時間：2022-05-03 15:38:21
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1、加強班子建設，搞好支部的班子成員的自身學習，加強對黨的五中全會精神以及上級會議領導講話精神的學習，不斷提高支部委員政治理論素質，搞好班子內部團結，統一思想，團結協作，集中精力干事創業，把支部班子建設成為帶領黨員干事創業的堅強堡壘。
2、定期召開支部黨員大會。黨員議事會，村民代表會，認真落實民主監督制度，重大事項公開制度，民主聽證會制度等，自覺接受黨員及村民的監督。
3、認真完成上級交辦的各項工作。與上級黨委保持高度一致，對上級安排的各項工作不等不靠，積極主動按時安置完成各項任務。
二、抓好黨員隊伍教育管理
1、嚴格落實“”“主題黨日活動”等制度，按規定要求組織黨員過好組織生活。
2、積極做好發展黨員工作。嚴格落實“兩推一公示”制度，搞好入黨積極分子的民主推薦工作。加強對入黨積極分子的培養教育，爭取年內發展1名黨員。
3、搞好“五個好”黨員創評工作。堅持一季度一考核，半年一評比，“七一”和年底前認真組織搞好黨員民主評議工作，評選表彰五好黨員，對不合格黨員進行嚴格處置。
三、積極開展黨史學習教育
“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。開展“兩學一做”學習教育，要堅持學做結合，實施“四行動”，組織引導廣大黨員立足崗位作貢獻、為民服務辦實事、奮發有為促發展。
實施素質提升行動。實施“黨員提能”計劃，通過縣級重點培訓、鄉鎮普遍輪訓、村級全員參訓的培訓模式，打造“教育培訓基地＋遠程教育站點＋網絡教育平臺”三位一體教育培訓系統，推動黨員教育培訓常態化、廣泛化。實施“黨員返鄉創業扶持”計劃，通過“雙找雙配套”，不斷回引外出務工黨員返鄉創業、回報桑梓。實施“暖陽”計劃，建立健全黨內幫扶資金管理辦法，嚴格落實困難老黨員補助，讓更多基層黨員群眾共享改革發展成果。結合紀念建黨95周年，評選表彰一批先進典型，激勵廣大黨員一心為民、干在實處。
實施管理規范行動。進一步規范黨員日常教育管理，嚴把入口、嚴格發展黨員工作流程，健全“”、組織生活，暢通出口，建立不合格黨員處置長效機制。進一步規范流動黨員服務管理，試行流動黨員組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的辦法，探索利用信息化手段管理服務，常態化開展黨員組織關系排查。進一步健全黨員發揮作用長效機制，結合開展“兩學一做”學習教育，分層次、分系統、分領域開展大調研，及時發現和總結學習教育中行之有效的好做法、好經驗，并用制度的形式固化下來，引導廣大黨員經常性地對比“不合格”常警醒，對照“合格”找差距，對標“優秀”添動力，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
實施示范先鋒行動。開展“我為黨旗添光彩”全域示范先鋒行動，組織引導黨員立足崗位作貢獻、為民服務辦實事、奮發有為促發展，營造干事創業、狠抓落實的濃厚氛圍，凝聚改革發展穩定正能量。在農村以“脫貧奔康，向我看齊”，城鎮社區以“遵紀守法、鄰里互助、助力雙創、促進和諧，向我看齊”為載體，開展示范引領活動；在黨政機關、事業單位，開展爭做對黨忠誠、遵規守紀、擔當實干、親民為民、崇廉尚德的表率活動；在教育體育、衛生計生行業系統，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評等活動；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗、黨員責任區制度，開展崗位提能、技能比武、業務競賽、誠信建設等活動，切實發揮黨員先鋒模范作用，
實施黨員建功行動。持續深入反對“”、開展專項治理，強化正風肅紀，進一步加強對不作為、亂作為、慢作為等損害發展環境行為的查處問責力度，著力解決能力平庸、業務不精、作風漂浮、鋪張浪費、創新意識不強的問題，切實解決好關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題，推動黨員干部作風、社會風氣持續向好，建功環境興縣。教育引導黨員按照“跨二進三、接二連三”的思路，組織開展“轉型發展我在行動”專題討論，引導黨員在推動產業轉型升級、開展環境綜合整治、優化基礎配套設施的具體實踐中爭當先行者、排頭兵，推動茶葉、肉牛、青蒿、農家樂、鄉村旅游等產業相融互動、統籌發展，建功轉型發展。推行“黨建資源進產業項目、產業項目帶發展大戶、發展大戶帶群眾脫貧致富”模式，引導黨員帶頭領辦產業示范項目，在農民專業合作社、農業產業化企業等新型經營主體中積極發揮作用，幫助引導貧困黨員率先脫貧，示范引領貧困群眾共同致富，建功脫貧攻堅。
對抓好“兩學一做”學習教育，中央和省、市、縣委高度重視，多次作出重要指示。4月份以來，中央和省、市委陸續以座談會、動員會等形式對學習教育進行了動員部署。4月20日，我縣召開了動員部署會，縣委徐書記作重要講話，對抓實抓好“兩學一做”學習教育提出了明確要求。在開展學習教育之前，全體黨員首先要先把“為什么學？學什么?怎么學？”這三個方面的問題梳理清楚。一是深刻理解學習教育的重大意義。開展“兩學一做”學習教育是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求；是落實思想建黨和制度建黨的重大舉措；是提振黨員干事創業精氣神的具體實踐。二準確把握學習教育的主要任務?！皟蓪W”就是學黨規、學系列講話。要把學黨規與學系列講話很好地統一起來，圍繞實施方案明確的7個方面內容，貫通起來學習、統一起來領會，在學系列講話中加深對黨規的理解，在學黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。三是從嚴落實學習教育的具體要求。在問題導向上要始終堅持邊學邊改、即知即改；在經常性教育上要始終堅持抓在日常、嚴在經常；在以學促行上要始終堅持學用結合、知行合一。
今年以來，花巖溪工委結合自身實際，開展富有特色的黨建及創先爭優工作，在全處大力開展“全員建功立業”活動，要求全體黨員干部職工為“建設美好和諧花巖溪”肩負責任，貢獻力量，每名黨員干部職工結合工作崗位做出實打實的承諾，用實際行動“優服務、順民意；引項目、惠民生；抓宣傳、鑄品牌”。以此來激發廣大黨員干部干事創業的熱情，全面提升了干部隊伍整體素質，為基層黨建工作做了有益的探索，現總結匯報如下：
一、開展全員建功立業，全面提升隊伍素質
1、樹立干部隊伍新形象。今年以來，全處黨員干部以全員建功立業為目標，單位和個人申報的項目到年底完成95%以上，各項工作都取得了喜人的成績。我們以遠教站點為平臺，通過加強中心組學習、強化黨風廉政建設、著力解決了思想和作風上存在的問題，著力辦實事，為群眾所稱贊。
2、展示黨員隊伍新面貌。我們通過開展扎實的黨員春訓及創先爭優活動，全處共培訓黨員432人次，開展談心談話61次，民主評議黨員196人，表彰優秀村干部及無職黨員40人，處置不合格黨員1人，清理溝渠8公里，整修公路3公里，義務植樹種花673株。使黨員們在思想上、行動上都受到了教育。在發展黨員上，我們嚴格按照區委組織的要求，嚴把質量關，落實責任制，按指標發展了4名新黨員，培養了9名積極分子。
3、煥發群眾隊伍新氣象。在黨員干部們的帶動下，花巖溪呈現了一派新農村的新景象，扯皮生事的少了，民風更加和諧了，村民們都用村民自治章程來約束自己的言行；打算賭博的少了，創業帶頭人越來越多了，特別是仙池的李芳來，人已經快六十歲了，但他7年時間就做一件事，栽種了3000多株桂花，買家出到了20萬元，這些身邊的典型對群眾起到了震憾的作用。
二、開展全員建功立業，推進美好和諧花巖溪建設
1、以團結統一為重要前提建設美好和諧花巖溪。去年底，區委組織部對管理處的班子進行了考察，被評為一類班子，評價有三條：團結協作人心齊，工作扎實吃得苦，群眾擁護威信高?；◣r溪這幾年發展比較順利，關鍵一條就在于我們的思想是統一的，班子是團結的。這樣來之不易的局面是工委全體班子成員和各級基層干部及廣大黨員和群眾共同努力的結果。
2、以扎實工作為根本途徑建設美好和諧花巖溪。一個行動勝過一打綱領。花巖溪的工作是干出來的，花巖溪有一大批實干家?；◣r溪林權換證涉及山林4萬多畝，1000多個戶頭，5000多個小班，今年需辦理林權證1500多本，制作圖紙5000多張，并且經過申請、填表、核實、公示、建立臺賬等16道復雜程序，造表冊5萬張，總計超過15萬張，占總工作量的50%。為追趕進度，農林科的同志同各村場的基層干部，加班加點挑燈夜戰，連續奮戰4個多月。
