時間：2022-12-27 19:10:38
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我國正處于傳統產業經濟向新型循環經濟轉變的歷史時期。這一時期社會各個領域都在發生著巨大變化，社會經濟的發展與自然環境的矛盾日益突出。只有始終堅持人與自然的和諧共處與協同進化，才能推進我國人口、資源、環境的全面可持續發展。盡管我國已頒布相關法律法規，為發展循環經濟奠定了一定基礎，但是我國現行法律法規中還存在諸多與循環經濟理念不相適應的制度規定，對循環經濟的形成與發展設置了障礙。
一、體制障礙
1．稅收制度上存在的障礙。我國現行稅制不僅缺少以環境保護為目的、針對環境污染的行為或產品課征的專門稅種而且還存在某些不利于循環經濟發展的稅種。
(1)增值稅。企業增值稅是我國現行稅收制度中的主要稅收來源，增值稅的計稅依據是增值的比例。雖然現行增值稅法規定，對利用三廢產品生產的產品免征增值稅，對廢舊物資回收企業也實行其他稅收優惠政策，但是我國涉及環境保護的增值稅稅種過少，征收范圍也過小，很多企業均享受不到國家的這些優惠政策。
(2)資源稅?，F行資源稅是針對自然資源的經濟價值而征收的一種財產稅。我國資源稅規定對開采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產鹽的7種礦藏品征稅，并按資源自身條件和開采條件的差異設置了不同的稅率。就目前而言：一是資源稅征收范圍過小，僅限于部分不可再生資源，導致大量非征稅資源價格偏低；二是已開征的資源稅稅率太低，導致資源的價格嚴重背離其價值。這些不但造成了資源的不合理開發和利用，而且加大了初次資源和經過循環生產的再生利用資源之間的價格差，使得廢棄物轉化為商品后的經濟效益難以實現，不利于循環經濟的發展。
(3)消費稅。消費稅是對特定的消費品和消費行為征收的流轉稅。目前，我國消費稅包括的11個稅目所涉產品的消費大多直接影響環境狀況，消費稅的征收起到了限制污染的作用。其中，對汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費稅對環境污染有較強的抑制作用。但總的來說，消費稅對環境保護的程度非常有限，許多容易給環境帶來污染的消費品尚未被列入征稅范圍，如電池、一次性用品、煤炭、化肥、農藥等。我國的消費稅還沒有起到引導公眾綠色消費的作用，還不能適應循環經濟對消費環節的綠色要求。
(4)排污費。排污收費制度建立十多年來，為污染控制籌集了大量資金，對污染防治工作做出了巨大貢獻。但該制度也存在著許多問題：一是收費標準偏低，使得企業寧愿繳納排污費也不愿積極治理污染；二是收費方法不合理，總體上實行的是單項超標排污收費制度，即只對超過濃度標準的排污者征收，且當排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質時按最高一種計算排污費，導致排污者僅注重被收費的污染物的治理；三是排污費的使用不合理。我國排污收費制度建立的初衷是用排污費補償治污資金的不足，因此排污費的80％要返還排污者治理污染，但由于沒有相應的約束機制，返還的資金只有少數被用于污染治理?？梢?，現行排污收費制度不利于企業自覺采納循環生產模式，不利于循環經濟在我國的形成和發展。
2．經濟核算制度上存在的障礙。以往的預算、統計、會計和審計等經濟法律制度在進行國民經濟資本與成本評估時都未將環境的價值因素納入社會成本中，這就在無形之中助長了人們以破壞環境和掠奪資源的粗放式經濟發展模式去謀求暫時的、局部的經濟利益。
(1)會計制度。我國傳統會計只反映了企業主體與企業主體內部的經濟關系，只承認那些能以貨幣計量的并且能用價格確認和交換的東西，未將資源和環境的消耗計入成本，僅計算了微觀的經濟成本，而沒有計算宏觀的社會成本，變相鼓勵了以犧牲環境、透支未來而取得短期利益的做法。
(2)審計制度。傳統審計制度重企事業單位的財政財務情況、輕企業的經濟績效審計，對于環境績效審計更是一片空白。根據環境審計具體內容的不同，還可以將環境審計的具體目標細分為以下四類分項目標：①評價環境法規政策的科學性和合理性，幫助法規政策制定部門制定更加科學合理的環境法規、政策與制度；②評價環境管理機構的設置和工作效率，揭示影響其工作效率的消極因素，提出改進建議；③評價環境規劃的科學性和合理性，幫助有關部門制定出更加科學合理的環境規劃；④評價環境投資項目的經濟性、效率性和效果性，為改善環境投資提出建設性意見。而當前我國的審計制度設計上，無論是國家審計還是獨立審計或者內部審計，這一方面都很欠缺。
(3)GDP核算。傳統GDP核算沒有扣除自然資源消耗和環境污染的損失，因而社會成本和效益并不清晰，既不能準確反映一個國家財富的變化，也不能反映某些重要的非市場經濟活動及社會公眾的福利狀況，特別是不能反映經濟發展給生態環境造成的負面影響。
二、完善對策
1．稅收制度上。與國外相對完善的生態稅收制度相比，我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種，即生態稅收，這就限制了稅收對環境污染的調控力度，也難以起到環保作用。
以德國為例，為了更好地貫徹循環經濟法，德國于1998年制定了“綠色規劃”，在國內工業經濟界和進入投資中將生態稅引進產品稅制改革中。德國生產排除或減少環境危害產品的企業只需繳納所得稅即可。此外，企業還可享受折舊優惠，環保設施可在購置或建造的財政年度內折1360％，以后每年按成本的10％折舊。
以日本為例，日本的循環經濟立法是世界上最完備的，日本政府一直積極支持循環利用項目，制定了各種資金投入和稅金制度來支持循環經濟的發展。在稅收上，日本采取了以下措施：①政府對廢塑料制品類再生處理設備，在使用年度內除了普通退稅外，還按取得價格的14％進行特別退稅。②對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設備、空瓶洗凈處理裝置等，除實行特別退稅外，還可獲得3年的固定資產稅退還。③對公害防治設施可減免固定資產稅，根據設施的差異，減免稅率分別為原稅金的40％～70％。④對各類環保設施，加大設備折舊率，在其原有折舊率的基礎上再增N14％~20％的特別折舊率。
美國亞利桑納州1999年頒布的有關法規中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業可減稅(銷售稅)10％。美國康奈狄克州對前來落戶的再生資源加工利用企業除可提供低息風險資本小額商業貸款以外，州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免。美國對公共事業建設和公共投資項目，包括城市廢物貯存設施、危險廢物處理設施、市政污水處理廠等，給予免稅的優惠待遇；而企業單一的污染控制設施難以享受這一優惠待遇。
參照發達國家的做法，結合我國實際，筆者認為應該從以下幾個方面著手改進：①增值稅。擴大涉及環境保護的增值稅稅種，讓節約資源和循環利用資源的企業享受到國家的增值稅優惠政策，也可以參照日本采取退稅政策。②消費稅。樹立綠色消費稅的立法理念，將有關措施進一步改進和細化。特別是在實行差別稅率的同時進一步擴大差別稅率的差距。③資源稅。擴大征收范圍，對某些雖可再生但速度緩慢及對國計民生有較大影響的資源也征收資源稅；完善計稅依據，只要自然資源被開采，無論資源是否銷售或自用，開采企業都要納稅。④排污費?？梢詤⒄諊H通行的做法開征污染稅。污染稅的課征對象是直接污染環境的行為和在消費過程中會造成環境污染的產品。
2．經濟核算制度上。
(1)會計制度設計。應逐步構建和完善綠色會計理論體系。綠色會計把視野擴大到主體同生態環境之間的關系，將整個社會生產消費和相應的生態循環都反映到會計模式上，來計算和揭示會計主體的活動給社會環境帶來的經濟后果。它或表現為社會資源的增加，產生“社會利益”，或表現為社會資源的減少，形成“社會成本”，并將社會利益與社會成本加以比較來評價企業的社會貢獻。
綠色會計應克服傳統會計的缺陷，其基本目標就是在促使企業提高經濟效益的同時高度重視生態環境和物質循環規律，合理開發和利用環境資源，努力提高環境效益和社會效益，其具體目標是充分披露有關的環境信息，為決策者實施經濟和環境決策提供信息幫助。超級秘書網
經濟型酒店其最大的特點是房價較星級酒店低廉，其服務模式為bb(住宿+早餐)。經濟型連鎖酒店始于美國，這類型的酒店也叫有限服務型酒店，其規模和硬件設施要高于汽車旅館(Motel)，屬中檔水平。經濟型酒店規模不大，房價不高但卻舒適、干凈、實惠、便利。如今在歐美國家已是相當成熟的酒店形式。其便利性，經濟性、簡單化的服務風格帶有明顯的美國式生活的烙印。其知名品牌有：圣達特集團(Cendant)的天天(Days Inn)、豪生(HowardJohnson)、華美達(Ramada)，法國雅高集團首家宜必思，巴斯集團(Bass)的假日(Holiday Inn)等等。
經濟型酒店成長模式分析。
我國現有的經濟型酒店大致可分為五類：一是新發展起來的專業化經濟型酒店，如目前最具市場影響力的經濟型酒店品牌如家快捷、錦江之星和中江之旅等。二是低星級飯店，這類飯店與第一類飯店在檔次上并無太大差別，只是前一類飯店的裝修和設施配備的自由度更大，而后一類則主要執行的是星級標準;三是大量未經改造的社會飯店;四是旅游景區、景點的鄉土氣息濃厚但具有一定規模檔次的農家飯店;五是興起于我國南方的青年旅館。由此可見，我國的經濟型飯店目前仍處于一種良莠不齊的粗放經營狀態。
我國民族品牌經濟型酒店的市場營銷環境分析。
在經濟型酒店的成長模式的基礎上，結合我國的實際國情，運用SWTO分析法來分析一下我國民族品牌經濟型酒店的市場營銷環境。
外部環境分析。
關鍵詞：安索夫；公司戰略；財務案例；汽車制造業
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0117-01
一、市場滲透（market penetration）
以現有產品面對現有顧客，力求增大產品的市場占有率。
以目前的產品市場組合為焦點，增大產品的市場占有率。
就宏觀經濟形勢來說，中國國內經濟地發展，個人財富以及消費能力提高，農村購買力提高，人均GDP顯著增長。國際方面，國際市場在2011年末逐漸走出經濟危機，經濟開始復蘇，同時，中國國際地位地提高，加強了國際購買力?？v觀這些經濟形勢，若KEC實行市場滲透戰略，無形中降低了實施該戰略的成本。
在國家政策方面，國內政府刺激市場，采取特殊政策優勢刺激經濟的發展，政府在交通基礎設施方面加大投資。這時采取滲透無形中增加了一個有利條件。
KEC在經過多年發展，品牌初具規模的情況下，可以利用數個產品領域存在先入優勢和品牌優勢，并且已經占有很大一部分市場份額的優勢，積極進行滲透。
在國際方面，特別是在羅馬尼亞與FAST TRAN SRL合作，利用羅馬尼亞政府給予的稅收等政策優惠和自己的良好發展模式，加強企業在東歐和非洲以及中東地區的品牌認同度。
可以明顯地看出，KEC的產品在市場中還沒有達到飽和，若采取市場滲透，會相當有潛力，隨著營銷力度的增加，銷售是會呈上升趨勢的。
但是，KEC實施滲透，也有一定的不利因素。首先，KEC不能享受其他汽車制造商可以享受的國內政府規定的發動機排量在1.6升以下的車輛購置稅的減少的政策優勢；如果KEC繼續以現有產品進行滲透的話，環保節能型產品地替代將會是一個很大的威脅；KEC廠房設備陳舊，經營模式陳舊，成本計價法仍使用傳統模式，不利于企業的長期發展，并且，中等規模大小限制了企業發展，沒有與國外公司進行合作，這也限制了很多發展的機會。
二、市場延伸（market development）
提供現有產品開拓新市場，企業必須在不同的市場上找到具有相同產品需求的使用者顧客。
對KEC來說，實施市場開發戰略，有著相應的宏觀經濟形勢和國內政策支持；同時，在國際方面，國際市場在2011年末開始復蘇，隨著中國國際地位逐漸提高，可以通過總部香港的國際性位置，擴大國際銷售網絡，進行國際市場地開發。
但是，KEC進行市場延伸戰略的劣勢條件更為明顯。在現有的經濟情況下，整個汽車產業發展的范圍大，涉及區域廣，產業能力足，要獲得新的、可靠的、經濟的、高質量的銷售渠道是非常困難的；而且，對KEC來說，企業本身研究和發展的人員和資金都嚴重缺乏，并不存在過剩的生產能力，更不用說擁有開發市場去擴大經營所需要的資金、人力和技術資源了。
三、產品開發（product development）
推出新產品給現有顧客，采取產品開發的策略，利用現有的顧客關系來借力使力。
但是，運用產品開發戰略不容忽視的兩個因素，即企業要擁有雄厚的研發能力與資金。從對KEC的描述來看，在研發方面，技術員工整體素質不高，落后的研發能力，科技投入不足，產品更新換代不強，缺少關鍵技能；另一方面，研發需求的大量資金供己不足。
四、多元化經營（diversification）
提供新產品給新市場，此處由于企業的既有專業知識能力可能派不上用場，因此是最冒險的多樣化策略。
如果進行多元化戰略的話，KEC有一個很好的優勢是它生產涉足的領域多，這個對實施多元化是一個很好的條件。
但是，進行多元化也是有比較多的不利因素和條件。在產品需求方面，雖然KEC原有的汽車的需求會隨著政策的實施有所減少，但是其并沒有處于壽命周期的衰退期，產品的需求并沒有趨向停滯；同時，汽車產業現在正是一個蓬勃發展的產業，發展的范圍比較大，市場集中程度較低；就企業現在的發展情況來看，當前還是有比較好的競爭力，可以繼續從加強這方面的競爭力努力；自身的競爭優勢在新行業是否能確保是一個問題，是否能保障進入新行業的資金、人才和管理經驗也是一個問題，不確定的因素過多，風險控制難度加大。
作者單位：江西財經大學
參考文獻
[1]VAN HORNE J C.Financial Management and Policy[M].5th ed.N J:Englewood Cliffs,Prentice-Hall,1980.
