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二、實驗室安全教育的內容
安全知識的講解是本課程的重點和難點。一方面安全教育所涉獵的領域大而廣,沒有專業的基礎知識和長期的工作積累,難以把相關知識組合成一門系統的課程。另一方面考慮到授課對象的學習能力,講解內容還要使學生易于理解和接受。我們在課程中講授的安全知識包括通識類、危險化學品、基本實驗操作規范、消防知識等。通識類安全知識主要介紹實驗室日常使用的水、電、煤氣等的使用要求與注意事項,化學廢棄物的種類和相關的處理規定,以及養成良好實驗習慣的重要性。講課中會援引一些案例,如我校某實驗室冬季沒有關閉窗戶,致使暖氣水管被凍壞,一些較貴重的設備被供暖水浸泡,造成了較大的經濟損失;某課題組人員在進行有機合成實驗時,未對冷凝水管加固處理,中午外出吃飯時未留人照看實驗室,從而導致水壓升高,水管連接處松動,冷凝水流入電氣設備中,造成較大損失;還有如果煤氣燈關閉不嚴,一旦發生煤氣泄漏,后果會更加嚴重。這些看似細小的問題,都會帶來很大的危險性,學生在進入實驗室之前必須引起注意。實驗操作規范是一門學問,不僅體現了實驗者的綜合素質,同時也是實驗室安全的重要保證。大學實驗室中使用的儀器和藥品較多,操作步驟也比較復雜,而實驗指導教師常常會忽略對基本實驗操作規范的要求。例如高中化學實驗中會強調溫度計的使用方法,不能用溫度計攪拌溶液,溫度計的液泡不能碰到杯底和杯壁,溫度計使用完畢后應該立即放回溫度計套筒中;然而到了大學階段,有的學生使用溫度計時卻很不熟練,水銀溫度計經常會被打碎,實驗室的水槽底部因此經常有水銀沉積。再如在玻璃管加工實驗中,經常發生學生被割傷或燙傷的意外事故。這些事故歸根結底就是由于實驗人員操作不規范、儀器整理不及時導致的。介紹一些基礎化學實驗操作規范,目的是讓學生明白使用實驗儀器的基本原理與操作方法,并將學到的相關安全防護知識應用于其他復雜儀器的使用之中。[6,7]危險化學品部分是我們講解的重點,這方面的知識很系統也容易理解。學生應該知曉危險化學品的種類和標志符號,并讀懂試劑瓶上的標簽來判斷試劑的性質,或者使用危險化學品安全技術說明書(MSDS)查詢材料的危險性。高校中使用的化學藥品種類多、性質各異,部分試劑具有易燃、易爆、腐蝕性強等特點。隨著高??蒲许椖康脑黾?,有些課題組購買大量的有機溶劑,并貯存在實驗室中,這就存在著較大的安全隱患。[8]危險化學品的購買、存放、使用都有專門的規定,師生都必須嚴格遵守。學生還應該知道危險化學品的危險特征,懂得安全事故的預防方法,并采取正確的防范措施。消防知識包括“四懂”和“四會”。“四懂”即懂得火災的危險性,懂得火災的預防措施,懂得火災的撲救方法,懂得火災的逃生方法;“四會”分別是會報警,會使用滅火器材,會滅初級火,會逃生。這其中側重于滅火器的使用?;馂氖菢O端的危險情況。盡管這種情況極少發生,可一旦發生了就會造成十分嚴重的后果。實驗室人員應當學習相應的防護知識,遇到火災時保持鎮定,根據火災的性質,采用正確的方式進行滅火。這樣不僅會減少火災發生時的財產損失,也會降低實驗室人員所受到的人身傷害。如實驗儀器局部著火,應該用濕布、滅火毯等材料將其蓋滅,如果直接使用干粉滅火器,雖然可以迅速滅火,但也有可能使得儀器報廢,造成不必要的損失。當火勢較大無法自行撲救時,師生應當及時關閉電源,迅速離開并報警求助。
三、實驗室安全教育的實施效果
開設化學實驗安全課程增強了本科生的安全意識,提高了學生對安全事故的防范能力。以往本科生們進入科研實驗室前,所受到的安全教育僅僅是師兄師姐的口傳心授,沒有系統性和規范性。許多本科生來到實驗室的第一項工作常常是清理玻璃儀器,這樣就會接觸到一些有毒的化學試劑。以前,學生對這項工作的安全性普遍不太重視,而現在則會主動地采取防護措施,戴上橡膠手套再進行相應的操作。經過安全課程的學習,本科生對實驗室安全有了正確的認識,能自覺遵守實驗室的安全規范,并常常指出所在實驗室存在的安全隱患和提出改進方法,推動所在實驗室的安全化進程,從而也提升了學院整體的安全水平。目前,我國實驗室的安全工作仍然存在很多問題,理論課的學習只是安全教育的一個重要環節,并不能解決實驗室里所有的安全問題。實驗室的安全教育應該是一項常態化的工作,需要學校全程化、全方位、多層次來進行,時時刻刻提醒學生注意人身安全。所以,我們還通過開設安全教育宣傳欄、建立安全教育網頁、聘請專家舉辦安全教育講座等形式,使學生不斷地學習安全知識,增強安全意識。
1.2理論與實踐相結合實踐培養建構主義學習理論認為,知識不是通過教師傳授得到,而是學習者在一定的情境下,借助于他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料、媒體,通過意義建構的方式而獲得。實踐教學是實用性高級信息安全人才培養的重要環節,直接影響人才的培養質量。在實驗過程中,學生以理論知識作為基礎,通過分析、判斷,運用理論知識解決問題。實踐教學是培養學生工程能力和解決問題能力的一種重要方法和途徑。借鑒傳統教學方法中的優點,采用“上課+上機操作”的傳統教學模式,積極利用實驗室現有設備和資源,重組理論與實驗教學體系,建設基礎—綜合—創新的三級實驗教學模式,增強學習過程中的自主性與合作性。實驗教學不僅承擔了對基礎理論知識的驗證,傳送實驗技能的任務,而且對于培養學生勇于探索、自主創新能力的提升也有所幫助。
2網絡安全防護技術
實例實踐教學作為信息安全專業教育的重要內容,不僅對幫助學生理解信息安全專業的基本概念、原理和機制具有重要作用,也是培養學生實踐動手能力和應用型工程人才的關鍵環節。該文提出把提高學生學習的主動性和參與性作為重點教學內容,進行教學活動的設計與實施。網絡防護技術是安全防護技術之一,加固防火墻是實現網絡防護的基本手段。該文以兩人實驗小組為依托,組織對抗性攻防實驗,通過學生具體參與操作,增強學生的探索創新能力,充分發揮學生競爭意識,實行組內加分,組間互助的考核策略,最終達到能夠合作設計完成綜合實驗的教學目的。該文以配置SMART-V防火墻實驗為例,通過課堂實例來具體闡述本文的教學模式與理念。
1.1對安全教育存在僥幸和漠視。盡管政府和教育主管部門多次發文強調大學生安全教育,但往往到了各高校則得不到足夠的重視。一些學校甚至流行這樣的說法:只要學生在校期間不出事就萬事大吉。
1.2站在學校層面,除專業課教學計劃外,還有素質教育、國防教育等,唯獨缺少對安全方面的教育,以及明確的定位,有關安全責任、安全責任觀等概念和內容只散見于國家相關的文件中,未被納入教學課堂。
1.3絕大多數學校將安全教育理解成為安全管理,把兩者等同起來,并將硬件安全作為安全教育的“要旨”。于是當學校發生安全事故后,一些學??偸钦夜芾砩系穆┒?,如安全責任落實不到位、值班制度沒落實、防范設施不齊全等。殊不知,安全事故頻發的背后,正是安全教育的長期缺位所造成的。
2.提升大學生安全意識的對策和建議
安全教育是素質教育的重要組成部分,良好的安全意識是安全保障的前提,要通過安全教育提高安全意識。培養大學生的安全意識要適應社會發展需要,深入分析各種新情況、新問題,著眼于防范可能危害大學生的各種安全隱患。學校安全教育目標的確立,對于大學生的行動具有指引、激勵和規范的作用??茖W有效的安全教育目標,能夠最大限度地改善大學生安全意識現狀,最大限度地保證大學生的安全。大學生安全教育是一項系統工程,他包含學生生活的方方面面。不是某個部門或者某個單位單獨就能完成的工作,需要社會的廣泛關注,通過各階層學校的系統開展安全知識教育,以提高學生的安全意識。
2.1將安全意識教育納入素質教育的體系。從中小學開始把安全教育納入正常的教學計劃,對學生全面開展安全教育,使之制度化、科學化、系統化、規范化。學校領導必須高度重視安全教育,并成立相應的領導機構;安排政治素質過硬、業務素質扎實、具有較高理論水平和實踐經驗的專、兼職教師進行啟蒙教育,待遇與其他基礎課教師一視同仁,以確保授課質量和專業知識及業務能力的提高;制訂統一的教學計劃,保證授課時間,既要安排正規的課堂教學內容,保證學生學到科學系統的理論知識,又要安排相應的實踐活動,增加學生的自我保護技能;期末統一進行考試考評,其結果記入學生綜合測評成績,以達到學生從小就重視安全、了解安全的目的。
