承諾書，并對10家使用特種設備試點企業進行現場督查，強化主體責任落實。
三是切實開展隱患排查治理工作。今年以來，我局著重加大重點區域、重點設備和重點監控單位監管力度，對特種設備生產、運行中事故易發、多發以及安全管理基礎薄弱等環節，增加日常監督和巡查次數，切實加強事故易發環節監控。全年共出動檢查人員362人次，完成263家特種設備使用單位的特種設備檢查，涉及各類特種設備500多臺；發出指令書122份，立案1起；排查出287個安全事故隱患點，其中已整改265個。通過超負荷工作，努力規范了特種設備安全使用行為，有效遏制了重特大事故的發生。
3、積極探索區域監管模式，提高質量安全監管工作有效性。*區是省級產品質量安全區域監管新模式試點之一，我區以“防、管、扶”三結合為監管新模式，就是以*城區、椒南、椒北三個基層所及各鎮、街道為中堅力量，形成“分區劃片，條塊結合”的監管新模式，構建“事前預防，事中監管，事后幫扶；以防促管，以管補防，打扶結合”的“防、管、扶”三結合監管模式，努力構建“政府監管、市場調節、社會監督、企業自律”四位一體的產品質量安全監管新格局，最大限度保證質監各項職能履行到位。5月份，通過區政府印發《關于進一步加強產品質量安全監管工作的通知》（椒政辦發[2009]72號）文件，全面構建了“防、管、扶”三結合監管創新機制，推動相關部門工作落實。在湖州長興、金華義烏召開的省質監系統區域監管創新試點經驗交流會上，我局代表*市作了典型發言，得到了省局領導的高度肯定。截止目前，我局已經制訂落實質量追溯、企業巡查通則、企業ABCD分類等9個制度，對規模上企業387家進行劃分，其中A類25家，B類312家，C類47家，D類3家，將有限的監管資源落到實處。
4、關注民生，切實抓好質量行政執法工作。我局以食品質量安全為主線，突出抓好農資、家用電器、建材以及保護知識產權等專項執法行動，重點打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來，共出動執法人員1000多人次，檢查企業180多家，搗毀制假窩點3個，立案81起，法定期限內結案率100%，涉案金額120多萬。
（二）深化質量服務理念，抓好“企業服務年”各項措施落實
1、發揮職能作用，應對金融危機，積極幫助企業轉型升級。金融危機以來，*外貿企業生存困難，紛紛轉向內銷。我局針對出口產品與內銷產品在標準、計量、質量監督等方面規范存在的差異，專門出臺了《組織開展出口轉內銷調整轉型企業幫扶工作的通知》，引導和幫助出口轉內銷企業了解和掌握相關政策和法律法規要求、建立健全標準、計量和質量管理體系、完善產品檢測設備、建立自主品牌等方式，使出口轉內銷企業順利實現產業經營方向的“調整轉型”。對36家噴霧器、眼鏡出口轉內銷企業進行幫扶，幫助企業盡快建立符合國內市場的標準、計量、質量體系，擴大內需市場份額。對85家企業128名管理技術人員開展免費培訓，使他們熟悉相關的質量法律法規。與噴霧器行業協會一起，對11家噴霧器企業完善質量管理體系進行面對面指導，提升他們質量意識和質量管理水平。同時，我們密切關注國外技術性貿易壁壘，特別是對*企業重點出口產業、產品有重大影響的國外技術性貿易預警，共4次向10家企業通報情況，如美國食品藥品管理局(FDA)將水產品冰衣充凈重將視為摻假情況，及時地向有關水產品出口企業進行了通報。
2、突出產業特色，抓好名牌、標準化和塊狀產業質量提升。大力實施名牌戰略，切實開展省名牌和*名牌申報工作，今年將19家企業列入2009年～2011年浙江名牌培育名單，完成浙江名牌6個和*名牌6個申報工作，在*市首屆市長質量獎評選中，新杰克縫紉機有限公司成功入圍。積極推進標準化戰略，引導*龍頭企業參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂工作，今年有4家企業參與國家標準修訂，1家企業參與行業標準修訂。我局還為大陳黃魚制定了農業標準規范，這個標準規范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅實基礎，對保護大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日，了*噴霧器陶瓷柱塞聯盟標準，統一了*噴霧器關鍵部件的材質，提升了噴霧器產品質量。
上半年，我們深入對噴霧器、縫制設備、眼鏡、醫化等塊狀產業質量提升和質量趕超項目進行調研，年初向省、市局上報的“制訂陶瓷柱塞聯盟標準，推動噴霧機產業提升接軌國際先進水平”、“實施能源計量標準配備，實現實時監控系統，促進*醫化行業節能降耗”2個塊狀項目已得到批準立項（浙質標發[2009]138號），通過塊狀產業提升和質量趕超評比活動，培育一批發展潛力大、效益好、技術強的優勢企業，來輻射、示范、帶動塊狀產業發展。
3、深化能源計量建設，推動節能減排工作。作為能源計量工作的主管部門，我局高度重視能源計量工作，一方面推動政府出臺了三個政策性文件，即《*區企業能源計量工作實施意見》，成立*區能源計量工作領導小組，分管副區長擔任組長，區質監、發展改革、經貿、統計、環保、科技、電力等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區質量技術監督分局，負責全區能源計量的日常工作。還出臺了能源計量獎勵補助政策，在區政府《*市*區節能降耗財政專項資金管理辦法》中，專門將“開展能源計量建設，并經有關部門驗收合格的重點用能企業給予一定的經費補助”納入專項資金管理辦法。今年5月份，區政府出臺《*區能源計量實施方案》，明確2009年度全區能源計量工作的指導思想、工作目標、工作機制、服務活動內容和方法等，建立了政企聯系制度，對重點耗能企業的能源計量工作進行跟蹤、監督和服務，分工明確，責任到人。在我局的推動下，東港集團、浙江海翔藥業有限公司2家企業已著手安裝能源計量實時監控系統。將于2010年初投入使用；轄區內7家能耗5000噸標煤以上企業中，星星、東港通過了省二級級計量檢測體系，其余5家企業全部通過了三級計量檢測體系確認；全區能耗1000噸標煤以上企業52家，配備能源計量器具1661臺，配備率90%以上。這些能源計量器具的配備為企業開展節能減排發揮了基礎性的作用。
（三）充分發揮“十小”辦作用，努力推進“十小”整規工作
今年，在我局的爭取下，區“十小”整規工作得到區委、區政府的高度重視，將“十小”整規工作列入*區經濟社會發展目標，納入2009年政府目標責任制考核。截止12月份，全區共有“十小”行業生產經營點4332家，其中已符合規范數4006家，規范率達到92%，全區9個鎮、街道的規范率均已超過90%，達到省、市整規工作目標。整個“十小”整規工作共出動執法人員近5000人次，檢查各類“十小”單位6000余家次，現場責令整改60余次，下發整規通知書（指令書）85份，關停取締122家（攤、點），罰款近五萬元。今年6月份，我區代表*市迎接了省人大、政協組成的省“十小”考核組檢查，得到了省考核組的高度肯定。11月份，順利完成了市“十小”考核組年度考核。
（四）凝聚人心，抓好隊伍自身建設和宣傳工作
*分局是一支年輕的隊伍，大部分人員進單位時間不長，缺少專業知識積累和工作經驗。針對分局實際，打造學習型機關，我局出臺了《關于開展業務大競賽活動實施方案》，專門成立業務大競賽活動領導小組。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，以《質量技術監督法律制度基礎教材》為主要學習內容，采取自學為主、重點內容面對面輔導的方式，加強質監法律、法規、業務基礎知識（包括行政管理、質量、計量、標準、特設專業知識）學習。競賽考核采取閉卷考試形式，考試成績進行張榜公布，對單項成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報表揚和物質獎勵。通過競賽活動促進業務學習，在一年的時間內，全面提升全局干部職工行政能力和專業技術水平，提升服務*經濟社會發展的能力。
今年以來，在全局共同努力下，*質監事業取得了長足的發展，亮點特色不少，但我們面臨的困難依然很大。一是監管任務重、壓力大，尤其是公務員編制奇少和工作經費短缺，嚴重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質與承擔的工作任務不對稱，成為提升工作質量和服務經濟建設的瓶頸；三是有待進一步加大宣傳，擴大影響面，提高美譽度。
2010年，是*質監分局跨越新目標一年，也是實現轉型升級的關鍵一年。我局將緊緊圍繞“質量興區”工作主線，深化“服務”理念，突出“監管”重點，推動地方經濟轉型升級，保障食品、特種設備安全，切實提升干部素質能力水平，努力為*經濟社會新發展再立新功。
（一）發揮職能作用，力促*經濟轉型升級
1、做好沿海產業帶轉型升級服務工作。充分發揮*濱海*區塊服務辦公室作用，把服務、推進沿海產業帶建設作為年度重點工作，加強對*沿海產業帶發展的研究，以推進標準化戰略、實施名牌戰略、加快塊狀產業質量提升、加強技術創新體系建設、引導企業優化質量管理為目標，及時提出幫扶對策和措施，促進沿海產業帶發展。進一步加大出口轉內銷調整轉型企業的幫扶力度，幫助企業健全國內標準、計量和質量管理體系，完善產品檢測設備，建立自主品牌，使出口轉內銷企業順利實現產業經營方向的“調整轉型”，擴大國內市場占有率。
2、抓好塊狀產業向現代產業集群轉型。以標準化戰略、名牌戰略和先進管理體系建設為抓手，引導、鼓勵企業結成技術標準聯盟，參與行業標準、國家標準的制訂，將具有自主知識產權的技術和專利轉化為標準，增強產業核心競爭力；加大小企業扶持力度，挖掘物流、服務、營銷等新興產業，改善我區企業“啞鈴式”（兩頭大，中間?。┚置?，通過標準拉動和品牌示范作用，促進部分潛力大的小企業快速發展，增強經濟發展后勁；通過各級質量獎評選活動的參與，推廣“六西格瑪”和《卓越績效評價準則》等科學質量管理方法，引進先進的統計分析技術，提升企業管理理念，促進企業騰飛，全力推動*醫藥化工、縫制設備、家用電器、船舶制造等四個傳統塊狀產業向現代產業集群轉型。
3、深化能源計量工作。加大能源計量宣傳力度，擴大能源計量工作的影響面，夯實能源計量工作在節能減排中的基礎性地位，促使更多的中小企業重視能源計量工作，從而配備能源計量器具，全面推進節能減排工作開展。大力推廣能源計量實時監控系統，爭取各種有利的政策支持，激勵和引導更多有條件的企業安裝該項系統，力促高能耗企業節能減排。加強能源計量企業服務工作，在計量器具配備選型、檢定校準、在線檢測、能源平衡測試、企業能源計量狀況評判、人員資質培訓考核等方面提供技術支持和綜合服務，提高企業能源計量技術和管理水平，提升節能減排效果。
（二）突出監管重點，切實抓好食品、特種設備安全
一是狠抓食品安全。全面實施食品質量安全市場準入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品質量安全指標監控，切實保障*人民生命健康安全；進一步加強對食品生產加工業的指導，引導企業建立質量安全管理體系，在條件允許的八星食品等重點企業推行HACCP（食品危害分析和關鍵控制點）食品安全控制體系認證，促進食品企業做大做強；深入開展“十小”行業整規工作，全面完成三年整規目標。二是狠抓特種設備安全。繼續開展小鍋爐專項整治工作，努力消除特種設備安全監管盲點，保障人民生命財產安全；加大安全生產監管力度，深化特種設備安全隱患排查治理工作，努力降低特種設備安全風險；圍繞重點行業和重點企業，繼續實行特種設備安全監控制度；切實做好鍋爐等特種設備節能減排服務體系和服務平臺，不斷推動企業技術進步。
（三）重視質監文化建設，不斷提升美譽度
1.加大宣傳力度。以關注民生、維護公平、保障安全、促進和諧為出發點，把與人民群眾關系最密切、影響最直接的食品安全、產品質量安全、民生計量、打假治劣等工作切實管嚴把牢，及時挖掘亮點和特色，宣傳正面典型，樹立敬業、干事的良好質監形象。
2.加強與地方政府溝通。積極主動向*黨委、政府匯報各項工作，主動邀請區人大、政協到分局進行工作視察，加強與各兄弟部門的溝通協作，爭取良好的外部發展環境。繼續高度重視統戰工作，切實加強與黨外重要人士聯系。
以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經濟工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委市政府關于“保增長、促轉型、重民生、創和諧”的要求，認真履行好質監職能，進一步優化服務，促進經濟增長和產業轉型升級，為我市經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、目標任務
深入推進名牌戰略，積極爭創中國名牌，新增浙江名牌20只，新增××名牌50只；深入實施標準化戰略，幫助和指導行業、企業標準創新，新增標準創新型企業10家，力爭規模以上企業重點產品采標率達到85%以上；大力加強質量標準創新項目建設力度，新增質量趕超項目4個，省級塊狀產業質量提升重點項目7個；充分發揮職能作用服務節能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負工作，切實減輕企業負擔；深化技術機構質量幫扶活動，為100家企業開展質量幫扶工作。
三、服務內容
（一）大力開展名牌戰略服務，著力提高企業可持續發展能力。
加大對我市企業實施品牌戰略的扶持力度，重點加強企業申報中國名牌、浙江名牌、××名牌支持力度，引導企業走名牌強企之路，提高企業可持續發展能力，力爭在我市區域內形成以中國名牌企業為龍頭，以浙江名牌企業為重點，以××名牌企業為基礎的三級名牌梯度發展格局。
1、調整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優勢企業（產業）、重點骨干企業、高新技術企業、裝備制造業等企業傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業優先予以推薦，符合××名牌申報條件的企業優先予以認定。
2、制訂名牌培育規劃。根據各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業情況，制訂各級名牌培育規劃，明確目標，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業根據各級名牌評價條件，幫助企業對照檢查，分析存在問題，指導解決，逐步完善企業申報條件。
