時間:2022-10-13 14:22:10
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2、研究全省高校所屬企業改制工作電視電話會議的講話及省教育廳省財政廳關于開展省屬高校所屬企業體制改革試點工作的通知,結合資產經營公司實際,提前謀劃,按通知精神制定初步方案。
3、根據年度安排,完成對四家企業進行財務報表審計。
4、完成市場監督管理局、人社局、公安局、衛健委、城管局等部門對培訓中心聯合抽檢工作。對人臉識別系統、門禁、衛生、廚房條件、臺賬等提出若干要求。對提出的問題如門禁、人臉識別系統等能立即整改的,均整改到位;部分目前無法整改內容,已列入后期工作計劃。
1、城鄉居民養老保險工作
目前我鎮現共有5638人參加了居民養老保險,其中有1166人已到齡領取待遇。至五月底,領取待遇人員已全部辦理了生存認證工作;繳費人員4446人,其中4375人已完成今年繳費,續保率達98.4%,居全區前列;一至五月份新增參保人員39人,死亡注銷21人,封存帳戶25人。
2、失地農民保障工作
由于一些特定原因,我鎮失地農民養老保險工作分為區、鎮兩級。
目前我鎮共計713人納入區級失地農民養老保險范圍,已到齡領取待遇共計190人。
鎮級失地農民養老保險目前含蓋紅稼農林和富城新村兩個項目共計106人納入保障范圍,其中有27人已經到齡享受待遇。
根據2013年區政府黃政辦〔2013〕11號關于調整區居民及失地農民生活保障標準的通知精神,已完成調標的前期工作,第二季度將全面落實。
3、城鎮居民醫療保險和職工養老保險工作
本項工作要在7、8月和正式啟動,在2012年工作基礎上,確保全面完成年區人社局下達的我鎮城鎮居民醫療保險任務數。
職工養老保險擴面任務數為130人,由于我鎮目前投入運營的項目并不多,悟了·松竹澗今年六月投入運營以來效益一直不理想,按規定必需為職工辦理五險,但是目前只是購買了48人的工傷、生育險,職工養老保險這一塊我們正在配合區社會養老保險局做好企業及職工的協調溝通工作。
4、勞動監察和農民工工資工作
今年上半年配合區勞動監察大隊完成了14戶企業的勞動審查工作;自元月份以來共受理農民工欠薪案件8起,拖欠工資款1028.61萬元,涉及農民工440人,共追回工資款1003萬元。協助區勞動仲裁辦公室就上海廣電拍攝基地的勞動糾紛處理工作,目前還在辦理中。
5、勞動力平臺建設
隨著人力資源保障工作向農村延伸,農村勞動力轉移就業、城鎮居民醫療保險、城鄉居民養老保險等工作也急需基層人力資源和社會保障平臺的支撐與推動。今年我們在各村的大力支持下,對全鎮勞動力資源狀況、鎮域內企業的用工情況進行了詳細的調查摸底,建立了勞動力資源花名冊、用工單位花名冊,并全部錄入電腦,進行動態化管理,完善了各項臺帳。
針對近年來退休人員社區化管理,我鎮積極配合區人社局做好每年的生存認證工作,并以此為依據,不斷完善各類檔案。
6、失業登記管理工作和其他工作
做好我鎮下崗失業人員調查和下崗再就業統計,做好再就業優惠證、就業失業登記證發放。配合區人社局做好失業人員再就業培訓以及進城務工勞動者就業培訓。在區就業局的指導下,建立建全我鎮失業登記管理工作。
二、2013年下半年工作計劃
1、繼續做好城鄉居養老保險工作,特別是剩余的71人今年續保工作。積極宣傳各項政策,特別是多繳多得,爭取提高人均繳費額。在有條件的村組開展集體資金補助試點。
2、加強和規范失地農民保障工作,嚴格按照,做好區、鎮兩級失地農民養老保險工作。區級失地工作,主要是2013年大東海項目和救援隊項目所涉及到的中墩村桐干、墩上、桃林、前門等組;鎮級失地工作,主要是紅稼農林、富城新村項目的正常管理發放工作。
3、勞動監察和農民工工資工作,端午節臨近,農民工討薪又是一個小高峰,抓緊和項目辦配合做好摸底調查,在原掌握的基礎上繼續跟進。
4、城鎮居民醫療保險和職工養老保險擴面工作,繼續做好城鎮居民醫療保險宣傳工作,確保2013年任務順利完成。職工養老保險擴面工作,深入鎮域企業做好勞動法宣傳工作,切實維護勞動者權益,促進職工養老保險參保工作。
(一)抽查事項:依據《勞動保障監察條例》第十一條:
勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察:
(1)用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況;
(2)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(3)用人單位遵守禁止使用童工規定的情況;
(4)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況;
(5)用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況;
(6)用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況;
(7)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(8)職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況;
(9)法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。相關內容開展檢查。
(二)抽查對象:從國家企業信用信息公示系統中按一定的比例抽取。
(三)抽點為:建筑行業、餐飲行業、制造行業等勞動密集型企業。
(四)執法人員:進行抽查的執法人員從縣人社局執法人員數據庫中隨機抽取,組成檢查組。
(五)抽查時間和頻次:從年初至年末、全年至少一次聯合抽查。
(六)抽查方式。采取實地核查為主進行。由參加抽查人員,按照本部門監管職責對所抽取企業進行檢查,并將檢查的事項記錄在案。
(七)“雙隨機”方法:根據“雙隨機、一公開”的抽查計劃,制定自己部門內部的檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫、檢查事項清單,確保雙隨機抽查在系統順利開展。
二、工作流程
(一)開展現場檢查。根據全年工作進展情況,按照《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監察條例》的相關要求,重點檢查全縣用工勞動密集型企業。
(二)檢查結果。抽查結束5個工作日內,在國家企業信用信息公示系統“雙隨機”公布抽查情況。
(三)對在檢查現場發現的不屬于本職權監管范圍其他問題移交相關部門處理。
三、實施程序及要求
(一)公開透明。在隨機抽取被檢查市場主體和執法檢查人員時要公開透明。
(二)認真準備
(1)實施抽查時要根據隨機檢查市場主體近期的投訴舉報情況,并通知隨機的檢查人員。
(2)檢查人員要查詢被檢查市場主體自主公示信息、有關行政許可、行政處罰信息等,可以先行與企業取得聯系,告知檢查事項,預約檢查時間,同時告知企業應當提供的備查材料,包括營業執照、章程、財務報表和賬簿、相關行政許可證明等,并要求企業相關人員到場配合檢查。
(三)嚴格程序。檢查人員要嚴格按照實施方案和要求開展檢查,如實記錄檢查過程,填寫檢查情況并要求企業或單位法定代表人(負責人)簽字或者企業蓋章,無法取得簽字或者蓋章的,檢查人員要注明原因,必要時可邀請有關人員作為見證人。發現被檢主體經營不規范時,要當場進行糾正;有輕微違法違規行為且未造成不良社會后果的,應當責令限期整改,并下達責令整改通知書。
(四)加強部門聯動。推進跨部門雙隨機聯合抽查監管工作。在開展抽查過程中,可根據單位監管領域和重點監管內容,發起“雙隨機”跨部門聯合抽查,制定跨部門聯合抽查實施方案,向市監局、法制辦提出申請,由“國家企業信用信息公示系統”開展跨部門聯合抽查。
(五)做好檢查結果運用。
各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局,省直及中央駐皖各有關單位,有關協會學會:
