時間：2022-10-06 09:29:05
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇社區兩委干部任職報告范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、堅持學習，進步思想醒悟
起勁學習，順應情勢。面臨新情勢，迎接新應戰，我深感責任嚴重，唯恐孤負組織的重托和群眾的信任，以學習理論科學發展觀為契機，盲目耐勞地學習政管治論和營業常識，武裝本人的思想，起勁進步本身工作才能。還，認真學習黨的道路、方針、政策，將精神本質轉化為本人的盲目舉動，為更好的實行職責打下優越的基本。
二、作風民主、增強團結協作
團結出戰役力、團結出世產力。團結是做好一切工作的基本，在團結問題上，我堅持做到以三點：
1、堅持公平、公正，工作上充分發揚大家的主觀能動性，依照工作分工，各負其責。
2、認真執行民主集中制，不搞一言堂，嚴重問題集體研討決議。
3、集思廣益，不頑固己見，積極營建各持己見、各抒己見的民主氛圍。
勤勞工作，恪盡職守。社區工作處在城市最底層，黨的道路、方針、政策需求社區干部去貫實;黨和縣政府的關心、暖和需求社區干部去傳送。我自任職以來，在街道黨工委、做事處的準確領導下，緊緊依托居委會干部和群眾，全力做好本職工作。恰是由于有我們團結一致、恪盡職守的工作，上一年我社區未發作一例非正常上訪和群訪事情。
三、堅持科學發展，促進社區發展
面臨社區嚴肅的發展情勢和發展中呈現的新問題和新矛盾，本人同班子成員一道做到審時度勢，超前思想，堅持用發展的目光準確看法情勢，堅持以科學的發展觀統率全局，較為精確地掌握了社區的變革與發展偏向。堅持以變革促發展，不時深化內部變革，社區的運轉機制愈加完美，內部治理愈加科學高效。結實樹立居民至上思想，堅持一心一意為居民效勞的主旨，鼎力履行優質效勞工程，創新治理效勞形式，不時進步居民的綜合稱心度。
四、堅持以報酬本，構建調和社區
一年來，堅持以學習、創新、發展為主線，領導社區兩委干部解放思想，更新觀念，加強發展認識、效勞認識和創新認識。深化群眾，查詢研討，普遍傾聽黨員和群眾意見。認真落實不變工作責任制，實時做好不不變要素的排查工作，把矛盾和問題處理在底層，化解在萌芽形態，堅持了社區大局不變。積極開展創立“安全社區”、“調和社區”等群眾參加性大的活動，加強干部與群眾的凝集力。先后建成并投入運用的“社區文明活動中間”、“社區老年活動中間”、小區a區“便民市場”都給群眾供應了便當的效勞;小區、小區a區自然氣的具體裝置入戶，直接有用的維護了社區的調和不變。
五、一致思想，進步看法，保證社區災后住房維修加固目的任務完成
為切實增強對地動災后恢復和維修加固工作的領導，早日讓社區群眾受損住房維修加固終了，社區成立了災后重建工作領導小組，由我任組長。實時組織兩委干部認真學習貫徹中心、省、成都會和都江堰市關于災后重建有關政策和文件精神，把思想一致到市委、市縣政府的決議計劃和部署上來，將開拓區黨委、管委提出推進科學重建的要求加以落實，積極推進社區災后住房維修加固工作的開展，以高度的政治感和責任心，積極投入到各項重建工作中去。顧全布置、一致舉動，認真完成上級下達的各項任務。年社區住房災后維修加固工作在兩委干部齊心合力下，使社區住房維修加固工作、置換和談簽署工作、危房撤除工作得以具體完成;并順暢完成了風險加固資金的發下班作
六、勤政清廉，樹立人民公仆的優越形象
作為一名底層干部，我不時處處勸誡本人，今日能走上這個崗亭，是組織上賜與的信任，是人民付與的權利。一年來，我遵紀守法，清廉從政，嚴厲執行領導干部清廉自律的各項規則，從嚴要求本人、家眷后代和社區兩委人員，處處以本人的實踐舉動在社區班子成員、社員群眾中起好表率效果，盲目維護黨在人民群眾中的形象;增強黨紀、公法的學習，嚴以律已，寬以待人，一直把黨和人民的好處置于小我好處之上，充分發揚黨員領導干部表率效果。在工作中時辰做到一心一意為人民效勞，認真行使人民付與的權利，爭當人民稱心的公仆。
七、存在的不足
一年來，自己盡了本人的起勁，獲得了一些工作成果，但也清醒地看法到本人存在不足，經過尋求各方面的意見和建議，深知本人的工作離黨和居民的要求，離社區建立的要求還有差距。
1、政管治論本質和營業程度不高，理論學習不夠深化，營業常識學習不夠，處理問題方法不多，工作作風不夠扎實。
按照縣普法辦《關于進一步推進“法律六進”工作的通知》精神，我局充分發揮職能作用，深入農村、機關、學校指導督促普法工作的開展。
（一）多措并舉，組織開展送法下鄉活動。廣泛開展“村兩委”換屆期間的法制宣傳教育工作。縣普法辦在我縣村“兩委”換屆之際，下發了《關于在全縣村“兩委”換屆工作中開展法制宣傳工作的通知》，要求各鄉鎮、有關單位在村“兩委”換屆工作中，廣泛開展以“中華人民共和國村民委員會組織法”及相關法律法規的宣傳和學習活動，以進一步增強廣大人民群眾的法律意識。各司法所主動作為，積極參與所轄鄉鎮開展宣傳工作，采取以會帶訓，專題講座等形式給廣大人民群眾進行相關法律法規的宣傳，并協助各鄉鎮按相關法律法規規定開展村“兩委”的換屆選舉工作?？h司法局在村“兩委”換屆選舉期間，還派專人到“城鄉共建村”、“扶貧村”和“計生幫扶村”開展法制宣傳教育活動，指導上述村依法依規開展村“兩委”的換屆選舉工作。據不完全統計截至9月20日，全縣在村“兩委”換屆選舉期間共開展法制宣傳教育宣傳活動500多場次，受教育人數10余萬人次，通過法律宣傳，不僅使參與競選的村“兩委”候選人的法律意識明顯增強，同時也使廣大選民的選舉意識和主人翁意識有很大提高，各鄉鎮換屆選舉工作的依法進行，從而使全縣的村“兩委”的換屆選舉工作得以順利完成，取得了較為滿意的效果。
為把“法律進鄉村”工作落在實處，縣普法辦組織多期普法宣傳活動。8月28日，縣司法局和縣普法辦組織安監、環保、計生、國土、公證等部門到油坊店鄉街道和周院村開展大規模送法下鄉活動，在油坊店鄉政府的配合下，組織村干、鄉直單位和附近村民1500余人參加了活動?，F場解答法律咨詢160多人次、提供法律援助2件、分發法律書籍及資料一萬余份，宣傳氣氛十分熱烈。在周院村開展了法律明白人培訓，向群眾宣傳與農民朋友密切相關的法律法規知識，使他們通過此種形式學習法律、了解法律、懂得法律，并運用法律來保護自身合法權益。
縣直有關單位也按照今年全縣“法律進鄉村”工作部署，開展了形式多樣的法律進鄉村活動，如：縣科技局多次組織班子成員到扶貧村、城鄉共建村、計生幫扶村開展科技法規宣傳，舉辦科普講座，向人民群眾送去科技方面的法律法規；司法所借力村級換屆大舞臺,開展了法律進鄉村文藝演出活動，把枯燥無味的法律條文改編成人們喜聞樂見的法律文藝節目入戶進行普法宣傳?？h檢察院、縣政務服務中心、花石鄉、古碑司法所等單位根據各自工作特點，廣泛開展了法律進鄉村活動，群眾的法律意識明顯得以提高。
(二)深入推進機關單位的學法活動。為深入推進“法律進機關（單位）”活動，進一步加強我縣各單位干部職工學法用法工作，提高機關（單位）干部職工的法律素質和依法執政的能力，培養和造就高素質的干部隊伍，縣委辦下發了《2014年全縣黨政機關事業單位法制宣傳教育工作意見》，為認真落實此項工作，縣普法辦專門下發通知要求各單位積極行動，采取多種形式認真開展領導干部學法用法活動。
1、落實制度，規范領導干部學法用法機制。各單位按文件要求落實了各項規章制度。一是建立健全黨委（黨組）中心組學法、領導干部學法制度；二是建立重大事項決策的法律咨詢制度；三是法制宣傳教育考核制度等，通過一系列制度的建立，使全縣領導干部學法用法得到了制度上的保障。
2、創新形式、學法方式多樣化。為提高學法水平，縣政府邀請省政府法制辦法制監督處處長同志就“推進依法行政，建設法制政府”舉辦的專題講座，23個鄉鎮及現代產業園組織鄉（鎮）、村干部同步收看了該視頻，陸玫同志從法治政府建設目標、存在問題，重點任務三個方面，全面生動解讀了依法行政的基本內涵和實現途徑，講座既有理論高度，又有實踐案例，融學術性，實用性、指導性于一體，大家聽后紛紛反映講座舉辦十分及時，很有必要?？h工商聯邀請省法學專家蔡如堂教授就《公司法》開展專題法制報告會，組織干部職工及個私企業經營管理人員等一百多人參加了會議。油坊店、梅山、全軍、等鄉鎮邀請普法講師團和法律工作者舉辦法制報告會18場次，有效的提高了普法效果。
3、開展以提高基層干部依法行政、依法管理為目標的學法活動。為提高村“兩委”換屆后新班子的法律素質，縣普法辦要求各鄉鎮結合本次村“兩委”換屆選舉工作，對新任村“兩委”干部全面進行一次法律知識培訓，通過培訓使他們基本上掌握與農村、農業、農民密切相關的法律法規知識。張沖、吳家店、南溪、斑竹園、、等多個鄉鎮舉辦了新任職村干部法律知識培訓班。縣交通局、縣工商聯、縣地稅局等單位還舉辦法律演講會、座談會、知識競賽等活動；縣人大、桃嶺鄉、花石鄉等39個鄉鎮和單位組織了干部職工的法律知識測試，靈活多樣的學法形式，有效地提高了機關單位干部職工的法律素質和依法辦事的能力。
（三）加強青少年的法制宣傳教育?！吧倌陱妱t中國強”，青少年的健康成長關系著祖國的未來，在學校開展法制宣傳教育工作，是各級政府、單位和學校的首要任務，為此，縣普法辦多次通知要求各有關單位和法制副校長要按縣普法辦統一部署，全力開展學校的法制宣傳教育工作，把法律宣傳進校園的活動開展好、組織好，并取得成效。
1、縣直有關單位主動開展送法進校園活動。為加強城鄉規劃管理，建設美好校園、平安校園，8月26日縣城鄉規劃局和縣教育局利用為學校辦理選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等“一書兩證”機會，組織開展了普法進校園活動，規范建設行為，引導學校及周邊群眾合理有序進行建房；9月10日，由鄉人大牽頭，鄉安監辦、公安派出所、市場監督所工作人員聯合對該鄉學校食堂食品安全及校園安全開展了專項整治活動；縣公安局組織干警到部分學校開展了《道路交通法安全法》、《治安管理處罰法》等法律法規的宣傳，通過宣傳使青少年學生從小養成遵紀守法的良好習慣；縣檢察院道德講堂走進校園傳遞法治正能量等等。
2、充分發揮法制副校長的教育作用。各學校認真開展法制報告會，法制副校長積極參與，用心準備，開展適合各年級段的法制宣講活動。鄉中心校在組織法制報告會的同時，還開展了法制書畫競賽，全鄉9所學校兩千名學生參加了比賽。和縣職業技術學校等單位的法制副校長開展了法制宣傳教育活動。
(四)探索企業法制宣傳教育的方式。為提高提高企業經營人員以及勞動者的法律意識，我縣相關單位深入企業、公司開展一系列的普法活動。各鄉鎮聯合多部門到企業開展法律進企業暨安全生產檢查活動；司法所將法制宣傳送進景區,服務旅游；縣經信委在工業戰線上開展“江淮普法行”活動；縣醫保中心多舉措開展工傷保險宣傳咨詢活動；縣市場監督管理局走進商場、批發市場等開展打擊偽劣商品、小餐飲衛生整治等專項理治活動。
（五）開展法律進社區活動。為增強社區居民的法律意識，提高他們依法維權的能力，我局結合縣城開展的創建全國文明縣城和全省衛生縣城的活動為契機，積極向廣大居民開展法制宣傳活動，每月在縣電視臺播出一期關于法律法規方面宣傳片或講座，每天播出兩條關于法制宣傳方面的滾動字幕。印制了5000余份法制宣傳資料發放給社區居民，近期縣普法辦還還訂制了3000余個法制宣傳袋向居民發放，擴大法制宣傳教育的知曉率和知曉面。
二、開展“民主法治示范村（社區）”的評選表彰活動
***鎮共有19個行政村，224個村民小組。作為青浦區經濟較為發達的地區，鎮區內企業多，外來人口大量導入。轄區內所有行政村的來滬常住人口均數倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個村戶籍常住人口32426人，但是來滬常住人口達到148323人，來滬常住人口占全部行政村總人口的82%。鎮區內企業2000余家，全鎮地區生產總值（GDP）目前約80億元人民幣。這一方面帶動了各村經濟的增長和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的來滬人口導入和大量企業的進駐給村級組織的管理和服務帶來巨大和嚴峻的挑戰。
1、轄區內城鄉結合部地區村委會組織建設情況
我鎮共有19個行政村，19個行政村中符合“空殼村”條件的共有7個行政村，多數為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農轉非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農轉非”的情況，只是80%的標準還未達到。因我鎮無撤制的行政村，故我鎮不存在“城中村”現象，轄區內亦無“村改居”情況。