3、積極培育和發展區域名牌。認真分析研究我市塊狀經濟的特點，幫助和指導塊狀產業行業協會（商會）按照《浙江區域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應的管理機構，爭創區域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標或證明商標注冊并由相關部門受理的塊狀產業，優先作為浙江區域名牌重點培育對象。
4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業定期宣傳機制，通過報紙、電臺、網絡等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業發展信心，提振大眾消費信心。
（二）大力開展標準化戰略服務，促進產業優化升級。
1、幫助和指導企業積極參與國際、國家標準化活動。幫助企業積極申報國家標準、行業標準研制項目，參與國際標準化組織活動；通過產學研有機結合和政策激勵，促進關鍵技術及擁有自主知識產權的專利技術及時轉化為標準，提高科技創新成果的產業化水平。
2、圍繞產業結構調整，加強現代物流、連鎖經營、旅游等服務行業標準化工作。積極幫助企事業單位和行業協會制訂城市建設、社會服務、旅游景點、現代物流、商業行業服務標準，并積極推廣實施。
3、幫助企業提高應對技術性貿易壁壘能力。強化企業應對技術性貿易壁壘工作的意識，逐步建立健全應對工作預警體系和工作機制，提升tbt預警能力；組織企業積極參與tbt評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術性貿易壁壘帶來的風險和損失。
（三）開展企業質量管理基礎服務，提升企業質量管理整體水平。
1、幫助企業完善質量管理工作。加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度，引導和幫助企業采用六西格瑪、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國際先進管理方法，進一步完善質量管理工作，提升質量管理水平。
2、幫助企業完善標準化基礎工作。引導企業健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系，50%市級以上名牌產品企業通過標準化良好行為確認。
3、幫助企業完善計量基礎工作。指導企業加快計量檢測體系建設，100%市級以上名牌產品生產企業通過計量檢測體系或計量檢測能力確認；幫助企業開展節能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導年耗5000噸以上標煤企業完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監測計量基礎設施，促進能源使用精細化管理。
4、開展企業培訓活動。根據企業生產的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習觀摩質量管理先進企業等多種形式，全面開展質監法律法規、質量管理、標準計量和檢驗檢測技術培訓，提高企業法律意識、質量主體意識、責任意識和自律意識。質量法律法規宣貫1000人次，標準、計量及檢測人員培訓1000人次，特種設備安全管理培訓1000人次。
（四）開展重點項目服務，加大質量標準創新項目建設力度。
1、加強質量趕超項目服務力度。幫助和指導企業趕超國外質量先進水平，提高企業質量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質量趕超項目。
2、加強標準創新項目建設力度。加大塊狀產業名牌培育質量提升工作的服務力度，指導企業高質量完成列入省塊狀產業質量提升項目的工作目標，確保更多的產業列入當地質量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業質量水平的提高。
（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。
1、先行服務行政審批事項。加大對生產許可證企業（包括食品生產許可證企業）、3c產品企業、特種設備制造企業以及代碼證辦證企業的服務力度，幫助企業進一步完善生產條件。對所有需要進行行政許可審批的企業，做到履行職能、服務先行，在進入正常審查程序之前，對相關企業進行免費的先行服務；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補正材料，市級以上發證的，幫助做好與發證部門銜接，方便企業辦事。
2、開展證后服務。對獲得生產許可證的企業采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業及時了解國家標準、實施細則的動態信息。
3、優化服務，提高辦事效率。完善并落實服務承諾制，推行“一站式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、上門服務等工作制度。提高辦事窗口的服務水平和能力，進一步縮短組織機構代碼證辦證時間。
（六）全面開展技術服務，著力解決企業生產中存在的技術問題。
1、拓寬技術服務領域。充分利用質檢部門技術機構優勢，為企業在產品質量檢驗、計量檢定、特種設備安全管理、節能減排、工藝改進、技術培訓等方面提供技術服務。
2、建立技術服務隊，開展技術指導服務。根據企業的不同需求，組建相應的技術服務隊深入企業開展節能降耗、產品質量提高、工藝改進以及標準制修訂等方面服務，為企業提供計量管理評定、質量管理、認證、綜合測試等服務，推廣節能降耗新技術新工藝，為企業免費提供節能減排技術咨詢。
3、加強技術機構能力建設。根據我市產業特點，建立相應的檢測項目，提升技術機構服務主導產業和優勢企業的能力，為我市企業和產業轉型升級提供技術保障。積極為企業提供便捷有效的計量和特種設備在線檢測服務，面向中小企業開放實驗室。
（七）開展清費減負服務，切實減輕企業負擔。
1、進一步落實清費減負政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準、計量標準考核以及省級發證的工業產品生產許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標準，對企業的計量器具檢定、校準以及部分特種設備檢驗收費給予10%—30%的優惠，切實減輕企業負擔。
2、轉變理念，提升行政執法有效性。對企業存在違反質監法律、法規行為的，有符合法律法規可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規違法情節輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯手打假，扶優護牌”協作網，力求我市名優企業合法權益不受侵犯，為名優產品構建良發的發展環境。
3、改進和完善產品質量監督抽查方式方法。減少質量穩定產品的監督抽查頻次，對產品質量抽查連續3年以上合格企業減少1次抽檢。
四、工作要求
（一）加強領導，建立組織。
開展服務企業年活動是質監部門服務地方經濟和社會發展的重要內容，是做好質監工作的有效途徑，是提升質監部門服務能力的有效手段。市局將成立服務企業年活動領導小組，指導、協調服務企業年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強領導，結合全年目標責任制和當地實際，開展服務企業年活動。
（二）落實責任，確保實效。
通過開展“工業創新發展十大系列活動”，引導企業提高創新意識、加大創新投入、提升創新能力，以創新加快*工業結構調整、產業提升、發展方式轉變，營造全社會創新創業的良好氛圍，推進工業經濟又好又快發展。
二、工作重點
突出“合力興工、創新強工”主題，根據《*市工業創新發展行動綱要》，圍繞工業創新發展五大行動，設計十大系列活動，三十項具體活動載體，進一步激發企業的創新活力、創業激情，形成政府推動創新、企業自主創新、社會參與創新的良好工作格局。
三、工作內容及職責分工
（一）著力推進發展理念創新
1．組織工業創新發展大討論活動。通過論壇、座談、征文等方式，進一步解放思想，深刻認識推進工業創新發展的重要性、必要性，營造“合力興工、創新強工”的良好氛圍；進一步拓展思路，廣泛征求推進工業創新發展的建議意見。（責任部門：市委宣傳部、市經貿委）
2．開展向先進地區和企業學習活動。組織有關部門、重點企業赴全國先進地區和企業學習考察，借鑒各地推進工業創新發展的新理念、新舉措、新經驗，進一步開闊視野、拓展思路，進一步堅定信心、創新創業。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市經貿委、市委宣傳部）
3．舉辦長三角十六城市工業創新發展高峰論壇。邀請長三角十六城市政府有關領導、經濟學家、企業家來紹聚會，舉辦工業創新發展高峰論壇，推進區域合作，進行思路對接，共謀創新發展。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市經貿委）
（二）著力推進發展方式創新
4．大力發展循環經濟。繼續實施循環經濟“850工程”，積極推進企業清潔生產和資源綜合利用，重點培育50家企業通過清潔生產審核和強制性清潔生產審核，新增3家以上省級綠色企業；繼續抓好5個省級工業循環經濟試點園區和13家試點企業建設。（責任部門：市發展改革委，配合部門：市經貿委、市環保局）
5．深入推進節能減排。根據《*市節能減排行動綱要》，全面實施“節能減排全民行動”，全面落實節能降耗“雙十”、“雙百”計劃，全面推行重點用能企業能耗管理紅、黃、綠牌制度，深入開展“三高一低”企業專項整治，確保完成節能減排各項目標任務。（責任部門：市經貿委、市環保局、市安監局）
6．切實提高經濟質量。盤活存量，鼓勵企業充分利用現有土地和廠房進行“零土地、零排放”技改，通過收購、兼并、重組等方式，加強專業化協作，進一步優化資產結構；大力推進標準廠房建設，提高標準廠房利用率。提高質量，嚴格執行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標，進一步提高新增投入產出率、新增資金利稅率。增加總量，實施技改投入“1234”計劃，力爭投資5億元以上的大項目達到10只，1億元以上項目達到200只，在建項目總數達到3000只，啟動10億元以上重大項目4只；確保全市完成工業性投入570億元，其中設備、技術等技改型投入占工業投入的比重保持在60%以上。（責任部門：市經貿委，配合部門：*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會等部門）
（三）著力推進科技自主創新
7．培育一批科技創新型企業。根據《*市科技型企業培育發展規劃綱要（*—2010年）》，大力培育發展科技型企業，形成國家、省、市級科技型企業體系，力爭省級以上高新技術企業數量繼續保持全省領先，新增省級以上高新技術研發中心、企業技術中心10家以上，開發省級以上首（臺）套產品10只，新產品產值率提高1個百分點。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
8．建設一批科技創新公共服務平臺。依托產業集群和行業龍頭企業，培育發展一批產學研結合的科技創新公共服務平臺，進一步加大科研成果轉化力度，推進產業升級。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
9．實施一批共性關鍵技術攻關項目。立足*工業發展實際，摸排和篩選節能減排、裝備制造、信息技術、生物科技等領域10項共性關鍵技術，進行集中扶持、重點攻關。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
（四）著力推進發展體系創新
10．推進產業集群化。實施產業集群培育提升工程，著力提升紡織、機械裝備、食品飲料、汽配、家電、家具、包裝、醫藥成品藥、建材等特色產業集群，大力發展新能源、信息電子、先進裝備制造業等高新技術產業集群，積極培育創意、網絡等新興產業及與產業集群相關聯的工業設計、技術服務、信息咨詢、風險投資、檢驗檢測、人才開發、會展服務、物流配送、會計審計等生產業。（責任部門：市經貿委，配合部門：市發展改革委等部門）
11．推進產品高端化。實施“品牌強市”戰略，鼓勵企業創建各類名品名牌，創牌數量繼續保持全省領先；引導企業加強品牌經營，品牌經濟貢獻率提高1個百分點。實施知識產權戰略，建立健全執行有力、協調有效的知識產權工作機制和領導機制，引導企業加強知識產權和技術標準制度建設。實施專利戰略，爭取專利申請突破1萬件、專利授權6000件、發明專利100件。實施標準化戰略，爭取新增參與國家和行業標準制訂企業5家。重點扶持和培育一批科技含量高、市場占有率高、附加值高的“三高”產品，形成一批產品產業單打冠軍。（責任部門：市經貿委，配合部門：市科技局、市質監局、市工商局、市外經貿局）
12．推進企業規?；?。實施“大企業大集團扶持計劃”和“中小企業成長計劃”，力爭新增年銷售收入超百億元企業1家、超50億元企業3家、超10億元企業10家、超億元企業100家、規模以上企業200家，形成梯隊型企業群體。重點培育10家左右有國際競爭力、國內影響力、行業帶動力的領軍企業。（責任部門：市經貿委，配合部門：市財政局、市統計局等部門）
13．推進創業全民化。按照《*市現代家庭工業發展規劃》，實施“創業富民”工程，積極開展“創業*”系列活動，加強對現代家庭工業的培育扶持，力爭新增現代家庭工業企業5000家，解決就業5萬人左右。（責任部門：市農辦、市經貿委，配合部門：市工商局、*電力局、*電信分公司、市郵政局、各金融機構）
（五）著力推進發展平臺創新
14．加快推進杭州灣產業帶建設。結合編制新一輪城市總體規劃，合理調劑土地，加快推進市區工業北移戰略，建設杭州灣南翼的重要先進制造業基地。合力調整鏡湖新區、*經濟開發區工業布局，全面實施市區二環線內企業轉型提升拆遷工作。（責任部門：市經貿委，配合部門：越城區政府、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、市發展改革委、市規劃局）