2010年第一季度，世界經濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經濟的各項總量、結構指標和先行指標都出現明顯好轉，勞動生產率大幅度提升，失業率也開始緩慢下降；歐元區經濟則在主權債務危機的擾動下奮力前行，宏觀經濟增長和勞動生產率逐步提升，通貨膨脹保持在低位運行；日本經濟復蘇的勢頭強勁，自2008年第2季度以來首現正增長，勞動生產率和就業狀態都出現明顯改善，通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經濟進入高速恢復期，相較于2009年第一季度的“谷底”，經濟增長出現了補償性反彈，增速高達11.9%，但經濟內部的結構性矛盾凸顯，經濟穩定增長、發展模式轉變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經濟初步形成了以美國為頂端，以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局，人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調整的糾結點。隨著宏觀經濟形勢的穩定，財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調，強調中長期調控，重視政策效益畢業論文怎么寫，借助市場力量的戰略性調控框架應得到重視和實踐。
一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經濟的加速復蘇，后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協調的第一大國仍然是新格局的主導國，中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱，世界經濟由傳統的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯接、相互影響的“大三角”。新格局下，國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變為集團間利益的調整，由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協調，人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲，成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。
（一）世界經濟“方錐體”格局的基本形態和內在機制
盡管國際金融危機對發達國家的金融和經濟帶來了重大打擊，但從經濟規模、技術能力和國際經濟規則和機制的控制能力看，美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量（見表1所示）。中國經濟率先渡過危機的“拐點”，為國際經濟形勢的穩定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐，并隨著自身經濟實力的快速上升，成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環。
表1 2009年世界主要經濟體的經濟規模統計 單位：億美元
國家
經濟規模
國家
經濟規模
國家
經濟規模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
印尼
5419
在上述環境下，美國利率政策的效果需要進一步確定。在美聯儲加息的情況下，國內資本市場的投資受到抑制，但歐洲美元市場受到高利率的激勵而進一步加大美元資本回流美國的規模，國內資本供給總體上不會出現大的變動，加息也不會導致美國國內的資本短缺或對投資形成明顯抑制。當美聯儲選擇降息的時候畢業論文怎么寫，國內資本市場被激活，資本供給量上升，但歐洲美元市場的資本受到負激勵，大量的外部資本退出美國，所以總體上美國國內的資本存量和投資形成規模并不會有大的變化。但需要說明的是，由于金融危機期間，美聯儲已經執行了年利率不到1%的超低利率政策，在后危機時期，美聯儲進一步降息的空間極為有限。根據這一分析，我們可以得到如表3所示的美國貨幣政策結構：
表3 美國貨幣政策結構分析表
政策結構
政策效果
對宏觀經濟指標的影響
采用的可能性
加息+升值
對總投資影響不大；阻礙出口；對消費影響不大
對就業、經濟增長無明顯抑制；有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對總投資影響不大；刺激出口；對消費產生一定抑制
對經濟增長、就業有激勵作用；不利于控制通脹
高
降息+升值
對總投資影響不大；阻礙出口；對消費產生激勵
對經濟增長、就業有促進作用；有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對總投資影響不大；阻礙出口；對消費影響不大
對經濟增長、就業有促進作用；易導致急速上升的通脹
較低
3．人民幣升值帶來的風險與作用應進行全面而客觀的評價
在“方錐體”國際經濟新格局的壓力下，盡管我國始終堅持人民幣匯率政策的獨立性，堅持應以人民幣匯率形成機制完善為前提畢業論文怎么寫，應符合市場對人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場。但面對空前的國際壓力，對假定人民幣匯率升值后產生的經濟影響進行必要的全面而客觀的評價，提供有效的預警和調整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風險是出口受阻和國際儲備縮水核心期刊。在國際金融危機的恢復期，出口對于保持中國經濟整體復蘇環境的穩定和推動新興產業的形成與發展具有重要的意義?？紤]到人民幣升值對進口商品價格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國的加工貿易占一半以上的貿易方式，預計10%的人民幣匯率升值對出口產業形成的總體價格上升效果約為4%，在國內供給剛性和國際需求彈性較大的市場格局下，價格上升效果將基本上由中國的出口企業承擔，企業外部經濟環境的穩定和自身利潤空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國出口商品和企業的結構特點，勞動密集型商品出口企業受到人民幣匯率升值的影響更大，以人民幣匯率升值10%進行測定，傳遞到勞動密集型商品出口企業的價格上升壓力超過8%，這一壓力遠遠超過紡織品、服裝、箱包等產業4—5%的凈利潤水平。因為出口受阻，我國良好的經濟復蘇環境將遭到損害，勞動密集型企業大量的減產、停工也將明顯加劇我國的就業壓力。我國擁有全世界規模最大的外匯儲備，2010年3月末，這一規模達到24471億美元，其中美國國債約8700億美元，僅以美國國債作為分析基礎，人民幣對美元升值10%，外匯儲備約縮水5350億人民幣，約相當于2009年我國GDP的1.6%和財政收入的7.8%，是央行自有資本金的20倍。
但另一方面，人民幣匯率升值會在加強通貨膨脹控制，優化國內經濟結構方面提供一定的推動力量。主要國際大宗商品的進口近年來快速增加，國內產業對進口的依賴性也顯著提升，石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進口占總消費的比重都達到或超過了50%，輸入性通貨膨脹已經是影響中國宏觀經濟形勢穩定的重要因素。隨著全球經濟的復蘇，國際大宗商品價格的上升勢頭明顯，據統計，進入3月份后，世界能源價格同比上漲53.1%，金屬及礦產品價格上漲60.6%，農產品上漲18%，銅上漲99%，鋁上漲65.1%，北海布倫特原油上漲69.2%，輸入性通貨膨脹壓力再次增大，而人民幣升值將直接限制國際大宗商品價格上漲對國內經濟增長和通貨膨脹預期的沖擊畢業論文怎么寫，維護經濟復蘇環境的穩定，防范“工資物價螺旋上升”風險的形成。此外，人民幣匯率升值還將在克服國內深層次經濟問題、促進國內經濟結構優化等方面提供幫助，人民幣匯率的適當、適時、適度的升值將有助于解決長期以來貿易品和非貿易品關系的失衡問題，進而調整制造業和服務業的結構性失衡，優化產業結構；有助于解決要素收入分配失當，勞動要素收入增長緩慢的問題；有助于解決金融業發展緩慢，并形成嚴重資產泡沫的問題；有助于解決國際價格體系的失序，特別是在資源價格改革調整中的滯步不前的問題等等。
總之，人民幣匯率問題的焦點不在于匯率水平的高與低，人民幣匯率的形成機制、運轉市場和國際經濟環境是人民幣匯率問題的關鍵所在。在危機恢復期，人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經濟形勢穩定的前提下，以加強機制和市場建設為中心，適時、適度、適當的推動調整，并以中日歐“大三角”為主要平臺，綜合協調各方面的關系，為人民幣匯率問題的解決爭取良好的國際環境。
二、快速復蘇與穩定向好的中國經濟
2010年第一季度，我國宏觀經濟形勢穩定向好，經濟復蘇進程加速，主要經濟總量指標和結構指標都出現了不同程度的改善，推動經濟發展方式轉變的良好局面初步形成。房地產價格過快上漲和通貨膨脹預期仍是經濟增長的重要隱憂，也是宏觀調控的重點和難點，在應對國際金融危機一攬子計劃中應加以重視和調整。
（一）總體經濟形勢持續向好，通貨膨脹預期控制難度加大
一季度，我國共實現國內生產總值80577億元，按可比價格計算，同比增長11.9%，連續第4個季度保持了經濟增速上升（見圖8），經濟復蘇的形勢進一步穩定，經濟呈現出較快增長的良好局面。
資料來源：國家統計局。
國民經濟結構總體保持穩定，但在應對國際金融危機一攬子計劃的推動下，第二產業的增速明顯高于第一和第三產業。第一產業增加值為5139億元，較去年同期增長3.8%，占GDP的比重下降為6.4%；第二產業增加值為39072億元，較去年同期增長14.5%，占GDP的比重上升為48.5%；第三產業增加值為36366億元，較去年同期增長10.2%，占GDP的比重為45.1%（見圖9）。在工業的區域結構中畢業論文怎么寫，中部地區成為增速最快的地區，達到23.1%，而東部和西部地區則分別達到18.3%和20.2%，地區結構適當優化。在輕重工業的結構上，重工業的增速為22.1%，明顯快于輕工業14.1%的水平，連續第10個月保持這一態勢，反應了后危機時期我國經濟結構的調整加快。在微觀指標上，工業企業的產銷銜接狀況良好，產銷率達到97.5%，比上年同期提高0.5個百分點。工業企業利潤達到6908億元，增速達到102.6%，企業利潤水平迅速提升，主要集中在重工業領域，包括：鋼鐵行業利潤同比增長33.8倍，電力行業利潤增長15.4倍，有色金屬冶煉及壓延加工業利潤增長9.7倍，化纖行業利潤增長8.9倍，石油開采業利潤增長2.9倍，電子行業利潤增長2.3倍，交通運輸設備制造業利潤增長2.1倍，化工行業利潤增長1.1倍。值得注意的是企業應收賬款、存貨和管理費用的變化：2010年1-2月，工業企業的應收賬款達到49409億元，同比增長24.8%；存貨達到52984億元，同比增長21.5%；管理費用達到3223億元，同比增長21.5%核心期刊。上述三個指標均較2009年同期有明顯的增長，初步判斷為企業研發活動增加，主動市場開拓行動增長和中間產品產出上升相關，不會影響經濟復蘇的微觀基礎。
資料來源：國家統計局。