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于2021年度專業技術人員職業資格考試工作計劃及有關事項的通知》(人社廳發〔2021〕4號)要求,結合我省實際,經研究,現就2021年度安徽省專業技術人員職業資格考試工作計劃及有關事項通知如下:
一、請按照《2021年度安徽省專業技術人員職業資格考試工作計劃》(見附件),做好考試組織實施工作,確保各項考試工作安全順利進行。如遇特殊情況需要變更考試日期的,將提前另行通知。
二、各地要嚴格落實《人力資源社會保障部辦公廳關于做好疫情防控常態化下專業技術人員職業資格考試有關工作的通知》(人社廳函〔2020〕106號)要求,及時研判情況,完善應急預案,提升應急處置能力。因疫情防控等原因部分考區、考點確不能正常組織考試的,按程序報批后及時向社會公告調整考試日期。
三、各地人力資源社會保障部門及相關行業主管部門要積極配合,密切合作,認真落實考試有關規章制度,切實做好考試各項準備工作。
四、2021年下半年中小學教師資格考試日期由主管部門另行通知。專業技術人員計算機應用能力考試日期由各地自行確定。
五、國家職業資格考試統一大綱、統一命題、統一組織,符合條件的專業技術人員應按規定通過正規渠道報名、參加考試,切勿輕信虛假宣傳。同時,國家未指定任何培訓機構開展職業資格考試培訓工作,對不法培訓機構打著“保過”幌子,招搖撞騙或組織實施作弊的,將依法嚴肅追究法律責任。
六、按照國務院要求實行考試報名證明事項告知承諾制的,考生要按照要求認真填報信息,誠信參考。對提供虛假證明材料或者以其他不正當手段取得相應資格證書或者成績證明的,將按《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(人力資源和社會保障部令第31號)嚴肅處理。
附件:2021年度安徽省專業技術人員職業資格考試工作計劃
2021年2月7日
(此件主動公開)
附件
2021年度專業技術人員職業資格考試工作計劃
序號
考試名稱
考試日期
1
2021年上半年中小學教師資格考試(筆試)
3月13日
2
咨詢工程師(投資)
4月10日、11日
3
衛生(初級、中級)
4月10日、11日、17日、18日
4
護士執業資格
4月24日、25日、26日
5
會計(高級)
5月15日
6
2021年上半年中小學教師資格考試(面試)
5月15日、16日
7
監理工程師
8
會計(初級)
5月15日、16日、17日、18日、19日,5月22日、23日
9
注冊建筑師
一級
5月15日、16日、22日、23日
二級
5月15日、16日
10
環境影響評價工程師
5月29日、30日
11
計算機技術與軟件(初級、中級、高級)
12
房地產經紀人協理、房地產經紀人
13
二級建造師
14
演出經紀人員資格
5月30日
15
銀行業專業人員職業資格(初級、中級)
6月5日、6日
16
經濟(高級)
6月19日
17
翻譯專業資格(一、二、三級)
6月19日、20日
18
注冊計量師(一級、二級)
19
土地登記人*
20
注冊會計師(專業階段)
8月27日、28日、29日
21
注冊會計師(綜合階段)
8月28日
22
全省檔案(初級、中級)
23
全省標準化(初級、中級)
24
注冊核安全工程師
9月4日、5日
25
注冊設備監理師*
26
文物保護工程從業資格
27
會計(中級)
9月4日、5日、6日
28
一級建造師
9月11日、12日
29
法律職業資格(客觀題)
30
藥學專業(初級、中級)
31
資產評估師
9月19日、20日
32
執業獸醫
9月25日
33
演出經紀人員資格
34
初級注冊安全工程師
35
出版(初級、中級)
10月10日
36
審計(初級、中級、高級)
37
法律職業資格(主觀題)
10月17日
38
通信(初級、中級)
39
中級注冊安全工程師
10月16日、17日
40
社會工作者職業資格(初級、中級、高級)
41
拍賣師(紙筆作答)
42
統計(初級、中級、高級)
10月17日
43
勘察設計注冊工程師
注冊土木工程師
巖土
10月23日、24日
港口與航道工程
水利水電工程(5個專業)
道路工程
注冊電氣工程師(2個專業)
注冊公用設備工程師(3個專業)
注冊化工工程師
注冊環保工程師
注冊結構工程師
一級
二級
10月24日
44
注冊城鄉規劃師*
10月23日、24日
45
機動車檢測維修士、機動車檢測維修工程師
46
執業藥師(藥學、中藥學)
47
銀行業專業人員職業資格(初級、中級)
48
房地產經紀人協理、房地產經紀人
49
廣播電視播音員、主持人
50
經濟(初級、中級)
10月30日、31日
51
一級造價工程師
52
注冊驗船師
53
公路水運工程助理試驗檢測師、試驗檢測師
54
導游資格
11月6日
55
一級注冊消防工程師
11月6日、7日
56
計算機技術與軟件(初級、中級、高級)
57
專利師
58
稅務師
11月13日、14日
59
房地產估價師
60
翻譯專業資格(一、二、三級)
61
拍賣師(實際操作)
11月20日、21日
62
全省律師
11月20日
63
二級造價工程師
時間另行通知
64
專業技術人員計算機應用能力考試
各地自行確定
備注
全省圖書資料(初級、中級)為評審。標注*的職業資格考試名稱以修訂后的國家職業資格目錄為準。
組織領導
創建教育現代化先進區,是推進“港城一體、宜業宜居”的現代化濱江城區建設的重要方面,對于構建全民終身學習的大教育體系,提高全區人口素質,促進社會和諧發展具有重要意義。全區各部門、各街道要高度重視,要將創建教育現代化先進區工作列入年的重要工作。
為加強創建工作的統籌規劃和組織領導,現成立黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組(詳見附件1),由區領導兼任組長、副組長,成員由區委辦區政府辦、宣傳、監察、編辦、教育、發改、財政、人社、文化、衛生、科信、公安、規劃、建設、國土房管、司法、檔案、體育、民政、環保、團區委等部門領導和各街道領導組成。領導小組下設辦公室,主任由分管教育副區長兼任,副主任由區教育局主要領導兼任,成員由領導小組成員單位分管領導兼任。各相關單位和各級各類學校都要成立創建工作領導機構,確保職責任務明確,工作落實到位。
職責任務
(一)領導小組辦公室分設五個工作組。
1.文秘宣傳組:由區委宣傳部彭瑄同志任組長由區委宣傳部姚新同志任組長,區委宣傳部牽頭,區委辦區政府辦、區教育局、區文廣新局等協辦。文秘宣傳組主要負責創建工作的宣傳動員等工作。
2.綜合資料組:由區政府教育督導室姚建華同志任組長,區教育局、區政府教育督導室牽頭,各相關部門協辦。綜合資料組主要負責創建工作的資料準備。
3.計劃財經組:由區財政局陳紅燕同志任組長,區財政局牽頭,區審計局、建設局、教育局等協辦。計劃財經組主要負責督導評估指標體系的硬件建設指標,加大經費投入,保證教育現代化建設各項經費按時落實,并加強經費管理等工作。
4.組織人事組:由區人社局陳勁松同志任組長,區人社局牽頭,區委組織部、區教育局等協辦。組織人事組主要負責研究解決我區教師隊伍建設中的有關問題。
5.質量督查組:由區教育局張燦華同志任組長,區教育局、區政府教育督導室牽頭,區監察局等協辦。質量督查組主要負責對照督導評估指標體系中的管理、質量和效益等指標,認真檢查、督辦,指導各部門、各學校進行整改。
(二)各部門、各街道工作任務列舉。
1.區委辦區政府辦:協助區教育局收集年期間區委、區政府關于教育工作的文件等資料;負責協調各單位、各部門對貫徹落實有關教育法律、法規情況進行總結,審核并報送黃埔區申報教育現代化先進區評估自評報告等材料。
2.區委宣傳部:負責收集年期間區委、區政府關于教育工作的照片等資料,負責對年期間有關教育法律法規的宣傳工作進行總結,協助制作黃埔教育現代化專題片、畫冊等,聯系媒體宣傳、展示黃埔教育現代化成果。