在村級經濟持續快速發展的同時，我鎮近年來各項村級制度也日趨完善，我鎮19個行政村都有村民代表、戶代表例會制度、各村都制定了村民自治章程與村規民約。村務公開民主管理情況較好，各村都開辟專門的村務公開欄和黨務公開欄，將村里發生的重大事務、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務情況等各項重大事項每月進行公示，鎮紀委、黨群辦公室、經管中心、社區管理辦公室等相關部門定期對村務公開和黨務公開欄進行抽查。應該說，隨著一方面村民自治意識的不斷提高，參與農村社區自治的熱情不斷高漲，另一方面上級部門對此類事項逐步納入考核范疇，定期或不定期的抽查和暗查，兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務公開化、透明化，將其放置于村民的監督之下。另外，每年鎮黨群辦和社管辦兩部門分別對各村的黨支部和村委會進行班子及個人的述職評議和民主測評，參加評議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等，具有很強的代表性。評議結果也作為年終對各村考核的重要依據。
2、轄區內城鄉結合部地區來滬人員基本現狀
上文已經提到，我鎮19個行政村戶籍常住人口3萬多人，但是來滬常住人口達到14萬多人。由于鎮區內對房屋管理較農村相對嚴格，不允許群組及違法分割房屋情況，且鎮區內房屋的租金價格相對農村要高出許多。因此，大多數來滬人員都租住在離工作場所較近的村民家中，而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來滬人員，甚至搭建違章房屋出租給來滬人員租住，租金價格相對便宜，但是總量相當可觀。據保守估算，每年這些來滬人員的房屋租金收入可為每個行政村的村民帶來至少500萬元人民幣以上的額外收入，對于那些廠房集中、來滬人員多的行政村，這一收入可達上千萬元人民幣。作為當地政府和所在行政村，一方面我們感謝這些來滬人員對全鎮經濟發展做出的巨大貢獻。但另一方面，這些來滬人員學歷層次不高，文明素養不強，給我鎮及各行政村的管理帶來了諸多問題。尤其表現在違章搭建、計劃生育、環境治理、治安管理等方面。但是對于有房出租給他們的本地村民而言，來滬人員無疑是這些村民的“衣食父母”，每年能帶給村民們少則數千，多則數萬的房租收入。這也助長了違章搭建、動拆遷補償等工作的難度，可以預見，對這些村民在今后城鎮化建設過程中的動拆遷工作將變得十分難以開展。
3、轄區內城鄉結合部地區農村基層組織干部隊伍建設情況
我鎮歷來十分重視對農村基層干部隊伍的建設，雖然村民委員會是由各村村民民主選舉產生，但是鎮黨委政府還是通過對各村黨支部人員的考察和任用，達到了對各村黨支部和村委會兩套班子的有效管理和組織監管。
目前，我鎮農村干部隊伍主要表現出“二高一低”的特點：收入較高、年齡較大和學歷較低。
收入較高。由于我鎮經濟實力和各村經濟發展較快，各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據各村經濟水平和年終考核確定，再根據各村黨支部書記的薪資進行打折發放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬—30萬元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%，村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%，村委會副主任薪資為村黨支部書記的50%，村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%，村委會委員薪資為村黨支部書記的40%。
年齡偏大。目前我鎮村兩委班子平均年齡在45歲左右，但是隨著近年來村黨支部和村委會換屆和干部年輕化趨勢，越來越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊伍中。
學歷較低。我鎮各村大多數村干部的學歷都是高中、在職大專等，較高文化學歷的非常少，這給目前和今后越來越沉重的社會管理工作帶來了一定程度的“管理脫節”，很多老方法、老經驗變得沒有以往有效。
由于目前各村的工作量持續增大，對干部隊伍的素質要求越來越高，加上我鎮各村干部年齡偏大、學歷較低的現狀。從2006年起，市、區選派了多批大學生“村官”到各村任職，至今共計選派了近20人大學生村官。由于大學生村官的“流動性”較大，鎮組織部門又從2011年開始對每個村選派了年輕干部到各村進行掛職鍛煉，確保每個村至少有一個年輕干部，有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。
關于婦女干部的培養，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二章第六條規定了“村民委員會成員中應當有婦女成員”，我鎮也大力宣傳，積極落實此項政策，目前全鎮19個行政村中有18個村都有婦女在村委會中擔任職務，各村的婦女干部也都由婦女擔任。
4、撤制和村改居
我鎮共有19個行政村，224個村民小組。在這224個村民小組中，生產組人均耕地少于0.2畝的共有87個村民小組，接近總量的40%。共有4個行政村全部生產小組人均耕地少于0.2畝，符合撤村條件。上文也已經提到，我鎮共有7個村符合 “空殼村”條件，其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農轉非”的情況，只是80%的標準還未達到。隨著城鎮化建設的持續深入推進，可以預見，我鎮在未來“十二五”期間和不遠的將來將掀起撤村和大量村改居的熱潮。
二、城鄉結合部農村地區存在問題和困難
1、轄區內城鄉結合部地區城鎮化發展面臨瓶頸
城鎮化必然帶來大量村改居和城市化基礎設施建設的全面鋪開。
我鎮屬于青浦工業重鎮，目前農業生產在我鎮經濟規模中所處的比重相當少。而且由于務農辛苦，收入也不高，我鎮本地村民中務農人口非常少。為了便于集中管理，各村都將耕地打包出租給外來人員進行種植。隨著我鎮經濟的持續發展和未來城鎮化建設進程的加快，許多村民居住區和大量耕地難以避免地會走上商業化開發的道路。由于本地村民基本已經不再務農，耕地的存在和中央18億畝的紅線會在政策上制約各行政村的撤村和村改居進程。出現城鎮化建設中“道路一面是高樓大廈，另一面是水稻農田”的情況。
城鄉結合部地區城鎮化發展面臨困境的另一大原因是動遷難度大。上文已經提到，城鎮化建設和城市基礎設施的建設必將帶來大量村民的動拆遷。而一方面隨著土地價格的持續走高和房價的快速攀升，村民對于動拆遷的補償要求也越來越高；另一方面許多村民每年把房屋出租給來滬人員，每年的收入也相當可觀，遇到動拆遷情況，他們對于政府的額外補償也會提出很高要求，這會對城市化進程帶來很大阻力。
2、轄區內城鄉結合部地區農村日常社區管理難度日益增大
雖然目前各行政村還是將經濟發展擺在村級發展首要位置，而且村干部的薪資與本村經濟相掛鉤。但是隨著來滬人員的持續增加，社會管理所帶來的難度和問題正在持續增大，集中表現在來滬人員計劃生育管理、環境衛生治理和治安管理、違章搭建等多個方面。基層干部將越來越多的工作精力投入到這些工作中去。
3、轄區內城鄉結合部地區農村基礎設施和村容村貌較差
目前，我鎮農村社區基礎設施還比較落后,社區建設缺乏硬件,特別是公共設施建設的投入不足,主要表現在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業配套較少、房屋年久失修與新建住宅區形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農村社區建設中一個長期存在較難解決的基本問題。不同于街道的社區居委會。居委會中的社區居民區，由于轄區大多封閉，小區內環境衛生由物業進行管理。小區外就是人行道、沿街商鋪和馬路，環境衛生由社區居委和街道辦事處相關部門協同負責，另外城市居民的素質也相對較高，對他們管理的難度相對較小。而我鎮各村由于大量來滬人口的導入，人員素質較低，且環境衛生由各村自行負責，這給無疑給原本就基礎設施較差的農村地區的管理“雪上加霜”，帶來了極大的困難，環境狀況和城市無法相比。
4、轄區內城鄉結合部地區干部與工作者綜合素質有待加強
首先,現任農村社區干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區建設各種問題的方法不活、招數不多,對社區建設中出現的新事物、新觀念缺乏應對能力。而另一方面，政府對其培訓過于形式，且培訓針對性和有效性不夠，不能很好地幫助基層干部有效地提升素質。往往是任職前普遍沒有接受系統培訓,任職后培訓形式化,培訓內容不全面,培訓方式單一。
三、相關對策建議
1、尋找農村社區管理的有效載體和創新方式
隨著農村社區管理工作的不斷深入，如何使基層“民主管理、民主監督”的模式向縱深發展，如有更加有效地管理好農村社區是擺在我們面前的一大難題。我鎮各單位、村、居都在積極探索。2012年，我鎮楊家莊村民委員會推出的“講理堂”項目獲得了“喜迎十——2012上海社會建設十大創新項目”評選活動的第十八名，也是全區唯一進入到50強的項目。我鎮的敘中村，在去年創建“上海市自治家園”的過程中，推出了“道德坊”項目，讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務，參與到本村社區建設、社區管理的工作中來，達到了“自治”的目的。但是，這些項目所帶來的借鑒價值畢竟有限，并不能從根本上解決目前城鄉結合部農村地區城鄉二元結構差距過大的治理難題。這要求全社會集思廣益，并借鑒國外城鄉治理的好經驗、好做法，讓城市化進程惠及更多的百姓。
2、加大對基層干部的培訓力度，營造學習氛圍
應該說，我們開展各項工作的具體操作者是基層的干部，各項工作落實的程度，執行的優劣都與基層干部的素養和能力息息相關。在目前城鎮化建設加快的過程中，更需要這支中堅力量發揮重要的作用。因此，在這兩年的工作中，我鎮黨委政府十分注重對基層干部能力的建設，每年都會開展針對村兩委班子成員、村務監督小組成員以及條線干部的各類培訓。著重培養他們對新形勢下的社區管理、民生保障、村（居）務公開以及民主管理、民主自治的各類知識。通過加大對基層干部的培訓，使他們的業務水平有了一定的提升，工作態度和大局意識也有了一定的改觀。但是從目前各級政府部門的培訓情況來和實際效果來看，培訓的效果還是有限。這也給我們今后的培訓工作提出了新的要求，培訓畢竟比不上個人的主觀學習，如何營造我們幾十年來所喊的“活到老、學到老”的社會學習氛圍，是擺在我們面前的一道課題。
3、破除舊觀念，服務好新時代的“新居民”
面對社會的快速發展，經濟發達地區的村民的生活方式、生活習慣正向城市居民所轉化。但是正如城鄉存在二元結構，目前的轉化也正在潛移默化地進行中，他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對社區管理、基層民主、社會保障的要求越來越高，因此在新形勢下如何做好農村社區的各項工作，為這些“新居民”提供有效的服務已經成為擺在我們面前的一道課題。對此，我們要時刻鞭策自己走在時展的前沿，破除舊觀念，使自己的理念“新起來”，符合時展的方向。
4、不斷完善各類制度和法規
目前，針對農村地區的法律法規雖然不多，但由于全國各地農村的差異很大，許多法律在實踐過程中會遇到一些問題。例如在我鎮去年村委會換屆選舉過程中，《中華人民共和國村民委員會組織法》第三章《村民委員會的選舉》第十三條中規定了“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民”可列入參加選舉的村民。但是這一規定目前我區各鄉鎮都將外來務工人員從實際操作中排除在外。因為一旦允許他們參與選舉，那么數倍于本地村民的來滬人員勢必將“奪取”我鎮各個行政村的村委會行政職權。但是另一方面如果來滬人員嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》據理力爭，并且我們無法給出拒絕其參選的正當理由，可能會發生不穩定因素，這一點希望上級有關部門根據上海地區的實際情況進行妥善研究。