物價水平上漲較快，通貨膨脹預期的控制難度加大。一季度，CPI同比上升2.2%，PPI同比上漲5.2%，物價水平上漲較快。其中，城市上漲2.1%，農村上漲2.4%。在商品構成上，食品上漲5.1%，煙酒及用品上漲1.6%，醫療保健和個人用品上漲2.4%畢業論文怎么寫，居住上漲2.9%；衣著下降0.9%，家庭設備用品及維修服務下降0.9%，交通和通信下降0.1%，娛樂教育文化用品及服務下降0.1%。CPI的總體形勢不容樂觀。在原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.9%的壓力下，PPI表現為快速提升，輸入性通貨膨脹壓力增大，考慮到我國工業企業利潤主要向資源、能源等基礎產業集中的情況，一般制造業無力消化過多的成本上升壓力，通貨膨脹預期將向消費品領域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價格的結構性快速上漲是推動物價水平提升的主因，通貨膨脹預期的控制難度顯著增加。
資料來源：國家統計局。
（二）市場銷售規模平穩擴大，消費結構快速改善
一季度，社會消費品零售總額36374億元，同比增長17.9%，比上年同期加快2.9個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額累計30571億元，同比增長18.4%；鄉村消費品零售額累計5803億元，增長15.4%。在國家政策的刺激和支持下，消費結構取得明顯改善，汽車類增長39.8%，家具類增長37.6%，家用電器和音像器材類增長29.6%。在消費結構提升的支持下，上述產業的投資也得以擴張，并成為支撐中國經濟順利實現復蘇的重要動力。
（三）投資仍是推動經濟增長的首要動力，房地產投資持續快速增長
一季度，全社會固定資產投資35320億元，同比增長25.6%，比上年同期回落3.2個百分點。其中，城鎮固定資產投資29793億元，增長26.4%，回落2.2個百分點；農村固定資產投資5528億元，增長21.0%，回落8.4個百分點。在城鎮固定資產投資中，第一產業投資增長9.7%，第二產業投資增長22.4%，第三產業投資增長30.0%，產業投資結構與國家產業政策的要求基本一致。分地區看，東部地區投資增長24.4%，中部地區增長26.2%畢業論文怎么寫，西部地區增長30.0%，區域投資結構進一步改善。此外，存貨投資也出現了相應的擴大，增速高達21.5%，與固定資產投資一起成為推動經濟復蘇的首要力量。值得注意的是，在房價位于歷史高位，且持續快速上漲的情況下，房地產開發投資達到6594億元，增長35.1%，比上年同期加快31個百分點。房地產投資過快增長一方面抑制了經濟發展方式和經濟結構的轉型，另一方面累積了大量的流動性，增大了維護宏觀經濟穩定的難度，提升了資本市場運行和金融體系穩定的風險。在房地產泡沫完全形成并破裂前，借助有利時機，通過緊縮性的貨幣政策和財政政策對其進行結構性調整的安排尤為必要核心期刊。
（四）對外貿易出現逆差，外商直接投資平穩增長，國際儲備管理難度加大
一季度，進出口總額6178.5億美元，同比增長44.1%。其中，出口3161.7億美元，增長28.7%；進口3016.8億美元，增長64.6%，順差144.9億美元，比上年同期減少479億美元；其中，3月份貿易逆差72.4億美元。根據國際大宗商品的價格走勢和我國今年“拓市場、調結構、促平衡”的貿易發展戰略，我們在宏觀政策層面上要做好面對年度國際收支逆差的準備。表4是課題組根據商品價格指數的變化與進口數量需求的增長而預測的2010年3—12月的進口情況。
表4 2010年3月至年末主要進口商品規模的預測值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動數據設備
自動數據設備零件
電視收音機無線電
集成電路
汽車
合計
進口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國國際儲備的增速減緩，但規模仍然龐大畢業論文怎么寫，仍居全球第一位。3月末，我國外匯儲備總規模為24471億美元，同比增長不到1%。由于美元貶值預期強烈和外匯儲備的幣種結構的原因，我國外匯儲備管理的難度明顯加大，目前應盡力做好三項工作，第一，適度調整幣種結構；第二，調整持有的美國債券期限結構；第三，適度加大對中投等主權財富投資基金的注資，以調整股權資產在整個外匯儲備中的比重。
資料來源；國家統計局。
（五）居民收入穩步增長，但勞動要素收入的比重偏低，就業形勢仍然嚴峻
一季度，城鎮居民家庭人均總收入5787元。其中，城鎮居民人均可支配收入5308元，同比增長9.8%，扣除價格因素，實際增長7.5%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長9.7%，轉移性收入增長13.3%，經營凈收入增長7.5%，財產性收入增長17.0%。農村居民人均現金收入1814元，增長11.8%，扣除價格因素，實際增長9.2%。其中，工資性收入增長16.3%，家庭經營收入增長7.6%，財產性收入增長15.6%，轉移性收入增長13.8%。從勞動要素收入占國民收入的比重來看，仍然處于低位，直接影響了消費擴張和人民生活水平的提高，下一步應著力提高勞動者的收入水平，以推動經濟發展方式的轉變。我國城鎮登記失業人口數量仍保持在900萬人以上，登記失業率約為4.3%，但就今年大學生的畢業人數和新增勞動力的規模來看，整體就業形式仍然嚴峻，調查失業率遠遠高于登記失業率的水平。我國仍應繼續堅持就業促進政策，保障就業培訓和就業指導投入，采取適當措施畢業論文怎么寫，切實完成新增900萬人就業的目標。
（六）貨幣供應量增速回落，新增信貸規模減少，結構性調控逐步增強
3月末，廣義貨幣供應量（M2）余額65.0萬億元，同比增長22.5%，比上年末回落5.2個百分點；狹義貨幣供應量（M1）余額22.9萬億元，增長29.9%，回落2.4個百分點；流通中貨幣（M0）余額3.9萬億元，增長15.8%，加快4.0個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額42.6萬億元，比年初增加2.6萬億元，同比少增2.0萬億元；人民幣各項存款余額63.8萬億元，比年初增加4.0萬億元，同比少增1.6萬億元。為抑制房地產價格過快上漲，貨幣當局開始啟動結構性政策調控市場，包括對第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施，目前，調控效果初步顯現核心期刊。
三、支出波動與超收壓力并存的財政環境
2010年第一季度，國家財政收入保持快速增長，除增值稅外，其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速，預計在全年經濟形勢穩定的情況下，我國將形成規模較大的超收壓力。在財政支出執行上，科學技術、教育、國土資源氣象等事務和商業服務業支出增長較快，支出結構與保持經濟穩定增長，推進經濟發展方式轉變的協調度明顯提高。但在社會保障和就業、農林水事務和糧油儲備等管理事務上的支出還未有效展開，加之西南地區旱災、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在，預計今年的財政支出的波動性大大提高。
（一）快速增長的財政收入
一季度，全國財政收入達19627.07億元，比去年同期增加4985.02億元，增長34%。其中，中央本級收入9928.24億元，同比增長37.6%；地方本級收入9698.83億元，同比增長30.6%。財政收入中的稅收收入17702.55億元，同比增長35.9%；非稅收入1924.52億元，同比增長18.9%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。
形成財政收入的主要稅收來源包括：國內增值稅5084.15億元，同比增長11.3%；國內消費稅1711.02億元，同比增長69.4%；營業稅2953.73億元畢業論文怎么寫，同比增長41.2%；企業所得稅2490.59億元，同比增長16.1%；個人所得稅1488.12億元，同比增長21.3%；進口貨物增值稅、消費稅2476億元，同比增長56.3%；關稅482.53億元，同比增長48.9%；車輛購置稅381.6億元，同比增長60.2%。除增值稅外，其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速，預計全年稅收收入將出現較大規模的超收。
考慮到去年同期經濟下滑，財政收入大幅度減收的情況，為更好的判斷財政收入形勢，采用環比和與2008年同期情況進行比較。一季度全國財政收入，與去年第三、四季度收入平均值相比，環比增長13.8%；與2008年一季度收入相比，增長22.9%（其中中央財政收入增長13.3%），折算到兩年中年均增長10.9%（其中中央財政收入增長6.5%），是一種恢復性增長。從完成預算進度看，一季度全國財政收入完成全年預算的26.5%，略高于25%的序時進度。
在財政收入的變化趨勢上，考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響，在宏觀經濟形勢基本穩定的情況下，今年5月份后財政收入增幅將相應回落，全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。
（二）波動與調整中的財政支出
一季度，全國財政支出14329.96億元，比去年同期增加1519.04億元，增長11.9%。其中，中央本級支出2818.34億元，同比增長15.1%；地方本級支出11511.62億元，同比增長11.1%。
增長較快的項目主要是：地震災后恢復重建支出同比增加64.41億元，增長67.2%；科學技術支出同比增加143.91億元，增長66.6%；交通運輸支出同比增加263.8億元，增長52%（主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設等支出增加較多）；國土資源氣象等事務支出同比增加42.8億元，增長38.9%；商業服務業等事務支出同比增加39.83億元，增長38.1%；城鄉社區事務支出同比增加146.75億元，增長18.8%；教育支出同比增加316.02億元，增長17.1%。
在執行中社會保障與就業支出、醫療衛生支出、環境保護支出、農林水事務、糧油物資儲備等管理事務、金融監管等支出進度仍然偏慢，預期第二季度上述支出將快速增長。此外，西南地區旱災和玉樹地震的救援與災后重建，上海世博會和廣州亞運會的保障仍將是擾動支出的重要因素畢業論文怎么寫，我國財政支出的波動性大大增強。
四、“內需發展”與“低碳經濟”取向下的財政政策“傘形調控”
在國際金融危機的恢復期，我國既面臨著嚴峻的國際經濟環境，也面臨著復雜的國內經濟形勢和復合的經濟社會發展目標。在這一階段，我們應綜合分析國內外經濟因素的內在關系，大膽創新，突破關鍵，把握重點，在后危機時期的國際經濟競爭中搶占先機。
（一）國際金融危機恢復期的經濟發展目標與宏觀調控的“傘形”框架
國際金融危機恢復期的宏觀經濟發展目標是一個復合體，既要實現經濟的穩定較快增長，還要適時推動經濟發展方式轉變，既要應對通貨膨脹預期的干擾，還要防止資產價格大起大落給經濟社會穩定帶來的沖擊和損害。面對這種環境，現行的政策研究絕大部分強調要全范圍、大規模的調動政府的所有政策資源予以一一有針對性的克服和調整，但實際上，這種政策調整背后的是政府將耗費巨額的政策成本、運用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場機制和規律才能逐步達到目標，政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題，課題組深入分析宏觀經濟目標之間的內在聯系，利用目標間的互相促進、互相抑制、互相扭結、彼此抵銷的特點，將其進行必要的簡化，即以“內需發展”和“低碳經濟”為突破口，借助市場機制、凝聚政策力量，推動國民經濟的穩定有序發展。這種宏觀調控的政策框架我們稱之“傘形調控”（見圖12）。
