時間：2022-10-09 18:59:56
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇律師年度工作總結范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
為增強集團公司抵御法律風險的能力，完善集團公司法律事務管理體系，按照省國資委相關要求，完成助理總法律顧問的推薦程序及入職手續，并設立法律事務部，配備法務專業人員一名。同時，為了加強法律事務工作力量，積極推動集團公司下屬單位對外聘請常年法律顧問，集團法律事務組織工作網絡體系進一步完善。
二、開展對外交流與學習，提升法律事務工作質量與水平
10月30日至11月13日，為學習借鑒省屬國企法律事務工作的先進經驗，更好地為集團公司提供精細化、標準化、專業化的優質服務，促進集團公司法律事務工作再上新臺階，集團法律事務部赴地方電力集團、陜建集團、法士特集團、陜汽控股集團四家省屬企業考察學習，通過召開座談會、實地考察、提取資料等形式,對四家企業總法律顧問制度落實情況、法務機構設置及人員配備情況、法律事務制度體系建設情況、信息化建設情況、外聘律師管理情況、普法宣傳教育情況有了深入了解，為集團公司的法律事務工作提供了可操作性借鑒。
三、深入基層加大檢查指導力度，推動法律事務工作落實
為進一步提升集團公司依法合規經營管理水平，防范合規風險，保障企業持續健康發展，集團法律事務部自11月11日開始通過現場調研、查看資料的形式對下屬20家單位開展了為期一個半月的工作調研，就各單位涉及的法律問題跟有關負責人進行了座談、探討，為下一步集團公司開展法律事務工作奠定基礎。
四、推進法律宣傳教育，普法工作再上臺階
本人在執業過程中，能夠積極主動的服從律師事務所的監督和管理。在訴訟活動中嚴格遵守法庭紀律，尊重法官，按時提交法律文件、按時出庭。在辦案過程中從未做過以不正當手段妨害司法公正的行為;不偽造證據或慫恿、誘導、威脅委托人、證人提供虛假證據，不為犯罪嫌疑人、被告人的親屬違反規定傳遞信件，錢物或與案情有關的信息;與同行之間，本人能夠積極團結、互相幫助，不做詆毀同行聲譽的事。總之在執業紀律方面，本人能夠嚴格遵守有關規定，為自己遵章守紀打下了堅實的基礎，養成了良好的習慣。
二、依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務
在2020年里我共辦理訴訟案件51起。每一起案件本人做到了盡心盡職地根據法律規定完成委托事項，最大限度地維護委托人的合法利益。對委托事項可能產生的風險能夠如實告知委托人，從不故意對可能出現的風險做不恰當的或虛假的承諾。對委托人提供的保密信息能夠嚴格保密，不損害委托人的合法權益。
二、一年來開展的主要工作
（一）加強政治理論學習，提高整體素質
1、加強干部職工理論學習。全年共組織干部職工學習黨的十六大知識、保持黨的先進性理論和科學發展觀理論、“四五”普法知識、WTO知識學習共18次；同時干部職工也自覺利用業余時間學習有關理論知識，參加各種技能培訓班、堅持就讀大專班或本科班；積極征訂黨報黨刊，利用黨報黨刊先進的知識理念武裝自己的頭腦，豐富自己的知識，開拓自己的視野。
2、開展機關效能建設，改良和創新局務環境。今年以來，我局響應市機關效能建設活動號召，在全局開展了機關效能建設活動，建立和實施崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等基本制度，使機關效能建設觀念深入人心，機關干部的工作作風明顯改進，強化了部門的職責和干部的責任感，變被動為主動，工作質量和工作效率明顯提高，局務環境更加優良。