2.2大學階段的安全教育,要有繼承性、全面性、系統性、前瞻性。首先,要與中小學階段安全教育所列的教學內容進行銜接,對已在中小學階段已經熟練掌握的內容,在簡單回顧的基礎上進行深入和提高,對中小學生可能沒有涉及的內容要進行補充和拓展,做到知識系統的繼承。其次,就是根據涉及大學生在校期間及走向社會后應具備的安全知識,進行分類編寫和講解,形成一定的理論體系,以便大學生從感性到理性,達到舉一反三、觸類旁通的效果。最后各部門通力合作、齊抓共管,形成全員化教育。建立健全校園安全管理領導小組,進一步明確分工,落實責任制。學校保衛、學工、宣傳、教務、團委、心理咨詢、后勤等職能部門各盡其職、相互配合,專業課老師要在教書育人的同時,把維護校園安全穩定及學生自我保護的教育滲透到課堂,形成全校齊抓共管的安全教育氛圍。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足,缺乏有效跟蹤監管
我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)規定:安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理;在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求,但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據,房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中,企業更加樂意增加業務經營費用的開支,往往會忽視人員安全培訓經費的落實,會更注重眼前可見、短期利益,而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監督,從業人員呈現“被教育”趨勢
一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成,反映在項目現場安全管理中,就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中,不難發現,現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實受到培訓,變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強,很難實施系統性教育培訓
從業人員普遍來自偏遠農村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現場上工,農田與工地兩頭奔走,就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內沒法改變,使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體,教育質量得不到保障
一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域(分)公司、項目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成,授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善,教育者綜合素質不優秀,缺乏教育培訓實施平臺,教育成效如何,也無從評價,基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業經營活動,立足于培訓實效,可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況,創建視頻課件進行網絡遠程授課,同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統,教育學時允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網絡優勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同,根據現有材與大綱,短期內要做到內容細化,貼近需求,確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用,有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容,可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學課件,讓內容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業隊伍,創建統一
免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后,可能會帶來災難性后果,但對現有的標準、規范理解不統一,解讀不權威,不充分考慮地區的差異性,輕率宣貫實施,輕則帶來財物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式,充分吸納安全研究領域權威的專家或學者,更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入,組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺,實現有效的互動解答,讓安全條款盡可能無疑義,實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制,并以政府為主導在組織實施,安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上,由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度,對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法,施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍,是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此,建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算,參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求,明確安全教育培訓費用總額,并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件,并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的,建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。
2.借助計算機輔助技術,實現被教育者的動態管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統,推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計算機、互聯網等現代科技手段,建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化,推出“務工人員實名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬,實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面,使一線作業人員的流動走向有序,管理能夠得到落實。
3.持續推廣民工學校辦學經驗,充分發揮載體效應