在圖12中，首先將現行的4個政策目標簡化為兩個政策重心，即將通貨膨脹預期控制、經濟增長、經濟發展方式轉變、資產價格與市場管理四個目標簡化為內需發展與低碳經濟兩項關鍵“突破口”。其中內需發展強調消費升級、城市化、經濟結構調整、要素收入分配、良好的公共產品和服務等因素，是后危機時期我國經濟長期穩定發展的重要模式和載體；低碳經濟強調生產和生活方式的改變，強調技術創新、產業組織創新、市場機制創新和思想體系創新，是后危機時期我國經濟實現自我揚棄和趕超的關鍵動力和支撐點。但需要強調的是，內需發展和低碳經濟并不完全包括現行經濟發展4個目標的所有指標，與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標變量將在這一時期被擱置、被轉化或被調整。主要的指標調整情況如表5所示：
表5 傘形框架下的發展目標與“突破口”間的指標處置
發展目標
構成指標
指標性質
處置結果
經濟增長
投資
符合內需發展，有利于低碳經濟
政策調控的核心指標
消費
符合內需發展，有利于低碳經濟
政策調控的核心指標
出口
部分有利于低碳經濟
非核心指標，須轉化
經濟發展方式
城市化
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
經濟結構
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
要素收入分配
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
公共服務均等化
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
通貨膨脹預期
輸入性通脹
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
結構性通脹
部分符合內需發展
非核心指標，可擱置
貨幣性通脹
符合內需發展畢業論文怎么寫，不利于低碳經濟
核心操作指標，須調整
資產價格與市場
去泡沫化
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
風險可控
符合內需發展，有利于低碳經濟
核心操作指標
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應量和信貸指導等措施，總體調控原則是提高結構性調整的技術和效果。首先，在貨幣供應量上，考慮我國正處于危機恢復期，前期刺激政策進行的大規模投資仍需要后續的資金投入和實體經濟復蘇帶來的越來越多的資金需求，因此貨幣供應量的投放仍應保持適度寬松的態勢，年初規劃的相關貨幣供應計劃總體上是適當的。其次，在信貸指導上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導，即既要防范信貸過分依賴房地產、能源、資源等少數產業，或在接受地方政府投資引導時，缺少必要的審慎和獨立性；又要防止銀行面對經濟復蘇中的局部風險而突然轉向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應鼓勵投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯網等低碳經濟產業，以推進低碳經濟的發展；或者加大對城市化、現代服務業、消費信貸等內需發展領域投入。再次，利率政策則應以支持經濟復蘇和防范資產泡沫作為調控的雙重目標。從我國房地產等資產價格的變動情況看，當前應通過加息的方式以遏制房地產價格的過快上漲，以及由此而產生的宏觀財政、金融和產業發展風險，這個要求在當前是迫切和強烈的；而在支撐經濟復蘇的重要動力——投資方向畢業論文怎么寫，則希望利率政策保持穩定，暫緩加息進程，形成了調控中的“兩難”。在操作上，利率政策應逐步加大結構性調控的力度，對投資性住房實施較高的利率水平，而對于保障性住房則堅持市場利率的平穩；對國家引導和支持的新興高技術產業、現代服務業、新能源產業等低碳經濟發展模式的支撐產業等實行優惠或較低的市場利率，而對于已經存在嚴重產能過剩、重復投資和有害于環境保護的產業則應適用高利率，以限制其無序擴張。此外，面對調控中的“兩難”，利率政策還應積極借助財政政策和匯率政策調控的支持，通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應以構建完善的匯率形成機制為基礎，適時、適度的適應市場變化并且獨立、中性、規范的調整人民幣匯率水平，形成人民幣完整的有管理的浮動匯率制。根據表5，我們把出口指標作為須調整指標從當前經濟復蘇的核心指標中去除了，那么影響匯率政策轉向逐步擴大匯率浮動幅度，使匯率形成機制更加市場化的軌道（目前來看，這個軌道的方向是人民幣升值，下文簡稱“升值軌道”）的主要障礙是外匯儲備的風險問題。在調控中，應注重完善外匯市場，加強外匯儲備管理，包括：繼續擴大允許非金融機構入市的范圍，豐富以遠期、掉期等衍生產品為基礎的避險手段，加快銀行間外匯市場發展；逐步釋放市場需求，實行以市場供求定價；大力推動金融市場建設和金融工具創新，不斷改進外匯管理，引導企業居民提高匯率風險管理能力；繼續擴大實施“藏匯于民”的政策，適度引導和擴大資本流出，同時加大反洗錢工作的力度，特別是對國際熱錢流入我國房地產和股票市場進行必要的限制；通過界定適度儲備規模，創新富余儲備管理機制，建立外匯儲備的安全預警機制來加強對外匯儲備的管理核心期刊。此外，還應重視“升值軌道”對當前利率政策調控“兩難”的支持，即在浮動匯率制下，調整利率對國際收支產生的影響，可以通過匯率調整來進行反向平衡，從而增加利率政策的有效性。更進一步的說，我國可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段，從而在加強輸入性通貨膨脹控制的同時畢業論文怎么寫，有序支持經濟結構調整和投資適度擴張。而在具體調控方案的安排上，可考慮實施“先升值，再加息”的方案。
在圖14中，匯率政策率先進入“升值軌道”，從而導致外匯市場上人民幣的供給不足，貨幣發行量獲得了外匯市場的支撐而穩步擴張，經濟的均衡點自A點調整為B點。在過程中，經濟增長得到了有效支撐，投資獲得了額外的貨幣供給的支持，而實際利率的下行趨勢，為我國實施加息政策預留了必要的空間和緩沖帶，從而在支持內需發展和低碳經濟的同時，有效維護了我國宏觀經濟形勢的穩定有序。
（三）“傘形調控”下的財政政策調整方案
當前，財政政策調控的總體方案是要進一步加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性；繼續實施積極的財政政策，充分發揮財政政策在穩定經濟增長，特別是優化結構、協調發展等方面的積極作用；并根據經濟運行情況的發展變化，及時完善相關政策措施，提高政策的針對性和靈活性，把握好政策的重點、力度和節奏，增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。圖15框架性的描述了我國財政政策目前的政策運行環境和搭配方案。
根據圖15，在財政政策擴張的同時，隨著匯率政策和貨幣政策的相應調整，我國經濟均衡自C點過渡到D點，國內產出明顯擴張，實際利率和實際匯率變動并不顯著，輸入性通脹得到了有效控制，投資需求獲得了財政投入的有效支撐，經濟結構調整和消費升級獲得了外緊內松的良好環境，回旋的余地大大增加，內需發展和低碳經濟的總體環境得到了優化和改善。因此，“傘形調控”下的財政政策是符合當前宏觀經濟發展、產業振興和創新要求的政策模式，其具體構成措施應包括：
1．支持“內需發展”財政政策措施
以城鎮化為方向，加大鼓勵城鎮化發展的財政投入和優惠措施安排。城鎮化對于我國內需發展有著重要的意義。據中國社科院世經政所的測算，若城鎮化率提升10%，在不考慮收入水平變動和資本品價格上漲的情況下，將新增消費需求4860億元和投資需求10萬億元，若以動態的方式考查畢業論文怎么寫，上述的效果將更加明顯。財政政策應加大統籌城鄉區域發展力度，促進小城鎮協調發展，為人口、商品和產業聚集提供良好的公共基礎設施和其他公共服務，并提供可行的稅費等優惠措施安排。
以消費升級為重點，帶動消費需求和國內投資的擴張。消費升級是指引導消費者從一般性必需品的消費轉向耐用消費品和高質量的生活必需品，在消費升級的激勵下，居民的總體消費水平上升，并帶動耐用消費品和高品質的生活必需品的需求上升，產生了對投資的穩定性激勵，從而帶動國內投資的有序擴張。我們應堅持完善覆蓋全國城鄉的流通體系建設，堅持實施家電下鄉，汽車、摩托車下鄉等優惠政策，堅持家電以舊換新等耐用消費品品質提升政策，此外，還將加大對消費信貸的扶持力度，結合民族文化傳統和資金風險控制要求，鼓勵傳統金融機構進入消費信貸領域，或支持新型消費信貸型金融機構的發展。
以現代服務業為重點，支持經濟結構調整全面實施。我國服務業占國民經濟的比重要顯著低于發達國家，而且隨著經濟發展水平的不斷提升，對服務經濟的要求也將不斷提高。在內需發展上，現代服務業既是國內投資的新興熱點，也是擴大國內消費的重點。根據中國社科院世經政所的統計，服務業每新增100單位的產出，將有70單位以上用于消費，而工業、農業用于消費的產出則只有40—50左右的水平。此外，金融服務、交通運輸、郵電通訊等服務產業一直是社會資本未能有效進入的領域，下一步應逐步加大開放力度，既提供新興的投資空間，又提升產業競爭和效率。財政應借助市場手段加大對現代服務業發展的支持力度，積極推進增值稅擴圍等稅制調整，避免對現代服務業的發展形成重復征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點，不斷增加勞動者勞動報酬核心期刊。近年來，隨著房地產等資本品的價格快速上升，勞動者勞動報酬占國民收入的比重出現了持續下降的情形。這種情況，既與我國按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離，也導致了國內有效需求不足，消費增長不快、資產泡沫增加和勞動者素質提升緩慢。當前畢業論文怎么寫，應采用積極的財稅政策手段，提高勞動報酬在要素收入分配中的比重，并加大對收入差距的調整力度，壯大社會中產階層的規模和力量，為提升消費水平和擴大新興產品的投資提供良好的環境。
加大公共產品的提供能力，促進基本公共服務的均等化。當前要更加注重保障和改善民生，進一步優化財政支出結構，把更多財政資源用于加強經濟社會發展薄弱環節、用于改善民生和發展社會事業，特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展經濟和改善民生，切實推動經濟社會協調發展。
以控制資產價格過快上漲為重點，防范資產泡沫對宏觀經濟穩定的影響。當前，我國房地產等資產價格上升過快，既影響了房地產行業的正常發展，也導致了國內投資取向的畸形化，新興的高新技術產業和新能源產業難以得到有效的社會投資，而不斷高企的房價在消耗過多的社會資源的同時，還吹生了具有全局性風險的資產泡沫。我們應加大對房地產領域的財稅調控力度，一方面加大保障性住房的建設，滿足社會公眾的基本居住性需求；另一方面，積極研究推出以房地產保有環節為征稅對象的財產稅制度，限制交易環節的土地出讓收入，使地方財政與土地收益的關系長期化、規范化。
2．支持“低碳經濟”的財稅政策
加大對新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產業的支持力度。包括鼓勵市場主體進行能效投資、節能技術研發、新能源投資的財政補貼，預算撥款，稅收減免，以及貸款貼息等鼓勵措施。
積極引導低碳消費模式和生活方式，抑制高碳產業發展或促使其加大技術研發力度，減低碳排放的增速和規模。如包括提高能源使用成本，鼓勵節能降耗，控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位：閆坤 中國社會科學院研究員、博士生導師
