時間:2022-02-21 01:37:32
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在廳黨委的正確領導下,路政局2005年上半年緊緊圍繞我局的工作任務和工作目標,以全局工作任務為大局,以加強和維護公路形象為目標,以抓好職責落實為重點,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,有針對性地對高速公路運營管理工作進行了調查和研究,加強了政治學習、法律法規的學習和廉政建設,2005年上半年在機關各專業局的大力支持下,圓滿地完成了各項工作?,F總結如下:
一、統一思想,加強學習,不斷提高政治素質和業務知識水平
今年是實現“十五”計劃的關鍵一年,也是我省公路事業加快發展的一年。按照局黨委的統一部署,我處認真學習了黨的十六大精神、“三個代表”的重要思想和十六屆三中全會精神,以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,指導各項工作的開展:繼續深入學習了《公路法》、交通部新的《路政管理規定》、《高速公路管理條例》等法律法規;全面學習貫徹了國家七部委聯合下發的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》和省廳的相關文件,配合相關處室對全省超限運輸專項治理工作作了統一部署和要求,加大措施,狠抓落實,確保超限運輸治理工作的順利開展;按照省廳統一部署,積極參加了《道路交通安全法》和《行政許可法》的培訓班、省工委安排的干部培訓班和辦公自動化系統培訓班,不斷提高政治、業務和法律素質,適應依法治路的需要。
二、建章立制,從制度上保證執法規范
建章立制是路政管理的一項基礎工作,是實現路政管理制度化、規范化、科學化的重要保障。根據高速公路運營管理工作的實際,我處積極協調相關處室起草了《全省公路系統高速公路運營管理辦法》(討論稿),并提交局辦公會進行了討論;起草了《公路系統高速公路路政管理辦法》和《公路系統高速公路服務區管理辦法》(初稿),并與省廳體改法規處、局辦公室共同修改完善,于一月十八日出臺試行;參與省廳關于公安廳《高速公路交通安全條例》(會簽稿)與(會簽修改稿)的修改意見征詢工作;參與起草了省廳《關于車輛闖崗情況的報告》、《交通系統對惡意堵塞交通的突發性事件處置預案》、《關于保留我省交通行業標志服裝的報告》。
三、調查研究,為各項工作的開展提供第一手資料
為進一步加強高速公路運營管理工作,我局對全省高速公路管理處、路政管理機構、收費站、服務區以及監控分中心和養護部門的設置等其他基本情況做了全面的實地調研,對存在的問題進行了客觀的分析,對下一步的管理提出了具體的建議和要求,并整理出《公路系統高速公路管理處設置情況一覽表》、《公路系統高速公路收費站設置情況一覽表》、《公路系統高速公路監控分中心、養護處設置情況一覽表》、《公路系統高速公路服務區設置情況一覽表》、《公路系統高速公路路政管理機構設置情況一覽表》。
四、加強行業管理和業務指導,保證各項工作的有序進行
根據省廳的有關文件精神,我處作為行使高速公路路政管理職能的機構,切實擔負起了對全省高速公路路政行業管理和業務指導的責任。
按照省廳、省局的統一部署,我處加強了春運、元旦、春節期間高速公路運營管理工作,加強領導,層層落實責任制,加大巡查力度,保障了高速公路安全暢通;按照省廳統一部署,對三市的安全生產工作進行了全面督查;
組織了與省廳高速公路二期項目部就公路系統信息系統管理進行的座談,下發了高速公路信息管理系統人員培訓文件,協調組織有關市公路局、高速公路管理處培訓信息系統管理、操作人員共8期100人;
在廳黨委的正確領導下,路政局XX年上半年緊緊圍繞我局的工作任務和工作目標,以全局工作任務為大局,以加強和維護公路形象為目標,以抓好職責落實為重點,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,有針對性地對高速公路運營管理工作進行了調查和研究,加強了政治學習、法律法規的學習和廉政建設,XX年上半年在機關各專業局的大力支持下,圓滿地完成了各項工作?,F總結如下:
一、統一思想,加強學習,不斷提高政治素質和業務知識水平
今年是實現“十五”計劃的關鍵一年,也是我省公路事業加快發展的一年。按照局黨委的統一部署,我處認真學習了黨的十六大精神、“三個代表”的重要思想和十六屆三中全會精神,以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,指導各項工作的開展:繼續深入學習了《公路法》、交通部新的《路政管理規定》、《高速公路管理條例》等法律法規;全面學習貫徹了國家七部委聯合下發的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》和省廳的相關文件,配合相關處室對全省超限運輸專項治理工作作了統一部署和要求,加大措施,狠抓落實,確保超限運輸治理工作的順利開展;按照省廳統一部署,積極參加了《道路交通安全法》和《行政許可法》的培訓班、省工委安排的干部培訓班和辦公自動化系統培訓班,不斷提高政治、業務和法律素質,適應依法治路的需要。
二、建章立制,從制度上保證執法規范
建章立制是路政管理的一項基礎工作,是實現路政管理制度化、規范化、科學化的重要保障。根據高速公路運營管理工作的實際,我處積極協調相關處室起草了《全省公路系統高速公路運營管理辦法》(討論稿),并提交局辦公會進行了討論;起草了《公路系統高速公路路政管理辦法》和《公路系統高速公路服務區管理辦法》(初稿),并與省廳體改法規處、局辦公室共同修改完善,于一月十八日出臺試行;參與省廳關于公安廳《高速公路交通安全條例》(會簽稿)與(會簽修改稿)的修改意見征詢工作;參與起草了省廳《關于車輛闖崗情況的報告》、《交通系統對惡意堵塞交通的突發性事件處置預案》、《關于保留我省交通行業標志服裝的報告》。
三、調查研究,為各項工作的開展提供第一手資料