3、精神文明建設繼續加強。一年來，我局在聯系點仙村鎮花池村委、皇妙鄉大梭村委推廣蓮米種植，取得了豐富的成果；依法行政水平進一步提高，廉政建設穩步推進；加強旅游行業管理、景區環境衛生、安全防范工作，為XXX市樹立了良好的窗口形象。
（二）旅游招商引資工作成效顯著
2004年是我市招商引資力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正確領導下，認真策劃好旅游招商項目，積極組織專業人士策劃、撰寫旅游項目規劃、項目建議書和可行性報告。今年7月，我局認真組織宣傳圖片、項目建議書，隨市委、市人民政府組織的招商團到廣東東莞等城市進行宣傳、推介，達到了增進了解、促進交流的目的。
1、完成旅游項目招商引資工作。今年，我市引進爾海公司投資7000多萬元開發大梭生態峽谷群旅游項目，該項目已和業主簽訂合同；引進廣東老板投資5000萬元開發運河古鎮，已簽訂合同；引進南海孟家德等業主投資2100多萬元，建設中平落沙孟氏山莊，已簽訂投資合同；溫泉大酒店二號樓工程投資700多萬元，已經全面完工，元旦可以接待游客；其他景區也正在積極進行招商引資。
（三）旅游投資建設項目情況
2、溫泉大酒店2號服務樓建設目前已完成投資700萬元，預計12月底前建成并投入使用。
3、馬坪三連環農業觀光項目一期景區基礎設施建設工程已完成預定投資，二期景點建設工作進入實質性建設階段。
4、旅行社發展迅速。今年8月份，市汽車總站向我局申請成立“XX市交通旅行社”，10月份自治區旅游局下發批文，同意成立“XXX交通旅行社”，這是我市成立的第七家合法的旅行社。該旅行社投資1000多萬元，它的成立標志著我市旅游業已形成了旅游交通、旅游飯店、旅行社三大旅游支柱齊頭并進的良好局面，旅游業逐漸成為一個重要的產業體系。
（四）業務工作開展情況
1、按時按質完成旅游統計工作。我局按照市旅游局和有關部門的要求，每月按時按質完成日常統計報表，并報送市旅游局和其他有關部門；認真配合全國、全區、全市開展的年度國內旅游抽樣調查工作。
2、加大行政執法力度，整頓和規范全市旅游市場秩序，爭創行業管理先進單位。今年，我局按照有關部門的要求，先后多次與公安、消防、衛生工商等部門組成聯合檢查組，對全市旅游市場特別是溫泉旅游度假區進行安全、衛生檢查，重點整頓黃、賭、毒等違法行為，取締無證經營、地下經營等違法經營行為，杜絕電線裸露、消防設施不全等安全隱患，為游客營造安全、舒適、清潔的旅游環境，讓他們來得高興、走得舒服，心里滿意。
3、做好日常事務工作。一年來，我局堅持按時參加上級部門召開的會議；組織有關部門、企業參加各種活動，特別是參加旅游展銷會、博覽會；按時按質上報有關材料。
4、加強旅游信息化建設。2003年，我局建立了“XXX市旅游”網站，將我市旅游招商項目、政策、景區介紹、票價、旅游動態等信息在網站上公布，這是我市第一個市級旅游局設立的旅游網站。我局配備了專用電腦，能夠24小時全天候高速上網，能夠正常通過“XX市旅游在線”接待各類游客預訂票，接收、上報各種資料、文件。
6、加強旅游宣傳促銷。一是利用傳統推銷方式促銷，如在省電視臺等新聞媒體做溫泉景區的氣象廣告，拍攝VCD、照片、制作光盤、畫冊向目標游客發放；二是通過旅行社進行促銷，通過局外聯部的努力，與南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的聯系渠道，通過他們的客戶網絡向游客推介我市旅游；三是參加各種博覽會、旅游交易會，我局積極響應市旅游局的號召，組織旅游企業參加浙江旅游交易會、中國——東盟博覽會等展會活動。
（五）完成市旅游公司破產改制工作
市旅游公司曾是我市旅游業的龍頭企業，但是，由于啟動資金匱乏、借款多、經營管理水平低、設施陳舊、服務水平差等原因影響，企業嚴重資不抵債、虧損嚴重、長期不能清償到期債務，只有通過破產改制，才能擺脫沉重的債務負擔，適應市場經濟的要求，經市人民政府批準同意，對市旅游公司實施破產改制。現在，市旅游公司破產工作已進入法律程序，進入破產清算階段，整個破產工作估計將于2005年2月前結束。