張鵬 財政部科研所副研究員、經濟學博士
參考文獻：
1．國家統計局，《中國經濟景氣月報》
2．海關總署，《中華人民共和國海關統計》
3．中國人民銀行數據庫（pbc.gov.cn/diaochatongji/tongjishuju/）
4．中經網數據庫（cei.gov.cn/）
5．國家統計局數據庫（stats.gov.cn/tjsj/）
2009發展回顧
2009年，雖然我國銀行業在錯綜復雜的國際國內經濟形勢下，其經營面臨諸多不確定性因素，但是總體上來看，無論是宏觀上的整體發展，還是微觀上的經營狀況，都取得重大發展，具體體現在以下幾個方面：
經營穩健，競爭力大幅提高
銀行業整體規模增長迅速，在積極配合適度寬松的貨幣政策，支持經濟復蘇的同時，實現銀行業自危機以來的業績復蘇，競爭力大幅提高。截至2009年第三季度末，我國銀行業總資產達75.31萬億元，比上年同期增長26.9％；1-11月份人民幣各項貸款增加9.21萬億元，同比多增5.06萬億元，其中多為中長期貸款，有利地支持了中國的經濟復蘇；得益于經濟的好轉以及銀行資產規模的不斷擴大，銀行業賬面資產質量持續改善，不良貸款出現“雙降”，截至第三季度末，我國銀行業不良貸款余額為5045.1億元，較年初減少557.4億元，不良貸款率為1.66％，比年初下降0,76個百分點；同時，我國商業銀行撥備覆蓋率已高達1441％，整體抗風險能力明顯提高。自此，銀行業亦扭轉了年初以來銀行業凈利潤同比下滑的趨勢，以上市銀行為例：截至第三季度末，14家上市銀行2009年前三季度共實現凈利潤3386億元，同比增長2.15％。
受益于各國政府對流動性的放松以及國內經濟的好轉，我國銀行業在資產業務得到迅速擴張的同時，銀行中間業務也得到很大發展，非利差收入增長明顯，成為拉動銀行業績的亮點。2009年上市銀行中報顯示，公布可比數據的7家上市銀行中間業務收入平均增長率為37.1％。另外，在經濟還未完全恢復的情況下，銀行間的競爭更為激烈，產品創新速度加快，如各大銀行不斷進行信用卡品種創新和營銷創新，吸引信用卡客戶消費。
改革不斷深化
2009年，政策性銀行的改革又有了新的進展。國開行已轉型為股份制的商業銀行，8月底，其全資持有的投資公司——國開金融有限責任公司成立。9月，國務院已確定由中央匯金對中國進出口銀行注資，進出口銀行的改革亦開始破冰，未來將會提供比商業銀行更加優惠的金融服務，支持我國產品出口，提高我國經濟競爭力。
2009年1月16日，中國農業銀行股份有限公司正式掛牌成立，至此，工、農、中、建四大國有商業銀行均已完成股份制改造。此外，農行已經在董事會設立了三農金融發展委員會，并成立了三農事業部，初步找到了一條具有農行特色的大型銀行服務“三農”的成功模式。
股份制商業銀行的改革也實現了跨越式的發展，極大地促進了經濟的發展。光大、深發展、浦發等股份制銀行紛紛成立中小企業業務部，根據自身優勢創新業務品種，加大機構改革力度，不僅能夠支持中小企業發展，還將為提高自身競爭力，為未來可持續發展打下堅實基礎。
農村金融改革亦全面展開。截至2009年三季度末，全國共組建農村商業銀行29家，農村合作銀行181家，組建以縣(市)為單位的統一法人機構2055家。另外，2009年6月18日，銀監會《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定*，對小額貸款公司取得金融牌照設定了標準，此舉無疑激發了民間資本參與農村金融機構組建的積極性，加強了對“三農”和中小企業的支持，是一項支持農村經濟發展、活躍縣域和農村金融市場的新舉措。
國際化不斷進展
國內經濟逐漸向好，而西方經濟尚處于不明朗狀態之中，從而為我國銀行業“走出去”提供了有利條件。2009年中資銀行“走出去”的形式由開設分支機構轉變為設立機構和股權并購并舉。建行海外營業網點新增倫敦和紐約；9月，工行簽署收購泰國ACL銀行19.26％股份的協議，同時宣布對其發起全面收購。國內銀行的海外擴張不但提高了銀行的自身競爭力；同時為我國企業“走出去”提供了重要保障。
混業經營取得實質性進展
2009年9月，交通銀行獲得中?？德撊藟?1％股權，此后，中國銀行也獲準通過全資子公司中銀保險參股恒安標準人壽。2009年11月26日，銀監會《商業銀行投資保險公司股權試點管理辦法》，這意味著混業經營邁出實質性步伐?；鞓I經營的發展有助于金融各個領域之間發揮協同作用，產生規?；?，提高服務效率，降低經營成本，同時增強了金融企業對市場變化的適應性，有利于提高金融業的整體競爭力。
存在問題
雖然2009年我國銀行業總體來看作用斐然，風險亦在可控范圍之內，但具體來看，無論是在宏觀層面，還是微觀層面，都存在一些問題。
銀行信貸結構仍不合理
銀行投放的信貸主要集中在政府融資平臺和房地產領域，因此，一旦其出現問題，將給銀行帶來巨大損失，并對銀行未來的持續健康發展帶來致命的影響。具體來看，雖然政府融資平臺貸款有政府財政信用做擔保，但由于在獲得銀行貸款時都要求擔?；驅①J款的還款計劃納入財政預算，這樣將導致政府擔保杠桿率較高；且地方政府往往通過多個融資平臺從多家銀行獲得信貸資金，形成多頭舉債，從而導致政府負債率較高；加之政府主導的項目商業化程度不高，作為第一還款源的項目本身可能并不具備還款實力，這樣可能導致作為第二還款人的政府變成第一還款人；而地方政府的財政收入有限，且銀行的政府融資平臺貸款集中度較高，目前中信銀行發放的貸款中，一般性貸款占比不到60％，其中，政府融資平臺貸款占31％，因此，一旦融資平臺項目的投資收益不能覆蓋成本，造成大面積不能還款，最后不得不由中央財政和商業銀行買單，并導致銀行不良貸款率升高，嚴重影響銀行信貸資產的安全。
眾所周知，房地產行業大量資金來源于銀行體系，銀行房地產開發貸款的集中度比較高，毋庸置疑，房地產開發貸款是當前銀行信貸風險產生的重要領域。從各家銀行的貸款結構可以看到，房地產貸款的比例平均約占20％左右，而在中小銀行和股份制銀行，這個比例則可能高達40％左右，如興業銀行44％左右的貸款都集中在房地產上；同時考慮到一些銀行發放的短期貸款多是以房地產作為抵押，因此，廣義來看，銀行涉及房地產類的貸款，平均約占銀行信貸總量的30％，比例之高顯而易見。但是由于房地產開發貸款沒有政府財政信用做擔保，加之雖然近期房地產價格持續上升，中央遏制房價的措施亦是投鼠忌器，但由于目前經濟并不景氣，很多房地產商將房地產開發貸款用來拍地，導致“地王”頻現，未來房價能否支撐這些“地王”仍是未知數，未來房地產業的發展具有很大的不確定性；而銀行前期沉淀在房地產領域的貸款量非常大，一旦房地產行業出現問題，將給銀行信貸資產安全帶來極大的威脅。
銀行資本金“紅線”繃緊
2009銀行投放的天量信貸導致目前多家銀行的資本充足率吃緊，部分股份制商業銀行的資本充足率更已接近警戒水平，如浦發銀行、民生銀行2009年中期資本充足率已經分別降到9.06％和9.22％，核心資本充足率更降至5.03％和6.60％，距離警戒線僅有一步之遙；加之10月銀監會《關于完善商業銀行資本補充機制的通知》，要求自2009年7月1日起開始持有的其他銀行發行的次級債要全部扣除，同時主要商業銀行只有核心資本充足率達到7％才能發行次級債，使得銀行補充資本金將不得不擺脫對銀行間次級債的依賴，面臨巨大的補充資本金的壓力。此外，從風險角度來看，銀行信貸的大量投放，導致銀行資本充足率下降，降低了銀行抵御風險的能力。
國際化進程猶需推進
在全球經濟尚未向好的形勢下，中資行仍偏向于將重要兵力投向經濟形勢逐漸向好的國內；加之對國際經濟環境和國際市場充滿疑慮，西方經濟何時能夠真正復蘇直接關系到分支機構經營以及海外業務的拓展；而且當前銀行業在跨國經營中，面臨很多新的約束和限制，如《巴塞爾新資本協議》實施在即，這將對銀行提出更高的要求；另外，在跨國購并中，貿易保護主義的問題也日益突出，所以中資銀行2009年并未大勢“抄底海外”，而多選取開設分支機構的方式進行海外擴張。
2010發展前瞻
展望2010年，銀行業將會和宏觀經濟一樣，呈現持續向好之勢，得益于宏觀經濟形勢的好轉，不僅銀行的國際化進程將有更好的環境，銀行業改革以及混業經營將會有新的發展契機，銀行業績也將會持續上升。
信貸業務仍是銀行業績的主要支撐
2008年，潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發，掀起金融市場的狂風巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流動性危機，房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經濟，使其遭受二戰以來最大的經濟危機，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經濟經歷了一場巨大浩劫。時至今日，全球經濟體已經挺過這場風暴的中心，逐漸過渡到“后危機時代”。
這場令人談之色變的金融危機一度使世界經濟低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經濟形勢發生了新的變化，國際貿易也出現了新的特點。據世貿組織(WTO)統計，2009年世界貿易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下，我國的外貿出口一方面面臨極為不穩定的經濟大背景，另一方面又因為貿易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿易保護壓力。這就要求我們適應國際經濟形勢的變化，尋求出口貿易新模式，從而推進我國國際貿易又好又快的發展。
1當前世界經濟形勢分析
1 .1世界經濟止跌回升.增速緩慢
隨著各國大規模經濟刺激政策的落實，國際金融市場漸趨穩定，世界主要經濟實體的消費和投資逐漸升溫，世界經濟開始從衰退走向復蘇。
2009年初，世界經濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度GDP環比增長年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區GDP更是大幅萎縮9.6%。據世界貿易組織(WTO)統計，2009年第一季度全球貿易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經濟體經濟開始回升，韓國經濟觸底反彈，國際貿易降幅收窄，但仍高達兩位數。進入三季度后，美國、日本等主要經濟體回升明顯，多數歐盟國家也出現復蘇，印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中，俄羅斯相對較弱，但其5月份和6月份的工業生產指數均實現了正增長。世界經濟基本上被確認見底回升。
中國經濟在2009年上半年仍保持較高增長，第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區經濟均有所企穩并出現回暖跡象。
雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經過去，世界經濟已經停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導致居民財富縮水，儲蓄率大幅上升，消費需求嚴重下降;同時由于缺乏新的盈利機會，加之目前全球普遍產能過剩，新的投資需求短期內很難大幅回升。因此，雖然經濟開始回暖，但是其復蘇的過程也是緩慢而曲折的。IMF估計，未來四年之內，全球經濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。目前全球經濟逐步回穩但仍舊脆弱。
1 .2高失業率和通脹預期并存
