時間：2022-11-17 13:58:58
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一、幫扶成效
天河區局幫扶先鋒村以來，在局領導的高度重視下，建立了幫扶先鋒村的有效工作機制，動員各方面力量，投入幫扶資金達111.32萬元。完成主要幫扶項目：
（1）幫扶貧困戶發展種養，由村委會購買雞苗、豬苗及飼料發放給貧困戶；
（2）資助9戶貧困戶子女小孩順利上學；
（3）進行先鋒村文化廣場建設，已經完成了籃球場、農家書屋、道路的建設,投入基礎設施建設;
（4）幫助2戶貧困戶完成危房改造；
（5）幫助貧困戶78戶306人購買農村合作醫療；
（6）幫助符合低保條件的19戶貧困戶納入最低生活保障；
（7）為26名年齡在60歲以上的貧困戶老人補貼購買一次性躉繳社會養老保險；
（8）維修三面光水渠25米，受益農田350畝；
（9）完成村道建設500米;
（10）投入15萬元發展集體經濟，年增加經濟收入1.2萬元；
（11）籌集了廠房建設資金萬元。
二、今年幫扶規劃366平方米。
（一）新建廠房366平方米。計劃3月下旬奠基，6月底前建成廠房招租，一可就近解決60-80名貧困勞動力就地轉移就業，每個勞動力年收入可達1.5萬元，二可增加村集體經濟收入2.4-3萬元（每月-2500元）。
（二）土地入股，發展種植產業。利用貧困戶閑置土地入股，采土地入股，發展種植產業。取統一經營、利潤分紅的形式興辦金銀花種植基地，計劃今年年種植金銀花12畝。基地建成后，貧困戶可得分紅，勞動力增加勞務收入。
（三）完善廣場設施。全面完成文化廣場升旗臺、健身路、健身完善廣場設施。運動區、綠化部分的建設。廣場建成后將為先鋒村提供一個集文化、健身、休閑、公益活動為一體的文化活動中心。
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于精準脫貧工作的安排部署，依據我縣自身特色，大力開展旅游扶貧工程，依托女書文化、瑤族風情品牌優勢，注重生態文明建設與經濟產業發展、美麗農村建設與旅游脫貧的有機結合，主要抓了以下幾項工作。
1.周密安排部署?？h委、縣政府高度重視旅游扶貧工作，把旅游扶貧工作作為重點、亮點來打造。編制了《**縣旅游發展總體規劃》《**縣旅游產業精準扶貧提升鞏固三年規劃（2018-2020）》，明確了各職能部門的具體目標、任務和要求。建立了聯席會議和信息聯通制度，領導小組通過實地調研、會議、電話、短信、微信等手段，及時了解和掌握旅游產業發展和旅游產業扶貧工作情況，及時作出安排部署，確保了旅游扶貧工作有效推進。積極開發女書園、千家峒、上甘棠、**、松柏紫荊花、源口燕子山等一批鄉村旅游景區景點，實現了以永明古城為核心、S325線為軸、零星分布各個鄉村游景區為點的“一心一軸四區全境”的旅游發展空間格局。
2.精準落實政策。結合由省發改委、省旅發委牽頭實施的大湘西精品旅游線路“瑤家古風”停車場、特色民宿和家庭旅館建設項目，扶持獎勵各建設實施單位共計440萬元。另外，出臺了《**縣旅游產業發展扶持獎勵辦法》，建立了旅游發展專項資金投入機制，今年縣財政預算旅游發展專項資金5000萬元，對旅游扶貧村開辦農家樂、民宿的經營戶每戶給予1—3萬元的補貼，對達到四星級、五星級鄉村農莊每戶給予2萬、4萬元的獎勵。能人通過創辦農家樂、農家客棧，采購貧困戶的土特產、手工制品，帶動貧困戶發展，實現增收。
3.夯實基礎設施。重點加強旅游貧困村的基礎設施建設，2019年安排財政資金10億元，重點用于全縣旅游扶貧重點村基礎設施項目建設，完善了三線下地、村道、水渠、橋梁、休閑設施等，村風村貌有了較大改觀。
4、突出景區帶村。以A級景區為重點，實施“景區帶村”項目，完善景區配套設施，提高景區建設水平和品牌影響力，提升景區對周邊貧困村的帶動力。女書園、千家峒、上甘棠、**等景區周邊地區鄉村旅游異軍突起，涌現出鄉村旅游點、農家樂、民宿客棧等旅游新業態近80個，形成了生態觀光、采摘體驗、民宿民俗、農事體驗、休閑度假、自駕游營地等類別較為齊全的鄉村旅游產品體系。