3、以干部群眾為基本力量建設美好和諧花巖溪。各村在基礎設施、改善民生上下了大功夫：花巖溪村今年新修何公祠到老茶園以及麻家溪公路800米，維修公路兩公里，新建引水壩3座，全年累積投入25萬元。棲鳳山村維修了雞公坳至馬井坳公路10公里，新修攔水堤橋梁一座，維修了村部和鳥語林，全年累積投入23萬多元。仙池山村維修了張孔公路，全面整修了高湖組公路3公里，進行了農網電力改造，維修了村部，對溝港、塘壩進行了維修，全年累積投入建設資金57萬多元，其中村里直接投入11萬多元。三樣樹村引進6萬多元資金進行了農網改造，維修公路3公里，整修堰塘。
三、開展全員建功立業，促進各項事業發展
1、黨建工作堅持一抓到底。一是加強村級組織建設。我們結合村級組織換屆選舉，工委堅持“年輕化、知識化、能人化”的選人標準，以“十個一”的形式，把一批對黨忠誠、富有抱負、工作負責、能力突出的先進分子選進了兩委班子，有10多名年輕同志進入村級后備干部隊伍，有5名同志進入新一屆支委班子，換出了新氣象、新作風、新希望。如仙池山村新一屆班子通過發動村民投工投勞、自籌資金等形式完成了張孔公路路面平整拓寬工程。二是努力培育黨建典型。先后培育了李政階、夏裕恒、陳慧泉等先進典型，使黨建工作學有榜樣，趕有目標，有力推進了全處黨建工作整體水平。三是認真抓好“強村富民”項目的落實。結合農村富余勞動力轉移工作，舉辦技能培訓2次，如林下食用菌種植項目，通過培訓，帶動全處300多群眾參與，現已形成初步規模。
2、項目建設取得顯著成效。2011年，我們全員抓項目，共引進了中德合作森林可持續經營政策與模式研究項目，世行貸款森林生態恢復與發展項目，中幼林撫育項目，野生蔬菜專業合作社的建設與林下經濟開發項目，林區職工棚戶區改造項目，全省林區示范路建設項目，全國生態文化建設基地林相改造項目，全國青少年戶外活動營地建設項目，省級林木種苗基地建設項目，楠竹低改項目，天驕射道，張孔公路硬化等12個項目?？偼度?000多萬，其中上級無償投資2000多萬。
3、社會保障實現全面覆蓋。黨建的根本落腳點就在于惠民生、促和諧。為切實減輕職工、農民負擔，健全基本養老、基本醫療、住房保障體系，管理處從2011年1月1日起，對全處參加新農保和新農合農民由處村兩級給予全額補助；承擔林場職工參加企業養老保險和城鎮居民醫保的集體部分繳費；還清管理處機關職工歷年拖欠的養老保險，實行全員參保；除部分集中新建工程外，年內基本完成所有職工住房改造。這些舉措使景區內4000多農民、職工直接受益，完成從“家庭保障”到“社會保障”的根本性轉變，社會保障體系在花巖溪實現社會化全覆蓋。
四、明年工作打算
1、加強基層組織建設。要以創先爭優活動為契機，以創建“五個好”村黨支部和“十佳”黨委為載體，深入開展“三級聯創”活動，扎實推進黨的基層建設
“三個一”工程即“一次糾紛，一次總結，一次教育”。我院向社會公布了投訴電話，設立了多種投訴處理渠道：門診大廳設立了病人服務中心，接受患者訴求；財務科隨時接受患者對價格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫療糾紛處理實行“首受負責制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細記錄患者訴求，在解決糾紛時，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調查，及時處理，及時向患者反饋處理結果；在處理結束后，要求受理人與相關科室、職能部門、責任人等共同進行一次總結，對疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫療文書和醫患溝通諸多方面進行分析評估，認真分析糾紛發生的原因，對存在問題，經驗教訓提出整改意見和措施，探尋避免發生類似糾紛的防范措施。之后，及時召開全院大會，通報醫療糾紛處理決定，對全體職工進行一次教育。
二．多措并舉，防患于未然。
所有的醫療糾紛，究其原因，無外乎服務態度、醫療質量、經濟糾紛等問題，其實，很多問題都是因為沒有充分的醫患溝通而引發的。我院把每一次醫療糾紛，看作是一次成長的教訓，在提高醫務人員法律意識，加強醫療質量管理，改善醫療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：
1．成立專門領導小組，規范醫療糾紛處理工作。
醫院應成立以院領導為組長，相關科室主任、護士長為成員的領導小組，配備專兼職人員負責日常工作。由院辦公室負責協調相關職能科室工作。各科室成立相應的醫療糾紛預防處置小組，組織深入學習醫療糾紛防范與處置的要點、精髓，使醫務人員準確掌握醫療糾紛處置流程和防范能力。
出現糾紛，由相應職能科室實事求是地對事件概況、現場情況、患者的診斷、治療、護理、輔助診斷、搶救等技術水平情況、規章制度履情況、相關科室責任人履行責任的情況做詳細客觀公正調查。及時認真分析、討論、鑒定，對每一例糾紛力求做到事實清楚，定性準確，責任明確，處理得當。鑒定為醫療事故的按照《醫療事故處理條例》的相關規定處理。未申請鑒定的醫療糾紛作行政調解處理。經醫療糾紛事故調查組調查核實后，對確實因“管理、責任、技術、服務”不到位而導致的醫療糾紛，根據相關規定，對負有直接責任及間接責任的醫務人員，根據情節給予處罰。對違紀違規人員嚴格按照醫院獎懲條例、醫院規章制度和醫療事故鑒定委員會的決定實行問責制。有條件的單位，可以聘請專門的法律顧問，以保證處理糾紛的合法性。
處理醫療糾紛，應堅持“換位思考”的工作方法，以對方的思維角度和價值取向為出發點?；颊叩结t院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態度強硬，語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題，我們就會對患者惡劣的態度有所寬容，也會更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫患糾紛的解決。進行換位思考時，應注意以下幾點，
一是要真正的從對方的立場來看事情，體會對方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。
二是作為醫院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強調患者為自己著想。
三是換位思考應當形成一種氛圍，把換位思考納入醫院文化的一部分，融入到每位醫院工作者的靈魂深處，落實到每個員工的日常行為中，才能從根本上增強員工的責任心，形成管理上的良性循環，促進醫院的建設發展，也就能從根本上避免醫療糾紛的發生。
2．完善規章制度，規范診療和收費服務。
我院以近幾年衛生系統開展的“醫院管理年”、“平安醫院建設”、“醫療質量萬里行”等活動為契機，健全并落實了各項規章制度及技術操作規程，制定了《醫院管理手冊》，內容包括各項規章制度、各種人員職責、操作規范、文書書寫規范、各種應急預案、醫療衛生法律法規等，發至每一個科室，要求各科室負責人組織醫務人員認真學習、熟練掌握并嚴格遵守。醫務科、護理部不定時抽查醫務人員掌握《管理手冊》情況。
聘請專職的物價員，對醫院收費行為進行適時監督，嚴格執行藥品價格政策和醫用材料銷售價格，杜絕化驗檢查項目隨意組合套餐，搭車收費，以及檢查項目、診療項目任意分解，增加患者經濟負擔等現象。根據醫院的實際情況，進行適當的優惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，做一些實事。比如開展單病種限價、檢查項目優惠、體檢優惠等。
只有制度，沒有落實，制度就形同虛設。因此，在完善規章制度的基礎上，要狠抓落實，經常進行自查自糾，及時發現和解決問題，是我們防止醫療糾紛的有力措施。我院財務科有一次在審帳時，發現有多收費現象，經調查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當時病人已出院回家，并未發現被多收費。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費用，并真誠致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚，一場醫療糾紛就此避免。
3．加強醫療質量管理，提高醫療技術水平。
