的

通知》要求,組織義務教育階段學校自查自評，做好辦學條件、教師隊伍、教育質量等相關數據的統計、監測，指導督促有關部門落實工作職責，及時解決存在問題，做好準備工作。

2.迎接省教育工作示范區復查。根據省教育工作示范區評估標準，指導督查有關部門、街道辦事處和中小學、幼兒園落實整改任務，確保順利通過復查。

3.迎接省教育工作督導評估和市教育目標績效考核。督導落實教育投入法定增長、普通中小學實施素質教育和義務教育均衡發展等指標要求，做好準備工作。

4.強化各街道辦事處年度教育工作目標考核。根據區委、區政府綜合考核要求，結合全區教育年度工作重點，研究制定街道辦事處教育工作考核辦法，加強過程監督和年終考核，推進街道教育工作再上新水平。

5.抓好區普通教育、職成教育、學前教育三年行動計劃目標任務完成情況督查。聯合區政府督查室督查各單位責任目標落實情況，并重點督查學前教育目標完成情況，確保各項工作目標順利完成。

加強督學工作，推動素質教育深入實施

6.開展學校發展社會化評價。制定實施《關于在全區中小學開展學校發展社會化評價的意見》，利用網絡平臺，建立學生、家長和社會對學校發展社會化評價機制，多方位、多層面了解、指導學校教育教學工作。

7.抓好省素質教育示范學校創建工作。做好創建工作的宣傳、自評和申報，培養、樹立先進典型，充分發揮省素質教育示范學校的輻射、帶動作用，全面提升中小學教育質量和辦學水平。

8.做好局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標管理績效考核。研究制定局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標管理績效考核意見及考核細則，實行工作目標進展情況過程性檢查督導與年終實地測評考核相結合，及時發現和解決學校發展中存在的問題。

9.做好辦學（園）水平發展性督導評估工作。繼續做好中小學、幼兒園辦學（園）水平發展性督導評估工作，充分調動學校、幼兒園依法辦學（園）、自主發展的積極性，保障學校、幼兒園三年發展規劃落實和素質教育全面深入實施，推動區域內教育均衡、協調發展。對2013年辦學水平發展性督導評估存在的突出問題整改情況進行跟蹤督導。

10.加強辦學行為經常性督導。完善督學責任區制度，加強辦學行為經常和隨機性督導，及時通報督查結果，全面規范辦學行為。

11.做好體育衛生工作專項督導。對學校實施《國家學生體質健康標準》、推行學生體質健康測試和“陽光亮眼”計劃進行專項督導。

加強體制機制建設，提高教育督導工作能力

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全面貫徹落實科學發展觀，以構建平安和諧校園、辦人民滿意的教育為宗旨，以將學校建成最安全、家長最放心的場所為目標，結合中小學學校建設總體規劃，建立校舍維修長效機制，全面改善校舍安全現狀，進一步提高學校綜合防災能力，保障全市教育事業持續健康發展。

二、改造重點

自年到年，投資約20810.5萬元，使全市221處中小學的49.1萬平方米校舍得到抗震加固改造或重建。具體情況如下：

（一）年，拆除重建332棟校舍，涉及16個鎮，67處農村學校，總建筑面積5.1萬平方米，約需投資6286.2萬元。

（二）年，局部加固617棟校舍，涉及24個鎮，119處農村學校和16處局屬學校，建筑面積27.5萬平方米；拆除重建8處局屬學校的48棟校舍，建筑面積0.9萬平方米，共需投資約9134.5萬元。

（三）年，整體加固401棟校舍，涉及19個鎮，81處農村學校和15處局屬學校，建筑面積15.6萬平方米，共需投資約5389.8萬元。

三、改造程序

（一）確定施工單位。按照屬地改造的原則，全市農村學校校舍安全改造，由各鎮、辦事處、經濟開發區、島旅游度假區（以下統稱各鎮）負責；局屬學校校舍安全改造，由市教體局負責。各責任單位要根據分工，采取公開招投標的方式，確定施工單位，簽訂工程施工合同，嚴格按照國家規定的基本建設程序辦理相關建設手續，組織具體實施。

（二）嚴格工程質量。中小學校舍安全改造工程必須嚴格按照《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》、《全國中小學校舍安全工程監督檢查辦法》、《省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》等現行國家及省市有關規范、標準的要求，建立和完善學校建筑質量保障機制，依法聘請工程監理單位對工程實施全過程監理，嚴格施工程序和標準，實行建筑工程質量終身責任追究制。

（三）明確驗收程序。中小學校舍安全改造工程完工后，由施工單位提出申請，由建設單位組織設計、施工、監理等有關單位嚴格按照國家規定新建或改造加固工程驗收程序進行工程驗收，并按規定及時報市城建局備案，最后由市教體局會同市財政局、監察局、審計局按照政府投資項目管理的有關規定，及時組織工程竣工驗收。

（四）及時撥付資金。中小學校舍安全改造工程竣工驗收通過后，市財政局要按照政府投資項目管理的有關規定，及時撥付中小學校舍安全改造工程資金。各鎮也要在工程竣工驗收通過后，按照合同約定將資金及時撥付到位。為提高各鎮對校舍改造的積極性，按照關于市鎮同工同酬轉移支付分檔標準，市財政對列入本方案中的校舍建設工程實施以獎代補政策，對一檔鎮、二檔鎮、三檔鎮和四檔鎮分別補助校舍建設資金總額的50%、60%、70%和80%。