5.典型引領扶貧。積極創新旅游扶貧思路，創新模式，以**旅游扶貧為試點，采用“黨支部+旅游公司+互聯網+農戶”的旅游扶貧利益聯結機制，成立了旅游開發有限公司，以村支兩委作為組織者和開發主體，村民變“股民”的模式抱團發展，取得了良好成效，形成了典型示范，得到了省旅發委、省扶貧辦領導的充分肯定。2016年8月，國家旅游局將**旅游開發有限公司列為全國“公司+農戶”旅游扶貧示范項目名單。公司通過成立農業種植、項目建設、村落整理、農產品加工、民俗文化表演等專業合作社，流轉土地、聘請勞工種植油葵、水稻等產業，引導貧困戶抱團發展。重點組建了民俗文化表演隊，開發了民俗游、親子游、“洗泥宴”篝火晚會等系列旅游產品。2019年，全村共有136戶貧困戶加入各類合作社，貧困戶參與度達90%以上。2019年通過銷售農產品、特色小吃，實現銷售額近400萬元，民俗文化表演專業合作社的貧困戶，通過參與“洗泥宴”篝火晚會表演，平均每人每場獲得50元收入。全年全村共接待游客54萬人次，實現旅游綜合收入1520萬元。
二、存在的問題
1、工作難度較大。旅游扶貧是一個長線工程，前期投入大，產出少，涉及到貧困村旅游開發更是因村寨基礎設施建設、經濟條件、自然環境的約束，顯得“看上去很美、做起來很難”。
2、群眾發展意識弱。**縣是典型的貧困山區縣，大多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念的現象，停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。旅游是新興產業，是對外開發產業，扶貧同時更需進行思想工作宣傳。
3、社會參與度低。一些私營企業、個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟、新建產業興趣不濃，認為這是一項活動時間跨度長、見效慢的公益事項，成效難以短時間內顯現。
三、下步打算
1.深化思想認識。要高度重視旅游產業發展和旅游產業扶貧工作，將思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，保持高度一致。特別在精準扶貧工作上，要充分運用好旅游產業這一杠桿，不斷撬動旅游產業扶貧，取得扶貧成效的最大化，造福一方百姓。
二、工作亮點
(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”?！叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿?，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創業致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變為“我要扶貧”的行動，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座；新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業扶貧。在貧困村重點發展優質糧油、道地藥材、優質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業。四是實施行業扶貧。統籌整合衛生、文教、社保等行業資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫療衛生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業的職業技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業水平
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。三是建立創新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業發展機制。針對扶貧村產業落后、基礎薄弱的現狀，難以引進有實力的農業業主，將農業企業作為全縣產業扶貧的牽引企業，鼓勵養殖大戶，采取寄養制模式，引導貧困戶一家一戶，小規模發展散養生豬產業，對生豬養殖散戶依然采取“五包一?！钡睦孢B接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發展現代農業的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經濟，更充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用。
三、工作措施
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以大英縣委辦公室、大英縣人民政府印發了《干部駐村幫扶工作方案》明確縣級領導聯系貧困村，縣級部門定點幫扶貧困村，實行駐村幫扶。