病歷質量在醫療質量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫療文書資料，是認證有無醫療過失的重要依據。醫療文書被賦予了法律責任，如實、詳細、客觀、準確、完整地記錄病程，顯得至關重要。為加強病歷質量的管理，我院采取了一系列的措施：
（1）對于新入院職工，在上崗前要認真學習病歷書寫規范，考試合格后方能上崗，醫務科有專人進行審核新員工書寫的病歷，對發現的問題及時開會進行集中反饋，提高病歷的書寫質量。
（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質控，由各科室自行推薦責任感強、業務水平過硬的職工作為科室質控員，負責本科室所有住院病歷歸檔前的質量監控，收集科室有關病歷書寫方面的缺陷，并督導責任人及時糾正，年終對優秀質控員進行獎勵。
（3）加強了病歷質量檢查的力度，醫務科從臨床科室業務骨干中，通過競爭上崗的方式，選拔出熱愛醫療質量管理工作的優秀員工擔任質檢干事，專職負責病歷質量監控，對病歷終末質量進行科學的管理。每周三進行病歷質量檢查，發現問題及時向科室反饋，并對質檢結果在全院通報。
臨床醫務人員，應在掌握“三基三嚴”和扎實基本功的前提下，不斷提高自身素質，努力學習新技術，新業務，不斷更新知識，把握學科發展動態，提高技術水平。在為病人診治過程中，做到運用最經濟、有效、安全、合理、實用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應新時期醫務工作的需要，并預防糾紛的發生。
4．加強法制教育，切實依法執業。
一是加強對全體醫護人員的法制教育和醫療安全教育，經考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓，增強醫務人員依法執業意識和醫療安全意識，保證醫療服務安全、有效。
二是對新入院職工，開展《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等有關醫療法律知識的崗前培訓，經考試合格后才能上崗。
三是狠抓醫務人員依法執業。無執業資格的試用期人員及未在本單位注冊的醫護人員均不單獨安排執業。
四是狠抓新技術、新項目的準入。醫院制定了《新技術、新業務準入制度》，新技術、新業務在我院的實施，必須經過嚴格的審批程序，經全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請，寫出可行性報告，填寫新技術、新業務審批表報醫務科，醫務科組織院學術委員會進一步對該項目的先進性、科學性、安全性、實用性進行評估，經充分論證同意實施后方可開展。
經過嚴格的法律法規和安全培訓，醫務人員能依法進行各項診療規程，充分保護患者權益，同時，對醫務人員自身也是一種保護。
5．加強溝通，優化服務。
據調查，80%的醫患糾紛與醫患溝通不到位有關，只有不到20%的案例與醫療技術有關。因此強化醫務人員的溝通意識，培養醫務人員的溝通技巧，并落實到實際行動上，做到事前防范，利用醫患溝通技巧將醫患矛盾解決在萌芽狀態，是減少醫患糾紛的關鍵。
醫院文化是醫院各項工作的主導，沒有好的文化，就沒有優秀的團隊，就沒有高質量的醫療服務。我院近年來推行奉獻文化、執行文化、和諧文化、創新文化等四種醫院文化。同時開展兩項主題活動：黨員責任區活動、黨員示范崗活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，切實加強醫患溝通，為病人提供優質服務。古代醫學之父曾經說，醫生的法寶有三樣：語言、藥物和手術刀。語言是排在第一位的，一個誠懇而溫柔的眼神會向病人傳遞同情、溫馨和關愛，一句簡單的問候，可能改變病人對醫生乃至醫院的整體看法。因此我院定下了醫務人員服務標準：對病人要保持熱情的態度、藝術化的語言、傾心的交流、細微的關愛。同時要求做到“三聲”服務：“來有問聲，走有送聲，問有答聲”。
在這種文化熏陶下，醫務人員服務態度得到進一步改善，富有耐心、愛心、同情心和責任心，態度和藹，真誠溝通，文明禮貌、服務到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開口向醫務人員提出要求之前，醫務人員已經先想到并替病人解決問題，病人心中會對醫務人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫患關系和就醫環境中，醫療糾紛就失去了滋生條件。
6、全社會參與，共促醫患和諧。
2規范班組黨支部基礎管理
1）建立完善班組黨支部基礎管理資料。本著“簡明、適用”的原則，建立完善必要的班組黨支部基礎管理資料。（1）建立完善“兩檔雙網”?！皟蓹n”，即職工履歷電子檔案、職工家庭成員經濟狀況電子檔案；“雙網”，即職工V網群、職工QQ群網。（2）建立完善必要的基礎資料。①黨員名冊；②入黨積極分子名冊；③職工名冊；④黨費收繳臺賬；⑤“紅旗設備”養護臺賬?！皟蓹n雙網”及“基礎管理資料”統一裝入班組黨支部《黨群資料盒》備查。2）規范班組黨支部學習記錄。班組黨支部政治、業務學習與職工同步進行，分別記在同一本《綜合學習記錄薄》上。3）落實十項基本制度。（1）黨員民治生活會制度。每年4月初，組織全體黨員召開一次民主生活會，針對每名黨員上年度先鋒模范作用發揮情況，對照黨員八條義務履行情況，開展批評與自我批評。召集非黨員職工按照“優秀、合格、不合格”三個檔序，對全體黨員進行《民主測評》，報黨總支評選年度“優秀黨員”；還可根據需要臨時增開專題民主生活會。（2）公開承諾制度。每年抓好兩個三級公開承諾：一是創先爭優承諾。每年初，全體在崗黨員與班組黨支部簽訂《創先爭優承諾書》，每個班組黨支部與車間黨總支簽訂《創先爭優承諾書》，每個車間黨總支與段黨委簽訂《創先爭優承諾書》。二是防洪暑運安全承諾。每年4月初，全體在崗黨員與班組黨支部簽訂《防洪暑運安全承諾書》，每個班組黨支部與車間黨總支簽訂《防洪暑運安全承諾書》，每個車間黨總支與段黨委簽訂《防洪暑運安全承諾書》。（3）黨員安全教育制度。結合各個時期安全工作重點、事故通報、安全規章制度，每周一次組織黨員、職工同步學習安全業務知識。（4）黨員安全、路風、治安責任崗區聯控包保制度。車間黨總支委員對班組黨支部安全、路風、治安分片聯控包保；班組黨支部每名黨員對同寢室、同班組職工、勞務工進行安全、路風、治安聯控包保，包保黨員率先做到“六無一化”（無違章、無違紀、無事故、無路風、無治安、無刑事案件、一日作業標準化）的同時，確保責任崗區內安全、路風、治安穩定。（5）安全思想政治工作制度。定期進行安全思想排查，每季度進行一次安全思想分析，找出不穩定的因素、人員，制定對策措施，明確包保人員，做好深入細致的思想政治工作。（6）“五必談”“五必訪”制度?！拔灞卣劇?。職工有苗頭性、傾向性問題時必談；職工違章違紀或受到處分時必談；職工遇到困難或挫折，思想出現波動時必談；職工間發生矛盾糾紛時必談；職工崗位變動時必談。——“五必訪”。職工生病住院必訪；職工家庭發生矛盾糾紛必訪；職工家庭紅白喜事必訪；職工家庭生活困難必訪；職工受到考核處理必訪。（7）“師帶徒、學技練兵”制度。車間黨總支牽頭，班組黨支部牽線搭橋，由黨員工班長與青工簽訂《師徒合同》，遇到師徒工作調動，黨支部及時與師徒對接，調整變更合同關系；師徒雙方認真履行合同義務，師傅主動搞好“傳、幫、帶”，毫不保守地向徒弟傳授業務技能；徒弟虛心向師傅學習，在工作中遇到難題主動向師傅請教；黨支部帶領工會、團小組堅持開展“紅旗設備”養護“紅旗責任區”“青年文明號”“品牌班組”建設和“師帶徒、學技練兵”活動；車間黨總支針對不同季節，開展防洪、防脹、防斷、消防、職業技能大賽，提升青工業務技能。（8）黨支部安全分析制度。按照“雙同雙不同”的要求，每月召開一次安全分析會，與班組共同分析、制定對策措施，側重從職工安全思想教育、安全技能培訓、崗區現場卡控、黨員模范作用等方面，做好職工安全思想政治工作。（9）黨支部安全生產考核制度。黨支部依據黨員工作動態記錄，對照黨員“四優”標準，每月考核記載，報黨總支備案；黨總支按季度評選“四優”黨員報段黨委公示獎勵。（10）黨內安全事故報告制度。班組黨員發生責任事故，在規定時間內做好調查分析，上報分析報告，制定整改措施，做好有關人員事故責任追究及組織處理工作，嚴肅黨內安全紀律。
3實施班組黨支部規范化教育管理的方法