金融危機給各國產業帶來重創，失業問題隨之加劇，全球就業問題異常嚴峻。2009年，美國9月份失業率達到9.8%，創26年來新高;歐元區8月份失業率升至9.6%，為歐元區誕生來最高;日本9月份失業率為5.3%，亦為十年來最高;發展中國家就業問題也令人擔憂。高失業率將直接影響消費一一失業者無力消費，未失業者基于對未來的憂慮而不敢消費，進而影響到經濟復蘇的速度。
高失業率嚴重的同時，通脹預警也時刻存在。金融危機爆發后，為了穩定金融市場，刺激經濟復蘇，各國都采取了規?？涨暗呢斦吆拓泿耪?。各國央行紛紛大幅度降低利率水平，美國、歐元區和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均創歷史新低。一些地區和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義GDP增速，全球基礎貨幣持續上升。在經濟低迷時過剩的貨幣供應和較高的流動性往往不會形成通脹壓力，但是當經濟逐漸復蘇時，這些內容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉化為通脹壓力。屆時，寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進退兩難。
1 .3貿易競爭加劇.貿易保護主義抬頭
金融危機導致全球需求大幅萎縮，國際貿易嚴重下滑，各國貿易競爭加劇。而與此同時，一些國家和地區的內需難以拉動，進一步刺激了其擴大對外出口的決心。內憂外患的狀況使得眾多國家和地區紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿易市場，一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關稅壁壘和非關稅壁壘來提高本國產品竟爭力，擴大國際市場。
除了爭奪市場，各國亦希望通過促進本國產業來帶動國內經濟發展、促進就業，加速經濟復蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿易限制措施和保護措施，貿易保護主義重新抬頭。國際經貿組織報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據世界銀行統計，金融危機爆發以來，20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿易保護主義措施，其中47項已經付諸實施。
但是在如今經濟一體化的大背景下，各個國家的經濟利益是互相關聯的，任何一個國家都不可能自顧自的采取貿易措施。所以，表面上各經濟體會呼吁抑制甚至消除貿易保護，但實質上各國都不同程度的采取各種形式的貿易保護措施，這就使得近年來的貿易保護會以更新更隱蔽的方式出現。在金融危機的影響下，貿易保護主義正重新抬頭，并且即將成為世界經濟復蘇的最大阻礙。
2經濟形勢對中國外貿的影響
2 .1貿易額度下降.降幅趨緩
金融危機導致全球需求下降，整體貿易環境趨緊。2009年全球經濟回暖，但全球國際貿易總量仍處于下滑趨勢。這一年里，中國的經濟形勢較為良好，但外貿出口仍下降16%，然而相較金融風暴正勁之際，我國的外貿出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國.貿易康擦增加
在這次全球性的經濟危機中，中國的表現好于一般國家。特別是在2009年，中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發展自主產業，正在逐漸成為世界制造業的中心。但我國的出口產品仍以勞動密集型為主，對外貿易處在粗放增長階段，是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數量型擴張取勝的粗放增長經營模式已經成為引發貿易摩擦的重要原因。同時，由于全球整體需求下降和各國內需難以帶動等對國際貿易競爭的刺激，外貿競爭力日益強勁的中國也成為了貿易保護主義的重點對象。據商務部統計，2009年全球70%的貿易保護主義舉措與中國的出口貿易有關。2009年，中國遭遇的貿易摩擦案件數量超百起、案值約120億美元，兩者均創歷史新高。同時，中國產品遭遇貿易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統優勢出口產品頻繁出現一個產品在不同市場遭遇貿易救濟調查的現象，呈現出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。 隨著全球經濟的回暖，國際貿易經濟環境將逐漸好轉，中國的外貿前景看好。但我國的國際貿易關系也將隨之而更加復雜，其他國家的貿易保護主義可能會更加嚴重。對于后危機時代的中國貿易，機遇與挑戰并存。
2.3老牌合作伙伴貿易關系趨緊，貿易對象格局改變
歐盟是我國的第一大出口市場。2009年，我國對歐盟出口總值達2362億美元，占我國出口總額的19.66%，我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿形勢。然而目前歐盟經濟存在一些深層次的問題，不僅歐元區的貨幣穩定難以確保，而且由于經濟問題而引發的政治問題也在各成員國內頻發。內憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿易保護主義，尤其是對中國采取了一系列的貿易保護政策。中國是歐盟第二大貿易伙伴，但在2009年，歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產業到光伏、節能燈等擁有一定技術含量的產品，都是歐盟對華進行反傾銷的對象。2010年，歐元區對中國的貿易保護主義可能會更加嚴厲。
中國對美國、日本等發達國家的貿易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內失業率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對中國施壓，出臺了各種針對中國出口的貿易保護措施。經濟陷人嚴重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿易合作關系。
另外，發展中國家對中國的貿易救濟調查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產品施行禁運、反傾銷調查等貿易措施。中國與老牌主要貿易國家的關系日趨緊張。
而隨著中國東盟自貿區的建立和中非貿易的健康發展，中國與東盟、非洲的貿易關系發展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達到1062億美元，超過了日本，占我國對外出口總額的8.85%。從長遠來看，自由貿易區的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿易關系的促進，中國的外貿環境會逐漸好轉，且新的貿易格局也會逐漸形成。
3未來的發展措施
3.1加快法制法規建設.拓寬貿易口徑
中國加人WTO近九年的時間內，清理、修訂、廢除了數千件與WTO規則相沖突的法律、法規及各種紅頭文件，有效地實現了國內法律法規的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內經濟發展來看，需要創造更加良好、公平的競爭環境，如建立穩定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優惠、投資風險保障的鼓勵政策等。通過規范國內競爭規則促進企業高速健康發展，為我國經濟發展打下堅實基礎。從國外競爭來看，隨著國際貿易竟爭的加劇，貿易保護主義抬頭，在傳統的貿易保護措施之外，各個國家和地區更可能采取諸如綠色壁壘、技術壁壘等隱性保護策略。針對此種情況，我國需嚴格制定細致、規范的制度和法規，以立法的形式確保我國貿易產品的標準化、規范化，從而拓寬貿易口徑，增大進出口額。
3，2優化出口商品結構提升產品競爭力
雖然我國已經超越德國成為世界第一大出口國，但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產業為主，缺乏自主設計，沒有龍頭品牌，產品質量和設計都還比較欠缺。當前我們還主要靠規模優勢來贏取市場，在全球需求下降，各國各地區紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產品價格優勢的情況下，無疑會對我國的出口貿易帶來很大沖擊。因此自主研發、提升質量、重視國際認證，全面優化我國出口商品結構，提升產品競爭力，才一是保證和擴大我國對外貿易優勢的有效途徑。
3.3鼓勵中小企業開拓國際市場
雖然我國的經濟體制改革已經逐漸加強了中小企業在市場經濟中的地位，但是民營企業無論在自身的資金和資源優勢上還是在宏觀經濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業因其靈活性、創造性、對發展機會強烈的渴望程度而對經濟促進有著無可替代的作用。鼓勵和促進中小企業與國外擁有先進生產技術、優厚資金實力的國外企業、機構合作，招商引資，同時增進企業自身實力，不僅可以增強整個產業的競爭力，而且對于促進國內就業和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。
3 .4優化行業發展結構，促進經濟快速穩健進步
2012年，國際國內經濟形勢發展不確定性增加，受原材料價格上漲、建筑市場需求萎縮、歐美貿易制裁等因素影響，國內鋼鐵企業及下游貿易商普遍經營困難、資金短缺，特別是由福建商人投資成立的鋼材市場交易模式，行業風險已經突顯。
面對國際國內鋼企生存窘境，筆者深入江蘇揚州鋼貿企業調查，得到啟示。
一、鋼貿企業面臨的宏觀經濟背景
（一）國際形勢
全球經濟疲軟，歐債危機對全球經濟負面影響超預期，整體經濟發展形勢下滑，鋼鐵行業面臨出口下降，成本升高、需求萎縮等多重因素交織的困境。近年來，隨著物流園區的出現，鋼材批發、特別是鋼材物流加工配送功能不斷加強，成為外資關注的一大熱點，國際鋼貿物流巨頭已經率先搶占中國市場。比如日本三井公司與寶鋼、武鋼等合資建立了各種鋼材加工、配送公司，并在全國鋼材消費地建立加工中心體系，基本控制了我國汽車板材、家用電器板材等高檔鋼材市場。
（二）國內形勢
國內市場需求低迷，鋼鐵下游行業房地產業、制造業對鋼材需求增速下降，導致鋼材價格下跌，產品結構性矛盾進一步突出，各大鋼廠減產檢修，眾多中小鋼企則停產關閉，諸多鋼貿商抱怨生意越來越難做，生存空間狹小。
2012年5月以來，國家貨幣政策有所松動，已經連續3次下調銀行存款準備金率。但對于鋼材市場授信，由于對房地產企業依賴性較大，國家對房產調控政策從緊，鋼貿企業資金回籠和利潤都受到大幅度影響，有些企業已經出現貸款逾期和欠息現象，各大銀行紛紛出臺行業預警機制，對其采取不再新增授信，存量逐步壓縮，追加擔保措施等手段，使得對資金依賴度非常明顯的鋼貿商壓力增大。
二、國內鋼貿企業經營現狀
（一）行業進入門檻低，產品同質化競爭激烈
檢視國內，近二十年，我國經濟迅猛發展，使鋼鐵行業得到了高速發展。受前幾年鋼鐵流通業市場大、門檻低、利潤高的驅使，一大批鋼材市場興起，帶動民營鋼材貿易商迅速壯大。這些鋼材貿易商大部分來自同一地區，相互之間非親即友，以個體的、家庭制經營模式為主，抓住前幾年國家經濟形勢發展的有利契機迅速積累了財富。但這些鋼材市場內商戶數量多、規模小、同質性強、經營零散，絕大多數市場經營規模都在幾十萬噸。隨著市場格局的日益完善，以及科學化、精細化發展趨勢的到來，鋼鐵行業的發展呈現外包化、專業化、供應鏈化的特點，使原本集中度較低的鋼貿企業生存和發展面臨越來越困難。
（二）經營方式落后，缺乏長遠規劃