另外目前以三年為一個周期進行村黨支部和村委會選舉，基層干部也紛紛建議將換屆周期延長至五年。因為目前每三年中就要進行村黨支部和村委會兩次大范圍的選舉工作在實際操作中占用了基層干部很多精力，而且以三年為周期，對于一個新當選的干部來說，今年當選，明年適應工作，后年又要選舉，會帶來極大的工作壓力，也不利于工作的開展。
目前全區共有19個鎮（區、街道），共配備鎮（區、街道）婦聯主席、副主席25名，配備率達100%。全區25名婦聯干部中，專職婦聯干部10名，占40%，兼職15名，占60%。專職婦聯干部中，40歲以下的8名，占80%，40歲以上的2名，占20%，100%達到大專以上學歷。行政編制6人，占60%，事業編制4人，占40%，專職婦聯干部中50%兼任其他職務；兼職婦聯干部中，40歲以下的11名，占73.3%，40歲以上的4名，占26.7%，100%達到大專以上學歷，其中行政編制6人，占40%，事業編制3人，占20%，其他性質6人，占40%。
全區共有8個鎮（區、街道）將婦聯工作經費納入財政預算，占42.1%，未納入財政預算的11家，占57.9%，財政預算6000元/年及以上的占50%。
2、村、社區婦女組織建設情況
全區249個村（居），離任婦代會主任共有172名，其中連續任職年限20年以上的70人，占40.7%，15年至20年44人，占25.6%，10年至15年44人，占25.6%。其中享受一次性補助的20人，占11.6%，補助金額幾百元到一千元不等。享受按月補助的25人，占14.5%，補助金額平均為579.6元。參加養老保險的58人，占33.7%，保險金額53.1%來自自籌。
全區現任村婦代會主任240人，備率達96.4%。其中專職19人，占7.9%，兼職221人，占92.1%。進村兩委的201人，達83.7%，享受副村級待遇的198人，達82.5%。
1、領導重視，部門配合，夯實基層婦女組織建設。黨委政府十分重視婦女工作，將婦聯組織建設和婦女工作擺上重要位置，不斷加強領導，改進婦女工作。區委先后出臺了《關于加強培養和選拔女干部工作的意見》、《關于加強新經濟組織婦聯工作的意見》等文件，把婦聯組織組建率納入黨建工作考核目標的內容，為婦女工作的可持續發展提供了政策依據。同時政府各職能部門也在人力、物力、財力上給予婦建工作充分的保障和支持，為基層婦女組織建設提供堅強的組織保障。
2、狠抓契機，加強管理，完善基層婦女組織建設。一是抓住契機，提高村兩委中女委員比例。區婦聯抓住婦女進“兩委”的機遇，本著早著手、早安排、早介入的原則，提前做好調查摸底、組織動員、宣傳培訓工作，切實提高婦女參選意識和競選意識，實現村婦代會主任、社區婦聯主席進“兩委”比例大幅提高。二是加強管理，推進“婦女兒童之家”建設。目前全區249個村（社區）“婦女兒童之家”實現掛牌全覆蓋，并建成省級婦女兒童之家65個，市級的21個，區級的50個。各村（居、社區）婦女兒童之家有效整合資源，形成規模優勢，做出鮮明特色。三是延伸觸角，培育“雙新”領域婦聯組織。區婦聯積極與兩新組織負責人聯系、溝通，宣傳在兩新組織中建立婦女組織的重要意義。按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的要求，通過“先建立、后完善、再提高”的建設思路，不斷擴大兩新組織中婦女組織的組建率。目前，全區25家社團和民辦非公企業成立了婦女組織，392家定報工業企業100%組建了婦委會，基本實現了規模以上雙新組織婦女組織組建全覆蓋，有效構建區、街道、社區、企業四級婦女組織網絡。
3、搭建平臺，提升服務，激發基層婦女組織活力。一是搭建創業就業平臺。堅持常態化舉辦婦聯干部、婦女群眾、女企業家、致富女能手等培訓班，提高基層婦女干部的整體素質和服務能力，促進婦女群眾增收致富。通過開展“十大巾幗創業之星”評選表彰，建立巾幗示范基地培樹典型，持續實施婦女創業“小額貸款”，打造服務品牌，推動“巾幗創業就業促進行動”不斷取得新成效。二是搭建家庭文化建設平臺。精心設計，廣泛開展形式多樣、富有特色的精神文明創建活動，先后組織開展黨的十和“我與中國夢”等重大主題教育活動、“獻禮十建設新農村”__區大學生村官主題演講、征文以及創業設計大賽，廣泛開展 “最美家庭”、 “書香女性、書香家庭”、“孝親
敬老之星”、“文明家風示范戶”等評選表彰活動，組織各類巾幗志愿服務活動132場(次)，大力弘揚社會主義核心價值觀和家庭美德，以文明向上的家風推動社會的文明進步。三是搭建婦兒權益保障平臺。聯合區司法局開通了“婦女兒童維權服務熱線”， 所有鎮（區、街道）成立了“家庭暴力投訴站”，249個村（居）全部設立了“婦女維權站”，成立個人調解工作室65個，每年化解婦女婚姻家庭矛盾600余件（次），開展 “三八”婦女維權周等系列法制宣傳活動20余場次，受益婦女約3萬人（次）。深入開展“凝聚愛心，溫暖童心” 結對關愛留守兒童活動，建立困境兒童檔案和愛心媽媽檔案__9人次。累計募集資金160多萬元，用于資助貧困單親母親、殘疾婦女兒童、兩癌婦女和孤貧兒童，把婦聯組織的溫暖關愛送進了千家萬戶。1、重視不夠，缺乏工作創新。
總體來看，婦聯主席、村婦代會主任基本達到了年輕化、知識化，整體素質比過去有了很大的提高。但工作狀態與新形勢發展的要求還有一定差距。存在以下幾種情況：一是部分婦聯干部由于資歷淺，沒有工作經驗，雖有工作熱情，但缺少主動謀劃工作的思路、方法，只能被動的完成上級任務。二是部分婦聯干部認為婦聯工作相對務虛，不納入綜合目標考核，不容易出成績，將精力重點投入到經濟工作中，不用心鉆研婦女工作業務，謀劃工作思路，使婦女工作陷于被動局面。三是部分婦聯干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，不主動匯報，不主動協調，有好的意見和建議也不知如何得到領導的支持和采納。
2、兼職過多，職能發揮不夠。婦聯干部兼職不同程度地影響了婦女工作的開展。一是基層婦聯工作往往身兼多職，如兼任招商、工業、統計、農業、辦公室等工作，一些經濟工作作為綜合考核的重要組成部分，有硬性的任務、指標和較高要求。二是基層干部除固定的工作分工外，常年還要負責結合村居的突擊性工作，如拆遷、矛盾調處、秸桿禁燒、防洪排澇等刻不容緩的階段性重點工作。使基層婦聯干部對婦女工作往往處于被動應付狀態。
3、經費制約，積極主動性不夠。目前，只有50%的鎮（區、街道）婦聯工作經費納入財政預算，另一半鄉鎮婦聯開展工作時，每次都必須先請示經費，一定程度影響了基層大力開展活動的積極性。特別在提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等方面，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，存在有組織無活動無培訓的現象。村級運轉經費本身就較為緊張，每一分錢都要用在刀刃上，開展婦女工作的經費更不是太寬裕。
4、離任村婦代會主任待遇問題一定程度上影響了基層村婦代會主任的積極性。 曾經在最基層從事婦女工作二十多年甚至更長時間的村婦代會主任，絕大部分離任時平均幾百元最多一千元左右的補助一次性清算回家，隨著年齡的增長，基本生活都靠子女提供，甚至有的疾病纏身，也沒有任何來源和保障，參加養老保險的部分離任村婦代會主任還要依靠子女辦理墊交保費而享受農民基礎養老金和農村合作醫療，一些老村婦代會主任到鎮、村婦聯反映她們的困難和現狀，感到很委屈和無奈。
1、重視隊伍建設，重視離任婦女干部待遇問題。建議進一步加強基層婦聯組織設置、人員配備，配齊配強婦女干部，各村居黨總支要重視村居婦代會組織成員配備，真正實現黨建帶婦建，讓基層婦女組織更加堅強有力，同時要重視基層婦聯普遍反應的離任村居婦女主任待遇問題，讓那些曾經工作多年從事婦女工作的的老同志，生活上得到一定的補助或補貼。
2、組織學習培訓，提高婦女干部政治素質和專業技能。組織各層各級婦女干部參加系統的學習和培訓，從而使婦聯干部更加與時俱進，適應新形勢，增強責任擔當意識，創新婦兒工作方法，提高服務群眾、服務基層、服務大局的本領，提高婦女干部素質；在婦女群眾中大量舉辦各類實用技術培訓班，在城鎮婦女中開展創業創新培訓班，層層級級抓學習，將學習培訓作為婦聯干部群眾提升能力素質的常態化舉措。
全區各鄉鎮行政村（含居委會、社區）全部建立安全生產領導小組，村委會主任擔任組長，并配備專（兼）職安全員。行政村人口在5000人以內，配備1名安全員；行政村人口在5000以上的，配備2名安全員。村主干原則上不兼任。各村安全員是本轄區的安全生產直接責任人，在村安全生產領導小組和鄉鎮政府安全生產委員辦公室的領導和指導下開展工作。
二、任職條件
1、熱愛安全管理工作，有較強的安全生產意識；
2、堅持原則，認真負責，忠于職守，身體健康；
3、具備一定的文化知識，熟悉安全管理知識和相關的法律法規，有一定的分析能力和判定能力。
三、工作職責
1、協助上級政府和安監部門抓好本村的安全生產各項工作。
2、認真學習和宣傳貫徹國家安全生產有關法律法規、國標或行業安全標準，帶頭遵守安全管理制度和操作規程。
3、配合鄉鎮、村組織開展安全生產法律法規、政策宣傳和安全生產知識宣傳；督促生產經營單位開展以崗前培訓為重點的安全知識“三級”教育；切實做好企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的教育培訓工作，確保持證上崗。
4、負責做好安全生產隱患排查治理，每月組織開展一次安全生產檢查。對發現的事故隱患或者安全生產違法行為，應立即提出整改要求和制止其違法行為，并及時向村委會和鄉鎮安辦報告，每月底向鄉鎮安辦報送隱患排查治理報表；發現重大事故隱患或者重大安全生產違法行為時，應立即向村委會、鄉鎮安委會辦公室或有關部門報告。
5、負責督促檢查本村各生產經營單位安全生產責任制、勞動保護用品發放使用、特種作業規定規程等安全生產管理工作的落實情況，督促檢查安全設施器材配備狀況、各類設備運行安全狀況、安全標志及消防通道狀況、電線電器規范接設狀況、易然易爆有毒物品正確儲放狀況等情況。
6、對發生的安全生產事故或安全生產緊急事件，應當立即將有關情況報告村委會、鄉鎮安辦或有關部門，同時要采取恰當的應急措施開展應急救援工作，盡可能減少事故損失。
7、負責本村的安全生產管理工作臺帳建設，認真做好安全生產檢查、宣傳、會議等有關工作和活動的記錄，使安全生產工作有據可查。
8、對各類安全生產違法違規行為的投訴、舉報做好受理、協調和處理工作。
9、經常加強與鄉鎮安辦、生產經營單位的溝通和聯系，爭取各方對安全生產工作支持，確保安全生產各項政策措施有效地有落到實處。
10、完成上級安委會辦公室下達的任務。
四、聘任程序
具體聘任程序是各村委會從村兩委干部中推薦，鄉鎮安辦審核把關，報鄉鎮政府審查批準后，發文予以聘任。聘用后由鄉鎮安辦登記備案進行管理。每次聘任期為一年，期滿后根據本人表現及考核情況，決定是否續聘。任期內如有調整，應及時上報鄉鎮安委會辦公室調整。
五、考核制度
鄉鎮安辦針對村安全員的工作情況，每年度進行考核一次，考核情況作為下一年度聘任的主要依據。
1、年度考核不稱職或不能勝任本崗位職責的，應當予以解聘，并按照聘任程序，在一個月內重新選聘。
2、年度考核優的村安全員，由區、鄉鎮適時予以表彰，并給予適當獎勵。
六、日常管理
1、實行安全員工作例會制度。鄉鎮安辦每月召開一次安全員工作例會，收集安全生產有關信息；各村安全生產領導小組要定期召開安全生產工作會議，交流信息，布置安全生產工作，研究解決安全生產問題，加強聯絡溝通。
2、建立工作報告和情況通報制度。村級安全員每周向村兩委和鄉鎮安辦匯報日常工作，村安全領導小組每月向鄉鎮政府報告安全生產工作，鄉鎮每季度向區政府安辦報告安全生產工作情況。
3、建立培訓制度。村級安全員受聘后必須進行上崗前培訓，并定期接受鄉鎮安委會辦公室組織的業務培訓。鄉鎮安監所要加強與村安全員的聯絡，指導他們開展日常安全生產工作。
七、工作待遇
受聘的村級安全員每月給予100元的崗位補助，由區、鄉鎮財政分別承擔50%，并納入年度財政預算。
八、其它事項
1、各鄉鎮于年12月20日前將《區村級安全員配備情況一覽表》報區安監局備案。
2005年下半年以來，我們先后到四川省遂寧市、南充市、巴中市、廣元市等地一些農村進行了實地考察，并于2006年底又組織了近200名在校大學生利用寒假期間，專門以村干部為調查對象，對四川省大部分地市州的100多個村莊進行了一次大規模的問卷調查，主要調查了解村干部對當前村民自治工作的意見和看法。此次問卷調查的范圍涉及四川省的19個地級市（自治州），共發出調查問卷200份，回收有效問卷170份，依據回收的有效問卷數量多少進行統計排名來看，調查樣本選取量最大的前十個地區依次是：成都、南充、廣安、瀘州、阿壩、綿陽、眉山、宜賓、廣元、遂寧。