1）強化入路青工崗前“三級教育”。針對青工崗前人生理想前途認識朦朧，對將要分赴的崗位工作性質、環境艱苦條件、工作辛苦程度無知的情況，通過段、車間、班組三級崗前教育，讓青工深切感受到企業的溫暖，在三級教育中理清人生脈絡，有利于青工成才成長。（1）集中段部培訓教育。對每批新分高職本科生、大專生，集中段部辦理人事手續，建立電子檔案的同時，進行封閉式軍訓，培養團隊精神；進行中國鐵路史、段史、理想紀律、安全業務知識培訓考試。（2）集中車間培訓教育。本著“有入必教、有教必考”的教育管理原則，對新入路青工、外單位外車間調入職工，集中車間登記照相，建立職工“兩檔、雙網”；進行車間史、工區生產生活環境、吃苦耐勞精神、人生理想紀律、法律法規、安全業務知識、車間管理制度培訓教育考試。（3）班組崗前培訓教育。每批入路青工送到班組后，班組黨支部首先進行崗前勞動人身安全、勞動作業紀律、生活作息紀律、人生理想紀律、班組管理制度、安全業務知識培訓考試。經“三級”教育考試合格后，才能允許上崗。然后，經黨支部書記牽線搭橋，確定師徒關系，報黨總支備案。最后，從政治、生活上關心，從思想上引導，在勞動作業中指導，在業務技能上培養，傳授業務技能，激勵青工成長成才。2）建立職工電子檔案，實現信息資源共享。車間黨總支集中建立“兩檔、雙網”信息，為每名職工及家庭建立電子《檔案》、移動通訊V網群和微博QQ群，便于偏僻班組青工網絡文化交流，加強思想溝通，方便職工之間、職工與家庭之間通訊聯絡溝通，實現資源共享。3）開展“四個一”事故案例教育。觀看“珍愛生命，安全健康伴我行”事故案例展板；收看“珍愛生命，安全健康伴我行”事故案例錄像；圍繞事故案例展板、錄像，開展“珍愛生命，安全健康伴我行”大討論；結合自身實際撰寫《珍愛生命，從我做起，我不違章確保生命安全》觀后感。重慶北站場工區一青工在撰寫的觀后感《人生難得幾多時，唯有安全最重要》一文中說：“如果違章搶撬、超計劃、超范圍作業，點內項目點外做，人身傷害事故就會發生在身邊?！薄叭绻覀儧]有好好休息，精力不集中，夜間作業就會給自己和他人埋下安全隱患……”因此，我們只有徹底與“兩違”決裂，勞動人身安全才能得到保證。4）開展正確看待工資收入座談。采取座談討論的方式舉例說明：段在財力困難的情況下，減少機關收入，增加一線職工周末值班補貼、周末值班上道補貼、艱苦地區上道補貼、“五員”補貼等，想方設法增加一線職工收入。通過座談討論，引導青工正確看待工資收入，比上不足比下有余，不道聽途說盲目攀比，學會心理疏導自我減壓，輕裝上陣干好本職，在矛盾中成長，在實踐中成才。5）開展“黨課”教育。針對少數青工對鐵路改革認識模糊，工作動力不足的情況，編寫制作《認清形勢，順應改革潮流，堅定信心，苦干實干，確保安全穩定》PPT課件講座，讓青工看到中國鐵路64年改革的發展史，看到一輩又一輩工務人從肩挑背磨手握“八斤半”的蒸汽機車年代，到居住“干打壘”手拽“山海關”的內燃機車年代，發展到今天居住彩電空調配套的標準間，手握“眼鏡蛇”的高鐵年代，無不為之感到自豪。6）開展“團課”教育。針對部分青工人生理想淡漠、目光短淺、這山看到那山高、工作熱情低落、得過且過、上網成癮、不思進取的情況，抓住紀念“五四”青年節、“八一”建軍節的機會，編寫制作《弘揚“五四”精神，放眼人生理想，立足本職崗位，爭做“四有”新人》PPT課件講座，引導團員青年“量體裁衣”規劃好人生目標，鼓勵青工崗位成才，努力提升思想政治、科學文化、業務技能，做一個有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”新人。7）開展“法制”課教育。針對部分青工法律意識淡薄，違紀違法案件增多的情況，把近幾年工務系統發生的盜竊廢舊軌料、妨害公務執法、傷害他人身體、盜竊他人財物、尋釁滋事、工作時間賭博、違法攜帶管制刀具等10余種違紀違法犯罪案例，編寫制作成《有效防范青工違法犯罪的思考》PPT課件講座，讓青工明白干哪些事是違紀行為，將受到黨紀政紀處分；干哪些事是違治安行為，將受到《治安處罰法》處罰；干哪些事構成違法犯罪，將受到《刑律》處罰。告誡青工自覺遵紀守法，明明白白做人。8）開展“防洪”課講座。深刻汲取2009年一青工擅離職守，導致機車撞擊坍體的“8.5”事故教訓，筑牢防洪大堤，圍繞防洪調度命令下達后，車間、班組如何正確進行雨前布控，雨量分別達到注意、出巡、封鎖警戒值，車間、班組應當進入哪些工作程序，區段巡守與I、Ⅱ、Ⅲ級防洪看守點看守有哪些區別，雨量達到出巡警戒值，白天、夜間添乘普鐵、高鐵機車的限速規定，防洪信息處理程序等知識，編寫制作《暴雨布控操作程序》PPT課件講座，提升青工防洪應急處置能力。9）換位思考，引導青工開展系列主題征文撰寫評獎活動。針對全面推行絕對化“天窗修”“集中修”“周末休”后，家住外省青工“雙休日”因往返時間長不能回家，呆在工區打游戲、上網聊天荒廢時光的情況，引導青工寫稿占領業余文化陣地，開展“不道聽途說盲目攀比，正確看待工資收入”“企業就是我的‘家’，‘家’有困難，我為何不多為家作想？”“珍愛生命，從我做起，我不違章確保生命安全”“牢記‘8.5’事故教訓，筑牢防洪大堤”“牢記‘10.6’事故教訓，我不違章珍愛生命”系列主題征文撰寫評獎活動。
二、小型農田水利重點縣項目建設情況
中央財政小型農田水利重點縣項目分三年實施，宜興市2009年、2010年、2011年項目已經全面實施完成。項目建設完成后，經濟效益、社會效益、生態以及環境效益顯著。項目區灌排能力全面提升，恢復和新增灌溉面積0.45萬畝，改善灌溉面積4.6萬畝，恢復、新增和改善排澇面積2.84萬畝，年新增節水能力470萬m3，年新增供水能力171萬m3；丘陵山區項目區灌溉保證率達到75%以上，圩區、平原區項目區灌溉保證率達到95%以上；灌區灌溉水利用系數平均不低于0.7，渠系水利用系數達到0.8；項目區排澇能力達到10年一遇標準；項目區年新增糧食生產能力365萬kg，年新增經濟作物產值457.5萬元，農民年人均增收可達107元。
1.項目規劃原則
根據宜興市水土資源供需平衡分析，結合農田水利建設現狀和“十二五”水利現代化建設目標，充分考慮社會經濟發展、產業結構調整等因素，編制項目區規劃時要遵行以下原則。
（1）全面規劃、分期建設原則
項目區農田水利建設面廣量大，一次性實施難度較大，因此，應立足全市統一規劃，按照項目區存在問題及對建設需求的輕重緩急，分期分年實施，確保加快建成一大批農業高產方和標準化糧田。
（2）服務農業、長期受益原則
按照中央和省關于中央財政小型農田水利重點縣項目建設的要求，項目規劃建設范圍應為基本農田保護區，要避免因后期土地征用造成建后拆除等浪費現象，確保工程長期發揮效益，使農民真正得到實惠。
（3）規模投入、成片推進原則
按照“擋得住、灌得進、排得出”要求，集中連片推進項目建設，確保建一片、成一片、發揮效益一片。
2.項目區建設標準
（1）泵站建設標準化
灌溉泵站按農田面積合理選用水泵，水泵、電機、變壓器相匹配，相關備用工具、配件要完備。泵站統一標準，統一設立標志牌，各項管理運行規章制度統一“上墻”。
（2）渠系改造節水化
灌排溝渠布局合理，灌排分開，各級渠系暢通。溝渠縱橫斷面設計科學合理，做到“平、實、順、直”。灌排溝渠采取防滲措施，減少水量浪費，灌溉水利用系數達到0.7以上。
（3）配套設施系列化
對渠系配套設施包括人機下田、放水閘口、分水井等推廣標準化、系列化，使用預制裝配式結構，工廠預制，現場拼裝，不斷提高施工技術水平，同時降低工程造價。
（4）管理服務高效化
農灌服務做到制度到位、人員到位、服務到位、經費到位。灌排溝渠和田間灌排配套設施維修養護及時，溝渠及分水井內無淤泥、垃圾和雜草，灌溉及時，做到“灌得上、排得出、降得下”。
3.項目建設管理
（1）加強組織領導，建立健全監督管理機制
小農水重點縣項目建設是一項綜合性工作，為了確保項目的順利實施，市里要建立相應的建設協調機構，成立由分管副市長為組長，水利農機、財政、農林、國土等相關部門組成的“小型農田水利工程建設協調領導小組”，具體工作落實專人負責，以加強對項目建設的管理、監督、指導。項目所在鄉鎮也應建立相應機構，明確職責，實行目標管理。市政府與項目鄉鎮政府簽訂目標責任書，將任務層層分解，責任落實到人。建立健全監督管理機制，包括工程質量、安全行政領導責任制，參建單位工程質量責任制以及工程質量檢查監督管理制。
（2）積極籌措建設資金，確保市鄉兩級自籌配套資金足額到位
宜興市小農水重點縣項目建設資金統一按照市里規定采用分年度按比例方式支付，在上級資金到位后，鄉鎮配套資金也足額劃入專戶?？紤]到鄉鎮財政困難，逐年降低鄉鎮配套資金的比例，從最初配套30%降到10%，提高了鄉鎮項目建設積極性，確保工程保質保量完成。
（3）參照基本建設程序，嚴格落實“五制”
