時間：2022-09-07 12:13:23
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**年度**省廣播電視安全播出獎共設組織獎、平安單位獎、先進集體獎和先進個人獎等四大類。
由所在單位在自查自評的基礎上擇優推薦，并經各市文化廣電新聞出版局組織初評后，按所分配的名額數向省廣電局統一申報。**廣電集團可直接向省廣電局申報。經省廣電局綜合評審并報省廣播電視安全播出協調領導小組批準同意后，公布評審結果。（**年度**省廣播電視安全播出獎申報推薦表詳見附件1）
二、評審時間
**年度**省廣播電視安全播出獎的評審時限為：**年11月1日至**年10月31日。各市文化廣電新聞出版局要在**年11月30日前向省廣電局報送初評結果，并附相關申報材料。過期視作自動放棄。省廣電局在**年12月31日前公布評審結果。
三、評審要求
1、**年度**省廣播電視安全播出組織獎申報范圍為：**廣電集團，各市廣播電視安全播出協調領導小組，各市文化廣電新聞出版局。評審要求詳見“**年度**省廣播電視安全播出組織獎評分標準”（附件2），申報單位的綜合得分原則上必須要在90分以上。
2、**年度**省廣播電視安全播出平安單位獎申報范圍為：各級具有獨立法人資格的廣播電視播出、傳輸、監測機構。評審要求詳見“**年度**省廣播電視安全播出平安單位獎評分標準”（附件3），申報單位的綜合得分原則上必須要在90分以上。
3、**年度**省廣播電視安全播出先進集體獎申報范圍為：各級廣播電視行政管理機構及所屬部門,縣級廣播電視安全播出協調領導小組,各級廣播電視監測中心，各級廣播電視臺（集團）所屬技術（播出）中心、發射（轉播）臺、有線廣播電視網絡中心（公司）、微波站和衛星上行站等。由各市擇優申報。
4、**年度**省廣播電視安全播出先進個人獎申報范圍為：直接從事廣播電視安全播出工作的人員，為安全播出做出突出貢獻的其他人員。由各市擇優申報。
四、評審名額（上限數）
**年度**省廣播電視安全播出獎共設組織獎13名、平安單位30名、先進集體獎55名、先進個人獎100名。
具體評審名額詳見“**年度**廣播電視安全播出獎名額分配表”（附件4）。
依法治校是提升學校品質、建設品質學校的基礎性、全局性工程。其核心是建設現代學校制度，構建學習型組織。學校文化建設一項重要的基礎性工程就是制度文化建設。建立共同愿景，創新內部治理結構，完善制度體系建設，理順決策、執行、監督、保障等環節，強化學校、家長、社區良性互動是建設品質學校的基本保證。評選標準分領導工作機制、規章制度建設、組織管理架構、民主管理機制、教師權益保障、學生權益維護、法制宣傳教育、辦學行為規范等八項。
凡年以來有下列屬一票否決情形之一的，不能參加本次評選：
（一）學校內部出現重大違法違紀行為的；（二）學校管理制度與依法治?；疽笙噙`背，辦學活動、管理秩序混亂，造成較大影響的；（三）發生嚴重侵害教師、學生合法權益的事件，在校內或社會造成較大影響的；（四）發生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的；（五）以虛假材料或者其他不正當手段獲得稱號的；（六）發生其他與示范校稱號嚴重不符的情形的。
二、評選對象和申報方法
市級依法治校示范校評選范圍為我市行政區域內全日制小學、初中、高中及市屬高校。
本次申報以推薦和自薦兩種方式進行。各區、縣（市）教育行政部門對照評選標準，從本行政區域依法治校先進單位中擇優向市教育局推薦（區域中小學?！床缓變簣@〉數不到30所的最多推薦1所，超過30所的可推薦2所，超過80所的可推薦3所，學校數以《—學年初市教育事業概況》為準，詳見附件2）。各地要在充分體現示范性的前提下，綜合考慮各級各類學校，可適當推薦在依法治校工作中表現突出的民辦學校。符合條件的市屬高校和直屬學校，可直接向市教育局申報。
所有參加評選的學校應以校長（法定代表人）為第一責任人，在規定時間內向市教育局報送申報材料一式15份，材料內容應包括：學?；厩闆r（包括近五年來的獲獎情況）、對照評選標準的自評情況、學校依法治校工作的主要成效或成功經驗。材料應簡明扼要，字數控制在1萬字以內。學校還應根據評選標準做好相應臺帳，以備檢查。對于評選標準中有關“校務公開”、“平安校園”等內容，參評單位不必為迎接本次檢查評比重新制作臺帳，可以直接使用專項檢查的臺帳資料，實現同類材料的通用，以減輕不必要的負擔。
區、縣（市）教育行政部門應向市教育局報送推薦報告，推薦報告每校一份，內容應包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。
各地各校應保證申報和推薦材料的真實準確，如發現存在與申報材料不符的事實，將取消有關學校的評比資格，情節嚴重的予以通報批評。
三、評選程序
本次檢查評比由市教育法學會邀請教育界、法學界有關專家等成立評選小組，對候選學校依法治校工作的整體情況進行評估和審核。評選小組將在審閱申報材料的基礎上，綜合評定參評學校依法治校的整體情況，并簽署評估意見。評選小組還將對候選學校進行實地檢查并聽取匯報。市教育局將根據評選小組評估意見綜合評定依法治校示范校。
市級依法治校示范校名單將在市教育城域網公示一周。公示期間被提出異議的學校，市教育局將組織人員調查、核實。公示期滿無異議或經調查核實不存在不符合評選條件的學校，由市教育局授予“市依法治校示范?！狈Q號，并予以表彰。
四、復查程序
根據省教育廳關于定期復查依法治校示范校的要求，在開展第四批依法治校示范校創建活動的同時，市教育局將對第二批省級、市級依法治校示范校進行復查（名單見附件3中加粗字體）。復查采取自查和抽查相結合的方式。第二批省級、市級依法治校示范校要對照評選標準進行自查，并形成自查報告。區、縣（市）教育行政部門要對轄區內的第二批省級、市級依法治校示范校進行復查，并出具復查報告。市教育局將組織人員，結合第四批依法治校示范校候選學校實地檢查進程，對第二批省級、市級依法治校示范校的復查工作進行抽查。復查中發現有屬前列一票否決情形之一，并經核查屬實的，取消“市依法治校示范?！狈Q號。
五、時間安排
申報截止期為年3月19日（周五）。第四批市級依法治校示范校申報材料、推薦報告及第二批省級、市級依法治校示范校自查、復查報告，請于年3月19日前報市教育局政策法規處（附電子稿）。
（一）1-5月份各項指標完成情況及1-6月份預計完成情況
市委、市政府下達給我縣的科技發展考核指標共有六項內容，1-5月份各項指標完成情況如下(括號內為市政府下達給我縣的跨越發展考核指標)：
1．全社會研發投入支出占GDP比重達2.25%（全社會研發投入支出占GDP比重，確保2.2%，爭取2.25%）；
2．百億元GDP專利授權數為122件（百億元GDP專利授權數，確保292件，爭取329件）；
3．百億元GDP發明專利申請數為64件（百億元GDP發明專利申請數，確保152件，爭取158件）；
4．全縣高新技術產業產值達52億元（高新技術產業產值，確保115億元，爭取125億元）；
5．新增省級以上高新技術企業，目前已申報第一批國家高新技術企業9個，暫無獲批消息（新增省級以上高新技術企業數，確保8個，爭取10個）。
預計1-6月份，全社會研發投入占GDP的比重將達到2.25%，百億元GDP專利授權146件，百億元GDP發明專利申請76件，全縣高新技術產業產值將達到65億元，申報國家高新技術企業9個。
（二）1-5月份特色工作、創新舉措和亮點事例
1-5月，縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣科技進步作出了應有的貢獻。
1．申報省級重大科技成果轉化項目6個，其中3個進入現場考察（全市共4個）。
2．開展今年全市唯一的省知識產權“正版正貨”示范街區創建工作，目前已將金石農機農資機電城申報材料上報省知識產權局。
3．申報第一批省級高新技術產品10個，獲批9家，占全市獲批數的一半；申報國家高新技術企業9家。
4．初步建立企業信息庫，為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。
5．探索省科技成果轉化風險補償專項資金貸款項目，助推小微企業創新發展。
6．開展國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核工作。
7．申報國家創新人才推薦計劃項目3個，省創新創業團隊項目1個，省創新創業人才項目13個，企業博士集聚計劃項目8個。
8．開展企業技術難題征集，組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式，現場簽約3家。
9．組織企業參加省知識產權標準化創建工作，配合市局開展專利執法檢查。
10.申報省農業支撐項目4個，蘇北富民強縣項目4個（全部公示）。