四、保障措施

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我區從2013年秋學期開始全面開設安全教育課程，嚴格落實教學計劃、教材、課時、教師、教研、考核“六到位”。一是

組織安全教育教學活動。根據國務院《中小學公共安全教育指導綱要》要求，把安全教育課程列入課程計劃，做到“進計劃、進課堂、進課表”，制定不同學段的安全課程方案，保證每周1課時。二是專人專職。各中小學校目前確定專兼職安全課教師9名，參照國家義務教育階段課程標準進行備課、授課，開展教學教研活動。三是對安全教育課程考核。課程考核實行常規和定期考核相結合的方式，學校組織對安全教育課程實施情況進行常規考核評價，區教辦對各學校安全課程落實情況進行定期考核、專項評價，并完成考核結果納入學校及教師年度目標責任及績效考核當中。四是豐富安全教育載體。在實施安全課程的同時，各學校充分利用班會、團（隊）會、升旗儀式、手抄報、板報等多種形式，全方位、多角度地開展安全教育，英雄北路等4所中小學通過網絡教育手段，觀看地震、火災、交通、用電等安全教育視頻2800人次，組織防火、游泳等各類安全實踐體驗、案例分析6場，參與學生800人。

一是加強專業技能指導。我辦和學校主動與公安、地震、衛生、水利、國土等部門聯系，聘請6名專業人員作為學校的兼職安全教師，參與幫助學校設計演練方案，對學校安全演練進行技術指導，提高安全演練的科學性、實效性。二是構建演練活動序列。各校將安全演練納入學校常規管理的重要內容，做到常態化、系列化，從實際出發，結合每年的“全國中小學安全教育日”、“防災減災日”、“消防日”、“安全生產月”等活動，開展以防交通事故、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防地震、水災、雷擊、火災、防校園傷害等為主要內容的演練活動，全年共組織安全演練15次，收集整理文字、圖片等過程性演練資料并歸檔。

三是強化實踐體驗教育。各中小學校組織師生通過參觀展覽、模擬演示、親身體驗等形式參加安全實踐活動共1300人次。

一是落實崗位安全職責。按照教育部《中小學校崗位安全工作指南》要求，各校制定《學校崗位安全工作職責》，明確每個工作崗位擔負的安全責任，制版上墻，并確保落實到人、落實到崗，形成“全方位、全天候、全員參與”的學校安全管理格局，構建學校崗位安全工作全覆蓋的責任體系。二是落實校園安全責任公示制度。各中小學在校門口等醒目位置設置校園安全責任公示牌，公示學校安全崗位人員名單、工作責任和聯系電話，對學校內部及周邊存在的安全隱患進行檢查，確

保安全檢查無死角、無盲區、全覆蓋，并接受社會監督。三是組織全員培訓。各中小學校以校本培訓為主體，組織全體教職工開展各種安全教育培訓260人次，培訓做到有計劃、有記錄、有檔案。通過培訓，使全校教職員工熟悉安全規章，掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、緊急避險、自救互救和科學施救的方法。學校炊事員、門衛、水暖電工等特殊崗位人員今年全部接受專業部門的規范培訓。

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為貫徹落實《教育部關于推進中小學信息公開工作的意見》（教辦〔2010〕15

號，以下簡稱《意見》）、《xx省教育廳轉發教育部關于推進中小學信息公開工作意見的通知》(xx教辦〔20〕18號)要求，積極推進學校信息公開工作，結合我校實際，特制定本實施方案。

一、信息公開組織機構

為更好地做好學校信息公開工作，推動我校信息公開工作逐步走上制度化、規范化和程序化的軌道，學校成立信息公開工作領導小組，成員和職責如下：

組長：校長

副組長：分管信息校長

辦公室主任

組員：

網絡管理員

信息報道員

校長為第一責任人；分管信息校長直接分管信息公開工作；辦公室主任承擔信息公開各項具體的協調、保密審查，主要負責協同學校各中層管理部門受理和答復師生員工、學生家長提出的信息公開申請等；網絡管理員負責管理、維護和更新本校公開的信息；信息報道員負責提供反映學校開展的各項活動的信息。

二、信息公開的主要內容

（一）主動公開的信息

1.學校基本情況，包括歷史沿革、辦學性質、辦學地點、辦學規模、辦學基本條件、機構職能、聯系方式等；

2.學?，F行規章制度以及辦事流程；

3.學校發展規劃、年度工作計劃及其執行情況；

4.學校招生的計劃、范圍、對象，中小學學生學籍管理規定和評優獎勵辦法，學費（保育費）減免的申請條件、審批程序和結果；

5.學校收費的類別、項目、標準、依據、范圍、計費單位和批準機關以及監督電話；

6.學校教學科研工作的有關規定，教學與科研成果評選，課程設置方案與教學計劃及執行情況；

7.學校教職工招聘、職稱評聘、職務晉升、評優的條件、程序、結果及爭議解決辦法，績效考核及績效工資分配辦法，教師培訓等師資建設情況；

8.學校數量較多的物資采購、基本建設與維修、房產承包與租賃等的招投標結果及實際執行情況；

9.學校經費收支情況，資產和受贈物的管理使用情況；

10.學生用餐、組織活動等服務事項及安全管理情況，自然災害、傳染病等涉及師生安全的突發公共事件應急預案及處置情況；

11.其他應當主動公開的情況。

（二）依申請公開的信息

本校教職工因自身教學、科研、生活等特殊需要，本校學生家長因行使子女監護權的有關需要，向學校申請獲取相關信息時，學校及時予以答復。不能按要求提供信息的，要為他們了解相關情況提供便利。對于社會公眾向學校提出的建議、咨詢等，學校認真予以回復。