15．推進開發區“二次創業”。重點提升11個省級經濟開發區和重點工業功能區，以“布局集中、產業集聚、土地集約”為原則，通過產品結構的替代、質量提升、單位面積投資強度和產出的提高，推進“退二優二”、“二次創業”，力爭開發區規模以上工業產值占全市的比重提高2個百分點。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、市經貿委）
16．加強經濟強鎮村集聚平臺建設。依托開發區和中心鎮建設，重點整合和提升20個鄉鎮工業功能區、扶持和規范100個現代家庭工業集聚點建設，成為工業創新發展的新平臺。（責任部門：市經貿委）
（六）著力推進發展空間拓展
17．健全企業外拓機制。鼓勵企業赴境外、市外建立工業園區、生產基地和能源原材料基地，加強對外拓企業的統計管理和稅源管理。鼓勵企業拓展國內外市場，大力培育出口優勢企業和出口品牌，爭取企業自營出口增長20％，機電和高新技術產品出口比重提高2個百分點。（責任部門：市外經貿局，配合部門：市財政局、市統計局、市經貿委）
18．進一步創新招商引資。充分利用境外、市外優質資源，加強項目、資金、人才、科技、管理的引進，圍繞產業發展方向重點引進大、高、新、優的項目，努力實現從招商引資到選商引資的轉變。開展對重點區域及上海等地的專題招商活動，召開“回鄉經濟”大會，開展“愛鄉模范”評比活動，依托“越商創新促進會”，進一步完善內、外資招商網絡。（責任部門：市經貿委、市外經貿局，配合部門：市招商局）
（七）著力推進體制機制創新
19．推進企業組織結構創新。進一步完善企業管理制度建設，重點引導家族制企業建立現代企業制度。鼓勵企業開展資本經營，大力推進企業上市和上市企業做強做大，爭取全市新增上市公司8家，新增融資40億元。（責任部門：市上市金融辦，配合部門：市經貿委）
20．推進工業管理體制創新。深化行政審批制度改革，推進行政審批“三集中”，完善工業用地“招拍掛”出讓，營造有利于工業創新發展的體制機制環境。深化國有企業改革，建立健全一整套行之有效的國資監管體系，推動國有資本整合提升，做優做強。（責任部門：市農辦、市國資委，配合部門：市國土局、市經貿委）
（八）著力推進人才隊伍創新
21．大力實施“企業家素質提升工程”。建立*市企業經營管理者培訓基地，組織企業家創新創業培訓和經驗交流。籌建工業經濟特約研究員組織和經濟顧問制度，建立起企業與政府之間穩定長效的互動渠道。重視培養新生代企業家，通過組織赴國內外大專院校、科研機構、大企業大集團學習培訓等方式，努力實現我市新老企業家平穩交接。（責任部門：市人事局、市經貿委）
22．引進培養一批高層次技術研發人才。進一步完善人才引進、激勵機制，重點引進符合產業發展方向、屬于技術創新關鍵領域的高端人才，千方百計吸引歸國留學人員回紹創業，鼓勵企業采取柔性流動、項目合作等方式聘用高層次科技人才。設立產業發展與創新人才獎，獎勵在技術研發、管理創新等方面有突出貢獻的人才。（責任部門：市人事局，配合部門：市科技局、市經貿委）
23．培育一支高素質技工隊伍。鼓勵開設與我市傳統產業密切相關的職業技?；驅I課程，開辦軟件職業技術培訓班，培養技能型、實用型、產業型藍領工人。（責任部門：市教育局，配合部門：市經貿委）
（九）著力推進要素配置創新
24．緩解企業“用地難”。統籌安排和協調工業用地指標，探索盤活土地存量的有效方法和途徑，積極向上爭取土地指標，切實保障重點工業項目建設用地。（責任部門：市國土局，配合部門：市經貿委）
25．緩解企業“融資難”。加強中小企業信用擔保體系建設，建立中小企業貸款擔保資金，推進鄉村銀行試點工作，發展應收賬款質押融資業務，積極引進外地金融機構來紹設立分支機構。（責任部門：人行*市中心支行，配合部門：*銀監分局、市經貿委）
26．緩解企業“用工荒”。進一步創新勞動用工方式，積極與中、西部地區開展勞務對口合作，積極引導企業向學?！坝唵问健闭泄?。（責任部門：市勞動保障局，配合部門：市經貿委）
（十）著力推進發展環境創新
27.營造良好的創新發展輿論環境。多形式、多載體、全方位宣傳報道近年來*工業創新發展取得的積極成果，大力宣傳推廣企業創新發展的先進典型和事跡，營造良好的“創新創業”氛圍。（責任部門：市委宣傳部，配合部門：市經貿委）
28．營造有利于創新發展的政策環境。圍繞“合力興工、創新強工”主題，重點推進“產業集群化、產品高端化、企業規?；?、創業全民化”戰略，制訂完善相關產業發展規劃，出臺有針對性的扶持政策措施。整合現有的工業扶持資金，集中財力推進結構調整、產業提升、發展方式轉變和企業競爭力增強。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市財政局、市經貿委）
29．開展工業創新發展競賽。開展各縣（市、區）政府工業創新競賽活動，并制訂考核評價細則及相關激勵措施。開展以“比實力、比活力、比競爭力”為主要內容的企業創新競賽活動，并開展創新型企業評選活動。（責任部門：市經貿委）
30．積極推進“和諧企業”建設。加強安全生產管理，重點開展“三合一”企業和高危行業專項整治，確保安全生產主要指標實現同步下降。完善金融穩定工作協調機制，健全金融突發公共事件應急處置機制，努力維護金融穩定。加強產品質量和食品安全管理，努力構建和諧社會。（責任部門：市安監局，配合部門：人行*市中心支行、*銀監分局、市質監局、市經貿委）
四、工作要求
（一）各鎮政府（街道辦）：對轄區內的主要污染物總量減排工作負總責。要加大環保投入，加快污染治理設施建設。其中，*鎮必須在20*年底前開展鎮級生活污水處理廠建設，并確保在2009年6月底前建成投入試運行；桃源鎮、古勞鎮、鶴城鎮必須盡快開展鎮級污水處理廠建設，并保證在2009年底建成投入試運行。同時，各鎮（街）必須積極配合淘汰落后產能，關停不按期淘汰落后生產能力的企業和污染嚴重的企業；加強污染監管，確保落實責任，做到目標到位、任務到位、責任到位、措施到位、投入到位，切實完成市政府下達的減排工程項目建設任務和總量減排目標。
（二）市環保局：市政府委托市環保局牽頭協調主要污染物總量減排工作，做好數據審核、匯總上報及年度計劃的編制修訂等工作。具體負責把好環保準入關，從源頭控制污染物的排放；負責污染物排放總量控制指標的分配工作，把總量指標作為環評審批的前置條件，未取得總量控制指標的項目，一律不予批準建設。對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者區域環境質量未達到環境功能質量要求的，實行區域或行業限批；完善和實施減排考核辦法；加強對污染源的監督管理工作，建立健全污染源長效管理機制，完善排污許可證制度，建立重點污染源信息動態管理系統和動態數據庫，實現重點污染源在線監控，按照國家和省的要求，定期公布全市二氧化硫和化學需氧量排放總量以及全市環境質量狀況；組織對超標排放污染物的單位，征收超標排污費，并實施限期整改；未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產；對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法違規行為，要嚴格依法予以處罰；對逾期未完成整改任務的，提請市政府責令其停產整治；整治仍不能實現達標排放的，提請市政府依法關閉。
（三）市發展改革局：負責將總量控制指標納入國民經濟和社會發展總體規劃；抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制；實行新開工項目報告和公開制度，建立高耗能、高污染行業新上項目與節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制；并將污染減排重點工程列入市重點建設項目年度計劃。按照主要污染物排放總量控制指標和分解指標的要求，做好重大產業發展項目布局規劃，并會同市經貿局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產能力的年度工作計劃，將落后生產能力淘汰任務分解落實到各鎮（街），以促進產業結構的優化。
（四）市經貿局：負責資源節約、循環經濟、清潔生產和使用清潔能源的實施、推動產業結構的優化升級，引進優質能源，加快能源結構優化調整，淘汰落后的設備、工藝和技術，會同市發展改革局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產能力的年度工作計劃，確保在2009年底前完成對市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業的關閉、設備拆除等任務；引導環境保護產業化、市場化；同時，抓好企業節能降耗工作，與統計局協調控制好年度規模以上工業企業煤耗量。
（五）市科技局：負責實施“節能降耗減排專項科技行動”。加強環境治理關鍵技術研發和推廣，安排一批總量減排重大技術項目，組織機動車尾氣控制技術、城鎮污水處理技術、城鎮污水處理廠污泥處理技術、垃圾處理技術及設備研究開發，加快環?？萍紕撔录俺晒D化步伐，積極推進和實施環?？萍际痉豆こ?。
（六）市財政局：加大對污染減排的財政支持力度，研究制定支持區域綜合整治及環保產業的財政政策，加強我市排污費的征收和使用管理。會同環保等部門研究建立排污權有償使用制度，推進排污權交易；組織落實污染防治項目資金。
（七）市國土資源局：落實新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制；協調解決污水處理設施建設用地問題；在組織土地利用總體規劃修編時，要重視工業布局的合理性與環境保護問題，保證環境保護基礎設施和重大環境保護工程的用地，做到國土資源開發利用與環境保護相協調。牽頭制訂“*”期間全市實心粘土磚生產企業關停計劃，并跟蹤落實。
（八）市建設局：負責推進鎮級污水處理和配套管網工程，嚴把驗收關；建立健全污水處理廠運行評估制度；在城鎮規劃和管理方面嚴格把關，指導城鄉建設布局和基礎設施建設，減少環境污染。加快推進各中心鎮污水處理設施建設，進一步加強城鎮污水處理的監督管理，推進工業向園區集中，實現區域污染集中控制。市建設局必須會同市國土資源局按照《*省發展應用新型墻體材料管理規定》和相關文件規定，積極促進新型墻體材料的發展和應用，限制和禁止實心粘土磚的生產和使用，制訂全市實心粘土生產企業關停計劃，并跟蹤落實。
（九）市市政局：負責市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項目設計審查和技術指引工作，確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運行，11月前通過環保驗收。
（十）市水利局：按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標準，負責水資源調配，促進水資源的可持續利用；規范水功能區的管理，加強水資源保護與節約工作；組織安排好河道清淤工程，利用水利工程調度增加水環境容量，進一步抓好流域和水利工程環境影響評價及水土保持生態建設工作。實施*省“*”節水型社會建設規劃，加強取水、節水管理工作。
（十一）市農業局：指導開展社會主義新農村建設，制定農業環境保護和建設規劃，開展畜禽養殖廢物資源化、無害化處理，合理利用沼氣；發展生態農業和無公害農產品，指導合理施用化肥、農藥，控制農業面源污染。
（十二）市物價局：制訂完善污水處理費、生活垃圾處理費等有利于環境保護產業化、市場化的經濟政策；會同有關部門制訂城鎮污水處理費征收使用辦法；會同有關部門清理和糾正各地在電價、地價、行政事業收費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。
（十三）市工商局：落實新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，配合環保部門全力推動環境影響評價制度、環?！叭瑫r”制度和排污許可證制度的執行。配合市環保局制作減排檔案資料的要求，提供關停企業注銷營業執照等相關證明。
（十四）市水產局：加強對水產養殖環境的監測，科學布局養殖區域，合理控制養殖容量，開展養殖污水凈化，發展生態漁業，指導科學使用水產養殖投入品，實施無公害養殖，減少養殖污染。
（十五）市質監局：要加強對小燃煤燃油鍋爐的監管，在接受鍋爐安裝告知書時告知有關單位應當履行環評手續。
（十六）市外經貿局：要在招商工作中，重點引進無污染和輕污染的項目，避免引進不符合產業政策、污染重、能耗物耗高的項目。
（十七）市統計局：負責提供全市人口、經濟發展情況、工業能耗等情況數據。對全市人口增長率、社會耗煤耗油量進行預測。及時向市環保局、市經貿局通報季度煤耗量數據變化情況。
（十八）人民銀行鶴山支行：落實新開工項目管理的部門聯動機制，對環境影響評價未經批準的建設項目，一律不得給予貸款；加大對節能減排項目、循環經濟項目的直接融資支持力度，鼓勵支持利用產業投資基金、資產證券化等新型融資方式，籌措大型節能減排工程建設資金；建立健全銀監部門與環保等部門的信息共享機制，按照“整體規劃、分步實施”的原則，從企業環境違法信息起步，逐步將企業環保審批、環保認證、清潔生產審核、環保先進獎勵等信息納入征信管理系統，引導金融機構在為企業或項目提供授信等其他金融服務時，把審查企業信用報告中的環保信息、企業環保守法情況作為提供金融服務的重要依據，限制污染嚴重的企業貸款。
以科學發展觀為統領，深入學習貫徹上級經濟工作會議有關精神，扎實開展“創先爭優”活動，堅持“科學監管、主動作為”方針，緊緊圍繞“提升質量安全水平，服務經濟平穩較快發展”主線，積極實施“三大戰略”（名牌戰略、標準化戰略、節能減排戰略），不斷鞏固深化“質量和安全年”活動成果，積極推進“質量強市”建設，努力構建大質量、大監管、大平臺，著力提高質量建設水平，為促進經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
二、工作目標
通過開展“質量提升”，努力實現“三個提升”、“四個促進”。即提升服務發展水平、提升科學監管水平、提升基礎保障水平；促進企業質量安全主體責任進一步落實，促進各級政府對質量工作的領導意識進一步加強，促進我市產品質量水平進一步提高、促進全社會關心質量的氛圍進一步形成。
三、主要內容
