時間：2022-12-26 06:16:06
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0 前言 近年來一系列重大建筑質量安全事故引起了各級政府的高度重視。國家建設部和地方建設管理部門相繼發出了一系列“通知”，旨在加強工程質量管理并對近年建成或在建的重要建筑進行質量安全問題排查。建筑質量與安全是關系到人民生命和國家財產安全的大事。建筑工程是涉及設計、施工、設備等多部門、多行業、多工種復雜的系統工程，而設計是保證建筑質量與安全的關鍵，設計人員肩負的質量與安全責任重如泰山。有關專業設計“規范”與“規程”是設計人員進行專業設計的科學依據，嚴格遵循“規范”與“規程”也是設計質量的根本保證。然而，實際工程中，有不少項目在設計中就沒能很好遵守有關設計“規范”與“規程”的各項規定，例如在鍋爐房設計中，鍋爐房鍋爐額定容量超出《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《熱水鍋爐安全技術監察規程》、《蒸氣鍋爐安全技術監察規程》等文件規定的比較多見。其中有多種原因，包括工程具體條件的限制，不同部門頒布的不同“規范”之間存在不一致之處及某些條款不夠明確，設計人員“規范”意識不強或缺乏對有關“規范”、“規程”的理解，另外也與某些主管部門在設計審批方面的“靈活性”有關。文章針對燃油、燃氣蒸汽鍋爐房、熱水鍋爐房、直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機機房設計中有關安全的幾個問題進行討論，提出自己的觀點，旨在通過交流，提高我們對有關“規范”、“規程”的認識水平和有關專業內容的設計水平。
1 蒸汽鍋爐房 蒸汽鍋爐房可以同時滿足洗衣房、廚房、開水間、空氣蒸汽加濕等場所的蒸汽需求，又可通過汽—水換熱器給建筑物提供冬季采暖、空調用熱或衛生熱水等生活用熱。蒸汽供應系統無需另外的機械動力消耗，可以利用自身的壓力進行熱量輸配。另外，由于熱水采暖、空調用熱或生活熱水利用蒸汽的潛熱，單位質量熱媒輸熱能力遠大于熱水，輸配管線也可相應減少，從而節省了建筑空間。因此，傳統上很多工程選用蒸汽鍋爐作為建筑內部供熱熱源。
蒸汽鍋爐房設計的主要依據有《鍋爐房設計規范》GB50041-92，《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》（勞部發[1996]276號），《建筑設計防火規范》GBJ16-87、《高層民用建筑設計防火規范》GB50045-95等。鍋爐房設計涉及的安全方面的內容主要有：鍋爐房安全間距、鍋爐房鍋爐間泄爆、鍋爐燃料貯存與供應系統的防火、鍋爐房滅火、防排煙通風及事故通風等。
鍋爐房內鍋爐間屬于丁類生產廠房，油箱間、油泵間屬于丙類生產廠房，燃氣調壓間屬于甲類生產廠房。油箱、油泵間、燃氣調壓間可與鍋爐間貼鄰布置，但應設防火墻隔開。鍋爐房一般應單獨設置，與其他建筑的間距應滿足《建筑設計防火規范》或《高層民用建筑設計防火規范》的要求，且在任何條件下不應將鍋爐房設在人員較多房間的上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁?！墩羝仩t安全技術監察規程》（勞部發[1996]276號）規定，在具備一些安全措施條件的情況下，每臺鍋爐的額定蒸發量不超過10t/h，額定蒸汽壓力不超過1.6MPa的鍋爐可設在多層或高層建筑的半地下室或第一層中，每臺鍋爐額定蒸發量不超過4t/h、額定蒸汽壓力不超過1.6MPa的油、氣、電鍋爐在滿足一定的安全要求后，在事先征得市、地級以上安全鑒定機構的同意，可設在高層或多層建筑的地下室、樓層中間或頂層。這一條款與以前相比有了放寬。一方面，鍋爐房的設置不只限于高層建筑主體以外的作為輔助設施的多層建筑的地下室或第一層中，另外對置于半地下室及首層的鍋爐房，其單臺鍋爐的額定蒸發量有所增加，這給建筑設計帶來了方便。但是，2001年版的《高層民用建筑設計防火規范》、《建筑設計防火規范》仍然將置于建筑物內的鍋爐房的總蒸發量限于6t/h，單臺鍋爐的蒸發量限于不超過2t/h，且只能設于首層、地下一層靠外墻部位。建筑面積超過5萬m2的全空調（采暖）建筑，其蒸汽鍋爐房額定總蒸發量一般要超過6t/h。事實上，已建于較大體量建筑內的鍋爐房總蒸發量及單臺鍋爐額定總蒸發量不少都超出了《防火規范》的規定。
蒸汽鍋爐房均應考慮泄壓措施，泄壓面積（玻璃窗、天窗、薄弱墻等）不得少于鍋爐間占地面積的10%（上海市地方標準DBJ08-73-98規定，鍋爐房泄壓面積不得小于鍋爐（包括鍋爐前、后、左、右檢修場地1m）面積的10%，泄壓處不得與聚集人多的房間和通道相連。對設置泄壓面積有困難的場所（地下鍋爐房，較大的泄壓面積，往往給建筑處理帶來困難），將熱交換器、水泵、分汽缸、水處理設備等移至鍋爐間外，以最大限度減少鍋爐間面積，從而減少泄壓面積，這也有利于鍋爐的滅火效果，同時減少了鍋爐房滅火系統的造價。
2 熱水鍋爐房 熱水鍋爐房可以直接或間接地提供大樓空調用熱，也可同時通過水—水換熱器提供大樓生活用熱水。民用建筑用熱水鍋爐根據需要可將供回水溫度定為95℃、70℃，直接用于建筑采暖系統，也可通過水—水換熱器向各用戶提供所需的二次循環熱水?？照{用二次循環熱水供回水溫度通常設置為60℃、50℃。采用二次循環間接供熱的系統，鍋爐本體的承壓可以控制在低壓或微壓范圍。如果采用鍋爐（鍋爐本體，包括進出水接管尺寸等作相應調整，以適應空調供暖系統水量大、溫度低、溫差小的特點）直接加熱空調系統熱水，則鍋爐供回水溫度一般為60℃、50℃左右?？梢姡x用熱水鍋爐供熱，既有高效節能、水處理簡單、費用低等優點，又可比蒸汽鍋爐更安全。正因如此，熱水鍋爐近年來得到較大的發展。
與蒸汽鍋爐房一樣，熱水鍋爐房不得直接設在人員較多房間的上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁。1992年頒布實施的《熱水鍋爐安全技術監察規程》（勞鍋字[1991]8號）中，允許額定出口熱水溫度低于或等于95℃的熱水鍋爐房與住宅相連或設在多層建筑的地下室、半地下室、第一層或頂層中（在滿足某些安全條件的前提下），對置于高層建筑的地下室、半地下室、第一層或頂層內的熱水鍋爐房，應同時滿足單臺鍋爐額定供熱量小于或等于7MW的限定條件。最近頒布的“《熱水鍋爐安全技術監察規程》修訂條款”規定“設在多層或高層建筑的半地下室或第一層的鍋爐房，每臺鍋爐的額定供熱量率應小于或等于7MW，額定出水溫度小于或等于120℃，且應滿足《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》第184條相應條件。對于由于條件限制需要在高層或多層建筑的地下室、樓層中或頂層設置鍋爐房時，每臺鍋爐的額定熱功率應小于或等于2.8MW，且額定出水溫度小于或等于120℃”，其對水溫要求放寬，對鍋爐的容量作了進一步限定，容量大小與蒸汽鍋爐相當?，F行的《高層民用建筑設計防火規范》與《建筑設計防火規范》對設于樓內（地下一層或首層）的鍋爐房的限定條件中規定單臺鍋爐額定蒸發量不超過2t/h，總蒸發量不超過6t/h，沒有直接提及對熱水鍋爐額定供熱量與額定出水溫度的限定。這應該說是一種疏忽。設計人員對此有兩種理解，一種觀點認為，從發生直接火災的可能性及防火因素考慮，熱水鍋爐與蒸汽鍋爐條件相近，所以設于樓內的熱水鍋爐容量的限定應比照蒸汽鍋爐，即單臺鍋爐額定供熱量應不超過1.4MW，鍋爐房總供熱量應不超過4.2MW。這樣，較大工程鍋爐房布置會很困難。另一種觀點認為，客觀上建筑物內的熱水鍋爐房，其出水溫度一般不超過95℃，總體來說，比蒸汽鍋爐更安全，“防火規范”又沒有明確對熱水鍋爐的限定，工程設計時可以只參照《熱水鍋爐安全技術監察規程》執行?；诤笠环N觀點，一般規模建筑物內鍋爐房的布置比較容易滿足有關“規范”、“規程”要求，對于沒有蒸汽要求的較大建筑物，可直接選用熱水鍋爐作為熱源，對于有蒸汽要求的較大建筑物可通過同時采用熱水鍋爐與蒸汽鍋爐作為供熱熱源。一般民用建筑，蒸汽用量不會超過6t/h。在實際工作中，筆者常采納后一種觀點，但是，對于這種情況，應加強安全措施，同時應事先征求消防、勞動主管部門的意見，努力消除各種安全隱患。
熱水鍋爐間是否需要泄壓措施，這主要取決于熱水鍋爐額定功率和額定出水壓力的大小。對于鍋爐額定熱功率小于0.1MW或額定出水壓力小于0.1MPa（表壓）的熱水鍋爐間可以不考慮泄壓措施。對于采用間接供熱的熱水鍋爐，在一次循環系統中，只要將熱水鍋爐置于一次循環水泵的上游（吸入式），熱水鍋爐出水壓力就很容易控制在0.1MPa以內，這樣如有困難，可以不考慮泄壓。但是有條件時，還是建議設置泄壓窗，這樣就是爐膛內發生爆炸，也可減少些破壞力，另外，還有利于自然采光和通風。