（三）免于公開的信息

1.涉及國家秘密的信息。

2.涉及個人隱私的信息。

3.公開可能危及校園安全穩定的信息。

4.法律、法規規定免予公開的其他情形。

三、信息公開的主要方式

對于主動公開的信息，主要采用網上公開的形式主動公開信息。

四、信息公開的時限

對于主動公開信息，學校應盡可能在信息產生后第一時間予以公開，最遲不超過自該信息形成或者變更之日起的30日。對于申請公開的信息，能夠當場答復的，當場予以答復。不能當場答復的，自收到申請之日起XXX個工作日內予以答復。

五、信息公開的常規運作

1.信息公開是一項長期性的工作，學校要將信息公開工作作為學校的一項常規工作開展，

根據上級相關文件精神以及本校信息公開工作實施細則，以網上公開平臺為主要形式，以其他方式為輔助，認真做好信息公開工作。

2.學校負責做好已公開信息的更新和維護工作。

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變革初期大荔縣教育局領導班子馬不停蹄地深入基層。要全面提高教育教學質量，就必須深化教育改革，改什么？怎么做？在苦苦的思索中追尋，在激烈的碰撞中捕捉，在反復的論證中聚合?！氨；?，重建設，強管理，提效益”的工作思路越來越清晰，深入推進制度改革，全面提升教育質量，大荔教育改革發展的“路線圖”不斷明確。

大荔縣教育局大刀闊斧進行了一系列管理制度的反思、修訂和重建。從機關建設與管理、校長隊伍建設與管理、教師隊伍建設與管理、學校管理和教學常規管理、系統競爭機制建設等方面著手，制定了《大荔縣中小學教學常規》《大荔縣中小學學校管理常規》等制度，形成一整套科學的教育教學管理制度體系。

《大荔縣中小學學校管理常規》（修訂）：1.學校領導的管理常規。2.教職工的管理常規。3.學生的管理常規。4.德育工作的管理常規學校精神文明建設。5教學工作的管理常規。6.體育衛生工作的管理常規。7.藝術工作的管理常規。8.安全工作的管理常規。9.校園的管理常規。10.財務財產工作的管理常規。11.后勤工作的管理常規。

《大荔縣中小學教學常規》（修訂）：1.基本教學原則。2.教學計劃管理。3.教學過程管理。4.課外輔導常規。5.考試常規。6.學生評價常規。7.教學研究常規。8.綜合實踐活動、地方課程和校本課程常規。9.管理督查指導常規。

提高教學質量沒有捷徑，唯有持之以恒的奮斗，才能不斷前行。在已構建起來的大大小小的制度之中，有一項是大荔教育矢志不渝的堅持，并以超強的行動力不斷推進，那就是必須扎扎實實抓常規，踏踏實實依靠常規落實提質量，一藍苦，不容含糊。在常規管理工作中，應重視健全各項規章制度，用制度管理，用制度激勵，用制度約束。翻閱《大荔縣中小學教學常規》《大荔縣中小學學校管理常規》，可以說常規管理的理念幾乎貫穿到了每個細節。

學校的中心工作是教學，教學常規主要體現在教師對“備課一上課――作業――輔導”等各個環節的落實上，及學校對教學常規的管理上。凡是教學質量好的，無一例外，都是教學常規做得扎實，管得有效的。萬丈高樓平地起，沒有平時的一磚一瓦，哪來教學質量的高樓大廈?？梢哉f對學校的考核細化到了每周是否召開周例會、班主任會，每兩周是否組織教研組長會，會議是否有詳細記錄的程度。對教學管理的考核具體到了教師備課、上課、作業批改的每個環節。

績效考評管理機制，是激勵先進、懲戒后進的有力措施。如城關中心小學制定的《教職工績效考核方案》《教育教學表彰獎勵方案》《教師、學生學科競賽、評優獎勵方案》《我的最優秀教學活動評、比、看獎勵方案》《畢業班教學質量獎勵方案》等。都對教師起到了良好的激勵作用。城關中心小學每學期拿出來10萬元獎勵、激勵教師，在強大的激勵機制推動下，教師的工作積極性得到極大的提高。

這樣的努力給大荔縣帶來豐碩的收獲。2014年高考，大荔縣600分以上考生比上年增加36人，二本上線率比上年增加2.2個百分點；2015年高考二本上線率同比提高了3個百分點，一本上線率同比提高了3.1個百分點。中考成績躍居全市第二，500分以上考生較去年增加285人，全市前10名大荔縣占2名，前100名大荔縣占23名。優異的成績，讓縣委、縣政府做出了對全縣教育系統進行重獎的決定。

教育發展的不均衡是一個帶有全國性的普遍問題，很多地方基礎教育生態遭遇沖擊，導致經濟社會發展相對落后地區的優質教育資源不斷流失，形成惡性循環。但在大荔縣，城鄉教育同步協調發展的局面卻已初步形成。

截至2015年全縣累計實施了119個教育基礎設施建設項目，拆除了8萬多平方米的危樓校舍，新建、改擴建建筑面積20萬平方米?？h教育局要求全縣所有農村新建學校標準全面向城區學?？繑n，確保建成一所，達標一所。與此同時還為農村學校添置圖書10萬余冊，增加部室60個。添置多媒體教學設施550套，更換桌凳9600套，生活柜450個，架子床500套，農村中小學辦學條件大幅改善。