（一）積極推進“質量強市”建設。通過開展調研，積極建議市政府設立“質量強市”領導機構、明確各部門工作職責，加強對“質量強市”工作的領導，出臺“質量強市”工作方案，促進“質量強市”工作氛圍的進一步形成。進一步落實質監系統與市政府的協作備忘錄簽訂工作，建立共同加強質量建設的協作機制。繼續開展第六屆市“市長質量獎”評選和推薦參與市“市長質量獎”工作，通過大力推廣卓越績效管理模式，擴大培育面，發揮獲獎企業的引領作用，樹立一批管理創新、經營卓越的標桿群體，促進企業轉型升級、品質提升。
（二）不斷深化名牌培育工作。按照編制“十二五”規劃的總體部署，圍繞產業轉型升級、經濟結構調整的總體要求，結合經濟發展和產業實際需要，提出我市“十二五”期間名牌發展主要目標、重點任務和主要措施。堅持以高科技、高附加值、自主創新、節能環保等產品為名牌培育和發展導向，促進產業的優化升級。積極開展重點塊狀產業的區域名牌培育工作，努力推進在塊狀產業中的名牌培育機制。會同服務業主管部門和相關行業組織，加快現代物流、會展服務、商貿流通等服務業名牌培育工作。2010年，力爭新增市級以上名牌產品25個、市級以上名牌農產品2個，名牌產品銷售額占規模以上企業銷售額比重達到32%以上。
（三）繼續發揮技術標準引領作用。積極宣傳貫徹落實市委、市政府《關于加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整的若干政策意見》文件精神，進一步加大推進技術標準戰略工作力度。積極貫徹執行標準化法律、法規和方針政策、創新工作方法、拓展標準領域、寓管理于服務之中，提升標準化工作的有效性。要鼓勵規模企業積極采用國際標準和采用國外先進標準。積極主動為企業參與國家、行業標準的制修訂和制訂企業標準做好服務工作。要加強與農林部門的溝通聯系，發揮農業標準化專家隊伍的作用。積極開展農業地方標準制修訂工作，加大推進省、市級農業標準化示范園區建設工作力度，力爭今年國家級農業標準化示范園區通過考核驗收，實現零的突
破。通過扎實有效的工作，使標準工作繼續處于市前列，并在促進地方經濟發展、加快農業產業化進程中作出新的貢獻。
（四）進一步夯實計量基礎工作。貫徹落實《市計量監督管理辦法》，積極建議市政府出臺加強計量監督管理的實施意見，設立計量工作領導小組，明確各部門工作職責，形成良好的計量管理工作環境。以能源計量為主要抓手和突破口、加強節能減排相關的計量能力建設。督促重點用能企業設置計量崗位人員并經培訓和備案，按國家標準要求配備計量器具并按時檢定，積極配合有關部門強化企業能源計量體系建設，開展能源計量實際效益比對分析。積極開展“關注民生、計量惠民”活動，增設民生計量檢測室，擴大計量器具強制檢定工作面，使計量工作在經濟和社會發展的基礎作用更加明顯。
（五）有效開展下鄉入企幫扶活動。充分發揮質監系統質量、標準、品牌、計量、食品信息等優勢，加強與有關行業協會、同業工會、商會等組織的聯系與溝通，利用各種有效的工作平臺和活動載體，深入重點塊狀產業集聚區，重點企業實施質量幫扶。對各級產品質量監督抽查發現的產品質量問題或安全隱患，有針對性地開展培訓、分析不合格原因提出整改意見，確保后處理工作到位。逐步建立完善重點監管企業質量信用信息系統，加快質量誠信體系建設和質量誠信自律活動，使企業主體責任工作扎實有效地落到實處。
（六）全面履行質量安全監管責任。緊扣“質量和安全”主線，認真貫徹落實“清醒有為、科學監管”的工作方針，全面推行以日常巡查為主要監管模式的質量安全監督工作。進一步加強基層質量安全監管網絡建設，完善基層所運行機制，落實食品、特種設備、安全類產品、民生計量四大安全的區域監管責任，規范日常監管制度，健全落實“五預”工作機制，提高應急反應能力。扎實推進“螺絲氣瓶”專項整治活動。加大家用液化氣減壓閥、燃氣灶具、電線電纜、家電下鄉產品等安全類產品的監管力度。繼續保持對使用非食品物質生產加工食品和濫用食品添加劑、回收食品生產食品等行為的嚴管態勢，確保榨菜、酒類、飲用水、肉制品和涉博食品不出現質量問題。積極履行行政執法職能，加大對生產假冒偽劣產品、無證生產、無證安裝使用特種設備、日常巡查中發現安全隱患拒不整改等違法違規行為的行政處罰力度，繼續保持良好有序的經濟發展環境。
（七）繼續牽頭做好“十小”整規工作?！笆 闭幑ぷ魇玛P民生、事關經濟發展和社會穩定。作為牽頭單位要在市“十小”整規領導小組的領導下，在最后的關健之年，積極履職、有所作為。要在召開一次全市整規會議、出臺一個年度整規工作意見，推出一批管理示范單位，辦好一個整規工作簡報，組織一次明查暗訪，開展一次探索長效監管調研的“六個一”總體思路下，著力制訂全年宣傳工作計劃，落實省、市、市三級示范街、村工作，加強工作督促和協調力度，努力消除“死角”和“盲區”。全面如期完成“十小”整規工作的目標任務。
（八）不斷提升技術機構服務能力。按照系統上級統一部署，全面開展檢測機構整頓活動。認真落實加強思想認識的統一、加強檢測管理制度建設、加強制度落實工作檢查、加強人員綜合素質提高、加強監督管理工作五個方面的整頓內容，有針對性地開展組織部署、自查自糾、上級檢查、總結提高四個階段的工作。以提升檢測工作質量為立足點，以服務地方經濟發展，促進產業轉型升級為方向，切實解決當前在制度建設、制度落實、人員管理、儀器設備使用和維護管理等方面存在的突出問題和薄弱環節。切實發揮“為行政監管提供技術支撐，為產業發展提供技術服務，為公共安全提供技術保障”的功能作用。
四、工作要求
二、實施“三大戰略”，為推進經濟發展方式轉變提供良好基礎
堅持以結構調整推動產業升級，把名牌振興戰略、技術標準戰略、節能減排戰略作為質監事業服務經濟發展的核心，通過爭創具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內一流、國際先進的技術標準、開展節能降耗減排活動，實現經濟發展方式新的突破。一是推進名牌振興戰略，打造品牌產業群體。堅持把名牌培育作為增強自主創新能力、建設創新型城市的重點工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產品重點培育工作實施方案》，通過扶優扶強、分類指導，鼓勵和引導具有創牌基礎實力的企業爭創各級名牌產品，繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產品稱號后，又新增國家免檢產品4個，浙江省名牌產品3個，預計新增*市名牌產品14個。目前已累計創建中國名牌產品3個，國家免檢產品23個，浙江省名牌產品25個，預計*市名牌產品將達到46個。同時，深化質量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機等兩個支柱行業為20*年質量提升品牌培育的重點行業，充分發揮支柱行業集聚效應，發展品牌簇群，并以行業協會名義制訂了實施方案和質量誠信體系。突出重點企業、重點產品，引導全市38家企業加入產品質量電子監管網。二是推進技術標準戰略，增強三次產業素質。在工業領域，加強對備案標準的定期清理，及時責令企業修訂標準，共備案登記各類產品標準672項，其中企業標準216項；對已備案的79項食品生產企業標準進行了清理，其中重新修訂32項，撤消41項；14個產品取得了國際標準確認證書，3家單位參與了9項國家標準、行業標準和地方標準的制修訂工作，其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-2004《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標準入圍20*年“中國標準創新貢獻獎”三等獎候選名單；加強技術標準戰略試點工作，浙江新界泵業有限公司被列為第一批省技術標準戰略試點企業并通過現場考核驗收，浙江利歐股份有限公司被確認為技術標準提升試點企業；加大科技創新力度，先后將30項發明專利和20*年省級鑒定項目轉化為標準；選擇22家名牌培育工業企業和28家水泵、空壓機規模以上企業開展標準化良好行為企業創建活動，幫助企業建立完善企業標準體系，實現企業生產全過程的標準化管理，進一步夯實了企業的技術基礎，提升了產品的市場競爭力，目前50家企業已全部通過了標準化良好行為企業確認，其中AAA級3家，AA級1家，A級46家；積極應對技術壁壘，完善主要出口企業數據庫，推廣應用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應對研究成果，指導出口企業采用日本和歐盟相關標準，突破技術壁壘，促進出口企業提高技術水平。在農業領域，對已制定的73項農業地方標準進行了進一步的清理，共廢止21項標準，使現行有效標準均達到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養殖基地申報國家級農業標準化推廣實施項目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目；推薦白毛烏骨雞為國家農業標準化示范項目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標準化推廣實施項目通過省考核組的現場考核驗收，從而有力地推動了農業產業化進程，使品牌農業不斷得以發展壯大。在現代服務業領域，新發展條碼系統成員33家，復審85家，復審率達80%，督促指導33家企業建立健全條碼使用檔案；充分發揮計量所社會公用標準在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準各類計量器具23000臺（件），先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿易結算用強制檢定工作計量器具的建檔工作，并及時將檔案導入國家強檢工作計量器具管理系統，實現在線動態更新和管理；對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查，依法處理存在的問題；對餐飲店、集貿市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監督檢查，共檢查94家企業351臺件強檢計量器具；對大型超市、衛生機構和車輛檢驗機構等企事業單位的174件（臺）在用計量器具進行了強制檢定，確保了抽查的合格率和準確率，為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環境。三是推進節能降耗戰略，加強生態文明建設。以發展循環經濟、建設資源節約型社會為目標，充分發揮質監部門在計量檢測等方面的優勢，建立了節能降耗領導小組和服務隊，深入年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業，指導企業完善能源計量管理組織建設和計量檢測體系建設，開展能源計量的數據管理、分析考核，引導企業自覺開展節能降耗活動，目前4家企業全部通過了計量檢測體系確認。同時，要求名牌培育企業和質量提升行業規模以上企業全部執行JJF1112-2003《計量檢測體系確認規范》、《中小企業計量檢測保證規范》，建立健全企業計量檢測體系，共有35家企業通過了確認。
三、突出“三大安全”，為推進和諧社會建設提供良好環境
堅持從源頭抓質量，針對*民營經濟發達、食品生產加工業和特種設備量大面廣、監管任務繁重的實際情況，在加強日常監管的基礎上，重點突出產品質量和食品安全專項整治行動，并采取打扶結合、堵疏結合的策略，不折不扣地落實3個100%的目標，確保社會和諧穩定和人民群眾生命財產安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產加工企業巡查、抽樣工作計劃，共巡查企業373頻次，發出責令整改通知書59份，回訪企業48家，進一步消除了監管的盲區、盲點。加快推行市場準入，對要求申報的企業，指導、督促做好準備工作，并結合監督抽查結果對企業實施跟蹤管理；對目前暫時停產的企業繼續開展動態跟蹤，在企業開始生產后實施監管，動員督促取證；對通過現場核查企業采取跟蹤驗證辦法督促企業整改；對獲證企業通過許可證年度監督審查途徑加強監管，目前全市已取得食品生產許可證的企業共58家61種產品，通過現場核查未取證的企業共11家，預計到年底，食品生產企業取證率達100%。開展信用體系建設，以大米、飲用水、黃酒等行業為試點，通過召開動員會，完善食品質量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎、以道德為支撐的食品質量安全信用平臺，引導和約束企業誠信經營。建立完善小作坊監管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業的專項整治，上半年重點開展了果凍等六類重點產品及糖果、食品相關產品和化妝用品、白酒等三類專項整治；下半年突出對水產加工業的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農戶”型等3種模式，鼓勵和引導加工戶進行規模化、規范化、品牌化、效益化生產。如在石塘鎮，在幫助石塘海蝦產銷合作社取得食品生產許可證的基礎上，積極指導市金星海蝦產銷合作社完成規劃選址、圖紙設計、選舉班子、建立質量管理體系、籌建化驗室等工作，目前，該合作社的2個示范加工點改造已初步完成，集中加工場所也即將完工。在松門鎮，結合當地實際，在遠景村、南二村、松東村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業合作社，引導加工戶主動加入到合作社中，進而輻射到鄰近村，從而使全鎮魚鲞加工業得到全面整治，目前，該鎮已有2個合作社已正常運作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治，水產品無證照生產銷售的現象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產品質量水平的穩步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產品質量安全。圍繞“兩證”產品質量安全專項整治行動，出臺《*市生產許可證產品專項整治行動方案》和《*市強制性認證產品專項整治行動方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產品為重點，并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組，深入各鎮（街道）指導開展專項整治行動。