2.加強監管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監管。嚴格執行縣級報賬制、項目業主負責制、招投標制、監理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創新群眾參與項目管理的機制，充分發揮群眾參與項目建設和監管的主體作用。
3.提升理念，創新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯帶幫扶小組，組織貧困戶根據自身實際情況引導發展產業，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環境惡劣的現狀。
4.強化紀律，增強辦事效率
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經費公開，杜絕大吃大喝現象，沒有發生違的八項規定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題
一是農村空心現狀制約產業發展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發展產業相當困難，農村空巢化現狀與農業產業化發展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業產業發展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經營性收入由于農業產業鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養殖業增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統一部署，及早啟動2015年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
二、工作亮點
(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創業致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變為“我要扶貧”的行動，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座；新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業扶貧。在貧困村重點發展優質糧油、道地藥材、優質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業。四是實施行業扶貧。統籌整合衛生、文教、社保等行業資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫療衛生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業的職業技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業水平。發動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次；組織卓筒井鎮5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。2015年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元，整合行業扶貧項目資金2000余萬元，用于改善貧困村生活生產條件；在貧困村試點成立扶貧資金互助社，截至3月發展貧困社員2177戶，向貧困戶發放借款1872.78萬元。此外，還積極與農商銀行、財險公司等機構合作，計劃2015年向貧困農戶發放“免擔保、免抵押”的小額貸款2000萬元,向扶貧龍頭企業發放貸款3000萬元；充分利用“愛心扶貧網”等媒體貧困戶幫扶信息，廣泛引導社會參與。2014年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設，其中投資近2000萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉道瀝青路，輻射隆盛鎮片區10余個村，受益農民1.7萬余人。三是建立創新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業發展機制。