3.區教育局:負責黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組辦公室日常工作,協調、指導全區各單位、各部門推進創建各項工作;全面總結近10年黃埔區教育事業發展情況,按照教育現代化建設督導評估指標體系,認真做好自評工作,抓好薄弱環節的整改;組織年各項評估資料的收集、整理工作;代區政府草擬黃埔區教育現代化評估申報書、自評報告、評估指標體系自評打分說明;撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現代化的匯編材料,籌劃教育成果展覽;牽頭做好迎檢接待、會務安排等工作。
4.區發改局:負責按教育現代化督導評估指標體系的有關要求,對教育發展計劃、改善教育設施等工作情況,以及在年涉及教育的有關國民經濟發展數據、資料進行整理總結。
5.區財政局、區審計局:負責按教育現代化督導評估指標體系,落實對教育的投入,建立教育經費審計與使用績效評估機制,對涉及教育的財政、經費管理以及年區財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。
6.區司法局、區綜治辦、區公安分局、區法院、區城管局、黃埔交警大隊:負責按教育現代化督導評估指標體系,做好年每年的普法教育工作總結,重點突出法制教育、法制副校長制度的設立、整治學校周邊環境、降低青少年違法犯罪,做好防火、交通、治安等工作,做好年涉及教育工作的統計和總結。
7.區文廣新局、區民政局、區體育局、區科信局、區婦聯、區殘聯、團區委:負責按教育現代化督導評估指標體系,做好年涉及教育的統計和總結。重點突出社區文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學、關心“三殘”兒童等問題,將“0-3歲嬰兒教育”納入社區教育范疇,開展科學育兒指導工作;結合各自實際,加強社區教育、家長學校的領導和管理,充分挖掘社區教育資源,增設少年兒童活動項目,組織開展社區教育活動。
8.區人社局、區編委辦:根據教育現代化指標體系及評估方案的要求,按規定配齊教師,落實人員編制。
9.區國土房管分局、區建設局、黃埔規劃分局:按照教育現代化建設需要,及時解決教育所需用地及有關手續問題,做好區教育資源規劃,落實教育建設工程實施等工作。
10.區衛生局、區計生局、區環保局等有關職能部門:根據教育現代化指標體系,結合本部門職能及工作實際,做好醫療、衛生、健康、環境教育等有關工作總結與資料提供。
11.各街道:按照教育現代化建設督導評估指標體系,結合街道及社區教育工作的實際,做好年街道教育事業發展總結,抓好學校布局調整及薄弱環節的整改,組織好各項資料的收集、整理工作。結合各自實際,加強學習型社區的建設和管理,充分挖掘社區教育資源,開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術教育和娛樂活動;積極抓好社區內青少年的校外素質教育基地建設。
12.區人大、區政協、總工會:結合工作實際,抓好對教育工作的監督檢查和調查研究工作,有效保障教職工合法權益,積極推動教育事業向前發展。
工作重點
根據省教育廳、省政府教育督導室等部門對教育現代化先進區進行督導驗收的工作程序,以及進行自評報告、查閱資料、實地考察等活動的相關要求,重點做好以下幾項工作:
(一)檔案資料收集、整理。
按教育現代化督導評估要求,向區屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現教育現代化保障、教育現代化實踐、教育現代化成就等有關教育規劃、人才資源、經費投入、辦學條件、教育體系、教育信息化、教育國際化、學生培養、教育管理、教育改革、教育質量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時將各種相關材料移交到檔案資料組,進行整理、歸檔,形成豐富、詳實、規范的評估檔案資料。
(二)文字材料撰寫。
按照教育現代化督導評估要求,全面總結近10年來區委、區政府關心和重視教育的重要舉措,教育行政管理部門推進教育改革的主要做法,總結全區各級各類教育發展的特色亮點和成效成果,形成黃埔區推進教育現代化先進區建設總體自評報告、自評分說明各1份,同時撰寫有關教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項自評報告,撰寫關于課改科研、學前教育、教育信息化、教育基地建設等4份專題特色材料。
(三)畫冊編制。
按照教育現代化督導評估要求,收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心支持教育、推動教育事業發展的照片,收集全區各中小學、幼兒園學校管理、素質教育、課改科研、辦學特色等工作開展過程及成果成效等照片,編制完成反映我區近年教育教學風采風貌的畫冊。
(四)DVD光盤制作。
按照教育現代化督導評估要求,收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心重視教育工作,各中小學校、幼兒園開展教育教學活動等各種聲像資料,請專業機構到我區采訪、拍攝,制作完成反映我區近年教育風貌,播放時長約20分鐘的DVD光盤。
(五)迎評活動籌備。
按照教育現代化督導評估要求,根據接受督導評估的日程安排等,制定詳細可行的迎評工作手冊,整理匯集全套迎評資料,組織好自評報告會、意見反饋會等會議,安排好專訪、座談、視察學校、考察社區等活動,落實好各項工作細節,以濃郁的氛圍,以昂揚的精神,以豐富的成果,充分展示我區教育現代化建設成就,確保迎評工作任務圓滿完成。
工作進程
(一)組織動員階段
主要任務:制定黃埔區迎接省教育現代化先進區督導驗收工作方案,將職責任務分解下達到區屬各部門、各單位,廣泛動員,加大宣傳,努力營造濃厚的創建迎評氛圍。
1.召開動員大會,明確任務分工。年3月底前召開黃埔區推進教育現代化先進區建設工作動員大會。要求各單位對照教育現代化督導評估要求,擬訂具體實施方案,形成統一指揮、分工負責、各司其職、協同作戰的工作機制,并將工作責任和工作任務落實到個人,形成教育現代化先進區迎評工作網絡。
2.加大宣傳力度,營造良好氛圍。通過網絡、宣傳欄、宣傳冊、標語、廣告牌等多種形式加大教育現代化創建工作宣傳力度,樹立黃埔教育的良好形象,使黃埔區教育現代化先進區迎評工作深入人心。
(二)資料準備階段
主要任務:迎評各工作小組根據評估工作要求,高標準、嚴要求地做好迎評資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理,6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊、專題DVD光盤5月底前確定內容,收集材料、確定方案,6月底前完成制作??傋栽u報告、自評分說明及專項報告、專題材料于4月底前形成初稿,6月底前定稿。
(三)自查整改階段
一是積極爭取勞務品牌培訓項目。在聯村聯戶行動一開始,村兩委就立足實際,著眼長遠發展,制定了“發展勞務促增收、蔬菜產業強基礎”的脫貧致富思路,依托省勞務辦的部門優勢資源,積極與鎮黨委和縣人社局銜接,向上級稟明村上勞務發展情況和群眾收入狀況,請求在技能培訓上予以扶持,爭取項目,從根本和長遠上幫助群眾擺脫貧困。
二是強化宣傳引導群眾踴躍參與。為了使項目真正落到實處,最大限度地讓群眾從培訓中轉變觀念、學到知識、拓展視野,增強個人技術水平和勞務水平。村兩委班子制定了專項工作計劃,采取組織引導和群眾自謀相結合,季節性務工和長年外出務工相結合,定點輸出和多地輸出相結合,移民搬遷和勞務輸出相結合等多種形式,通過走訪農戶、發放資料、召開會議、書寫標語等方式宣傳勞務品牌培訓的好處,引導群眾轉變勞務觀念,積極參與培訓項目,爭做技術型人才,也讓群眾得到實實在在的好處。在培訓過程中,村上先后共召開群眾會議13場次,懸掛橫幅7條,書寫標語26條,發放信息資料1200多份。