為了提升農村教師待遇，大荔縣設立專項資金，每年拿出300萬元財政用于農村學校教師生活特殊補貼。除城區近郊的4個鄉鎮外，目前全縣農村教師都被納入了鄉村教師生活特殊津貼補助范圍，補貼標準也由原來每人每月平均120元提高到了150元。另外，縣上出臺政策，全面推行教師校長交流輪崗工作，鼓勵優秀校長副校長到農村、薄弱學校交流任職，在鄉鎮內部中小學之間進行教師交流。僅2015年，全縣交流教師就達到341人，城鄉輪崗校長12名，并把招錄的70名特崗教師也全部充實到了農村教學一線崗位，有效緩解了農村學校教師短缺情況。

教育只有著眼于提高師生的綜合素質，促進每一個學生的全面發展，才能真正實現教育質量的持續提高。大荔教育堅持以立德樹人為根本，以教育教學“十項活動”為載體。把社會主義核心價值體系教育落細落實，集中開展了中小學教師健身技能比賽、教學能手比賽、現代教育技術應用大賽、教案板書設計比賽，開展了中小學生漢字書寫比賽、成語知識比賽、綜合素質展演，召開全縣中小學生田徑運動會、中小學后勤管理觀摩交流現場會等，通過比賽、展演、觀摩等形式多樣、內容豐富的活動，調動師生全員參與，在實踐中不斷提高教師、學生的專業技能和綜合素質。大荔中學學生籃球代表隊獲得高中男子3×3籃球聯賽全省冠軍；大荔縣學生運動員代表隊奪得渭南市第五屆青少年田徑運動會青少組團體第一名。

直到走進大荔縣羌白鎮初級中學的時候，記者還頗懷疑眼睛，眼前這學校，哪里是一座農村學校??？教學樓、實驗樓、公寓樓挺拔雄偉，道路、運動場水泥硬化，綠樹成行、花朵綻放、草坪如毯，來來往往的學生非常禮貌地向老師和記者打招呼……張光明校長告訴記者，他來學校已經三年了，實施雙常規以來，學校會發生這么翻天覆地的變化。

篇10

在我國，中小學校長的身份一直比較模糊，是行政人員，但與一般意義上的行政官員不同；是教師，也不同于一般的教師。校長管理既不能套用一般行政管理人員的管理模式，也不能照搬教師管理模式。在兩難的境地中，我國中小學校長一直都是從事學校管理工作的教師職業。在職業發展上，照搬教師的職稱序列；在工資待遇上，在按相應教師職稱領取工資的基礎上，根據學校的級別獲得相應的行政補貼；在工作范圍上，既要承擔教學工作，也要擔負起學校管理的重任。隨著中小學管理體制的改革和校長負責制的實施，這樣一種校長管理制度已越來越不適應中小學教育的發展。

首先，這種校長管理制度埋沒了校長的職業屬性，導致校長不能正確履行自己對學校發展的責任。校長作為學校的首要領導者是決定學校教育質量和學校發展的關鍵因素。這就要求校長必須全身心地投入到學校管理中。但是，我國現行的校長管理制度，還是把校長作為承擔學校管理任務的教師職業，由上級任命，對上級負責，自主管理學校的制度、環境、意愿還沒有達成。另外，校長沒有相應的職稱序列，很多校長不得不在繁重的學校管理工作之外，承擔教學任務，以達到教師職稱評定要達到的教學工作量。這種校長管理制度使得校長不能把全部身心投入到學校的發展規劃與管理上，很難保證學校管理的質量。

其次，這種校長管理制度限制了校長的職業發展，容易導致校長的“官本位”思想。我國中小學作為事業單位，是以管理黨政機關的方式來管理的，有相應的行政級別。所以，我國中小學校長基本按照所在學校的級別被確定為相應級別的行政干部身份。因此，校長職業發展面臨的瓶頸就是一所學校的校長級別受學校級別的限制，一旦做到校長，除非到更高級別的學?；蚪逃姓块T發展，否則就沒有進一步發展的空間了。也就是說，在現行校長管理制度下，校長在職業發展上沒有穩定的不斷發展、進步的職業階梯。這種狀況一方面強化了校長的行政意識，另一方面打擊了校長不斷發展的積極性。

第三，這種校長管理制度導致中小學校長隊伍的封閉，不利于校長隊伍的健康發展。我國中小學校長的選拔任命還不具備開放性的特點，校長隊伍的更新速度比較慢，沒有健全的進入、退出機制，中小學校長隊伍缺乏競爭，沒有活力。

基于以上原因，要推進校長的專業發展，就必須根據我國中小學校的特點，設定中小學校長職級序列，讓校長在校長職業上有不斷發展、進步的職業階梯。具體來說，就是在普通中小學設置校長職級序列，對具備任職條件的校長進行科學考評，并依其德識、能力、水平、實績確定或晉升到相應校長職務等級的事業單位人事管理制度[1]。這也是各地推行校長職級制改革的首要目標。

二、中小學校長對職級制改革的看法

為掃除我國中小學校長專業發展的障礙，校長職級制改革在我國迅速開展起來。改革過程中，如何設定中小學校長職級序列、如何評定中小學校長職級，成為各地校長職級制改革的重點。本部分結合對中山市部分中小學校長的訪談對我國中小學校長職級制改革進行簡要的述評。

1.中小學校長大都認同校長職級制改革的目標

從各地校長職級制改革的實踐不難看出，校長職級制改革的核心是想轉變校長依附于上級教育行政部門的身份定位，為校長提供一個不斷發展、進步的職業階梯，提高校長隊伍的素質與能力。具體來說，國內校長職級制改革的目標主要有三個，一是取消校長的行政級別；二是激發校長辦學的積極性；三是促進校長專業發展，提升校長素質與能力。