針對扶貧村產業落后、基礎薄弱的現狀，難以引進有實力的農業業主，我們將溫氏集團、匯強油脂等農業企業作為全縣產業扶貧的牽引企業，鼓勵溫氏模式的養殖大戶，采取寄養制模式，引導貧困戶一家一戶，小規模發展散養生豬產業，對生豬養殖散戶依然采取“五包一?！保òi苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤）的利益連接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發展現代農業的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經濟，更充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮、玉峰鎮的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業合作社”，采取村企共建的模式發展雙低油菜，收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配，實行不低于10%的保底分配，其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以縣委辦公室、縣人民政府印發了《干部駐村幫扶工作方案》明確33名縣級領導聯系貧困村，96個縣級部門定點幫扶貧困村，共安排189名干部組建45個駐村工作組，實行駐村幫扶。
2.加強監管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監管。嚴格執行縣級報賬制、項目業主負責制、招投標制、監理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創新群眾參與項目管理的機制，充分發揮群眾參與項目建設和監管的主體作用。
3.提升理念，創新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯帶幫扶小組，組織貧困戶根據自身實際情況引導發展產業，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環境惡劣的現狀。
4.強化紀律，增強辦事效率
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經費公開，杜絕大吃大喝現象，沒有發生違的八項規定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題
一是農村空心現狀制約產業發展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發展產業相當困難，農村空巢化現狀與農業產業化發展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業產業發展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經營性收入由于農業產業鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養殖業增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統一部署，及早啟動2015年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
一、基本情況
鄉地處新平縣西南面，哀牢山脈中斷東麓，西北同思茅地區的鎮沅縣接壤，東面同墨江縣和新平縣建興鄉毗鄰，鄉政府所在地距新平縣城150公里，離玉溪市政府所在地260公里。全鄉共有國土面積231平方公里，最高海拔2600米，最低海拔800米，相對高差1800米。鄉內山高、坡陡、箐深，立體氣候明顯。年平均氣溫13℃，年平均降雨量1800毫米。全鄉共有耕地面積21657畝，其中：田5109畝，地16548畝，人均占有耕地面積1.5畝，土地較為貧脊，“廣種薄收”現象較為突出。全鄉轄10個村民委員會，116個村民小組，147個自然村，末全鄉總人口14782人，其中農業人口3488戶14130人。鄉內居住著彝、哈尼、拉祜、傣等多種少數民族，其中彝族占總人口的50%，哈尼族占總人口的15%，拉祜族占總人口的12%。全鄉農村經濟總收入2642萬元，農民人均純收入1160元，糧食總產553萬公斤，人均產糧392公斤，地方財政收入37.3萬元。