加強企業質量信用體系建設，對去年已建的1096家規模企業、許可證及強制性認證企業質量檔案，進行信息數據更新及審核；通過收集工商登記數據和代碼數據，對1100多家企業進行核對，建立了家用電器等10類產品102家生產企業檔案，并錄入了數據庫，建檔率達100%。強化生產許可證管理，組織人員巡查許可證生產企業360多家，年審合格生產許可證企業339家，注銷11家，對77家許可證生產企業的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業產品生產許可證重點產品監管實施方案》，以水泵行業為重點，建立了水泵許可證生產企業質量記錄卡，在水泵生產企業檢查中，對發現的存在問題及時記入卡片，便于及時掌握行業的整體質量。落實強制性認證企業動態管理措施，目前已通過強制性認證企業579家，證書1773張。及時做好省級定期監督檢查后處理工作，對前三季度省級定檢、市場監督抽查不合格的102家企業，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺《*市重點產品質量預警實施方案》，分等級實施產品質量預警，有效預防和遏制重點產品和區域性、行業性產品質量問題的發生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業428批次產品，經檢驗，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質量指數為96.49，產品質量水平的持續穩定，對我市產品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉，重點開展了“打假保節日”、“打假保農業”、“絮用纖維制品專項執法行動”等打假戰役，始終保持對打擊制假售假的高壓態勢，共出動執法人員3159人次，檢查企業1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設備案件5件，搗毀窩點1個，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報申訴熱線電話，受理生產違法行為舉報和質量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實保障了人民的生命財產安全和生活質量。三是狠抓特種設備安全。堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，按照國家質檢總局“建體系、保安全、促發展”的工作目標，采用“抓亮點、攻難點、擴大結合點”的工作方法，層層落實安全生產責任制，不斷完善特種設備安全監督管理機制。進一步明確企業安全責任主體地位，結合我市實際，創新監管方式，重新調整了危害性大、影響面廣的化工企業、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設備安全重點監控單位，與各重點監控單位分別簽訂了特種設備安全責任書，對重點監控單位新設備的投用安裝、申請注冊登記、設備運行監控措施、定期檢驗、維護保養、人員持證上崗和安全管理責任人、安全管理規章制度及設備檔案等方面提出了更為嚴格的要求。為充分掌握全市的特種設備安全狀況，通過主動與*市特檢中心的動態數據進行核查清理，實現了數據間的傳遞和更新；通過落實人員，實行分片包干制，發出催督函件2000多份，促使1000多家企業主動申報特種設備定檢，切實扭轉企業不主動申報特種設備定檢的計劃局面，使特種設備的動態監督管理機制逐步得到完善。深入開展執法保節日活動，在元旦、春節、“五一”和“十一”等節假日前后，組織人員深入各鎮（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設施、電梯特種設備安全大檢查，共計出動1876人次，檢查683家單位2197臺設備，發出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節假日期間的生命財產安全。突出重點設備、重點環節，不斷加大專項整治活動的執法力度，針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續使用的情況，聯合安監部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作，整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺，改造47臺，500kg以下的備案38臺；針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業12家企業在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯鎖裝置安裝不規范的問題，開展快開門式壓力容器專項整治活動，共報廢3臺，停用2臺，改造2臺，根治了快開門式壓力容器的不規范問題；針對全市起重機械增多，安全隱患增加的現象，聯合有關鎮（街道）開展起重機械執法保安全專項行動，共出動89人次，排查企業196家設備814臺，發出安全監察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺非法起重機械；此外，根據有關要求，先后開展了承壓類特種設備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動，從而消除了大量的特種設備事故隱患，有效減少和預防了安全事故的發生。
四、打造“五型機關”，為推進質監事業科學發展提供良好保障
第二條“區長質量獎”是區政府授于轄區內有效實施卓越績效質量管理模式，并在行業內處于領先地位、取得顯著社會經濟效益的企業或組織的最高質量獎勵。
第三條“區長質量獎”評審工作遵循科學、公正、公平、公開的原則，以企業或組織自愿申請為基礎，堅持高標準、嚴要求，做到好中選優，寧缺毋濫。
第四條“區長質量獎”每年評定一次，每次獲獎企業或組織不超過3家。
第二章組織機構及其職責
第五條成立“區長質量獎”評審委員會（以下簡稱評委會），評委會主任由區政府分管副區長擔任，副主任由區政府辦公室副主任和區質監分局局長擔任，成員由區質監分局、區發改局、區經貿局、區科技局、區財政局等部門負責人組成。
評委會下設辦公室（以下簡稱評審辦）和評審組。評審辦設在區質監分局，評審辦主任由區質監分局局長兼任；評審組由具備資質的評審員組成。
第六條評委會的主要職責：
（一）組織、指導和監督區長質量獎評審活動的開展，決定“區長質量獎”評審過程出現的重大事項；
（二）審定“區長質量獎”評審實施細則、評審工作程序等重要工作規范；
（三）審查評審結果，決定擬獎企業或組織名單。
第七條評審辦的主要職責：
（一）組織制（修）訂“區長質量獎”評審實施細則、評審工作程序等工作規范；
（二）制訂“區長質量獎”年度工作計劃，組織開展“區長質量獎”申報工作，受理“區長質量獎”申請；
（三）組織制（修）訂“區長質量獎”評審員資質標準和管理制度，建立評審員庫，并按評審需要，組建評審組；
（四）對申報企業或組織的資料進行審查，確定符合申報條件的企業或組織名單；
（五）組織評審組對符合申報條件的企業或組織進行現場評審，考核、監督評審員履行職責情況；
（六）向評委會報告“區長質量獎”評審結果，提請審議候選授獎企業或組織名單；
（七）負責社會各界反映問題的調查核實工作；
（八）宣傳、推廣獲獎企業或組織的質量管理先進經驗和方法；
（九）監督獲獎企業或組織持續實施卓越績效模式，規范使用獲獎榮譽。
第八條評審組由3名（含3名）以上評審員（包括行業專家）組成，實行組長負責制。其主要職責是：
（一）制訂現場評審實施計劃，對企業或組織實施現場評審；
（二）提出建議授獎的企業或組織名單。
第九條評審員應具備以下資格條件：
（一）能認真貫徹執行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關質量和經濟方面的法律、法規和規定；
（二）具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、5年以上從事質量管理或專業技術工作經歷，有豐富的質量管理理論和實踐經驗，熟悉企業質量工作情況；
（三）接受過質量管理體系審核員培訓，掌握質量管理體系審核的方法和技巧,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力；
（四）有良好的職業道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。
第三章申報條件
第十條企業或組織申報“區長質量獎”，必須同時具備以下基本條件：
（一）在我區行政區域內注冊登記，具有獨立法人資格，正常運行3年以上；
（二）產品、服務和運營符合國家有關法律、法規和產業政策要求，取得國家規定應取得的相關證照；
（三）通過質量管理體系認證和環境管理體系認證，實施卓越績效模式并取得較好地經營績效，主要經濟、技術和質量指標在省內同行業處于領先水平；
（四）在加快提高自主創新能力，推進企業或組織技術創新和管理創新，實施標準化戰略和品牌戰略，促進科技成果向現實生產力轉化，開展資源節約型、環境友好型社會建設，推進節能減排等方面，走在省內同行業或市內前列；
（五）近3年在各級質量監督抽查中未出現不合格，未發生重大的質量、安全、環境污染、公共衛生等事故，無因企業或組織責任導致的顧客、員工、合作伙伴和社會對其的重大投訴；
（六）切實履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會信譽；
（七）無其他嚴重違反法律法規的行為。
第四章評審標準
第十一條“區長質量獎”評審標準采用GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，總分為1000分。
第十二條結合評審標準、行業特點和區的實際，制定“區長質量獎”評審實施細則，并根據變化情況和發展要求，適時進行修訂。
第十三條獲得“區長質量獎”的企業或組織的總評分不得低于600分（含600分）。若當年所有申請企業或組織的總評分均低于600分，則該獎項空缺。
第五章評審程序
第十四條每年由評審辦發出申報“區長質量獎”通知，并在規定時間內受理當年度“區長質量獎”申請。
第十五條凡符合申報條件的企業或組織，在自愿基礎上，按照“區長質量獎”評審標準進行自評，形成自評報告，填寫《區區長質量獎申報表》（以下簡稱申報表），并提供相關的證實性材料，經區級政府主管部門或鎮（街道）政府簽署推薦意見后，在規定時間內報送至評審辦。
第十六條評審辦對申報企業或組織的基本條件、申報表及相關的證實性材料的完整性進行審查，確定符合申報條件的企業或組織名單。
第十七條評審辦組織評審組按照評審標準和評審實施細則，對資料審查合格的企業或組織進行現場評審。現場評審的時間一般為2-4天?，F場評審應形成現場評審報告，并由企業或組織確認?，F場評審結束后，評審組應在規定時間內將現場評審報告提交評審辦，并提出建議擬獎的企業或組織名單。
第十八條評審辦綜合各評審組的建議后，提出提請審議的候選擬獎企業或組織名單，并將企業或組織的申報材料、現場評審報告等提交評委會。評委會審議后，采用無記名投票方式表決，確定擬獎初選對象。
第十九條評委會對擬獎初選對象在新聞媒體上進行公示，限期征求社會各界的意見。對公示期間反饋的意見，由評審辦進行調查核實，并形成調查核實情況報告，提交評委會審查。
第二十條經初選公示和異議處理后，評委會確定擬獎企業或組織名單，并及時提請區政府常務會議審定、批準。
第六章表彰、獎勵及經費
第二十一條對獲得“區長質量獎”的企業或組織，由區政府進行表彰和獎勵，并由區長頒發獎杯、證書和獎金。獎金金額為每個企業或組織20萬元。
第二十二條“區長質量獎”獎勵經費和評審工作經費每年由區財政給予保障。
第七章監督與管理
第二十三條申報“區長質量獎”的企業或組織應實事求是，不得弄虛作假。對發現采用不正當手段騙取“區長質量獎”的，由評審辦提請區政府常務會議批準撤消其“區長質量獎”稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并在新聞媒體上予以曝光。
第二十四條獲得“區長質量獎”的企業或組織應持續實施卓越績效模式，堅持以人為本，充分發揮員工的積極性，進一步加強技術創新和管理創新，改進質量管理，不斷追求卓越，努力為促進區經濟社會健康發展作出新的貢獻。
第二十五條獲得“區長質量獎”的企業或組織可在企業或組織形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于其產品宣傳。
第二十六條獲得“區長質量獎”的企業或組織出現下列情形之一，并經評審辦調查核實，情況屬實的，由評委會提請區政府常務會議批準撤消其“區長質量獎”稱號，收回獎杯和證書，并予公告：
（一）質量管理水平明顯下降的；
（二）發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故的；
（三）產品在各級質量監督抽查中出現嚴重不合格的；
（四）顧客、員工、合作伙伴和社會對其有重大投訴且情況屬實的；
（五）經濟效益下滑,連續兩年出現虧損的。
第二十七條獲得“區長質量獎”的企業或組織有義務配合評審辦宣傳和推廣其質量管理先進經驗和方法，與其他企業或組織開展經驗交流，并在每年2月底前向評審辦書面報告上年度持續實施卓越績效模式的情況。
第二十八條參與“區長質量獎”評審工作的人員應實事求是、公正廉潔，保守企業或組織的商業和技術秘密，嚴格遵守評審的有關規定和程序。對違反評審紀律的，視情節輕重予以批評、警告或取消評審資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條評定的“區長質量獎”有效期為3年。期滿后，經復評合格繼續有效（復評視同重新申報），并頒發“區長質量獎”獎杯、證書，但不再重復頒發獎金。
第三十條被撤銷“區長質量獎”的企業或組織，5年內不予受理“區長質量獎”申報。
1、加大農村沼氣民生工程建設力度
按照“群眾自愿，政策獎補”的原則，以戶用沼氣國債項目建設為抓手，強力推進農村沼氣民生工程建設。同時為了切實落實好民生工程項目，我辦起草制定了2009年農村沼氣民生工程實施考核辦法，各地成立了民生工程領導小組，層層簽訂責任狀，分片包干，責任落實到人。2009年我市列入民生工程項目總任務戶用沼氣5456戶，服務網點62個，聯戶沼氣10個，大中型沼氣工程4個，項目涉及6個縣（市、區）。到5月10號已全面完成20*年新增項目任務，完成率100%，戶用沼氣完成名列全省第三位，服務網點完成名列全省第二位，聯戶沼氣完成名列全省第二位，上半年全市新建戶用沼氣4000多口，占全年目標任務58%，完成節能目標任務相當于年節約標煤2357噸，占全年目標任務59%。