深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》(浙建管[2006]23號)文件中相關標準的建設工程工地,要建立民工學校分校,到2012年,所有施工企業都要建立民工學??傂?。2012年12月24日,住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》(建人[2012]200號)文件,更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人,積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式,豐富農民工業余學校內涵,更好地發揮綜合載體作用?,F在,民工學校辦學經驗已經非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網,實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍,充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
2影響事故因素
城市軌道交通客運安全有二層含義:①乘客運送過程中,乘客的人身、財產安全;②企業內部管理方面的人、財、物、設備、環境等要素的安全。前者是安全運送乘客的前提,后者則為乘客出行提供一個安全、創造的乘車環境,二者缺一不可。
3事故預防
3.1預防原理
安全生產管理工作首先應做到預防為主,通過有效的管理和技術措施,降低和防止人和物體的不安全性,這就是預防的原理。
3.2運用預防原理
3.2.1偶然損失
事故后果及嚴重程度,都是不可預見性的、難以預防的。即便是重復發生的同類事故,也不一定就會發生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。偶然性損失告誡大家,無論事故造成損失的大小,都必須要做好準備工作。
3.2.2事故調查處理原則
(1)實事求是、尊重科學的原則實事求是:是唯物辯證法的基本要求。尊重科學:是事故調查工作的工作準則。(2)“四不放過”的原則事故原因沒有查清不放過;事故責任人沒有受到處理不放過;群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過,簡稱為“四不放過”原則,可以起到“舉一反三”的防范效果。(3)公正、公開的原則公正,就是實事求是,以事實為依據,以法律為準繩,既不準包庇事故責任人,也不得借機對事故責任人打擊報復,更不得冤枉無辜;公開,就是對事故調查處理的結果要在一定范圍內公開。
3.3事故責任分析
事故責任分析,分析的是造成事故原因的責任,明確事故責任者。事故責任者是指對事故發生負責任的人。其中包括直接責任人、主要責任人和領導責任人。其行為與事故發生有直接關系的,為直接責任人。造成不安全效果的人和有不安全行為的人都可能是直接責任人。對事故發生負有領導責任的,為領導責任人。一般從間接原因確定領導責任。在直接責任者和領導責任者中,對事故發生起主要作用的,為主要責任人。
4事故處置
4.1客傷受理
(1)值班站長應做好先期處理、適時安撫并做好事發現場的調查取證工作。(2)值班站長告知乘客可先去醫院就診,在治療結束后到車站進行協商解決。(3)如乘客傷勢較重或提出陪同去醫院治療時,值班站長應安排工作人員陪同。(4)如乘客提出要求車站墊付醫療費時,值班站長應報請區域站長同意,先行墊付,但必須留下醫藥費憑證。(5)如乘客無人陪同,車站應設法聯系其家屬,待家屬到達后予以移交。
4.2客傷處理
(1)客傷處理時,值班站長如與乘客協商無異議的,且費用在一定金額內可與乘客辦理有關手續予以解決。(2)客傷處理時,值班站長如與乘客協商有異議的,且乘客提出無憑據費用的,值班站長應向上級管理部門匯報請求協助處理。(3)對超出車站處理范圍或不能與乘客協商解決的客傷事件,應向線路管理部門運營安全部匯報后將相關材料移交線路管理部門運營安全部處理。(4)值班站長在客傷事件處理完畢時,須辦理以下手續:與乘客簽定事故處理協議書、領款書并留下乘客原始繳費憑證、病歷、出院小結和乘客身份證復印件后,填寫好客傷處理單連同車站及乘客事情經過一并上交上級分管部門。(5)在雙方協議不成的情況下,經由人民法院介入處理為客傷處理的最終手段。
4.3注意事項
(1)車站在發生各類客傷事件時,值班站長應報線路管理部門生產調度,如乘客傷勢較重的,車站應及時撥打“120”急救中心電話。(2)值班站長除及時處理好發生在本站的客傷事件外,還應認真負責地接待城市軌道交通運營管理范圍內或其他車站發生的客傷事宜,除乘客自己提出,車站不得推脫處理。(3)如乘客委托他人處理客傷事宜的,值班站長應在簽定事故處理協議書前要求被委托人提供委托人(傷者)及被委托人親筆簽名的《委托書》及委托人及被委托人的身份證復印件。(4)車站應做好客傷事件的取證工作,人證至少要二名以上可追溯的非運營方證人。
高校開展安全教育,通過課堂教學和課外實踐等形式,向廣大學生傳授安全知識和技能,內容涵蓋國家安全、消防、治安、交通、刑事、網絡、社交、求職、心理、法律、宗教、自然地理、學校規章制度等諸多方面,讓學生能夠了解和掌握一些基本的安全知識、信息和相關的法律法規,成為一個具備基本安全知識的人,對發生在我們身邊的一些突發事件,如事件的類型、成因、危害性以及應對方法等有一個全面的了解,加深他們對突發事件的認識程度,消除他們應對突發事件無知所產生的困惑和恐懼。
安全教育提倡理論結合實際,在教育過程中,除了理論知識的傳授外,還通過多種途徑和方式開展實踐活動,幫助廣大學生了解和掌握安全防范技能、自我保護技能、安全信息搜索技能和安全管理技能,如開展消防逃生演練、受傷自救等活動,讓學生在活動中去體驗和摸索,使其真正成為一個安全的“實踐者”。安全教育在傳授安全知識和技能的同時,也向廣大學生傳遞了“什么該做,什么不該做,該怎樣做”的信息,提供了一種行為和價值導向,引導學生正確對待和處理突發事件,防止誤入歧途,造成不必要的損失和傷害。
安全教育在高校突發事件應對中的作用
當突發事件發生的時候,積極地應對和處理成為了首要任務。安全教育在這一階段的作用主要體現在為廣大學生提供了應對突發事件的心理準備和相關技能,為平息危機奠定基礎。根據突發事件的類型,安全教育主要包括以下五點:
(一)消防逃生
當火災事件發生的時候,廣大學生可以根據平時所學的消防知識和消防逃生技能進行逃生自救。在火勢較小的情況下,根據火災類型的不同,正確使用場所內的滅火器材撲滅初起火情;當火情較大時,快速、有序地進行人員疏散,避免擁擠、踩踏、濃煙熏人等事件的發生;如果被困在火場,根據現場的實際情況采取措施制造“安全區”等待救援,或者另尋方法逃離火災現場。2006年10月,北京師范大學繼續教育學院一女生宿舍發生火災,在消防人員趕到之前,六名遭火勢圍困的女學生站在該宿舍窗臺附近,將床單一端固定,另一端綁在腰間,并把棉被等扔下后跳樓,從而平安地逃離了火災險境。在這一事例中,六名女生之所以能夠逃離火海而平安脫險,正是因為她們充分運用了安全教育中的消防逃生知識。
(二)治安、刑事侵害
當遭遇盜竊、詐騙、斗毆、拐賣、綁架甚至是危及生命等人身財產傷害事件時,學生應當充分運用安全教育所學的知識和技能,結合現場的實際情況,采取報警、與違法犯罪分子周旋、設法取得幫助、逃脫等方式來進行應對。2011年7月,某高校一女生暑期兼職家教陷入險境,被犯罪分子騙至出租屋欲行不軌,后該女生機智地與犯罪分子周旋,利用犯罪分子思想麻痹之機,快速逃脫魔掌而獲救,并將犯罪分子繩之以法,正可說明這點。
(三)意外傷害
在校大學生可能會遭到意外傷害,如交通事故、溺水、運動損傷、擁擠踩踏等,在這一過程中,學生可以運用所學到的諸如撥打急救電話、骨折外傷等意外傷害后的包扎、人工呼吸與心肺復蘇、組織營救溺水人員、尋求周圍人群救助、擁擠踩踏中的自我保護動作等有關知識和技能來進行緊急自救或者相互救助,以應對突發事件,實現自我保護,從而渡過難關。
(四)國家安全和
國家安全是整個安全教育體系中很重要的一個內容,通過教育,向學生傳授國家安全知識,提高學生的防范意識,幫助學生初步了解和掌握一些基本的安全防范技能,并幫助學生建立正確的價值取向,樹立國家安全觀念意識,在發生涉及國家安全和學校穩定,如顛覆、滲透、策反、泄密、游行示威、抗議、罷課、罷餐、煽動鬧事等事件時,能夠以國家利益為重,維護學校的整體利益,時刻保持清醒的頭腦,堅決抵制不法行為,不相信、不制造、不散播危害國家安全和學校穩定的信息,不鼓動、不支持、不組織、不參與危害國家安全和學校穩定的行為,與黨和國家保持一致,與學校的路線、方針、政策保持一致,不被別有用心的人蠱惑和利用而做出危害國家安全和學校穩定的違法犯罪行為。