為進一步加強高速公路運營管理工作,我局對全省高速公路管理處、路政管理機構、收費站、服務區以及監控分中心和養護部門的設置等其他基本情況做了全面的實地調研,對存在的問題進行了客觀的分析,對下一步的管理提出了具體的建議和要求,并整理出《公路系統高速公路管理處設置情況一覽表》、《公路系統高速公路收費站設置情況一覽表》、《公路系統高速公路監控分中心、養護處設置情況一覽表》、《公路系統高速公路服務區設置情況一覽表》、《公路系統高速公路路政管理機構設置情況一覽表》。
四、加強行業管理和業務指導,保證各項工作的有序進行
根據省廳的有關文件精神,我處作為行使高速公路路政管理職能的機構,切實擔負起了對全省高速公路路政行業管理和業務指導的責任。
按照省廳、省局的統一部署,我處加強了春運、元旦、春節期間高速公路運營管理工作,加強領導,層層落實責任制,加大巡查力度,保障了高速公路安全暢通;按照省廳統一部署,對三市的安全生產工作進行了全面督查;
組織了與省廳高速公路二期項目部就公路系統信息系統管理進行的座談,下發了高速公路信息管理系統人員培訓文件,協調組織有關市公路局、高速公路管理處培訓信息系統管理、操作人員共8期100人;
上半年工作總結
一、“防疫+服務”兩不誤,全力提升政務環境
截至目前,“中心”累計接待群眾咨詢97000余人次,受理各類辦件298363件,辦結率99.99%,其中導辦、幫辦、代辦共計2000余件,收到錦旗40面、表揚信42封。
1.打好疫情防控主動仗。快速行動,制定《拱墅區行政審批辦關于做好一級公共衛生事件應急響應下的行政服務工作方案》。組建“把關”、“分流”、“巡視”、“保障”四支隊伍,引進“健康ETC Pro”、紅外測溫儀等智能設備,嚴格落實防疫工作要求,打造安全有序的辦事環境。
2.打好便民服務組合拳。一是推行“不見面”審批,以“網上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等方式有效分流大廳人流。二是建立在線服務專班,實行“線上申請、在線辦理、快遞送達”模式,引導群眾足不出戶辦事。三是推出“專家掛號式”服務,“一對一”在線辦公、“點對點”答疑解惑,設立為企服務熱線,開展24小時“5+2”不停歇服務。
3.下好聯審聯辦先手棋。率先在全市范圍內試點推廣“購車一件事服務”,納稅人在購車環節可一站式完成交稅、保險、上牌、辦證等事項,實現“2分鐘完成繳稅、20分鐘驗車上牌”。
4.實現群眾滿意硬指標。對現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”,各進駐單位每日對辦件100%回訪,做好評價、反饋、整改、監督全流程閉環管理。在2020年市兩率排名(3-4月)中,我區“最多跑一次”實現率96.8%,滿意率97%,在主城區中排名分別為第2、第1名。
二、“減負+提速”齊推進,全力提升營商環境
1.全面推進投資項目落地投產。實施部門聯合踏勘、建設工程規劃許可告知承諾、施工許可辦理“承諾制”、開展模擬審批服務,合力加快項目推進。今年以來,累計立項項目59個,涉及投資金額約284億元;開工項目24個,竣工項目14個;累計簽訂土地出讓合同地塊16塊,出讓用地面積27萬平方米,出讓金額約106億元。開展網上中介機構服務評價125件,合同備案審批12件,申請模擬審批項目14個。
2.大力推進商事登記制度改革。新設“開辦企業自助服務角”,統一標識,升級配套設施。企業開辦實現一日辦結、一窗通辦、同城通辦,材料壓減至5份、環節壓減至2個。截至目前,完成企業開業登記2232家,免費送出企業公章2378套(含同城通辦),發出“同城通辦”營業執照399家。
3.推進不動產交易登記改革。在全省率先做到交地交證“零時差”,將權籍調查優化前置,實現建設用地規劃許可證、不動產權證并行辦理、同步完成。實現一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日以內辦結,41項單套房業務轉移登記全面實現60分鐘辦結。實現工業“標準地”首次登記即日辦結,辦證申請資料精簡50%。今年以來,累計企業辦件78件。
三、“數字+監管”促規范,全力提升交易環境
1.探索提速增效新引擎。推進工程建設招投標“一件事”辦理,初步實現公共資源交易“一網通辦”,進場交易項目全流程“零收費、零材料、零跑腿”。截至目前,建設工程進場交易項目 59個,涉及概算額34.52億元,實現交易總額33.1605億元,節約資金1.3595億元。其中超過90%的項目可在60分鐘內完成全部開標流程,節約時間三分之二以上。
2.開辟交易監管新路徑。推行數字見證新模式,變“工作人員跑腿”為“信息跑路”,實現一人見證多個項目。通過視頻遠程監督,借助“物理隔離”降低對招標人、投標單位、評審專家人為干預的概率。同時,項目開標現場安排至少兩名工作人員遠程監管,采用兩人相互見證制,使招標投標全過程更透明、公正、綠色、高效。
3.聚焦房產招租新目標。以實現“零跑”為目標,今年6月面向全區出租單位正式推行房產公開出租線上申請、在線即時審核,最大程度方便出租單位。截至目前,共計進場拍賣房產78處,成交55處,實現總成交金額2447.9萬元,租期內溢價311.5726萬元。
4.打造政府采購新常態。積極做好商品,特別是疫情物資的上架審核;完成我區首個政府集中采購電子化項目,實現交易額99.7483萬元,我區政府采購邁上全流程電子化操作新臺階。截至目前,我區共有政采云一張網協議供應商876家,一張網上架商品數161358件。
四、“嚴管+厚愛”兩手抓,強化服務保障
1.完善政務監察。進一步發揮政務智慧服務(監察)中心在效能監察、電話回訪、業務咨詢等方面作用,實現對各窗口服務情況的全面掌握、統一協調。截至目前,累計接受電話咨詢19150人次,引導(指導)群眾網上辦10041人次。
2.健全考評機制。修改完善《窗口管理評估細則》、《窗口工作人員管理評估細則》、《評優辦法》等文件,加大考核力度。結合“最多跑一次”改革工作,持續開展作風效能整治督查活動,加大違規違紀行為查處力度。
3.提升管理水平。進一步提升中心內部管理水平,強化防疫、物業、午餐等保障工作,將服務工作落細、落實,全力營造安全舒心的服務氛圍。
五、“黨建+群團”聚合力,強化組織保障