3 直燃型冷熱水機機房 由于“防火規范”、“監察規程”等技術規定沒有明文提到直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機機房，一段時間不少人有一種誤解，認為直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機機房的布置可以不受上述有關限制。事實上，從直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機的工作原理可知，燃油、燃氣直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機房與鍋爐房相似，主機間屬丁類生產廠房，其油箱、油泵間屬丙類生產廠房，其燃氣調壓間同樣屬甲類生產廠房。機房一般應單獨設置，且與其他建筑之間距應滿足“防火規范”規定的相應的防火間距要求。有困難時，在滿足一定的安全要求前提下，可將其置于建筑物的某些特定位置。機房設計的有關安全防火規定應參照微壓熱水鍋爐房執行。一般認為，可以將其設置于多層或高層建筑的地下一層、半地下室、首層靠外墻部位。同樣，在任何情況下，都不應將直燃機房布置于人員較多房間的上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁。如需設置于樓層中間或頂層或直燃機房額定功率較大的話，設計人員應事先請示消防主管部門，方案需經地、市級以上消防主管部門批準后方可實施。直燃型溴化鋰冷熱水機間可不設泄壓措施，但與鍋爐房一樣，其燃氣調壓間應設必要的泄壓措施，泄壓氣流不應危及人員及儀表設備等安全。
4 通風 設置于地下室的鍋爐間、直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機房均應設置機械通風措施，風量大小應綜合除濕、降溫、燃燒等因素確定。對于設在其他建筑物內的燃氣鍋爐間、燃氣直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機房，應有每小時不少于3次的換氣量，換氣量不包括鍋爐（冷熱水機）燃燒用風量。燃氣調壓間等有爆炸危險的房間，應有每小時不少于3次的換氣量，并應設有換氣次數不少于8次的事故通風裝置。油箱、油泵間的排風、排煙系統應結合其滅火方案合理配置。鍋爐間、油箱、油泵間、燃氣調壓間一般采用水噴霧滅火或氣體滅火系統。一旦發生火災，啟動滅火系統工作，同時關閉通風系統及出入這些房間風道上的閥門，確認滅火后，再啟動排風系統，排除殘留氣體。如采用二氧化碳滅火裝置，為保證滅火后能從室內下部地帶排除殘留廢氣，房間的換氣次數不少于6次/h，并于房間下部設排風口。
5 結語 5.1 現行的《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》中鍋爐房等相關內容的條款應結合實際工程情況作細化和必要的調整，使之更具體化，更具有可操作性。
5.2 現行的《熱水鍋安全技術監察規程》應結合大量民用建筑實際情況，對熱水鍋爐出水溫度、壓力劃分再細化，有可能將更低溫度，更低出水壓力的熱水鍋爐的容量等限制條件相應適當放寬以利于實際應用與操作。
5.3 規范制訂部門應加強多部門、多專業協調，盡可能保證不同國家規范相關條款的一致性，以體現規范的嚴肅性，也利于設計人員具體引用。
5.4 設計人員應提高“規范”的法律意識，自覺嚴格遵守現有有關設計“規范”、“規程”等法律性技術文件。有具體困難時，應事先申報相應級別政府主管部門，通過專家論證等方式確定比較合理安全的設計方案。
參考文獻 1 顧興鎣，民用建筑暖通空調設計技術措施，中國建筑工業出版社.1996
2 中華人民共和國公安部.建筑設計防火規范GBJ16-87.中國計劃出版社.2001
3 中華人民共和國公安部.高層民用建筑設計防火規范.GB50045-95.中國計劃出版社.2001
二、我國互聯網金融的風險分析
（一）法律風險由于我國互聯網金融立法方面沒有明確的規定或比較落后，現有的銀行法、保險法和證券法都是為傳統金融業務，對于互聯網金融不太適合。對于互聯網金融的電子合同有效性的確認、個人信息保護、交易者身份認證、資金監管、市場準入等尚未有明確規定。故在互聯網金融的交易過程中容易出現交易主體間權利義務模糊，不利于互聯網金融的穩定發展。
（二）系統性的風險
1.系統性安全風險，由于黑客攻擊、互聯網傳輸故障和計算機病毒等因素引起，這會造成互聯網金融計算機系統癱瘓，從而造成技術風險。加密技術和密鑰管理不完善、TCP/IP協議安全性差、病毒容易擴散。由于互聯網的開放性，在加密技術和密鑰管理不完善的情況下，黑客就很容易在客戶機向服務器傳送數據時進行攻擊，危害互聯網金融的發展；TCP/IP在傳輸數據的過程中比較注重信息溝通的流暢性，而很少考慮到安全性。這種情況容易使數據在傳輸時被截獲和窺探，進而引起交易主體資金損失；通過網絡計算機病毒可以很快地擴散并傳染，一旦被傳染則整個互聯網金融的交易網絡都會受到病毒的威脅。
2.技術支持風險，是由于互聯網金融機構受技術所限或為了降低運營成本而以外部技術支持解決內部的管理難題或技術問題，在此過程中，可能由外部支持自身的原因而無法滿足要求或中止提供服務，導致造成技術支持風險。
（三）交易主體和計算機系統的業務風險
1.操作風險，是由交易主體操作失誤或有互聯網金融的安全系統造成的。從交易主體操作失誤方面來看，可能是由于交易主體對互聯網金融業務的操作要求不太了解而造成的支付結算終端、資金流動性不足等操作性風險。從互聯網金融安全系統方面來看，可能是由于互聯網金融風險管理系統、賬戶授權使用系統、與客戶交流信息的系統等的設計缺陷而引起的操作風險。
2.市場選擇風險，是由信息不對稱而使得客戶面臨道德風險和不利選擇的業務風險，或者是使得互聯網金融市場成為檸檬市場?；ヂ摼W的虛擬性增加了交易者信用評價和身份的等信息的不對稱，導致其在選擇過程中處于不利地位。還有可能使價格低但服務質量差的互聯網金融機構被客戶接受，而高質量的機構被擠出市場。
3.信譽風險，是指互聯網金融機構不能與客戶建立良好的關系，從而導致其無法有序開展金融業務的風險。互聯網金融依托的是互聯網技術，而互聯網技術容易發生故障或系統容易被破壞，所以勢必會引起不能滿足客戶預期需求，進而影響互聯網金融機構的信譽，出現資金鏈斷裂和客戶流失等問題。
三、互聯網背景下加強金融服務風險防范的建議
（一）建立和完善相關法律法規體系一是完善互聯網金融的法律法規。應盡快對互聯網金融進行法律規范，加強對網絡信貸、第三方支付等新型業務的約束，嚴厲處罰違法、違規現象。二是明確法律監管主體?；ヂ摼W金融的創新在于產品的重新組合和形式的改變，其本質就是傳統的金融產品，建議對互聯網金融企業和產品進行重新梳理和界定，分類明確其監管主體，其他機構配合監管。三是制定全面的市場準入辦法和管理制度。為保障網上交易的安全性和規范性，建議對申請開展互聯網金融業務的企業提出更高要求，嚴格審查其準入資格，從源頭防范系統性風險。四是整合監管資源,完善監管機制。首先，監管手段可采用警示、整頓甚至取締。增強行業透明度、標準化，堅持監管底線，不允許越過非法集資與非法吸收公眾存款這兩個底線，完善監測手段和監管能力建設。盡快出臺管理指導意見或暫行辦法,如《網貸管理辦法》。其次，建立信息安全維護機制。通過建立網絡安全機制、金融消費者保護機制,提高交易安全可靠性,避免個人信息泄露及資金風險。
公司的股權激勵，是指激勵的主體授予激勵對象以股份形式的現實權益或是潛在權益，目的在于激勵經營者或是員工的工作，實現企業的價值最大化和股東利益最大化。作為重要的激勵和約束工具，股權激勵是公司員工全面薪酬體系中的重要組成部分，良好的股權激勵機制有助于公司所有者與經營者形成利益共同體，目標趨于一致。
我國實施股權激勵的上市公司中，房地產企業所占的比例較大，從近幾年我國房地產行業的發展來看，房地產行業的市場風險較大、市場化程度高、人才競爭激烈，所以這些企業較多采用股權激勵方案。由于股權激勵機制一般都是要經過一年以上的封鎖期后激勵對象方可獲得股票，而且還必須在滿足考核條件的基礎上才能行權獲得收益，所以房地產上市公司采取股權激勵方式也是為了穩定經營團隊、留住和吸引優秀的職業經理人，保障公司的持續經營。
一、股權激勵方案的核心設計要素分析
股權激勵能否真正激勵經營者為提高企業的績效努力工作，實現其目標，關鍵在于股權激勵方案各個要素設計的合理性。
1．激勵對象
通常來說企業管理論文，股權激勵計劃的激勵對象是對企業未來發展有著重要作用的公司雇員，包括公司的高層經理人員和其他對公司發展有著直接影響的關鍵員工，如核心技術人員，營銷骨干。
2．激勵方式