2、積極申報大中型沼氣工程項目，治理環境污染和資源再利用
我市是養殖業大市，規模養殖場和養殖小區發展較快，促進了農民增收，但是也給農村帶來環境污染。為此我市2009年利用政策扶持，組織申報大中型沼氣工程項目15個，已獲得批復立項4個，總投資規模985萬元，其中中央投資380萬元，省級配套60萬元，企業自籌545萬元。目前項目進入工程設計階段，預計年底全部建成。項目投產后可年產沼氣65萬立方米，年發電62萬度，可生產復合肥1.5萬噸，為企業帶來經濟效益，又體現社會效益。
3、強化沼氣服務網點建設，確保項目持久發揮效益
隨著農村沼氣建設規模不斷擴大，戶用沼氣保有量已達3.6萬戶，急需配套沼氣服務網點建設。2009年我市五個縣（市、區）爭取國家扶持資金93萬元，省級配套24.8萬元，新建村級沼氣服務網點62個，到5月10號全面建成并投入使用，占全市應建服務網點目標任務60%以上，配備專用抽渣車15臺，設立專人服務，配置沼氣灶具配件，使項目區用戶得到及時技術服務，方便了群眾。
4、重點開展項目建設和太陽能熱水器市場專項督查
上半年我辦組織兩次對20*年新增農村沼氣項目專項督查，抽查天長。*4縣（市）項目建設進度，服務網點建設，深入實地了解項目建設內容、建設質量和資金到位及使用情況。同時與市工商、質監三部門聯合開展對全市太陽能熱水器市場專項督查、抽查121家經銷商戶經營許可證。營業執照及產品檢測報告、責令22家補辦經營許可證，規范了市場經營秩序。
5、組織全市農作物秸稈資源利用調查工作
我市是農業大市，農作物秸稈資源豐富，但利用率低，長期以來以燃料消耗為主，作為飼料和肥料利用率不超過30%，浪費了大量資源，污染了環境。根據農業部要求，組織了農作物秸稈資源利用調查工作，并開展相關部門的培訓。目前各地正在組織調查和測定工作，預計7月底可完成資源調查報告，為我市今后秸稈資源利用做好規劃，以爭取國家項目扶持。
二、存在問題
1、發展不平衡
我市目前有7個縣（市、區）承擔農村沼氣國債項目建設任務，正在實施有07、*、09年等歷年項目，大部分項目縣都能按期按質完成。但也有少數縣措施不得力，工作不到位，項目施工進度緩慢，工程一拖再拖，直接影響到全市進度和全省排名位次。
2、服務網點運行效果差
目前全市已建成62個沼氣服務站，設立了村級服務站，設置了門點，有專人服務，配備了專用設備和灶具配件。但有償服務市場化運作仍不夠完善，群眾一時還不適應有償服務模式，長效服務機制不健全。
3、沼氣綜合利用率低
全市沼氣保有量已達到3.6萬戶，目前90%以上用戶以沼氣作為能源使用，其沼液沼渣作為有機肥料與現代農業種植業結合較少，其經濟效益與農民增收沒有直接掛鉤，推廣與示范力度和培訓較少。
三、下半年工作計劃安排
1、加大對項目督查與監管
我市2009年新增農村沼氣民生工程第二批建設任務3000戶已全面啟動，要求12月底全面完成，因此要加大對項目實施進度、工程質量資金使用的督查與監管。同時督促其它年度任務未完成項目縣加快建設進度，爭取提前完成。
一、關于今年以來經濟發展情況
今年是很不平凡的一年，在縣委的領導下，全縣上下努力克服奧運安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點工程等工作占用時間、精力較多的不利因素，緊緊圍繞又好又快發展，自覺落實科學發展觀，創新破難，埋頭苦干，經濟工作仍保持良好發展態勢。主要表現在八個方面：一是主要經濟指標繼續保持較快增長，縣域經濟綜合實力穩步提升。1－9月份，預計全縣地區生產總值完成98億元，同比增加11.27億元，增長13%；全縣規模以上工業增加值完成23.1億元，同比增長22.06%；全社會固定資產投資完成40.6億元，同比增加13.4億元，增長49.3%。全部財政收入完成11億元，同比增加2.98億元，增長37%，完成年計劃的79%，其中地方一般預算收入完成2.07億元，同比增加4476萬元，增長28%,比去年同期提高了13個百分點。二是重點項目建設取得新的突破。1－9月份，全縣竣工及在建投資超千萬元項目達到143個，同比增加55個，總投資66.3億元，同比增長82.8%，累計完成投資35.3億元，完成投資計劃的53.24%。億元項目達到16個，總投資30.7億元，其中，今年新上億元項目6個，有3個項目被列為*年省重點建設項目，分別是總投資3.6億元的*重工管道項目、總投資3億元的*工程機械項目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項目。16個億元項目中已竣工投產的2個，分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業有限公司建設項目。三是園區建設穩步推進。滄東工業園的產業定位研究已經完成，起步區道路已竣工，園區總體規劃正在加緊進行，其它基礎設施建設已全面鋪開，園區形象得到了較大提升。紙房頭工業小區、鳳凰工業小區、薛官屯線路板工業小區的基礎設施得到進一步完善，對投資項目的吸引力明顯提高，聚集效應日益明顯，財政貢獻率不斷提高。四是開放工作取得新進展。1－9月份，全縣入統外資完成429.17萬美元，完成市下達任務的57.22%；引進縣外資金24.75億元，同比增長76.8%；引進無償資金1.1億元；1－8月份外貿進出口實現2701.89萬美元，同比增長67.26%。五是特色產業平穩發展。1-9月份，線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產業實現增加值22.4億元，同比增長23%，占全縣工業增加值的50.9%；實現營業收入93.4億元，同比增長22%；利潤4.8億元，同比增長7.6%；上交稅金8404萬元，同比增長12.2%。六是全民創業扎實推進。1－9月份，全縣新增個體工商戶451戶，新增民營企業182家，其中新增注冊資本500—1000萬元企業34家，1000萬元以上企業14家。新增民營企業中，工業企業和農副產品加工企業95家，占新增民營企業的51%。七是農業喜獲豐收。今年可謂風調雨順，全年糧食種植面積160.7萬畝，比上年增加1.7萬畝，糧食產量預計將達到52萬噸，比上年增長12.5%；油料種植面積1.33萬畝，預計產量1778噸，比上年增長8%。小棗產量和質量明顯好于去年，預計產量可達22.5萬噸。由于墑情較好，目前冬小麥播種面積已達45萬畝。八是教育、衛生、文體、民政、交通等各項社會事業的投入不斷增多，和諧社會建設取得新進步。
可以說，今年以來我縣經濟社會發展取得了明顯成效，從全市來看，我縣主要經濟指標1－8月份綜合排名列第二位，比半年時上升了3個位次，為全市經濟增長作出了重要貢獻。為此，各鄉鎮、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血，縣人大、縣政協對全縣的經濟工作給予了很大支持，成績來之不易。
在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，與建設沿海經濟社會發展強縣的要求相比，我們目前的發展還存在較大差距，經濟運行中仍然面臨許多困難和問題，部分指標還沒有達到計劃進度，還不能盲目樂觀。一是國際國內經濟形勢給我縣經濟發展帶來不利影響。美國發生的次貸危機直接引發了全球金融市場的動蕩，造成全球經濟的下滑，經濟增長速度回落，也不可避免地影響到我縣經濟發展。這個影響究竟有多大、有多久，目前還難以預測?？梢哉f經濟形勢與年初發生了很大的變化。特別是我縣經濟結構不盡合理，石油資源在全縣經濟總盤子中權重過大，國際原油價格的不斷下跌會直接影響到我縣的經濟總量。二是完成全年主要經濟指標的壓力還較大。盡管各項經濟指標較去年同期增長都較快，但與我們年初確定的目標來比，形勢還不容樂觀。從時間進度看，只有財政收入實現了時間、任務同步，其它主要經濟指標均未達到時間進度。按全年時間進度算，截止9月底，GDP、固定資產投資應該分別完成110.25億元和42億元，但我們只完成了98億元和40.6億元，后兩個多月“補課”的任務還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”，但從完成指標來看不很理想，市下達的利用外資任務是750萬美元，我縣確定的目標是1000萬美元，而到9月底僅完成429萬美元，大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個外資項目要年內開工，而目前僅有三星汽配項目開工。引進無償資金目標為3億元，而目前僅1.1億元，無論如何都算不上“突破”。三是重點項目建設完成不夠理想。雖然投資超千萬元項目個數年底有望完成，且超億元項目個數和省重點項目個數均超額完成了年度目標，但超3億元項目年度目標為6個，而目前僅有3個，完成年度目標難度很大；1－9月份，全縣投資超千萬元重點項目共完成投資17.6億元，占年度投資計劃的58%，明顯低于時間進度，其中*重工、*隆化工機械、*高壓管業制造等項目進展緩慢。四是鄉鎮發展不平衡問題仍較突出。從引上項目情況看，投資超千萬元重點項目最多的鄉鎮達到了26個，最少的僅有一個，有11個鄉鎮擁有超億元項目，還有8個鄉鎮沒有超億元項目。從鄉鎮財政收入總量上來看，截止到9月底，財政收入完成最多的鄉鎮達到了2960萬元，最少的鄉鎮僅有200多萬元，增速最高的達到105%，有兩個鄉鎮出現了負增長，有7個鄉鎮沒有實現時間任務同步。五是制約經濟發展的因素增多。由于我縣擔保體系不健全，中小企業融資困難，影響了投資進度和生產運營。同時，由于今年以來原材料價格不穩，市場波動大，企業經營效益不夠理想，全縣2007年度納稅額超百萬元企業中，有48%的企業1－9月份納稅額同比出現了負增長。對于上述困難和問題，各級各部門一定要引起高度重視，采取有效對策加以解決，努力提高我縣的經濟運行質量。
二、關于今后兩個多月的重點工作
現在已到10月中旬，可以說時間緊迫、形勢逼人、任務艱巨。針對今年以來全縣經濟社會發展態勢，今后兩個多月，全縣各級各部門務必要堅持以經濟建設為中心不動搖，以項目建設為第一抓手，以招商引資為重要手段，以轉變作風為根本保證，精力再集中，力度再加大，任務再落實，抓發展，抓改革，抓穩定，瞄準目標大干八十天，確保全面完成年初確定的各項目標任務，為“三年大變樣”打下堅實基礎。要集中力量重點抓好以下幾項工作：
（一）深入實施“三五八十”工程
實施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署，也是我縣經濟建設的迫切需要。今后兩個多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業，重點抓好兩個方面：
一方面要抓好“三五八十”項目。項目建設是經濟工作的第一抓手，是加快投資進度、拉動經濟發展的總引擎，必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個多月的努力，確保實現“竣工及在建超千萬元項目達到165個、超億元項目達到15個以上、超3億元項目達到6個”的既定目標。要抓引上。各鄉鎮各有關部門要進一步加大跑上力度，對投資超千萬元的重點項目，特別是“三五八十”項目，要盯緊盯死，只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑，對總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項目，縣商務局要緊緊抓住不放手，加強與項目投資者的聯系，有針對性地與項目投資者進行接觸，想盡千方百計使項目盡快落到實處。要抓開工。縣發改局要對今年應開工而未開工的項目，再進行一次認真的梳理，逐個分析原因，形成書面材料上報縣政府。所涉及鄉鎮要采取有力措施，為項目開工搞好服務，解決實際困難，促使項目盡快開工建設，力爭年底全部開工。要抓在建。對縣委、縣政府確定的重點關注的三個項目，仵龍堂鄉、紙房頭鄉、汪家鋪鄉要全力以赴地幫助好、支持好，確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項目年底達到能在全市觀摩的水平。對于建設周期在*年完成全部投資的重點項目，特別是河北亞能石油裝備、遠東集團技改、田豐液壓設備三個超億元項目，縣發改局及大褚村鄉、薛官屯鄉、紙房頭鄉要重點加強管理，加大服務力度，督促項目加快建設進度，確保年底全部竣工投產。各位縣級領導也要對所分包的重點項目加強調度與協調，經常深入到項目建設一線，為項目建設排憂解難，推進項目加快建設。要抓謀劃?？h發改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產業規劃，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項目，為明年項目建設創造條件，確保大項目、好項目不斷檔。
另一方面要抓好“三五八十”企業。要抓扶持?？h工促局及各鄉鎮要按照年初我們提出的“三個一批”，即龍頭企業向大集團發展一批，中型企業向龍頭企業過渡一批，小企業向規模企業升位一批的要求，對力通聯、遠東集團、建新集團、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業進行重點扶持?？h工促局要盡快研究制定對骨干企業的扶持政策，不斷提高骨干企業的生產規模、技術含量、市場占有率和品牌影響力，發展培育一批年銷售收入超3億元的規模企業，以企業升位，帶動我縣特色產業升級，進一步打造線路板、藥包材等知名產業基地。要抓合作?？h工促局及各鄉鎮要加強與企業的溝通和聯系，引導企業家解放思想，促使企業家敢于對外合作，真正將企業家推向招商引資第一線，通過引進戰略合作投資者，推動企業做大做強。特別是對力通聯、三創鑄鍛、*重工等三個正在洽談的戰略合作項目，有關鄉鎮和部門仍要緊盯不放，要通過不懈的努力，促成這些戰略合作。
（二）大力開展招商引資
今年是我縣確定的“招商引資突破年”，從目前情況看，與實際“突破”這個標準還有一定距離，還需要進一步加大工作力度。