1.強化黨建引領。發揮黨員先進性,疫情期間機關支部共計出動黨員204人次,增援社區防疫工作,累計志愿服務近2800小時。為助力企業復工復產,班子成員帶頭“一對一”服務企業,共走訪服務企業27家,為企業上門服務35次,協調解決企業復工復產中的困難和問題15個,收集疑難問題5個,提交專班協調問題8個。
2.加強理論武裝。抓好黨組中心組學習和學習強國、西湖先鋒APP學習,利用審管通平臺,開辟黨員之家專欄,展示每期黨課內容,建立學習資料、每日朗讀、先鋒紅小二等板塊,上傳黨內規章制度、各類學習音頻、先進事跡等,依托信息化打通進駐人員黨風廉政學習教育的“最后一公里”。
3.帶動群團共建。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用,提升中心凝聚力。完善黨建帶群建制度機制,立足本職工作開展技能競賽;為加強中心“家文化”建設,開展瑜伽健身、包粽子迎端午等活動,營造團結和諧、嚴肅活潑、積極向上的工作氛圍。
下半年工作思路
下半年,區行政審批辦將根據“戰疫情、促發展”總要求,在做好疫情防控工作基礎上,圍繞“六大專項行動”、“補短爭先、提質增效”攻堅活動、“最多跑一次”改革等重點工作,對標目標任務,抓好貫徹落實。
1.明確主攻方向,推進重點領域改革。一是推進“互聯網+政務服務”改革。全區依申請政務服務事項全面接入政務服務2.0平臺;推出一批高頻政務服務事項,實現“申請零材料、填報零字段、審批零人工、領證零上門、存檔零紙件”智能“秒辦”;通過“移動辦”“自助機辦”“不見面審批”,打造“指尖上的行政服務中心”;推進省級41件“一件事”事項落地應用,深入實施優化營商環境“10+N”行動。二是推進商事登記制度改革。對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革,確保“全覆蓋、零許可、數字化、強監管”。三是推進投資項目審批改革。依托投資項目3.0系統,實現一般企業投資項目審批驗收“最多80天”。推進施工圖自審備案制,落實規劃許可和用地審批“多審合一、多證合一”,深化工業用地“標準地”改革和“畝均論英雄”綜合評價機制。
2.圍繞便民利企,推進服務提檔升級。加快智慧政務大廳3.0系統建設,在完成區行政服務中心改造后,統籌推進全區各街道便民服務中心取號系統升級改造,實現取號信息系統共享,全區政務大廳“一次刷臉、全域通辦”。通過微信公眾號預約取號,實現“在家取號、到點辦理”。
(一)基本情況
(二)主要工作
今年以來,區政府牢牢把握“穩中求進”的工作總基調,緊緊圍繞穩增長目標,堅持以“一區兩城三基地”建設為主抓手,以“一線經濟帶”建設為主突破,經濟社會保持了平穩發展態勢,主要經濟指標預計實現“雙過半”。上半年,完成地區生產總值52.6億元、增長10.5%(預計數、下同),農業增加值5.4億元、增長3.3%,規模工業增加值34億元、增長15.3%,服務業增加值10.1億元、增長9%,固定資產投資51.4億元、增長12.3%,社會消費品零售總額22.5億元、增長10.5%,建筑業產值11.14億元、增長14.5%,地方公共財政收入9693萬元、增長11%。
(一)狠抓“一線經濟帶”,增強產業發展動力。穩定工業發展,加快推進園區建設,完成乘犀路、__路主排水二期涵溝工程、孵化園二裝等建設,力促110kv變電站建成并網投入使用;加快推進中天勝化工新材料等21個重大工業項目建設,力爭全年實現竣工投產項目8個,完成工業類投資30億元;全年新增規模企業貸款3億元,完成技改創新項目7個,新增規模企業4戶以上。夯實服務業基礎,加快__商業步行街、魔幻時光樂園、__古鎮等項目建設;繼續做好“惠民購物全川行”及各類展銷活動,鼓勵建設特色農產品和商品電子商務銷售平臺,力爭全年社會消費品零售總額增長10%以上。加快產業融合發展,探索互聯網+對傳統產業融合發展的推動作用,全力打造好“三大產業帶”和5個農業示范園區,并依托產業發展和新村建設,繼續發展周末經濟,完成__城區至__復合綠道建設,開展好各類鄉村旅游活動,確保全年服務業增加值增長7.5%、農業增加值增長4%。
(二)狠抓項目建設,挖掘投資增長潛力。全面完成“十三五”規劃編制工作,力爭更多項目進入國家省級項目規劃盤子。重點做好保障性安居工程、農村飲水安全等項目的申報工作,爭取各類資金6億元以上;加大招商引資力度,力爭全年簽約重大項目8個以上,到位市外資金42億元。加快93個區重大項目建設,確保全年固定資產投資完成90億元、增長15%以上。
(三)狠抓城鎮建設,激活城鄉發展活力。加快提升新城品質,力爭出讓土地200畝,完成時代大道東段等2公里路基建設及龍湖公園景觀綠化配套,建成農貿市場、岱山醫院,啟動新城實驗中學主體工程;推進糍粑坳片區棚戶區改造,建成金帝廣場;完成創興城、貢爵府等房地產開發10萬平方米。加快城區開發,穩步推進__生活污水處理廠、洪溝大道、犀??诖髽?、__新天地房地產等項目建設,啟動濱河路及洪溝片區棚戶區綜合改造和黃巔壩大橋建設。加快小城鎮建設,大力推進__省級試點鎮建設和__、__場鎮綜合打造提升,建成__億城大道、永安龍宇平安花園等,完成城鎮綜合開發15萬平方米。加快幸福美麗新村建設,建成幸福美麗新村28個、聚居點7個,改造舊村落23個;創建省級“美麗新村”示范村莊2個,打造“微田園”特色農家小院10個。
(四)狠抓民生改善,凝聚共推發展合力。深入實施民生工程,全面兌現政府承諾為民辦的15件實事,開工建設自富路等4條縣鄉道路改善項目,改造農村危舊房1410戶,完成富全集中供水工程及農村飲水安全工程建設,全力解決群眾關心的熱難點問題。全面發展社會事業,加大就業培訓和創業引導,鼓勵大眾創業、萬眾創新;全力做好義務教育均衡發展迎國檢工作,完成__、__等6所中心園建設;抓好__、__2個鄉鎮衛生院改擴建工程和10個村衛生室建設;建成2個鄉鎮固定電影放映點建設工程,農村廣播“村村響”工程實現全覆蓋。努力維護社會穩定,積極探索完善群眾工作機制,加大社會治安綜合治理,增強群眾安全感和幸福感。營造良好發展環境,深化縣級領導分片聯系鄉鎮、企業和重點項目制度,編制政府“三張清單”,全面推進依法行政。
(一)經營發展情況
1.經營發展勢頭良好
一是包快、渠道專業依然保持快速發展勢頭。其中包快專業同比增長達到107.22%。