中小學校長大都認同校長職級制改革的目標，認為校長職級制的建立突出了校長工作專業化的特點，校長職級制的實施可使校長的辦學目標更加符合教育發展的規律；實施校長職級制后，校長的職級待遇普遍增加了，調動了校長辦學的積極性，激勵校長更加全身心地投入學校的工作；校長參加職級評定后，由于同一職級的校長待遇相同，這就為加強對校長的交流任用提供了便利，從而有利于教育事業的均衡發展；職級制的評價使校長對辦學的方向更加明確，職級制的階梯制度促進校長不斷向更高的階梯攀登。

2.中小學校長關注的重點問題基本一致

我國校長職級制改革的重點內容主要有三個：一是職級序列的確定；二是校長職級的評價認定；三是校長工資待遇的發放。各地建立的職級序列不盡相同，但基本上是“金字塔型”或“橄欖型”結構。另外，在職級的級別類型設置上，也多少不同。其中最多的分為十幾級，最少的只有三個級別。在校長職級的評價認定方面，各地改革面臨的關鍵問題是如何權衡校長自身與所在學校的權重。其實針對校長進行的職級制改革當然應該重點考察校長的素質與能力，但是脫離了具體的學校，校長的素質和能力就沒有了可依托的平臺。當然，校長職級制改革應該盡量避免“評學?！倍皇恰霸u校長”。

職級制改革中，校長待遇是比較敏感的問題。整體來看，實行校長職級制改革之后，各地校長待遇都有了一定程度的提高，這也是校長職級制得到校長擁護的關鍵原因。在筆者參與的調研中，很多校長明確地說，只要能夠增加收入，怎么改都可以。各地基本上是在保留國家基本工資的基礎上，按照校長的職級發放相應的行政補貼，也有一些地方開始嘗試校長年薪制。這種制度只能是暫時的，從長遠的角度來看，必須編制出一套符合校長職級制度的校長職務工資序列。

3.中小學校長對職級考評的異議最多

校長職級的確定需要科學、合理、有效的考評制度，這是校長職級制改革的難點。當前實行校長職級制歷史問題與現實問題并存。校長的年齡階段、學歷等也參差不齊。在校長考評時“一刀切”就不是很合理。如何適應不同的情況，確定不同的評價標準和評價辦法，是校長職級制改革的基礎。

從訪談情況來看，中小學校長對中小學校長職級考評的異議最大。歸納起來主要有如下幾點：第一，眾多校長對職級考評的主體不是很認同。主要的原因是以外請專家為主的考評主體對學校發展情況不熟悉，容易先入為主地以學校狀況來判斷校長的水平。第二，有些校長認為評價標準“一刀切”，考慮不到農村或邊遠學校的實際情況，容易導致這些地方的校長職級不高，其實在這些學校校長更難當。第三，評價方式以申報材料填報、現場答辯為主，不去學?，F場調研顯然不合理。這使得能寫、會說的校長容易獲得高的職級。第四，從評價流程來看，校長職級考評應從校長自愿申報開始，但是，很多地方的校長職級制改革是行政部門主導的強制性地自上而下推動校長參評。這種做法與校長職級制改革的最初目的背道而馳，顯然是不合理的。

三、完善我國校長職級制改革的對策

1.校長人才市場的建立

要真正轉變校長的行政依附，就必須轉變校長的任用制度。長期以來，我國校長基本采用委任制的方式產生，校長一般由組織人事部門或教育主管部門任命或聘任，校長產生的方式比較單一[2]。具體來說就是，我國校長選拔任命還不具有開放性。這一點在校長任職資格培訓的中外比較中體現得很明顯。美國校長任職資格制度是一種職業許可制度，也就是說只要想從事校長職業并且具備了各州規定的校長任職條件，任何人都可以申請校長資格證書。獲得資格證書后，就可以參與校長的競選。這就為校長隊伍提供了足夠的人力資源儲備。而我國校長任職資格制度是對新任或擬任校長進行資格培訓并頒發職業資格證書的制度，也就是說只有即將做校長或擬做校長的人才有機會參與培訓并獲得資格證書。這不利于校長人力資源的儲備，也不利于校長職業群體的良性發展。還有，在校長職業化基礎上發展起來的美國校長任職資格制度更多是一種社會行為。校長資格培訓大都是一些社會組織（比如各種校長協會）和研究機構（比如哈佛大學校長中心等）完成的。另外，個人是否參與資格培訓一般是自主選擇的。我國校長長期以來是一種行政職務，在此基礎上發展起來的校長任職資格制度更多是一種政府行為。所以，我國進行的校長資格培訓或認定大都是政府教育行政部門委托高等院?；蚩蒲袡C構進行的。參加培訓的人員一般也是教育行政部門確定的，不具開放性的特點。通過以上比較不難看出，我國校長市場還沒有建立起來，也沒有其發展壯大的客觀條件。實行校長職級制后，校長作為單獨的職業，要想良性發展，必須建立多元化的校長市場，為校長選拔提供充足的人力資源儲備。

建立多元化的校長市場，首先要有合理的校長準入制度。建立校長市場并不是說任何人都可以通過校長市場進入校長隊伍，因此，要制定校長的準入制度。從國外對校長任職標準來看，校長一般要求學歷、教師資格證書（一定的教育教學經驗）、相應的專業培訓。這里面關鍵的一點是校長培訓要有開放性，鼓勵校長參與校長任職資格培訓。另外，要嚴格要求，沒有校長任職資格證書的人一律不得選拔為校長。其次，要有規范的校長市場運作模式。要建立開放、競爭、公平、規范的校長人才市場。