鄉基礎設施建設滯后，自然災害頻繁，經濟和社會發展極為緩慢，廣大群眾生活比較困難，自我發展能力弱，目前尚有70%左右的人口處于貧困線以下。實施整組推進扶貧項目，幫助特困民族實行生產自救，解決溫飽，改善群眾生產生活條件，確保扶貧攻堅目標的實現，勢在必行。
二、主要工作
（一）加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件
自以來，我鄉重點搞好基礎設施建設，努力為人民群眾創造一個良好的生產生活環境。一是完善農村基礎設施建設，解決了農戶之間行路難的問題。二是解決農村人畜飲水困難問題。
,我鄉首先在瓦寺村和倉房村實施了“千村扶貧”和“百村送溫暖”扶貧項目。
,完成倉房“重點村”項目建設，總投資89.8萬元，其中：省級配套資金40萬元，市級配套資金12萬元，鄉自籌（含投工投勞）37.8萬元。具體分項完成情況如下：
（1）安居工程：新建安居房10戶800平方米，投資7.5萬元，其中:市級資金3萬元，鄉自籌（含投工投勞）4.5萬元。
（2）村容村貌整治：完成村人行道建設9649米，14474平方米；投資70.9萬元，其中:省市級資金43.3萬元，鄉自籌（含投工投勞）27.6萬元。
（3）科技文化室等社會公益事業建設、種植茶葉、科技培訓投入資金11.4萬元，其中:省市級資金5.7萬元，鄉自籌（含投工投勞）5.7萬元。
,投資76.1萬元對梭山村榨子下寨、山神廟上寨、土鍋寨和聯合村壩塘街四個村民小組以村容村貌整治、農業科枝培訓和產業發展為重點進行整村（自然村）推進建設。
,共投入資金150.3萬元，完成柏枝村及瓦寺村8個村民小組“整村推進”建設工程。其中:省級資金120萬元,鄉自籌30.3萬元.
,完成庫獨木下寨、倉房班卡等7個小組整組推進項目建設，財政總投資105萬元。
五年來,累計完成農村固定資產投資2347.9萬元。投資155萬元，完成集貿市場道路硬化、壩塘街牲畜市場和五個文明村建設；11月啟動民族特困鄉綜合扶貧建設項目，7月全面完成建設任務。整個項目總投資461.82萬元，其中：第一期工程總投入資金244.92萬元，其中：省級資金100萬元，市級資金60萬元，鄉自籌資金8.41萬元，群眾投工投勞76.51萬元，一期工程于10月完成并通過驗收。第二期工程總投入資金216.9萬元，其中：省級資金100萬元，市級資金50萬元，鄉自籌財政資金1.1萬元，群眾投工投勞65.8萬元；五年共計完成聯合村壩塘街、梭山村榨子下寨、土鍋寨等35個村民小組整組推進項目建設。
（二）發展種植業，增加農民收入
我鄉緊緊圍繞“一保三種”的發展思路，重點發展茶葉、核桃、竹子種植，大力培育以茶葉、核桃、竹子為主的林果業。五年來，全鄉累計新植茶樹7021畝，總面積達__91畝；新植核桃13735畝，總面積達23045畝；新植竹子7915畝，總面積達12753畝。
（三）大力發展社會事業，提高人民生活質量
五年來，我鄉認真搞好鄉社會事業發展，努力提高人民群眾的生活質量。一是發展基礎教育，積極爭取上級資金，資助貧困兒童入學，全鄉適齡兒童入學率鞏固在100%。二是搞好科技培訓，自以來共舉辦科技培訓84期，參訓村民7224人次。
三、主要做法和措施
實施扶貧項目，我們主要采取以下的做法和措施：
(一)領導有力，制度健全，管理規范。為了使扶貧項目順利實施，我鄉成立了以分管副鄉長為組長的整組推進扶貧工作領導小組，具體負責扶貧工作領導和組織實施。不斷建立健全各項制度，規范了資金使用及有關項目工程質量、進度等方面的監督管理。
（二）因地制宜，科學制定發展規劃。制定科學合理的發展規劃，是實施好扶貧開發項目的前提和基礎。我們根據實施扶貧開發的貧困村大都存在生態環境脆弱，生存條件惡劣，經濟基礎薄弱，文化科技落后，群眾生產生活困難的實際，在項目規劃編 制過程中，從改善基礎設施條件入手，重點在水、電、路等基礎條件改善、群眾增收和科技扶貧上突破，綜合扶貧開發與農業產業結構調整、發展主導產業、增加貧困人口的經濟收入結合。項目選擇與鄉情民情結合,我們針對不同村的經濟發展狀況，自然條件和農戶的實際情況選定項目，使所有項目利于實施，利于農民增收，利于生產生活條件改善。
（三）嚴格工程建設招投標管理制度。為了防止非正常的工程招投標以及等問題的發生，切實加強扶貧項目工程建設管理，全面加強對項目工程建設的全程監管，確保項目工程的建設質量和水平。我鄉按照建設部《招投標管理辦法》和市、縣政府對招投標管理的有關規定，堅持公開、公平、公正的原則嚴格進行工程招投標。20萬元以上的工程都由鄉政府以邀標方式決定。因此，鄉項目工程沒有出現違反有關工程管理規定。為從源頭上遏制“暗箱操作”等腐敗行為，我鄉在與工程建設方簽訂《工程建設合同》的同時還簽訂了《工程廉政合同》，對建設工程進行雙合同管理，并對合同履行情況進行跟蹤督查，堅決杜絕工程建設中各種違紀違規違法行為的發生。