(五)自然災害和公共衛生事件
近年來,地震、海嘯、臺風、洪水、泥石流等自然災害頻發,給社會生產和人民生活造成了巨大的影響,高校作為社會的組成部分,也不能置身事外。當這些災害發生的時候,如能懂得基本的自救知識和技能并加以運用,就能夠降低災害對自身及周圍人群造成的傷害,減少損失的發生,實現自我救助和相互救助。除了自然災害,公共衛生事件也是威脅在校大學生人身安全的一把魔刃,學校周邊的一些無照攤點、校園內部食堂和餐飲店的不規范操作、突發性流行性疾病等,稍有不慎,就會釀成大規模的公共衛生事件,對學生的生命健康造成傷害。因此,應教導學生珍愛生命,遵守規范,自覺抵制不健康飲食,科學對待突發性流行性疾病,不散播謠言制造緊張氣氛,不恐慌,遵守國家和學校的規章制度,團結一致,眾志成城,共同應對。
安全教育在高校突發事件恢復和總結中的作用
(一)有助于修復受害者的心理創傷
突發事件具有巨大的危害性,會給波及者造成不程度的人身傷害和心理創傷。近年來,高校突發事件頻發,對在校大學生的生命財產安全和心理都造成了巨大的沖擊,一些學生身心受損,一些學生因此落下了嚴重的心理創傷,一些學生甚至付出了寶貴的生命,令人扼腕嘆息。當突發事件平息的時候,機體所受到的傷害可以通過醫學治療很快獲得康復,但心理創傷卻很難在短時間內治愈。突發事件往往突如其來,且來勢洶洶,各種混亂的、恐怖的場景不斷呈現在學生的眼前,對他們的內心產生強烈的沖擊,讓他們感受到巨大的壓力,在這種情況下,輕則會對學生的生理、情緒、認知和行為產生一系列的負面影響,使得他們身心極度緊張,不但機體的免疫系統嚴重受損,個體出現失控、失能,而且也會導致他們產生嚴重的心理恐慌,出現心理障礙,重則可能會造成人員傷亡,釀成無法挽回的悲劇。所以,存在心理障礙的學生,很難隨著突發事件的平息而恢復到危機前的正常狀態,心理的創傷可能會反復發作,危害他們的健康,使他們長期處于痛苦之中不能自拔。因此,當突發事件平息以后,撫平受害者的心理創傷成為了一項重要的任務。
大學生心理健康教育是安全教育的重要組成部分。面對突發事件所造成的心理創傷,高校的心理健康教育輔導機構可以根據受傷害學生的不同情況建立學生心理健康醫療檔案,有針對性地開展心理治療活動;通過課堂教學、專家講座、報紙、網絡、電視、廣播、展板、海報、櫥窗等講授和宣傳心理學知識,讓受傷害學生了解和掌握一些調節心理、放松心情、緩解壓力的方法,增強他們的自我調適能力,提高其心理健康水平;充分發動學生輔導員、班主任和專業課教師參與到心理健康咨詢和教育活動中來,讓他們多與受傷害學生交流,了解他們的心理狀態,及時發現存在的問題,采取措施進行干預;對存在心理問題的學生,在進行治療的同時,也要密切關注他們的行為動向,將出現的新情況及時進行反饋,以便采取措施進行應對。通過這些,可以在很大程度上修復受害者的心理創傷,幫助他們走出陰霾,健康地成長成才。
2高校實驗室安全教育的意義
高校通過推進實驗室安全教育,在師生中樹立以人為本的安全教育理念,進入實驗室前掌握相應安全知識,了解實驗室常見安全隱患,學習實驗室安全基本知識、國家有關法律法規等理論知識,以減少和避免因安全意識淡薄,安全知識和技能不足引起的實驗室安全事故。(1)保障師生生命財產安全的需要。高校是從事教書育人、科學研究的重要場所,是廣大師生集中學習、開展教學及科研活動的地方,他們所處環境及生命與財產的安全為社會各界廣泛關注。尤其對于跨入高校大門的學子們來說,他們承載著家庭的重托和社會的責任,肩負著國家的重任和民族的希望,全社會有責任、有義務保護他們的安全,保障他們的健康成長。高校必須增強做好學校安全綜治維穩工作的使命感和緊迫感,加強校園安全,特別是實驗室安全的教育與培訓,切實擔負起保護好師生生命財產安全的責任,為高校營造一個平安、文明、和諧、穩定的良好環境。(2)校園安全文化建設的需要。校園文化體現學校的核心競爭力,校園安全文化作為校園文化的重要組成部分,是學校全體師生對安全工作所形成的共識。校園安全文化建設的好壞,直接關系著學校安全隱患及事故發生的多與少。實施實驗室安全教育,推進實驗室安全文化建設,有利于促進實驗技術水平發揮,降低實驗技術設備在特定環境下的應用短板;有利于提高實驗室安全管理的水平和層次,樹立良好的實驗室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于規范師生的安全行為,營造濃厚的安全氛圍。(3)大學文化傳承的需要。文化是一個國家經濟社會發展的主要支撐,也被稱為軟實力。守護、傳承、創新軟實力,已成為當代大學必須承擔的新功能,2011年,總書記在清華百年校慶的講話中,將“文化的傳承創新”明確為大學的第四大功能。這個功能實現得如何,不僅決定著大學的水平與質量,也決定著她對國家和民族的意義。對“四大功能”的評判必將成為世界范圍內對高等教育功能與作用的重新表述。高校既作為文化傳承創新的領跑者,就必須在校園安全文化建設中有所作為,必須承擔引領者的角色。對學生開展安全教育與培訓,使之具備安全文化素質,成為社會發展的合格的建設者和領導者,并借此幫助提升整個社會的安全文化水平,成為全社會安全文化的傳播者。
3構建安全教育平臺,加強實驗室安全教育
(1)基于網絡化管理,提高管理效率。依托校園網絡,建設實驗室安全教育平臺,進行實驗室安全知識的學習,使實驗室安全管理及培訓工作更加便捷高效。即可通過計算機登錄管理平臺參加培訓及考試,使實驗室安全培訓工作突破傳統的面授方式,不再受場地及人員的限制,管理人員不必統一組織學生進入課堂接受安全知識教育,讓學生可以簡單便利的接受安全培訓,提高實驗室安全管理工作效率,使實驗室安全教育培訓更加規范與便捷,增加實驗室安全教育的受眾群體。(2)針對自身需求,個性化定制。針對學校實驗室安全管理與培訓工作的特點及難點,使其與信息化建設相結合,根據自身的實驗室安全管理的實際情況及需求,有針對性進行功能設計,將學校各學科實驗室所需要的安全知識分析、整理、匯總,經過“量體裁衣”,建設開發“實驗室安全知識培訓及考試平臺”。通過運行管理平臺,除常規性的基礎安全知識培訓外,各學院可以自主選擇相關專業性的安全知識,對學生進一步培訓,增強學生的專業實驗安全操作技能,使實驗室安全知識管理培訓工作更加規范,并且通過個性化定制此平臺,有效提高實驗室安全知識培訓效果。(3)完善管理體系,實現安全教育閉環管理。閉環管理是綜合閉環系統、管理的封閉原理、管理控制、信息系統等原理形成的一種管理方法,使管理構成連續封閉和回路,進而使矛盾和問題得到及時解決[12]?;谛畔⒒芾硎侄蔚膶嶒炇野踩逃脚_的實驗室安全管理,實現了對學生從培訓到考核的閉環管理。學生通過在線培訓,學習實驗室安全知識;通過在線考試,完成對其的考核要求;最后考試通過后,在前簽訂安全承諾書,獲得實驗室準入資格。實現實驗室安全教育“過程化管理”和“結果化管理”雙結合。
4實驗室安全教育平臺建設
開發“實驗室安全知識培訓及考試平臺”,將實驗室安全教育上升到實驗室安全文化建設高度,實現實驗室安全閉環管理,完善實驗室安全知識培訓體系,秉承“以人為本”的建設理念,從實驗室基礎建設出發,增強實驗室制度文化建設,提高實驗室精神文化建設。實驗室通過培養并提高實驗室安全意識文化,使實驗室人員對實驗室安全文化建設進行重視,提高實驗室安全文化建設水平,實現實驗室安全文化傳承。為方便用戶使用,簡化平臺維護和升級工作,降低成本,平臺系統設計采用B/S(瀏覽器/服務器)結構:B/S結構是基于www(萬維網)服務的,用戶可通過瀏覽器來訪問服務,與用戶計算機操作系統的種類和版本無關,用戶使用方便快捷;B/S結構的軟件的業務邏輯處理都集中在應用服務器上,客戶端無需安裝單獨的軟件,軟件維護與升級工作只需在服務器端完成,方式簡單,成本較低。
5實驗室安全教育平臺功能