目前，許多鋼材市場內經營的鋼貿企業仍以簡單的買賣貿易為主，其中更有眾多的“搬磚頭”的小商戶參與，都是采用低進高出賺取差價。但隨著市場經濟的日趨發展和成熟，作為上游的鋼廠，擴大了自銷和直銷，對一些沒有品牌、規模不大的貿易商不感興趣；而下游終端用戶對鋼材貿易商的選擇也十分挑剔，為了提高產品質量，提升品味，主動遠離那些經營劣質產品的貿易商，選擇一些知名度高的、有品牌的鋼貿商。許多鋼貿商滿足于不虧損現狀，缺乏與其他貿易商合作的理念，經營上單獨行動，很少聯合其他貿易商共同與鋼廠談判，對企業的發展大多缺乏長遠戰略謀劃。
（三）經營范圍較窄，供貨品種單一
在對鋼材市場商戶的調查中，許多貿易商都經營著同樣的產品類型，一般以螺紋鋼、線材為主。經營建筑鋼材的很少涉足板材；經營板材的很少涉足管材；經營特鋼的很少涉足普材。有些企業表面經營范圍較寬，涉足房地產、酒店、船廠等其他行業，但并沒有在鋼鐵領域做細做實，大部分企業能力不足，缺少抵御鋼貿風險的能力。
（四）行業平均利潤低，成本壓力增大
對于鋼貿行業而言，所面臨的市場是近乎完全競爭的市場，任何企業都是價格的被動接受者。在供大于求的市場環境下，原材料價格高漲而鋼鐵價格難以轉嫁上漲的成本，導致行業利潤下滑的狀態暫時無法改變。特別是鋼貿企業面臨鋼材價格“倒掛”，出廠價格高于市場銷售價格的情況下，靠傳統的“賤買貴賣”盈利模式將難以為繼。在高資金成本和大幅收窄的價差利潤“雙重夾擊”下，鋼貿商無利可圖，一些民營資本甚至外流到其他行業。
（五）多渠道融資，經營風險增大
有些商戶下游客戶分布在不同地區，為了增強競爭能力，商戶們在不同地區布點經營鋼材生意，隨著下游客戶的增加，墊資需求也不斷增大。但傳統鋼材市場前店后庫式的市場格局，中小鋼貿商自身規模小，缺乏擔保條件，財務極少規范，資金進出現金為主，融資比較困難。許多鋼貿商通過個人信用卡、貨物質押、房產抵押、異地公司等渠道進行多頭融資，增大了經營風險和銀行的監管難度。
三、揚州地區鋼貿企業經營發展現狀調查
江蘇揚州目前有11家大的鋼材市場，90%以上由福建人投資并成立融資性擔保公司為市場內的商戶擔保，然后向銀行融資。上半年，在銀行的融資金額近30億元，已產生逾期200多戶，市場利潤下降，應收賬款回籠困難，行業前景十分暗淡。
（一）經營模式易被復制
目前，揚州地區大的鋼材市場屬于傳統市場格局，由福建人投資建一個市場，然后成立擔保公司與銀行合作取得授信，再進行鋼材貿易。經營形式以前店后庫式為主，每年向商戶收取租金，市場內商戶99%為福建人，倉儲物流服務能力較為單一，沒有聯合鋼廠、流通企業、信貸銀行、加工服務和運輸服務商等市場參與者，不具有物流、資金流、商流的組織整合能力，不能形成自身的綜合競爭能力，經營模式容易被模仿，大部分企業經營的鋼材品種為螺紋鋼、盤螺、船用鋼板、線材、鍍鋅管等，以螺紋鋼最為多見。據了解，揚州地區鋼材市場已由2008年的5家左右發展到目前的11家，而且經營模式、投資商以及融資方式如出一轍，具有較強的復制性。
（二）受制于下游行業發展
鋼材市場內經營的鋼材品種具有相似性，下游客戶主要集中在建筑公司和房地產商，受國家宏觀政策調控影響較大。目前各鋼材市場內存貨非常少，貿易商不敢輕易進貨，生意十分清淡。調查中許多鋼材經銷商坦言：目前國家房地產調控從緊政策難以消緩，在建筑公司墊款金額不斷增大，連萬科等這樣大型房地產公司應收賬款回籠都很困難，有的同行急著用錢只好爬到房產公司樓頂跳樓才要回了部分款項。而有的房地產企業受制于銀行政策無法融資，就通過鋼貿商為其變相融資，按遠超過銀行的利息付款，想想自己辛苦做生意的利潤遠比不上為房產商墊資來得高，還得擔風險，部分鋼貿商就想盡辦法向銀行融資然后變相放款給下游企業使用。
（三）鋼材市場收入驟減
揚州的鋼材市場對商戶融資一般起著推薦和部分監管的職能。由市場內的擔保公司向商戶收取一定數額的保證金和3%左右的擔保費，然后根據銀行批準的擔保比率在銀行存入相應保證金，結合市場內商戶的經營情況，從吊裝費中返還部分擔保費用（有些是對經營情況好的商戶增大向銀行申請貸款的額度）。因國內房地產、汽車、家電等行業處于低谷，大部分鋼材市場上半年銷售下滑了近4成，鋼貿企業進貨量大減，有些商戶下游客戶不在本地，商戶通過就近鋼廠進貨后直接發貨到下游企業，市場根本無法監管商戶貨物，也就無法收取吊裝費用。今年鋼材市場的吊裝費收入大幅減少，收入主要為商鋪租金收入。
（四）銀行政策變化融資困難
揚州鋼材市場目前與工行、交行、農商行、江蘇銀行等多家金融機構都有授信業務，每家鋼材市場內商戶總的授信余額4至5億元，企業單戶授信一般在400萬元以內，采用個人經營貸款或卡分期還款的個人授信一般在200萬元以內，70%—90%的企業都有融資需求。但從去年下半年開始，各大銀行紛紛出臺政策，對擔保類鋼材市場貸款不再新增授信，并對存量授信進行總量壓縮、結構優化，追加擔保措施，資金用途進行全流程監管。有些銀行對授信的鋼材市場半年就壓縮了1億多元，這無疑加速了風雨飄搖中鋼貿企業的倒閉。許多經銷商認為：鋼廠進貨要現錢，賣出去的貨現在建筑商沒錢付款，要等房產公司賣了房子才有錢給。我們現在也不進貨了，只有等，但房產商什么時候才能賣出房子回籠款項誰也不知道？現在銀行釜底抽薪我們哪有錢還呢？有些企業干脆銀行貸款也就不還了，你看怎么辦就怎么辦，“賴賬”問題已經突顯水面。這么多的鋼貿企業和授信金額，不少擔保公司已經咬牙為商戶墊資過億元，再發展下去很可能引發社會不穩定，目前地方政府、金融監管部門已經高度重視，積極介入。
四、建議與對策
（一）鋼貿行業自身轉型
此次受國際經濟危機和產業結構調整的影響，對鋼貿企業來講很可能是一次巨大的機遇，逼迫我國鋼貿企業升級。要做到真正可持續發展，一是要轉變觀念，從原來批發兼零售的傳統做法變為實現最大增值和最大勞動生產率，建設成現代物流型企業的經營理念。二是整合整個產業供應鏈，與上游企業結成企業聯盟，扭轉目前簡單買賣的初級經營局面。三是在企業重視自身誠信，只是因為一時周轉不開，資金鏈暫時遇到困難的情況，經營者不要輕易跑路。不然的話，一個企業出現問題就造成連鎖反應，影響整個行業信譽。四是無論國內還是國際，企業優勝劣汰是正?，F象，在鋼材市場低迷的情況下，鋼貿企業洗牌過程不可避免，弱勢企業應該退出市場。鋼貿企業不能把發展希望完全寄托在國家身上，要從自身發展著手，轉型現代物流，不斷提升自我實力，實現長遠發展。
（二）政府相關政策支持
亞太經濟合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation，簡稱APEC）自1989年誕生以來的發展歷程，不僅其成員數量、組織結構、合作機制、議事范圍以及作用與影響力都有了重大的擴展、變化和發展，而且其政治經濟影響與政治經濟色彩也日益凸顯和濃厚。主要表現于維護亞太區域政治安全形勢和秩序、協調實現各成員利益和地緣戰略手段。
首先，APEC的誕生，就是全球政治經濟戰略地緣與區域政治經濟戰略地緣變化的反應和結果。二戰結束以后，美國確立了在全球（包括亞太）經濟的主導地位，從二十世紀六十年代起，東亞地區開始形成日本--四小龍--東盟相互間的區域產業分工結構，七十年代末中國也開始了逐步加入世界主體經濟體系，而地處大洋洲的澳新也開始把經濟聯系的中心移向東亞。但是直到冷戰的結束，才“把亞太地區分割開來的’柏林墻’最后推倒了，亞太作為一個經濟區域的概念才自然形成了?！盵1]“所以，從一定程度上看，APEC可以說是冷戰結束的一種積極反應?！盵2]
其次，APEC的發展特別是重要新成員的不斷加入使得APEC在建設和維護戰略地緣具有多樣性的、和平穩定的區域秩序等方面發揮著越來越重要的政治經濟平臺作用。1991年11月中國以國家身份、中國臺北和中國香港以地區經濟體身份正式加入APEC并出席第三屆部長級會議，這“標志著APEC已更具有生命力和摘要：APEC地緣戰略角色的形成和演化的導因是多重的：經濟全球化發展和政治多極化趨勢以及亞太區域的經濟與政治安全形勢的特點及變化是推動APEC形成和演化的外部因素；而APEC獨特的組織框架與合作機制以及各主要成員地緣戰略的調整與互動則是推動APEC形成和演化的內部因素。從這些內外因素，可以看出APEC的誕生和發展一直與各主要成員的地緣戰略以及全球與亞太區域政治經濟安全形勢息息相關。
1993年墨西哥、巴布亞新幾內亞加入和1994年智利加入以及1998年秘魯與越南的加入使得APEC的影響力擴展到南美洲地區，更增加了APEC的多樣性；特別是1998年俄羅斯的正式加入，使APEC囊括了除歐盟以外全球的主要力量，這意味著在“G8”之外世界“又有了具有重大政治意義的由中、美、日、俄組成的’G4’：四大國利用這個場所不僅可以進一步加深經濟上的相互合作和相互依存，而且通過雙邊會談，還可以就國際形勢進行定期磋商，并作為探索建立冷戰后新的國際體系的場所而發揮作用。”[4]因此，重要成員國的加入，更加突現了APEC在建構與維護和平穩定的亞太區域秩序的作用及其在全球經濟和世界政治中的影響力。
第三、APEC的誕生和發展體現了各主要成員政治經濟地緣戰略需要，也是各主要成員政治經濟地緣戰略互動的結果。就澳大利亞來說，一方面可以通過APEC積極改善和加強與東亞發展中國家特別是東盟國家的關系；另一方面可以利用其在APEC中“第三者”的身份，來協調東亞發展中國家與美國、加拿大等發達國家之間的利益關系，從而更好地實現其“融入亞洲”的外交戰略目標。對日本來說，一方面APEC的成立與發展可以為其減緩來自美國的壓力和構筑新的區域秩序提供一個重要的平臺；另一方面“通過以APEC為中心的跨太平洋合作的系列外交活動，為日本參與解決太平洋兩岸的分歧與沖突，充當東西方橋梁作用提供了一個絕佳的機會，”[5]從而有利于日本加速實現政治大國和主導區域秩序建構等戰略目標。對美國來說，利用APEC，一方面可以形成亞太自由貿易圈，既能主導和密切區域內的經濟合作與聯系，又可以此為更大依托而推動全球性的經濟合作和抗衡其他區域的經濟合作；另一方面推動APEC的發展，可以使其成為美國實現亞太戰略的一種重要手段和途徑。對東盟來說，其成員占了APEC三分之一，所以理應充當重要角色：通過自己小國外交的獨特魅力，在APEC的運作方式、發展進程等領域發揮重大作用，以小圈（東盟自由貿易區）推動大圈（APEC），爭取參與主導APEC的進程，使APEC成為平衡中、美、日、俄等大國關系的一個重要機制，從而維護和發展有利于東盟政治經濟建設的亞太區域秩序。對中國來說，一方面可以充分利用APEC的活動平臺，為中國進一步搞好睦鄰友好關系以及改善和發展中美、中日等大國間政治經濟關系服務；另一方面可以通過參與相關活動來推動APEC的發展進程，在重大問題上發揮中國的優勢或施加獨特的影響，既有利于各成員增加對中國的理解并形成相關的共識，又有利于為中國國內經濟建設與政治改革的順利進行創設和發展一個和平穩定的區域政治經濟秩序。對俄羅斯來說，借助APEC，并納入其亞太戰略的有機組成部分，一方面可以在中、美、日等大國互動關系中發揮獨特的平衡作用，另一方面有利于改善在亞洲地區的政治經濟環境，從而在一定程度上緩解來自北約東擴造成的壓力。[6]對臺灣來說，“參與APEC的目的，是希望以亞太地區民主發展的前驅、自由市場的忠實擁護者以及世界發展最快速的經濟體等因素，通過參與亞太地區的國際經濟合作與社會活動，加強與亞太其它國家的政治經濟關系，塑造臺灣的’國家’形象，以增強其國際地位?！盵7]結束語
APEC的成立、運轉和發展既依賴于全體成員的積極參與、協調一致和承諾落實，同時又需要一個好的綜合環境：成員個體內部良好的政治經濟形勢、整個區域良好而穩定的經濟形勢、主要成員（特別是發達經濟體成員）能夠起帶頭作用以及各成員間穩定的政治關系?？傊?，APEC的政治經濟發展在很大程度上體現各主要成員的地緣戰略，客觀上或間接或直接地有利于維護亞太區域政治安全秩序，因而有力地促進了亞太區域經濟合作的深入發展以及APEC本身的不斷演化。
參考文獻:
[1]張蘊嶺,趙江林.亞太區域合作的發展.北京：世界知識出版社,2003,2.
[2]喻常森.亞太地區合作的理論與實踐.北京：中國社會科學出版社,2004,3.