（四）加強項目工程質量監督管理。在扶貧開發項目工程建設中，項目實施嚴格按設計要求，落實工程技術負責制，始終堅持質量第一原則，技術人員現場監督指導，縣鄉領導小組成員經常深入實地檢查，發現問題及時糾正，從原材料、施工、維護等各個環節嚴把質量關。
（五）加強項目資金管理。扶貧資金賬務設在鄉財政所，資金支付采用報賬制，以合同為依據，按工程進度撥付工程款，由鄉長認可簽字后到財政所審核辦理取款手續。由于管理嚴格，未出現亂批亂支的現象。
（六）資金到位及時，不延不誤。在實施過程中，無論是項目資金還是幫扶資金，縣、鄉各單位都及時撥付，為整村推進提供了資金保障。
四、取得的效果
(一)全鄉完成生產總值2209萬元，比增455萬元，年均遞增4.7%,其中：第一產業增加值1603萬元,年均遞增8.7%,第二產業增加值71萬元,年均遞增15.2%,第三產業增加值535萬元,年均遞增1.7%;實現地方財政收入37.3萬元，比8.4萬元增28.9萬元，年均遞增34.7%；農民人均純收入1160元，比901元增259元，年均遞增5.2%；完成農村固定資產投資1407萬元，比76萬元增1331萬元，年均遞增79.2%。各項存款余額達20__萬元，比增160.8%；各項貸款余額1213.5萬元，比增42.2%。
(二)基礎設施得到極大改善，村容村貌得到有效整治，使其環境有了很大改善，基本實現家家通路，徹底改變了以往臟、亂、差的現象，環境建設已逐步向綠化、亮化、美化發展?？萍嘉幕业慕ǔ桑勾迕裼辛碎_會、議事、聊天、學習、娛樂的固定場所，豐富和充實了村民的精神文化生活。通過科技培訓，使群眾不同程度地撐握一定的科學技術。因工程項目實施，增加了就業機會，解決農村剩余勞動力，加快第二、三產業發展，農民科技文化素質逐步提高，社會不穩定因素得以緩解，對少數民族地區社會穩定和民族團結具有十分重要的政治意義。而且通過扶貧項目的實施，生態效益也十分明顯，通過種植核桃、茶葉、竹子，即可保持水土流失，又可為群眾增加收入，改善生活水平。全鄉各項扶貧項目的建設，得到了各級各部門的肯定，群眾較為滿意，為的經濟發展打下了堅實的基礎。
五、存在的問題及今后的打算
扶貧工作在上級各部門的關心支持下取得了明顯的成效，為促進全鄉農村經濟社會發展、增加農民收入打下了堅實的基礎，但我們也清楚地看到，工作中還存在許多困難和問題。
（1）農村貧困面大，貧困程度深，群眾自我發展的能力弱，扶貧攻堅任務艱巨。
（2）生態環境脆弱，自然災害頻繁，基礎設施建設滯后，防災抗災任務艱巨。
（3）勞動者素質低，科技意識和觀念落后，我鄉貧困山區人口受教育程度較低，接受現代科技的能力弱，等、靠、要思想仍然較為突出，有的科技措施雖然取得成績，一旦取消補助后就無法推廣。
由于歷史和自然條件等因素，我鄉貧困面大，基礎差，起步慢，人民群眾的生產生活水平還沒有得到較大提高。扶貧任務還十分艱巨，因此，在今后還需做好以下工作。
1、積極向上級部門爭取扶貧項目,建設尚未進行整組推進的貧困村。
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動員會召開后，8月11日鄉黨委及時組織全體機關干部、各村支書、主任召開會議傳達會議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會，及時進村入戶走訪困難群眾，了解廟坪村基本情況，開展幫扶工作。積極主動關心和支持駐村幫扶組工作人員，幫助他們解決工作和生活中的困難。
按照縣上的要求，一是成立了鄉駐村幫扶工作小組，每位機關干部和村干部聯系2名以上困難群眾。二是充分發揮“親情工作法”作用，建立農戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺賬，深入了解建卡貧困戶困難，有針對性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動員會召開后，駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作，為“第一書記”和專職副書記安排了單獨的辦公室和宿舍，提供了后勤保障。
（一）脫貧人口目標完成情況：
全鄉2015年預脫貧人口47戶、119人，截止目前，全鄉扶貧解困脫貧人口10戶、26人，占預脫貧人口23%。
（二）項目實施及公開情況：