為提高師生的安全責任意識,實現實驗室安全的閉環管理,實驗室安全知識培訓及考試平臺包括在線培訓、在線考試、信息交互、題庫管理、試卷管理、考試管理、培訓資料庫的建設管理、用戶管理等系統功能,系統具體功能設計如下:(1)在線學習。學生可登錄實驗室安全知識學習及考試平臺自主進行安全教育及在線學習,系統自動記錄學生每次學習的時間及學習次數。平臺系統可根據學生的登錄信息自動推送其專業所對應的學習題庫,并且學生也可自行選擇瀏覽感興趣的安全知識。(2)在線考試??荚囶愋头譃榛A類和專業類兩種,基礎類考試為各學院統一組織考試,全體學生均需參加;專業考試針對需進入專業實驗室的學生,根據對專業實驗室安全知識的要求,各專業自行組織考試。學生完成自主學習后,可以在線答題考試。平臺系統可根據學生登錄的學號,判斷其專業及該專業對應的考試試卷,按照管理員設定的出題規則,完成隨機組卷。學生完成在線考試成績合格后,并且簽訂了在線安全承諾書方可獲得實驗室準入資格。(3)信息交互。管理系統作為一個重要的宣傳窗口,可實驗室安全相關的通知公告、新聞消息等。前臺網頁可包含學生及管理員登陸版塊、重要信息通知、網站導航等信息,其中導航中包含實驗室管理規定、法律法規、安全事故事例分析、安全視頻及圖片資料、全校實驗室信息。為提高學生的培訓質量,應設置答疑與意見箱等窗口,學生可通過此類信息交互窗口,提出問題,并得到相應的答復。(4)題庫管理。系統題庫分為通識類題庫和專業類題庫,從不同層次及安全知識側重方向,提供多種安全知識題庫。系統管理員可對試題進行錄入、、修改、刪除、批量上傳等操作,試題類型包括單選題、多選題、判斷題。專業題庫為更好的滿足各專業老師對安全知識培訓的要求,對相關專業的老師開放上傳專業題庫的權限。(5)試卷管理。試卷應根據登錄系統參加考試的學生專業進行出題。將考試類型分為基礎和專業兩類,系統對基礎類試卷與專業類試卷應分為兩種出卷功能,兩類試卷單獨出題、單獨考試,互不關聯。管理員按照要求設置完成相關的系統參數設置,包括學生專業、試題庫比例、每個試題庫下對應各題型的數目、試題分值、考試合格分數以及考試的有效時間、模板有效時間。(6)成績管理。管理員可通過此功能查詢所有學生的考試情況,并且可以分字段多功能查詢,包括是否參加考試、有無考試成績、基礎考試成績及專業考試成績等。通過查詢結果督促為完成考試的學生及時參加考試,獲得實驗室準入資格。(7)用戶管理。系統按用戶類型分類,可分為超級管理員、二級管理員、學生等三類。超級管理員權限最大,擁有整個系統功能的管理權限。二級管理員由超級管理員根據實際情況分配管理權限,設置及修改用戶名、密碼等初始登錄信息。學生用戶通過系統前臺網頁完成在線培訓及考試等內容,且學生登陸后,其需要學習的安全知識及考試試卷類型是相對應的。(8)資源庫的建設與管理。作為系統的資源管理庫,包含可用于實驗室安全知識教育的視頻、圖片、文字等豐富多樣的資料形式,并且可以不斷擴充庫存內容。
6實驗室安全教育平臺實施成效
信息化平臺建設優化了安全教育管理模式。安全教育管理平臺使實驗室安全教育的教學對象更具針對性,培訓內容更豐富,信息視角更開闊、學習形式更靈活。平臺為不同學科專業、不同學歷層次的學生設計了豐富的學習內容,學生們通過文字閱讀、視頻瀏覽、事故案例呈現以及模擬考試等教學形式,完成在線學習,不僅掌握了必要的安全知識,更重要的是樹立并強化了實驗室安全意識。信息化平臺建設提高了實驗室安全管理的可操作性。網絡化方式進行安全教育和考試,減輕教師工作量,減少教室使用,節約了學校的教學資源。通過安全教育管理平臺,各學院可按照教學進度,針對不同專業,組織學生們完成實驗室安全知識的在線學習及考核,包括確定試卷的具體內容、考核方式和考核時間;掌握每個學生的學習進度、考核狀況及考核成績,只有完成指定學時的學習,通過在線考核,并成績合格的學生,方可允許進入實驗室。信息化平臺建設推動并豐富了校園安全文化建設。高校實驗室安全文化建設是校園安全文化建設與管理的重要組成部分,平臺在實驗室范圍內的應用,為進一步深化和推進學校安全穩定工作的整體水平,使安全教育培訓工作更加系統、規范和制度化,提供了值得推廣的經驗。
2實驗室安全教育的形式與實施
實驗室安全關乎生命安危,需要全院各部門的協同努力。在學院實驗室安全管理工作委員會的指導下,實驗實訓中心牽頭電教、教務、教學院部、、學生管理、保衛等多部門,協同創新,立體推進,將實驗室安全教育細節逐步落實到課堂內外,在保障實踐教學安全方面作用凸顯。目前,我院實驗室安全教育分為三個層次:(1)學生實驗室安全教育學生實驗室安全教育分為兩個階段。第一階段是在新生入學時,實驗實訓中心將協同學生處為學生發放《實驗室安全手冊》,并將實驗室安全教育納入新生入學教育必修環節。協同保衛處開展實驗室的防火防盜培訓,組織學生進行實驗室消防安全演練;協同電教中心,組織學生參加在線實驗室安全知識考試,取得進入實驗室學習資格,該階段為強制教育;第二階段,開設《實驗室安全》選修課,安排16學時的教學,學分為1分。在選擇選修課時,學生通常會選擇自己感興趣,或者自己認為對將來發展有用的課程來選。對此,我們加強了對該選修課程的宣傳,特別是對即將進入實驗室的學生和即將參加畢業實習的學生,通過試講自由聽課的方式,調動學生選擇該課程的積極性和主動。(2)實踐課教師的實驗室安全知識培訓實驗實訓中心將實驗室安全培訓常態化,協同教務處和教學督導室面向全院定期組織相關專題的培訓。培訓后,再由教師將安全知識滲入到日常的實踐教學當中。培訓內容主要根據專業特點,由各教研室整理實施,如:各實訓教研室根據自身專業內容制定的相應應急預案及實訓中心制定的公共安全應急預案的學習和演練等。在日常工作中,各教研室不斷收集素材,將實驗中出現的各類安全事故拍照留底,作為培訓素材;(3)實驗教師安全知識的更新隨著高校實驗室的擴增,新設備、新儀器不斷的添加到實驗室當中,實驗室相關人員需要對儀器的操作規范和安全注意事項進行了解掌握,集中對相關儀器的使用培訓將讓廣大教師更好的了解儀器,有利于實驗室安全。
二、高校生態安全的知識性分析
1.系統性。
高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料,幾乎所有的活動都跟知識有關。高校自然生態安全包括高校自然生態環境的建設,樹木花草的種植,自然環境的綠化,校園整體的美化亮化都需要有生態學相關的知識作為積累。而高校人文生態安全更需要營造濃厚的學術氛圍,開展豐富多彩的校園文化活動,精彩紛呈的學術講座和探訪神奇的科學研究,這一切都是在知識的應用和創新中體現知識系統性的魅力。高校的社會生態安全是社會對高校的人才培養質量和高校社會聲譽的綜合反映和系統的寫照,高校人才培養過程中體現了其知識的傳遞、升值過程,也正體現了知識的系統性和綜合性。
2.動態性。
高校的生態安全正如知識的學習和提高一樣,不是一個固定不變、一勞永逸的事情,它會受到經濟、社會、政治因素的影響而發生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態環保意識、文明素質等因素的影響,其生態安全狀況呈現動態性,這跟知識的學習一樣,常用常新。
3.艱巨性。
高校生態安全一旦出現問題后進行整治和治理,就需要付出巨大的代價,甚至超出了前期的投入,所以高校生態安全又具有艱巨性。知識也如是,一旦用在了錯誤的地方,就會產生驚人的后果。例如,攜帶核彈頭的原子彈用在戰爭上,會對人類產生毀滅性后果。當然,對于知識的學習是一個日積月累的過程,要達到較高的專業水準更需要經過專業的熏陶,不是一蹴而就的事,因此具有一定的艱巨性。
三、影響高校生態安全的要素分析
高校生態安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素,其中自然因素是直接影響因素,因為自然因素出現問題,生態安全問題就會直接表現出來。文化因素、社會因素是間接影響因素,它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態安全產生間接影響。因此,我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態安全。要想解決高校生態安全問題,可以從自然、文化和社會這三個因素入手進行研究。把這三個方面作為影響生態安全的3個一級指標,而自然因素又分為高校環境綠化、高??諝鉅顩r、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標來進行分析;文化經濟因素可分為高校教育教學、高校的科學研究、高校的人才培養、高校的文化傳承4個二級指標來判斷;社會因素分為高校的生態安全意識、高校的生態宣傳力度、高校師生數量、國家對高校的政策、高校規模擴張程度、高校擁有生態技術、高校科技教育經費、高校汽車數量8個二級指標來分析。這樣我們可以從18個二級指標來判斷生態安全的破壞程度,每一個指標有一個合格或良好的經驗值(標準值),用管理學上的專家打分法對高校的生態安全進行評估,邀請專家對這3個一級指標和18個二級指標進行打分,打分結果的平均值作為這個指標最終得分,再根據指標的相應權重,得出總的得分與相應的經驗值比較,判斷高校生態系統的安全程度。