二是區縣板塊依然保持快速發展勢頭。區縣板塊均實現兩位數同比增長,其中縣域板塊同比增長35%,新建區分公司同比增長達到48.4%;市本區分公司板塊同比增長22%。
三是縣域板塊金融業務收入同比均為正增長。其中新建區金融業務收入同比增長近12%。
2.項目營銷亮點紛呈
一是開展“項目大會戰”活動,提升項目收入貢獻??缳惼陂g,全市組織了“大項目”營銷競賽活動,以項目引領業務發展,全市共立項271個,實現項目收入2924.76萬元。
二是開展“四大市場”項目營銷,做大優勢市場。2018年年初,市分公司成立了校園、政務、旅游、商務“四大市場”項目組,打造市場綜合服務項目,截止5月底四大市場已實現項目收入484萬元,其中政務市場331.7萬元,旅游市場84萬元,校園市場6.6萬元,商務市場2.2萬元。
三是成立“六大項目”項目組,實現轉型突破。為突破城市轉型業務發展瓶頸,成立了普惠金融、城市轉型、征地拆遷、校園教輔、函件新媒體、集郵定向開發“六大項目”項目組,攻艱克難、轉型實破,截止5月底六大項目已經產生收入215萬元,新增沉淀資金4411萬元。
3.“雙代”業務進展順利
一是“雙代”業務經營情況良好。截止到4月,全市累計代開發票616張,開票金額1854.03萬元,代收稅款89.11萬元,預計完成收入4.46萬元。青云譜支局、新建縣解放路支局、南昌縣迎賓支局均已經開辦業務。進賢縣嵐湖路支行和青山湖區洪中營業所已經開始
二是第二批“雙代”試點單位運行良好。南昌市四縣五區均與國稅、地稅部門溝通良好,現已開通新建縣、進賢縣、南昌縣、青云譜、青山湖四個區域共8個網點,基本達到季度數量要求。
(二)經營管理措施
1.加強收入進度管控
一是合理制定全年收入預算。結合市分公司實際情況,以加快發展創新,優化業務結構為導向,降低“投入高、效益低”業務的收入比重,提升成長性新業務、高效業務的收入比重,在首季完成《全市2018年業務收入預算》的合理編制,并根據各經營單位的業務比重特點,將收入預算分解下達至各經營單位,確保完成2018年收入預算。
二是分季度推進重點業務發展。市場營銷部將按季度組織了首季和二季度重點業務競賽,通過標桿式評分與完成進度評分相結合的方式,引導各經營單位“比、學、趕、超”,以重點指標完成促全市收入的全面完成。
三是按月度組織經營分析會和項目營銷調度會。通過月度和累計經營數據的分析,說明當前的經營狀態;通過營銷亮點分析,總結經驗并進行推廣;通過標桿分析,找短板、找差距、找努力方向,通過問題點的分析,找到目前急需解決的問題。
2.加強經營宣傳督導
一是經營亮點及時宣傳推廣。市場營銷部成員每人掛鉤一個專業部門,按周與專業部門溝通本專業經營發展的亮點和不足,特別是從全省、全國范圍內看專業發展排位,找差距,努力突破,找亮點,復制推廣;同時收集項目營銷開發過程中值得推廣的經驗和模式,在全市范圍能進行推廣,營造“同行共贏”的良好局面
二是落后指標及時督導推進。幫助經營單位梳理重點業務及競賽活動方案,特別是對臨期的活動方案激勵和約束進行強調,鼓勵有能力的單位沖刺更高更優的成績,爭取獲得更多的獎勵;同時對累計收入、重點業務為未達進度的單位以下發督導函及組織召開專題督導會議等形式進行督導,從而劣等變優,優則更優,最終實現“同舟共濟、同心共向、同行共贏”的良好局面。
3.提升經營發展活力
一是完善過程管控機制。按照“實時管控,重點督導”的方式,進一步強化經營過程管控,促進各單位攻堅克難、突破瓶頸、加快發展。按照收入預算管控、重點指標管控、競賽管控、標桿管控等多維度管理,對階段性經營管理情況,通過經營預警的方式,加強對各經營單位的督導,聯合專業部門、職能部室對發展落后的單位查原因、開處方,提出行之有效的發展措施,找到加快發展的思路辦法。
二是完善項目管理機制。分層次推進項目營銷,重點抓好常規型營銷項目開發、客戶維護性大項目營銷,“雙代三險”渠道項目拓展,以客戶為中心做大業務規模,提升項目效益;創新抓好“雙創”項目營銷,以創新思路拓展市場營銷;突破性抓好“全市校園郵政市場綜合開發”,以校園郵政綜合服務中心為抓手,加強專業聯動,整合企業內外部資源,組合郵政產品,加大校園市場開發的力度,提高郵政在校園市場的占有率和影響力。
三是完善營銷費用管理機制。樹立以效益為中心的發展導向,規范營銷費用全流程管控,加強對標優化,合理控制營銷成本,防范合規風險,提升營銷費使用效果。按照集團公司設置廣告費、業務宣傳費和客戶服務費三個會計科目規范營銷費用的管理,重視營銷費用管控、嚴格營銷費用的使用、加強營銷費用的檢查。
4.打造經營發展特色
一是打造“大項目頂天立地,小項目鋪天蓋地”的項目營銷氛圍。為了尋找新的經營突破點,推動重點、難點工作進展,提高項目收入貢獻,提升企業發展效益,市分公司加大項目營銷力度,完善了項目營銷管理機制,成立“四大市場”營銷項目組、組建了城市金融網點轉型等“六個項目”項目組,并由專業部門、客戶營銷中心牽頭梳理全年的重點難點項目,等等。在全市上下營造濃厚的項目引領、重點突破的氛圍。
二是打造“高效業務引領企業效益品質發展”的經營發展氛圍。按照2018年經營工作會議精神,企業經營增收方向要遵循“三提高”,即:提高基礎客戶數量,提升高效收入占比,提高項目收入貢獻。市場部牽頭組織各專業局梳理了本專業的高效業務,同時分別出臺了相應的經營或活動方案,提高高效收入占比,提升企業發展效益。
二、下半年工作思路
(一)順勢而為,大力加快收入進度的完成
一是強化經營工作過程管理,及時掌握全市經營收入情況,繼續做好全局經營發展分析,以“經營預警”和“收入進度預警”為抓手,重點關注存在收入缺口的單位(及專業),有針對性的展開經營活動微觀糾偏行動,確?!半p過半”和全年收入計劃的順利完成。
二是強化業務競賽組織管理,下半年,市場營銷部將圍繞完成全年收入計劃這一中心工作,繼續組織好季度營銷競賽和專業高效業務發展勞動競賽活動,靈活運用“輕型激勵基金”,積極組織開展金融網點活動方案,通過科學計劃競賽方案、嚴格控制競賽實效、強化專業指導力度,突出競賽對業務發展的推動作用。
三是強化“一體兩翼”協調發展,通過宏觀調控、統籌管理,在加快推進“兩翼”發展的同時,加強“一體”的建設管理,實施郵務類業務底線考核,把文化集藏類業務做到“極致”。