此次調查中男性占調查對象的84.1%，女性占15.9%，男性比例明顯高于女性，說明村干部的性別構成以男性為主。從年齡構成來看，有74.7%的調查對象年齡處于36-55歲階段，而18-35歲階段和55歲以上階段分別只占11.8%和3.5%，可見村干部的年齡構成以中年人為主，老年人和年輕人的比例都不高。從文化程度上看，被調查對象中初中文化程度占45.6%，高中或中專占40.8%，可見絕大多數村干部的文化程度屬于初中或高中文化水平?，F將此次調查匯總的情況以及我們的分析報告整理出來，供有關部門領導和對村民自治感興趣的學界同仁們參考指正。
一、村干部對于當前村民自治狀況的總體認識和評價
通過對回收的調查問卷進行統計分析表明，主要有以下一些認識和看法：
1、對于村民自治工作的認識和評價：
（1）從選舉程序看，調查顯示，62.4%使用流動票箱投票，33.5%秘密劃票，4.5%由村干部?？梢酝茰y大部分村莊的投票做法是比較規范的。
（2）從選舉效果看，91.8%認為上屆村委會選舉效果很好和一般，僅有8.2%認為效果比較差和非常差。因為此次調查對象即為現任村干部，他們都是通過上屆選舉當選的，所以絕大多數人是肯定這次選舉效果的。
（3）村民大會以及村民代表會議召開情況：28.3%的對象表示所在村莊每年至少召開一次村民會議或村民代表會議，13.1%表示以前開過，而36.2%表示很少召開，另外有22.3%的對象表示不清楚此事。由此可見，目前農村的村民大會以及村民代表會議的召開情況并不理想。
（4）村務公開情況：94.1%的村干部對村務公開表示非常關心和比較關心，僅有0.6%表示不關心，另有5.3%對此抱無所謂態度。
（5）一事一議的情況：76.4%認為一事一議效果很好和比較好，12.1%說不清楚，11.5%認為不好，解決不了什么問題看來大多數村干部還是認為一事一議的效果是好的。
（6）對本屆村委會工作的評價問題。45.5%認為很好和好，50.3%認為一般，認為比較差和很差的只有4.7%。
可以看到，與近期以來我們同樣在上述地區就村民自治工作對普通村民所作的調查結果來對照，【1】村干部對于村民自治工作的總體評價較之于村民而言，是明顯偏高的。因為此次調查對象的身份是村干部，所以他們對自己工作的評價還是持肯定態度的。
2、取消農業稅之后的干群關系問題
調查也表明，取消農業稅之后，被調查者中有84.5%認為干群關系比以前好，14.3%認為沒有什么變化，只有1.2%認為比以前惡化了。由此看來，農業稅的取消可以說極大地改善了農村干群關系。
3、農業稅取消后農民的負擔問題
被調查者中有80.5%的人認為沒有負擔或負擔合理，有19.5%的人認為負擔仍然很重?？梢姡c以前相比，農民負擔切實得到了減輕。
4、關于村委會工作成效問題
認為影響村委會工作成效的最主要因素是村集體缺乏資金。調查顯示，影響村委會工作成效的主要因素依次排列為：村集體缺乏資金（54.1%），村干部能力不夠（14.6%），村務管理不民主（14.6%），村民對村務管理比較抵觸（10.8%），宗族勢力干預村務管理（5.1%），其他（0.6%）。
5、關于村干部的工作積極性問題
有70.6%認為村干部的報酬太少和較少。有近1/3的人不愿參加下屆村委會競選，其原因主要是：工作難開展46.3%、報酬低14.9%、得罪人10.4%。
6、認為選舉中最令人擔心的問題依次為：
選民投票率低32.7%、鄉鎮政府影響干預24.5%，個別人通過非法手段操縱選舉14.5%，候選人競爭激烈14.5%。
7、關于選舉的競爭性問題
認為村委會選舉應該加強競爭，并愿意和非常愿意通過一些積極主動的方式參加競選。愿意通過走家串戶、貼海報宣傳、發表演說等方式競選的人有47.3%，說明較多村干部還是愿意采取一些積極主動的方式去參加競選。
8、關于鄉村關系問題
調查對象中有65.5%認為現實中的鄉村關系是“領導與被領導”關系和“主要是領導與被領導”關系，35.0%認為是“指導和被指導”和“主要是指導和被指導”關系。由此可以判斷，現實中的鄉村關系更多地表現為領導與被領導的上下級關系。
9、關于兩委關系問題
調查對象中有58.6%認為兩委關系應該是“相互配合”和“各管各的事”，說明較多的村干部對兩委關系有正確的認識。有86.7%認為兩委關系是很和諧與比較和諧的。但也有33.7%認為應由村支書管村委會，只有7.7%認為應由村委會管村支書，這表明在現實中村支書的權力和影響，要遠遠大于村主任。而對于村支書和村委會主任“一肩挑”問題，66.3%表示不贊成，16.0%表示說不準，僅有17.8%表示贊成?？梢?，大多數村干部并不贊成“一肩挑”。
10、上屆村委會選舉中出現的問題主要有：
29.4%認為選舉動員不夠，20.1%認為鄉鎮領導干預選舉，17.9%認為部分村民借選舉要求解決個人問題，16.0認為候選人賄選拉票，9.9%認為受到家族勢力的干擾，3.5%認為黑惡勢力的影響，3.2%其他。
通過上述調查統計結果可以看到，絕大多數村干部對目前村民自治工作基本上持肯定態度，同時又認為還存在著一些共同性的問題，村民自治正面臨著一系列嚴峻的挑戰。那么，應當如何正確地認識這些問題并采取正確的策略應對挑戰，這正是當前村民自治的實踐者和研究者們面臨的一項緊迫任務。我們通過對上述這些問題加以歸納和梳理，主要概括為以下四個方面的問題，對其成因作了進一步的深入分析，并在此基礎上提出了一些對策性的意見和建議。
二、當前面臨的主要問題及其成因分析
1、稅費改革后農村公共事務難辦的問題。此次被調查的村干部中，有54.1%的人認為，影響村委會工作成效的主要因素是村集體缺乏資金，是回答這一問題的各個選項中比例最高的。事實上，自農村實現以來，大多數村莊集體經濟解體消失，成了“空殼村”。但在稅費改革之前，村里還可以通過提留獲得一些資金用于村莊公共事務。而在農業稅取消之后，徹底斷絕了村集體的經濟來源，村集體資金的缺乏導致村莊公共事務的經費投入沒有來源和保障，這就必然影響村委會的工作成效。所以相當多的村干部認為稅費改革后農村公共事務難辦。與此相關的還有三個問題，一是74.3%的村干部認為村級債務是村委會工作中最頭痛的問題;二是村干部的工作積極性受到影響，有70.6%認為村干部的報酬太少和較少。這次調查表明，有近1/3的人不愿參加下屆村委會競選，其主要原因之一是報酬低;三是認為稅費改革后最難辦的事情是（共有450個選擇，這里依次排列前五位答案）：25.3%公共建設，15.3%計劃生育，12.7%債務糾紛，11.6%社會事業，10.9%發展經濟。可見，集體經濟的空虛薄弱是制約村民自治進一步發展和完善的關鍵因素。
2、村民政治參與積極性不高的問題。29.4%的村干部認為選舉中最令人擔心的問題首先是選民投票率低，這是關于這個問題的所有答案中排列首位的選項。村干部們的這種擔憂可以說既是客觀事實的真實反映，也是理論分析的必然結論。因為，無論是現代民主政治的理論和實踐都表明，要推行一種科學的民主管理的機制，必須得到廣大民眾的支持和參與。只有廣大村民積極參與了，并且也有能力當家作主了，村民自治的格局才能真正形成，村民自治也才有內在的動力。而從目前的實際情況來看，村民自治作為我國農村基層民主的一種基本形式，盡管政府的主導作用非常重要，但經濟的原因是始終是基礎性的制約因素。因此，村民自治要高質量地運行，必須要有足夠的經濟保證。美國政治政治學家亨廷頓認為：“對大多數人來說，政治參與只是實現其他目的的手段。”【2】在中國，廣大農民剛剛擺脫溫飽，還在為自身和家庭的生存而奮斗，與大多數農民最貼近的只能是較低層次的物質利益。用明恩溥的話來說，“中國農民的生活由兩部分構成，一個是‘胃’，一個是‘錢’。”【3】民主政治對廣大農民來說還不像陽光、空氣一樣是人們的生活必需品，它在某種程度上還只是一種可有可無的奢侈品。貧困低收入的農民群體并不真正需要高級的民主政治，從而導致村民自治往往流于形式。這從我們在四川各地一些農村進行實地考察時了解情況中也可以得到證實，許多村民的看法是：“村干部拿他的工資，我種我的田，各管各的事”。尤其是取消農業稅之后，許多村民覺得村委會與自己已經沒有什么經濟上的關系，農業生產是自己的事，現在村干部不像以往那樣收取稅費，干群關系也比以前緩和了，村集體也沒有什么資源值得關注，村委會也不能幫助村民解決什么實際問題。至于上面所倡導的所謂“一事一議”，也就是要村民自己出錢辦事，而許多事情由于人心不齊也辦不成，于是許多村民對村民自治也就越來越感到沒有多大意思，村民的政治參與也就越來越缺乏動力。
3、農業稅取消之后的鄉村關系問題。有65.5%的村干部認為現實中的鄉村關系是“領導與被領導”關系和“主要是領導與被領導”關系。在對村民調查中得出的看法也大體如此，有53.5%的村民認為鄉村關系是領導與被領導的關系。這應當說是比較真實地反映了當前鄉村關系的實際狀況。然而，近期以來學界曾經有人想當然地以為，取消農業稅后鄉鎮政府不再需要村干部去征稅，村干部也就不能從稅收中獲得利益，這就打破了鄉村的利益共同體，于是村組織不再履行征稅的任務而減少了行政職能，從而就可以更好地管理村務，成為真正為民謀利的自治組織。但從我們的調查了解的實際情況來看，這種觀點僅僅是一種不切實際的推論。而實際上，村自治組織如果缺乏經濟上的獨立性，在實踐中也就不可能實現真正的自治，仍然不過是完成上級任務的“政府派出機構”，而且可以說今天的自治組織甚至比以往更大程度上被“附屬行政化”。其理由非常簡單，既然現在村干部不再從村提留中獲得經濟報酬，而是從鄉鎮政府領取補貼和各種獎金，完全沒有一點經濟上的獨立性，那么，正如俗話所說“吃人家的飯，為人家辦事”、“拿人錢財，替人消災”，因而村干部也就理所當然地必須承擔鄉鎮下達的各項工作任務，更加名副其實地成為鄉鎮政府的“一條腿”。況且，村干部的這些工作任務的完成情況又是鄉鎮政府對村干部年終進行個人工作績效評價乃至個人升遷的標準，所以說，以往存在的自治組織附屬行政化的狀況在今天決不可能有實質性的改變，并且在許多地方比從前更有甚者。由于鄉鎮政府與村民委員會之間的關系在現實中經常被倒置，村委會應有的自治色彩被淡化，因此，村委會不但難以充分體現農民意愿，反而更多地作為鄉鎮政府一些行政職能的延伸，在更大程度上成為鄉鎮政府意志的執行者，那么它自身的自治功能也就很難實現了。
4、現實中的村支書和村主任的關系即兩委關系問題。此次調查表明，有86.7%的村干部認為兩委關系是很和諧與比較和諧的。當村支書和村主任兩人意見不一致時，90.4%認為應相互協商，還有7.8%認為村主任應聽村支書的，另有1.8%則認為村支書應聽村主任的。從上述7.8%和1.8%兩個數據的比較也可以推測，現實中村支書的權力影響通常要大于村主任。通過這上述這組數據也充分表明，大多數村干部是能夠正確看待兩委關系的。而對于村支書和村委會主任實行“一肩挑”的做法，大多數村干部并不贊成。這表明村支書和村委會主任這兩個職位分設是有其必要性和合理性的，“一肩挑”雖然可以避免某些矛盾和摩擦，但顯然不利于合理分工，更不利于實行民主決策、民主管理和民主監督，是有悖于村民自治的初衷的。
三、積極應對現實挑戰的對策和建議
第一，政府應加大向農村的財政轉移支付力度，在提供公共產品上要重點向農村傾斜。在實行農村稅費改革后，由于村集體缺乏資金，因而只有通過“一事一議”方式進行集資修路、興修水利等等，于是一些地方農民負擔又出現了反彈。當然，造成這種狀況的原因是多方面的，但是，農村社會公共產品和社會公益事業資金短缺是一個很現實的也是最主要的原因。農村社會公共產品和公益事業主要包括農村的義務教育、醫療衛生、計劃生育、鄉村道路、農田水利、廣播電視、優撫定補、五保戶補助等。這個問題實際上反映了政府對農村履行提供公共產品職能的重大問題，反映了政府對農民是“多予少取”還是“多取少予”的基本政策問題。在市場經濟條件下，我國正在建立和完善公共財政體制，政府應當轉變觀念，在履行公共職能上，應當本著城鄉平等對待的原則，既要加強對農村公共事務的管理，也要加強對農村公共產品的提供，要理順農村公共產品提供的渠道，建立規范的財政轉移支付制度，從根本上扭轉鄉鎮財政收入的多少和公共產品的多少取決于農業稅費多少的局面?？紤]到長期以來，對農村公共產品的欠賬和農村公共產品的嚴重短缺，政府應加大向農村的財政轉移支付力度，在提供公共產品上要重點向農村傾斜。