11．全縣申報省級以上科技計劃項目48個，預計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
（三）主要工作
1、注重早啟動，緊抓項目申報不放松。
針對去年未能完成縣下達向上爭取項目資金任務，未能獲批省重大科技成果轉化項目，未能圓滿完成國家高企申報任務的情況，我們從年初開始，就瞄準預定目標，狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳，廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源，共征集項目源36個。二是分片包干，協同配合。逐個企業了解情況，上門輔導，最大限度的幫助企業爭取項目扶持，對全縣160余家列統企業做到戶戶到，對小微企業做到有求必應。截至目前，已申報省級以上各類計劃項目48個，其中：國家中小企業創新基金項目9個，省重大科技成果轉化資金項目6個，省社會發展項目8個，省工業支撐項目9個，省農業支撐項目4個，預計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
2、注重助提升，為企業科技創新添活力
（1）產學研合作更加突出實效。
俯下身子，深入企業聽取企業對產學研合作、技術難題攻關等需求，使企業與院校的對接更直接、更有效。3月，組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式，現場簽訂產學研合作協議3家。4月，組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會，尋求合作機遇。開展企業技術難題征集活動，共征集各類技術難題16項，6月中旬我縣企業將就這些技術難題與南京理工大學集中對接。到目前為止，全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業與全國近60家高校院所建立了產學研合作關系，不少企業與高校的合作已經開始了實質性的聯合創新。1-5月份，申報國家創新人才推薦計劃項目3個，省創新創業團隊1個，創新創業人才項目13個，企業博士集聚計劃項目8個，產學研聯合創新項目3個，科技副總項目9個，簽署合作協議30項。此外，還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮長團工作。
（2）高企培育更加突出引導。
積極開展高新技術企業申報工作，加快高新技術企業培育。一是精準解讀政策，加強帶動引導。仔細研究國家政策規定，通過專題培訓、印發資料、走訪調研等方式，讓企業進一步了解高新技術企業認定條件和政策，調動企業申報的積極性和主動性。二是強化服務意識，一對一指導申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料，整理技術檔案、精心測算考核指標，手把手地編寫申報材料，增強企業申報高新企業成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調查摸底，根據企業的專利、成長性、創新性等，篩選出有條件、有潛力的企業，建立全縣高新技術企業后備庫，并根據企業的特點，制定培育方案。上半年，已申報第一批國家高新技術企業9家，7月底還將申報第二批共8家國家高新技術企業；申報省級高新技術產品10個，獲批9個（全市共16個）。此外，縣科技局還認真落實研發費用加計扣除政策。截至目前，2013年度研發項目加計扣除共備案18家企業、40個項目，預計減輕企業負擔2億余元。
（3）研發機構建設更加注重長效。
一是推動科技型企業孵化器建設，深化與沈陽自動化研究所的合作，進一步推進物聯網中心建設，借力科技鎮長團平臺、充分利用省內高校資源，全力推進企業研發機構建設升級。二是對三年內申報獲批的市級以上研發機構進行“回頭看”，對重申報、輕建設的研發機構提出整改意見。三是對今年新申報研發機構從嚴把關，保證質量。上半年，共申報省級工程技術研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我縣共有省級工程技術研究中心已有14家，市級工程技術研究中心39家，大中型企業均已建立不同層次的研發機構，列統企業研發機構覆蓋率接近75%。
3、注重促創造，知識產權工作亮點紛呈。
縣科技局積極開展企業知識產權宣傳及執法保護工作，深入企業調研指導。一是組織開展專利申報。年初，局領導帶領相關科室同志，深入企業對專利申報情況進行調查，邀請專利事務所專家走進企業，對專利申報進行一對一的專門指導，鼓勵企業積極申報專利。二是開展企業知識產權標準化創建工作。今年，新參加企業知識產權標準化創建備案企業5家，組織10家企業參與評選省企業知識產權管理標準化示范先進單位。截至目前，全縣共參加備案企業33家，其中國家高新技術企業的26家，13家企業通過了省知識產權局組織的“企業知識產權管理標準化示范創建”績效考核，其中優秀單位4家。三是創建省知識產權“正版正貨”示范街區。組織金石農機農資機電城開展“優質商戶”評選活動，簽署“正版正貨”承諾，幫助創建申報省知識產權“正版正貨”示范街區。四是推動專利成果的實施轉化。申報省重大科技成果轉化項目6個，3個進入現場考評，申報省知識產權戰略推進計劃3個。五是加強知識產權人才培訓。參加省專利執法培訓2人，參加省知識產權工程師培訓14人。六是充分利用各類媒體，開展知識產權宣傳，營造鼓勵發明創造，尊重和依法保護知識產權的社會氛圍。
4、注重顧大局，盡力做好中心工作。
上半年，縣科技局在認真開展科技工作的同時，還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作，服從服務于全縣發展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前，已有2個在談項目。二是開展各項創建。主要是綜治平安、小康指標、三城同創、生態縣建設、軟環境建設等。三是參與秸稈禁燒工作，確保責任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真做好各項規定動作，選好自選動作。目前，各項工作都在有序開展中。
（四）存在問題及原因
上半年，科技局雖然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是專利申請量未達到序時進度要求。原因是今年市里下達的任務數較去年有較大幅度的增長，加之企業自主創新意識有待加強。二是優質項目源偏少，能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計劃
下半年，我局將按照縣委、縣政府總體要求，緊緊圍繞全年目標任務，以助轉型、促發展為己任，努力推進全縣科技創新，認真履行好科技部門的工作職責，為全縣的經濟社會發展做出積極努力。
（一）工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣的工作中心，充分發揮科技部門在推動自主創新、加快科技成果轉化和科學技術普及方面的職能作用，努力為全縣經濟社會發展提供強有力的科技支撐。
（二）具體目標：
到年底，縣科技局必須要完成的主要目標是：全年全社會研發投入支出占GDP比重達2.2%，爭取達到2.25%；百億元GDP專利授權數達292件，力爭329件，百億元GDP發明專利申請數152件，爭取達到158件；全縣高新技術產業產值達115億元，力爭達到125億元；新增省級以上高新技術企業8個，力爭10個。
（三）擬實施的重點工作
1．力爭獲批省重大科技成果轉化項目1個；
2．開展蘇科貸項目試點，完善縣級科技計劃體系，助推小微企業發展；
3．開展創新型試點縣建設工作；
4．申創省知識產權“正版正貨”示范街區；
5．組織2次產學研對接活動
6．通過國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核。
（四）主要措施:
一是繼續組織項目申報，助推科技型企業創新。圍繞我縣支柱產業的做大做強、新興產業的加快發展，繼續開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項，市成果轉化項目3項，市農業支撐項目4-6項、工業支撐4-6項，力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉化項目1項，爭取項目資金1200萬元以上。
抓防范
保穩定
為全面推進社會治安綜合治理，維護社會穩定，努力構建社會主義和諧社會?！痢僚沙鏊扇∮辛Υ胧?，以“強基礎、建體系、抓防范、打重點、保穩定”為創建主線，按照“黨委領導、統一部署、分工負責、逐步推進”的工作思路，總結經驗，狠抓落實，把握大局，明確任務。以“大走訪活動”、信息化建設、和諧警民關系、駐村夜訪、群眾事務代辦制等來提高工作積極性和工作效率，積極開展平安創建活動，全力鞏固“平安××”，把××建成政治更加安定、社會更加穩定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化環境更加健康、人民群眾更加滿意的社會治安先進鄉。