(二)明勢而謀,全力推進項目引領戰略的實施
一是以大項目為著眼點,關注項目規模。緊扣社會熱點即企業慶典活動的等重大主題,組織開展大項目營銷和專項營銷活動,對有發展潛力的項目進行立項并明確主體,集中企業優勢資源進行整體推進,實現項目規模效益。將重點業務和產品與社會熱點活動有機結合,策劃營銷項目,加強組織、宣傳、督導和考核,形成促進項目發展的強大動力,以規模提升項目收入占比。
二是以營銷活動為驅動力,關注營銷進展。對開展的綜合性、專業性和階段性的主題營銷或專項營銷活動的過程進行控制和跟蹤,確保各種營銷活動都能達到預期的效果和目的。
(三)借勢而上,著力營造良好的經營發展氛圍
一、狠抓隊伍建設,努力建設一支高素質的路政隊伍
以“三項制度”改革的銳利武器,優化了路政隊伍結構。通過全區公開競聘路政股長,以及我段公開競聘路政員,我段路政隊伍有了很大改變,表現在路政員文化素質普遍提高,路政員3人都達高中(中專)以上文化程度,股長已參加黨校大專班學習,另2人已報考南方冶院法律大專班,通過競爭,增強了路政隊伍的緊迫感、使命感、責任感,尤其加強了自身的學習。
二、在“文明”和“服務”上做好文章
路政隊伍是公路行業的“窗口”,如何擦亮“窗口”,大家動了不少腦筋。全體路政員至始至終堅持“文明執法、熱情服務”的宗旨,在平時的工作中,不斷加強學習,不斷提高執法水平。如結合實際,對典型案例進行深入的分析。又如,半年來,路政人員從未發生與群眾的口角及沖突,做到罵不還口,耐心地對群眾進行說教,可謂不厭其煩。如在上三線10KM+350m處,由于當地一村民建房,限于交通條件,長期占道堆放建筑材料,路政人員多次找到該村民,幫其出主意,最后終于使其建筑材料另行堆放好,確保了該路段的安全暢通。
三、狠抓路政隊伍的執法水平
路政隊伍執法水平的高低,直接影響路政工作效率和路政隊伍形象,我段路政股經常開展“路政學南豐”的活動,還向其他兄弟段先進路政大隊學習、取經,加強了與公安、法院等部門的聯系,與經驗豐富的律師保持密切聯系,虛心向他們學習,通過揚長避短的學習,路政隊伍執法水平有了很大提高。
四、不斷強化管理手段
對重點、難點治理的路段,如圩鎮,聯合當地鄉鎮政府,以及城管、土地、公安等部門,進行重點治理,如五月份,路政股與黃埠鄉政府聯合行動,對黃埠圩鎮進行了一次全面徹底整治,并在道路兩旁建立綠化帶,有效根治了占路為市現象的發生。通過積極主動爭取地方政府和有關部門的支持配合,形成了多面出擊,綜合治理的工作格局。
五、管理范圍不斷拓展
半年來,共處理各種違章建筑342m2/處,亂堆亂放340m2/111處和損壞公路設施案件3起,挽回經濟損失0.6萬元,不僅維護了路產路權,與此同時,還協助各隊加強對路容路貌的整治工作,還協助油路工地處理其他事務,將路政管理輻射到公路建養的全過程。
六、樹公路良好形象,樹行業新風
我段路政股嚴格堅持依法辦事,按程序辦事,正確運用有關法律、法規,堅決制止公路“三亂”現象的發生。今年,開展了創市級“青年文明號”活動,向社會推出“有困難、找路政”的活動。上半年鞏固了贛豐線文明樣板路建設,同時,對上三線油石段文明樣板路的前期工作已緊鑼密鼓地進行,通過文明執法,熱情服務,文明樣板路建設,通過加強與群眾的緊密聯系,我段在社會上樹立了較好的形象,群眾都說:“上猶公路段真好,路政股真好!”
雖然我段路政股在上半年取得了一定成績,但也還存在一些問題:
1、路政股尚未統一著裝,有的未辦理行政執法證;
2、文明路段的保持與創建工作力度還不夠大;
3、執法力度不夠大;
4、加強自身學習不夠多。
一、狠抓隊伍建設,努力建設一支高素質的路政隊伍
以“三項制度”改革的銳利武器,優化了路政隊伍結構。通過全區公開競聘路政股長,以及我段公開競聘路政員,我段路政隊伍有了很大改變,表現在路政員文化素質普遍提高,路政員3人都達高中(中專)以上文化程度,股長已參加黨校大專班學習,另2人已報考南方冶院法律大專班,通過競爭,增強了路政隊伍的緊迫感、使命感、責任感,尤其加強了自身的學習。
二、在“文明”和“服務”上做好文章
路政隊伍是公路行業的“窗口”,如何擦亮“窗口”,大家動了不少腦筋。全體路政員至始至終堅持“文明執法、熱情服務”的宗旨,在平時的工作中,不斷加強學習,不斷提高執法水平。如結合實際,對典型案例進行深入的分析。又如,半年來,路政人員從未發生與群眾的口角及沖突,做到罵不還口,耐心地對群眾進行說教,可謂不厭其煩。如在上三線10KM+350m處,由于當地一村民建房,限于交通條件,長期占道堆放建筑材料,路政人員多次找到該村民,幫其出主意,最后終于使其建筑材料另行堆放好,確保了該路段的安全暢通。
三、狠抓路政隊伍的執法水平
路政隊伍執法水平的高低,直接影響路政工作效率和路政隊伍形象,我段路政股經常開展“路政學南豐”的活動,還向其他兄弟段先進路政大隊學習、取經,加強了與公安、法院等部門的聯系,與經驗豐富的律師保持密切聯系,虛心向他們學習,通過揚長避短的學習,路政隊伍執法水平有了很大提高。
四、不斷強化管理手段
對重點、難點治理的路段,如圩鎮,聯合當地鄉鎮政府,以及城管、土地、公安等部門,進行重點治理,如五月份,路政股與黃埠鄉政府聯合行動,對黃埠圩鎮進行了一次全面徹底整治,并在道路兩旁建立綠化帶,有效根治了占路為市現象的發生。通過積極主動爭取地方政府和有關部門的支持配合,形成了多面出擊,綜合治理的工作格局。
五、管理范圍不斷拓展
半年來,共處理各種違章建筑342m2/處,亂堆亂放340m2/111處和損壞公路設施案件3起,挽回經濟損失0.6萬元,不僅維護了路產路權,與此同時,還協助各隊加強對路容路貌的整治工作,還協助油路工地處理其他事務,將路政管理輻射到公路建養的全過程。
六、樹公路良好形象,樹行業新風
我段路政股嚴格堅持依法辦事,按程序辦事,正確運用有關法律、法規,堅決制止公路“三亂”現象的發生。今年,開展了創市級“青年文明號”活動,向社會推出“有困難、找路政”的活動。上半年鞏固了贛豐線文明樣板路建設,同時,對上三線油石段文明樣板路的前期工作已緊鑼密鼓地進行,通過文明執法,熱情服務,文明樣板路建設,通過加強與群眾的緊密聯系,我段在社會上樹立了較好的形象,群眾都說:“上猶公路段真好,路政股真好!”