在工程建設過程中，按照水利工程基本建設程序，認真落實“五制”，實行了項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、建設監理制以及質量監督制。項目區建設以宜興市水利工程建設管理處作為項目法人，全面履行項目建設管理職責。
（4）嚴格控制工程進度，確保工程當年發揮效益
小農水工程有很強的時段性，水稻生長期內不能施工，只能在夏熟作物生長期內施工，即當年11月至次年5月。項目部按照項目建設的時段，嚴格督促，倒排工期，做到所有工程按合同如期完成，不誤農時。
（5）嚴把原材料關口，統一供應預制構件及設備購置
一是施工單位進場原材料由業主、監理單位及市質量監督站進行預驗，驗收合格后才能使用，并對原材料進行檢測，確定混凝土及砂漿配比。二是實行統一供應預制構件，項目法人組織監理、施工單位及相關專業人員對預制場進行預選，預選時重點考察預制場生產許可證、場地規模、生產能力以及預制件質量等，業主及監理要經常到預制場對預制構件的鋼筋粗細及布列、混凝土配比、澆筑工序及振搗密實度等進行抽查，一旦發現不合格產品立即返工。在施工工地，由施工單位技術員對預制件進行驗收，一旦發現不合格或破損產品立即退回場地，不得采用。三是統一實行水泵及配電設施的購置供應。為切實保障灌溉及排澇設備的質量，宜興市招投標中心對所需設備進行統一政府采購。對機泵設備的型號及規格進行了統一規定，有效杜絕了粗制濫造設備進入宜興市場，保障了設備的質量及供貨進度。
（6）建立多層次監督體系，積極推行農民義務監督員監督制度
按照江蘇省水利廳、財政廳《關于建立小型農田水利重點縣建設農民義務監督員監督制度的通知》精神，針對建設項目分布在村間田頭，便于農民參與項目建設管理的特點，制定下發了《宜興市小型農田水利重點縣建設義務監督員考核辦法》，積極推行農民義務監督員監督制度，取得了顯著成效。主要做法：一是公推公選，民主任用。義務監督員由項目所在鎮、村公開推薦，市、鎮兩級水利部門登記備案，經公開選舉并公示且無異議后任用。共聘用義務監督員20人，其中黨員19人。二是明確責任，加強培訓。市、鎮兩級水利部門根據義務監督員的業務素質水平，明確分工和監督職責，并進行現場培訓，使監督員的監督工作更科學、更合理。三是強化考核，嚴明獎懲?？己宿k法明確規定，對義務監督員參與前期工作、現場監督、臺賬記錄、問題匯報以及矛盾協調處置和廉潔自律等方面進行定期考核，對考核優秀者給予表彰和獎勵，對考核不合格者停止聘用。
該公司人員分散且流動性強，因此從人的管理著手，堅持以人為本，推出管理新思路，采用網格化管理來提升企業形象。網格化管理分為“向上”、“向下”和“傳遞”三個要素，即：向上反映問題明確接待人，向下了解民情落實責任人，橫向傳遞信息突出針對性和有效性。網格化管理使職工群眾需要反映的問題和困難，希望了解的企業經營與管理情況，都有了正常的渠道和及時的反饋。
創先爭優作為一項長效機制在網格化管理中體現，一是增強了各級責任人的工作責任心。在這個管理網絡上，所有干部、管理人員都是條線上的一個點，每個人都有自己的分工和對象，明確了工作職責。二是形成了群眾工作全覆蓋，努力造就一支心齊、氣順、風正的員工隊伍。網格化管理中推出了“首問責任制”，明確規定干部、管理人員對駕駛員提出的問題不得推諉，確?！叭罕姽ぷ骺v向到底、橫向到邊”，消滅了工作中的“盲區”，有效地增強了處置、解決問題的應δ芰Γ真正做到了“全覆蓋”。三是提高了工作的針對性和有效性。網格化管理在化解矛盾、解決問題和關心員工、穩定隊伍等方面發揮了積極作用，取得了明顯成效。
安全是企業的生命，安全是企業的效益。該公司領導一班人集思廣益，群策群力，舍得投資705萬元，實現智能設備和系統的全覆蓋，運用科學管理打造了智能化的公交設施，了解掌握監控駕駛員規范操作和安全行車動態。
該公司還采用“走出去”形式與楊浦區、虹口區管轄的10個街道文明辦分別簽訂了同創文明公交的共創協議，聘請了街道文明辦、區市民巡訪團成員作為特約監理員和平安志愿者，對公交規范服務和終點站環境衛生開展監督和志愿服務，促進公司文明單位創建工作和文明城區創建水平的提升。通過加強與社區的主動聯系、溝通與交流，建立健全共享、互補、互動機制，更好地為社區居民群眾服務。
二、堅持服務提升，嚴格履行職責，各個車隊推出新舉措
該公司在構建和諧、推動發展上，堅持圍繞巴士集團“十二五”發展戰略和重點工作目標，緊扣“創新轉型顯優勢、聚焦發展作表率”這個主題。針對公交車經營管理的特點，狠抓服務提升和安全生產促進企業和諧發展、可持續發展。
質量管理創新上，建立健全了企業的質量管理和監督保證體系，制訂嚴格的服務規范考核標準，以“乘客滿意度指數”為標準，采取動、靜態檢查，加大營運服務督導力度。同時完善服務投訴查處制度，確保整個企業服務質量工作的不斷提升。
942路是一條往返于地鐵上海站北廣場到楊浦中原地區的公交線路，橫跨閘北、虹口、楊浦三區，途經長海、岳陽、市中醫醫院等多家醫院，連接復旦大學、第二軍醫大學、楊浦科技園、五角場等文化商業場所和幾個大型居住社區。除了上下班的日?？土魍猓瑏砩虾Ｇ筢t看病、找工作出差的外地乘客也占了相當大的比例。每天有大量詢問乘車線路的乘客，令駕駛員和乘務員應接不暇。因此該線路自籌資金印制1500多本“乘車指南”小冊子，免費發放給需要的乘客。這本18頁的“乘車指南”小冊子上詳細列明了該線路沿途21個站點的名稱，每個站點可換乘的公交和軌交線路，以及在該站下車后可換乘的公交線路。
上海工人先鋒號55路車隊為方便乘客換乘各種交通工具，組織黨團員利用業余時間到沿途各站點調查，詳細記錄可換乘的線路和地鐵，專門制作示意圖張貼在每輛營運車上，受到廣大乘客的好評。
每天清晨7時，公交6路車隊在長白路終點站開出一輛學生班車，沿途停靠多所小學和中學，學生乘車人人有座，而且車上專門備有掛書包的方便鉤和備用雨傘，車廂上還掛有交通安全宣傳展板，提醒學生平安出行。
為緩解市民“最后一公里”的出行難題，公司先后開辟了1201、1218、1228和1229路四條公交線，滿足了新江灣城地區市民出行需求。
天氣炎熱時，空調車輛門窗關閉，空氣流動少，經常出現異味。70路車隊推出在車廂里噴空氣清香劑的舉措，為廣大乘客提供了舒適的乘車環境，此舉在本市公交行業中尚屬首家。
三、堅持管理創新，加強效益提升，管理人員建立新風崗
安全管理創新。建立了一整套教育防范、管理上應急和處理措施，定期分析、定期檢查、定期總結，層層簽訂責任書，利用GPS加強對營運車輛、駕駛人員動態的管理、跟蹤，全力保證安全工作有序和健康發展。
效益管理創新。針對公交行業近些年經營效益的滑坡，公司堅持與時俱進，積極開展創新轉型，向管理要效益，向控制成本要效益，通過有效的措施，保持了經營管理目標的實現。作為連續多年的上海市文明單位，公司積極履行員工責任、誠信責任、經濟與服務責任，企業與社區聯動責任的推動，確保了企業兩個文明建設不斷發展。
特別是各車隊領導帶領行車管理人員在關鍵路口，重點路段及事故多發路口加強對行駛車輛的巡查，及時糾正個別駕駛員出現的違章，消滅了事故隱患。這些行管員無論是炎夏酷暑還是嚴寒隆冬，風里來，雨里去，每天堅守崗位，無怨無悔為公交營運車安全行駛和市民安全出行站崗放哨。
公司還組織安全干部來到各學校向學生們上交通安全課宣傳講解走路要走人行道的重要性，使學生們受到了安全教育。同時該公司把嚴格規范安檢列為長效管理，加強對重點線路終點站的管理，對各級管理人員實行安全目標責任制，安全責任追究制，用鐵的決心嚴管，用鐵的手腕嚴治，用鐵的意志嚴查，用鐵的措施嚴懲。為此公司加大安全稽查力度，稽查管理人員深入各站點不辭辛勞對營運車輛的技術性能、安全措施配備和對危險品的檢查，做到防患于未然。
四、堅持典型引領，倡導崗位成才，黨員司機開好新風車
新公司，新風尚，公司注重發揮“一個黨員一面旗”的先進典型作用，組織開展各種先進評比，通過“黨員新風車”和“工人先鋒號”的掛牌營運，以先進帶全體，以身邊人感染影響全體員工，形成人人爭先進的良好氛圍。
三車隊一位駕駛員朱某是個耗油大王，行駛車速快，經常發生客傷，總是領不到節油獎。車隊黨支部在班M里安排一名黨員與他結對，一個月以后朱某節油明顯，違章少了，客傷也少了。三個月后，他處處規范操作掌握了節油要領，在安全節油競賽中成績名列前茅。至今近百位駕駛員在黨員駕駛員的幫助下謙虛學習共同提高取得了可喜的成績。
十三車隊6路駕駛員孫仁祥憑借自己的技術和服務榮獲上海市道路交通安全辦和上海市精神文明委辦評選的“上海好司機”榮譽稱號。在他長達36年的駕駛生涯中，愛崗敬業，積極奉獻，立足駕駛員崗位，用實際行動傳播文明行車、安全駕駛的理念，弘揚了公交司機的勤勞樸實、愛崗敬業的職業道德和品行。在六年開“學生班車”的經歷中，愛心為學生，受到了學生、家長和社區的廣泛好評，也榮獲了2014年度延吉街道精神文明“十佳好事”稱號。