1.產業扶貧項目：廟坪村產業規劃種植核桃3000畝，筍用林2500畝，茶葉提質增效800畝。其中引進一枝春茶葉有限公司通過實施土地流轉3000畝發展核桃種植，目前土地流轉工作正在落實中。產業扶貧項目由種植200畝茶葉調整為種植100畝雷竹，目前基地改土工作已完成80％，機耕道和生產道建設已完成80％，蓄水池已完成90％，儲糞池已全部完成，雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設：新建、改擴建公路建設總體規劃14.85公里，已完成測設，預算制圖工作，現正進入立項財評階段。其中扶貧項目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯網路已通過公開招投標確定施工單位，現在已開工建設，變更工程已報縣政府，等待批示。橋梁建設勘察設計和立項工作已完成，現已報送省交通運輸廳。
縣科技局高度重視科技扶貧工作，把科技扶貧作為科技工作的重中之重，擺上議程，常抓常議。成立了由局長任組長的科技扶貧工作指導組，下設辦公室，抽派三名工作人員具體辦公，具體承擔科技扶貧各項工作的安排、部署和督查，并建立了相關制度。每年初下達科技扶貧工作要點，就科技特派員選派、科技扶貧項目的遴選等具體工作，做到早安排、早部署，為全年工作的完成提供了保證。
二、突出重點，大力實施科技特派員創業行動。
把選派科技特派員作為抓好科技扶貧工程的牛鼻子，緊抓不放。從2017年開始，每年都下發《關于做好科技特派員選派工作的通知》，明確選派目的、選派條件、選派方式和選派數量，要求每個鄉鎮每年選派科技特派員不少于5人，其中貧困村要保證1人以上，按照個人申請、鄉鎮推薦、縣審核的原則，共選派縣級科技特派員560名。同時有114名科技特派員與貧困村簽訂了結對幫扶協議，做到了科技特派員結對幫扶貧困村全覆蓋。
三、強化監管，充分發揮省級科技特派員工作站的作用。
我縣有2個省級科技特派員工作站，分別是縣產業科技特派員工作站、禽業科技特派員工作站。禽業科技特派員工作站年出售父母代種雞4萬只，商品雞200萬只，較好的起到了龍頭帶動作用，目前該工作站隸屬的公司已成為國家麻黃雞原種廠。工作站年加工800噸，帶動企業67家，年加工200萬只，目前所在的片已成為名副其實的生產之鄉。為了發揮兩個工作站的作用，我們每年深入企業調研座談2次以上，要求企業嚴格按照《省科技特派員工作站備案管理暫行辦法》的要求，立足實際，突出特色，在提升品質上下功夫。同時，積極幫助企業解決存在的困難和問題，營造良好的營商環境，為其做大做強夯實內功。
四、立足提升，開展貧困村創業致富帶頭人培訓。
一、基本情況
街道脫貧攻堅小組現有幫扶責任人19人，共幫扶貧困戶原有貧困戶52戶97人，現有貧困戶50戶94人（去世3人）其中，一般貧困戶為38戶，低保貧困戶為12戶；2020年已全部脫貧。
二、工作開展情況
（一）街道方面
1.加強環境整治。按照年初制定的幫扶計劃，將村道兩旁種上樹苗，共栽種花苗1200余株，村道兩旁形成了1100余米的綠化帶。調動包保干部每月幫助居民共同打掃室內外環境，提高了水南村的美化程度和村民的環境保護意識。
2.提高群眾滿意度。群眾滿意度一直作為扶貧成效重中之重入的考量標準。2020年上半年街道繼續把提高包保居民的滿意度做為包保干部的重要任務。一是按照脫貧攻堅指揮部要求開展入戶走訪工作，在走訪中不斷了解貧困戶動態變化，解讀貧困戶內心需求，不斷鞏固提升貧困戶的生活質量，提高群重的滿意度。二是持續宣傳各項扶貧政策，群眾對政策的知曉低、期望高，是限制滿意度提高的重要障礙，街道包保干部放下架子、俯下身子，在田間地頭、院子屋場，促膝圍坐聽民意、解民意，用農民群眾能接受愿意聽的方式持續政策宣傳工作。
3.解決貧困戶困難。今年以來，累計出動1200余人次定期入戶走訪、宣傳政策，了解貧困戶家庭情況、健康狀況、經濟來源、生活開支情況及目前家庭存在的困難后，幫扶責任人主動幫忙解決貧困戶急需解決的困難，用傾情投入、用真情幫扶，進一步夯實了貧困戶滿意度100%。街道單位食堂需要消耗大量的農產品，街道食堂將采購地點定為包保村，預計年采納大米1200斤；土豆，白菜，蘿卜等1000余斤，進一步深化了六小工程項目。2020年切實幫助貧困戶解決春耕、防火、秸稈犁田等難題12件。
（二）配合科技局方面
1.實施社會保障工程。嚴格按照我市扶貧各項優惠政策配合科技局實施健康扶貧“三個一批”行動計劃，不斷完善基本醫療、大病保險、醫療救助、大病兜底、“一事一議”等大病兜底綜合保障機制。不斷完善最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、慈善救助、養老服務等工作機制，做到應保盡保、應救盡救，充分發揮民政兜底職能作用。