2.校長評價制度的完善

績效評價，作為人力資源管理的核心職能，可為各項人事決策提供客觀依據，是人力資源管理不可缺少的一個環節。績效評價是指對員工擔任職務職責的履行程度，以及擔任更高一級職務的潛力，進行有組織的并且是盡可能客觀的考核和評價的過程[3]?？冃гu價的主要作用是為個人成長與職業發展提供反饋，促使其不斷進步。盡管各國很早都重視了校長績效評價的研究，但建立起比較完善的校長績效評價制度的國家并不是很多。其中美國對校長領導績效評估研究較多，也形成了相對完整的績效評估體系。比如美國州際學校領導者證書協會提出了校長績效評估的六條標準。1994年，邁色斯（Joseph Matthews）博士與美國教育管理政策委員會制定了校長績效評價的領域。這些研究對提高校長領導有效性起了很大的促進作用。

在我國，校長績效評價仍以考核為主要的方式，還沒有形成系統、合理的評價方案。考核有年度考核和任期考核兩種形式，年度考核每年進行一次，任期考核每個任期進行一次。考核內容包括德、能、勤、績等多個方面?？己朔绞接行ｉL述職、群眾評議、領導機關鑒定等多種方式。考核目的是了解校長的履職情況；通過科學評定，決定校長的晉升、留任、解職和獎懲。這種校長考核方式已經不適用于校長職級制改革的要求。推進校長職級制改革的關鍵是要建立符合我國教育特點的校長評估標準，細化基于校長素質和能力的評估標準，避免評學校而不是評校長的情況。從最近幾年各地校長職級制改革的做法來看，校長評價指標體系大都傾向于評價學校而不是評價校長，最好的情況是校長與學校并重。這種以學校來評定校長職級的做法是很多校長比較反感的。因此，推進校長職級制改革最關鍵的是建立校長職業標準，并以此為基礎建立校長職級評估體系。

3.校長激勵制度的健全

校長晉升激勵制度主要包括兩個方面：一是校長的職務晉升與職業發展；二是校長的激勵與積極性發揮。

校長作為專業人員，追求專業領域內的專業水平認可，獲取不斷提升的專業地位與社會聲譽，是其追求目標。但長期以來，我國實行的是校長職務與行政級別掛鉤的校長管理制度，限制了校長的專業發展。校長作為學校管理的專門人員，他所從事的工作有其特定的業務內容，是一項需要專門的學科知識作指導和長期經驗積累的專門性管理活動。因此，要充分調動校長的積極性，建設一支穩定的高素質的校長隊伍，校長必須與行政級別脫鉤，建立符合其自身特點的管理制度。校長職級制為校長提供了一個不斷奮斗的職業階梯，建立了一個職務能上能下、流動能進能出、待遇能高能低的校長管理機制，符合教育規律和校長的成長規律，極大促進了校長專業發展，提高了校長領導的有效性。

從校長的激勵來看，我國的校長激勵制度還不是很完善。雖然，各地相繼開展了一系列的改革試點，比如“校長年薪制”、“職級工資制”等，但實際效果還有待進一步驗證。從激勵的過程來看，激勵是從個人的需要開始的。需要是人們對某種事物或目標的渴求與欲望，包括基本需要（如各種生理需要）和各種高層次的需要（如社交、自尊、地位、成績和自我實現等）。因此，校長激勵應物質激勵與精神激勵并重。目前，我國校長的物質激勵制度主要以工資制為主。工資主要包括基礎工資、職務工資、工齡津貼、教齡津貼等部分。另外，校長還有獎金、保險、福利等收入來源。但我國忽視了校長的績效工資，不利于激發校長工作的積極性?？冃ЧべY是以科學、合理、有效的校長評價為基礎的，根據績效考核的結果確定校長工資待遇。這是我們以后要加強的一個方面。在精神激勵方面，重在滿足校長自我實現的需要。通過授予榮譽稱號等雖然能起到一定的激勵效果，但效果不大。當前，我國大部分地區的校長還是行政校長，根據學校的層次、級別，校長享受對應的行政級別待遇。一旦達到校長的級別，再向上發展的空間非常狹窄，不利于校長的發展與提高。校長職級制為校長提供了一個不斷追求的職業階梯，為校長的精神激勵提供了一個途徑。因此，建立校長職級制并建立相應的職級工資制應是我國校長晉升激勵制度建設努力的一個方向。

參考文獻

篇11

現將一年來主要工作總結如下：

一、規范管理促內涵

提升黨員隊伍思想素質，上好黨課，開展“帶好一個班、上好一堂課、樹起一面旗”三個一活動，使黨員爭做教育教學的排頭兵。組織好政治學習，學習教育教學管理的先進理念，開闊了教師眼界。

以考勤制度為抓手，努力實施精致化管理。在原有較好做法基礎上，進一步好履行請假手續，盡量不因請假影響教育教學的秩序。凡遇重大集會所有教師應發揚主人翁意識，不無故缺席，做好活動的配合者。

本學期重點執行了規范辦學的八項要求，重學習，抓規范，從嚴從細，力爭將其落到實處，目前，規范的執行情況已有極大好轉，下學期將進一步規范要求。

學校還重新修訂教師績效考核方案，努力提高考核評價的信度、效度。積極發揮教師主人翁意識，反復討論、修訂，出臺了更為完善、科學、規范的績效考核機制。制定了《教師業務量化考核方案》，夯實過程管理，以此激勵先進、示范引領，努力弘揚愛崗敬業、爭優創先的精神。