國際上最常見的激勵方式為股票期權，股改后我國《上市公司股權激勵管理辦法(試行)》規定，上市公司實行股權激勵的基本模式，應當“以限制性股票、股票期權及法律、行政法規允許的其他方式實行”。
3．行權價格
限制性股票的價格一般較低或者為零，行權價格的制定沒有特定的標準。上市公司可以根據股票期權激勵機制規定，股票期權持有者可以在規定的時期內以股票期權的行權價格購買或賣出本公司股票。在行權以前，股票期權持有人沒有任何的現金權益，行權過后，其個人收益為行權價與行權日市場價之間的差價。
4．行權的績效條件
通常使用的股票期權注重股價與會計收益的直接掛鉤。倘若激勵對象的收益完全由股價來決定，其操縱股價的動機就會增強。為減少股價提高帶來的收益的不合理性，應更多地使用會計指標衡量經營者的業績?，F在，上市公司設立的行權指標多以財務指標為主。上市公司也可采用更為嚴格的財務指標和非財務指標設定成適合于其本身的績效考核指標。
5．激勵期限
激勵期限是激勵計劃所涉及的有效時間長度，通常由公司在規則之內自主設置。一般來說，行權期越長，激勵強度越弱，但有利于激勵高級管理人員為企業的長遠發展考慮；行權期越短，激勵強度越大，容易引致激勵對象的短期行為。為了兼顧長短期激勵效果，公司通常選擇分批行權的安排，同時，可因受益人的具體身份及情況而有所不同。經理人員一般在受聘、升職和每年業績評定后授予股票期權論文開題報告范文。
6．授予數量及比例
在制定股權激勵計劃時，非常重要的問題之一是要考慮公司究竟應該向激勵對象提供多少數量的股票。股票授予數量直接關系到激勵對象的未來收益，直接體現股權激勵計劃的激勵效果，而且，過多或過少的數量均對企業不利。
二、我國房地產行業股權激勵實踐
1．數據來源與樣本選取
滬深兩市的數據全部來自巨潮咨詢網。由于上市公司行業分類不時會發生變動，本文參照了證監會2011年4月15日中國上市公司行業分類表，選擇的屬于房地產開發與經營行業的企業。
在證監會2011年4月15日的中國上市公司行業分類表中，屬于房地產開發與經營行業的企業一共有143家，其中在股權分置改革之后詳細披露股權激勵方案的房地產企業有17家。綜上企業管理論文，本文共研究17家房地產企業的17個股權激勵方案。這17家企業是：萬科A、榮盛發展、泛海建設、名流置業、福星股份、中糧地產、深長城、廣宇集團、陽光城、新湖中寶、華業地產、金地集團、蘇寧環球、南國置業、中國寶安、臥龍地產、萬業企業。
2．房地產企業股權激勵各要素設計情況
（1）激勵對象
表1 房地產企業激勵對象
激勵對象
數量
比例
董事、高級管理人員
監事
中層管理人員
業務骨干
17
5
6
15
100.00%
29.41%
35.29%
88.24%
Abstract: The “Twelfth Five-Year Plan" will be the expressway development as a country to give aid for energetically in the industry, highway traffic safety is serious be worthy of our attention. How from the person, car, road, environment, management and other aspects, to take effective measures, reduce traffic accident, has become the problem to be solved.
Key words: high speed; method; factors
中圖分類號：U418.2 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02
高速公路通常來說是完全封閉、多向車道、部分帶有中央分隔帶、控制出入、集中管理、全立體交叉、配合多種安全服務于一身的高標準、要求嚴格的汽車專用公路。高速公路對我們的日常生活和國民經濟建設具有十分重要的意義。我國高速公路經歷的短短1多年的發展階段，建成了發達國家至少要經過三、四十年才能建成的高速公路網，其總里程已經超過了8萬多公里。伴隨著我國高速公路的不斷擴建和投入使用，在運營過程中交通事故的發生率也逐年增加，怎樣建設好和使用好高速公路，已經成為目前極為突出的問題。
一、交通安全影響若干因素問題分析
1、人的因素
駕駛員是車輛的操縱者和管理者，對車輛的安全行駛起著至關重要的作用。駕駛人員在取得駕駛車輛資格的同時，需要具有健康合格的身體，需要具有簡單的機械常識、電子電氣常識、熟悉車輛，具有一定的實際操控能力，熟悉交通安全法規，簡單的道路認識等。在取得駕駛資格以后，要實實在在做定期的身體健康檢查，定期做有關知識的更新培訓（比如：機械、電子、法規、道路、安全等）。加強駕駛人員的培訓教育，從真正的交通事故源頭抓起，最大限度的減少交通安全事故。高速公路維護及跨線工程的施工單位應當加強管理，管理好施工隊伍，在公路維護作業時，嚴格按照高速公路維護作業施工規范作業，消除或避免造成交通事故的另一個人的因素。
2、車的因素
由于車輛在高速公路上行駛過程中車速較高，因此，汽車車況的好壞對于交通事故的發生有著極為密切的聯系，因此需要車況保持良好的狀態。制動系統、輪胎、發動機等在車輛上高速前都應進行仔細的檢查和必要的維護。據有關資料統計，輪胎爆裂是導致我國高速公路交通事故產生的最為常見的原因之一，由于爆胎導致方向失控會造成的交通事故極為嚴重，約占整個交通事故的15%。還有其它原因例如燃料用盡、電氣故障、發動機過熱、發動機故障等也可能導致交通事故的發生。所以，汽車在高速公路上行駛的過程中，要在國家規定允許的速度下行駛，不能超速，在行駛過程中與其它車輛保持有效距離。車輛行駛速度過低或過高都是不可取的，按規定在自己的車道上行駛，注意不要超載，避免因超載，偏載造成車輛側翻，從導致交通事故的發生。
3、路的因素
路的因素主要指高速公路的線形設計和道路結構。其中線形設計與交通事故關系較大，如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大，平縱線形不協調等。此外，路面的強度穩定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。我國的高速公路設計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標準的，在高速公路上，許多汽車實際都是以大于計算行駛速度的速度行駛的，在設計公路時應以一個大于計算行駛速度的速度為標準來計算各種線形指標，這樣做，雖然工程造價提高了，但交通事故卻會下降。此外，在道路投入運營后，注意養護與維修，在線形不好的事故多發地帶要設立醒目的標志提醒駕駛員注意。
4、環境因素
霧、雪、雨等異常天氣也是引發交通事故發生的重要因素之一，其導致的死亡人數比例也是較高的。主要原因是由于霧天路況較為復雜，甚至部分區域團霧天氣較為平常，產生位置通常也沒有規律，使用一般的霧監測儀不能準確、及時的進行識別，所以，在濃霧路段容易造成交通事故的發生。雪天事故也是高速公路發生事故的主要因素，通常情況是由于車輛在行駛過程中，天氣突然下雪所導致。雨天天氣時，高速公路通常是不封閉的，雨水在路面上會有一層薄薄的水膜產生，車輛在高速行駛過程中容易發生滑移現象，造成交通事故的發生。
5、管理系統因素
高速公路管理，在我國還沒有統一的模式，由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責不清，使得管理出現問題。此外，管理的硬件設施落后，科學化管理水平低，也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應對高速公路提供有效的管理，為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環境，從而減少交通事故，保證通行安全。
我國在實施大范圍的道路建設的同時，那些已經落后的高速公路管理系統已經制約了道路的發展，影響了道路的正常使用。應當建立健全相應的管理體系，以改善道路行駛安全，提高運輸效率。
二、交通安全對策與措施
1、提高駕駛員素質、技術水平和職業道德
駕駛人員應當具有較好的身體素質，進行駕駛員培訓過程中要求認真、嚴肅，對交通法規熟練掌握，并有較好的技術水平，要講究職業道德、交通道德，并對交通法規嚴格遵守。
針對高速公路速度較高的駕駛特點，對駕駛人員實施必要的安全教育培訓，讓他們明白高速公路行駛過程的相關注意事項。對那些違章駕駛人員及時進行相應的處理并進行教育，使他們真正明白自己的錯誤所在。另外，駕駛人員在駕車前應當合理安排行程，千萬不能超速行駛，不能疲勞行車，在行駛前對車輛實施必要的檢查，并按照規定在駕車過程中系好安全帶。加強駕車人員的法律法規教育培訓，使他們真正意識到高速公路不同于普通公路，存在一定的危險性，切勿違規駕駛。高速公路維護人員加強對高速公路的維護和管理，杜絕高速公路途中人員隨意穿越高速公路以及高速公路上隨意上下車的事件產生。