公司同時重視全面提升員工技能素養，一是讓富有工作經驗的骨干擔任班組長，適時進行培訓，同時加強班組建設，堅持每月的班組學習，增強全體員工的集體觀念。二是黨支部、工會定期組織車輛檢查，交流工作經驗，讓老同志向新同志傳授服務技能，做好傳、幫、帶，使新進員工能盡快提高服務技能，推動員工整體服務水平的提高。三是公司集團安排，新增當年安全公里無事故（含客傷）上報另外獎勵一千元的獎勵措施，這一舉措極大的調動了一線駕駛員的安全行車積極性，同時對服務優良、受到乘客和新聞媒體表揚的駕駛員，公司都給予精神和物質的獎勵。
五、堅持群眾路線，注重服務一線，廣大員工弘揚新風尚
巴士一公司用黨風促民風、民風揚新風的方法促進了公司兩個文明的建設。將“三嚴三實”活動融入經常性工作。公司要求全體干部和管理人員以“用愛，構建和諧社會；用情，關愛全體員工”的工作理念來開展做好事活動。今年以來該公司員工隊伍中涌現的拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等新風尚蔚然成風。為乘客做好事205件，收到感謝信115封，錦旗28面。
這里略述兩例充滿正能量的事例：
47路駕駛員陳董懿下班經過楊浦區逸仙路仁德路口時，發現兩名嫌疑人尾隨一名年輕女子，他高度警惕地跟隨兩名嫌疑人，在他們伺機作案偷盜被害人手機時，他立即>中上前去阻止了偷盜，將手機歸還給了被害人，避免了被害人的財物損失?；剀囮牶笏麉s未張揚過此事，直到楊浦檢察院寄來表彰建議書，車隊才知道他見義勇為的事跡，市主流媒體作了宣傳報道。
張小姐乘坐公交33路外出，匆忙下車時不慎將一只裝有近干元現金和儲存20多萬元的銀行卡及身份證的皮夾從褲袋中滑出，落在座椅旁的夾縫里，自己卻渾然不知。當該車到達軍工路終點站時，駕駛員包宇偉在“一程一檢”清掃車廂時，發現了這只皮夾，立即交給了調度室。由于皮夾內沒有聯系方式，無奈車隊只得等待失主前來認領，下午5時過后，仍未見失主身影。傍晚6時30分，車隊干部徐以洪想到失主丟失皮夾肯定非常焦急，他不顧勞累，也顧不上吃飯，憑著身份證上的地址，騎著助動車尋找失主。經多方打聽問詢才找到了失主家。當張小姐接過失而復得的皮夾時激動萬分，連聲贊揚說：“真是沒有想到，公交人把丟失的皮夾送上門，高尚品德真的值得學習。”張小姐皮夾失而復得的故事在街坊鄰里中傳為美談。
六、堅持以人為本，注重民生改善，新的公司營造新風氣
一、分層次、講實效，“基礎主題”大學生思政教育新模式立體化，使全體學生受益
中央16號文件頒發以后，理工大學在實踐探索和創新中，形成了“基礎主題”大學生思政教育新模式，在主題教育活動中，堅持以樹立大學生正確世界觀、人生觀、價值觀，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和可靠接班人為目標；做到主題教育活動目標和學校人才培養目標、主題教育活動針對性和思政教育實效性二個相結合；注重活動內容“貼近實際、貼近學生、貼近生活”，活動方式做到“注重思想問題與解決實際問題統一、學校教育與學生自我教育統一、理論教育與社會實踐統一”，活動要求“全體教師參與育人，全體學生參加活動，全體學生思想受益”的“三個三”原則。我所在的土木與建筑學院是理工大學主干學院之一，學院現有本科學生2400余人，研究生230余名。專職輔導員8人，師生比為1：300，基本達到中央要求。土建學院針對各年級和各群體的不同特點，分層次、有重點地開展主題教育活動，取得了良好效果。例如在誠信教育中對一年級新生注重進行適應大學生活的誠信學習、誠信考試的教育；對四年級畢業生注重進行誠信簽約、守約的教育等。收到較好的效果?！罢\信”主題教育緊密結合學風、考風建設，舉辦手繪大賽、英語四六級模擬考試、“誠信”主題教育辯論賽、“誠信”小故事征集、手抄報比賽，發出《誠信是通往成功的綠卡》的網絡倡議書、《學生誠信公約》征集等活動，增強學生的誠信意識。又如在“我與祖國同奮進”主題教育活動，有計劃、有步驟實施教育活動，在全體學生中開展啟動儀式、主題班會、祖國改革開放30周年成就展、“讓歷史告訴未來”演講大賽、“我愛理工大學”攝影比賽、“榜樣的力量”大學生先進事跡報告會等活動。在黨員中，主要開展了“我與祖國同發展——學習貫徹科學發展觀”專題報告會、“我為黨旗添光彩”黨員教育示范活動；在團員青年中，主要開展了“我與祖國同奮進、與學校同發展”主題團日活動、“我愛美麗校園”環保公益勞動。通過一系列活動，使學生全面了解祖國改革開放的歷程、成果和發展藍圖，增強民族自豪感，引導學生樹立為祖國繁榮、民族復興而努力奮斗的理想信念。
二、加強學生黨建工作，發揮黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用
1、土建學院積極引導，加強教育，舉辦分黨校普及班和提高班，兩期黨校都邀請校內外資深專家、教授講述，普及班以黨的基本知識為授課內容，而提高班重點放在理論提高和聯系實際解決問題層次，結合中央黨建工作，定期開展學習研討，形式多樣，內容豐富，值得一提的是，他們在每次黨課開班之前做好問卷調查，把學生反映或關心的熱點、難點問題納入黨課學習中，并且改革考試制度，充分利用網上黨校優勢，要求學員在規定的時間完成考試。
2、堅持黨員下班制度，建立“每學期學生黨員進行個人總結、群眾評議”制度，加強監督機制，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。所有發展對象都首先在學院進行公示，以聽取各方面的意見；對已經列為發展對象的同學，充分發揮廣大同學，加強對他們的日常監督，對評定不合格的同學做到及時發現，及時處理，從而保證了學生黨員的質量。
3、土建學院比較有特色的是舉辦學生黨支部書記培訓班，提高他們的政治理論水平和工作水平；同時對他們的工作進行考核，加強他們學習、工作的自覺性、主動性和創新性。
4、開展系列教育活動，提高學生的思想政治素質。例如，邀請專家為全體入黨積極分子做“認真學習貫徹科學發展觀”報告，組織學生參觀紀念館、展覽，結合奧運會成功舉辦、神七成功發射、紀念改革開放30周年等事件組織開展討論，深化學生的愛國主義教育。
5、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，在特殊防護期保證信息暢通，將不穩定因素消滅在萌芽之中。
三、日常管理工作規范，學生日常行為自律意識強
1、積極開展法紀、安全穩定教育。注重建立學生安全教育、預防和處置機制，充分發揮學生的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在制度、機制方面，土建學院學生會、各年級分會設立紀檢保衛部，各班設治安保衛委員，各寢室的寢室長為安全信息員；層層建立了安全責任制和責任追究制；制定并實施了《學生集體課外活動安全教育和管理實施細則》。積極組織學生開展法紀教育、安全教育活動，如考風考紀、反傳銷、防火防盜、交通安全、文明離校等教育。組織新生進行了《學生手冊》考試。加大了對學生日常行為檢查和違紀處理的力度，全院學生的日常違紀率控制在較低水平；做好違紀學生的思想教育工作，同時積極配合學校調查處理，及時向學工部上報情況和處理意見。
2、重視宿舍文明建設。土建學院制定了一系列管理制度，采取了相應的措施，如開展優良學生寢室評比、寢室設計大賽等活動，促進宿舍文明建設。加大了針對學生宿舍防火、學生晚歸和外宿、外租房等情況的檢查力度，并形成了長效機制。值得一提的是嚴格落實學生宿舍熄燈制度和計算機使用制度。土建學院每晚11點熄燈，熄燈后學生反正正常，未發生群體性起哄、打砸事件；針對該院學生宿舍計算機過多的情況，他們修訂了《學生宿舍計算機管理辦法》，并制定了《土建學院學生計算機管理協議》，首次以協議的形式限制了學生可以利用計算機進行娛樂的時間、制定了違反規定的懲罰措施，比較有效的制止了學院因計算機而引起的學風下滑現象。
四、學生競賽活動蓬勃發展，提高了學生創新精神和實踐動手能力
1、土建學院積極推動建立符合學生競賽活動實際的培訓、交流、實踐、激勵立體綜合模式。從XX年開始學院就推出學生科技創新立項、申報制度，配套了獎勵等政策以及相關的鼓勵措施，目前學院已初步形成了“學生競賽活動領導小組基地專業協會課程以大學生科技創新為導向的管理體系開放實驗室指導老師豐富多彩的科技創新活動”八位一體的格局。
一、分層次、講實效，“基礎+主題”大學生思政教育新模式立體化，使全體學生受益