第二，逐步增強村委會選舉過程的競爭性，提高當選村干部的責任感、榮譽感，同時，還應從實際情況出發，逐步解決村干部的一些后顧之憂。據調查顯示，現任村干部當中有相當一部分人愿意通過一些積極主動的方式參加競選。因此，有必要增強選舉的競爭性，使競選者通過走家串戶、貼海報宣傳、發表演說等方式競選，這樣既可以加強競選者與選民之間的直接接觸，增進相互之間的溝通了解，也可以使當選者任職后具有更為廣泛的群眾基礎，增強其合法性、責任感與自豪感。這是有利于村干部履職后順利開展工作的。同時，隨著地方經濟發展，也應適當提高和增加村干部的補貼，條件具備是還應解決退休村干部的養老保險等問題，使他們解除各種后顧之憂，把更多的精力投入到村里的工作上來。
第三，鄉鎮政府必須嚴格依法辦事，充分尊重村民委員會的自治權，改變過去隨意干預等不妥做法。有的研究者提出，近年來村民自治呈現出逐漸弱化以至退步的傾向：一是某些地方強制推行黨支部和村主任“一肩挑”，使的村民難以自主地選舉村委會主任;二是全面推行“村財鄉管”這一做法，削弱甚至取消了村民在財務方面進行自我管理的權利;三是某些地方政府規定村級組織主要領導由縣鄉財政發工資，把將工資作為鄉鎮控制村級組織的手段;四是黨政機關往村里下派干部，特別是把新畢業的大學生派到農村當“村官”，目的是為了幫助農民，但實際是把村民自治變成官員統治了。【4】“如果任由這些現象發展下去，村民自治的應有之義就可能被曲解和取消，村民自治的已有果實就有逐步喪失的危險”?！?】這種情況在四川省一些農村也不同程度的存在著。如果鄉鎮政府不能還權于村，村民自治就很難獲得實質性的發展，而且目前確實有逐漸弱化以至退步的傾向。
第四，積極發展農村經濟合作組織和社區群體組織，增強農民與村莊之間的經濟、政治和文化生活的聯系，提高村民政治參與的效能感。有的基層干部這樣描述農民對待民主的態度：“如果民主與他們的利益相關，他們就熱心參與;如果民主只是一項在上級規定時間內完成的任務，他們就不感興趣?！边@與雅安市委副書記張錦明的觀點有著相似的邏輯：“在上面，民主是個理論問題，是制度設置問題;對基層政府官員來說，只是操作程序問題;而對普通老百姓來說，則是個利益問題。”【6】由此看來，實行村民自治，究竟能不能給他們帶來利益，這是決定他們政治參與是否具有積極性的關鍵之處。所以，開展村民自治，一定要與農村經濟建設這個中心任務相結合，與完善農村社區服務相結合，與新農村建設這個戰略目標相結合。最近，中國農業大學葉敬忠等五位教授向中央匯報，他們發現新農村建設過程中暴露出一些問題，這些問題與農民無法參與政策制定及實施有關。面對組織化程度薄弱的中國農民，這些為“三農”問題奔走呼吁的學者，更多地希望這些新農村建設的主體——農民——能夠有一種組織化渠道以供意見表達?！?】這樣，才能從根本上調動農民政治參與的積極性、主動性，也才能極大地激發農民群眾的自主性和創造性，從而使村民自治和新農村建設獲得源源不斷的動力支持。
第五，加強培養和樹立農民的主人翁意識，使他們能夠以主人翁的姿態參與村民自治。當然，我們還必須清醒地意識到，對于目前一些地方村民自治面臨著農民參與積極性不高的問題，這既有經濟、政治方面的原因，也有思想認識方面的原因。如有的農民不愿意參加村民委員會選舉，有的即使參加了也是勉強應付，草率從事。有的村民為了眼前的蠅頭小利，就把選票連同自己的民利一同出賣。有的在決策村內重大事務時，不發表意見，而按法律要求應當完成的任務也不積極完成。這些現象都與村民的主人翁地位不相匹配，也難以適應村民自治健康發展的要求。因此，要通過多種形式加強對村民的民主法制教育和文化知識培訓，使他們認識到建設美好家園，創造幸福生活，終究要靠農民群眾自己，只有以主人翁的姿態積極參與村民自治，切實履行自己的民利和責任義務，這樣才能建設好社會主義新農村，農民群眾的幸福生活才能越過越紅火。
（注：本文由項目負責人任中平執筆完成。在本課題的研究工作中，西華師范大學政治與行政學院青年教師尹學鵬、2005級政治學理論和科學社會主義專業的碩士研究生崔山磊、李睿、高峰、王瀟雨、葛長鮮、田謝輝、黃東華、張曉燕以及我校近200名本科生參與了此項農村實地調研和資料整理工作，并由崔山磊同學對資料進行了初步的統計分析。）
注釋：
1、另一項專門對村民進行的調查結果顯示：村民對村委會的工作滿意度不高，認為村委會不能幫助農民解決什么問題，起不了什么作用。只有29.0%的調查對象對目前村委會工作十分滿意和比較滿意，而52.9%選擇了“一般”即談不上滿意，也談不上不滿意，還有18.0%則表示不滿意。可以判斷村民對村委會工作滿意度不高。參見：任中平.當前村民自治面臨的困境、歸因與出路[J]軟科學研究.2007.5
2、塞繆爾·亨廷頓[美].難以抉擇—發展中國家的政治參與[M].北京:華夏出版社,1988
3、明恩溥、林欣譯.中國人的素質[M]北京.京華出版社,2002
4、于建嶸.村民自治取得的成果有逐漸弱化傾[J]南方周末.2006.8.10
今天我懷著不一樣的心情在這里今年代表村黨支部給大家做述廉述職報告，今年是黨支部換屆選舉年，圍繞著支部選舉，也是矛盾頻發的一年。即使這樣，我們相信在黨和政府的領導下，能度過難關。在過去的歲月里，東營村黨支部在鎮黨委和政府的關懷和指導下，在村民的大力支持下，堅持以發展生產為中心，以村容整潔為重點，以生活寬裕為落腳點，以全面建設社會主義新農村為目的，努力實現了全村經濟發展、政治穩定的新局面，取得了一定的成績，也存在一定的問題，現將全年的工作情況匯報如下：
一、加強黨的建設，發揮黨員模范作用
加強黨的建設，特別是加強黨在基層的領導地位。在當前顯得尤為重要。自從我們東營村黨支部成立以后，我們采取各種途徑來加強黨的建設，發揮黨員的模范帶頭作用。主要表現在以下幾個方面：
(一)提高黨員的綜合素質。
由于農村特殊的條件，導致許多黨員基本素質低下，這是農村黨員面臨的普遍問題，我們村也不例外。自從本屆村黨支部成立以后，為本村黨員創造各種條件，來提高其基本素質。首先是理論學習，我們通過定期和不定期組織全村黨員到村黨員活動室學習黨的理論，學習黨和政府的方針政策。提高全村黨員的思想覺悟水平，我黨和政府政策在農村的順利執行掃清思想上的障礙。其次專業技能培訓。村黨支部定期為村里有學習意愿的黨員從村委聘請專家開展專業技能培訓。比如，村里聘請草莓方面的專家來對村里的部分黨員進行培訓，使其成為草莓種植方面的專家。為村里的草莓種植起到模范帶頭作用，充分發揮黨員的先進性。通過理論和專業技能方面的培訓，大大提高了本村黨員的綜合素質。
(二)開展支部活動，來達到學習借鑒的目的。
在本屆黨支部的任職期內，定期開展支部互動。通過開展支部互動，達到取長補短，相互借鑒的目的。首先，我們開展了和村級黨支部的互動。我們開展和鄰村麥莊黨支部的活動。通過和麥莊黨支部的互動，學習麥莊的草莓種植和管理的經驗，更好的發展我村草莓種植和管理，取得了顯著的效果。其次，開展和高校的黨支部互動。依托首都高校密集的優勢和大學生村官支部，利用高?！凹t色1+1”，先后與華北電力大學和北方工業大學開展了支部互動。通過與他們的互動，我們充分利用了高校黨支部理論優勢，來彌補我們農村黨支部理論不足的劣勢，提高了我們黨支部整體的理論水平。
(三)開展黨員承諾制度，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
根據上級黨委的精神，我們開展了黨員承諾制度，與本次黨員簽訂了承諾協議書。通過開展黨員承諾，督促黨員積極行動，為群眾服務。在黨員簽訂承諾書后，我們定期對黨員承諾進行考核，在考核中不斷完善黨員承諾制度。黨員承諾制度不是目的，我們主要通過黨員承諾制度來讓黨員更好地為群眾百姓服務，把黨員的先進性充分發揮出來。
二、強化綜合治理，構建和諧農村
和諧是時代的主旋律。為了迎合時代的主旋律，我們提出了“和諧東營”的口號。為了實現和諧東營的口號，我們也采取了一些措施，保障“和諧東營”目標的實現。
(一)開展流動人口的管理，把流動人口納入管理范圍。
我們通過成立流動人口管理站來加強對流動人口的管理。我們成立流動人口管理站，主要是服務外來人口，加強對外來人口的管理。保證外來人口和戶籍人口的和諧共存。
(二)借助社區化，實現對村莊的合理管理。
自從本支部成立以來，我村不斷加大環境綜合治理力度，對群眾反映的問題認真對待，在村級財務緊張的情況下，多方籌措資金，硬化了村中道路，并實行干部包保責任制，按照兩委成員居住情況，每位兩委成員包保一條街道，負責整條街道的綠化、衛生、計生、黨員聯系、綜合治理等工作，經過實踐取得了明顯的實效。在落實村民義務巡邏制度的同時，加大技術防范力度，在主要街道和重點部位安裝電子監控探頭，監控攝像頭的安裝方便的掌握了村內治安狀況，使我村治安防控體系力量進一步得到壯大，群眾更加安居樂業。
三、積極開拓村民致富的新途徑。
自從本村黨支部成立以來，積極探尋農民致富的新路徑。目前村里的草莓大棚種植如火如荼，但是草莓的銷路是個問題。為了更好保證農民的草莓銷路，村支部組織人手到市區進行調研，通過調研為我村村民的草莓銷售制定適銷對路的營銷策略。我們深知，只有讓農民的錢袋子鼓起來，才能讓村民更好的認同你。所以，在我們的工作中，把帶領農民致富作為我們的首要任務，圍繞該目標，我們取得了一些成果。
四、存在的問題和不足
回顧過去的工作，雖然取得了一定的成績，完成了預定的工作目標，但仍然存在一些不足：一是廣大黨員干部對學習實踐科學發展觀，開展創先爭優活動的認識還不深刻，存在走形式、交任務的現象；二是基礎設施建設跟不上廣大群眾對新農村建設的要求，項目少、資金缺的現象需要進一步解決。這些，都有待我們在今后的工作中認真分析、總結經驗，加以改進和解決。
總結過去就是為了接下來的工作能更順利地開展。圍繞我們工作的問題和不足，我們將采取相應的 措施，克服我們工作中的不足。
，我們東營黨支部會繼續以積極進取、團結向上的心態堅決完成上級所下達的各項任務，積極投身本村的新農村建設工程，為全村村民能夠過上安寧、富裕、幸福生活繼續努力。
今天我懷著不一樣的心情在這里今年代表村黨支部給大家做述廉述職報告，今年是黨支部換屆選舉年，圍繞著支部選舉，也是矛盾頻發的一年。即使這樣，我們相信在黨和政府的領導下，能度過難關。在過去的歲月里，東營村黨支部在鎮黨委和政府的關懷和指導下，在村民的大力支持下，堅持以發展生產為中心，以村容整潔為重點，以生活寬裕為落腳點，以全面建設社會主義新農村為目的，努力實現了全村經濟發展、政治穩定的新局面，取得了一定的成績，也存在一定的問題，現將全年的工作情況匯報如下：
一、加強黨的建設，發揮黨員模范作用
加強黨的建設，特別是加強黨在基層的領導地位。在當前顯得尤為重要。自從我們東營村黨支部成立以后，我們采取各種途徑來加強黨的建設，發揮黨員的模范帶頭作用。主要表現在以下幾個方面：
(一)提高黨員的綜合素質。
由于農村特殊的條件，導致許多黨員基本素質低下，這是農村黨員面臨的普遍問題，我們村也不例外。自從本屆村黨支部成立以后，為本村黨員創造各種條件，來提高其基本素質。首先是理論學習，我們通過定期和不定期組織全村黨員到村黨員活動室學習黨的理論，學習黨和政府的方針政策。提高全村黨員的思想覺悟水平，我黨和政府政策在農村的順利執行掃清思想上的障礙。其次專業技能培訓。村黨支部定期為村里有學習意愿的黨員從村委聘請專家開展專業技能培訓。比如，村里聘請草莓方面的專家來對村里的部分黨員進行培訓，使其成為草莓種植方面的專家。為村里的草莓種植起到模范帶頭作用，充分發揮黨員的先進性。通過理論和專業技能方面的培訓，大大提高了本村黨員的綜合素質。
(二)開展支部活動，來達到學習借鑒的目的。
在本屆黨支部的任職期內，定期開展支部互動。通過開展支部互動，達到取長補短，相互借鑒的目的。首先，我們開展了和村級黨支部的互動。我們開展和鄰村麥莊黨支部的活動。通過和麥莊黨支部的互動，學習麥莊的草莓種植和管理的經驗，更好的發展我村草莓種植和管理，取得了顯著的效果。其次，開展和高校的黨支部互動。依托首都高校密集的優勢和大學生村官支部，利用高校“紅色1+1”，先后與華北電力大學和北方工業大學開展了支部互動。通過與他們的互動，我們充分利用了高校黨支部理論優勢，來彌補我們農村黨支部理論不足的劣勢，提高了我們黨支部整體的理論水平。
(三)開展黨員承諾制度，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
根據上級黨委的精神，我們開展了黨員承諾制度，與本次黨員簽訂了承諾協議書。通過開展黨員承諾，督促黨員積極行動，為群眾服務。在黨員簽訂承諾書后，我們定期對黨員承諾進行考核，在考核中不斷完善黨員承諾制度。黨員承諾制度不是目的，我們主要通過黨員承諾制度來讓黨員更好地為群眾百姓服務，把黨員的先進性充分發揮出來。
二、強化綜合治理，構建和諧農村