要著重搞好“小團組招商集中行動月”活動。從今天開始在全縣集中開展“小團組招商集中行動月”活動，縣商務局作為招商的主要職能部門，要按照既定的小團組招商方案，組織好后兩個多月的小團組招商活動，確保取得明顯效果，力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊伍，每支隊伍由縣級領導帶隊，篩選一批企業家參與小團組招商，依托我縣資源優勢和關系優勢，確定招商的重點區域、重點企業，有針對性地走出去跑辦項目，提高招商實效。縣政府將對這項工作隨時調度，縣商務局要將活動開展情況及時報縣政府，到年底力爭引上幾個“三五八十”項目。
要真正拿出時間走出去招商。在今年一季度經濟形勢分析會上我們提出：各鄉鎮主要領導同志要把更多的時間和精力用在項目建設上，在工作時間安排上實行“三個三分之一”，也就是要用三分之一的時間外出招商引資跑項目。但客觀地說，由于奧運安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時間和精力，使我們外出跑項目的時間大大縮水。在今后的兩個多月里，我們要把招商引資的時間搶回來，各鄉鎮主要領導要把時間和精力集中用在外出跑項目上，到年底，力爭每個鄉鎮至少要有一個謀劃或在談的億元項目。
要確保完成外資任務。我們招商引資雖然不唯外資是舉，但外資是硬任務，也體現我們招商引資的能力和水平。今年市下達給我縣的外資任務是750萬美元，而目前僅完成任務的57%。對此，縣商務局要高度重視，采取有效措施，確保完成外資任務。對到位外資，要積極協助企業盡快辦理入統手續。對在建外資項目，要逐個摸清摸細年內到位外資情況，使其快到位、快入統；要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個外資項目遲遲未能開工的原因，加強調度和督導，確保年內開工建設。對總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機肥料等在談外資項目，要加大項目洽談力度，促其早簽約、早開工，到年底力爭引上2－3個外資項目。
要進一步建好工業園區。要繼續加快滄東工業園建設步伐。目前，滄東工業園的產業定位已經明確，確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產品制造、化工新材料及終端產品加工三大主導產業。今后，我們要按照“實事求是，易于操作，遠近結合，先干起來”的工作思路，全力推進滄東工業園建設。近期要重點發展石油鉆采裝備制造業，旨在依托我縣地處油區的特殊地位和管道裝備產業蓬勃發展的良好基礎，打造年產500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先，要先干起來。按照實際易行，又不妨礙長遠規劃的原則，先在起步區和近路、土地易于操作的地方干起來，大力引上石油鉆采裝備項目，盡快形成產業規模。其次，要對園區內土地進行深入踏勘。在詳細摸清底數、認真分類分析的基礎上，對園區可利用土地進行整合，制定出用地規劃，確保項目用地。第三，要積極協助市發改委、商務局抓好園區整體資質的跑辦，力爭年內取得實質性進展。要以干促跑，以跑保干，通過我們的努力，使園區建設在最短的時間內形成雛形。紙房頭、風化店、仵龍堂、薛官屯等有關鄉鎮要積極籌措資金，加大投入力度，進一步完善鄉級工業小區的基礎設施，提升小區形象，提高財政貢獻率。
（三）加快推進全民創業步伐
最近，滄州市委召開了七屆五次全會，對推進全民創業活動進行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項目，也要重視鋪天蓋地的中小項目，更要重視在全社會營造千家萬戶忙致富、千舟競發謀發展的創業氛圍。
要進一步優化創業環境。要大力營造良好的創業氛圍。我縣的全民創業工作由縣工促局牽頭，要加強研究，制定規劃，采取措施推進全縣的全民創業工作。縣廣電局要以縣電視臺為主陣地，開辟專欄，加大對各類創業典型的宣傳力度和密度，充分發揮典型的示范帶動作用，激發群眾創業激情與創業熱情。要不斷優化政策環境。由縣財政局牽頭，縣工促、發改、人勞等部門配合，盡快研究制定我縣鼓勵全民創業的優惠政策，本著“徹底放、放徹底”的原則，做到凡是符合國家產業政策、符合節能減排要求的，都允許民資經營；凡是允許外資經營的，都向民資開放。要進一步優化服務環境。各有關部門要進一步規范和簡化審批程序，倡導“企業就是上帝”的理念，厲行“不說不能辦，只說怎么辦”，做到能辦的事快辦，難辦的事想法辦，切實為創業和民營經濟發展開綠燈。在這里我們還要強調一點，對企業既要搞好服務，也要加強管理，搞服務不是放任自流，而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓，加強全方位的監管，在服務中加強管理，通過管理促進規范，使企業的一切行為都規范運作。要進一步創優融資環境。縣財政局、工促局等有關部門要加快小額貸款組織試點工作步伐，力促我縣小額貸款公司早日投入運營，為中小企業和其他創業者提供資金支持。
要培育創業主體。要重點培育六大創業主體：一是鼓勵有作為的企業家二次創業?？h工促局要組織開展好“企業家座談會”和“百家企業進位升級評選公示活動”，激發企業家干大事、創大業的積極性，進而帶動全民創業。二是引導廣大農民開拓創業。各鄉鎮及有關部門要積極引導廣大農民推進土地合理流轉，發展規?；a，集約化經營，興辦專業大場大戶；同時，鼓勵農民走出農田，走向城市，外出創業。三是扶持下崗職工實現再就業。認真落實對下崗失業人員實現再就業的各項優惠政策，拓寬再就業渠道，引導下崗失業人員不等不靠，自找出路，實現再就業。四是支持科技人員發揮專長創業。鼓勵他們以技術入股的形式參與企業經營，獲取收益分配；還可以直接到企業兼職，從事第二職業。五是推動退轉軍人和大中專畢業生自主創業。認真落實退轉軍人自謀職業費，鼓勵他們自主創辦各種經營實體；縣人勞局要加強對大中專畢業生的創業培訓和信息服務，支持高校畢業生到基層自主創業。六是倡導機關人員帶頭創業。由縣組織部、縣人勞局牽頭，要抓緊制定出臺符合滄縣實際的鼓勵機關人員下海經商、興辦經濟實體的政策措施，支持和鼓勵機關人員帶頭創業。
要搭建創業平臺。小城鎮是全民創業的最有效載體，各鄉鎮各有關部門要進一步加快小城鎮建設步伐，完善城鎮規劃，特別是要進一步規劃完善好鄉級工業小區，加大工業小區基礎設施建設力度，把規劃創業園作為重點內容，建設標準廠房，實行科學化管理，規范化運作，為創業者提供基礎條件，降低創業成本，在這方面，崔爾莊鎮要帶頭做出示范；同時，要加快小城鎮的改造建設步伐，加速生產要素聚集，提升小城鎮承載力，為全民創業創造良好條件。
（四）努力提高財政運行質量
今年1-9月份，我縣財政收入雖然實現了穩步較快增長，但9月份當月收入下滑，當月同比下降13%，據預測，后幾個月的增收也比較困難，加之今年增資等不確定因素增加，導致收支矛盾十分突出。為此，今后兩個多月財政工作總的調子是：努力增收，過緊日子。
要狠抓收入?？h財政、稅務部門要把目標細化、稅種細化，層層落實責任，做到應收盡收，并加強非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫，防止收入大起大落，確保完成全年14億元的財政收入目標，力爭超收。
要開辟稅源。財稅部門要繼續發揚“埋頭苦干、事爭一流、開拓創新、團結協作”的精神，努力在開辟新稅源上下功夫，重點做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉納稅兩篇文章，爭取有所突破。
要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下，我們各級各部門必須牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制各項支出，嚴控追加預算，一般性追加預算將一律不再審批，集中財力保吃飯、保重點。各有關部門要積極跑部進廳，爭取上級資金支持。
（五）更加關注民生，確保社會穩定，大力推進和諧社會建設
要開展好安全生產、食品和藥品安全、節能減排集中行動工作。按照省市部署，全縣正在分三條戰線開展為期一個月的“三項工作”集中行動，各鄉鎮及有關部門要高度重視，切實抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產工作。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦，利用全省集中行動的有利時機，進一步加大安全隱患排查治理力度，特別是要加大對危險化學品及易燃易爆企業的排查整頓力度，對安全隱患和問題做到及時發現、及時整改到位。要繼續抓好食品和藥品安全工作。農業、林業、畜牧、科技、質監等部門要大力推進農業標準化生產，鼓勵發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，從源頭上保證農產品質量，發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業。要進一步加大食品安全專項整治力度，過來一段時間，我縣重點抓了小棗加工企業的專項治理工作，取得了明顯效果，我們一定要保持下去，絕不能前緊后松，造成前功盡棄。今后，縣藥監局、衛生局、工商局、質監局和各鄉鎮要按照“堵疏結合，扶大扶優，促小關劣”的原則，進一步加大整治力度，對無證食品加工企業要堅決關停取締，對原來有證食品加工企業要限期治理，促其規范，待驗收合格后，核發相關證件，恢復生產，同時，要扶持發展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業，提升棗制品產業的檔次和水平，促進我縣小棗產業健康發展。質監、衛生等有關部門要切實加強對食品企業生產的全程監控，全面落實質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場?？h商務局、工促局要加強屠宰場點和肉類市場的監管，取締非法屠宰加工點，防止不合格豬肉進入市場?？h藥監局要對全縣藥品批發、零售點和生產加工點進行全面清查，重點對黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度，確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節能減排工作。節能減排工作是我縣的一項硬任務，縣環保局、發改局及各鄉鎮要對照節能減排任務目標完成情況，認真開展好集中行動，真正落實好各項節能減排措施，按省里要求，確保提前完成今年節能減排的各項指標任務。
要抓好十件實事的落實。對于我們年初確定的十件實事，涉及公路、電網、水利、廣電、衛生、教育等10個方面，都關系到廣大群眾的切身利益，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位，以實際行動服務于民、取信于民。各責任單位要對十件實事的任務目標完成情況進行一次全面盤點，對照目前的進展情況，再推進、再組織、再實施、再落實，絕不允許發生推諉扯皮、強調客觀原因等現象?？h政府督查室要重點對辦實事工作進行專項督辦，確保十件實事年內全部完成。
要做好企業改制工作。一個時期以來，經過各方的共同努力，幾個制約我們企業改制的突出問題都已得到有效解決。下一步，我們務必要抓緊時間全面啟動縣屬企業改制工作?？h企業改制領導小組要進一步研究企業改制政策，盡快確定出臺。要組織強有力的工作隊伍，充實力量，開展工作，著手資產評估處置工作，盡快變現，加快企業改制步伐，確保到年底全部完成縣屬企業改制任務。
要做好穩定工作。各鄉鎮各部門要認真總結奧運安保經驗，加強社會治安綜合治理，進一步做好矛盾糾紛排調和工作，開展專項嚴打行動，為群眾創造良好的治安環境。要努力做好支援國家重點工程建設工作，確保京滬高鐵、廊滄高速等重點工程在我縣順利建設。年底將至，各鄉鎮各有關部門要進一步加大對弱勢群體的關注力度，認真做好農村低保、農村五保、農村特困戶救助等工作，確保全縣弱勢群體溫飽過冬、安全過冬?？h民政局要按照市里的要求，加大工作力度，加快推進“兩院”建設，到年底要完成“兩院”主體工程建設。
（六）理清思路，及早謀劃明年的工作
明年是實施“*”規劃的第四年，也是能否實現“*”規劃目標的關鍵之年，要做好明年的工作，就必須及早著手，認真謀劃，打好有準備之仗。各級各部門要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認真研究國家方針政策，高度關注國際國內經濟可能下滑的大趨勢，居安思危，未雨綢繆，結合本單位實際，圍繞“三五八十”項目、園區建設、利用外資、農業發展等重點工作，超前考慮、及早謀劃，認真研究明年的工作思路、工作重點和工作舉措，科學制定好明年工作計劃，為確保明年經濟又好又快發展做好充分準備。特別是要認真搞好重點項目和“三農”工作謀劃。在項目建設中，反映到當年重大項目少的問題，根本原因往往在于上一年的項目謀劃不到位，因此，縣發改局要認真謀劃明年的“三五八十”項目，年底前要確保謀劃的“三五八十”項目不少于10個，并將項目單子上報縣政府，保證明年的大項目、好項目不斷檔；各級各部門還要按照十七屆三中全會精神，認真謀劃好明年的“三農”工作，保證明年我縣農業增效、農村發展、農民增收，加快社會主義新農村建設步伐。
三、關于抓工作落實問題
今年是我縣發展史上又一個不平凡的年度，各項任務都比較繁重。完成全年各項工作目標，既是我們對全縣人民的政治宣言，也是對各級領導干部執政能力的現實考驗，我們必須站在建設沿海強縣的高度，以對全縣人民高度負責的精神，緊緊圍繞政德建設，咬緊牙關，埋頭苦干，狠抓各項工作的落實。
抓落實就必須敬業。敬業是對一個領導干部政治品質和工作態度的基本要求，是想干事的體現?，F在，我們的各項工作任務都非常繁重，到年底的時間很有限，可以說時間緊、任務重，要完成全年目標任務，就要求我們各級各部門領導同志必須進一步增強敬業精神，只有敬業才能干事、干成事。作為領導干部一定要以對黨、對人民、對事業高度負責的政治責任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發有為的精神狀態，全身心地投入到工作中去，作敬業的表率，作干事的模范。做到敬業，就必須把更多的時間用在單位工作上，把更多的精力放在謀求發展上，把更多的智慧用在解決問題上，把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業，才能真正視群眾的利益高于一切，視全縣的經濟發展高于一切，視七十萬人民的偉大事業高于一切，腳踏實地做事，勤勉敬業工作，才能真正戒“漂”除“浮”，摒棄應付、對付、湊合、得過且過等不良風氣，才能把縣委、縣政府的決策部署落到實處，開創全縣經濟工作的新局面。