二、自主育人展風采

1.強化隊伍建設

組織教師學習《中小學教師職業道德規范》等教育理論和法規，開好兩周一次的班主任例會。提供班主任外出培訓的機會，做好班主任工作的月查，加強過程化管理，并把班主任工作實績作為評優等工作的重要依據。

積極構建社會、家庭、學校德育工作網絡。充分利用QQ網絡平臺，及時傳達學校工作，各項主題活動，教育教學成果，指導家教工作，將班主任的“網訪”工作納入班主任工作考核。為廣大學生、家長提供了一個交流的平臺，努力使家庭教育與學校教育能默契配合。

2.實施自主管理

學校踐行行知思想,積極探索學生自主管理模式。學校成立?！靶∠壬眻F隊，參與學校的活動管理。學校德育處建立了學生自主管理崗位，尤其是校大隊委和食堂值日生在學校值勤工作中認真負責，自覺奉獻，充分發揮自主崗位監督與管理作用。無論早晨還是放學,同學們都能排著整齊的隊伍走在校園的主道上；午餐時,食堂里只聽到同學們的飯匙子叩擊飯盆的聲音……這些成績的取得就是實施自主管理成效的最好體現。

3.豐富教育活動

（1）主題活動，豐富生活。如進行開展“感恩母親”“學雷鋒”主題活動，開展“學感動中國人物”主題活動， “兩史主題”教育活動，“科普周”系列活動,慶六一活動，五好小公民“陽光校園，我們的好伙伴”系列活動……這些活動，豐富了學生生活，培養了學生高尚的道德品質和奮發向上的精神面貌。

（2）社團活動，特色鮮明。本著學生人人有社團，教師人人有社團的原則，學校成立了32個社團，每周三下午社團活動豐富多彩，深受學生喜愛。這些興趣活動，培養了學生能力，發展了學生的個性，陶冶了學生的情操。

（3）社會實踐，活動育人。這學期我校組織學生到世業洲進行社會實踐活動，以此豐富同學們的課余生活，增強保護生態環境的意識，開展生命教育實踐活動，增強班級凝聚力，鍛煉身體，放飛心情。

三、科學教研求實效

1.細化制度，嚴格規范教學行為。

學校制定了《教師業務量化考核方案》，考核項目涵蓋教學六認真、臨時性教學工作、校本教研參與、教科研工作、師訓參與、教學質量等諸多方面。此方案為教師提供了教學工作的導向，現在大家常規落實到位、聽課評課培訓等積極認真參與，煥發出了新的工作激情。

2.聚焦課堂，科學提升教學效益。

為強化課堂教學管理，每個年級安排了一名校級領導蹲點，要求做到“三個一”，即一星期至少聽一次課，至少找出一個問題，至少發現一個亮點，及時填寫好“行政蹲點記錄”。同時強化跟蹤聽課，如：徐校長蹲點一年級，為了解決學生聽課效率低問題，手把手指導教師如何來解決，進行跟蹤聽課，再邀請低年級全體老師參與聽課。這樣扎扎實實地解決了教師的教學短板。

我們還將蹲點聽課與隨機點課相結合，嚴格執行《“點將臺”方案》，要求各學科每周要點一次課，提前一節課在學?！包c將臺”（qq群）點將，告知清楚上課老師、時間及地點。以此為抓手，引導所有教師進一步關注常態課堂。

本學期，為進一步規范辦學行為，我們還實行了嚴格的巡課制度，教導處成員每天進行隨機巡課，巡課內容包括教師候課情況、課表執行情況以及師生課堂教學行為，要求記錄清楚課堂上老師和學生的行為，關注好每個班級的教學動態。巡課過程中出現的普遍性的問題利用教師集中時間進行反饋，并提出整改要求。

3.優化作業，做好“宜人課堂”微課題研究

本學期，在區教師發展中心的指導下，結合我校學生學情，經過精心梳理，我校確定了主題為“有效作業（家庭、課堂）的設計、實施和評價的研究”的“宜人”課堂微課題研究。在不斷研究摸索中，我們在低中年級實行雙周練、高年級周周練的過關規定，語文學科繼續要求進行讀寫結合練習，數學學科和英語學科延續以往的做法，分別有錯題集和周過關。

4.以點帶面，確保教學質量整體提高

開學初組織所有畢業班老師對上學期區調研成績進行專門的分析，對成敗得失進行認真梳理，制訂切實可行的畢業班工作計劃和措施。注重了解學生的思想動向，引導學生把對班對校的熱愛轉化為學習動力，為母校爭光。

經過師生們的共同努力，我校畢業班在區調研中成績優異，語文學科名列區第三名、英語學科名列區第五名，數學名列第六名，三門綜合排名為區第四名。五年級區調研成績也非常突出，五數、五英分列全區第三和第五。其他各年級平行班之間，大家都你爭我趕，形成了良性的競爭氛圍，有效促進了質量的提升。

四、教育科研抓落實

1.構建學習型組織,加強教科研業務培訓。有計劃地組織教師外出聽課、培訓,本學期，組織詹曉云、孫靈、劉燕、凌芳、韋艷等多名老師參加省級“藍天杯”“名師送培”“語言文字規范”培訓；桂芳、陳正娣、陳菊芳等二十多人次參加區域內聽課、培訓活動。