三是努力推進勞務品牌理念全覆蓋。當前,勞務市場的競爭日趨激烈,打工“門檻”不斷提高,靠力氣掙錢的傳統路子已經越來越窄,要增強就業能力、增加勞務收入,勞務人員就必須從“苦力型”向“技術型”轉變,這也是凸顯勞務效益的一條根本途徑。針對群眾愛好、專長和務工的領域不同,省勞務辦和縣人社局多方了解,在充分掌握市場需求和群眾意愿的基礎上,確定了此次培訓的重點方向、主要內容和培訓方式,以瓦工、建筑、保安等科目為重點,按照就近原則設立培訓課堂,定期開展培訓工作,方便了群眾上課,增大了授課及時率,使務工人員較好的掌握了務工知識和初步技能,為進一步實現勞務輸出由體力型、數量型向技能型、管理性轉變,逐步增強外出務工人員在勞務市場的競爭優勢奠定了良好的基礎。
一、指導思想:
根據學校新學期的工作計劃,緊緊圍繞學校中心工作、服務大局開展工作,用心做好校長辦公室各項工作和領導交辦的各項任務,為保障學校工作正常運轉,根據辦公室工作的實際情況,制定本學期工作計劃:
二、具體工作:
1、開學初,完成調出教師和新教師在“xx省教師信息系統”和“人事專線”的出庫和入庫工作。
2、開學第一周,督促各處室、教研組完成好新學期工作計劃的制訂和上網工作。
3、組織安排好學校的各種會議:如行政會議、全體教師會等,做好相關的會議記錄。保障學校重要工作和重大活動的順利開展。
4、做好重大節假日(如:國慶、寒假等)的值班安排,工作日的行政和教師值班、行政和教師的陪餐安排。
5、做好全體教職員工參加的教師會、升旗儀式的點名,每周不定期的點名考勤工作。
6、落實好各功能室的相關管理人員和衛生保潔工作。
7、協調各部門完成好本學期教育局督導室對我校的督導工作。
8、落實好全體教職工病、事假的請假制度,請假條在校長室簽字后留存,并在年終績效考核時進行核算。
9、做好學校每年的機構編制年報和人事年報工作,并按時上報市編制辦和人社局。
10、協同各處、室編制好每周工作計劃,并及時上傳校園網。
11、做好“協同辦公”的來文處理和督促跟進工作。
12、做好各種資料臺帳的整理、歸檔工作。
13、協助黨支部做好黨員管理、黨費收繳等工作。
14、做好辦公室其它日常行政事務工作和臨時性工作。
本學期辦公室個人工作計劃書
一、加強辦公室工作人員的職業道德建設
堅持和落實政治學習及每周一次例會制度,嚴格工作紀律,恪盡職守,提高自身素質,增強服務意識,熱心為廣大師生員工服務,對辦公室所從事的工作實行全方位立體化管理,做到分工到人,職責明確,工作絕不推諉扯皮,團結合作,共同完成各項工作任務。
二、認真完成辦公室所承擔的各項工作
1、組織安排收集、整理反映學校工作成績以及學校教育、教學活動、典型人物的事跡等材料、信息,及時上傳校園網,并積極向上級媒體投稿,做好學校宣傳工作,擴大學校的對外影響,提高學校的知名度。
2、努力做好文秘工作,起草學校綜合性文件及報告。作好學校安排的各種會議的通知、議程及準備工作,做好校長辦公會議記錄。以學校名義通知、布告、通告等。協助校長搞好學校各處室之間的協調工作,認真做好上傳下達及信息反饋工作。
3、組織做好上級部門前來檢查指導和來信、來訪客人的接待工作。安排好報刊雜志、信件、包裹、匯款單及其它郵件的簽收、登記、保管、分發及善后處理工作,確保及時、準確,無誤。
4、做好校園文化氛圍的布置,及時更新、更換各種文化設施(如標語、門牌、班主任心語、板報、宣傳欄等)。印發學校學期行政歷、作息時間表等。
5、負責組織檢查全校教職工出勤情況。不斷探索并逐步完善考勤工作方法,努力構建規范化、人性化的考勤機制,考勤工作要做到準確無誤,反饋及時,規范請假手續,既要加強制度的落實,又要體現人文關懷,從而達到規范教師上崗的目的。
6、認真及時完成各類上報工作。組織匯總學校各種基本情況、數據及信息,按時向上級教育行政部門上報學校計劃、總結和各類文件、報表、年度考核等,做好學校學期績效考核的匯總、整理工作及職稱評定工作。
7、加大對教師辦公室的環境衛生、辦公秩序等情況檢查力度。尤其加強對上班期間利用網絡聊天,玩游戲等做與教學無關的事情的檢查力度,做到發現問題,及時通報,督促整改,美化辦公環境,使辦公室環境衛生、辦公秩序規范化。
8、做好計劃生育及離退休教師的慰問、幫扶工作。
本學期辦公室個人工作計劃書
一、指導思想
圍繞學校第二輪三年發展規劃各項目標任務,以教育教學工作為中心,貫徹服務宗旨,發揮協調作用,抓好自身建設,有目的、有條理、高效益地開展工作,為促進學校內涵發展,提升教育教學質量,創建學校品牌形象做出努力。
二、主要工作
1.協助校長室、黨支部處理好學校日常事務,溝通、協調好各條口、各部門工作。
2.做好三年發展規劃各項工作的落實和學校管理績效考核工作。
3.做好信息采集、上報和統計工作。
4.配合校長室做好工作計劃、總結、匯報等各項文字起草工作,提高文稿質量。
5.組織簽訂教職工聘用合同和處室目標管理責任狀。
6.規范開展教職工政治學習、升旗儀式、值日教師到崗、教師考勤、辦公室衛生等工作,突出過程管理。
7.認真整理各類文件資料,對上級下發的文件規范、及時地處理,做到文件傳送不拖延、無積壓、無遺漏和任何丟失。提前做好開學和學期結束前的工作安排,根據學校部署及時匯總校行事歷,擬好學校通知,安排好節、假日行政值班工作。
8.做好行政會議、行政擴大會、全體教師會等重要會議、重大活動的籌備和落實,做好記錄、督查和歸檔工作。
9.提高宣傳品位。聯系各級媒體對學校重大活動、教育教學改革、師生先進事跡等進行宣傳報道,提高投稿的檔次,提升對外宣傳的層次和質量。通過校信通、校園網等與家長取得聯系,通報學校辦學情況,邀請家長參與學校管理。
10.做好各類迎檢和接待工作,及時制訂預案,提高服務質量,展示學校良好形象。
11.規范檔案的收集、整理和使用工作,科學管理檔案,提高檔案利用率。
12.安排專人服務好外教生活,協助開設“快樂英語”課程。
13.與蘇教國際保持密切聯系,強化國際交流工作。
xx.安排專人負責相關門戶網站,進行網絡輿情監測,強化預警預判與防范處置。
xx.規范用車和印章管理。
三、主要工作措施
1.加強自身管理,追求工作實效
繼續保持良好的精神狀態和工作效能,圍繞“規范、和諧、創新、高效”八字要求開展工作,追求工作思路的前瞻性、工作內容的務實性、工作流程的有序性、工作方法的科學性,力爭把辦公室團隊打造成優質、精品團隊。為此,我們將嚴格實行“*”承諾,即承諾“不讓辦事的同志在我這里受到冷遇”;“不讓工作事項因我而延誤積壓”;“不讓工作差錯在我這里發生”;“不讓不良風氣在我這里出現”;“不讓學校的形象因我而受到損害”。
2.創新工作機制,追求工作高效
在校長室領導下處理學校日常管理工作,做好教師值日、升旗儀式、政治學習、教師考勤、處室每周工作完成情況匯總等工作,協調好各處室、各年級組工作,確保學校整體工作有序進行。隨時與有關部門保持聯系,了解相關事項的進展,在協調中督查,在督查中落實。確保各類工作準時高效的完成。本學期,我們將設立辦公室電子信箱,廣泛聽取師生、家長和其他相關單位的意見和建議,針對重要事項形成書面材料呈送學校領導參考和決策。
3.提高宣傳品位,維護學校形象
加強對外宣傳,擴大社會影響。一是安排專人關注揚中門戶網站、揚中論壇等媒體,進行網絡輿情監測,及時處理針對我校的來信、來訪問題。二是與宣傳媒體建立良好的合作關系,多途徑、全方位地展示學校的辦學過程和辦學成果。尤其是配合教育網站“榜樣就在身邊”欄目,宣傳優秀教師、優秀團隊的先進事跡,擴大影響,讓更多的教師、團隊走出外中。三是會同學校各部門做好學校網頁內容的更新維護工作,總結數字化校園管理經驗,擴大學校影響。四是結合校園文化建設,定期更換學校宣傳櫥窗,編印宣傳畫冊,制作展牌等,提升學校文化品位。
4.推行校務公開,做好黨建工作
1、城鄉居民基本養老保險工作。截至目前,我區城鄉居民基本養老保險參保人數為213722人,完成上級下達任務220575的96.89%。其中繳費人數為131141人,征繳保費1648.92萬元,繳費率98.17%;發放養老金82581人,累計發放養老金6777萬元,發放率100%;成功簽訂代扣代繳三方協議人數為23萬人,簽訂率100%。
2017年我區城鄉居民基本養老保險計劃籌措資金9664萬元,其中:中央財政補助資金6646萬元,自治區財政補助資金2051萬元,市縣財政補助資金967萬元;截至目前,財政補助資金到位8697萬元,其中:中央財政補助資金到位6646萬元,自治區財政補助資金到位2051萬元,市級財政補助資金到位503萬元,縣級財政補助資金按參保進度到位360萬元,財政補助資金到賬進度98.92%。