2、改善線形設計
道路線形的幾何設計要素,如平曲線半徑、平面線形要素的連接與組合、縱坡坡長、縱向豎曲線半徑、平面與豎向視距、橫斷面超高加寬等的標準,均應認真考慮如何保證行車安全。橋梁寬度、豎曲線半徑、橋頭接線、人行道路緣石高度,均應符合有關設計規范。
道路線形設計要以用路者的行車需求為依據,從交通的角度,用動態的觀點分析問題,用協調的方法進行設計。
充分注意道路與環境協調,道路3個投影面之間的協調,線形各要素之間的協調。用速度連續和視覺連續作為判斷協調的標準。路線設計時,充分考慮用路者的生理、心理特征,符合行車規律,為保證道路交通安全創造條件。
3、加強交通管理與控制
交通法規是交通參與者和交通管理人員共同遵守的行為規范,是處理交通違章和交通事故的法律依據。為適應交通運輸業的迅速發展,應及時補充、修訂和完善各種交通法規、章程與條例,使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”。同時,從高速公路特定環境著手,理順管理體制,健全法律法規,規范運輸市場,完善安全設施,從根本上采取措施將超速行駛、疲勞駕駛和違章裝載這3種現象扼制在萌芽狀態,有效控制高速公路交通事故的發生。
對現有的防護設施、標線、交通標志牌進行完善，給駕駛人員及時有效地傳遞路況信息，可以有利于駕駛人員對道路情況及時掌握，根據道路警示信息及時作出調整。這就要求道路管理人員對道路標線、標志等指示信息認真管理，定時對它們進行養護、保潔，對以破損的及時恢復，使這些圖案、文字、符號等保持清晰、準確，最大范圍的發揮其作用。對設置各種視線誘導物和必要的誘導性標志，以方便駕駛人員準確掌握前方路況，及時作出相應調整。
公安交通管理部門應當積極主動的同高速公路管理部門、氣象部門共同協商，建立并完善各種電子監測設施，報警電話系統，路況信息提示系統，全方面的為道路安全提供有效地預警機制。要根據特殊天氣，如：霧、雪、雨等惡劣天氣及時對車輛行駛做出調整，使高速公路交通管理的模式逐漸完善，加快預警中心和事故處理中心的快速響應速度。對已經發生的事故做快速處理，以避免二次事故發生的可能。于此同時，協同有關部門積極研發智能運輸系統，將計算機、通信等先進技術應用于高速公路道路管理中來，以增強高速公路行駛的智能化管理，以保障道路安全，提高運輸效率。
結束語
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持續穩定的發展，必須要有強大的國防實力做后盾。而國防實力是指一國國防物質資本與國防人力資本的加權平均，一國國防物質資本和國防人力資本的存量是表征一國國防實力的最重要的變量①。從馬克思的辯證唯物主義和歷史唯物主義來看，人的因素相比武器因素要起決定性作用。所以軍隊的關鍵是軍人，這就決定了培育一支高素質的新型軍事人才是新世紀、新階段國防建設的關鍵。自上個世紀80年代以來，我國人力資本的理論開始引入到軍事領域，運用人力資本理論的理論和方法來分析并解決軍事人力資本的問題。然而由于軍隊這一職業的特殊性，導致軍事人力資本具有其它行業所沒有的特性，所以在培養軍事人才時，不僅要注重一般人力資本的特殊，更加要看到軍事人力資本的特性，以人力資本的共性為基礎、軍事人力資本的特性為重點來培養軍事人才，才更符合軍事人才成長發展的規律。
一、軍事人力資本的一般分析
軍事人力資本是指單個軍人身上凝結的具有軍事價值的知識、技能、健康等因素所形成的能力和素質總和，是軍人通過各種教育、培訓以及軍事訓練和醫療保健等投資方式而形成的綜合素質②。總體來講，軍事人力資本有以下幾個特性：
第一，軍事人力資本的收益性。和其它資本一樣，在一定的投入后，都應該獲得回報。從收益分配結構看軍事論文，由于軍事人力資本產權特性沒有得到充分體現，國家參與分配的比例要遠遠高于軍人自身的收益③。
第二，軍事人力資本產權的復雜性。由于軍事人力資本投資的主體是軍隊、家庭及個人，投資主體的多元化，造成了軍事人力資本“承載所以者”（即軍人）與其他產權主體（軍隊）之間的矛盾④。從而使軍事人力資本產權關系復雜化。
第三，軍事人力資本的專用性和協作性。軍事人力資本形成付出的代價只能在軍事人力資本使用過程（軍事活動）中，以更大的價值――戰斗力的提高、進而產出國防安全產品這一成果得以回報。另外軍事人力資本在提供國防安全產品的過程中，具有很強的團體分工協作性，絕大多數的軍事活動都是集體協作的結果。
第四，軍事人力資本使用的強制性。由于軍人職業的特殊性，軍事人力資本具有很強的政治屬性，其配置、使用、甚至個人收益的實現，都具有很強的計劃性和強制性⑤。
二、新時期我軍軍事人才培養過程中存在的問題及成因
（一）目前軍事人才培養過程中存在的主要問題
1、高層次軍事人才流失嚴重論文范文。人才流失主要是兩種類型的流失，一是有形的流失，就是軍隊的的人員轉業或復員到地方，另一種稱其為潛在的流失，軍事人力資本的收益同時取決與其所處的工作環境，如沒有提供與其能力素質相適應的平臺，則無法獲得該軍事人力資本應創造的收益，是軍事人才的一種浪費。美國前國防部長切尼在總結海灣戰爭經驗時說：“其實，在海灣戰爭中發揮作用的人才是戰前20～30年培養的?，F在，培養一名能指揮一個師作戰的將官，需要25年時間；培養一名高級士官，使之達到我們今天需要的水平，要花10～15年時間。”⑥當然，正常的轉業或復員到地方這也是軍隊建設的需要，但是還是有一些軍隊高學歷、高素質的干部覺得在軍隊得到的遠遠少于地方上所能夠獲得的，他們感覺在軍隊工作的機會成本太高，積極要求到地方，每年因此而造成不少人才的流失。最大的流失還在于用人機制的不夠合理，使得在軍隊的人力資本不能得到合理的有效配置，缺乏有效用人機制，不能將合適的人放到符合與其能力素質相適應的崗位上。從另一種意義上看，這種潛在的流失危害更大。
2、軍事人才自我實現感不強。軍事人力資本同其它人力資本一樣，有其私有性的特征，所以在軍事人才提供國防安全這一公共產品過程中，軍事人力資本的付出同樣要追求回報。自我實現感主要來自兩個方面軍事論文，一種是物質的，如工資、福利待遇、醫療保障等；另一種是無形的，如政治地位、社會評價等。從以上兩個角度來看，雖然這幾年軍隊的工資待遇有所增加，但是由于工資結構的不合理，以及沒有建立起與經濟發展相適應的增長機制，所取得的物資待遇與軍事人才的巨大付出相差還是比較大。隨著我國改革開放經濟快速發展的過程，由于長時間的和平環境以及國民國防觀念淡化的原因，社會對軍人地位的認同在逐步下降，這是導致軍事人才缺乏自我價值實現關鍵原因。另外，人的觀念與以往有了很大不同，而我軍管理方式有些滯后，導致了在軍事人力資本的使用上還是以往重強制命令的方式，挫傷了軍事人才的工作積極性。
3、學習軍事專業知識和技能愿望不強。不論是在院校的軍人還是在職的軍人，在他們平時的學習中，覺大多數都是想學一些軍地兩用的知識和技能，或者僅僅在地方上才能派上用場的知識和技能，與之相比較少有人鉆研軍事專業知識以及指揮作戰技能。在工作中只是滿足于能夠應付目前的工作即可，不追求精通本職，在職的培訓雖然規模比較大、人次比較多，但是從實際的效果來看卻不太理想，造成了國家、軍隊對人力資本投資的極大浪費。
（二）基于軍事人力資本特性的成因分析
1、不合理的報酬和缺乏合理調配機制造成了人才的流失
軍事人力資本具有收益性，同其它資本一樣，在進行一定的投入之后，都應該獲得回報。軍事人力資本投資的收益至少應等于或高于市場上具有同等人力資本含量人員的收益。只有這樣，才能激發軍人進行軍事人力資本再投入的積極性，才能保留和吸引高素質、高技術人才⑦。而報酬結構的不合理，干多干少報酬一樣，干好干壞報酬一樣，在同一級別不同付出程度報酬也一樣等，人力資本的付出與回報嚴重不成比例。另一方面軍事勞動者首先作為經濟人和自然人，他的人力資本也有自我獨立發展的一面，即為自己和家庭、為自己所控制的人力資本謀取利益，而同時地方單位相比軍隊又有優厚的人力資本回報率，因此在軍事勞動者人力資本意思不斷強化的過程中，謀求人力資本的回報率的提高，必然會導致軍隊一些高層次人才外流。
軍事人力資本的合理使用要通過適當流動軍事論文，根據軍事勞動者自身軍事人力資本情況，通過流動的方式實現人力資本的優化配置，也就是軍事人力資本的流動性。軍事人力資本具有專用性和協作性，隨著科學技術在軍事領域地飛速發展，軍事人力資本的專用性越來越明顯。任何一個軍事人才所擁有的軍事人力資本不同，而其特長也只是相對于某個領域的，一旦脫離該領域或根本無法進入該領域，則該軍事人才就缺乏施展其才華的舞臺，不能將其人力資本充分地發揮出來，這就造成了人力資本的極大浪費。而目前軍隊在選拔、調配過程中大量存在，不注重崗位與人才的匹配而是過分地強調了“干一行、愛一行”，造成了軍事人力資本使用的低效率。