雖然我段路政股在上半年取得了一定成績,但也還存在一些問題:
1、路政股尚未統一著裝,有的未辦理行政執法證;
2、文明路段的保持與創建工作力度還不夠大;
3、執法力度不夠大;
4、加強自身學習不夠多。
(一)公路養護管理
1.做好春運工作。今年春運期間遭遇罕見的雪災冰凍氣,對此,我段上下高度重視,立即啟動春運保暢通應急預案,實行24小時值班,日夜關注冰凍雪阻情況,并著重落實防冰除雪工作要點及搶通各項工作。據統計,春運雪災期間我段共投入搶險小分隊8隊,搶險人員千余人次,拋灑防滑材料400立方米、工業鹽30噸,投入搶險車輛及搶險機械設備等百余次。104國道、高線、科大線、培線、大線、大泄線、桐街線、平門線等公路受毀嚴重,雪災損失超千萬元。災情過后,我段立即部署對損壞的公路和構造物進行修復,明確限期完成時間表,全力以赴,在最短時間內修復和完善各條受損公路,圓滿取得這次抗災工作的勝利,確保了春運工作任務順利完成。
2.強化日常養護,大力改善路況。養護工程科以抓好日常養護為工作重點,狠抓全面養護。針對公路基礎差,抗災能力弱的實際情況,著力在改善路容路貌,提高路況質量上下功夫,組織人員對公路進行不定期巡查和季度檢查考核,通過加大檢查、監督力度,有效地促進了養護職工工作積極性的提高,使公路病害得到了及時有效地處治,公路路況穩定提高。上半年平均好路率為:國省道干線72.28%,縣鄉公路51.51%。
3.完成危橋修復、水毀修復及安保工程。大中修工程目前已完成104線(2.659公里)大修及關嶺避險車道改造,60省道高線(5.18公里)、104國道老線過境段(3.632公里)及縣道培線(2.751公里)大中修工程尚在招投標階段。
4.已于3月底完成年度公路綠化補種植計劃任務,共補種植苗木2950株,補種植里程157.16公里。
(二)路政管理
1.路政日常管理
認真貫徹執行《市公路路政巡查制度》、《市公路政行政執法責任制度》,提高路政巡查效率。做好本轄區內國、省、縣、鄉道等各線路的路政管理工作。中隊每堅持不少于6小時的公路巡查,及時檢查、制止、查處各種違法行為,有針對性地開展了污染公路、打場曬糧等專項整治活動,認真做好施工路段的安全管理,及時辦理和落實人大提案、效能網中涉及的有關路政管理事項。至5月底,路政大隊共上路巡查1446人次/111;清理堆積物1820立方米;拆除非公路標牌137塊;整頓馬路市場6次;路政發案273起,查處率和結案率均達100%,卸載超限貨物621.99噸,收取公路損壞賠(補)償費9.034萬元,罰款10.18萬元;辦理行政許可5件。行政處罰(處理)和行政許可正確率達到100%,無行政復議變更、撤銷和行政訴訟敗訴案件。
2.標志標線管理
大隊按照上級部門的要求,加強對所轄公路標志標線的管理,對損壞及缺失的標志及時進行更換和修補,同時對104線新樓村部分危險路段實施了整改,漆劃了震蕩標線,增設了標志和暴閃燈等。特別是“云錦杜鵑節”期間,我大隊還對國省道和重要旅游公路的標志等設施進行了全面排查,新增及更換警告標志、誘導標志70余塊,安裝廣角鏡5只,有利確保了節日期間公路的安全暢通。另外,在對轄區內9條縣鄉道公路進行認真摸底排查的基礎上,我段在全市首次嘗試農村公路標志設置公開招投標,以利于規范程序,確保質量,為以后農村公路標志標線的完善奠定了良好的基礎。
3.超限運輸管理
在超限運輸管理上,我大隊堅持教育為主,處罰為輔。堅持案件調查與處理分離制度,罰款一律由當事人到財政指定專戶繳納。堅持對執法人員業績考核及獎金不與罰款掛鉤原則,杜絕執法人員受利益驅使對超限車輛只罰不管,以罰代管。為防止超限運輸現象的反彈,進一步鞏固超限運輸管理成果,大隊組織人員加強流動治超工作,針對超限運輸車輛行使公路的具體情況,靈活地安排流動檢查的人員和時間。至5月底,共查處超限車輛57輛,其中卸載55輛。
4.養路費征收
認真抓好拖拉機、摩托車養路費征收工作,做到早準備、多宣傳、勤檢查。年初,充分運用報紙、廣播、電視等新聞媒體,做好宣傳公路規費征收工作的必要性和重要性,進一步提高廣大車主的主動繳納意識;每逢集市日,的設置了養路費臨時征收點,既方便了廣大群眾,也起到良好的宣傳作用。6月中旬,我大隊開始組織三個中隊上路稽查摩托車,對沒有繳納今年養路費的車輛,還要稽查的繳納情況,對沒有繳納的,一律要求車主補交本金和滯納金。統計到5月底,共征收拖拉機養路費49.92萬元,摩托車養路費49.08萬元。
(三)安全生產
段領導高度重視安全生產工作,建立了安全生產領導機構,簽訂了安全生產責任書,完善了安全管理制度,積極開展形式多樣的宣傳教育,認真組織開展“全國安全生產月”活動。
(四)精神文明建設
按照上級部署,認真開展了“黨的精神主題宣傳教育”活動、“迎奧運講新風”宣傳活動及“檔案管理推進年”、“信息工程延伸年”活動等,繼續深入開展創建文明單位、治安安全單位及普法依法治理、行風建設、效能建設等活動,認真做好“動態監管”、“聯村聯戶連心”等專項行動有關工作,組織全體職工為地震災區捐款40600元,職工陳曉洋還參加省架橋突擊隊親赴災區搶險救災,并圓滿完成任務。黨建、計劃生育、人才工程、職工文化體育等各項工作扎實開展。
二、下半年工作思路
(一)繼續抓好全縣公路日常養護管理,認真做好三防各項準備工作,對易發生塌方、滑坡路段及有隱患的橋梁作為重點控制目標,并進行專項檢查。
(二)抓好路面整治、邊坡處治、安保工程及公路大中修工程的施工管理,完成上級下達的工程計劃。
(三)做好農村公路養護體制改革有關工作。
(四)繼續抓好“黨的精神主題宣傳教育”活動、“迎奧運講新風”宣傳活動及“檔案管理推進年”、“信息工程延伸年”活動等,切實抓好精神文明建設,提升職工及單位整體綜合素質。
(一)重點項目建設取得新進展
1.105國道中心城區改道項目
項目投資情況:已完成項目投資約1.44億元。征地拆遷方面:已完成全線道路用地及拆遷安置地征地917.4畝;完成全線桿線改遷;六個拆遷安置點正在進行三通一平;全線被拆遷戶150戶,已拆遷房屋179棟,面積2.4萬平米。工程進展情況:完成路基挖方57.6萬m3,約占總量的96%,完成路基填方125萬m3,約占總量的88%;完成所有蓋板涵,共計23道,完成所有圓管涵,共計29道;全線4座小橋,已完工3座,剩余1座小橋完成下部構造及7片梁的預制;底基層完成1.7萬m2。
2.區至公路二期改建工程項目
項目投資情況:截止目前完成投資約1.3億元。征地拆遷方面:完成項目征地總面積645.909畝,房屋拆遷總面積4476.67平方米,各種桿線遷移1163根。工程進展情況:工程全線清表、圓管涵、蓋板涵、小橋、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成;墊層鋪設排水工程完成99%;水穩下基層完成38.1KM,占總量的97%;水穩上基層完成38.1Km,占總量的97%;下封完成35Km,占總量的90%;油面完成22.5Km,占總量的59%。