一、統一思想，認識到位
××派出所認真按照上級公安機關和鄉黨委政府的安排布置，研究制定鞏固創建活動的實施方案，加大對各類案件的偵破力度，從嚴打擊各種違反犯罪活動，積極探索治安管理新路子，有效防止各類案件，特別是重特大刑事案件的發生，當好平安創建的排頭兵，發揮主力軍作用，維護全鄉治安穩定。
二、明確職責，完善制度
按照縣局和鄉黨委政府相關要求，××派出所在相關部門的正確指導下，積極協調鄉司法所等部門分工對全鄉試點的4個村委會開展亮點創建工作，并結合社會治安整體聯本文動聯防防控體系建設，以“三級互動建網絡，全民參與創平安”為主題，進一步完善民警群眾事務代辦制等惠民措施；落實片警駐村夜訪責任制，將存在的各種不安定因素做到“早發現、早報告、早控制、早化解”，提高預警能力，堅持抓早、抓小、抓苗頭，為群眾服務的同時，保一方安定。
三、加大打擊力度
今年以來，××派出所加大案件查處力度，特別是刑事案件的查處力度，社會治安得到有效控制，維護了××一方的社會治安穩定。今年以來共發生刑事案件48件，破案26件，破案率54.16%，打掉了1個由4人組成的盜竊山羊犯罪團伙，為人民群眾追回經濟損失10萬余元。共發生治安案件64件，查處62件，查處率為98%。并認真貫徹落實“破案、追逃”工作，把防逃、控逃、追逃工作措施落到實處，積極開展“網上追逃”，切實轉變觀念，最大限度地緝捕逃犯，實現在逃人員逐年減少的目標，今年我所共抓獲網上在逃人員4名，同時加強了對各種熱點、難點、糾紛案件的排查和處理。2009年8月1日查獲一起運輸案，抓獲犯罪嫌疑人一名，繳獲冰毒110克，繳獲毒資19萬元，暫扣涉案車輛比亞迪牌f3型轎車一臺。
四、加大防范宣傳力度
進一步落實打、防、控、管一體化建設，在思想上、工作上、措施上做到“緊、早、實”，及時了解掌握社情民意，社會治安動態。經常向群眾進行防火、防盜、防毒、防交通事故、防治安事故和維護社會穩定等安全常識的宣傳教育，使轄區受教育面達80%以上,充分調動廣大人民自我保護的積極性，積極開展群防群治工作，在各個村子挑選了政治可靠，身體素質合格的青壯年組建村民護衛隊，由村民小組領導輪流帶隊加強值班巡邏，在群眾中進行法制宣傳，提倡檢舉揭發，協助公安機關打擊違法犯罪等。在重點地區建立警務站、“鄉村110”和治保會，編織成一張嚴密的防范網絡。同時對治保調解主任進行一年一次行政能力、法律常識和業務培訓，讓他們全面掌握和控制本村委會社會治安和熱點隱患，并進行民間糾紛的調解處理，提高了人民群眾自發參與社會治安防范和打擊犯罪的能力，確保了全鄉“大事不出鄉，小事不出村”。堅持“四禁并舉，堵源截流，標本兼治，嚴格執法，綜合治理”的禁毒方針，我鄉繼續推進鞏固“無毒鄉鎮”的成果，在各中小學校進行禁毒宣傳和在各村委會噴寫禁毒標語，使我鄉禁毒宣傳教育活動進農村、社區、學校、單位增添了新的載體和活力。
1、嚴格履行監管職責，凈化我州的食品藥品市場秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來，我局在省食藥監局和州委、州政府的正確領導下，以“依法行政，嚴格、文明、公正執法”為準則，嚴格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理條例》等法律法規，對我州餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品和化妝品市場實施監管，不斷提升執法水平和辦案質量，較好地履行了監管職責，凈化和規范了我州的餐飲、藥械和?；凳袌鲋刃颍Ｕ狭巳萑嗣袢罕娪蔑嬍乘幇踩行?。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執法為目的，認真貫徹落實科學發展觀，對2015年的工作情況進行總結上報。同年3月份結合迎州慶、學雷鋒志愿服務和“平安德宏、法治德宏”建設為主題的社管綜治維穩宣傳月活動開展了食藥監相關法律法規宣傳活動。此次活動，發放《食品安全法》宣傳材料500余份，發放《安全用藥實用手冊》、《關注健康合理使用醫療器械》等書籍500余冊。設立了服務點，懸掛宣傳標語4條，現場接受50多位群眾關于餐飲服務、藥品、醫療器械等方面的咨詢，并認真解答。
2、加強食品藥品監督管理，提高注冊科室的工作質量，提升工作效率
1月9日制定了《安監注冊科2015年工作計劃要點》，其中明確了我科室今年的基礎工作和重點工作，有的放矢地開展我科室的全面工作，做到保質保量。4月份我們抽調GMP檢查員對全州基本藥物生產企業進行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產企業4家，其中3家為高風險企業，1家為中藥制劑企業，全州基本藥物生產企業全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調GMP檢查員對全州基本藥物生產企業進行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產企業4家，其中3家為高風險企業，1家為中藥制劑企業，全州基本藥物生產企業全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結合實際，進一步加強日常監管，創新監管方法，完善監管機制
2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監管工作按照目標責任要求，努力開拓?；O管工作新局面，采取多項措施強化監管：
向企業宣傳索證索票和臺帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經營單位嚴格按照有關規定建立索證索票和進貨查驗記錄制度，確保產品可追溯。其次，為加強保健食品化妝品生產經營監管工作，進一步增強企業法律意識，根據國家及云南省食品藥品監督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產經營企業“八不準”宣傳品發放至各縣市（區）食品藥品監管部門，并結合德宏實際提出明確要求。
3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊申報評審組對我州注冊申報石斛系列保健食品的云南恩紅（集團）德宏呈榮石斛科技開發有限公司和云南久麗康源石斛開發有限公司進行保健食品注冊申報石斛種植基地現場考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實地查看了兩個公司的石斛種植基地，對兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態勢等以及注冊申報材料進行了嚴格審查。
4、專項整治，進一步規范區餐飲服務單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升管理能力
在一月份開展的2015年春節食品藥品醫療器械安全專項監督檢查中，稽查隊對芒市地區比較大的涉藥單位：州人民醫院、市人民醫院、州市保健院及醫療器械公司等重點涉藥單位進行專項檢查；同時聯合州局食品科及芒市食品藥品監督管理局，對芒市地區重點風景區餐館、農家樂等餐飲行業單位進行監督檢查。四月中旬稽查隊配合州局保化科及醫療器械科對瑞麗市的保健食品和化妝品生產企業及部分醫療器械企業進行監督檢查。
2015年4月31日，全州共有餐飲服務經營單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業單位食堂30家）。通過專項整治，進一步規范了區餐飲服務單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升了管理能力，有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動執法人員232人次，執法車輛55輛次，下達監督意見書48份。未發生一起重大餐飲服務食品安全事件。
針對重大活動餐飲服務食品安全保障特點，德宏州局強化對定點接待單位的接待資質和接待能力的前期審查，嚴格落實了《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》，加強對重點環節和薄弱環節的檢查、巡查，有效地保證重大活動的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監督管理局重大活動保障11起，保障就餐人數33125人次，出動執法車輛149輛次，出動執法人員389人次。