四、高校生態安全教育的現狀分析
1.生態安全教育重視程度不夠。
在一些沒有設立生態、環境資源等專業的高校,其生態安全教育體系尚未形成,如教學大綱、教學計劃、教材編寫、師資配備都不完善,要真正開展非生態專業大學生的生態安全教育就是不可能的事了。即使開設了相關專業的一些大學,主要是進行專業課教學,非本專業的大學生也是不可能得到相關的教育熏陶。從全國高校來看,每年招收的環境類專業學生不到普通學校招生總人數的0.5%,非生態專業學生占絕大多數,而在非生態專業開設與生態相關選修課的院校僅占全國高??倲档?0%左右。這意味著絕大多數學生沒有選修或必修過生態安全教育相關課程,沒有接受過生態安全教育,這勢必導致大學生對生態安全和生態環境缺乏應有的敬畏之心、尊重之情,更不能主動參與環保公益活動。
2.生態安全教學設置不夠合理。
在教學體系方面,許多高校只重視生態專業或是環境專業學生的課程設置,但是在非生態專業或環境專業的學生中,把生態安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養規格方面,高校大學畢業生應該是具有生態意識、懂得生態文明、有專業技術的現代人,因此在大學教育教學的培養方案中,就應該含有生態世界觀和生態倫理道德觀的內容;在專業設置方面,對非生態專業的學生來說,雖然不是其專業課,但是高校的課程設置應該包括生態意識、生態的重要性、生態安全危害性及生態安全的基本技能技術等內容,并且有相應的學分。
3.缺乏長遠通識生態安全意識。
生態意識是開展生態安全教育深入開展的前提條件,沒有生態學的相關知識,就不可能對生態安全的危害性有深刻的認識。以下三種情況都是因為生態安全意識的缺乏導致的生態安全:一是過度開采帶來的生態安全;二是盲目引進外資帶來的生態安全;三是忽視森林資源保護帶來的生態安全。我國的高校生態環境教育起步于20世紀70年代,目前雖有幾百所大學開設了環境專業,但在專業學生中的生態環境專業教育不能代替在非專業學生中的生態普識教育,更不能替代生態文明教育。生態安全意識,事關21世紀我國能否順利實施可持續發展戰略,構筑社會主義和諧社會的遠景目標。
五、實施高校生態教育的對策
1.加強高校生態環境建設。
要推進高校生態安全教育,就必須把高校生態安全教育與生態環境建設結合起來。而加強高校的生態環境建設,可以從三個方面進行:一是加強高校自然生態環境建設。高校要加強綠化,植樹種花,注重校園美化,保護物種的多樣性,維護高校生態平衡,讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環境里學習和從事科學研究。二是加強高校人文生態環境構建。如先賢感悟、節能降耗、低碳出行等的生態文明行為,這些均能激發師生踐行生態文明的意識,也能自覺地內化自身素質,提升師生員工內在人文素養,表現為自覺的生態文明行動。三是強化師生的生態環境意識的構建。即讓師生員工樹立良好生態觀,積極主動地投身到高校自然生態環境和人文生態環境的建設中。反過來,參與又提升了其主體意識,強化了責任。因此,要提升師生的生態環境意識,讓其主動關心生態安全建設,從而慢慢地固化為其行為,養成生態文明習慣。
2.深化高校生態教育改革。
生態學是一門學問,更是一種理念。課堂教育是高等生態安全教育的主陣地,可以從以下三個方面加強對高校生態課堂教育模式的改革:一是改革高校的生態課程設置。高??梢栽诜巧鷳B專業、非環境專業的學生中開設生態安全教育選修課,課題內容涉及生態觀、生態建設的合理性和必要性論述、生態建設的不可逆性等生態安全的特性介紹,以及生態環境破壞帶來的嚴重后果,讓大學生深刻體會到生態安全和生態建設的重要性和緊迫性。二是注重生態環境師資的培育。一方面,可以在重點大學或研究生院培養生態教育師資力量,為生態環境教育的開展奠定堅實的師資基礎;另一方面,加強師資對生態安全教育定期培訓,提高高?,F有師資對生態安全的教學能力和生態意識。三是寓教于樂,把生態理論教育融于社會實踐中。例如,可以將生態理論融于大學生畢業實踐的調查和學習中,讓他們有針對性地對高校所在的地區的山川河流、廠礦企業、生態環境、物種情況進行實地調查,并提出相應的解決方案。這既讓學生了解社會自然環境和生態狀況,又得到相應的科學鍛煉,也為地方政府正確有效地規劃環境治理與城市發展提供科學的方案和依據。
3.加強高校生態實踐教育。
高校應視生態文明素養與人格素質、學術品質和職業素養一樣重要。高校學生處、團委、學生社團等組織是推進生態實踐教育的重要力量,在高校團組織生活會、院校活動中將引進生態環境保護的議題,這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網、電視臺、廣播站、校報等,開設生態教育專欄,倡導生態環境保護的相關知識,并且邀請專家作環保講座,交流生態環保的經驗和體會。
4.建立高校生態安全知識庫。
高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料,高校的教學、科研、人才培養和文化傳承均是以知識為基礎的。因此,高校應該建立一個核心的生態安全知識庫,集中高校的生態安全的理論知識、教學講義、科學研究、生態歷史資料、環境保護、畢業生生態論文、學術交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學術委員會作為最高的領導層,任命由校長和學術帶頭人為主的知識主管(CKO)決定其知識共享機制和范圍,下設知識管理辦公室,辦公室由學校的科研處、教務處、校長辦公室、信息中心組成,統一知識庫的日常管理,保證生態安全知識的共享、創新和增值。同時,可以建立校園生態安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。
5.建立高校生態安全知識鏈。
高等教育是聯系社會的紐帶,具有較高的自由度與開放性。生態意識的形成,生態習慣的培養既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此,高校生態安全教育應該具有一定的延展性,不能拘泥于某一組織或者范圍內,應該與其他社會組織機構開展合作,把生態安全知識的節點(高校、政府、居民社區、社會民間組織)連接起來,組成一個開放的生態安全知識鏈,讓生態安全知識在整個知識鏈中流動起來,從而在知識流動的過程中,實現知識的共享、傳播與創新。在實踐上,高??梢约訌娕c地方政府、居民社區以及敬老院、中小學等機構的合作。開放的高校生態安全知識鏈,可以有效地運用知識管理的相關理論,讓高校生態安全知識高效運行。
安全事故的發生,多數情況下是人員的因素導致的,施工管理人員和操作工人素質問題對安全事故的影響很大。一部分安全管理人員,對規范、標準不熟悉,沒有熟練掌握安全操作規程,施工企業的安全生產制度只是掛在嘴上、寫在紙上,沒有人認真抓安全制度的落實。建筑工地從業人員大部分是農民工,文化素質低,安全意識、自我保護意識差,盲目施工,無視施工中的基本常識,特別是安全技術操作規程知之甚少。加之管理混亂,違章操作,都給建筑安全事故發生提供了可能的機會。
1.2安全管理不規范
施工企業過分注重效益,重點考慮施工生產的利潤,抓安全生產的自覺性、主動性和持久性,還沒有得到應有的重視。致使施工企業的安全生產制度無法落實,從而導致施工管理混亂,為事故的發生埋下隱患。尤其是一些工地沒有安全管理組織機構,沒人專職負責安全生產工作,麻痹大意,應付了事,工地的現場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,精力有限,對安全管理往往流于形式。事故隱患消除仍存在隨意性、不徹底性,個別施工企業和個別工序甚至存在重大危險源,建筑施工的安全生產沒有切實的保障。