3.現代(商貿)物流園
區物流辦全力幫扶實業有限公司推進現代商貿物流中心的建設。2月份完成了省發改委的立項備案;4月份已列入2013年第一批省重點工程項目計劃;4月份國土廳已下達第一期用地32公頃(480畝)的用地預審意見;已征用土地672.138畝(一期268.572畝,二期403.616畝);現正推進園區一期的規劃設計修訂工作;正在進行園區一期土地、林地報批工作,園區“三通一平”工作正在啟動。
4.新大橋項目
目前選擇了集中辦公場所,出臺了征地拆遷安置方案;已放完征地紅線,編完了拆遷房屋號,分好了拆遷任務;基本完成了需拆遷房屋的測量、評估工作;組織動遷工作人員認真學習領會了有關拆遷政策。
(二)農村公路建設邁上新臺階
通自然村公路:2012年項目計劃98個共50公里,現已完成95個共46公里,剩余三個已完成施工圖設計;少數民族通村公路:少數民族通組公路項目計劃28個共13.9公里,現已全部完工;農村客運網絡化連通工程及縣道升級項目:農村客運網絡化連通工程新建項目計劃6個共24.8公里,已完成至流坊7.5公里及經至1.3公里,其余4個已正在施工;鄉道升級項目1個至4公里,已開工建設;續建2011年縣鄉道升級項目2個至水南2.7公里和文拱線至左家邊3.5公里共6.2公里,已全部完工。農村公路計劃上報工作:完成2013年新農村建設通村組公路計劃申報工作,共上報里程12.6公里;完成2013年定點扶貧村項目調查摸底及材料上報工作,上報3.8公里扶貧村通村組公路,4.768公里縣鄉道升級改造項目及1座150米危橋改造項目;完成25戶以上省級貧困村(自然村)通村公路計劃申報111個共60.2公里;完成吉泰走廊25戶以上自然村通村公路計劃申報111個共82.3公里(其中26.1公里是貧困村通村公路);完成2013年農村公路計劃的調查摸底和電子圖數據采集工作,并上報2013年度計劃里程83.7公里。
(三)農村公路養護及路政管理取得新突破
1.公路養護體制改革
全面理順和落實了農村公路管理體制,將區公路管理站和區公路質量監督站合并組建位區農村公路管理所,隸屬區交通運輸局,為副科級全額撥款事業單位,事業編制25人。落實了穩定的農村公路養護資金來源渠道,將農村公路管理部門人員工資福利和正常工作運轉經費、養護工程費、日常養護費納入了區財政預算。
2.農村公路養護
今年上半年,區公路所嚴格落實農村公路養護巡查制度,加大了惡劣天氣期間的巡查頻率,對縣道巡查次數超過10次,整治修復病害路面超500平米,恢復設施4處,補植綠化樹3000余棵;建立了全區31條鄉道“一路一檔”公路養護管理檔案;建立并更新了“一橋一檔”信息;完善了“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”養護管理機制,縣道由區公路所落實養護,鄉道、村道由各鄉鎮、村委會落實養護,并簽訂了養護責任狀和落實了養護協議,全區實行了縣道100%養護,鄉道80%養護,村道60%養護;對全區鄉道、村道進行了及四五類橋梁進行了多次檢查。對檢查出的問題,及時督促責任單位整改落實,及時消除橋梁安全隱患。
在全市開展的農村公路養護年活動中,上報了文陂至永昌市公路為養護示范路,目前正在對該路線實施中修計劃。
3.路政管理
區農村公路管理所對全區公路定期巡查,及時銜接車輛超限超載及占道等違章行為專項整治工作,對公路建筑控制區范圍內建筑方面,查處了占用控制區范圍內建房600多戶,每戶現都已存檔。
另外,區農村公路所組織全所工作人員進行了多次業務知識、路政知識培訓,并積極籌劃了富田綜合服務站前期報批工作,完成了古高線改造工程()土地報批等工作。
(四)安全生產工作取得新成效
今年以來,我局在安全生產工作方面多措并舉,通過進一步落實交通行業安全生產監管責任、抓好工程類安全生產及大力提升公路安保設施等措施,消除了交通安全隱患,改善了全區公路交通安全環境及渡運條件。
半年來,我局多次對全區各級公路、渡口及渡船等進行排查,1-6月份,我局共投資19.3萬元在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段繼續實施公路安保工程,設置各類安全標志牌36塊,鋼筋砼護柱30余根,減速帶標線900米,鋼筋砼防撞墻125米;投資12萬元對兩個渡口的三艘渡船進行了維修改造。
(五)其他中心工作實現新提升
貨運物流企業引稅工作:通過多方努力,上半年我局物流引稅工作取得了突破性的進展,全區六家自開票納稅人中物流辦幫扶引進的有兩家:天豐國際物流有限公司(引進運力612噸),區宏瑞汽車運輸有限公司(引進運力1105.5噸)。截止6月15日止,兩家貨運企業繳納稅收637.556萬元(天豐物流150.37萬元,宏瑞汽運487.186萬元),為2012年貨運稅收完成額的156.6%。招商引資工作:引進實業有限公司投資現代商貿物流中心,投資額達10億元;引進宏科建設工程有限公司。協稅護稅:地稅協稅護稅完成146.36萬元,占任務數的292.72%,;物流稅完成80.93萬元,占任務數的10.12%。向上爭資:向上爭資完成1252.15萬元,占任務的39%。農村掛點幫扶:積極開展“黨員干部進基層,排憂解難促發展”活動,制定幫扶方案,推進掛點村建設,解決掛點村的實際困難。社會管理:及時化解苗頭和緊急事態,消除社會不良影響,到目前沒有出現越級上訪、集體上訪等現象。依法行政工作情況:結合交通工作實際,制定了年度依法行政工作計劃,排查清理了相關規范性文件,共受理行政審批事項50件,辦結50件,辦結率100%。
(六)存在的困難和問題
1.交通基礎設施建設資金嚴重短缺的問題:105國道改道項目總投資3.6億元,上級車購稅補助資金7514萬元,市、區兩級各需配套1.43億元,市、區各到位4300萬元,兩級各還需配套1億元,資金壓力很大;公路改建二期工程已完成投資約1.3億元,但項目到位資金僅7113萬元,項目缺口資金巨大,為能順利達成年底通車目標,懇請幫助解決項目建設資金。
2.農村公路養護體制改革不徹底,區政府出臺的《關于加強“十二五”全區農村公路管理養護工作的實施意見》對公路站現有自收自支人員未做到徹底安置。
3.因鄉村道養護資金未能落實到位,我區農村公路特別是鄉村道普遍存在棄養等問題。
4.各鄉鎮及有關部門在批復農村居民建房時,沒有按規定批復,越過了農村公路兩邊的建控紅線,侵占了農村公路路產路權,給農村公路的通行和將來的升級改造造成了困擾。
5.因2012年度農村公路建設計劃下達時間較晚,工程前期準備工作時間不足,再加上地方配套資金在短時間內籌措有一定難度,影響了工程開展實施。