和諧是時代的主旋律。為了迎合時代的主旋律，我們提出了“和諧東營”的口號。為了實現和諧東營的口號，我們也采取了一些措施，保障“和諧東營”目標的實現。
(一)開展流動人口的管理，把流動人口納入管理范圍。
我們通過成立流動人口管理站來加強對流動人口的管理。我們成立流動人口管理站，主要是服務外來人口，加強對外來人口的管理。保證外來人口和戶籍人口的和諧共存。
(二)借助社區化，實現對村莊的合理管理。
自從本支部成立以來，我村不斷加大環境綜合治理力度，對群眾反映的問題認真對待，在村級財務緊張的情況下，多方籌措資金，硬化了村中道路，并實行干部包保責任制，按照兩委成員居住情況，每位兩委成員包保一條街道，負責整條街道的綠化、衛生、計生、黨員聯系、綜合治理等工作，經過實踐取得了明顯的實效。在落實村民義務巡邏制度的同時，加大技術防范力度，在主要街道和重點部位安裝電子監控探頭，監控攝像頭的安裝方便的掌握了村內治安狀況，使我村治安防控體系力量進一步得到壯大，群眾更加安居樂業。
三、積極開拓村民致富的新途徑。
自從本村黨支部成立以來，積極探尋農民致富的新路徑。目前村里的草莓大棚種植如火如荼，但是草莓的銷路是個問題。為了更好保證農民的草莓銷路，村支部組織人手到市區進行調研，通過調研為我村村民的草莓銷售制定適銷對路的營銷策略。我們深知，只有讓農民的錢袋子鼓起來，才能讓村民更好的認同你。所以，在我們的工作中，把帶領農民致富作為我們的首要任務，圍繞該目標，我們取得了一些成果。
四、存在的問題和不足
回顧過去的工作，雖然取得了一定的成績，完成了預定的工作目標，但仍然存在一些不足：一是廣大黨員干部對學習實踐科學發展觀，開展創先爭優活動的認識還不深刻，存在走形式、交任務的現象;二是基礎設施建設跟不上廣大群眾對新農村建設的要求，項目少、資金缺的現象需要進一步解決。這些，都有待我們在今后的工作中認真分析、總結經驗，加以改進和解決。
12月工作總結112月份的工作結束，過去的一個月我有有足夠多的收獲，自己也有足夠的多的進步，我想這是因為我成長了，我對自己現階段的工作，也比較滿意了，但是我不曾覺得自己就可以止步于此，過去一年的時間我總是在不斷的鼓勵自己，當然我也希望自己能夠在這個過程當中吸取更多的工作經驗，12月份是20--最后一個月，我非常希望自己能夠在這年底之際，工作上面取得一定的成就，這種想法一直在影響著我，也一直在督促著我朝著美好的方向去發展，也就這12月份工作總結一番。
一、工作學習共同進步
首先我是考慮到了這一點我認為自己不管是在什么時候都有足夠的多的進步，我努力去實現好自己工作中的點點滴滴，我在工作當中是非常認真的一個人，無論是在做什么事情的時候，這都會督促著我去學習更加深奧的東西，在這個過程當中我想我會有足夠多的進步，現在我也非常清楚的意識到了自己的本職工作所在，我相信只有不斷的積累經驗，跟學習才能把日常工作做好更好，所以說工作跟學習是同時進步的，作為一名員工其實就是為了體現自己的價值，能夠有足夠多的收獲，足夠多的進步，因為時間不等人，還是需要掌握一些專業的東西，12月份的工作當中我主要也是從自己不足的地方開始糾正，給自己足夠的空間發展進步，未來的時間還很長，但是過去的這一個月足以讓我受益匪淺。
二、擺好心態虛心請教
在工作當中我會遇到一些問題，因為我對工作非常關心，在一些問題上面從來不敢含糊著，只有不斷的請教同時，虛心學習，這樣才能有足夠多的收獲，現在我非常清楚自己的職責所在，有很多細節上面的東西都是我需要認真對待的，我會擺好自己的心態，有很多地方我是知道自己有所欠缺，未來的工作當中這一帶會一直影響著我，也會給我更多的鼓勵，我認為這才是非常重要的一點，無論是在工作當中還是在個人修養上面，我都愿意去學習他人，工作上面我保持這好心態，不把生活情緒帶入工作，二者互相不影響，落實好每一個細節上面的事情，20--年也結束了我依然充滿這動力，我愿意負重前行，讓自己成長的更快。因為在今后的工作當中會有很多的未知，所以強大自己是解決問題的方法。
12月工作總結2以下是本人12月份的工作總結：
一、出具各項財務報表
及時報送各項對外會計報表，及時完成各項統計報表。根據各單位的經濟指標完成情況，對各單位的預算的執行與完成情況進行月度與季度分析，配合績效考核出具準確無誤的財務信息。
二、債權債務的清理
清理了財務賬上長期掛帳的應收款項和應付款項，對于年度支付的款項未收回發票入帳的業務，財務人員與經辦人員溝通協商追回大部分發票，并完善了入賬手續，對于中油堅盛極個別長期追繳而未完善手續的發票，財務部發出了追繳通知，并要求經辦人員將所欠發票限期交于財務部，否則追究相關責任。
三、成本費用控制，堵塞漏洞
對--的財務核算進行了內部稽核，發現-的會計科目使用有個別科目不符合財務標準規范，有個別費用報銷不符合費用報銷規定，沒有經過公司董事長審批，財務對倉庫的監控不是很到位。而--財務處理都較規范，暫時沒有發現特殊問題。加強單據的審核，對于各項費用支出建立支出數據庫，對超出預算的支出及時提醒各單位辦理預算調整申請，發現不合理的支出則必須經過審計程序，及時糾正不符合財務手續的事項，規避財務風險。
四、做好稅務籌劃和財務規劃
在集團各單位之間根據配比和權責發生制合理分配各項發票，并根據油品行業的特點建立了稅負平衡表，通過電子表格的分析手法，平衡稅負指標;完善發票入賬手續，按照規定開具發票，合理規避稅務風險。根據醫院的減免稅政策，組織準備三年免稅期的減免稅材料，申辦地稅減免;準備x的減免稅資料，補齊各項基建合同、工程竣工結算資料，通過和實力雄厚的稅務師事務所溝通與協作，對公司的股權架構、資產結構作了初步規劃。
五、配合相關部門處理相關的事務
配合資產部做好每月盤點計劃，安排好財務人員進行實地盤點工作。配合資金部合理安排各項資金的收付。配合審計部每月的審計例行檢查，對于出具的審計報告及時出具審計整改意見對于合理的建議作出對應的財務處理。財務部肩負著監督和服務的重要職能。所謂監督就是維護集團公司的利益，監督集團公司的財務運作，調控各項費用的合理支出，保證財務物資的安全;服務就是服務于集團與下屬各公司、服務于員工、服務于客戶;以促進各公司開拓市嘗增收節支，從而謀取利潤化。監督與服務是統一的，監督促進服務，服務為了更好的監督。
六、培訓提高人員的業務水平
隨著我公司業務量的增大，工作的側重點和基本點也在改變，因此財務工作不能停留在簡單的算賬、報賬等會計核算上，應不斷更新知識，不斷提高理論水平。結合本行業財務工作的特點，認真總結經驗、查找不足，保證財務基礎工作的準確、及時、完整，為領導及時、準確、完整的提供財務信息。通過學習，職稱考試，進一步了解財務各項管理制度，懂得了企業財會人員的工作要求，進一步激發了干好財務工作的主動性與積極性
七、以考核為手段，促財務基礎管理水平的提高
隨著企業管理的進一步深入，財務的管理職能逐漸增強。今年，公司為加大責任制考核力度，保證責任制的貫徹落實，制定了責任狀考核辦法，細化了各項指標和日常工作的考核。在此基礎上，我們也加大了財務基礎工作建設，從粘貼票據、裝訂憑證、簽字齊全、印章保管等最基礎的工作抓起，認真審核原始票據，細化財務報賬流程。詳細制定了《貨幣資金管理辦法》等，將內控與內審相結合。在今年的財務管理工作中，最重要的一點就是借助公司的考核體系，將管理的要求與重點，納入工作質量與方針目標考核。將費用預算通過月份考核與工資掛鉤，全面提高了財務核算質量。遵紀守法，實事求是的體現財務經營成果，做到誠信納稅。并榮獲赤峰市地稅局頒發的所得稅“百佳誠信納稅人”獎。
12月工作總結320--年度已經過去一半，在這半年的時間中我通過努力的工作，也有了一點收獲，跨過年中，我感覺有必要對自己的工作做一下總結。目的在于吸取教訓，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有決心把下半年的工作做的更好。下面我對12月份的工作進行簡要的總結：
關于上半年及12月份工作我總結有如下幾點，首先是對年度的總結：
第一，總體工作業績不是很理想，年業績目標五十萬現今只完成了46%(近二十三萬)，離年度目標還有一定的距離!
第二，整年度自我對工作熱誠不夠高，重視度不高。
第三，對轄區分行團隊的管理力度不夠，很多任務與相關制度沒有落實到位。第四，對公司的向心力不夠，很多資源沒有充分有效利用。其次下面我12月份的工作進行總結：
1、沒有完成自定的業績目標。
2、完成了轄區聯華花園城社區盤源進行了又一次整合細分，租售資源信息清晰。
3、對筍盤與主推盤以及有效盤源重視度不夠高，尤其表現在對主推盤的推薦不夠積極配合，沒有真正做到資源的合理有效利用。
4、對經紀的管理鞭策不到位，讓他們對工作產生一定的惰性甚至開小差。
5、沒有第一時間把握好業主及客人第一動態，導致有部分資源流失。
6、關于公司的制度沒有明確化，執行不到位。
7、對新經紀工作心態與技能缺少相關的培訓。
8、個人自己具有一定的惰性，沒有做好自己本分的工作。
最后由于自己管理不到位不嚴厲，聽到同行陸陸續續簽單了，心里滿是壓抑的感覺，同時也為他們感到開心，因為證明我們這里是有市場的。但是我會堅持不懈的，我相信通過自己的努力，爭取使自己的業務管理水平提到一個更高的高度，把自己的所學到的東西運用到工作當中，并利用這些知識教會戰友達到我自己的目標。希望帶出一支戰無不勝，攻無不勝的圣神之軍，與戰友們齊心協力，共同完成團隊年度目標。
下面是我對下半年乃至12月份的工作計劃與安排：
第一，嚴格執行公司的一切規章制度。
第二，開發更多更優質房客資源，提高業績。
第三，堅持引進新人才，提高團隊力量為公司未來發展培養更多精英強將。
第四，嚴格把控珍惜好任何一個有效客源及盤源，做到無一遺漏錯失。
第五，組織三堂以上關于房地產經紀的銷售技能與心態的培訓課，同時加深提高自我工作水平。其次，關于七月份的工作重點我們將放在客源及主推盤攻略：
1、自制戶外宣傳資料外發，重點區域下橋水果市場，1號執行至今已有兩位客人聞訊而來，其中已成功簽一租了，效果比較明顯。
2、自己親自把關帶領團隊把握跟緊好每一位有效客源，爭取七月來個量的突破。
3、嚴格重視執行筍盤主推盤推薦制度，積極配合好各分行工作并要求各經紀無條件履行相關工作。
4、維系及開發好現轄區所有在租在售房源，要求大家地毯式清查消化。
5、加強對各經紀的工作技能與心態培訓。
6、重視網絡開發利用，達到經紀名下日常利用網絡四個以上。
20--年新的季度已經來臨，新的任務擺在眼前，艱巨而圣神。作為公司分行主管，我深感自己肩負擔子有多么重，但是相信我們會把這份壓力化作動力，以高昂的斗志，飽滿的熱情，全心身帶領我們的精英團隊投入新的工作中去，為實現我們的全年度工作銷售任務不懈努力。最后，預祝20--年度的銷售任務圓滿完成。
12月工作總結4轉眼間，又到了一年的結尾。
轉眼間，我已經來到寧鄉一年有余。到村任職期間，我虛心向基層黨員干部學習請教，盡職盡責當好書記的參謀助手，個人素質有了一定的提升。大學生村官工作讓我學到了步入社會的第一課，現在我把到菁華鋪鄉傅家塘村任職這個月的工作情況作個簡要匯報。
一、加強自身學習。工作之后，不管時間和精力都遠遠沒有在校學習期間那么充沛，因此，工作之余學習對于我們來說并不是一件輕松地事情。但為了迎接一年一度的國家公務員考試，也為不斷提高自身素質，近兩個月以來，每天我都保證了學習的時間和效率。
二、進一步推動石長鐵路復線建設。積極配合支村兩委完成剩下的征地、清理表土等工作任務。
三、完成了人口普查指導工作，幫助村里德人口普查員按時保質完成人口普查工作。
四、做好遠教設備設施的維護，參加遠教培訓，完成縣遠教中心下達的各項工作任務。
五、完成了2010年度的工作述職報告。
六、協助支村兩委做好年度目標管理考核相關工作。
七、積極配合城鄉居民新養老保險的推廣工作。
八、協助支村兩委、駐村干部做好村里其他相關日常工作。
一月計劃
第一、繼續積極配合城鄉居民新養老保險的推廣工作。
第二、繼續推進石長鐵路復線建設的相關工作。
第三、配合做好傅家塘村年底、春節前的各項工作收尾。
第四、配合做好傅家塘村下一年度的工作計劃。
這個月，是一個十分特殊的月份，無論是工作上，還是生活上。工作方面，眾所周知，到了年底，許多事情都是扎堆到一起要完成。生活方面，我最尊敬的有93歲高齡的爺爺去世了，我也因此向村里請了一個星期的長假，回家協助父親籌備喪葬事宜。另我格外感動的是，村書記不僅很爽快地同意了我的請假，而且給予了一些令人格外暖心的安慰，同時還表示希望我代表支村兩委獻上一個花圈向我爺爺表示敬意，并附上兩百元。雖然我最終沒有接受村里的錢，但是書記對我的關照也讓我感受到組織給予的溫暖。彼時彼刻，內心不禁感嘆：咱也是有組織的人吶!