為充分調動全體員工的主觀能動性和創造性，強化各項管理工作，全面完成年度工作目標，不斷提高執行力，推動本單位持續健康發展，根據20XX年工程處工作的總體部署和項目部年度工作目標，按照目標明確、責任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則，項目部與XX同志簽訂目標責任書。
一、責任期限：20XX年度。
二、崗位職責
1、認真貫徹執行國家和企業統計工作制度和統計方法，做好項目部統計工作。
2、嚴格遵守統計紀律，堅持實事求是。
3、編制項目總體控制計劃、施工組織計劃及階段性目標，編制年、季、月、旬施工進度計劃。
4、對施工隊上報的施工工程量進行統計復核，全面掌握項目工程已完工程量、變更工程量，并與計劃對比分析。
5、向公司、工程處上報計劃、統計報表。
6、認真審核施工隊上報的計量所需的報驗資料，編制分項工程計量表，報技術負責人審核，經項目經理簽認后上報。
7、負責項目部索賠工作，及時整理索賠事項資料，報項目技術負責人審核、項目經理審批后，協助技術負責人辦理監理工程師和甲方的審批手續。
8、按時完成領導布置的其他臨時性工作。
9、完成領導交辦的臨時任務。
三、崗位目標
(一)量化目標
1、基本目標
(1)項目工程年、季、月、旬進度計劃編制率100%;
(2)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%，準確率90%;
(3)對施工隊上報的工程量復核覆蓋率100%;
(4)綜合管理信息系統的錄入及時率90%，準確率90%。
2、創新和挑戰目標
(1)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%，準確率100%;
(2)綜合管理信息系統的錄入及時率100%，準確率100%。
(二)定性目標
1、基本目標
(1)編制的各種計劃要符合施工組織設計，在條件發生變化時及時調整，并分類按公司的有關要求上報;
(2)按規定編制各類統計報表，不虛報，不瞞報，嚴格執行《勝建集團項目管理規定》和相關的制度辦法;
(3)審核施工隊上報的計量報驗資料，對質量不合格、質檢資料不全、簽證手續不完備或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量，并如實匯報項目經理，按項目不得規定進行處罰;
(4)在規定的時間內上報計量材料，不能因材料上報的不及時耽誤工程計量。
2、創新和挑戰目標
(1)對計劃和統計數據進行比對分析，對出現的差異進行分析，找出原因及時向項目經理匯報;
(2)對每月的計量工作早動手，早準備，做到及時足額計量。
(三)控制目標
1、責任安全事故為0;
2、員工經濟、刑事犯罪率為0;
3、保密事故為0;
4、公司及上級政策傳達到位率100%;
5、廉政建設、穩定工作按有關規定執行。
四、績效考核
1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎勵和超額績效獎勵三部分組成?；竟べY是指承包年度按勞動工資管理部口徑計算的應發工資;基本績效獎勵是指完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后，集團公司核撥的基本獎勵;超額績效獎勵是指本崗位完成創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后，集團公司核撥的超額獎勵。
2、**同志完成崗位職責范圍內的常規工作，集團公司核撥基本工資。
3、**同志完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后，集團公司按人均12000元核撥基本績效獎勵，每月由勞動工資管理部預支，每季由機關黨委組織黨委組織部、勞動工資管理部考核后兌現。(適用于集團公司機關，各單位自行規定)
4、**同志完成本崗位創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后，由績效管理辦公室組織黨委組織部、機關黨委、勞動工資管理部提出考核方案，報集團公司績效管理領導小組審批后兌現。(適用于集團公司機關，各單位自行規定)
5、如***同志完不成控制目標，扣減部門員工基本績效獎勵：安全環保考核指標每人扣罰比例10%以內;經濟及刑事犯罪、保密事故、政策傳達到位率、廉政建設及穩定工作、部門重點工作五項考核指標每項每人扣罰比例2%以內，控制目標累計扣罰比例在20%以內。
五、相關規定
1、**同志薪酬基數按公司生產經營單位相應級別人員平均水平確定(適用于集團公司機關，各單位自行確定)。
2、**同志目標責任書中的考核指標和工作任務逐項考核，量化目標按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現，定性指標按工作量節點與薪酬掛鉤考核兌現。
3、定量目標超額完成部分按挑戰目標計算;制度修訂類工作按基本目標計算，新建制度類按創新目標計算;新方法、新機制等引入推廣類工作均按創新目標計算。
4、**同志如在完成某項工作中取得顯著成績，視具體情況給予特殊貢獻獎勵或針對完成某項工作另行簽訂責任書單獨考核。
5、**同志在目標責任期內各級主管部門檢查評比和服務基層生產經營中，對崗位職責范圍內的工作負有直接責任，并承擔相應的獎罰。
6、**同志崗位職責范圍內的工作出現疏漏造成經濟損失的，除承擔相應工作責任外，并接受相應的經濟處罰。
7、責任書未盡事宜，按管理局和集團公司有關規定執行(適用于集團公司機關，各單位自行調整確定)。
8、本責任書經部門負責人與**同志簽字后生效。此責任書一式5份，部門分管領導、部門負責人、崗位責任人、機關黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團公司機關，各單位自行確定)，年度考核兌現后自動失效。
部門負責人(簽字)：
崗位責任人(簽字)：
日期：
計量崗位目標責任書【2】
根據市局與永嘉縣質監局的目標責任書及縣委、縣政府下達給永嘉縣質監局的重要工作責任制的要求，突出重點抓好落實，努力實現全年目標，特制訂局機關各科室、局直屬各單位工作目標責任書。
一、公共目標
1、服務大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作，解放思想，開拓創新，強化措施，政令暢通，轉變服務觀念，提高辦事效率，努力改善企業的生存和發展環境。
2、大力推進五型機關、和諧質監創建工作。積極開展五型機關、市級文明單位和省級依法行政示范單位創建工作，認真落實各項創建目標;積極參與和諧質監建設，干部職工科學文化素質不斷提高，精神生活健康豐富，形成團結和諧、奮發向上的氛圍濃厚。
3、落實黨風廉政和行風建設。完善和深化懲防體系，落實黨風廉政建設責任制，認真執行廉潔從政和機關效能建設各項規定;全面推行政府信息公開，提高辦事能力與效率?？剖倚蜗罅己茫瑹o違規、違紀現象發生。
4、完成信息化任務。積極參與電子政務建設，做好政務信息報送工作，做到重要信息不漏報、不遲報、不瞞報。
5、落實計劃生育政策，計劃生育四率達100%。落實安全責任，本部門全年無火災、重大失竊、重大傷亡、安全生產等責任事故發生。
二、業務工作目標
1、有序推進質量強縣工作。認真貫徹實施《永嘉縣質量強縣十二五規劃》、《永嘉縣人民政府關于建設質量強縣的意見》、《永嘉縣質量與品牌獎勵資金管理辦法》等系列政策文件，深入廣泛開展質量強縣宣傳工作，制訂質量強縣工作計劃，加強責任落實、督查考核工作，確保質量強縣工作有序推進。按照溫州申報全國質量強市示范城市的創建實施方案及《關于開展溫州質量年活動的通知》(溫質強市發〔20XX〕1號)的有關要求，積極做好我縣示范創建各項工作。制定出臺《永嘉縣創建省級質量強縣示范縣實施方案》和《永嘉縣產品質量強區強鎮強業強企建設實施方案》，爭取召開質量強縣工作會議，啟動質量強縣示范創建及產品質量三強建設工作，進一步推進質量強縣工作。認真貫徹執行《關于在骨干龍頭企業推行首席質量官制度的通知》，爭取培育實行首席質量官制度企業8家以上。鼓勵、支持浙江奧康鞋業股份有限公司積極開展全國中小學質量教育社會實踐工作，爭取紅蜻蜓鞋業、凱奇集團成為市級及以上小學質量教育社會實踐基地。
2、深入實施品牌戰略。培育創建浙江省名牌1個，溫州市名牌5個以上，省級名牌創建水平達到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區域名牌標識10家以上，積極幫助浙江永嘉工業園區管理委員會和永嘉縣泵閥行業協會開展永嘉閥門產業聚集區示范創建工作，爭取創建全國知名品牌創建示范區。積極組織企業申報中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎，培育與認定永嘉縣縣長質量獎企業3家。
3、深入實施標準化戰略。努力為構建溫州市標準化創新服務平臺做貢獻，為主制修訂國家標準、行業標準2項，省、市級農業示范標準化項目3項。按照《永嘉縣農業標準化推廣示范項目與資金管理辦法》，開展縣級農業標準化項目培育、申報驗收工作，項目數量為10個。積極幫助做好《漂流旅游服務標準化試點》、《物流服務標準化試點》等標準化項目實施工作，爭取早日通過省、市專家組驗收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關工業用鋼制閘閥》等4個閥門聯盟標準修訂工作。完善企業標準備案管理工作，加強對企業執行標準的動態管理。繼續推進開展企業標準化良好行為活動。
4、開展計量惠民利企工程。繼續加強與人民群眾生活密切相關的醫療單位、集貿市場、加油站以及眼鏡店的在用強檢計量器具檢定工作，在用計量器具的強檢覆蓋率和檢定合格率均達95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿市場的衡器和沙頭及以上山區衛生院的血壓計、B超免費檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業協會做好閥門企業能源計量器具配備及數據管理省級能源計量數據應用行業推進項目實施工作，促進我縣閥門產業節能減排。
5、加強合格評定監管工作。充分發揮區域監管優勢，加大對強制性認證產品和自愿性認證及相關機構的監管，屬于3C認證的產品要100%取證，杜絕無證出廠、銷售以及冒用認證證書、認證標志等違法行為。按照《浙江省檢驗機構管理條例》開展檢驗機構監管工作，對機動車安全技術檢驗機構，還應按照《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》做好監管工作。
6、加強質量安全監管信息檔案建設工作，建立轄區內企業質量檔案(數據庫)，并按要求將相關信息錄入質量安全監管系統。
7、完成信息工作目標考核達標準分20分以上。
8、積極參加局組織的各項活動，及時完成領導交辦的各項工作任務。
xx縣質量技術監督局局長：
xx縣質量技術監督局質量與標準計量科科長：
二xxx年三月
計量崗位目標責任書【3】
為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，充分調動廣大干部職工搞好安全管理、提高自我保護意識的積極性，確保全年安全生產各項任務、目標的落實和實現，本著誰主管、誰負責的原則，副總或主任與你簽訂20XX年度安全生產目標管理責任書，內容如下：
一、職責及安全工作控制指標
負責工作職責范圍內的安全管理。季度內不能突破公司安委會下達給我部門的安全生產控制指標。
(一)、安全目標：
1、控制輕傷。
2、不發生重傷及以上事故。
3、不發生嚴重設備損壞事故。
4、不發生消防部門認定的火災事故。
(二)、安全生產管理工作：
1、認真貫徹執行有關安全生產的各項方針、政策、法律、法規、制度和上級指示。不違章、不盲目蠻干。
2、積極參加本部門安全、防火組織，并在副總或主任安排下保證正常開展工作。
3、認真執行部門制定的安全管理制度及安全檢查細則，認真落實本部門安全技術措施及規定的任務和職責。
4、按時參加本部門的安全教育，否則予以考核。
5、根據自身特點和從事的工作職責，作出事故預想和應急措施，使職工都能掌握可能發生的事故處理辦法。根據可能發生的危險、危害特點，學會、熟悉急救方法，切實具備自我防護能力和互救能力。
6、確保自己使用管理的工具、設備安全設施處于完好狀態。發現隱患及時進行整改，對無力整改的要采取有效的安全防范措施，并及時向副總或主任作出書面報告。
7、對本崗位或部門內發生的事故要及時報告，有職責保護現場和協助事故的調查、處理等工作，堅持四不放過原則，切實采取防范措施。
8、定期檢查地中衡的檢查、維護、保養記錄。
(三)、隱患排查、整改工作：
1、積極整改事故隱患。按照部門制定的隱患整改計劃，認真并及時進行整改，隱患整改率達100%。
2、及時報送隱患整改計劃和整改結果。
二、安全工作季度控制目標：
1、不發生人身重傷及以上事故。
2、不發生設備嚴重損壞事故(直接損失在1萬元以上)。
3、輕傷不超過1次(休滿一個工作日為輕傷)。
4、不發生消防部門認定的火災事故。
5、不發生違章作業。
6、不發生因檢查、維護、保養不到位，造成地中衡不準確。
三：獎懲辦法：
1、按公司【安全目標風險抵押金管理辦法】考核;
2、按公司【經濟責任制安全部分考核辦法】考核。
3、審計部計量年初交納安全風險抵押金一次，完成目標按25%獎勵。
4、違返第二項第1條，扣罰風險金100%，并實行一票否決，取消一切評先樹優資格，否決安全目標責任書的各項獎勵。
5、違返第二項第2條，扣罰當季度返還風險抵押金。
6、違返第二項第3條，扣罰當季度返還風險抵押金。
7、違返第二項第4條，扣罰當季度返還風險抵押金。
8、違返第二項第5條，扣罰當季度返還風險抵押金。
9、違返第二項第6條，扣罰當季度返還風險抵押金。
10、違反【電力安全工作規程】中的相關規定及公司制定的安全管理制度，每季度按【安全目標風險抵押金管理辦法(附件三)】考核列表中的項目，列入季度考核。
11、全年安全風險抵押金共返還兩倍，一倍做為季度考核項，一倍做為年度考核項。
四：本責任書一式兩份，負責人及責任人簽字生效：
副總：______________