5、加強醫藥流通企業的監察，規范生產企業的生產流程和行為，提高產品質量和使用安全
開展對1家醫療器械生產企業、4家器械批發企業、兩家醫療機構血液透析室的監督檢查的日常。一是為規范生產企業的生產流程和行為，提高產品質量和使用安全，保障消費者健康，防止無證生產、無證產品生產以及不合格產品生產等違法或違規生產現象發生，2015年4月18日一19日，州局保化科、稽查隊、醫療器械科及瑞麗市局聯合對瑞麗彩云南集團藥業有限公司化妝品及醫療器械生產情況進行監督檢查。該企業是集藥品、化妝品、醫療器械等產品生產為一體的混合型生產企業，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產企業衛生許可證》、《醫療器械注冊證》的企業，執法人員對該公司的化妝品和醫療器械質量檔案、半成品庫、成品庫、生產車間、化驗室等分別進行了現場檢查，對公司存在的化裝品原輔料未按要求分區、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內容不全等問題提出了處理意見，并要求公司嚴格按《化妝品生產企業衛生規范》和化妝品生產企業“八不準”等有關法律法規規定和《醫療器械注冊管理辦法》、《醫療器械生產質量管理規范》等相關法律法規規定要求，嚴格組織生產，做到誠信、守法生產、經營。要求盡快完成改造工程，加強對技術人員的培訓和教育，加大設備設備等的投入，加強內部管理，進一步完善公司管理制度。目前該公司醫療器械生產仍處于停產狀態。二是利用到期換證之機，對四家到期換證的器械批發企業進行了實地檢查，對企業存在的問題和不足給予現場指出，當場糾正。三是與稽查隊一起分別對州醫院、瑞麗市人民醫院的血液透析室進行了檢查，兩家醫療機構均能按照相關要求規范操作，對使用的產品資質齊全，進、銷、存記錄完善，檔案管理比較規范。
6、完善組織機構建設，加強規范性和標準化建設
為進一步加強食品藥品監督管理系統行政復議工作，調整充實了德宏州食藥監局行政復議辦公室人員。為保證我州行政執法工作的連續性，調整充實了我局重大案件合議委員會成員和辦公室成員。嚴格執行行政審批主體合法，項目、依據、條件、程序、辦結時限和收費標準符合規定，加強對餐飲服務、藥品、醫療器械等行政審批材料的管理，做到及時立卷、卷宗規范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發各縣市區局貫徹執行。制作了《德宏州食品藥品監督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務、藥品經營、醫療器械經營于一體。制作了《藥品監督行政處罰程序流程圖》和“當事人在行政處罰中享有的權利”等，懸掛于辦公區。
按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執法為目的，認真貫徹落實科學發展觀，對2012年的工作情況進行總結上報。并對2012年度我局普法依法治州工作開展情況進行了自查自評。3月份結合迎州慶、學雷鋒志愿服務和“平安德宏、法治德宏”建設為主題的社管綜治維穩宣傳月活動開展了食藥監相關法律法規宣傳活動。此次活動，發放《食品安全法》宣傳材料500余份，發放《安全用藥實用手冊》、《關注健康合理使用醫療器械》等書籍500余冊。設立了服務點，懸掛宣傳標語4條，現場接受50多位群眾關于餐飲服務、藥品、醫療器械等方面的咨詢，并認真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經營企業小、散現象較為突出，各經營單位普遍存在銷售品種繁多、數量少，產品索證索票不全及臺帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機制仍處于試行階段，還需要在實際工作中不斷探索、總結、完善。三是在舉報投訴辦結率上還必須進一步加強，還存在反復投訴的現象，影響了群眾的滿意率；四是對政務運作和人員行政行為的監督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀檢監察隊伍自身建設還有許多地方需要進一步加強。
三、下半年工作打算
堅持落實科學發展觀，以科學監管理念統領食品藥品監管工作，認真貫徹落實各級紀檢監察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴格履行紀檢監察職能，下大力從源頭預防腐敗，推進全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻。
1、加強教育，切實增強憂患意識、公仆意識、節約意識，樹立機遇意識、大局意識、進取意識、實干意識，模范地踐行科學監管理念，大力倡導良好風氣，在全系統凝聚形成團結奮進干事業的良好氛圍。
2、針對存在問題，制定整改措施，保障各項工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。
今年上半年，我局加快推進農村衛生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛生局長工作會議，專門研究部署加快鄉鎮衛生院建設工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉鎮衛生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”，邀請省藥學院專家授課，并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉鎮衛生院現狀摸底調查和鄉鎮衛生院房屋現狀情況調查表填報和鄉鎮衛生院總平面圖、業務用房平面圖及相關圖片資料采集，并制定了鄉鎮衛生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金，加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個鄉鎮衛生院獲得了省財政補助，人員補助經費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下撥了共900萬元用于業務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛生建設的資金，經過努力爭取，我市有4個鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區衛生服務機構建設
三、積極推進醫療衛生區域中心打造
一是加快重點工程建設。粵北醫院門診醫技樓建設，積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議，進入工程招投標程序，力爭在8月份動工。職業病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫療衛生專業人才隊伍建設，市直醫院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施，采取從外地引進、本院專家帶培和鼓勵自學成才等辦法，建設一支高素質的醫療衛生技術隊伍，全市具有副高及以上技術職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調動廣大醫務人員的積極性。如市一人民醫院今年初實行工資獎金與工作量和工作業績掛鉤，大大調動了廣大醫務人員的積極性。
三是加強?？平ㄔO，建立優勢學科群體和特色?？?。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色?？平ㄔO得到加強。
四是強化醫
院管理，不斷提高醫療服務質量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動成果基礎上，繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。各醫療單位認真落實各項醫療核心制度，把三級查房制度，首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫療護理質量的重點，嚴格落實醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度，防范于未然，杜絕醫療事故的發生。今年2月對部分二級以上醫院進行了督查。