2、城鄉居民基本醫療保險工作。截至目前,2017年度城鄉居民基本醫療保險參保人數588835人,完成上級下達任務485941人的120.8%。其中城鎮居民醫療保險參保人數43385人,基金征繳649.81萬元;新型農村醫療保險參保人數545450人,基金征繳30518.87萬元。
3、被征地農民養老保險工作。XX區人社局共做了8批次的被征地農民社會保障實施方案。XX區已經獲批的征地項目共有1670.2155畝土地被征用,涉及被征地農民39955人,其中符合養老保障人數8716人。截至2017年9月27日,XX區有30個批次共有1613人繳費參加被征地養老保險,其中1061人領取待遇,發放養老金901184.35萬元,已全部發放到位。我局于7月6日下發了《被征地農民享受養老金待遇人員資格認證有關工作的通知》。
4、機關事業單位養老保險工作。我區機關事業事業單位養老保險工作自制度改革后一直穩步推進:①2017年8月份前基本完成XX區340個單位2015年度、2016年度和2017年度的基數申報及基數審核工作,為2017年進行清算工作的順利開展打下良好基礎。②4月份正式開展養老金征繳工作,大部分單位已領取各月份的基金征繳通知單,其中已有230個單位領取所屬期為2017年9月的征繳通知單,截至2017年9月27日,全區養老保險基金征繳收入完成8936萬元,其中養老金7831萬元,職業年金3186萬元。③截至目前按時足額發放原財政統發退休人員2594人,養老金7175萬元;原試點的機關事業單位退休人員251人,養老金378萬元。根據《關于2017年調整退休人員基本養老金有關問題的通知》(桂人社發〔2017〕41號)的要求,我局完成了機關事業單位退休人員待遇調整工作,成功發放了退休人員2017年1月——7月的增資額,涉及人數2706人,金額3717201.90元。為了保證征繳工作正常開展,7月11日,我局以區政府辦名義下發了《關于2017年6月份機關事業單位養老保險金和職業年金征繳的通報》的文件,取得一定成效;除此之外,我局在8月與財政局、教育局多次協調溝通,最終達成一致,共同督促教育線各單位將17年4月正式征繳以來的養老保險費和職業年金足額繳費,截止目前教育線各單位已陸續轉賬。
5、擴面征繳工作。我局認真配合市社保局做好擴面征繳宣傳發動工作,截至目前,我區擴面征繳人數為1610人,征繳保費982萬元,完成全年擴面征繳基金任務1800人的89.44%。
6、企業職工退休人員生存認證情況。根據市局要求,我區2017年度企業職工退休人員生存認證工作6月1日開始,截至目前已成功認證2672人。
二、社保工作亮點
(一)全民參保工作。按照市局對全民參保登記工作安排部署,我局高度重視,切實做好了宣傳動員、入戶調查、系統錄入及考核工作,同時加強部門協作、業務指導及通報督促。截至2017年5月底,我區全民參保登記工作入戶調查48368人,完成率100?,系統錄入48368人,錄入率達100?,完成了市局下達的目標任務。
(二)城鄉居民基本醫療保險整合工作。貫徹落實城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療整合工作是今年我區人社工作的重中之重。按照上級推動新農合與城鎮居民醫療保險整合文件精神,我局加強組織領導,積極貫徹落實,增加了城鄉居民醫療保險職能,完成了原新農合管理職責、人員、資金全部合并,按雙軌制運行。
三、存在問題
(一)被征地農民養老資金缺口大。1—30批政府應補助74709682.89元,現已補助19399651.81元,還欠55310031.08元,目前已收回未落實資金為0元,所欠資金落實期限目前政府部門未有明確答復。
(二)辦公場所租用問題。XX區社保局目前業務繁多,但辦公場所從2011年至今有一半辦公場地都是租用民宅,對業務的經辦造成了很大的影響,城鄉居民醫保整合后,原新農合辦工作人員無法合署辦公;社保業務經辦窗口與社保其他股室分別在兩棟樓辦公,多數群眾反映很難找到相應的窗口;而且私人民宅還存在一定的安全隱患;也因辦公場所有限,給社保檔案規范化管理造成困難。
四、2018年工作計劃
(一)進一步加大社會保險擴面力度。進一步加大社會保險費依法征繳力度,加強排摸及促保力度,不斷提高基金抗風險能力。積極做好社會保險關系的轉移接續工作,防止參保人員流失,力爭應保盡保。建立健全全民參保實時動態管理機制,實現全民參保登記數據與社保業務系統、人口戶籍數據的實時對接與更新,避免和減少重復參保、重復補貼、重復領取待遇現象,提高公共資源使用效率。
雞澤縣人民政府將雞澤縣供電公司全部資產和人員(按現有身份)整體一次性無償劃轉至省電力公司。
資產、負債、權益最終數據以雙方認同的中介機構審計結果為準。劃轉人員最終數據以雞澤縣人民政府與省電力公司共同核定認可的數據為準。
無償劃轉基準日期為2011年12月31日。
實施步驟和程序
1、縣政府凍結雞澤縣供電公司的重大資產處置、變賣、轉讓、出租、抵押,或向任何第三方借入資金或為任何第三方提供借款、擔保、質押等。
2、4月10日前,雞澤縣電力公司向縣政府報送“關于無償劃轉”的請示,經批復后實施。
3、4月10日前,縣供電公司完成資產、財務和人員清查,編制清冊。
4、4月10日前,完成土地、房屋等資產的確權工作。
5、4月15日前,中介機構完成現場審計及法律調查。
6、4月18日前,縣政府出具相關批復、核準文件,并上報市國資委審核。
7、4月20日前,縣政府與省電力公司簽訂無償劃轉協議書。
8、4月20日前,對整個劃轉過程核查,出具法律意見書。
9、4月20日前,報請市國資委就雞澤縣供電公司無償劃轉申請,出具書面批復。
10、4月20日前,按雙方認同的中介機構審計結果和共同核定認可的數據,辦理資產、財務和人員劃轉移交??h電力公司將劃轉資料上報市電力公司。
11、4月25日前,辦理完成縣市級國有產權報批和產權變更登記手續。
保障措施
為確保無償劃轉工作平穩過渡、順利完成,成立劃轉工作協調小組,組長由主管副縣長擔任,各單位工作職責如下:
1、縣供電公司
(1)成立內部工作小組,制定具體工作計劃;
(2)負責起草無償劃轉請示文件;
(3)負責編制清產核資基礎報表及相關報告材料,提供清產核資、法律盡職調查和法律審核工作所必要的資料;
(4)對清產核資、法律盡職調查工作中發現的重大問題應及時匯報,提出處理方案和措施;
(5)負責與上級電力公司溝通協調,配合、支持中介機構審計和法律調查工作;
(6)負責向縣財政局申報與核批清產核資工作結果;
(7)按照劃轉工作所需要,提供各項文件資料,做好劃轉移交、檔案管理工作。
(8)制定劃轉過程中的維穩工作方案,保證順利實施。
2、縣財政局
(1)負責對省電力公司選聘的中介審計機構予以備案;
(2)對中介機構出具的審計結果進行審核;
(3)向縣政府報送國有資產無償劃轉請示;
(4)協調完成國有產權劃轉、報批和產權變更登記等工作。
3、縣建設局
負責辦理縣供電公司無償劃轉房產的《房屋產權登記證》,確實無法辦理的要出具房屋產權所屬權確權證明。
4、縣國土局
負責辦理縣供電公司無償劃轉土地的《土地使用權證》,確實無法辦理的要出具土地產權所屬的確權證明。
5、縣人社局
負責辦理劃轉人員的勞動人事和社會保險轉移手續。
按照國家和省市關于深化醫藥衛生體制改革的部署要求,堅持“?;?、強基層、建機制”的基本原則,堅持統籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑,強化體制機制創新,強化便民惠民導向,扎實推進醫藥衛生體制改革各項重點工作,力爭在完善全民基本醫保體系、鞏固基本藥物制度和推進公立醫院改革等方面取得新的突破,維護醫療衛生事業公益性,調動廣大醫務人員積極性,加快基本醫療衛生制度建設步伐,讓人民群眾從深化醫改中更多地得益受惠。
二、工作任務
(一)繼續完善全民基本醫保制度