2、不恰當的管理使用使軍事人才缺乏自我實現感
軍事人力資本的產權特性為軍事人才爭取自身合理回報提供了充分依據。由于其產權的復雜性，理論上應該歸軍隊和個人共有，所以為最大限度地發揮發揮軍事人力資本的效益，在管理使用過程中激勵的方式要明顯由于強制的方式。激勵通過體現個性化、層次性的特征，不僅是物質的刺激，更要滿足軍事人才自我價值實現的高層次需要。而強制行方式不考慮軍事人才的個性特征，只追求目標任務的完成，通過命令、壓榨式的方式來管理使用軍事人才，由于軍事人力資本產權的私有性，加上人們觀念的轉變，在軍隊強調服從命令不得違抗的大環境之下，大量地出現了消極怠工、工作應付了事等情況，工作不盡心盡力、不能再崗位上發揮人力資本作用，由于管理使用方式的不當導致了不能激發充分軍事人力資本，對于整個軍隊來講，軍事人力資本的利用率低下，而對個人來說就造成了缺乏自我價值的實現。
3、后顧之憂使工作勁頭受到嚴重影響
軍事人力資本的專用性指指軍事人力資本只能在軍事領域發揮作用。專用性軍事人力資本大多通過軍事院校和訓練機構獲得。隨著軍事人力資本專業化程度的提高，軍事人力資本的專用性也越來越明顯。專用性要求軍事人力資本只有與專門的崗位、職業結合起來，才能充分地發揮作用，負責其價值就會大大貶值或不復存在。而我軍的建設通常是“鐵打的營盤流水的兵”，這就要求每年有不少人脫下軍裝、離開軍隊。而一旦離開軍隊，由于軍事人力資本的專用性，回到地方后沒有合適的崗位以供軍事人力資本的發揮，導致擁有的軍事人力資本就會派不上用場，造成二次就業的困難。然而回到地方面臨二次就業又是大部分在職人員必須面對的，因為目前軍隊體制造成了上升空間的有限。因軍隊的人員也是自然人軍事論文，要為自己的家庭以及之女的培養上承擔起相應的責任，必然要考慮以后的生存與發展，就出現了工作中學地方通用的知識和技能多、鉆研軍事知識和指揮技能的少、工作勁頭不足等現象。
三、強化軍事人才培養的主要對策
（一）、調整工資結構，建立公正公開用人機制
目前從我軍的軍人收入分配制度來看，現行的收入分配制度存在結構上的不合理，與軍事人力資本結合的不夠緊密，沒有充分考慮軍事人力資本投資的回報，比如基本工資中人力資本的差異性過小、軍事人力資本性質的知識性津貼制度供給不足等。黃再勝認為，軍事人力資本參與收入分配對于軍事人才的激勵具有重要的理論與現實意義⑧。所以收入分配制度建議基本工資應該體現出人力資本的差異性，并建立相應的軍事人力資本性質的津貼，這對于穩定軍心、激發建立學習型軍營有明顯的促進作用，同時對于軍隊保留高層次人才以及軍隊的長遠發展都有很大的幫助論文范文。
軍事人才必須放到與其人力資本相適應的崗位上才能充分的發揮作用，一是要建立科學合理的考核方案?？己朔桨副仨氁c軍事人力資本結合緊密，通過大量的調研以及試行，查找問題、不斷完善，最終要確立一套科學合理的考核方案，這是為選拔、調整建立依據，只有這樣才能避免目前軍隊中存在的任人唯親等不正當的現象，是公平公正的前提。二是要嚴格按照方案執行落實。軍隊中很多時候存在的問題不是由于沒有規范，而是由于有規范而沒有按照規范執行，所以要求在執行考核方案中必須有監督措施，確保確實按照方案考核任用。這樣才能真正的保證用人的公平公正，提高軍事人力資本的存量，使其最大限度地發揮作用。
（二）、更新管理理念，通過激勵培養使用人才
管理出戰斗力，先進的管理方法就能提高軍隊的戰斗力，所以軍隊在注重提高軍隊建設武器裝備現代化的進程中，要不斷地更新管理理念，使管理理念也要現代化。所謂現代化是一個動態性的概念，是隨著社會的發展要不斷地得到發展。尤其是軍隊中的干部更要不斷更新管理理念，以往地方提出口號向解放軍學管理，現在軍隊也可以向地方的企業學管理，向外軍學管理，只要對軍隊的管理有幫助的都可以學習。
在軍事人力資本運營過程中，管理者必須綜合運用各種知識和技術，有效地激發軍事人力資本，才能最大化地使用軍事人力資本。在激勵過程中把握以下三個方面軍事論文，一是以思想導向為原則。堅持我軍的性質宗旨，注重需求分析，對軍人的各種需求有意識地加以引導。二是真正做到以人為本。盡可能地滿足軍人的一切正當需求，通過為他們提供展示自身價值的舞臺，激勵軍事人力資本充分發揮作用。三是有效利用競爭原則。市場經濟的客觀規律充分說明了競爭能夠激發人們不斷拼搏，提高自身素質，最大限度地發揮出自身的人力資本。
（三）、解決后顧之憂，加速推進我軍職業化進程
從目前軍隊實際情況來看，軍人的的后顧之憂主要來自于二次就業的問題，可以通過兩個方面來努力，一是建立負責軍人退伍、轉業后就業過程中職業規劃、職業培訓等類似中介的單位，確保順利二次就業。二是解決好軍人配偶的就業問題，結合經濟發展的情況建立一些有利于軍人配偶的優惠政策。這樣就不會出現軍人一方退伍后全家失去經濟來源的沉重壓力，減輕軍人的就業負擔。
軍隊職業化是如今軍隊發展的一個趨勢，加速發展我軍職業化有以下好處。一是職業化可以消除軍事人才的后顧之憂，強化了崗位意識，促使自覺學習軍事知識和技能；二是對整個軍隊來說，提高了軍事人力資本的利用率，并保持了軍隊的穩定；三是從國家角度來看，可以大量地降低了招募、培訓、安置等成本。
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堅持樹立“健康第一”的指導思想，認真貫徹落實《學校體育工作條例》及《學生體質健康標準》，以提高學生綜合素質為目標，不斷深化體育課程意識。切實加強師資隊伍建設，提高教科研水平，確保體育師資、課時、場地、活動“四落實”。深入實施新課程標準，重視課外體育活動，努力提高體育教學質量及運動訓練成績。加強校園體育文化建設，積極創建學校體育特色。
1.嚴格執行《課程計劃》。大力宣傳“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的思想理念，并把這一理念貫徹到各項課外活動中去，豐富課外文體活動的內涵
2.全面實施《學生體質健康標準》。認真貫徹落實好《學生體質健康標準》的測試工作。
3.加強體育教師隊伍建設，提高教師的業務素質和教學能力，努力提高體育教師隊伍的整體素質。
4.加強學校體育教研工作。積極參加論文評比，創造條件申報課題，爭取在各級各類報刊發表反映最新科研成果的論文。
5.認真開展體育競賽。
6.加強學校體育安全保障工作。組織人員定期對現有的體育器材、設施進行安全檢查，重視體育課堂教學、體育課外活動、業余訓練和體育競賽的安全教育，防止意外傷害事故的發生。
7.按照蘇家屯區教育局《學校體育工作評估細則》對照檢查、落實好各項工作。
二、學校衛生工作
堅持以健全學校衛生防疫體系與食品衛生安全長效管理機制為主線，以加強食堂衛生安全管理和完善學校突發公共衛生事件應急處理機制為重點，以提高學生健康意識和培養良好健康行為習慣為基礎，認真貫徹落實《學校衛生工作條例》，進一步加強和規范學校衛生防疫與食品衛生安全管理，預防和控制食物中毒等食源性疾病和常見呼吸道傳染病的發生，保障學校師生員工的身體健康。
1.高度重視學校食堂衛生與安全工作。要對照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《食品衛生監督量化分級管理制度》及《沈陽市食品安全工作綜合評價暫行辦法》等有關法規要求，加強對學校食堂硬件設施改造和食品衛生安全的管理，
2.認真落實健康教育的常規工作。積極開展形式多樣的宣傳教育活動，提高廣大學生的健康意識和衛生防病能力;認真做好預防傳染病工作，對高一新生發放傳染病病健康教育宣傳資料，大力開展12月1日世界艾滋病預防宣傳教育主題活動;加強學生心理健康教育。
3.積極開展學生常見疾病的防治工作。繼續做好學生每年一次的體檢工作。
4.高度重視學校傳染病的預防和控制工作。嚴格執行傳染病報告制度，一旦發生傳染病或不明原因的疾病流行，及時報告教育局和疾控中心。
5.創建綠色校園，進一步加強校園環境衛生管理工作，加大檢查力度，將衛生評比工作列入班務考核評比之中，責任到人，營造美好的校園環境。
6.按照沈陽市教育局《學校衛生工作評估細則》做好各項工作。
三.學校藝術工作
堅持面向全體學生、分類指導、因校制宜、講求實效的方針，進一步提高貫徹落實《學校藝術教育工作規程》的自覺性，增強推進藝術教育的使命感和責任感，嚴格執行課程計劃，加強藝術教師隊伍建設，加強藝術教育工作的實效性，扎實有效推進學校藝術教育工作的發展。
1.嚴格執行《學校藝術教育工作規程》。按教育部和遼寧省義務教育課程設置的規定和要求，配齊藝術教師，嚴格執行課程計劃，開齊開足藝術課，不侵占藝術課課時，不終止畢業班的藝術教育。