進中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的規范化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫工作先進縣和創建省中醫藥先進縣工作，曲江區在積極開展申報全國農村中醫工作先進縣工作，翁源縣積極開展創建省中醫藥工作先進縣工作。積極推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢，繼續開展“韶關名中醫”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務，作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下，衛生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會，6月份召開了全市衛生系統免費婚檢工作推進會，市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩步提高。
二是實施婦女兒童發展綱要。召開了全市婦幼衛生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進行了總結，并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究，確定提高婚前醫學檢查率和降低新生兒出生缺陷發生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協助省保健院在我市組織了相關培訓，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業許可證和從業人員的技術考核合格證進行考核驗證（發證），對全婚前醫學檢查的單位和個人資格進行了審核，并舉辦培訓班，保證依法提供技術服務。上半年組織發放出生醫學證明18100份，核查外省和本省簽發的出生醫學證明166份，發現無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發了《韶關市衛生系統b超配備管理規定》。
五是加強基層婦幼保健的指導，組織專業力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業務進行指導，提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標達到或優于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高，鄉鎮衛生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫院住院報銷比例提高到60%，縣外醫院住院報銷40%，縣（市、區）級定點醫院需轉診到縣外住院治療，經當地合作醫療辦公室同意，縣外補償比例可調整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農民真正享受到農村合作醫療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布，湞江區合醫辦與農村信用社合作，投入100多萬建設局域網絡，實現全區新農合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫療資金的正常運作。
六、狠抓創衛整改，迎接國家技術評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創衛創園辦檢查發現的問題，制定了整改方案，進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創衛督導組，不定期地開展創衛督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場，做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發和小旅業的衛生監督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內環境整齊清潔。
七、加強機關和行業作風建設，促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設，保障科學發展”的主題，廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務，制定了
《韶關市衛生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》，明確責任，同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風，塑形象”整改活動，規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規范采購招投標行為、規范醫療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關作風建設的薄弱環節，制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實，切實轉變機關工作作風，提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設，完善便民措施，簡化辦事程序，規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為，落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關鍵環節的監督。積極開展醫療衛生機構信息公開工作，推進政務院務公開和民主管理。全市醫療投訴明顯減少，衛生局服務窗口上半年發放食品衛生許可證685個，公共場所衛生許可證195個，醫療機構執業許可證105個（含變更校驗），衛生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛生工作要點
2012年下半年，以深化醫藥衛生改革為契機，著力加強基層衛生服務體系和能力建設，積極推進醫療服務區域中心打造，進一步完善公共衛生體系和醫療救治體系，提高公共衛生防控水平和突發公共衛生事件處置能力，不斷加強政風行風建設，為群眾提供優質、高效的服務，確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫療機構改革
成立市衛生局深化醫藥改革領導小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革，探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法，建設基本藥物制度，改革醫療服務和藥品價格形成機制，體現醫務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛生服務網建設
三、加快城市社區衛生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區衛生服務中心改制改造工作經驗基礎上，下半年加快推進5家社區衛生服務中心規范化改造。出臺社區衛生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫療服務區域中心打造
加快粵北醫院門急診醫技綜合樓建設，完成工程招投標工作，力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫院醫技樓建設，盡快完成市職業病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科，提高市直醫院醫療技術區域化水平和知名度。
五、強化醫療質量和醫療安全
繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規范醫療行為，加強醫療機構藥事管理，落實三級醫師查房、死亡病例和醫療事故討論分析制度等各項核心醫療制度。
六、大力推進中醫強市工作
今年完成15個中心衛生院中醫科標準化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。抓好曲江區申報全國農村中醫工作先進縣和翁源縣創建省中醫藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控，提高應急處置能力
八、加強衛生監督工作
強化衛生綜合執法，推動全行業依法依規辦事。做好重大節假日食品安全，完善農村和社區基層衛生監督網絡。加強職業病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛生工作
青島市路小學
9月
省級“交通安全示范學校”申報材料
山東省市路小學