1、鞏固擴大基本醫療保障覆蓋面。城鎮職工基本醫療保險(以下簡稱職工醫保)、城鎮居民基本醫療保險(以下簡稱居民醫保)參保率穩定在95%以上,新型農村合作醫療(以下簡稱新農合)參合率穩定在100%。推進城鎮非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工、領取失業金期間的失業人員及在寧就業的外國人等參加職工醫保。建立大學生參加居民醫保的長效機制,確保所有在校大學生全部參保。(市人社局、衛生局、教育局、財政局負責)
2、提高基本醫療保障水平。對居民醫保和新農合補助水平提高到每人每年不低于240元,相應提高個人繳費水平,人均籌資標準不低于300元。(市財政局、人社局、衛生局負責)
3、提高住院費用醫保支付比例。職工醫保政策范圍內住院支付比例穩定在80%以上;居民醫保政策范圍內住院支付比例穩定在70%以上,基金最高支付限額不低于22萬元。新農合政策范圍內住院費用報銷比例達到75%左右;最高支付限額達到當地農村居民人均純收入的10倍以上,且不低于10萬元。醫保支付政策進一步向基層傾斜,引導群眾到基層就醫,促進分級診療制度的形成。(市人社局、衛生局負責)
4、健全多層次醫療保障體系。完善大額醫療費用補助等各類補充醫療保險政策,建立和完善重特大疾病保障制度,充分發揮基本醫保與醫療救助、商業健康保險、多種形式補充醫療保險等的協同互補作用,從制度上緩解并逐步消除重特大疾病患者因病致貧、因病返貧問題。(市人社局、衛生局、民政局、財政局負責)
5、擴大門診統籌實施范圍。普遍開展居民醫保、新農合門診統籌,探索建立醫保門診統籌對優化衛生資源配置、促進建立分級醫療體系的引導支持機制。建立職工醫保門診統籌。(市人社局、衛生局負責)
6、推進基本醫保市級統籌。以統一職工醫保待遇為基礎,逐步統一保障范圍、就醫結算、經辦服務和信息管理。組織實施職工醫保市級統籌。(市人社局負責)
7、開展醫保付費方式改革。建立與基本醫療保險制度發展相適應的復合式付費體系。在試點基礎上,穩步推進按病種(組)付費、按人頭付費、總額控制下的預付制等多種付費方式改革,有效規范醫療行為,控制醫療費用增長,調動醫療機構自我管理的積極性。選擇50%的新農合統籌地區開展住院按病種付費和按床日付費相結合的混合支付方式改革,做到機構、病種全覆蓋。在鄉村衛生機構全面推行新農合門診總額付費改革。(市人社局、衛生局、財政局、物價局負責)
8、加強醫?;鸸芾怼=⑴c醫療機構、藥品及特殊醫用材料供應商的談判協商機制與風險分擔機制。職工醫保基金結余控制在合理水平,居民醫?;?、新農合基金當年結余率控制在10%以內,累計結余分別不超過4個月平均支出水平和當年籌資總額的20%。加強基金預決算管理,建立基金管理使用績效考核機制。(市人社局、衛生局、財政局負責)
9、提高農村重大疾病醫療保障水平。全面開展兒童白血病、先天性心臟病等農村重大疾病保障工作。對列入重大疾病保障的救治病種實施情況進行跟蹤管理,加強費用監測,確保符合救治條件的參合人員100%納入保障范圍。有條件的區縣實際補償額不受當地新農合以及農村醫療救助最高補償封頂線的限制。進一步擴大救治病種范圍,全面推開尿毒癥等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。(市衛生局、民政局、財政局、物價局負責)
10、提高醫療救助水平。進一步完善醫療救助政策,對符合政策規定的各類對象實現醫療救助全覆蓋。醫療救助全面實行與基本醫療保險“一站式”結算。資助救助對象參合參保,對符合救助條件的各類對象經基本醫療保險或新農合補償后政策范圍內自付費用救助比例在不低于50%的基礎上有所提高,適當提高封頂線。加強對兒童先天性心臟病和白血病、婦女乳腺癌和宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結核、終末期腎病等重大疾病患者的救助。(市民政局、衛生局、人社局、財政局負責)
11、強化醫保監督管理。全面實施定點醫療機構和定點零售藥店協議化管理,細化協議內容,明確違約責任。鼓勵大型零售連鎖藥店發展城鄉社區服務網點,醫保定點政策向大型零售連鎖企業傾斜。完善職工和居民醫保定點醫療機構分級管理機制及考核獎懲機制,開展定點醫療機構信用等級評定工作。推行定點醫保責任醫師制度。依法加大對欺詐騙保行為的查處力度。貫徹執行《省新型農村合作醫療條例》,規范新農合管理與服務。支持有資質的商業保險公司參與新農合經辦服務。(市人社局、衛生局、商務局負責)
12、提高醫保轉移接續和異地就醫結算能力。完善基本醫療保險關系轉移接續業務經辦規程,規范和簡化辦事手續,確保參保人員流動就業時醫保關系順暢轉移接續。深入開展以異地安置退休人員為重點的異地就醫結算服務,逐步擴大異地就醫聯網地區范圍,為參保人員異地就醫提供高效便捷的結算服務。擴大新農合省內聯網醫院范圍,推行轉外就醫預約服務,推進參合人員省內異地就醫聯網即時結報。(市人社局、衛生局負責)
13、加強醫保經辦管理服務體系建設。建立與醫療保障事業發展相適應的醫保經辦管理服務經費保障機制。完善醫療保險信息系統,加強內控制度建設,強化風險管理。健全醫保社會化經辦服務體系,推進管理服務向社區前移。推行參保登記類業務“一站式”服務,開展“綜合柜員制”試點。積極探索試點垂直管理。(市人社局、編辦、衛生局、財政局負責)
(二)鞏固擴大基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革成效
1、擴大基本藥物制度實施范圍。納入社區衛生服務體系的基層醫療衛生機構,全面實施基本藥物制度,執行基本藥物制度各項政策。對非政府辦基層醫療衛生機構,各區縣結合實際,采取購買服務等方式將其納入基本藥物制度實施范圍。落實基本藥物配備使用和醫保報銷政策。鼓勵公立醫院按規定比例優先配備使用基本藥物。(市衛生局、發改委、財政局負責)
2、保障群眾基本用藥需求。建立緊缺藥品供應保障體系,制定傳染病治療藥品和急救藥類基本藥物供應保障方案。為急救藥品、品、放射性藥品和生物制品等特殊藥品運輸開辟綠色通道,適當放寬進入市區的限制,確保群眾基本用藥。(市衛生局、食品藥品監管局、經信委、商務局、人社局、物價局、公安局負責)
3、加強基本藥物采購和質量監管。嚴格執行基本藥物采購計劃,以省為單位集中采購、統一配送基本藥物。完善基本藥物采購管理和對生產經營企業的考核監督,加強對基層醫療衛生機構采購、配備、使用基本藥物和供貨企業配送工作的日常監管。嚴格執行國家基本藥物新的質量標準,加大基本藥物生產、流通和使用環節監督檢查力度,加強基本藥物評價性和監督性抽驗,實施基本藥物全品種覆蓋抽驗,定期藥品質量公告;實行基本藥物全品種電子監管,確保所有集中采購的基本藥物均為已賦碼品種,提升從生產到使用全過程監管追溯能力。(市衛生局、食品藥品監管局、商務局負責)
4、加強基本藥物使用管理。強化基本藥物臨床應用指南和處方集的培訓。結合實施臨床路徑管理和績效考核辦法,加強對醫療衛生機構和醫務人員用藥行為的監督評價,特別要強化抗菌藥物臨床應用的監管措施,形成科學用藥觀念,促進基本藥物安全使用,提高合理用藥水平。(市衛生局負責)
5、保障基本藥物生產供應。由生產企業自主選擇經營企業進行配送或自行配送,開展藥品流通企業信用等級評定工作。鼓勵通過發展現代物流等多種手段,提高配送效率。推動藥品生產流通企業加快結構調整,規范基本藥物生產流通秩序,促進藥品生產流通行業健康發展。(市食品藥品監管局、衛生局、商務局、經信委負責)
6、加強基本藥物制度監測評價。在全市13個基本藥物制度監測評價點開展監測評價工作,利用監測數據,對全市基本藥物制度實施情況進行分析和完善。加強基本藥物價格監測,定期對基本藥物價格執行情況進行跟蹤反饋,及時分析和解決執行中的問題。(市衛生局、物價局負責)
7、完善基層醫療衛生機構補償機制。落實對實施基本藥物制度的財政補助。市財政安排專項資金,按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法,對基層醫療衛生機構予以補助。各區縣要把基層醫療衛生機構專項補助以及經常性收支差額補助納入財政預算并及時、足額落實到位。全面實施一般診療費并落實醫保支付政策,及時研究解決實施中的新情況、新問題,強化醫保基金對基層醫療衛生機構提供基本醫療服務的補償作用。(市財政局、衛生局、人社局、物價局負責)