三、存在的問題
1、部份鄉鎮政府對發展旅游業的認識不足，積極性不高；
2、部份景區景點的交通狀況有待進一步改善；
3、一些景點保護力度不夠，存在人為破壞現象；
4、經費緊缺，影響了市旅游總體規劃的編制和旅游宣傳促銷的進一步開展；
5、文化底蘊不足，游客的認知度不高，影響我市旅游業進一步加強做大，旅游業還不能真正發揮其“一業帶百業”的作用。
四、2005年度工作計劃
2、景區、景點建設。①加快建設大梭生態峽谷群、古海底迷宮、運河古鎮等景區；②花池山溫泉療養度假村、馬平三連環景區、孟氏山莊要加快建設步伐，爭取早日建成向游客開放；③市旅游公司破產工作結束，明確新業主。新業主在接管公司后要盡快拿出改造、規劃方案，爭取將公司這一塊地盤盤活、做大、做強；④其他已建、在建項目要積極籌措資金，加快施工進度，爭取早日建成營業。。
3、積極申報泥盆紀國家地質公園。以溫泉為核心，整合古海底迷宮、大梭峽谷等泥盆紀形成的旅游資源，申報泥盆紀國家地質公園，打造泥盆紀地質奇觀，創新泥盆紀地質文化，形成市域內的旅游精品線路。
4、加強行業管理。一是加強景區景點的規范化管理，二是加強旅行社的制度化、規范化管理，促進全市旅游業持續、快速、健康發展。
5、抓好宣傳促銷工作。要充分利用各種營銷渠道，積極向游客推介XX市旅游。明年，我市要繼續組織企業參加中國——東盟博覽會、中國國內旅游交易會（桂林）等展會活動，重視互聯網促銷、傳媒促銷、旅行社或旅游中間商促銷，力爭在本市或到外市、市舉辦旅游推介會數次，要充分利用畫冊、光盤等大力宣傳本市旅游。
6、做好市里安排的其他中心工作。
積極完成《國家重點風景名勝區總體規劃》修編工作，制發了《××市旅游文化產業發展實施意見》、《關于加快發展生態旅游實施意見》、《關于加快推進生態資源大市向旅游名市跨越的實施意見》和《關于進一步加強旅游商品開發工作的實施意見》，堅決杜絕無序開發和違規建設，做到在保護中開發，在開發中保護，確保旅游文化產業可持續發展。
二、大力創建品牌，增強旅游文化產業的競爭實力
全面啟動中國旅游強市和××國家aaaa級旅游景區創建工作，切實加快××國家地質公園、大小蘭溝國家自然保護區和世界自然遺產申報工作。在市委、市府的高度重視下，在各相關單位的共同努力下，××被授予為中國生態旅游大市、中國最具原生態旅游大市、中國紅葉之鄉，××被命名為中國人文奧運最佳人文旅游景區，成為我市又一知名旅游品牌，切實增強了××旅游的核心競爭力。同時，在國家工商總局成功搶注“中國紅葉之鄉”、“××”等旅游域名商標，進一步加大了旅游品牌保護力度。
三、狠抓重點工程，奮力推進旅游文化產業跨越發展
1、基礎設施逐步改善。按照“構建旅游外環線、暢通景點連接線、提升景區游覽線”的要求，堅持以干環道路為突破口，著力暢通旅游交通。全市共改造旅游干環線公路480多公里，整治景區公路180多公里，建成景區觀光棧道21公里，新建景區游山道46公里，基本形成了干環線暢通、內環線無阻、連接線安全的旅游大通道。完成了游人接待中心一期工程，新修了蓮花洞至兩河口、香爐山二期棧道4500米、跨河索橋2座，硬化了1000米桃園寺移民街；全面啟動了游人接待中心、桃園車站、白頭灘水上游樂園等建設項目；增設了防火標示牌41個、維修20個，增設三人雕花座椅30把，清除塌方、滑坡17處2300余方，修復、加固水毀欄桿1120米，更換木板15處，全面疏通了水溝。加快景區水、電、氣、通訊等建設。