二、加強學生黨建工作，發揮黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用
1、土建學院積極引導，加強教育，舉辦分黨校普及班和提高班，兩期黨校都邀請校內外資深專家、教授講述，普及班以黨的基本知識為授課內容，而提高班重點放在理論提高和聯系實際解決問題層次，結合中央黨建工作，定期開展學習研討，形式多樣，內容豐富，值得一提的是，他們在每次黨課開班之前做好問卷調查，把學生反映或關心的熱點、難點問題納入黨課學習中，并且改革考試制度，充分利用網上黨校優勢，要求學員在規定的時間完成考試。
2、堅持黨員下班制度，建立“每學期學生黨員進行個人總結、群眾評議”制度，加強監督機制，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。所有發展對象都首先在學院進行公示，以聽取各方面的意見；對已經列為發展對象的同學，充分發揮廣大同學，加強對他們的日常監督，對評定不合格的同學做到及時發現，及時處理，從而保證了學生黨員的質量。
3、土建學院比較有特色的是舉辦學生黨支部書記培訓班，提高他們的政治理論水平和工作水平；同時對他們的工作進行考核，加強他們學習、工作的自覺性、主動性和創新性。
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4、開展系列教育活動，提高學生的思想政治素質。例如，邀請專家為全體入黨積極分子做“認真學習貫徹科學發展觀”報告，組織學生參觀紀念館、展覽，結合奧運會成功舉辦、神七成功發射、紀念改革開放30周年等事件組織開展討論，深化學生的愛國主義教育。
5、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，在特殊防護期保證信息暢通，將不穩定因素消滅在萌芽之中。
三、日常管理工作規范，學生日常行為自律意識強
1、積極開展法紀、安全穩定教育。注重建立學生安全教育、預防和處置機制，充分發揮學生的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在制度、機制方面，土建學院學生會、各年級分會設立紀檢保衛部，各班設治安保衛委員，各寢室的寢室長為安全信息員；層層建立了安全責任制和責任追究制；制定并實施了《學生集體課外活動安全教育和管理實施細則》。積極組織學生開展法紀教育、安全教育活動，如考風考紀、反傳銷、防火防盜、交通安全、文明離校等教育。組織新生進行了《學生手冊》考試。加大了對學生日常行為檢查和違紀處理的力度，全院學生的日常違紀率控制在較低水平；做好違紀學生的思想教育工作，同時積極配合學校調查處理，及時向學工部上報情況和處理意見。
2、重視宿舍文明建設。土建學院制定了一系列管理制度，采取了相應的措施，如開展優良學生寢室評比、寢室設計大賽等活動，促進宿舍文明建設。加大了針對學生宿舍防火、學生晚歸和外宿、外租房等情況的檢查力度，并形成了長效機制。值得一提的是嚴格落實學生宿舍熄燈制度和計算機使用制度。土建學院每晚11點熄燈，熄燈后學生反正正常，未發生群體性起哄、打砸事件；針對該院學生宿舍計算機過多的情況，他們修訂了《學生宿舍計算機管理辦法》，并制定了《土建學院學生計算機管理協議》，首次以協議的形式限制了學生可以利用計算機進行娛樂的時間、制定了違反規定的懲罰措施，比較有效的制止了學院因計算機而引起的學風下滑現象。
四、學生競賽活動蓬勃發展，提高了學生創新精神和實踐動手能力
1、土建學院積極推動建立符合學生競賽活動實際的培訓、交流、實踐、激勵立體綜合模式。從xx年開始學院就推出學生科技創新立項、申報制度，配套了獎勵等政策以及相關的鼓勵措施，目前學院已初步形成了“學生競賽活動領導小組+基地+專業協會+課程+以大學生科技創新為導向的管理體系+開放實驗室+指導老師+豐富多彩的科技創新活動”八位一體的格局。
2.積極引導，樹立典型，積極營造良好的競賽活動氛圍。結合土建學院的專業特點，開辦“每周一模”和“每周一展”活動，使每一個學生都參加到學生科技活動中來。每年組織全校“土木類結構模型大賽”，建筑學畢業生畢業設計展覽等活動，激發學生的學習興趣。
一、高鐵技術突出問題：
一是病害檢查不到位，整修不及時，AA、A類病害整治不及時或假簽消導致晃車;未按周期檢查設備動、靜態病害;未執行全項目檢查規定;作業質量不達標或未按規定組織復核;
二是設備病害超臨修值，未及時消滅軌監、動(軌)檢車、便攜儀等動態病害;
三是進出柵欄門機具、材料數量登記不齊全;
四是故障應急處置文件操作性不強，實用性不高;
五是設備臺帳與現場設備不符，對線路大、中修，日常維修等工作造成影響，不能準確的調整線路狀態。
整改措施：
一是認真落實設備動、靜態檢查周期，嚴格執行靜態全項目檢查并兌現設備檢查覆蓋率達100%，嚴格執行線路設備AA、A類病害的整治期限及復核辦法，落實線路病害整治閉環管理。
二是落實作業回檢制度;
三是認真落實速鐵路線路柵欄管理辦法;嚴禁未按規定登記的人員、工機具和材料從使用的柵欄門進出。
四是加強一線干部職工的搶險應急能力的培訓工作，確保一線人員具備應急搶險的能力;不定期開展應急搶險演練，努力提高一線干部職工的快速反應能力。
五是加強新建、改建工程竣工資料的收集工作;加強與工區、車間及各業務主管的溝通及時撐握大中修及日常修理作業引起的設備變動情況;及時更新變動的線橋設備臺帳并發給相關部門更新。
二、人力資源科突出問題：
一是制度不執行、作風不扎實，干部管理，督查不到位，體現在部分干部工作作風不扎實，下到現場不對標落實規章制度，未能發現問題，未能為沿線班組解決實際問題;
二是包保班組防洪工作落實不到位，20xx年的防洪及班組文件已下發，要求我段干部必須按文件執行，通過道口檢查與防洪點抽查發現段包保班組防洪工作落實不到位現象;
三是職工勞動紀律執行不好，每次領導添乘、現場檢查不難發現我段職工勞動紀律執行過程中存在差較大差距;
四是職教工作培訓質量不達標，個別職工只會說，不會作;崗位練兵不到位，技術水平差;工學矛盾。
整改措施：
一是制訂、修改段各項人力資源管理制度和管理辦法，建立制度化、規范化、科學化的人力資源管理體。
二是在各部門的協助下進行工作分析;提出崗位設置調整意見;明確部門、崗位職責及崗位任職資格;編制、修改和完善部門、崗位職責說明書;合理評價崗位價值。
三是根據段對員工發展需要，建立和完善員工培訓體系;組織實施、指導協調對員工進行的分類、分層次培訓，努力提高員工素質。
四是做好員工人事檔案管理工作。定期匯總、編制人力資源管理方面的相關統計報表和統計報告。
五是做好勞動合同管理、勞動糾紛處理和勞動保護工作。
六是及時與各部門溝通、協調，協助各部門做好員工管理工作。搞好部門建設，不斷改進內部管理工作，提高員工綜合素質和部門工作績效。
三、路橋科突出問題：
一是防護柵欄。1、不按規定登記進出柵欄門;2、防護柵欄長期失修或破損嚴重;3、橋梁低矮墩管理不善，失去防護功能，造成閑雜人員或動物進入鐵路線路;4、柵欄上、下、欄片間、欄片與立柱間、欄片與建筑物間過寬，人員或動物進入封閉區段;5、大型施工或不可預見因素破壞柵欄網設備;6、發現設備破損未及時修復、匯報。7、防護柵欄旁邊有土堆、片石或其他物品，造成有效高度不足;8、上跨橋異物檢測網與防拋間封閉不嚴;9、基礎坍塌造成柵欄傾倒;10、危樹傾倒壓柵欄。
二是公鐵并行護欄。1、未按規定設置公鐵并行護欄;2、公鐵并行護欄長期失修或破損嚴重，失去防護功能，可能造成機動車掉入鐵路線路。3、由于地方整修加高路面造成公鐵并行護欄高度不足。
三是橋梁支座。1、盆式支座盆環開裂或脫焊，四氟板磨耗嚴重;2、支座位移或轉角超限。3、支座錨栓剪斷數量超限。
四是立交橋限高防護架。1、防護架撞壞未及時修復。2、防護架限高標志錯誤、防護架安裝限制高度不準確。3、新建立交及新增道路未按規定設置防護架。4、防護架防護等級不足。5、未按周期進行檢查;6、限高架高度是否與現場一致。
五是高空墜落。1.高鐵橋上作業行走在護欄邊。2.上下疏散通道未列隊或單進單出。3.橋梁設備檢查時作業人員未按規定穿戴安全繩、安全帽等安全防護用品。4.各類安全保護用品未按規定定期檢測，使用前未檢查，導致使用不合格的安全保護用品。5.清掃墩臺或在橋面巡查設備時,未穿防滑勞保鞋。6.橋梁高墩作業時，上下梯子時未做到專人扶梯保證安全。7.橋梁支座檢查時遇到兩端無圍欄的橋墩時，容易滑落。
整改措施：
一是加強柵欄門管理，按規定進行跟班作業，重點復雜區段實施封閉，防止機動車、行人等進入鐵路線路;按規定周期檢查與維護柵欄設備，及時發現并修復破損設備。