1.3安全生產資金不足
關于建筑安全資金,在設計預算階段都有明確比例的規定,而且不占施工成本預算。但有些企業為了利潤的最大化,在施工中安全投入不足,資金沒有專用,安全設施、安全防護用品配置不全,對施工人員的安全培訓、安全教育跟不上,安全技術資料、安全意外傷害保險等項業務沒有辦理,都為事故的發生提供了可能。在一些地區,安全生產費用至今沒按規定納入工程概算成本中,或者建設方有意和無意地拖欠工程款,不按時撥付,從而使施工企業周轉資金不多,安全費用被擠占的情況時有發生,造成施工單位安全費用無法按時投入,施工安全設施無保障。
1.4建筑市場的惡性競爭
我國建筑市場雖然繁榮,但施工企業眾多,僧多粥少的現象使得企業不惜手段獲得工程建設項目,致使施工企業為承攬工程,壓級壓價,不擇手段惡性競爭,加之建筑市場存在的腐敗現象,越級或無資質承包的現象,企業就把招標過程中的損失轉移到施工中來,工程安全費用不到位,舍不得資金在施工安全中使用,忽視勞動者的勞動、安全保護和環境改善,致使安全事故不斷發生,嚴重存在安全隱患。
1.5安全監理不到位
目前監理隊伍規模不能滿足監理業務的需要,尤其是總監理工程師的嚴重缺乏,一名監理負責多項工程的現象比較普遍。法制意識淡薄,對監理應負的安全責任認識不足;個別現場監理人員素質不高體力不支,文化不高的現象存在,發現問題和解決問題的能力不強;有的監理責任心不強,工作不踏實。少數監理人員接受施工單位的好處,原則性不強。缺乏必要的安全監理知識,對施工方提交的專項施工方案、安全技術措施不能正確判斷,安全事故隱患難以發現。
2做好施工安全的預防和控制
2.1加強施工過程的安全監理
安全監理是一項技術性很強的工作,施工過程中的安全監理工作非常重要,監理由于自身的業務能力限制,在施工現場會遇到許多安全細節問題而不能得心應手地處理好。所以監理人員要強化安全意識,加強施工過程中的安全監理,充分認識到安全監理工作的重要性。同時,安全監理還要了解和掌握施工安全知識、安全技能,熟悉和了解一些施工設備的性能、操作規程,掌握安全法規,根據工程的專業特點加強對施工單位的生產安全的監督管理;對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控;督促施工單位健全安全生產保證體系,對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
2.2預防控制的一般原則
建筑危險的存在是必然的,但作為施工企業如何控制危險因素的發生則是人為因素可以實現的,首先要立足消除和降低危險,構建系統安全,落實個人防護;其次是防患于未然,以預防為主,防控結合;最后嚴密控制,動態跟蹤,對于關鍵環節和關鍵部位重點控制,制定和完善應變策略。施工中的極不可承受的危險部位要禁止作業,已經發現和預測到的重大危險要立即整改,防微杜漸;對中度危險要限期整改,不合乎安全生產的條件,不可以施工;對輕度危險要加強監控和保護,密切觀察,沒有危害的按照常規進行管理。防患于未然,亡羊補牢,對于建筑施工的安全問題都需要最恰當的處理方法。所謂事故預防就是在未發生時采取一定的措施,比如進行事故發生前的預防,以及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。其實質是發現、識別建筑施工中各種危險因素及其危險性并采取措施對其進行消除、控制的行為。對于事故發生后,以采取措施約束、限制危險因素的產生、發展為控制目標。根據事故可能發生的情況,選擇以下步驟進行預防和控制:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;矯正施工行為,通過以上措施實現事故控制的目標。
2.3建立應急預案聯動機制
建筑施工企業,施工過程中必須建立安全事故應急預案以及安全技術和管理措施,建立和完善應急預案與措施聯動機制,一旦有事故發生時,管理者要立即啟動應急預案,及時采取應急安全技術和管理措施,通過控制和補救,最大限度地減少人員傷亡和事故損失。事故發生后選擇安全技術和管理措施的步驟一般按照隔離危險因素;薄弱環節防控;個體防護措施;避難和救生行為;救援行動等次序進行補救及搶救,避免事態擴大和損失加重。據有關部門統計,2010年1-5月份,全國建筑安全事故導致128人死亡,受傷199人,數字驚人,教訓慘痛。
2.4加強安全教育培訓
建筑施工人員的來源多是農民工,他們普遍具有文化素質低、自我保護能力差、安全意識淡泊等特點,對施工人員加強安全意識和自我保護能力教育及培訓非常重要。增強各級領導及相關作業人員的安全意識,加強和提高人員安全知識和操作技能的掌握,設置專門人員負責施工安全培訓,另外對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。
3建筑傷亡事故預防應對措施
嚴格落實《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)、《建筑施工高處作業安全技術規范》等相關政策法規,按照ISO9000標準要求,規范施工,嚴格操作規程,明確責任,加強監控,嚴把工程安全質量關,預防和杜絕施工安全事故發生。
3.1堅持落實“三項制度”
建立安全責任制度。沒有規矩不成方圓,建筑施工企業的安全生產更要建立和完善相關制度,第一是安全生產目標責任制度。施工企業的管理者要重視安全生產,并把安全工作提高到一定高度上來重視。企業在安全生產工作中應當明確責任,不但建立制度,而且要抓落實,把安全生產與經濟效益掛鉤,樹立人人重視安全,人人懂得自我保護的思想,明確做到責任到人、權力到位、獎罰兌現,把安全管理落到實處,防止互相推諉、扯皮現象。同時施工過程中的監督和檢查也是預防事故發生的手段,及時發現事故隱患,及時整改,防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態。
1高校實驗室安全培訓存在的問題
目前高校實驗室安全培訓主要存在以下問題[4]:(1)安全意識淡漠,對實驗室安全教育培訓重視不夠。對安全教育和培訓的重要性普遍認識不到位,特別是對學生的實驗室安全培訓,沒有認識到其必要性,培訓往往流于形式,簡單地用消防安全、防盜安全等常識性的安全教育代替專業化的實驗室安全教育,部分學生沒有經過必要的培訓就進入實驗室,無知從而無畏,導致一些不應該發生的事故發生。(2)安全培訓方案不甚科學,內容缺乏針對性。優質的培訓方案可以使安全教育工作事半功倍,有效地提高師生的安全意識、安全操作技能、突發狀況的應急處理能力。但是,目前高校缺乏規范的實驗室安全培訓方案,培訓目標不清晰、培訓內容不全面、培訓計劃不系統,專業性、實用性、操作性不足,存在雖經過培訓依然無法處理實際問題的情況。(3)安全培訓隊伍薄弱,影響培訓效果。高校安全培訓多由保衛處、國資處等部門的管理人員承擔,他們對于專業實驗室的情況并不了解,對于實驗室可能出現的問題和突發狀況沒有經驗,也沒有專業知識作為支撐;有些學校的安全培訓由實驗技術人員承擔,往往簡單強調實驗過程中要注意的具體問題,安全知識的培訓沒有系統性,缺乏政策法規介紹。(4)缺乏制度保障,無法保證覆蓋面和長效性。目前高校實驗室安全工作大多由保衛處、國資處或裝備處共同負責,但是對于安全培訓由誰來牽頭和負責,缺乏明確的職責指向。進入實驗室的人員歸口不同部門管理,其中本科生由教務處管理,研究生由研究生院管理,教師、博士后、聘用人員由人事處管理,多部門管理的情況下,缺乏制度的保障和部門之間的協調。
2化學實驗室安全教育培訓內容
系統而規范的安全培訓體系應當具有完善的培訓內容、專業的培訓隊伍、多樣的培訓方式,同時營造濃郁安全文化的氛圍,鞏固和促進安全教育的成效。
2.1化學實驗室必備的安全知識