8、深化基層醫療衛生機構人事制度改革。全面完成政府辦基層醫療衛生機構崗位設置和人員聘用工作,簽訂聘用合同人數達到95%以上,基本實現由身份管理向崗位管理轉變,由固定用人向合同用人轉變?;鶎俞t療衛生機構所有競聘上崗人員,按規定參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等各項社會保險。(市人社局、衛生局,市編辦負責)
9、完善績效考核辦法。建立以服務質量、數量和群眾滿意度、居民健康狀況等為核心內容,公開透明、公平公正、便于操作的量化績效考核辦法??己私Y果與財政補助、醫保支付、績效工資發放、基層醫療衛生機構負責人獎懲掛鉤。基層醫療衛生機構要以居民健康績效為核心,實行公正、嚴格的內部考核和獎懲。(市衛生局、財政局、人社局負責)
10、健全分配激勵機制。在全面落實績效工資的基礎上,在績效工資政策框架和核定的績效工資總量內,進一步發揮獎勵性績效工資的激勵作用,允許和鼓勵部分衛生事業單位實行績效工資總量管理。細化和完善對基層醫療衛生機構“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法,收支結余部分可按規定提取醫療風險基金等。鼓勵各區縣結合實際,給予優秀業務骨干榮譽獎勵。(市衛生局、人社局、財政局負責)
11、扎實做好基層醫療衛生機構債務化解工作。按照國家和省的部署要求,在認真核定債務的基礎上,制定出臺基層醫療衛生機構化解債務補助辦法,指導協助各區縣完成債務化解任務。(市財政局、衛生局、發改委負責)
(三)不斷提升醫療衛生服務能力
1、制定衛生資源配置標準。根據國家醫改“十二五”規劃及我市“十二五”衛生發展規劃要求,編制《市衛生資源配置標準》,并認真組織實施。(市衛生局負責)
2、完善基層醫療衛生服務體系。加強基層醫療衛生機構建設,農村社區衛生服務中心(鎮街衛生院)要為農村居民提供方便、可及的基本公共衛生服務和基本醫療服務,發揮在健康管理和常見病、多發病防治中的主體作用。力爭建成3個省級示范鄉鎮衛生院,鄉村衛生機構一體化管理率達到90%以上;符合省定建設標準并提供“六位一體”綜合服務的社區衛生服務中心比例達到90%以上。加快提升縣級醫院服務能力,認真完成中央投資基層醫療衛生機構建設項目的相關任務。市財政繼續對縣級公立醫院、鄉鎮衛生院以及城市社區衛生服務機構基本建設和設備配備給予補助。(市衛生局、財政局、發改委負責)
3、加強中醫藥服務能力建設。進一步完善基層中醫藥服務體系,創新中醫藥服務模式,轉變中醫藥發展方式,拓展中醫藥服務范圍,推進中醫藥服務進社區,為群眾提供中醫藥保健服務。(市衛生局負責)
4、實施全科醫生簽約服務制度。積極推進家庭簽約醫生制度,逐步建立全科醫生(團隊)與居民的契約服務關系,為居民提供連續的基本醫療衛生服務。鼓勵開展上門服務、巡回醫療,服務費用由醫保基金、基本公共衛生服務經費和簽約居民分擔。(市衛生局、人社局負責)
5、加大全科醫生培養力度。將城鄉基層醫療衛生機構新錄用臨床醫師納入全科醫生規范化培訓,并采取多種措施加大全科醫生培養力度,力爭到年年底,全科醫生在培規模達到140人以上,實現每個城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院都有合格的全科醫生。探索建立全科醫生特崗制度,研究制定相應政策措施,增加崗位吸引力,穩定全科醫生隊伍。(市衛生局、發改委、財政局、人社局負責)
6、推進住院醫師規范化培訓。積極開展學員招錄和培訓;擴大住院醫師規范化培訓與專業學位研究生教育雙向接軌試點工作范圍。(市衛生局、發改委、財政局、人社局負責)
7、加強基層衛生人才培養。做好農村訂單定向免費醫學生培養工作;繼續組織開展城鄉基層衛生人員崗位培訓工作,認真實施鄉鎮衛生院醫生到縣醫院“務實進修”和全科醫生轉崗培訓計劃;全面落實11項醫改重大專項衛生人員培訓項目。(市衛生局、財政局、人社局負責)
8、提升村衛生室服務能力。支持村衛生室建設,確保每個行政村都有1所標準化村衛生室。優化鄉村醫生隊伍結構,加強鄉村醫生培訓和后備力量建設。嚴格鄉村醫生執業準入,新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員應當具備執業(助理)醫師資格。保障鄉村醫生合理待遇。(市衛生局、財政局、人社局負責)
(四)努力促進基本公共衛生服務均等化
1、規范實施基本公共衛生服務項目。進一步健全項目實施機制,加大統籌管理力度,強化協調配合,提高組織程度?;竟残l生服務經費,按常住人口計,城市人均36元、農村人均32元。確保資金足額到位,加強資金管理,做到專賬管理、??顚S?。(市財政局、衛生局負責)
2、深化基本公共衛生服務內涵。嚴格按照國家基本公共衛生服務規范,統一服務內容、服務標準和工作流程,提高項目實施質量。完善基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制,開展監測評估。建立定期培訓和逐級指導制度,幫助基層提高服務能力和技術水平。落實項目實施逐級績效考核制度,發揮績效考核的引導和激勵作用。全面完成10類41項基本公共衛生項目年度工作任務,城鄉居民電子健康檔案建檔率達到60%以上。建立績效考核信息公開制度,主動接受社會監督。(市衛生局、財政局負責)
3、落實重大公共衛生服務項目。明確醫療衛生機構的職責分工,加強對項目單位的監督管理。建立項目督導評估制度,確保按序時進度完成年度目標任務,不斷提高項目運行質量和實施效果。(市衛生局負責)
4、加強公共衛生服務體系建設。強化疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構能力建設,市對經濟薄弱區縣專業公共衛生機構的基本建設和設備購置給予適當補助。(市衛生局、財政局、發改委負責)
(五)加快公立醫院改革步伐
1、完善公立醫院服務體系。實施區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,明確舉辦公立醫院的數量、類別、規模、布局,采取改擴建、遷建、整合、轉型等方式,優化公立醫院結構。推廣應用適宜技術,按相應標準和權限適當放寬二、三類相對成熟技術在縣級醫院的準入條件;控制公立醫院開展特需服務的比例。加強對縣級醫院建設發展的指導。(市衛生局、發改委、編辦、財政局負責)
2、改革公立醫院管理體制。按照“政事分開、管辦分開”的要求,改革公立醫院管理體制。加強對公立醫院投資、運營等行為的監管。完善以理事會、監事會、執行層為主體的公立醫院法人治理結構,構建產權明晰、責任明確、政事分開、管理科學的現代醫院管理制度。根據權責統一的原則,規范實施院長負責制。積極推進公立醫院院長職業化,研究制定院長職業化建設的指導意見和任職資格條件,加強院長職業化培訓培養。(市衛生局、編辦、發改委、財政局、人社局負責)
3、改革公立醫院運行機制。以實施全員聘用制度、崗位管理制度、績效工資制度為核心,改革公立醫院人事分配制度,建立能上能下、能出能進、獎勤罰懶、獎優罰劣的用人機制。完善公立醫院經濟運行機制。(市衛生局、發改委、財政局、人社局、物價局負責)
4、改革公立醫院補償機制。以逐步破除以藥補醫機制為重點,積極推進公立醫院補償機制改革。落實公立醫院各項財政投入政策。合理調整醫療服務價格。按照“總量控制,結構調整”的原則,根據成本、政府投入及社會保障情況,適當提高體現醫務人員技術勞務價值的診查、護理等價格,降低大型設備檢查治療和檢驗檢測價格,規范公立醫院臨床檢驗、檢查行為,促進醫療機構合理檢查、合理用藥、合理治療。(市財政局、物價局、衛生局負責)
5、改革公立醫院監管機制。以公益性為導向,以質量、安全、效率、服務、費用和患者滿意度為主要內容,建立公立醫院運行績效考核評價指標體系。選擇社會關注的主要指標,建立公立醫院運行指標社會公示制度。完善公立醫院財務制度,加強公立醫院成本核算和經濟運行監管。加大公立醫院日常監管力度,嚴肅查處違法違規行為。(市衛生局、發改委、財政局、人社局、物價局負責)