12月工作總結5兩個月彈指一揮間就毫無聲息的流逝，就在此時需要回頭總結之際才猛然間意識到日子的匆匆。原先頗感忸怩的離開大學的圍城生活，現在已經漸漸變得順其自然了，這或許應該是一種慶幸，或許更應該是一種嘆息，誰能說得清呢?
實習期個人工作總結報告(一)時光荏苒，歲月穿梭!轉眼間我的工作實習期已接近尾聲。這是我人生中彌足珍貴的經歷，也給我留下了精彩而美好的回憶。在這段時間里大家給予了我足夠的寬容、支持、鼓勵和幫助，讓我充分感受到了領導們堅定的信念，和同事們積極樂觀的精神。在對大家肅然起敬的同時，也為我有機會成為機構正式員工而感到光榮和興奮!
在這半年的時間里，在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的不懈努力，我各方面均取得了一定的進步。
記得初到機構時，我對機構的了解僅僅局限于機構網站的簡單介紹，對社工的了解也僅僅限于書面知識和一些網絡下載案例。所以，試用期中如何去認識、了解并熟悉自己所從事的行業，便成了我的當務之急。
在以機構實習社工身份工作的這一個多月中，我有幸參加了兩次深圳市召
開的社會工作領域的業務培訓和一次機構組織的社工朋輩交流會，受益匪淺，感覺這是一份關榮而附有挑戰的工作。學習是取得一切進步的前提和基礎。在這段時間里我認真學習了機構和社工各相關資料，并從網絡上攝取了大量的有用素材，日常工作的積累使我對社工有了更加深刻的認識，也意識到了社工對中國社會公共服務事業的
改革與社會基礎服務工作的完善所起的重大作用，更加認識到自己肩上的責任之重。
在這半年的時間里，我兢兢業業做好本職業工作，不遲到不早退，并積極自覺利用節假日參與機構與機構的培訓學習與加班工作，嚴格遵守機構的各項規章制度，認真履行崗位職責，工作能力得到了一定的提高。
我所在的項目部是一個充滿激情和挑戰的部門，我要認真學習崗位職能，做好自己的本職工作，努力完成好各項工作任務。
在今后的工作中，我將努力提高業務水平，克服不足，朝著以下幾個方向努力：
1、在以后的工作中不斷學習社工理論知識，通過多看、多學、多練來不斷的提高自己的各項社工工作技能。
2、提高自己解決實際問題的能力，并在工作過程中慢慢克服急躁情緒，積極、熱情、細致地的對待工作中每一項任務。
以上是我對這半年實習期的淺薄認識與簡單總結，有不妥之處，希望各位領導與同事多多批評指正。謝謝!
實習期個人工作總結報告(二)2020年我有幸走上大學生社工這一工作崗位實習，在這近半年多的時間里我感受到了社區的風土人情，熟悉基層事務，逐步適應和習慣這里的生活和工作方式，基本完成了從一名學生到社工的轉變。在這期間，我認真學習業務知識，努力工作，較好地完成了本職工作和領導交給的各項任務，全身心投入到工作中去，現將自己兩年來的實際工作情況向組織匯報如下：
一、踏實做人 扎實做事
(一)虛心學習，積極實踐。作為剛來到社區的大學生社工，由于對社區基層工作還很陌生，有很多工作和情況都還不了解，所以工作無法開展。因此對于我來說，首先要做的就是抱著虛心學習的態度，去認識社區，去實踐社區工作。子曰：“三人行，必有我師”，對于社區工作，我們都還只是一個“小學生”。到社區任職以后，我一直堅持學習，向群眾學習，以他人為師，廣泛學習社區基層干部群眾好的工作經驗、工作方法和工作精神，認識把握社區工作的特點和規律，探尋社區工作的路徑和方法，向社區的領導、前輩們請教，向他們討學問、求經驗、學方法。通過學習，了解社區，吃透社區;通過學習，增長本領，切實增強為民辦事的能力。
(二)2年來所做的主要工作及成就。
1、關注民生，民政、低保工作落到實處。
民政對象范圍廣、覆蓋面大，在工作中我將工作重心放在了包括老年人、空巢老人、殘疾人、低保人員在內的弱勢群體和困難群體身上，積極為他們排憂解難，提供良好服務。20_、20_年春節前夕，我陪同社區主任對低保戶，生重病人員，殘疾人，孤寡老人等困難群體進行走訪摸底，將慰問工作做細做實，確保慰問一戶不漏，確實把政府的溫暖送到困難家庭，使困難家庭過一個歡樂、祥和的春節。20_年年底，我參與到對社區低保戶審核的工作中去，嚴格按照上級有關精神，做到公平、公正、公開，圓滿完成了對我社區低保戶的審核工作。
2、“7.28”事件發生后，根據街道上級部門的緊急通知要求，我參加到街道組織的民兵應急小分隊，配合武警部隊、公安干警執行現場維穩任務。
在此次應急維穩行動中，我們民兵應急小分隊充分發揚“一方有難，八方支援”的互助精神，放棄休息時間，冒著高溫、連續奮戰，為善后工作有條不紊地開展作出了應有的貢獻。
3、熱情細致，做好宣傳服務。
作為大學生社工，信息宣傳工作自然成了我的本職工作。我除了幫助社區兩委人員做好各方面宣傳工作之外，還及時的整理好各類檔案，做到有條不紊。
4、運用知識，提高自身才能。
在社區里有很多材料總結手續需要我們撰寫和處理，這樣我們剛畢業的大學生就有了用武之地。在社區里我經常幫助兩委領導和百姓進行材料的寫作和整理的工作，既提高了我的寫作水平，也提高了此類事情的工作效率。
5、積極主動，承擔人普工作。
人口普查是國家政策的重要參考數據，作為大學生“社工”，主動承擔社區人口普查工作是熟悉社區環境，提升自身能力的鍛煉機會。為此，我認真學習人普知識，積極
參加到人普工作，努力掌握人普技巧，入戶調查，以房找人，做到不漏人、不少人、不多人。按時、保質地完成街道人普辦的工作部署。
二、工作中的一些心得體會
1、扎實的基礎是做好工作的前提。
記得在_年區民政局組織的培訓會上，毛副區長說過 “基礎不牢，地動山搖”。通過這2年的工作，我深刻意識到這句話的意義。我到社區工作半年多來，自己認為最重要的一件事情就是將社區居民的戶籍信息電子化。剛到社區的時候，社區主任將一本從派出所復印來的社區戶籍信息表交給我，告訴我未來的許多工作都要翻這個本子查閱信息，于是我用了一個星期的時間，將這本戶籍信息表輸到了電腦里。直到現在，這份全員信息表都給我的工作帶來了無限的便利。當我們這些身處基層的工作人員不能夠熟練了解基礎知識，掌握方針政策的時候，往往以為這老百姓要多跑路，多費力。所以我們必須要加強學習，牢固掌握自身專業知識，這樣才能更好的為社區居民服務。
2、善于溝通是做好工作的保障。
記得剛剛加入工作的時候，最怕的就是有人來找，總想著躲開群眾，和群眾溝通起來困難重重。這點與社區的領導和前輩們比起來，我的差距很大。往往一些在我們面前氣勢洶洶的群眾，主任來了之后，拉幾句家常，開兩個玩笑，就變的緩和了許多。與群眾溝通的能力是我今后工作需要大力學習的。
回顧這半年多的實習工作，我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步、新的成績，但我也深刻認識到自己還存在著諸如理論知識不足，
處理實際問題的經驗欠缺等不足之處?？傊以诮窈蟮墓ぷ?、學習中要嚴格要求自己，從身邊一點一滴的小事做起，積極真誠的努力，不斷加強實踐，克服缺點，彌補不足，協助各級領導完成各項工作任務，力爭在社區這一工作崗位上創造新的、更大的業績!
實習期個人工作總結報告(三)實習的經歷總是令人那么難忘，實習的時光也總是一眨眼就過去了?；厥孜襾淼骄频陮嵙暤牧鶄€月，恍惚還是昨天才來到這里一般。雖然剛進酒店時的場景還是和現在一樣，但是現在的自己和那個時候的自己已經變得不一樣了?？创挛锏男木匙兞耍兊酶永硇院统墒炝?。工作的辦事能力也變了，以前猶猶豫豫，畏手畏腳的，什么事情也辦不好，現在變得更加果斷，更加會處理事情了。性格也變了，以前是內向，不敢跟陌生人說話，現在變的既開朗又活撥，和陌生人聊起天來一點也不怯場了。這些明顯的變化，都是在我們酒店六個月的實習期里做出的改變。所以我要感謝酒店給了我這個實習的機會，給了我一個鍛煉自己的機會，感謝銀行在這六個月以來對我的栽培與訓練，才能讓我產生了這些變化，才能讓我成長的這么快。
我大學學的是酒店管理專業，而我們學校歷來就和我們酒店有合作關系，所以在學校召開校園招聘會的時候，我們老師就極力的向我們專業推薦_酒店。在聽完我們老師對_酒店的介紹后，我就被_酒店里的工作環境和企業文化深深所吸引，所以我當即就決定要去_酒店實習。有了這個決心后，我就開始了行動，投簡歷，準備面試，在最后我也很幸運的被錄取上了。就這樣我來到了我們酒店開始了我的實習生涯。
我們剛進酒店最先都要從服務員做起，所以我們這一批實習生有的被分到中餐廳去了，有的被分到西餐廳去了。而我則是在西餐廳，這是我最不想被分到的部門，因為西餐廳里會有很多外國朋友來吃飯，我連和我們中國人都溝通不好，怎么還敢和外國人進行交流，況且我英語又不好。但是沒有辦法我也只能硬著頭皮上了，果然第一個月就出現了很多狀況，上菜上錯了，收碟子也把碟子給砸了，禮儀不對，擺盤也不對，沒少讓我們西餐部的經理為心。
我覺得這樣下去實在是不行，所以在第二個月的時候，我就開始進行了改變。上菜經常上錯，我就把西餐廳的所有菜單一遍遍的背下來，記在腦海里。收碟子經常會摔壞碟子，我就盡量讓自己在平時的時候細心一點，手腳輕一點，不再毛毛躁躁的。禮儀不對，擺盤也不知道擺，我就跟著老員工學，不懂得地方就問。不懂得和外國朋友交流，我就每天晚上記大量的單詞，聽英語歌單看英語電影，訓練我的英語聽力能力。就這樣，經過我幾個月的積累和堅持，我終于有了進步，經理對我的訓斥聲也變成了贊揚聲，我不僅在平時的工作上做的很優秀，我現在還能和外國朋友進行一個簡單的英語聊天。
所以這六個月實習工作里，我最驕傲的成長就是我的英語口語這方面了。但是我要繼續努力下去，繼續堅持學習下去。這樣我才會更加優秀，才會在我們酒店里表現的更好。
實習期個人工作總結報告(四)試用期間，我作為一名會計，勤奮刻苦的學習，在前進的路上沒有停下腳步。我知道自己作為剛剛畢業的一名應屆生，有很多的東西都是需要去學習的。所以在這幾個月的試用期里，我一直都保持著一個上進的心態，積極地參與各項工作，珍惜每個學習的機會和空間。感謝公司這個平臺給予我發展的機會，也感謝部門幫助我的各位領導以及同事，感謝大家的幫助，也感恩各位的扶持和付出。
進入公司之后，我做的第一件事情就是端正自己的心態，保持一個學習的態度，積極融入這個大集體之中，自己能夠幫的事情盡量去幫。跟同事們打好關系是步入公司的第一步，雖然這個過程是固然有些艱難的，但是我也盡量去做到了。剛剛進入社會的我，的確很自卑，有時候覺得自己也很卑微，來到這個崗位上，發現自己真的缺乏太多的東西了。
大學這幾年的學習，雖然為我打下了基礎，但是當我真的實踐起來的時候，發現真是遠遠不夠的。所以一開始的時候，我真的很糾結。一方面是對自己的不滿意，另一方面渴望得到更快的進步，在這樣的雙重壓力之下，我還是堅強的扛過來的。走過了這段路，我也真正的成長起來了，做事情更加理性，在處理工作問題的時候也越來越淡定理智了。大家共同見證了我的改變，而這一切也不只是自己的努力，更是眾多人的幫助而完成的。
在這段時間里，我積極上進，刻苦求學，在跟著_學習的同時，我也盡量爭取每一次可以提升的機會。比如說有培訓會的時候，一定會積極參與。平時有空的時候，也會在網絡上學習一些東西。遇到問題的時候，也會積極去詢問同事，詢問領導。
其實這一路走來，我也是非常不容易的，跌倒過很多次，也爬起來了很多次，其實走下來，發現自己在這樣的反復之中也進步了不少。至少我現在是足夠獨立的，也是足夠自信的。我成功的走上了會計的這條道路，現在我也能夠獨立的處理各項事情了。這一些成長和進步，都是寶貴的一些人生經歷。它慢慢填充了我的生活，也慢慢填充了我這段歲月。
這次試用期的總結差不多就這些了，其實還有很多的地方都是我可以去深究的。但是我相信未來我會有更好的表現，也希望大家能夠對我繼續保持期待，謝謝大家。