學校為教師學習，營造書香校園創造了條件。教師們充分利用學校圖書室資料以及大家征訂的教育、教學類雜志進行閱讀學習。本學期，組織全員教師閱讀《第56號教室的奇跡》，并撰寫了讀書筆記。

2.重視過程管理，規范課題運作。本學期，我校堅持把科研管理的力度重點放在課題研究的管理上，并力求規范化并積極籌集資料，做好市級德育課題《踐行行知思想，提升學生自主管理能力的研究》研究工作，以課堂為陣地，以活動為依托，來濃郁教育科研的氛圍。

3.注重科研總結，推廣研究成果。本學期，組織廣大教師（特別是課題組老師、青年教師）認真撰寫了教育教學研究論文、教學設計、教學案例等，積極參加各級各類評比。教科室及時做好征文信息的傳達、論文質量的把關、征文結果的反饋等工作。本學期，我校教師參加了丹徒區語文隨文案例評比、“宜人課堂”優秀論文、案例評比、省“藍天杯”優秀論文評比、市第七屆教育觀察評比以及“教海探航”優秀論文評比等，教師參加積極性高，參與面廣。

五、體藝學陶特色明

1.學陶特色持續秉承

繼續落實《風雅陶笛雙陶文化》的市級精品課程研究，利用社團活動時間對校級陶笛社團就行訓練和打造，努力找尋陶笛和陶文化的結合點，培養學生的能力。在“六一”慶?；顒由?，學校陶笛社團進行了精彩展示。

利用各種平臺向學生宣傳“陶行知”思想。結合周一升旗儀式，由各班班主任介紹“小先生”，滲透了陶行知先生的“小先生”自主管理理念。語文教師指導學生撰寫好“生活作文”，有數十篇習作在國家級、省市區級獲獎。

繼續編寫特色報刊《求真報》，介紹學校在學陶方面的做法、亮點與成績，本學期我校的《求真報》在省級校報校刊評比中我校獲優秀獎。

2.綜合素養明顯提升

學校一直重視學生綜合素養的提升，要求落實規范辦學要求，開齊上足所有常識技能課。并加強巡課，促進教師的過程意識，學期下旬，校長室還專門進行了所有技能學科的教案、作業檢查，及時查漏補缺，喚起教師對這些課程的重視。

學校尤其重視體藝工作，并將其作為學校特色來打造。目前學校田徑隊、籃球隊、足球隊訓練時間固定，已趨于常態化。訓練中，教練與隊員同甘共苦，在運動場上揮灑著汗水與激情，承受著喜悅和痛苦。足球隊在“區長杯”比賽中已取得較好的積分，在小組中位置較利；籃球隊取得區第四名的歷史最好成績；校合唱隊學校參加區小學生文娛匯演獲得了三等獎；田徑隊參加區陽光體育節并取得第六名的較好成績。本學期，我校已成功通過全國青少年校園足球特色學校的驗收及復核工作，校園足球成為我校的又一特色；同時，我校已成功加盟全國體育聯盟學校；學校美術、音樂、體育學科接成功接受區調研，音樂學科獲得了好評。

六、后勤管理更優化

1.加強學校的財物管理，完善購物、保管、使用等財產管理制度。開學初對部分教室木質課桌椅進行更換并進行各教室及功能室財物登記，學期結束后對各室財物進行檢查核對。改善了舞蹈房環境，安裝了柜式空調。本學期，也升級了學校監控設施設備為高清模式。

2.本學期重點抓了學校節水節電的管理工作。采取了一系列控制措施，力爭不開無人燈、多媒體等，合理控制班級飲用水數量，加大檢查力度并記錄反饋，確保措施落實到位。配電間只增加了一臺斷路器，使電路管理更明確。本學期也將食堂外水池（漏水）進行翻新。

3.本學期強化了文印室的管理工作，上下午都有專人負責管理并設置開放時間。教學導學案、測試卷、周周練等材料須經審核，保質保量，提高服務質量，降低耗材的數量。為保證教學設備正常，本學期對所有班級及功能室投影儀進行深度清洗、維修，購置更換了部分投影、展臺。

4.做好各種接待后勤服務工作，如區小學生象棋比賽、足球比賽、新教師培訓教研活動，做好各項工作的后勤保障及服務工作，讓參與活動的領導、教師有賓至如歸的感覺，使我校口碑再上一個臺階。

5.加強食堂伙食的檢查與監督力度，發現問題及時處理，確保食品衛生安全，杜絕事故。加強食堂環境管理和個人衛生管理，保持就餐環境的優美和整潔，認真抓好工作人員的個人衛生工作，保持穿著整潔。及時征求師生的建議與意見，不斷改進食堂工作，做到讓師生滿意。

七、安保到位秩序好

1.認真做好學校安全主題教育工作。學校以校園消防安全和防溺水教育、交通安全教育為主題，開展豐富多彩的教育活動。同時還通過各種途徑積極開展了學生安全教育活動。組織四、五年級學生認真學習民防知識，組織全校師生積極參加“全國安全知識”網上知識競賽。

2.抓實接送車管理工作。我校與交警部門、江天集團主動聯系，組織開展了小學生交通安全知識講座，并通過發放告家長書、發送家長信息等方法加強與家長的聯系，把學生在校情況與家長及時溝通。

我校還加強對學生接送車駕駛員的安全教育，開展了安全駕駛專題講座、座談會、隨車照管教師會議、值日教師認真履職教育會議等，制定各項應急預案、完善了各項乘車管理制度等，力求乘車安全工作萬無一失。

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