化學實驗室由于存儲和使用許多易燃、易爆、對人體有毒害的化學品,因此在實驗中存在諸多的安全隱患;同時,化學實驗還需要使用各種儀器設備、水電、氣體鋼瓶等。培訓內容應當包括消防安全、用電安全、化學安全、生物安全、輻射安全、設備使用、規范操作、應急(急救處理)等多方面的知識[5]。(1)消防安全:必備的消防知識,如火場逃生與自救、火災報警、常見消防設施的使用,以及針對實驗室不同類型的火情如何選擇合適的滅火器材等。(2)用電安全:化學實驗室中有各種電器、設備以及反應裝置,需要用到的有交流電(三相和單相)、直流電和弱電,工作人員應當掌握基本的電學常識和實驗室用電的常規注意事項,了解實驗室存在的電氣危害、觸電的預防、觸電后的處理和急救及電氣火災的撲救等。(3)生物安全:化學學科與生命科學的交叉研究領域涉及到部分生物安全問題,應當知曉由動物、植物、微生物等生物給人類健康和自然環境可能造成的不安全以及初步的防范,知曉現代生物技術的開發和應用可能產生的負面影響,學會基本的處理措施,并樹立生物安全的概念以及自我防護、環境保護的意識。(4)輻射安全:化學實驗室會用到具有放射源的儀器、用作標記物的放射性物質,應學會如何對輻射進行防護及輻射性廢棄物如何處理,并建立職業健康思想,知道需要定期對場所進行輻射監測、定期進行工作人員的身體檢查。(5)實驗室常見設備:化學實驗室用到的設備類型很多,如高溫、高速、低溫、加熱、壓力容器等。壓力容器如帶壓反應釜、高壓滅菌鍋、氣體鋼瓶,屬于特種設備,需要定期檢查,有特定的操作要求,必須嚴格遵守操作規程。電爐、馬弗爐、干燥箱(烘箱)等高溫設備,大多功率較高,不能超過實驗室用電的額定功率,不能將多個大功率設備插在一個接線板上同時使用,并應定期檢查溫控部件。(6)化學品安全:危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的化學品。由于其危害性,在采購、存儲、使用、回收等各環節都有相關的規定以及特殊的規范要求,實驗者掌握并遵守有關規則才可以達成化學品的閉環管理。對于劇、易制爆、易制毒化學品,公安部門頒發了更為嚴格的要求,實驗者必須了解并強制執行有關規定。(7)應急處理:學會如何處理實驗室突發事故,學會簡單處置實驗中的小傷害,如燙傷、割破手指、化學品濺入眼中等事故。
2.2防護措施
進行化學實驗時必要的防護可以使工作人員減少或免受傷害,首先應當采取自我防護的措施,如穿棉質工作服、戴防護眼鏡及防護手套、穿不露腳趾的鞋子等。同時,應當在實驗室硬件條件上采取必要的防護措施,營造健康和安全的實驗室環境,比如良好的通風以及配備必要的急救設施,如洗眼器、緊急沖淋器、醫用急救箱等,確保實驗者的身心健康和安全。
2.3環境保護
在實驗工作中學會做到“三不傷害”,即不傷害自己、不被別人傷害、不傷害別人。在做好自我防護的同時,不能影響環境和他人。應當了解化學實驗產生的“三廢”如何處理及在實驗室如何遵守環保規定,例如實驗的廢棄物不得隨意拋棄、生活垃圾與實驗垃圾要分開收集、實驗垃圾進行分類收集等。
2.4規范的實驗操作
據統計,大部分的實驗室安全事故是由于操作而引起的[6]。化學實驗的基本操作,有其特定的要求和專業的規范,不按照規程進行操作可能引發事故。例如:蒸餾和回流時,不能是密閉回路,否則會引起沖料甚至爆炸;在加熱液體時應加入沸石以防局部過熱而爆沸。雖然在教學實驗中已進行過實驗操作的培訓,但是學生真正步入科研實驗室獨自開展工作時,依然會有遺忘和疏忽,在安全培訓中再次強調單元操作的規范性,可以強化學生的安全意識,培養良好的實驗習慣,預防科研實驗中錯誤和疏漏的發生。
2.5事故案例分析
有針對性地選擇發生在高校實驗室的典型安全事故,對事故原因進行深入而專業的剖析,可以充分發揮其應有的警示作用和教育價值[7],可以避免同類事故的再次發生。面對一個個發生在校園里的鮮活案例,也可能就是身邊發生的事情,讓學生留下深刻印象,比機械地灌輸安全知識,具有更好的培訓效果。
2.6政策法規解讀
初步統計關于安全、環保的國家、地方的政策法規多達30余種,并且隨著形勢的發展,法規條例也在不斷修改、不斷提出更高的要求。對現行法規進行解讀,可以幫助學生更好地理解、執行和遵守各項安全環保的規定。
3專業化的培訓隊伍
規范健全的安全培訓體系必須具有專業化的培訓隊伍。實驗室安全涉及的專業知識較多,可以由具備某方面專業知識的人員共同組織成一支培訓隊伍,各自承擔部分培訓內容,比如教師承擔安全知識、操作規范的講解,管理人員解讀政策法規,消防工作者介紹消防安全知識等,這種由多層次、多類型專業人士組成的培訓隊伍,才能更具專業性和權威性;同時應當采取措施,加強對培訓人員的再教育,鼓勵他們參加各種培訓和研討,促進培訓人員自身水平的提高,優化其自身的知識結構、更新安全環保理念。
4多樣化的培訓方式
為了達到良好的培訓效果,必須采取多種培訓方式[8],以人們喜聞樂見的形式,不斷強化、不斷重復,以期在思想意識中牢固樹立安全的觀念。(1)增加實踐環節。安全知識的傳授,更多是紙上談兵,在實驗室中面對出現的各種情況,必須經過演練和操作,在實際工作中才會真正應對。因此,消防器材的實訓操作、消防演練、事故逃生演練、化學泄漏處理演練等,應當作為培訓的重要組成部分,提高實驗安全事故的實際應對能力。(2)多管齊下提高培訓效果。將安全培訓納入課程教學,使安全培訓成為強制性的環節,例如北京大學化學院將安全教育作為本科生的必修課,南京大學化學化工學院將安全教育作為本科生的選修課、研究生的必修課,或以講座報告形式拓寬學生的視野,邀請學者、環保、消防等專業人士,開展不同方向的專業講座,可以接觸到各方面的最新動態,又或者編寫安全手冊,讓學生在進入實驗室前進行自學,將自學與講學結合起來。(3)利用信息化手段推廣和強化安全培訓。利用信息技術、網絡技術,推廣安全教育和宣傳:在網頁上開設安全園地,介紹各種實驗室安全的知識和規定;制作安全教育慕課課程,開展網絡學習,北京大學以及中國科技大學化學實驗中心均制作有網上開放課程,供大家學習;利用虛擬仿真技術、VR技術對實驗操作規范進行培訓,當出現錯誤操作或違反操作規程時,危險狀況通過虛擬畫面呈現,給人帶來視覺的沖擊、留下深刻印象,操作培訓效果更加直觀。(4)安全文化氛圍的營造。營造實驗室安全文化的氛圍,可以提高師生的安全素質、強化“安全第一、預防為主”的安全意識,通過潛移默化的作用,使實驗室安全內化于心、外化于行[9]??梢圆扇∫韵麓胧I造氛圍:實驗室門口張貼安全警示以及潛在的安全危險,做好預防提示;將實驗室安全制度張貼在實驗室,明確規范要求;充分利用墻報、???、標語牌的作用進行安全宣傳和安全氣氛烘托;舉辦實驗室安全知識競賽、開展實驗室安全月活動,進行安全實驗室表彰等活動,形成與制度約束相適應的氛圍,達到比制度約束更為有力的效果[10]。
5實驗室安全教育培訓體系的構建
5.1安全培訓應當與安全管理制度相結合
構建規范的安全教育培訓體系,必須有相應的制度進行保障、有手段促進執行、有機制激勵完成,才能實施推行、達到效果。(1)建立考評制度,用考核來檢驗培訓效果,并與實驗室準入制度相聯[11]。經過課程學習或自學后,參加網上的安全測試并與門禁系統聯動,通過者頒發合格證書,合格者方可開通門禁進入實驗室。通過強制的手段,使每一位進入實驗室的人員都經過安全測試,達到初步培訓的效果。(2)通過安全檢查制度,查找實驗室危險因素[12],有針對性地對學生進行教育培訓。因為課題研究方向不同或改變,以及各實驗室潛在的危險因素不同且隨時變化,所以要以檢查促進針對性的培訓、以檢查促進個性化的安全管理。
5.2以學生為本,建立學生參與機制
建立課題組安全員制度,課題組安全員是由導師指定的學生。首先對安全員進行培訓,再由他們將安全管理的具體規定和安全知識向導師和同學傳達;來自實驗室的安全員,也可以將實驗室存在的安全問題反映出來,大家共同商議解決。安全員同時參與安全檢查,可以發現其他實驗室存在的問題,并提醒自己課題組注意。通過學生參與制度,使學生從被教育、被檢查的角色,轉換為教育者、檢查者,真正成為實驗室的主人,增加學生的主人翁意識和責任感。
6規范化實驗室安全教育培訓體系的優勢
6.1全員覆蓋
隨著高??蒲腥蝿盏募又?,科研合作者、科研助理、博士后、聯合培養的學生也越來越多,而研究生導師、實驗技術人員以及實驗室安全管理人員,雖然長期在實驗室工作,但是對于日益嚴格的安全要求及環保規定,并不了解或觀念落后停滯,都需要不斷地學習。通過教務處、人事處、國資處、保衛處的多部門聯動,在新生入學教育、新教師入校教育、教學課程體系等各環節中,加入實驗室安全教育內容,真正實現全員覆蓋。
6.2分層次具有針對性