6、推進縣級公立醫院綜合改革試點。根據國家縣級公立醫院綜合改革試點意見,在江寧醫院認真開展改革試點,逐步增加政府投入,改革醫保付費方式,合理調整服務價格,統籌推進管理體制、補償機制、人事分配制度等改革,建立“體現公益性、調動積極性、保障可持續”的運行機制。加強以人才、技術為核心的縣級醫院能力建設。深化城市三級甲等醫院對口支援縣級醫院工作。(市衛生局、發改委、財政局、編辦、人社局、物價局負責)
7、加強分工協作機制建設。按照建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構上下聯動分工協作機制的要求,與城鄉對口支援、預約診療和醫師多點執業等有機結合,細化政策措施,強化工作落實,推進分工協作機制建設,確??沙掷m發展。(市衛生局負責)
8、改善醫療服務。深入推進“三好一滿意”活動,全面落實改善醫療服務24條措施。建設預約診療服務平臺,推進區域性預約診療服務平臺建設。全市二級以上醫院全面開展預約診療服務,三級公立醫院原則上所有普通門診號源和專家門診號源全部開放預約,二、三級醫院出院病人復診預約率達到100%。深入實施“優質護理服務示范工程”。以平安醫院創建為抓手,落實構建和諧醫患關系的各項措施。堅持教育、制度、監督并重,推進醫德醫風建設。(市衛生局負責)
9、控制醫藥費用。深入推進檢查檢驗結果同城互認,試行醫囑共享,落實“三合理”規范。醫療機構應當向患者公開醫藥處方。嚴格控制藥占比。擴大公立醫院的集成化供應鏈藥事服務試點,引導有實力的企業向醫療機構和生產企業延伸現代醫藥物流服務。建立臨床用藥和檢驗檢查監控制度,及時發現并糾正不合理醫療行為,并與醫務人員績效考核掛鉤。強化醫療質量安全管理,嚴格要素準入,二級以上公立醫院全面開展臨床路徑管理。(市衛生局、物價局、商務局負責)
10、構建多元辦醫格局。認真落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策措施,制定和完善相關實施細則、配套文件,努力促進非公立醫療機構發展。積極幫助非公立醫療機構提高服務能力和水平,促進醫療服務領域公平有序競爭,適應人民群眾多層次的醫療服務需求。(市衛生局、發改委、財政局負責)
(六)著力推進醫藥衛生信息化建設
1、加強衛生信息化建設統籌規劃。緊緊圍繞醫改目標,堅持以醫保、醫療、公共衛生、藥品供應保障為重點,制定完善全市衛生信息化建設總體規劃和具體指導意見,構建智能、惠民、便民、高效的醫藥衛生公共服務信息系統。(市衛生局、發改委、經信委、財政局、人社局、食品藥品監管局負責)
2、推進基層醫療衛生機構信息化建設。建立涵蓋基本藥物使用、居民健康檔案、基本醫療服務、慢性病管理、診療規范、績效考核等功能的基層醫療衛生信息管理系統。(市衛生局、財政局負責)
3、加快醫院信息化步伐。依托臨床路徑和電子病歷,優化診療流程,建立醫院診療行為管理和醫務人員績效考核信息系統,實行精細化管理和績效管理。加快在縣級醫院建立信息系統,與公立醫院綜合改革同步推進。利用網絡信息技術,促進城市醫院與社區衛生服務機構的合作,積極發展面向農村的遠程醫療。(市衛生局、財政局負責)
4、完善醫療保障信息系統。建立涵蓋基金管理、費用結算與控制、醫療行為管理與監督、參保單位和個人管理服務等功能的醫療保障信息系統,實現與醫療機構信息系統對接。加強對醫療衛生服務、醫療保險和醫療費用數據的統計分析,促進信息技術與醫療機構管理、診療服務規范和日常監管有效融合,推進信息標準化和公共服務信息平臺建設,做到互聯互通、信息共享,方便群眾就醫。(市人社局、衛生局、財政局負責)
三、保障措施
(一)強化工作責任
市政府與各區縣人民政府簽訂醫改目標任務責任書。各牽頭部門要強化主體責任,制定工作計劃,加強督促指導,統籌推進各項任務的落實。區縣人民政府主要負責同志是本區縣醫改工作第一責任人,對本區縣醫改任務完成情況負總責,分管負責同志具體負責、親自抓。要細化分解工作任務,層層明確責任,扎實加以推進,確保落到實處。
(二)制定改革規劃
根據國家、省“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃,結合實際,制定全市“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案,明確—2015年醫藥衛生體制改革的階段目標、改革重點和主要任務,各區縣制定本區縣“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案,年三季度前完成。
(三)落實資金投入
各區縣人民政府要根據年醫改任務,將所需資金納入財政預算,確保按時足額撥付到位。要強化政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位,將醫改任務完成情況和績效考核結果與財政資金安排掛鉤,建立長效投入機制,完善投入方式,提高資金使用效益。
(四)加強督導考核
鄉財政所、會核中心“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”,并規范設置工作崗位,有規范化的辦公室兩間,檔案室一間,必要的辦公室設施齊備。嚴格按南人社發〔2013〕35號規定執行。沒有其他單位和部門借調借用財政所、會核中心人員的、沒有在編不在崗的。會計、出納分設,都是專職專崗。有預算、資金、票據、資產、檔案、財務管理、學習、考勤、內部簽到制度。財政所、會核中心人員都按規定取得了《會計從業資格證》書,且都取得大專以上學歷的,積極參加會計在職繼續教育。
二、財政業務管理
在財政業務管理上,結合鄉的實際,建立完善預算收支管理、印章管理、資金監管、村級財務管理等基礎工作制度。做到有章可循。賬簿設置齊全,原始憑證審核嚴格,核算及時,將獲得的原始憑證真實、準確的在金財網上的A++按月做賬。做到了賬表、帳證、賬賬相符?,F金日記賬日清月結。嚴格執行“收支兩條線及時足額將非稅收入繳入專戶。經費支出從嚴控制,特別是“三公經費”任何人和事不得超標,總量也比2013年降低了20%,并納入了專門的會計科目核算。現金使用沒有超范圍。沒有坐支,私存私方現金和白條抵庫現象發生。銀行結算包含了財務印章一枚、單位負責人印鑒兩枚、經辦人員一枚。并各自分管,資金調度時,由財政所開出支票后,需到單位負責人(書記和鄉長兩處)加蓋印鑒后,才可以到銀行實現資金流轉程序,相關信息也進入了單位負責人的手機短信提示?;咀龅搅算y行存款業務辦理實行“復核、審批、經辦”三崗辦結制。按時報送會計報表、預決算、財務分析及工資增減變化等資料。并對財務檔案進行分類、歸集、歸檔。編制清冊。
三、專項資金管理
在專項資金管理上嚴格按照專項資金管理制度,沒有挪用、截留、擠占專項資金現象發生。2014年,我鄉共迎接上級部門對民政、財政扶貧、以工代賑、社保資金、亂發錢財物,小額擔保貸款等資金的抽查巡查,發現問題,及時糾正。相關項目建設有記錄,資料較完善,有專卷可查。特別是財政惠農資金的兌現,所有涉農補貼補助資金都是按規定申報、公示并通過“一卡通”直接兌付到戶。2014年我們共兌現糧食直補資金43.3萬元,惠及農戶1795戶,良種補貼8.6萬元,惠及農戶1034戶。沒有一例涉農補貼農戶事件發生。
四、債務管理
在債務管理上,嚴格執行鄉村債務管理規定,做到數據清楚,有據可查,2014年沒有新的債務發生,年初有償債計劃,償債措施明晰,并納入政府財務內部管理制度。特別是我鄉今年因國家政策調整,全面關閉了小煤窯,里面涉及的農戶的務工報酬、工傷處理,農房賠償等一系列問題全面平衡,沒有因債務發生大的上訪事件。
五、農業政策性保險
在農業政策性保險上,及時、準確報送政策性農業保險統計和財務報表,種植業保險品種投保率在60%以上,養殖業保險品種投保率在85%以上,,沒有發生強制投保、代墊保費、抵扣補貼以及提高標準農戶保費行為。理賠工作制度較為健。理賠結案到位率達100%,全面完成了縣級下達的2014年農業政策性保險任務。