市路小學是一所集“青島市規范化學?！薄ⅰ扒鄭u市依法治校示范學?！?、“青島市交通安全示范?！?、《市依法治校示范學校》、“市養成教育示范學?！?、《市辦學水平優秀等級學?！贰ⅰ笆谐鞘形拿鹘煌ㄈ尰顒酉冗M單位”、“市教育教學工作先進單位”等多項榮譽于一體的先進單位。它位于城區，南靠海王路，北靠珠海路，東靠黃山路?，F有學生620名，學生入學路線都要橫穿車輛繁多的交通要道，交通安全形勢不容樂觀。因此，搞好小學生的交通安全教育，是學校安全教育的重要組成部分，是實施素質教育的重要舉措。做好小學生的交通安全教育，對于國家和民族的興旺，維護社會的穩定，維護人民群眾的利益，確保社會正常的交通秩序都具有十分重要的意義。為了努力提高學生的交通安全意識和交通法制觀念，保障學生的交通安全，我校于在市交警大隊、珠海路派出所等各級領導的大力支持下，成立了市第一家“路小學小交警學?！?。我們以小交警學校為依托，充分發揮小交警的作用，真正創建了“平安學?！?。
一、領導高度重視，交通安全工作組織健全
按照公安部、教育部《關于加強中小學校安全工作的通知》文件精神及市委、市府創建“文明城市，平安”的方針。我校將交通安全教育工作作為大事來抓，通過小手拉大手，將安全教育向家庭、社區輻射，逐步形成學校、家庭、社區齊抓共管的格局。
學校建立了安全管理網絡，成立了以校長為組長，以交警隊隊長和分管副校長為副組長的學生交通安全領導小組，負責指導、指揮學校交通安全工作。成立了由少先隊輔導員為組長，相關責任人為成員的交通安全工作小組。設立了專門的小交警活動室。制訂了《小交警培訓制度》、《交通安全專題學習教育制度》等各項制度，學校有健全、周密的少年兒童意外傷害應急預案和工作機制。并由學校交通安全工作小組負責落實，確保了制度落實，收到很好的效果。
在學校、市交警大隊交警同志的統一組織協調下，在領導、教師、學生、家長中層層簽訂了各項安全工作責任書，把“遵守三讓、平安出行”的宣傳、教育和管理納入了我校小學生文明素質教育中，并作為學期末班級考核內容之一，開辟了交通安全教育工作的新局面。
二、加大資金投入，營造交通安全宣傳教育氛圍
為進一步搞好交通安全教育工作，安排專人負責學校交通安全工作。
在辦學村的大力支持下，先后投資為學生制作了統一的小交警服裝，有英姿颯爽的夏季警服，有莊重威嚴的秋季警服。在心理上提高了學生自覺遵守交通安全的意識，更提高了學生文明禮儀等各方面思想道德素質的自覺性。
學校設立了“小交警活動室”，在“小交警活動室”擺放了交通安全知識教育圖畫宣傳牌，購買了與交通安全教育有關的vcd碟，定期組織教師、學生進“小交警活動室”參觀、看宣傳片，知曉交通知識，為全體師生敲響安全意識的警鐘。
學校投資在教學二樓走廊設立了高檔次的《小交警萬花筒》長廊。長廊的宣傳牌中有“人人都是小交警，警校共建譜華章”小交警交通安全宣傳教育活動場景，有“道路交通標志和標線”知識圖解，有“常有交通指揮手勢”小交警圖解等欄目，大大提高了師生及家長學校全體成員的交通安全知識的知曉率。
設立了專門的以宣傳交通安全知識為主的《小交警專欄》宣傳欄，定期更換欄目內容供學生課間學習。
校園圍墻醒目的位置專門繪制了“個個都是小交警”交通安全宣傳彩畫。成立了小交警廣播站，
成立了小交警廣播站，隔兩周一次播放安全教育內容、小交警活動、小交警好人好事等內容。
大量的投入，精心的 設計，一系列交通安全的宣傳，營造了濃厚的文明交通安全教育的氛圍，讓學生在耳濡目染中受到了安全教育。保證了師生的交通安全教育工作的落實。
三、廣泛開展宣傳教育活動，提高學生交通安全意識。
1、學校每學期開展“安全教育周”活動。
“安全教育周”活動期間，學校通過懸掛橫幅、在宣傳欄張貼“關愛生命、安全出行”宣傳畫、小交警廣播及刊出以法制安全教育為主題的黑板報、手抄報、舉行“安全的承諾”國旗下講話等形式，大大的宣揚和營造學校交通安全教育氛圍，提高了學生的安全意識，為向家庭、社區群眾宣傳新的《交通法》奠定了基礎。各班召開主題班會，認真學習交通法律法規，提高學生遵守交通規則的主動性和自覺性。進一步深化安全教育的防范意識與事故發生的急救措施的落實。
2、我校每學期聘請交警大隊的警官（校外輔導員）在學校多媒體教室為全體學生們做交通安全知識講座。
3、每年秋季，聘請交警大隊的警官隊小交警進行軍訓。小交警隊員們跟隨教官學習了大量交通安全常識、交通法規和標準的交警指揮手勢等。每年春、秋季，我校都聘請交警大隊的六名警官對三至六中隊的小交警進行軍訓。小交警隊員們跟隨教官學習了大量交通安全常識、交通法規和標準的交警指揮手勢等。
學生們人人都會交警指揮手勢，都會小交警韻律操。小交警執勤生在校園內指揮課間秩序，保障學生課間行走安全。上學、放學時在大門口等位置協助教師指揮交通，即規范了學生紀律，又增強了學生自覺遵守交通規則的自覺性。
我校成立了70人的小交警方隊。今秋，他們在交警叔叔的指導下，積極訓練，準備參加“青島市交警校檢閱式”大賽。
4、每位中、高年級的學生每學期至少辦兩份以宣傳“交通安全知識”為主的《小交警報》手抄報，今年9月初，又組織4-6年級的小交警們開展了交通安全漫畫賽，小交警手抄報大賽，進一步深化了安全教育的防范意識。9月份，交警隊的王科長、齊科長親自到我校給小交警們做安全知識講座，并向小交警們發放了“安全知識書簽”。
學校還以“小手拉大手”的交通安全宣傳教育模式，組織“家庭一帶二”手抄報比賽。此次“家庭一帶二”活動在宣傳了新的《交通法》的同時，也提高了群眾的交通安全意識。許多家長比賽過后感慨地說：“通過幫助孩子參加這次競賽，我們也了解了新的《交通法》，受益真是不淺”。
4、定期組織師生到小交警活動室觀看《關愛生命、安全出行》等系列片，真實生動的案例讓學生們體驗到了生命的寶貴，學會了珍愛生命。觀看后，在4-6年級的學生中組織安全教育征文競賽活動，組織1-6年級的隊員參加“‘交通安全是大事’演講活動”。通過豐富多彩的交通安全宣傳教育活動，提高了學生自護、自救的能力。
5、積極參加交通安全社會實踐宣傳活動。
我校的小交警積極學習“三讓”知識，他們在學校，是活的宣傳牌，積極參與學校的交通安全教育展示活動和校內秩序的維護。在校外，他們定期走上社會做治安宣傳。
近幾年來，我校的小交警們跟隨交警大隊的叔叔們參加了新的《中華人民共和國交通安全法》、《治安處罰管理條例》、《交通三讓宣傳》等《市12.2交通安全宣傳專場文藝演出》宣傳活動，向行人發放“致機動車駕駛員一封信”等宣傳材料，受到了群眾評價。在活動中，小交警們掌握了一定的安全技能。
10月份，我校部分小交警受市交警大隊邀請，參觀了交警大隊的交通電子監控中心、安全知識展區、交通事故實物展區等，小交警們驚嘆我市交通設施的先進性，更感受到遵章守法的重要性。
6、加強學生心理健康安全教育，我校成立了“心理咨詢室”，舉辦了《心理健康小報》展等。努力營造一個安全穩定的育人環境，保證學生的身心健康發展。
7、“小手拉大手”，安全你我他
我們充分發揮學生小手拉大手的作用，在學生中開展了“小手拉大手，安全你我他”活動，鼓勵學生將交通安全教育帶給父母，帶給鄰居，與他們共同學習交通法規，真正將交通安全教育延伸到了家庭。少先隊大隊部在組織3——6年級學生學習新《交通法規》之后，又組織了家長學生共同參與的“安全知識競賽”活動，以此來影響家長的交通守法意識，提高成人的素質。
8、廣泛開展“自護章”爭章活動
我校組織隊員開展了“自護章”“交通安全章”爭章活動，我們結合實際，把爭章標準細化以后，通過把隊員、家長、教師評定結合起來頒章，大大調動了隊員們學習宣傳安全知識和學習自救自護技能的積極性。假日小隊的隊員們在村莊街道觀察走訪安全隱患問題，及時記錄，及時提醒有關單位、住戶，并為他們突出合理化建議等，受到群眾好評。
9、我校定期對硬件設施安全進行檢查。學校周邊環境良好，沒有重大的交通安全隱患。
10、以《陽光寶典》為指導，共創和諧校園
我校訂了《陽光寶典》等刊物，我們在積極開展安全教育工作的基礎上，又積極參與了全國“共創和諧校園”安全知識競賽活動。我校發動全校隊員認真學習安全知識，進行了全校學生安全知識競賽，中隊安全知識搶答賽，400多名隊員參加了全國安全知識競賽。
四、強化措施，保障學生交通安全
1、學校與共建單位交警大隊簽訂共建協議，實行定期進行安全教育講座制度，定期進行小交警指導、培訓活動。
2、學校在三個交通要道路口設立交通安全崗。每天上學、放學時由兩名教師協助交警隊工作人員在路口值勤，指揮學生安全過馬路，處理突發事件，保證了學生過路安全，受到學生家長及社會的廣泛贊譽。
3、監督責任人充分發揮宣傳教育陣地的作用。堅持進行定期更換交通安全知識的制度。
4、嚴格實行小交警軍訓制度，人人都會交警指揮手勢、人人認識30種以上的交通標志。學習使用小交警韻律操。小交警執勤生在校園內指揮課間秩序，保障學生課間行走安全。上學、放學時在大門口等位置協助教師指揮交通，即規范了學生紀律，又增強了學生自覺遵守交通規則的自覺性。
6、成立交通安全小組，建立安全聯絡網，建立了小交警個人電子信息檔案。使班主任及時了解本班學生交通安全信息，密切了家庭和學校共同關注學生交通安全的聯系。