二是按規定設置公鐵并行護欄，防止機動車掉入鐵路線路;按規定周期檢查及維護，掌握設備狀態，對檢查發現的問題及時組織整治，保持設備狀態良好;發現路面變化或臨時便道影響行車安全時，及時匯報并加強現場防護。
三是按規定進行檢查，及時準確掌握支座狀態。對發現支座位移轉角超限的,應立即采取設置限位裝置、臨時超墊等臨時加固措施，并向路局建議永久性處理。制定觀測監視措施,對病害支座進行觀測，發展較快地及時采取降速、封鎖線路等措施。及時更換A1級以上劣化支座。
四是加強檢查與信息傳遞，及時發現被撞防護架。注意應急機具和材料、人員的準備，及時搶修,嚴格執行檢查周期。
五是加強職工勞動人身安全教育。加強施工作業方案的審查，高空或臨邊作業時必須按規定設置圍欄、防護網等安全防護設施,.橋梁設備檢查作業前安全預想布置安全措施時，要將高空作業安全作為重點進行強調。作業負責人和現場安全員要檢查、督促作業人員按規定穿戴、使用安全防護用品。各類安全防護用品必須按規定周期檢測，合格后方可使用，使用前必須對防護用品狀況進行檢查。登高施工作業或臨邊作業時,工長必須檢查確認作業人員是否身系安全帶和設置圍欄是否穩固。橋梁高墩作業時，梯子擺放平穩且上下梯子時未做到手要抓穩，腳要踩穩，專人扶梯保證安全。
四、普鐵技術科突出問題：
一是干部對現場的檢查力度不夠。日常檢查目前傾向于靠動態檢測數據、添乘來發現問題，干部對現場靜態質量把握不足，日常下班組檢查線路質量、班組管理、檢查工程質量、工程管理少，僅靠車間、班組自覺，設備質量存在下滑風險?，F實應減少會議，減少應付式的全路性、全局性的檢查活動，立足本段實際和重點，干部有針對性地下現場檢查。那羅站、欽港等大站站場車多點少，站線、道岔病害多，道岔區質量不良，晃車多發。岔區動態晃車多，難以消滅徹底;質量不良，紅光帶等故障多發。線路工區維修天窗時間不夠，存在超范圍作業情況。
二是工程質量不良，病害問題得不到及時有效整治。黎欽線缺碴、硬彎、接頭病害等尾工長期得不道整治，進入夏季，鎖定軌溫不良的K0~k13公里存在風險。
三是部分設備狀態不良。專用線、其他站線設備不良，主要是北海港專用線、勒溝專用線、一些貨物線、段管線，如欽州站、北海站、防港站機務、北海機務、南寧南機務運用線等等。
四是干部下現場檢查存在風險。干部安全學習、上道防護等業務學習不夠。存在下現場檢查不設防護、道上打手機、鉆爬停留列車等問題，應加強安全學習、警示教育并做好相關要求。
整改措施:
一是加大干部現場檢查力度,減少活動開展造成的內業管理壓力,把常態化檢查納入正常檢查工作中,減少會議數量和時間,爭取時間到現場檢查。
二是合理安排組織人力，對工程質量存在的問題追蹤整改。
三是改善設備基礎，提高專用線維修技術水平。
四是干部現場檢查應落實專人防護，深入開展勞動安全警示教育活動。
五、材料科突出問題：
一是業務臺賬管理仍不夠規范，登記、分析不夠及時，影響備料安全。
二是科室內各班組、專業協同作業時，現場負責人制度執行有時不到位。
三是管內設備更新，增加了作業的安全風險。比如：黎欽線復線開通，電氣化啟用等。
四是各施工單位遺留路料多，回收壓力大，有時疲勞作業;人員不足，經常臨時請民工;
五是線路車間清道人員不足，有時區間多處卸砟存在不夠及時，存在安全隱患;
六是各作業場所作業規范文件欠缺，如段管線庫房使用管理辦法、玉鐵線軌道車作用管理辦法等軌道車、車輛等設備上線前的檢查存在漏項;
七是對軌道車司機執行標準化指導有弱化現象;
整改措施：
一是提高科室業務人員規范臺賬意識及水平，加強業務臺賬管理，嚴格臺賬匯報、分析制度，及時掌握備料情況。
二是加強科室班各組集中點名、分工制度，嚴格落實現場負責人制度;提高現場負責人責任心，加強干部跟班檢查，加強班前安全預想、布置工作。
三是強調兩線間單線封鎖作業時加強管理人員跟班，加強電氣化區間作業安全知識，提高作業人員安全意識。
四是合理安排回收計劃，提高回收效率;相對固定聘請熟練民工，加強民工安全教育及作業監管。
五是加強卸砟專業人員與線路車間溝通，合理安排、控制卸砟量。
六是計劃在4月底出臺以上文件。
七是規范軌道車高鐵上線前管理干部、工長協助機班對設備的檢查，提高現場發現問題的能力和考核力度。
六、黨辦突出問題：
一是抓安全教育宣傳不夠，干部責任意識提升有限;
二是抓黨員作用不夠，促進作業標準落實能力有待提高;
三是抓包保檢查有疏漏，安全管理規范還需加強;
四是干部作風督促有待提供剛性標尺，理想和信念淡化，缺乏上進心，工作按利益區分輕與重。
整改措施：(無)
七、安?？仆怀鰡栴}：
一是消防設施設計不合理，如新料庫原設計為戊類庫房，因設計沒有隔離間，存在火災風險;要害部位花甲山隧道消防設施未驗收，隧道山頂水池沒水，存在嚴重消防安全隱患;
二是防盜措施不夠完善，新材料庫未安裝監控探頭，雖然一天24小時有人巡守，但存在視野盲區，存在外人可能進入庫房大院、存車線盜竊、破壞的風險。
整改措施：
一是向公司安監室、施工方、公安處消防支隊報告反饋(已報告反饋);加強現有消防設施器材的管理，確保使用狀態良好;三是加強對管庫員及庫內存放材料物品的管理，嚴防火災。聯系施工方安排技術人員對隧道消防設施設備進行使用前培訓，我段派人參加。
二是段向公司打報告安裝監控設備(段辦公室已打報告，等審批)。
八、安調科突出問題：
一是調度技術業務相關內容掌握不熟練，對設備管轄和人員組織情況掌握不清楚;
二是個別人員安全理念不實，安全規章制度建設還有漏洞;
三是管理現場卡控有時不到位，抽查力度不夠;
四是安全預想不到位，作業前對設備檢查不到位;
五是路外安全宣傳不到位、效果不理想，沒有按規定每月正常開展;
六是路外施工安全管理不到位，時有發生外單位施工影響安全的問題與盯控上的漏洞、協議配合費資金管理落實不及時。
七是關鍵性問題時有發生，高鐵安全敏感問題成為突出。
整改措施：
一是加強業務規章學習，熟悉掌握管內設備和人員變動情況，做到隨問隨記，提高應急處理效率。
二是完善安全規章制度，細化風險安全措施，嚴防風險死角。
三是落實安全督查，加強現場安全檢查與查找違章作業行為，形成全員抓安全的局面。
四是排查崗位作業、現場施工的措施是否到位，安全預想的措施上是否落實，強化現場設備安全的檢查與現場問題整改。
五是盡量爭取資金，配合其他單位開展路外宣傳。
六是加強外單位施工的全過程管理與盯控反饋，每月整理外單位施工協議配合費的到位，堵塞不足。
七是強化安全閉環管理，從安全源頭上找設備漏洞，消除有可能影響高鐵行車安全的設備設施問題，納入關鍵性問題庫中落實一一整改，扭轉安全一邊倒的不良局面。
通過查擺，各級管理人員存在以下共性問題亟待解決：
一是車間管理人員落實工作不到位，對上級的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主義思想，日常與職工接觸多，模糊了從嚴管理、關愛職工的認識，在從嚴管理上力度不足;
三是在安全管理上不是積極的想辦法，結合實際崗位發揮逐級負責制，存在責任上交的現象;
四是專業管理人員對安全風險識別不重視，由于崗位不同，對制度學習不到位，憑老經驗干工作，因此在安全管理的執行上存在偏差;
五是現場作業風險卡控不精細，職工間的自控、聯控、互控不能形成合力。
風險管理程序和方法
風險評價范圍
企業風險評價的范圍應包括：
1)規劃、設計和建設、投產、運行等階段;
2)常規和異?；顒?
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進入作業場所的人員的活動;
5)原材料、產品的運輸和使用過程;
6)作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
7)人為因素，包括違反操作規程和安全生產規章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災害。
風險評價準則
企業應依據以下內容制定風險評價準則：
1)有關安全生產法律、法規;
2)設計規范、技術標準;
3)企業的安全管理標準、技術標準;
4)企業的安全生產方針和目標等。
風險評價方法
企業可根據需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有：
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預危險性分析(PHA);
4)危險與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