關鍵詞價格指數因子分析CPI
實際中常見的價格指數：消費者價格指數（CPI）、生產者價格指數（PPI）、GDP價格指數等宏觀經濟價格指數，如何度量物價波動一直以來都是我國經濟學界關心的問題。
編制居民消費價格指數（CPI）用價格調查法。首先選定若干種具代表性的商品，編制基本商品物價指數，以此來代表整個物價水平的變化。CPI的商品分類按用途劃分為類，在這類中選擇了262個基本分類，每個分類下設置一定數量的代表規格品，作為經常性調查項目。CPI的權重，是依據居民消費支出的比重確定的。這種方法雖然采用直接調查的方式，但它只調查一部分商品而非全部。而且對于規格品的選擇及權重大小也有爭議，這樣計算出來的指數只能反映部分物價波動情形。同樣PPI，HPI，RPI也遭到類似的批評，而且它們只能反映某一方面的價格波動情況。
有種觀點認為，GDP價格指數涵蓋了所有的貨物和服務，大于CPI、PPI等的產品范圍，GDP價格指數可以全面反映綜合價格水平的變動情況。但實際上，很難獲得GDP價格指數數據，這主要是因為GDP是最終產品的價值。但現實中很難區分最終產品和中間產品。這也是采用總產出和中間投入價格指數縮減的原因。常常反推國內生產總值價格指數，如果有國內生產總值的物量指數，可反推出國內生產總值價格指數。所以GDP價格指數似乎也并不適用于衡量物價水平的波動。
隨著我國市場化程度的深化以及經濟全球化進程的加快，我國物價的波動受國際經濟的影響也越來越大。更受國內經濟波動、原材料價格等的影響，使得我國物價的波動變得極其復雜。由于物價的波動不是取決于某一種因素而是受多因素的影響。哪個指標來衡量物價波動較好呢？簡單的多元回歸分析已經無法滿足分析需要?，F選擇15個經濟變量：居民消費價格指數CPI，原材料、燃料、動力購進價格指數RMPI，農副產品類購進價格指數API，商品房銷售價格指數HPI，工業企業成本費用利潤率CPM，全部單位從業人員人均報酬INC_A，城鎮家庭人均可支配收入INCR_UQ，外匯儲備RESR_US，貨幣當局儲備貨幣M，廣義貨幣供應量M2，國內生產總值增速GDPR，G7_PPI_加工品同比增速PPI_G7，G7支出法GDP指數GDP_G7，上證收盤綜合指數SZ。采用因子分析各因素對物價波動的影響，然后決定用那個指標。樣本區間為2000年1季度~2011年1季度。通過SPSS16.0進行因子分析，
得到四個較大特征根：9.4，2.0，1.1，1.0，累計方差貢獻率達90%。應選取四個公因子。旋轉后的因子載荷矩陣如表：
從因子載荷陣可以看出，貨幣因素在FI上載荷大，稱為貨幣價格指數因子；需求因素在F4上載荷高，稱為需求價格指數因子；代表成本因素的三個價格指數和工業品出廠價格指數在F3上有較高載荷，稱為成本價格指數因子；表示國際經濟形勢的ppig7在F2上載荷大，稱為國際經濟價格指數因子。觀察發現總的來說CPI在各公因子上的載荷較大，最能反映我國價格的波動情況。
從以上分析可看出，當前形勢下國際通貨膨脹與貨幣流動性過大是影響CPI變動的主要因素。雖然某一價格指數都能反映不同方面物價波動，但最具反映能力的還是CPI。這與國內很多學者使用CPI來衡量我國物價波動情況也是相一致的。
當前農民工返鄉的主要原因：
一是部分發達地區企業受金融危機影響破產倒閉停業限產，迫使農民工提前返鄉。受全球金融危機影響，中國勞動密集型產品出口減少，企業經營遭遇困難，部分企業已處于倒閉、停產、半停產狀態，迫使企業不得不大幅裁員。以珠?？到蓦娮油婢邚S為例，該企業產品主要銷往歐美地區，受金融危機的沖擊，海外的訂單銳減，基本處于停產狀態，職工由原來的950人減為130人，導致某縣去工的農民工40多人由于找不到合適的就業崗位，集體返鄉。據返鄉的農民工反映，從2008年9月份以來，由于所務工的東莞市樟木頭鎮合俊集團等企業開工不足或處于半停產狀態，導致農民務工人員大量被裁減，另謀職業困難。即使部分農民工能找到工作，但工作時間僅為原來的三分之一，工資收入僅能維持日常生活需要。
二是房地產業受經濟下行風險影響裁員幅度加大，加劇農民工返鄉創業趨勢。作為農民工勞務輸出大市，65%以上農民工從事建筑業或與建筑相關的行業，輸出目的地相對廣泛，遍及全國各地。在國內經濟形勢的影響下，房地產和建筑業也受到較大波及，特別是長江、珠江三角地區房地產業經營形勢惡化，導致企業大幅裁員。但由于房價下跌并未傳導到中小城市，使得林州市在長三角和珠三角從事建筑行業的務工人員大量返鄉創業。據調查，自2008年9月份以來，從長江、珠江三角返的務工人員有3000余人，占此兩地區務工人員的29%以上。
1.企業管理在企業運營中的作用及新的形勢下企業管理面臨的挑戰
1.1企業管理在企業運營中的作用
企業管理涵蓋對企業的一切管理行為，包括對財務的管理，對生產活動的管理，對投資的管理，對營銷的管理，對危機的管理等等[1] 可以這樣認為“企業管理”是一個企業生命體的骨架，這個骨架結構支撐著企業中的每個細胞的新陳代謝的同時也需要自身不斷的新陳代謝。從整體上分析 企業管理包括四種職能：計劃、組織、領導和控制，也可以這樣認為廣義上的企業管理就是這么一個為了企業能順暢并成功經營而進行的計劃、決策、組織、領導、控制、協調等一系列活動的總稱。
1.2我國企業管理的現狀
改革開放的幾十年里，我國經濟模式發生了復雜的變化，由傳統的國有化經濟模式發展成為多種經濟體相結合的經濟模式體。在這種經濟背景下，我國企業管理模式也隨之發生著變化。為適應我國經濟快速發展的性質，牽動著我國企業管理也隨著經濟形勢完善和創新。近幾年隨著中國加入 WTO，以及經濟全球化的深入發展，中國企業將有更多的機會走出國門，進入國際市場。此時，企業的生產管理活動范圍將由國內拓展到全球，不能僅靠利用國內資源來謀求發展，而是必須廣泛地利用世界各國的資金、技術、勞動力等生產要素發展自己，以求實現資源的最佳配置； 同時，其生產協作關系也不再局限于國內，而是要在全球范圍內尋求合作伙伴；而且，企業的發展也不僅僅受國內經濟形勢、資源環境等因素的影響，同時也要受到國際經濟形勢、資源、環境等因素的制約[2]。隨著我國經濟發展日趨規?；?、智能化。這使得我國企業管理由制度化和程式化轉向了模塊化。簡明、精確、快速的模塊化電子管理程序使得傳統的職能計劃和信息處理變得異常簡單。
1.3在新的形勢下如何建立企業管理系統
經濟全球化背景下，戰略聯盟已成為西方企業間合作競爭的新形式。在知識經濟和網絡經濟下，企業間的合作已經成為當代經濟體中最為重要的因素，任何一個企業都不可能在所有的技術上享有優勢，網絡化又使知識之獲取如此便捷低廉，企業間的合作對雙方有利。西方企業推出的“戰略聯盟”，就是這一趨勢的具體體現。所謂戰略聯盟，是指兩個或兩個以上經濟實體為特定的戰略目標而采取的以任何股權和非股權形式共擔風險、共享利益的聯合行動。重新設計企業內部組織和企業之間的界面關系，充分關注企業的顧客資本以及客戶關系管理，這些課題都對企業管理提出了新的挑戰。在我國經濟運行中，越來越的企業管理者將會不斷加強企業間的聯合和合作，并將這種“戰略聯盟”的經濟營銷模式中將是企業應對經融危機和金融風暴等風險最重要的手段，這種聯合經濟體需要完備的經濟管理體系的支撐。在當今經濟模式下的企業管理體系是開放的、 數字化的和網絡化的，此外也是多個企業共同建立與維護的共同體。此外在當今經濟模式下的企業管理體系是企業生存的靈魂，是企業立于不敗之地的必經之路。因此為我國企業在國際競爭中處在優勢地位，我國企業在進行技術革新、科技創新的同時更要加強企業管理體系的建立和維護。
2.企業文化在企業管理中的作用及新形勢下企業文化在企業管理中的地位
全球經濟一體化對我國企業管理的發展提供了機遇，同時也面臨著種種挑戰和困難。企業要想發展壯大，增強國際競爭力，就必須在經營管理上下大工夫，學習先進的管理技術和體制，根據自身制定合理的管理體系，逐步縮小與西方發達國家的差距，在國際競爭中獲得成功。
企業文化是企業精神文化、企業制度文化、企業行為文化、企業物質文化等貫穿于企業經營管理的全過程中，它不是虛無形態獨立存在的，而是可以滲透在企業的運行過程、經營過程、管理過程以至產生物成果的過程當中。其中制度文化與企業的主體經營理念關系非常密切，在企業管理過程中必須緊緊抓住企業文化與企業管理緊密結合這個重點。只有實現文化與管理的緊密結合，企業文化導入建設才能走出只做表面文章、空提概念口號、滿足表層“效果”的誤區，而扎根于企業管理的沃土之中，突顯其生命力。一個成功的企業，必然有一套的完善的管理體制、科學的管理制度、先進的管理理企業管理與文化導入念。如果說，企業的體制、制度是企業經營管理的主體手段，有著非常重要的作用，處在非常重要的位置，那么，提煉先進的管理理念，培育良好的管理行為，就成為了企業文化導入建設的重要任務。這就決定了企業文化導入必須與企業管理“結緣”，才能使企業實現持續發展。
對于中國而言，很多企業以企業文化為主、企業管理為輔的配合也是成立的。在企業管理中以企業文化教化和感染員工及客戶，使社會認同這個企業文化的同時認同企業。這種經營理念是中國500文化古國特有的經營理念和企業文化。企業管理的運行是以企業的一系列制度、規則、章程的有效執行來維持的，具有顯性、剛性的形態特點，而企業文化導入是企業倡導的“道德規范”，企業文化導入的確立是以企業的價值觀、經營理念的培養和有效踐行來實現的，具有隱性、柔性的形態特點。企業文化是企業長期以來一直信奉及遵守的經營觀念或價值觀體系，這種價值觀體系可以具體從企業的產品、服務、員工的行為以及管理規范當中體現出來。在新的經濟形式下我國企業對內及對外的經濟活動中更應該堅持和宣傳自身的企業文化，因為這種企業文化是經過時間和歲月沉淀出的一個企業的精華。是一個企業能夠在國民及國際立足的根本。
通常企業文化決定著企業管理的特色和效率，決定了企業將會以怎樣的方式進行內部和外部的行為一旦企業文化形成（而企業領導者通常會以自身價值觀構建企業文化），人們便會不自覺地、無意識地依照企業文化選擇自己的行為。企業文化被蘊含在企業的整個管理程當中。這個過程，是沒有辦法通過先構建管理模式與系統后建立企業文化這樣一個順序達成的。換句話說，當管理者試圖去創造構建企業文化的時候，是依照他們心中的價值取向、他們的文化傾向為核心，配以各種規章制度、管理行為作為骨架，緊緊地將核心包在其中。這種情況，正如有些學者所說，企業文化是企業管理的靈魂。
3.結語
制度和管理是有形的，文化是無形的。制度是基礎是硬件，文化是動力是軟件，管理是橋梁，制度和文化透過管理發揮作用。制度是企業管理的低層次，制度化的管理絕不是好的管理；管理的中級形式是管理人員所實施的管理；文化是企業管理的高級形式，因為企業文化靠管理者發起，是管理者的責任。因此，管理靠企業文化來維系。企業要做到讓員工有歸屬感、成長感、成就感，這樣才能發揮員工的最大價值，使員工產生最終的使命感。
參考文獻