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委“兩創”總戰略和“生態省建設”戰略部署，緊緊圍繞生態縣建設和“平安和諧舒橋’發展戰略，本著“合理規劃、有序發展”的原則，統籌經濟、社會發展和環境保護，推動鄉鎮環境保護與生態保護建設，促進鄉鎮生態環境良性循環，努力打造生產發展、生活富裕、生態良好的生態鄉鎮，為實現生態縣建設目標奠定堅實基礎。
二、總體目標
按照《縣創建省級生態縣實施方案》創建工作安排及要求，通過扎實有效的創建活動，積極推進我鄉省級生態縣創建工作，促進全鄉環境綜合治理，推進環境基礎設施建設，開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農藥污染、河溝池塘污染和提高農村綠化水平為主要內容的“農村環境五整治一提高工程”，全面改善我鄉的生態環境，以確保各項指標達到生態縣的創建要求。
三、組織體系
根據省級生態縣創建工作要求，成立省級生態縣創建工作領導小組，領導小組成員名單如下：
四、實施步驟
根據省級生態縣創建工作要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分宣傳發動、創建落實、迎檢驗收、總結提高四個階段。
㈠宣傳發動階段（2011年1月-2011年3月）
1、成立舒橋鄉創建省級生態縣工作領導小組，確定創建工作分管領導、聯絡員各1名，落實具體工作，協調解決創建工作的有關問題，負責每旬一次向縣領導小組書面報告創建進度和創建動態信息。
2、根據《縣創建省級生態縣實施方案》，結合我鄉實際，制定舒橋鄉創建省級生態縣創建設施方案，制定工作計劃、確定工作任務。
3、召開全鄉創建動員大會，全面部署創建工作，通過各種形式對創建工作進行廣泛的宣傳，形成良好的氛圍。
㈡創建落實階段（2011年3月-9月）
1、全面展開創建工作任務。對照《縣省級生態縣創建工作目標責任書》的各項指標，進一步明確工作職責，精心策劃，制訂或細化方案，認真組織開展創建工作，確保按計劃完成各項創建工作任務。
2、加強督查落實。鄉創建工作領導小組切實加強創建工作的指導和服務，定期或不定期組織人員對創建工作進行督查，促進問題的解決和任務的完成。
3、注重制度保障。建立創建工作小組例會制度，每旬一次定期聽取各創建行政村的工作匯報，交流創建工作的成功經驗，梳理分析創建工作的難點問題，研究部署下一步創建工作。
㈢整改提高階段（2011年9月-10月）
由縣創建工作領導小組成員單位及有關工作的檢查組對我鄉創建工作進行預驗收，認真聽取檢查組對我鄉創建工作提出的整改意見，針對檢查組的驗收意見和要求，制定落實下一步整改措施，建立健全長效管理機制，總結、鞏固、提升生態鄉建設成果。
㈣迎檢驗收階段（2011年11月）
按照要求完成生態鄉和生態縣申報材料收集整理工作，并制定成冊，完成創建工作后，按程序積極組織申報，迎接考核驗收。
五、工作要求
創建省級生態縣工作是一項系統工程，要進一步統一思想，深化認識，強化組織領導，創新創建機制，形成共創共建共享的良好創建局面，力求創建工作取得實實在在的成效。
㈠統一思想，提高認識。創建省級生態縣是建設和諧平安、實現經濟建設與環境保護“雙贏”的重大舉措和重要載體。創建工作領導小組要切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，充分發揮廣大干部群眾在生態創建方面的主動性和創造性，確保目標如期完成。
㈡加強領導，凝聚合力。省級生態縣創建是一項綜合性系統工程，必須加強組織領導，明確責任。各行政村要從實際出發，村兩委班子切實加強對創建工作的組織領導，確定創建專職負責人員，形成政府統一領導、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。
以“中心”電子監察系統和網上申報為契機，成立了以“中心”主任為組長的行政效能監察領導小組，完善了“中心”領導帶班制度、請銷假制度、違規處罰規定及窗口考核實施辦法，切實加強對服務大廳的督導檢查，并嚴肅處理了違規違紀行為3起。實現了全天候、全方位、立體式、高效率服務，避免審批的隨意性，對網上行政審批的申請人、承辦人、受理與否、審批意見和服務態度等進行督促、監察，規范其服務行為，全面提升了服務質量和效率。
二、以提高服務質量為核心，提高服務效率
半年來，“中心”以優化服務環境，提高服務質量為目標，以扎實的工作努力推進“中心”規范、高效運轉，強化服務群眾觀念教育，使全體干部職工牢記“服務群眾”是“中心”立身之本，在工作中踐行“高效、優質、廉潔、便民”的服務宗旨，牢固樹立“服務就是招商，效率就是效益”的工作理念，使群眾和投資者真切的感受到了便民服務的高效?！胺铡边@兩個字貫穿于中心各項工作的始終。
我們通過開展“學雷鋒，樹新風”活動，在中心開展愛崗敬業、比服務、比效率活動，要求大家用心想事、用心謀事、用心干事，用自己的真心，使辦事人員來這里舒心，報項目放心，有問題寬心，以高效快捷的辦事效率為社會提供了更加優質的服務。
工商局窗口和企業“零距離對接”，對我縣重點企業實行“上門年檢”，并將年檢審核由五個工作日縮短到一個工作日，截止目前共核準通過436戶，年檢203戶。
三、立足本職、服務社會
“中心”作為政府的一個服務平臺，是聯系基層、服務社會的橋梁和紐帶，雖然崗位平凡，但責任意義重大。我們通過每周的工作例會，認真領會上級文件精神，統一思想，提高覺悟，讓大家充分認識到“立足本職，默默奉獻”的重要意義，切實以更加飽滿的熱情和更加自覺的行動為社會服好務。
司法局窗口通過發放《致全縣廣大人民群眾的一封信》，讓群眾更加了解司法行政工作，了解平安建設工作，對我縣的平安建設做出了積極貢獻。
在為企業服務過程中，我們將心比心，想企業之所想，急企業之所急，把企業的意愿作為指導工作的第一信號，把企業的評價作為衡量工作的第一尺度，把服務企業作為各項工作的第一職責，努力為企業辦實事，辦好事，多個企業對我們高效快捷的辦事效率和熱情周到的服務表示衷心感謝。
國土局、建設局窗口在為陶瓷企業辦理相關審批手續時，提供“一站式”審批服務，壓縮審批時限，犧牲節假日，加班加點為企業服務，為企業的建設贏得了寶貴時間，得到了企業的一致好評。環保局窗口在為__縣華韻木業有限公司辦理審批手續時，按照特事特辦、急事急辦的原則，法定審批時限為15個工作日，為盡最大努力減少企業損失，加班加點，在2日內為企業辦結了審批手續。
截止到目前，“中心”共收到錦旗9面、表揚信20余封。
四、強化創先爭優意識，推動各項工作穩步發展
在工作中，圍繞“工作領先、服務率先、形象優先”的要求，爭創一流服務隊伍、一流工作業績的目標，以貼心溫暖的服務態度，井然有序的辦事流程，體現了嚴格的管理和規范的服務，展示出了良好的精神風貌和工作熱情，形成了一支人心齊、作風正、干勁足、效率高的良好團隊。并通過開展“雙優雙評”、“黨員先鋒崗”評選活動，推選出求真務實的先進典型，通過榜樣的例子激勵人，先進的事跡鼓舞人，大家人人“學先進、趕先進、作貢獻、當表率”。 1—5月份共評出“紅旗窗口”15個次、“優質服務標兵”25人次、“黨員先鋒崗”15個次。
五、嚴格規范審批程序，落實“三項制度”
“中心”目前進駐窗口28個，涉及行 政審批和服務事項243項，各項工作頭緒繁多，在工作中，我們要求大家克服困難出對策，多為群眾辦實事、做好事、盡好責，力求做到我們的最高水平。嚴格落實“三項制度”，一是即時辦理制。對法定程序簡便的一般性事項，由窗口工作人員即收即辦，現場辦結；二是承諾辦理制。對需經審核無法立等可取的事項，由工作人員負責聯系，并承諾在規定的許可時限內辦結；三是一次性告知制。工作人員一次性告知申請人申請事項的辦理程序和所需全部申報材料，不出現遺漏，避免企業來回奔波。
截止5月30日，共辦理各類行政審批和服務事項27795件，辦結27795件，接待企業和群眾各種咨詢1486人次，無一例投訴案件。
六、加強中心組織建設，創建五好支部
進一步加強黨建工作，充分發揮黨支部先鋒模范作用、骨干帶頭作用、戰斗堡壘作用，以 “抓好中心黨建，服務__經濟”為中心，全面落實“”、思想政治工作、組織生活和民主評議等制度，做好發展黨員工作，培養年青干部，通過創建“五好”黨支部，推動中心隊伍建設，切實轉變干部職工作風，樹立為人民服務的意識。
七、開展文明創建活動，不斷提高創建水平
按照全市文明創建活動的統一部署和要求，以更高的目標開展文明創建活動，做到“五個強化”、創“五型機關”。強化機關學習，創學習型機關；強化勤政教育，創服務型機關；強化廉政教育，創清廉型機關；強化作風建設，創務實型機關，強化科學管理，創高效型機關。文明創建活動的深入開展，使機關效能建設得到了明顯提高。
總結上半年的取得的成績，同時也清楚的認識到存在的不足，主要表現在：一是少數窗口單位責任制落實不到位，對窗口工作不能給予高度重視。二是“兩集中”、“兩到位”還待加強，各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到中心辦理；三是窗口人員的素質有待進一步提高，業務能力還需加強。