2.加大經費投入，完善設施設備。不斷更新并添置與藝術教育發展相適應的各類硬件設施，保證教學活動所必需的場地及教學設備。
3.加強藝術教師隊伍建設。引導和鼓勵教師加強教學業務和專業技能方面的進修與提高，以全面提高學校藝術教育水平。
4.加強藝術教育工作的實效性，豐富藝術教育內涵。激發教師立足課堂，通過生動有效的課堂教學，實現藝術教育的價值。每年定期舉辦一次校園藝術節，不定期組織學生觀看畫展、聽音樂會、引進地方戲進校園、邀藝術名家講座、請地方藝人座談等形式，豐富和完善藝術教育活動內容。
5.加強藝術教育工作督查力度。每學期的藝術教育工作，做到有計劃、有總結，制訂對藝術教師的考核獎懲制度。
6.按照市教育局《學校藝術教育評估細則》落實并開展好各項工作。
四、學校國防教育
第一，加強國防教育，是增強公民憂患意識，維護國家安全的客觀需要。伊拉克戰爭表明，世界多極化的趨勢在曲折中發展，國際形勢錯綜復雜。面對新的國際環境，必須通過大力加強國防教育，使廣大干部群眾切實克服“和平麻痹”思想，清醒地認識到我國安全環境所面臨的威脅，從而增強國防觀念，自覺做到在堅持以經濟建設為中心的同時，大力加強國防建設，抓緊做好各項軍事斗爭準備。
第二，加強國防教育，是弘揚愛國主義精神，增強民族凝聚力的客觀要求。國防教育是愛國主義教育的重要內容，也是愛國主義教育的有效載體，同時，是實施愛國主義思想教育的堅強陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強大的民族精神。這種精神在維護國家統一和民族團結、抵御外來侵略和推動社會進步中，發揮了極為重要的作用。通過國防教育，不斷地培育和弘揚民族精神，把國民的愛國熱情充分激發起來，凝聚到為祖國的統一、繁榮和富強作貢獻上來，萬眾一心地為實現中華民族的偉大復興而奮斗。
第三，加強國防教育，培養公民的國防意識和國防精神是一項長期性任務。國防教育任務決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開展，常抓不懈。因此，國防教育不僅要在組織形式和法規制度上予以保障，更要在教育內容上下功夫，特別應在國防教育賴以進行的國防理論上逐步形成系統化、規范化的一套教材，使國防理論能真正發揮作用。
國防教育事關國家的安危。在進行國防教育時，必須把著眼點始終放在教育的實效上，堅決防止弄虛作假、形式主義、走過場等不良傾向。要從國情出發，著眼于國防教育的特點和發展，著跟于未來反侵略戰爭的需要，著眼于國際國內形勢的發展變化，有針對性地施教；要注意提高教員隊伍的素質，運用現代化教育工具，搞好各種教學保障。
2開展國防教育要堅持“三個結合”
一要把經常教育與集中教育相結合。從教育形式看，經常教育和集中教育是國防教育的兩種基本形式。經常教育就是通過廣播、電視、電影、報刊等大眾傳媒的國防教育節目、欄目，以及結合思想工作、業務工作等所進行的國防教育，使人們在日常生活和工作中受到熏陶，通過潛移默化、點滴積累，增強人們的國防觀點。集中教育通常是結合重大的國家和國防紀念活動、部隊和民兵訓練、征兵、學生軍訓、舉辦國防教育學習班以及戰爭動員等所進行的系統的國防理論和國防知識教育。集中教育的效果往往比較明顯。經常教育和集中教育是相輔相成、有機統一的整體。前者是后者的基礎后者是前者的深化和提高。
二要把普及教育與重點教育相結合。從教育對象看，國防教育可以分為普及教育和重點教育兩種類型。普及教育是對全體公民進行的普遍教育，主要是進行國防建設和戰爭的基本理論、基本知識、基本技能教育、國防法教育、“三防”知識教育等。重點教育是對重點團體、重點單位和重點地區的教育對象進行較系統的國防建設和戰爭的專門理論知識及技能教育。普及教育和重點教育是個有機整體。普及教育是基礎教育、共性教育、長期教育，是全體公民必須接受的教育。沒有普及教育，國防教育就沒有堅實的基礎，國防觀念、國防意識就不可能深入到每個公民的心中。重點教育是在普及教育的基礎上的提高教育，不抓好重點教育，那些擔負特殊任務的團體和人員，那些作為國家和社會后續發展的重要力量，就不可能得到應有的提高，就不能勝任自己所負擔的建沒國防、保衛祖國的任務。
三要把理論教育與行為教育相結合。就教育內容和方法看，國防教育包括理論教育和行為教育兩個方面。理論教育包括國防建設理論、國防知識等教育；行為教育包括參加和支持國防建設教育、參軍參戰和支前教育、愛護和保護圍防設施教育以及軍事訓練，實際操作、戰備演習等教育。理淪教育和行為教育的作用雖然各不相同但兩者相互依存、相互促進。只能將兩者緊密結合起來，才能使受教育者提高國防綜合素質和能力，保持國防教育的正確方向，有效地增強教育效果。
3開展國防教育的現實途徑
國防教育要提高質量和取得最優教育效果，必須有一套優良的教育方法。目前我國的國防教育對象，涵蓋了全國黨政軍民學等各個領域的成員。其中，武裝力量是國防教育的主體對象，各級干部是圍防教育的關鍵對象，學生是國防教育的基礎對象。國防教育內容則包括理論、精神、知識、技能等方面。國防教育對象的廣泛性和內容的豐富性，要求國防教育的方法必須靈活多樣，這是國防教育過程優化的關鍵。
一是學校課堂教育?？稍诟骷夵h校、軍隊院校、地方大專院校和高級中等學校開沒國防教育課，對國防教育的一些基本理論進行深入細致地講解，使這些受洲者成為國防教育的骨干力量。
二是舉辦專題講座。社會各部門、各單位可根據具體情況，定期舉辦一些國防教育講座活動，邀請有關專家介紹世界軍事形勢和有關熱點問題，國防高科技、高技術戰爭知識，或邀請老將軍和軍隊離休干部作有關國防的傳統教育等。
三是組織各種參觀。學校和社會各部門、各單位可根據具體情況，定期組織參觀具有國防教育功能的場所，如：博物館、紀念館、烈士陵園、革命遺址、愛國主義教育基地等。部隊在進行重大的軍事行動(如軍事演習、外出駐訓、閱兵儀式等)時，可以邀請群眾觀摩；部隊還需經常地有意識地與地方聯合搞一些展示我軍形象的軍事活動。
四是增強大眾傳媒的宣傳。鼓勵創作有關國防教育的影視作品，發揮報刊、廣播、電視的作用；對全社會大力開展擁軍優屬、擁政愛民、軍民共建活動，慰問軍、烈屬和榮譽軍人，開展關心退伍軍人活動，參加保護軍事設施和支援國防建設活動，舉辦軍民聯誼活動，宣傳并表彰擁政愛民、擁軍優屬先進個人和單位。
某學院國防教育先進集體事跡材料
__學院依法堅持將把國防教育納入學校建設、管理、教學的內容，開拓進取,務求實效，凸顯了鮮明的特色，有效提高了學生的綜合素質。1995年以來，學校多次被省、地評為“全民國防教育先進單位”。
高度重視，長抓不懈。長期以來，學校堅持把國防教育納入學校重要議事日程，認真貫徹國防教育相關法律法規，做到心中有位子、工作上有路子、經費上有盤子。實行領導責任制，建立健全了學校國防教育領導小組及辦公室，形成黨委統一領導、國教辦和武裝部組織協調、各系部和班級具體實施的國防教育組織網絡。并把國防教育工作列入目標管理考核內容，作為年終目標考核的重要依據,建立了一系列促進學校國防教育落到實處的長效機制。
重點突出，扎實推進。該校在以教育體制改革為動力，以教學質量為核心的基礎上，大膽探索出一條加強國防教育，促進學校管理，培養德、智、體、美等方面全面發展的新一代大學生的新路子。學校嚴格按《高等學校軍事訓練大綱》要求組織實施學生軍訓，軍訓工作走上一條制度化、規范化的軌道；建設開通了__省高校第一個國防教育專題網站，內容豐富，方式靈活，互動性強；學校充分利用人力、智力、裝備和專業優勢，建立了以化學系、生物系學生為主的“防毒防化民兵應急分隊”，以計算機科學技術系學生為主的“電子對抗技術應急分隊”和以體育系學生為主的“抗洪搶險、消防救災應急分隊”，堅持對這三支隊伍進行軍事技能訓練的同時加強國防理論知識教育，使各分隊在緊急情況下反應快速，拉得出、用得上、起作用；學校在人流量大的通道上，因地制宜建設了富有特色的國防教育長廊，內容適時更新，長年成為學校的一道亮麗“風景線”，使師生在不經意間就接受到熏陶和教育，起到了潛移默化的作用。學校在大學生中組建了“軍事愛好者協會”，該協會與學校影視傳媒協會利用課余時間義務為師生員工免費播放愛國主義影片，累計播放愛國主義教育影片3000余場次；學校采取了專題講座、櫥窗宣傳、知識競賽、網絡互動、演講比賽、征文活動、參觀愛國主義教育基地、祭掃烈士墓、慰問子弟兵等豐富多彩的教育形式，增加了國防教育的實效性；學校嚴格按照《高等學校軍事理論教學大綱》，開設了國防教育課程并不斷加強國防教育的師資建設，多次選派教師參加(來源：文秘站 ）各級軍事理論骨干教師培訓，并選送教師攻讀國防教育專業碩士研究生，不斷提高了教學人員的理論水平和綜合素養。組織軍事理論課教育結合學?？蒲?，該校教師李軍、孟小平同志撰寫的《關于西部欠發達地區高校國防教育師資隊伍建設的思考》論文獲第四屆全國普通高校國防教育科研論文三等獎，學校組織編寫了《當代國際政治格局軍事形勢與我國國家安全》專著，參編了《大學軍事理論與技能教程》，每年都有多名教師撰寫文章在報刊上發表，教學科研相得益彰；學校加強與派的工作互動，充分利用派智力資源，適時邀請派同志為國防教育工作獻計獻策，既增大了對民主人士的國防教育宣傳力度，又團結派同志一道為國防教育工作做貢獻；學校不斷加強軍民共建力度，注重與駐軍、駐警開展共建活動，促進了軍警民的良好關系。1995年以來，學校多次被省、地、市評為“國防教育先進單位”，多次被省教育廳評為“高校學生軍訓工作先進單位”，多次被地區評為“雙擁工作先進單位”，6月，學校被總參、總政聯合表彰為“基層民兵預備役工作先進單位”。