2.實施農民增收工程。根據貧困戶的不同生產需求和就業創業愿望，全力配合科技局有計劃、有針對性地開展生產技術和勞動技能培訓，街道包保干部積極宣傳，引領帶動有勞動能力的貧困戶掌握一門以上的農業生產技術或就業創業技能，依靠生產技術發展種養產業或依靠職業技能務工就業實現增收脫貧。
3.實施思想扶貧工程。通過走訪入戶積極宣傳，利用正能量的思想、、道德、法律、感恩教育，弘揚自尊、自愛、自強精神，不斷加強貧困戶的認知和自強意識；積極參與、調動貧困戶參加科技局組織開展的群眾喜聞樂見的文體活動；利用“鄉村美讀會”閱讀平臺，入戶帶動村民閱讀學習，實現全民閱讀新發展，從根本上實現思想脫貧。
三、下一步工作打算
（一）讓觀望者奮起，讓畏懼者前行。
“掛幫包”活動是一項民心工程，需要上下聯動。組織開展好“掛幫包”工作，是貫徹落實黨的十七大“惠民、為民”和基層組織建設年及作風轉變年的重要體現。
鎮針對此項工作成立了以黨委書記同志為組長的“掛包幫”活動領導小組，黨委副書記同志為具體經辦人員，各村成立了相應的領導小組及設立了專門聯絡員負責上下銜接。對“掛包幫”及扶貧開發工作制定了詳細的實施方案，為該項工作的開展提供了堅強的保障。
二、認真組織學習，精心安排部署
我鎮組織全體干部職工、黨員在第一時間認真學習了《講話》精神，對我省的“掛包幫”及扶貧開發取得的成績和面臨的困難有了全面的認識，也對全省“掛包幫”及扶貧開發當前及今后的主要目標、任務有了進一步的了解。
根據全省的實際情況，結合的具體情況，聯系我鎮的實際，我們進一步完善了實施方案，安排部署了下一階段的各項工作，做到“上下整體聯動，項目無縫銜接，群眾直接受益”。全面做好“掛包幫”及“扶貧開發”工作。
我鎮召開三個專題工作會議，即班子會、干部職工、村委主要領導會議，使全鎮干部職工思想統一、使扶貧助學觀念深入人心。通過張貼標語、宣傳欄等形式，激發干部職工獻愛心的熱情，營造扶困助學的良好氛圍。
二、精心組織，開展扶貧助學捐贈活動。
我鎮的“扶貧助學獻愛心”活動得到全體干部職工的積極響應，鎮主要領導走訪慰問貧困兒童情況，對一些孤兒或者實際孤兒的，給予特殊關照，比如將其列入低保對象，享受最高檔次，并將全家列入低保，同時享受學校有關的一些補貼補助。積極組織全體干部職工參與扶貧助學活動中來，組織“一日捐”活動，捐愛心，扶貧困。
三、熱心助學，解決貧困生實際困難。
一、領導重視，納入目標
工委領導班子對“一幫一”扶貧解困工作高度重視，工委常務副書記楊士學同志要求工委每位包扶干部都要從講政治、講大局，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度去認識，從切實維護人民群眾的根本利益，原創：努力構建和協社會的角度去抓好幫扶工作。一是把“一幫一”扶貧解困工作擺上工委重要工作位置。按照市委、市政府“一幫一”扶貧解困工作任務的要求，為認真抓好工作落實。工委專門成立了領導小組，工委常務副書記楊士學同志親自掛帥擔任組長，機關工會具體負責抓好日常工作，并指定專人抓好具體落實工作。每年機關工委領導班子都要專門召開會議，認真研究部署“一幫一”扶貧解困工作各項任務，并逐人部署落實。一年來，工委領導班子先后4次書記辦公會，研究解決“一幫一”工作中遇到的困難和實際問題，保證了這項工作的順利進行。二是發動工委黨員干部積極參與到“一幫一”活動中來。工委除幾名處級領導干部外，還發動全機關黨員干部參與到“一幫一”扶貧解困工作中來，在工委上下真正形成了“多幫一”的工作態勢。每當節假日都要動員全工委黨員干部集中走訪，在開展支部學習交流和各項活動過程中見縫插針，及時安排、隨時部署、搞好宣傳、抓好推動、明確目標，使機關工委黨員干部都能從思想上引起高度重視，從行動上自覺落實，都能把此項工作作為踐行“三個代表”重要思想，維護社會穩定，促進經濟發展，推動我市“富民興佳”新跨越戰略目標早日實現的高度來積極參與這項工作。三是切實把“一幫一”扶貧解困工作納入工委工作目標。按照誰主管誰負責的原則，工委在部署全年工作時，就把此項工作逐一列入工委全年工作大目標之中，并與市委鑒定了責任狀。為抓好落實，工委按照戰線和分工，每位主管書記與所分管的部門形成合力，共同完成好所承擔的包扶任務。工委還專門制定了《市直機關工委2005年度工作目標責任狀》，實行季小結、半年初結、年終總結等兌標考評機制，以此，確保“一幫一”扶貧解困工作得到真正落實。
二、采取措施，抓好落實