實習期個人工作總結報告(五)我是_，做的工作是客服。目前我在客服工作的試用期已經到了，我也面臨轉正了，這讓我很激動，對自己這三月的試用期工作，讓我受益挺多的，如此也來對自己這工作做總結。
試用期里的客服工作，我只要負責把公司給的客戶電話打通，同時做好每個客戶要去處理的問題，并記錄下來，大部分時間基本上是守在自己座位上，不停的打客戶的電話，不僅是維持與客戶的聯系，也是對客戶所辦理的業務進行調查，希望能為客戶提供更好的服務，讓客戶更加信賴我們公司。
三個月我在這崗位上每天要打_個電話，剛開始去做這工作時，我還不能適應，因為客服也有客服要去說的話，而我記憶不好，為此我在起初工作時，也是碰到過很多壁的，也總是被客戶挨罵，因此我下了班回到宿舍，也會去背那些客服專用語，只希望自己在工作時，能夠順暢的去跟客戶溝通，對客戶表現出更好的禮貌。在我過了一個月后，我基本上就能把所有的專業用語記下來，在與我們的客戶進行溝通時，終于達到了令客戶滿意的結果了，我在這個過程中也是很享受的，因為我能在這份工作上找到我的價值，這是令我很驚喜的地方。
在做客服的三個月里，我從一開始的不適應，到現在我能夠去加班工作，進步真的很大，再也不是一個什么都不懂的人了。試用期已經過去，我從這工作里學到的不僅是關于客服的知識和技能，更多是對自己的歷練，讓我更加明白在這個社會上，我們要去努力，要靠自己，努力達成自己想要的。
一、認真履行司法行政職能，維護社會穩定保障功能顯著發揮。
(一)抓實基層，打牢基礎，創新機制，狠抓社會矛盾糾紛排查調處工作
近年來，師宗縣始終把人民調解工作作為鞏固和維護社會穩定的保障措施來抓，在建立健全調解組織、落實辦公場所、選優配強調解人員的基礎上，按照“預防為主、調解結合、教育并重”的工作思路開展工作。一是遵循因地制宜，經濟適用的原則，切實加強基層調解室建設，做到了有房子、有牌子、有印鑒、有桌椅，調解制度、程序、紀律規范上墻，在調解室醒目位置設立溫馨提示語，卷宗文書格式化、規范化，卷宗檔案實行一案一卷，相關材料完整，手續完備，臺賬表冊齊全，各村調委會制作的卷宗檔案報鄉（鎮）人民調委會審查把關后統一管理統一存查；二是因地制宜，健全完善社會矛盾糾紛排查調處長效機制，重點圍繞“調”字作文章，在“防”字上下功夫，健立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導接待、疑難復雜糾紛聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究等六個方面的長效機制；三是抓死基層一線情報信息掌控工作，依托和發揮當地村組干部、調解人員人緣地緣和情況熟悉的優勢，摸排清查各地矛盾糾紛發生規律及其特點，注意隨時發現新情況，掌握新動向，對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，為預見、預防和化解消除各類矛盾糾紛提供了可靠的信息資源；四是采取散發資料、廣播標語、法制講座、咨詢解答、進村入戶講法等多種形式開展全民普法和法制宣傳教育，教育引導群眾依法維權，依法合理表達利益訴求，從根本上減少了矛盾糾紛的發生；五是創新人民調解激勵機制，2008年對全縣人民調解組織實行“以案定補”把解決調解員報酬與調處矛盾糾紛案件結合起來，按照“誰調解補償誰”的原則，打破吃大鍋飯思想，調解員的工作積極性得以充分調動，標準為簡易糾紛每件定補5元，疑難復雜糾紛每件定補50元，熱點糾紛每件100元，重大熱點糾紛每件定補200元，特別重大熱點糾紛每件定補300元的標準進行以案定補，“以案定補”的落實兌現，激活了人民調解工作，調解案件數量大幅上升，2008年與2007年相比上幅近70%，人民調解員報酬從根本上得到落實，人民群眾對人民調解工作的滿意度上升；六是挖掘人民調解文化，把法制宣傳與人民調解結合起來，在群眾中采取通俗易懂、寓教于樂的形式把人民調解融于法制宣傳當中，通過多種形式的民間法制文藝節目使群眾在陶冶情操的同時自覺學法知法用法守法，從人們的思想意識當中預防遏制各種不穩定因素的發生。七是依托基層調解組織、開展部門聯合行動、加強接邊銜接溝通、開辟法律濟困通道，狠抓各類社會矛盾糾紛的預防排查和調處工作，2008年，全縣各級調解組織受理調處矛盾糾紛4700余件，調處成功4580件，調處成功率達97.4%，最大限度發揮了“第一道防線”維穩保障功能，基本達到了為黨委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(二)圍繞中心，突出重點，深入開展全民普法教育。
一是以訓促學，以考促學，抓好國家公職人員普法教育?？h委普法辦牽頭，從行政執法機關抽調業務精、能力強、素質高，在法律法規的熟知和應用上有相當水平的同志組建普法宣傳講師團，每年分層次有針對性地對全縣各級領導干部進行相關專業知識和新近頒布以及經常適用的法律法規組織開展講座。以全國“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》為主教材，組織全縣副科以上領導干部對讀本中的法律法規進行專題輔導講座。對新提拔錄用和招考錄用的鄉科級干部實行任前普法學習考試。規范統一實施國家在職在編工作人員年度普法考試。二是以教促學，抓好青少年法制教育。按照國家教學大綱的規定，在全縣28所中小學校按計劃開設法制課，并做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，每年從政法各部門抽調業務骨干組建講師團在每個學期開學期間分赴各鄉（鎮）、各學校舉辦法制巡回講座。同時推行法制副校長制度，主動與政法部門和教育部門聯系，從政法部門選派和聘請了28名法制副校長到中小學校任職，協助學校抓好法制課教育，每學期組織青少年學生作法制報告、上法制課等“法律進校園”和編印法律法規資料開展“學生帶法回家”活動。三是以宣促學，抓好農村群眾法制宣傳教育。結合村兩委換屆，“兩校進村”和調解人員集中培訓學習，開展法律知識培訓和法制宣傳講座，把法制宣傳中心戶建設作為農村群眾學法的窗口，以查閱相關資料、請法律專業人員講課、組織村民講解法律知識等形式組織村民開展學法活動。與相關職能部門溝通協調，采取“聯合互助”的方式下鄉進村與群眾面對面開展培訓講座、以案釋法、印發資料、解答群眾提出的法律問題，教育引導群眾依法維權，通過合法正規途徑反映利益訴求。四是以進促學，送法進單位入社區，以巡回授課、集中學習輔導、組織演講、辦培訓班等形式，加強對專業法部門法的宣傳普及和提高。五是以幫促學，多形式多渠道加強對農村外出務工人員的法制宣傳教育。抓住外出務工人員返鄉時機，集中組織開展法律知識培訓教育，與公安、勞動社會保障、工商、人口計生等部門聯動配合，建立健全外來人員普法講師團、流動法制學校等組織，到外來人員比較集中的建筑工地、工礦企業、大型超市等單位上門舉辦法制講座，利用鄉村集市，以發放宣傳資料、流動廣播，咨詢解答等形式送法到基層，送法到外來務工人員手中，同時開通外出和外來務工人員維權綠色通道，對一些情況特殊經濟比較困難的社會弱勢群體，法律援助中心及時為他們提供法律方面的幫助。六是以送促學，提高企業依法生產經營和維護企業職工合法權益的能力。緊緊圍繞資源開采與環境保護、安全生產、企業廠礦生產經營、廠礦職工合法權益保障等方面的法律法規，根據企業廠礦的不同情況采取舉辦講座、散發法制宣傳資料、流動巡回廣播、送法律法規小冊子、召開職工會議講法、咨詢解答等多種形式，開展送法進企業進廠礦活動。七是以講促學，加強對企業管理人員和個體工商戶的法律知識培訓學習和法制講座，提高了他們依法經營、誠信經營的意識和水平。八是創新載體，突出重點，深入扎實開展法制宣傳“進鄉村入農戶、進單位入社區、進學校入課堂、進企業入車間、進礦山入班組、進林場入林區”為主要載體的“六進六入”活動。通過全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度，全縣每年受教育人數達20多萬人次。
(三)關心關注社會弱勢群體，落實法律援助工作措施，認真開展法律援助工作。
在加強業務學習、注重人員培訓、提高隊伍素質的基礎上，認真貫徹執行《法律援助條例》和《云南省法律援助辦法》，認真落實《曲靖市辦理法律援助案件程序規則》，嚴格執行案件受理、案件審批、案件指派、質量跟蹤反饋等各項規章制度，在全縣8個鄉（鎮）建立法律援助工作站，開通農民工維權“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道，在勞動保障、民政、殘聯、老齡、工會成立了法律援助工作站，切實為老、弱、病、殘、貧和農民工等社會弱勢群體提供法律援助，使社會弱勢群體不因經濟困難等原因而無法享有法律服務的權利。2006年以來，師宗縣法律援助機構共為殘疾人、未成年人和經濟困難家庭以及其他援助對象辦理法律援助案件368件，為384名弱勢群體提供了法律方面的幫助，接聽電話咨詢解答2000多人次，為社會弱勢群體依法維權提供了法律服務保障。
(四)創新載體，搞好服務，切實加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。
我縣始終把安置幫教作為維護社會穩定的大事來抓，積極爭取上級重視支持，做好與相關部門的協調配合，對刑釋解教人員和服刑勞教人員開展“五個接觸”幫教工程。即：與刑釋解教人員相接觸，開展經常性回訪教育和走訪談心，掌握其思想動態和活動情況，防止刑釋解教人員思想滑坡，行為走樣；與服刑人員相接觸，把幫教工作延伸進監獄、勞教所，對師宗籍服刑人員開展送法律、送書籍、送文藝、上法律課形式多樣的幫教活動；與監獄、勞教警察相接觸，聽取監管人員對服刑人員改造情況的意見反饋，溝通了解服刑人員情況，預防服刑人員走極端出現脫逃脫管的現象；與刑釋解教人員家屬相接觸，溝通掌握刑釋解教人員思想狀況和生活情況，實施親情感化幫教；與有關部門和社會各界相接觸，積極爭取各級各部門的支持，尋求各方面對幫教工作的理解和幫助，幫助刑釋解教人員解決生產生活和勞動就業方面存在的問題。2006年以來，我縣共接受刑釋解教人員230人，230人都與相關部門協調進行了妥善安置，沒有發生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。
在社區矯正工作中，對矯正對象進行了摸底調查，目前我縣有矯正對象259人，該項工作在我縣已全面展開。
(五)立足基層，面向群眾，認真抓好法律服務維權工作。
加強公證律師和基層法律服務隊伍法律法規和理論業務學習,從執業執法、辦證辦案、服務群眾等方面理順和規范執業執法行為，進一步整合法律服務資源，扎實抓好維權工作。2006年以來，公證處辦理各類公證862件，律師事務所辦理案件386件，基層法律服務組織辦理民事和刑事自訴案件1036件，調解復雜疑難糾紛826件，協辦公證36件，辦理見證189件，寫作法律文書1796份，解答法律咨詢7000余人次，避免和挽回經濟損失800多萬元。
二、以改善基層辦公條件為保障，抓實基層基礎設施建設。
在抓好隊伍建設、履行維護社會穩定職能的基礎上，想方設法改善基層基礎設施和辦公條件，積極爭取各級各部門的重視支持和幫助，積極向縣委政府和市司法局請求匯報，主動與鄉（鎮）黨委政府、計劃、財政、土地、城建等部門協調溝通，做到了8個司法所的建設用地均由鄉（鎮）黨委政府無償劃撥提供，土地房產手續在嚴格執行政策的前提下簡化程序辦理，縣級建設配套資金按每建1個所配套4萬元的標準進行配套，全縣8個司法所建設全面竣工并投入使用。