成效明顯，促進學校全面發展。通過長期、規范的國防教育，廣大師生員工強化了國防觀念和愛國精神，強健了體魄，砥礪了意志，增強了組織紀律觀念，培養了嚴謹的生活、工作作風，思想覺悟和綜合素質都得到進一步提高，學校集會及參加游行活動時，大家作風嚴謹、隊列整齊、士氣昂揚，展現了良好的精神風貌；上體育課時， 老師只需一聲口令，同學們就能按口令列隊，秩序井然，節約了大量時間和精力；在寢室，同學們內務整潔、物品擺放有序，促進了寢室的正規化管理；同學們集體榮譽感增強，團結友愛，言行文明，愛護環境，促進了學校的全面管理。學校充分利用國防教育活動，引導學生克服畏難情緒，增強進取心和責任心，校正人生坐標，樹立健康向上的世界觀、人生觀和價值觀，使同學們思想穩定，健康發展。學校在為地方培養高質量建設人才的同時，也為部隊儲備了一大批高質量的后備兵員和預備役軍官，使他們成為戰時擴建、組建部隊的骨干，每年都有數十名學生參軍入伍，目前，該校畢業生在部隊擔任營級以上職務的就有30余人。在地方建設中更是人才輩出，成績斐然。總之，通過國防教育，促進了學校管理，優化了育人環境，提高了教學質量，促進了校風、學風建設，推動了學校全面發展。
論文正文：
石油能源對中國經濟的影響
一、石油供給和需求現狀分析
1.石油資源的供給
當前世界石油的主要產地在中東地區。如果按照國家來劃分，石油資源的主要產地在中東、美國和俄羅斯;根據美國能源部情報署網站的數據可以看出，石油的供給主要操控在中東和俄羅斯手中，美國大權旁落。而對中國來說，我國石油的自產量僅僅是世界總產量的5%，遠遠無法滿足我國對石油的需求量。因此我國的石油資源主要靠進口。
2.石油資源的需求
發達國家的石油資源需求主要靠自己的供給。但是中國石油資源因中國經濟的增長消耗量也在擴大，增長的速率每年5%。從1999年到2010年的十年之間，中國石油資源的使用量達到了全球的50%;在2009年中國因自身經濟的需求，先后向俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西等地簽署了貸款換油項目，涉及花費金額400億美元。
二、石油能源對中國經濟的影響分析
1.石油能源影響中國的制造業的進一步發展
石油資源是中國經濟發展的主要動力之一，而且中國現在面臨石油資源短缺的狀況，而且這個能源缺口很大。一組數據顯示，在石油資源的價格提升了100%以后，我國石油加工業和煉焦業的綜合平均價格為53.03%和6.89%。對于整個社會和國家的政治軍事以及海上空中交通運輸業都會產生重要的影響。當今的中國還是以工業化產業為主導，促進國家經濟的增長，這就導致了工業耗能高，沒有合理的預警機制，導致了中國石油市場的反應緩慢，制約了中國制造業的發展。
2.石油資源影響社會產業鏈的完整發展
石油資源是社會的主要能源，為社會提供必要的生產和生活資料。對生產行業來說，石油資源是主要的工業原料，對社會生產有著重大影響，首先是對石油石化行業的影響，其次是對石油作為能源燃料對整個社會生產的影響。事實上，石油的產業鏈條從石油的開采、煉制，都是基于一定的技術手段，并對其實行提純分餾，會產生出許多的化工原料，主要的包括醫學藥品、溶劑、化學肥料和聚乙烯塑料等等。對社會生活行業來說，石油通過煉制，生產出柴油、汽油等油氣產品，運用于汽車消費、交通運輸、民航等等的各種相關產業的發展。
3.石油能源影響中國國家安全
石油能源會影響到國家的戰略安全。一個國家的石油儲備不足，就無法實現長期有效的維穩。隨著時代進入21世紀，世界反恐戰爭的背后都有著爭奪石油資源的影子。一則材料指出，2006年11月日本最大的敷島號巡邏船啟航奔赴印度，并打著積極打擊海盜的口號與印度妄圖控制馬六甲海峽，保障其石油資源的安全運輸線。隨著社會的進一步發展，石油資源作為世界上主要能源的現狀不會改變，世界上大多數國家的石油都依賴于進口，如果一國斷絕了與供應國的關系，那么遭遇到的資源安全和國家安全的窘態不容忽視，這也就是石油資源對國家經濟安全和國土安全的重要作用。
三、中國應對石油危機的解決策略
1.有效保護國內石油市場穩定發展，并實施廣泛的石油外交戰略
中國國內的能源消耗過度，導致我國能源危機日益凸顯。因此，國家必須以可持續發展為基本點，實現我國石油資源產量和使用的均衡化發展，滿足我國社會主義建設中小康經濟的需求。同時，也需要實施以石油為核心的新一輪的外交政策，并與周邊國家和世界上的每一個國家建立良好的互信合作關系，推動中國石油進口的多元化?，F在，中國雖然在經濟大發展的背景下有著能源不足的危機，但是與中亞、西亞等石油儲量豐富的國家進行良好的政治、經濟、文化互動，在這個戰略發展的機遇期，應該加強雙方的經濟與貿易合作，從而實現雙贏。
2.建立健全國內的石油的戰略儲備，保障國家安全的國防需求
根據國家發展戰略目標的規劃，我國在2050年到2060年間實現經濟繁榮和領土主權統一的中等發展國家，在這個戰略機遇期，中國的國防隊伍必須實現現代化建設，擔負起保家衛國的責任。由于中國戰略資源主要依賴于進口，這就要求我國國家國防力量必須對我國國家的海上資源輸送線路的安全。同時也要求我們國家建立健全國家的石油戰略儲備，做到物盡其用，地盡其利，實現能源安全。
3.實施新能源發展戰略，實現以新能源代替石油的戰略構想
中圖分類號：G643 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.03.010
Exploration and Practice on the Training Mode of Master of
Engineering in the Field of Nuclear Safety Engineering
YE Yongjun， LI Xiangyang， LIU Yingyun， JIANG Fuliang， ZHENG Pingwei
（School of Environmental Protection and Safety Engineering， University of South China， Hengyang， Hunan 421001）
Abstract Since 2008， University of South China has undertaken the task of Cultivating Master's degree in the field of safety engineering in China National Nuclear Corporation. In order to improve the quality of personnel training， combined with the subject characteristics and advantages of running schools in recent years， demand-oriented enterprises， from the characteristics of nuclear safety engineering masters in the field of personnel training platform construction， engineering master training program， training mode and the reform of teaching mode， and determine the training process quality control five aspects of in-depth exploration and practice. Practice has proved that the training mode and related measures of the master of Engineering in the field of nuclear safety engineering in University of South China is feasible and successful.