____年下半年工作計劃
（一）努力做好“兩集中、兩到位”工作，完善行政服務中心窗口建設
第一，對在行政服務中心已設立窗口，許可事項相對集中的部門，按照“兩集中、兩到位”的要求，要求各窗口單位進一步將行政許可事項集中到行政服務大廳窗口，并要求行政許可事項進駐到位，對窗口人員授權到位。
第二，對在中心已設立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照“兩集中、兩到位”的要求，聯系實際情況，督促相關部門將審批服務事項進行職能調整、集中，實現“受理、審查、審批”全過程進入窗口。環節上進駐到位，業務力量上派駐到位，審批權限上授予到位，提高窗口現場辦結的能力。
（二）抓好“兩項清理”工作，加強政務公開
著力做好清理行政許可、公共服務事項的清理工作，聯合縣監察局、編辦、法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務項目依法進行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應該取消的審批事項以及保留審批事項的內容、條件、依據、程序、收費標準等向全社會公開。
雖然利率市場化后金融市場的發展仍然會在很大程度上受到政府政策的干預，但是，我國《金融業發展和改革“十二五”規劃》中已明確指出，我國將堅持按照市場化方向推進金融重點領域與關鍵環節改革，不斷完善金融運行機制，激發市場主體活力，充分發揮市場在金融資源配置中的基礎性作用，減少政府對微觀金融活動的干預。因此，一定數量的商業銀行并購、重組案例必然會發生，這類現象將導致市場上商業銀行的數量大幅減少，單個銀行的市場占比擴大，行業集中度提高。經歷一段時間的行業洗牌后，市場中充分競爭的氛圍被打破，行業壟斷勢力增強，且最終會形成寡頭壟斷競爭格局。壟斷競爭現象的產生，使得市場中資金供求關系發生變化，商業銀行的資金充裕，議價能力增強，具備提升貸款利率的能力。同時，低水平的凈息差帶來的利息收入已經不能滿足寡頭商業銀行的利益訴求，高額的寡占利潤會驅動壟斷勢力逐漸的適當降低存款利率，減少資金成本，提高貸款利率，擴大資金收益，進而帶動整體市場的凈息差不斷上升，最終達到資金供需雙方均能承受的臨界值。
二、結論與對策建議
通過以上論述，我們可以發現，利率市場化后由于商業銀行為了爭奪利益而產生的激烈競爭雖然在一段時間內降低了凈息差水平。但是，隨著金融市場的持續競爭，部分中小型商業銀行迫于經營成本的上升，逐漸被并購、重組，進而退出市場，行業集中度提高，剩余的商業銀行壟斷勢力增強，行業議價能力提升，為了獲得高額壟斷利潤，擴大凈息差水平的訴求不斷膨脹，最終導致凈息差回升到資金供求雙方能承受的均衡水平。因此，伴隨利率市場化的持續推進，凈息差會呈現出正U型的發展趨勢，且大致能反應行業的競爭水平。對于商業銀行中的基層銀行而言，更多的是被動執行上級行政策和管理方式，靈活性與機動性相對不足。但是，利率市場化后基層商業銀行仍然可以根據自身情況，在經營策略方面，做出適當調整，以適應新的市場形勢。
1.加強負債管理，降低經營成本依據自身實際能力和區域現實情況，建立合理的負債績效考核體系，科學設置考核指標，優化考核機制和方式，加大日均及其他貢獻值考核；實施主動的負債管理和成本控制策略，優化業務結構，發展資本節約型業務，實行彈性成本控制，加強負債定價管理，構建運營成本和凈息差水平之間的量化關系；主動調整負債規模和結構，控制經營成本，確保負債運營的合理性和效益性。
2.注重市場劃分，提高貸款規模區域范圍內，基層商業銀行應發揮比較優勢，注重大中型客戶的同時，適當向小微企業客戶傾斜，提高小微企業貸款比重，增加小微企業貸款數量；抓住縣域和農村金融發展的機遇，以基層經濟和小微企業為抓手，加速貸款投放，促進縣域和農村貸款業務的快速發展；尋找市場盲點，加大市場開拓力度，在保證風險可控的基礎上，適當提高貸款規模。
2開展電子檔案綜合應用研究的必要性
在組織機構代碼電子檔案工作開展中，“重建設、輕應用”的問題嚴重，長期以來，從江蘇省的實際情況看，組織機構代碼電子檔案僅供省代碼管理中心日常數據核查過程中應用，使用效率較為低下，因此開展組織機構代碼電子檔案綜合應用研究尤為重要。具體可歸納為以下幾個方面。
2.1代碼內部工作需要
長期以來，受到代碼電子檔案系統V1.0版和V2.0版兩個版本的掃描系統數據不能合并、系統故障機器重裝數據丟失等客觀因素，造成了部分代碼管理機構存在“代碼電子檔案光掃不能用，想用不會用”的現象；由于目前使用代碼電子檔案系統的局限，不能及時查詢全省所有組織機構代碼檔案情況，這對代碼工作開展造成了一定影響。由于代碼檔案工作的開展，各級代碼管理機構掃描的檔案數據越來越多，對各市縣代碼管理機構檔案存儲造成了很大的壓力，并且由于目前使用的組織機構代碼檔案系統在各市縣代碼檔案數據丟失的情況下，省代碼管理中心無法返回各市縣上報的代碼電子檔案數據。全省各級代碼管理機構迫切需要一個能查詢全省代碼電子檔案的平臺，方便調閱代碼電子檔案，減少由于代碼電子檔案存儲問題帶來的資金投入，提高代碼電子檔案存儲的安全性，減輕各級代碼管理機構的工作壓力和負擔。
2.2代碼應用工作需要
組織機構代碼已廣泛應用于銀行、國稅、地稅、統計、海關、公安、法院、檢察院、信用辦等30多個部門，組織機構代碼在“誠信江蘇”、“平安江蘇”、經濟普查等社會關注的重大工程建設中發揮著積極作用。隨著組織機構代碼應用工作的不斷深入，各代碼應用部門對代碼管理機構提供的服務要求也越來越高，從應用部門調研的情況，代碼應用部門在相關業務中應用代碼數據的同時，也迫切希望代碼管理機構開放應用組織機構代碼電子檔案數據。
2.3代碼自身發展需要
目前，江蘇省使用的組織機構代碼電子檔案采集系統由國家代碼中心研發，國家代碼中心基于電子檔案開發的系統主要為C/S模式，目前全國各省市代碼機構關于電子檔案系統均采用國家代碼中心的C/S系統模式。由于C/S架構的維護成本大且系統升級不易，我省組織機構代碼信息管理系統自2007年起啟用了基于B/S架構的系統，基于C/S架構的電子檔案系統己不能滿足我省代碼工作的實際需要，從滿足工作需要，提升工作效率，提高工作管理水平的角度，也急需我們推出適合全省代碼工作的電子檔案應用模式。
3組織機構代碼電子檔案應用領域及應用方式研究
從江蘇省組織機構代碼電子檔案的應用現狀看，電子檔案的應用還是停留在內部事務的處理，面向公眾和社會服務沒有實質性進展，在檔案信息共享和業務協調等方面沒有相應舉措。隨著網絡信息技術的普及應用，政府管理向政府購買服務的方式轉變，本著“開放、便捷、先進、安全、規范”的理念開展代碼電子檔案應用工作成為大勢所趨。結合代碼電子檔案采集的內容、特性以及江蘇省組織機構代碼和電子檔案應用現狀，可在以下重點領域探索代碼電子檔案應用。
3.1代碼內部管理應用
從提高代碼管理水平，提升服務效能方面入手，在以下方面應用代碼電子檔案。（1）通過代碼電子檔案應用，提高代碼數據質量。在數據質量的核查和代碼數據質量的整改工作中，通過代碼電子檔案核查代碼數據的準確性，同時根據代碼電子檔案，對不合格代碼數據進行修改，提高代碼數據庫準確性。（2）通過代碼電子檔案應用，提高代碼管理水平。在辦理代碼登記業務時，發揮電子檔案的可追溯性，如遇到可疑數據信息，可通過查詢代碼電子檔案將歷史電子檔案全部調出，核查代碼賦碼的準確性和代碼數據的真實性；在辦理代碼登記業務時，我們也可以通過代碼電子檔案調閱電子避免一些糾紛的產生。（3）通過代碼電子檔案應用，推進代碼工作無紙化進程。采用信息網絡技術，實現組織機構代碼業務網上申報，可以減少代碼紙質檔案的產生，提高業務辦理效率；同樣，在辦理代碼登記業務時，直接掃描登記批準證書、身份證件等申報材料原件，不僅節約了紙張，更是提高了代碼電子檔案的質量。
3.2電子政務領域應用
以已有組織機構代碼應用為基礎，拓展代碼電子檔案的應用，重點推進代碼電子檔案在創新社會治理、提升公共服務、預防懲治腐敗、加快誠信建設、擴大信息共享等領域的深入應用。（1）通過代碼電子檔案應用，提升監管能力和服務水平。通過相關代碼應用部門，如銀行、公安、稅務、住建、人力資源和社會保障等部門在相關業務中，遠程查詢或調用電子檔案，可以提升服務和監管能力，提高服務效能。（2）通過代碼電子檔案應用，提升預防和懲治腐敗水平。通過代碼電子檔案在紀檢監察、法院、檢察院、公安、審計、銀行等部門的查詢應用，為立案偵查、案件執行和反腐倡廉工作提供重要線索，進一步提升懲治和預防腐敗體系建設科學化水平，形成懲治和預防腐敗工作合力。（3）通過代碼電子檔案應用，有效推進社會誠信體系建設。信息的準確是確保對失信行為進行監督和約束的基礎，在社會誠信建設中，信息如果不真實可靠，就會給失信行為以可乘之機，代碼電子檔案包括了組織機構自成立起至今的全部登記信息，為信息的真實可靠性提供了有效依據。