二、下半年工作計劃
1.繼續深入開展“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動。
2.又好又快的推進我區105國道中心城區改道項目建設及公路改建二期工程建設,確保項目如期完成。
3.全力做好物流業發展工作及現代商貿物流中心建設管理工作。積極引進和培育貨運物流企業,拓寬拓展第三產業稅收渠道。
4.全面加強農村公路養護,加強農村公路路政管理,保證公路安全暢通。
5.加快綜合服務站的建設步伐,籌措鄉鎮養護站的設置工作。
6.進一步加大農村公路項目爭取和建設力度,力爭新建通自然村公路、新農村公路100公里、按要求新建農村客運網絡化工程和連通工程、縣鄉道升級、危橋改造及安保工程等項目,進一步改善我區公路結構,提升我區公路結構等級,提高我區農村公路安全系數。
7.堅持將安全生產工作作為一項長效工作來抓,定期對各重點工程、公路及渡口等交通項目進行檢查,確保全區交通安全形勢穩定運行。
(一)重點項目進展順利。樂宜高速公路五通段項目,河西片區三個合同段累計完成投資9823萬元,占合同價的29%,全力開展路基工程施工,完成挖方176.7萬立方米,填方237.2萬立方米等;五通岷江大橋建設項目,完成投資2117萬元,占合同價的44.8%,完成樁基、承臺、系梁、立柱、蓋梁等,安裝T梁50片;涌澌江三橋建設項目,完成投資311.57萬元,占合同價的42.6%,完成樁基、系梁等,澆筑立柱16根,蓋梁7架;五通城南大橋建設項目,完成投資420萬元,完成水下樁基21根,系梁4根、立柱6根,澆注完成東岸橋臺。
(二)民生工程扎實推進。通鄉公路鲝金路17.6公里改造,已完成前期工可、勘測、設計、預算、立項、財政評審,開始進行施工單位招標,工程預計7月份動工,年底完工。通村公路改造,主動為鎮鄉村組無償進行勘測、設計、預算等,目前,已改造成完成23公里,完成市計劃的77%。
(三)安全工作有效實施。做到機構、人員、經費、措施四落實,逐級簽訂目標責任書,積極開展“安全生產月”、“百日安全督查”、“救生衣行動”。認真執行渡過口發航簽單制度,嚴厲打擊“三超”作業、“違章攬客載貨”、“非法擺渡”行為。加強安全工作檢查,上半年共查出安全隱患12處,整改12處。同時將安全和防汛工作進行有機結合,做到“三定”、“三到位”,建立健全定期督查,汛情專人監控等多項制度,切實保證好交通安全。
(四)行業管理成效明顯。開展國省縣道大中修,整治爛路5700平方米,清理塌方2350立方米,強化公路日常管理,保證公路“暢潔綠美”,國省道好路率為60.21%,綜合值68.06;縣道好路率66.37%,綜合值66.24。加強“超限”治理和公路紅線控制,車福路超限檢測站建設,落實用地3.5畝,正抓緊進行回填。上半年,共檢測貨運車輛18518輛,測出超限車324輛,卸貨972噸,拆除公路違章建筑8處350余平方米。先后開展了機動車維修市場、駕校、客運市場、貨運市場、農村客運和電動三輪車違規載客專項整治工作,切實加強“打黑”工作,努力規范運輸市場,上半年,公路運輸貨運量完成79.43萬噸,客運量72.82萬人;水上貨運量完成5.1萬噸,客運量完成1*.11萬人。規費征收,上半年,完成征收養路費632萬元,貨附費62萬元,客附費78萬元,摩養費170萬元,運管費80.6萬元,水上規費20萬元,路政超限收入56萬元。
(五)抗震救災眾志成城。一是維護好穩定。及時傳達上級精神,開展地震知識宣傳,嚴格工作紀律,不信謠,不傳謠,正確避震,維護好系統穩定。二是生產自救。組織相關人人員,全面收集震情,對地震損壞公路、橋梁、房屋進行清理,鑒定危橋1座50延米,清除公路塌方7處1510立方米,行道樹排險1處。拆除危房600平方米,整修房屋1200余平方米。三是增援災區。組織交通行業干部職工,開展獻愛心捐款活動,共計捐款12余萬元。派駐運管所負責人1人長駐成都,負責五通籍車輛調配和后勤工作,安排區內14個運輸企業,落實貨車73臺(365噸位),客運車輛12臺(435座),車輛維修人員4人增援災區人民,幫助運輸救災物質、傷員等,開展抗震救災工作。
(六)效能建設有序開展。
制定了《*區交通局關于印發加強機關行政效能建設實施方案的通知》,對20*年5——12月工作進行了詳細安排和部署。組織開展行政效能建設大討論。向區編委行文,請示同意設立了區交通局行政審批股,落實3名工作人員具體負責全局行政審批工作,對行政許可項目進行再次全面清理,全系統共有行政許可項目23項,其中區運管6項,區路政8項,區海事9項。所有項目按“兩集中,兩到位”要求全部進政務中心。并按規定進行公示積極工展聯網審批工作。制定印發了《*區交通局關于機關行政效能五項制度》、《*區交通局關于進一步重申有關紀律的通知》等。全面清理和修訂匯編完成《*區交通局管理制度》。,并全部上墻公示,實行掛牌上崗。強化行政效能督查工作,接受市區多次督查,受到好評。
二、存在的問題
(一)路網絡結構問題。樂宜高速公路、五通岷江大橋、城南大橋等主干公路、橋梁還在建設當中;農村公路總量不足,路網結構尚未全面形成,與經濟、社會發展不相適應。
(二)公路貨運超限問題。貨運車輛超限超載,國道213線五通段、樂五路、車福路西壩——石麟段路損嚴重,通行能力大大減弱。
(三)交通建設負債問題。交通建設前期負債400萬元(不含欠財政工程款),其中向農信社貸款200萬元,每年要償還利息26萬元,嚴重影響交通工作的正常運轉。
(四)交通體制遺留問題。區運管、區路政大隊職工調資補發工資未納入預算。航搬運企業職工生活困難,岷江大橋建成后,渡口從業人員將失業,仍然存在不穩定因素。
三、下半年工作安排
(一)強化“千億工程”服務。按照把樂山建成西部交通樞紐重要節點的戰略目標,積極配合省市,加快“兩航、四鐵、八高速、一樞紐”交通千億工程建設。一是細化方案。對涉及*區項目進行梳理,分別落實掛聯領導(局內),責任部門,責任人和聯絡員,按照市要求,細化目標任務、制定工作方案,強化工作措施。二是加強協調。成立*區交通局全市千億交通工程項目跟進組,下設航電、航空、鐵路、高速公路、樞紐建設等5個工作小組。主動與市級相關部門取得聯系,積極介入,協調相關事務,掌握項目實施情況,全面跟進。三是突出重點。重點配合市上開展樂山機場、樂山深水港、樂山交通樞紐項目規劃、論證、立項等,促使項目早日開工。
(二)全力推進項目建設。強化行政效能建設,按照項目化、目標化、措施化工作思路,完善“六個W”工作機制,對于已開工項目,倒計時,倒排工期,努力加快進度;對于已立項項目,盡早促使動工;對于正在規劃論證項目,切實加強前期工作。保證下半年完成城南大橋建設,鲝金路17.6公里改造,30公里通村公路改造;樂宜高速公路、五通岷江大橋建設得到進度要求。