Keywords master of engineering； safety engineering； nuclear features； training mode； quality control
0 引言
工程T士培養是我國面向企業生產第一線培養高層次工程技術與管理人才的重大舉措。它通過提高我國工礦企業和工程部門在職工程技術和管理人員的素質，增強企業實力和參與國際市場競爭的能力。我國在1997年經國務院學位委員會正式批準設立工程碩士專業學位，長期實踐證明，這種“進校不離崗”的工程碩士培養方式，避免了傳統的工程類研究生培養模式固有的局限性，促進了企業與高校的聯系，加快了我國高校從封閉式辦學向開放式辦學轉變步伐，深受委培單位領導和廣大科技、管理工作者的歡迎[1-3]。南華大學于2006年首批獲得安全工程領域工程碩士學位點，2007年開始招生，至今已經達8年之久。特別是2008年南華大學與中國核工業集團公司達成為其下屬的核廠礦企業培養一批安全工程領域工程碩士的協議以來，已于2008年、2010年、2012年和2014年共招收學員138人，安全工程專業的工程碩士研究生招生規模得到了實質性的壯大、人才培養特色得到彰顯。近年來，南華大學安全科學與工程學科圍繞如何結合學校的學科特色和優勢，培養高素質的核特色安全工程領域工程碩士人才進行了努力探索和實踐。
1 發揮學科優勢，建設核特色安全工程領域工程碩士人才培養平臺
南華大學是具有鮮明核特色的學校，辦學歷史悠久，特別在核科學與技術、核燃料與核資源、醫療衛生、安全與環境保護等領域已形成較齊全的學科（專業）和研究方向。安全工程領域工程碩士點依托于南華大學安全科學與工程一級學科博士學位點，近年來，為了培養高質量核特色安全工程領域工程碩士人才，安全科學與工程學科通過與中國核工業集團公司和中國核工業建設集團等央企下屬的企業、研究院所的深入交流和合作，打造了以鄒樹梁教授、丁德馨教授等博士生導師為方向帶頭人的導師隊伍，建設了多個研究生科研與實踐教學平臺，包括湖南省2011協同創新中心“核燃料循環技術與裝備”、湖南省研究生培養創新基地“鈾尾礦庫退役治理技術中心”、湖南省重點實驗室“核設施應急安全技術與裝備實驗室”、兩個湖南省高校產學研合作示范基地“生產運作與安全管理”和“核測控與核安全防護中心”、兩個南華大學研究生培養創新基地“鈾礦通風與安全環保技術中心”和“AP1000建造安全技術中心”等。這些校企平臺的建設，不僅為工程碩士培養提供了良好的從事科學研究和實踐教學場所，而且也為學校與中國核工業集團公司下屬的企業、研究院所的產學研合作提供了良好的互動平臺。
2 以企業需求為導向，校企雙方共同制定科學合理的工程碩士培養方案
培養方案是培養目標達成的基本教學要求，是培養質量得以保證的依據[4-6]。由于中國核工業集團公司下屬的不同企業、科研院所有各自獨特的安全生產任務及安全發展戰略，從事安全技術和管理工作的職工有不同的專業背景、不同的人才培養規劃及知識結構的要求。因此，南華大學在制定安全工程領域工程碩士研究生的培養方案時，以企業需求為導向，采取多種方式同集團公司安全環保部以及下屬的企業、研究院所進行交流，共同制定和修訂工程碩士的培養方案。如：2010年和2012年，中核集團安全環保質量部原主任孫先榮和副主任費洪澄先后到我校調研究工程碩士培訓班的工作，并就培養方案的修訂提出了指導建議。同時，在2011年至2014年期間，安全科學與工程學科骨干教師赴三門核電有限公司、中核韶關錦原鈾業有限公司、核工業北京化工冶金研究院等科研院所和中核北方核燃料元件有限公司等企業實地考察，同以上單位的安全管理部門領導和一線員工就企業的生產特點和安全要求進行了深入的交流，討論了安全工程領域工程碩士的培養方案和培養模式。經過多次校企協商和長期的實踐，工程碩士的培養方案得到了學員企業的認可。2014年11月，安全環保部主任張金濤在與第四期學員見面會時也對南華大學安全工程領域工程碩士的人才培養方案進行了肯定。
（1）圍繞總的人才培養目標，設置多個研究方向和課程模塊方便學員選擇。南華大學安全工程領域工程碩士的培養目標為：培養具有堅實的基礎理論和寬廣的專業知識，掌握解決安全工程領域實際問題的先進技術與方法，具有工程應用研究、安全工程設計與實施、技術攻關與技術改造、新技術推廣與應用、工程規劃與管理等方面的復合型高層次安全工程技術和安全管理人才。圍繞這一總目標，設置了核安全、礦山安全、建筑安全、安全應急管理、安全監測與監控和信息安全等六個研究方向，并設置相應的課程組。為了確保每個研究方向的學員能達成培養目標，整個課程體系不僅包括國家工程碩士學位規定的公共學位課和專業學位課，同時也設置了可供不同研究方向學員自由選擇的非學位選修課，以及為非安全工程專業本科畢業學員學習和了解安全工程專業基礎理論知識的本科專業補修課。課程教學內容基本是以面向工程實際應用為主，不僅有引導學員了解安全科學國際發展前沿的“安全工程前沿進展”課程，也有讓學員系統掌握安全管理和系統安全分析先進方法的“現代安全管理學”和“安全系統工程理論與實踐”等必修課程；還有為了提高學生的工程能力，開設的“鈾礦通風與輻射安全”、“安全監測與預警技術”、“職業衛生工程學”以及“核安全評價與應急救援”等非學位選修課程。目前，工程碩士的課程體系滿足了安全工程專業多學科綜合、寬口徑培養的人才要求。
（2）采用課程學習、專業實踐和學位論文相結合的培養方式。依據國家工程碩士培養的要求，采用課程學習、專業實踐和學位論文相結合的人才培養方式，由學校負責學生的學位課程學習，課程實行學分制，學員應修滿學分不低于32學分，其中學位課程不低于18學分；專業實踐為學員必修環節，由學員在企業完成，校外導師負責指導；學位論文是培養學員綜合運用所學基礎理論、專業知識和專業實踐經驗去解決安全領域工程實際問題的重要環節，也是學員取得工程碩士學位論文的重要條件。學位論文工作主要由學員在企業完成。
3 依據企業生產需求和學校教學規律，采用靈活的學習方式以適應“進校不離崗”的培養模式
（1）實行彈性學制。由于中國核工業集團公司工程碩士班學員都是企業的工程技術或工程管理骨干，崗位工作任務較重，目前采用集中6個月左右的時間集中學習學位課程，其他時間在企業一邊工作，一邊完成工程碩士的相關培養環節，如開題報告、發表學位必須的期刊論文以及學位論文等。由于工作與學習矛盾突出，一些學員會因為工作任務繁忙或其它原因不能按時學習和完成學位論文，所以工程碩士研究生實行彈性學制。目前，工程碩士的學制3年，學習期限2-5年，即最短可2年授予工程碩士學位，對于不能按時完成培養環節的學員，授予學位的時間可延長至5年。
（2）研究生培養實行導師負責制。學員取得入學資格后，學位點將為每個學員指定一名碩士生導師負責學員的培養工作。根據學員選擇的研究方向，由導師負責組織相關專業背景的專家成立指導小組（3～5人），共同制定培養計劃。培養計劃的執行采取導師負責和指導小組集體培養相結合的方式。