2、鄉村旅游經濟勢頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協調發展”的原則，編制了全市“農家樂”產業發展規劃，規劃發展了以鐵爐壩村生態觀光園、黃金村高效農業示范園為主的“一村一品”、“一戶一特”的農家樂特色村(點)，形成了區域特色明顯、功能布局合理、內涵豐富的發展格局。全市共發展農家樂170戶，新發展農家樂20家，新評定星級農家樂5家，實現鄉村旅游收入4000余萬元，就地轉移農村勞動力1120人。我辦還圍繞鄉村旅游的帶動作用，在農家樂發展規模較大的村，鼓勵農戶充分利用各地資源優勢、配套開發出了蔬菜、林果、冷水魚、土雞土鴨放養等種養殖基地，帶動農民增收，促進了農村經濟發展，實現了旅游富民惠民的目標。
3、旅游文化活動異彩紛呈。認真抓好了紅葉節期間的各項旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節開幕式廣場文藝演出，演出不但展示了我市的地方特色，同時還向廣大觀眾展示了獨具異域風情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會舉辦了大型廣場文藝演出。組織了《天上的星兒排對排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對唱，并參加了成都舉辦的中國國際非物質文化遺產節展示演出。三是擬定了我市非物質文化遺產保護工作方案，聘請了專家為我市專家咨詢員，并確定了“舀火紙、雜耍、說春”等三項省級申報項目，“舀火紙”項目的拍攝和資料的收集工作已經完成。初步研究了“米倉古道文化空間”項目的申報方案，并籌備成立相應的專家委員會，開始第一手資料的收集整理工作。
4、接待能力進一步提升。進一步完善服務設施，新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館，并著力改造和提升現有賓館接待能力，金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級賓館接待能力明顯增強。同時突出農家特色，體現山珍野味，規范發展“星級農家樂”20家，旅游服務功能日趨完善，接待水平大幅提升。
5、產業培育逐步增強。按照扶優做強的原則，積極培育扶持壯大旅游文化產業，努力增強旅游帶動力和支撐力。一是不斷壯大國有企業。按照做大市場、做強產業、做優品牌的思路，重點扶持壯大××旅游開發投資有限責任公司、米倉山森林旅游開發有限公司等國有企業，鼓勵擴大經營范圍，實行多元化經營，逐步壯大規模。目前，公司年營業額達200萬元以上、年利稅達60多萬元。二是大力扶持民營企業。給予優惠政策，大力支持小巫峽旅游開發有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營企業進入旅游文化產業開發領域，取得了良好的經濟效益和社會效益。三是積極引進外來企業。按照“誰投資誰經營”、“有償經營”原則，吸引市外資金進入旅游旅游開發，先后引進四川中大、巴 中星河實業、××蜀道茶業等企業累計投資500多萬元進行旅游開發，促進了××旅游快速發展。四是積極鼓勵個體經營。堅持引導、規范、發展的原則，積極鼓勵個體經營業主投資旅游業，先后支持80多位個體業主在景區經營賓館和農家樂，實現戶均年收入5萬多元，成為了以旅促農、以旅致富、以本文來源：文秘站 旅帶動發展的典范。
6、商品開發全面升級。在市委、政府制定的優惠政策激勵下，形成了國家、集體、個人競相開發的勢頭。先后成立了四川米倉林業有限公司、四川翡翠糧油集團有限公司，綠田農業開發有限公司，落實了產業化、特色化、專業化開發旅游產品舉措，共開發了4個大類80多個品種的旅游產品，并新開發了××微章、××風光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品，新建旅游商品門市部7個，制作旅游移動貨亭10個，實現銷售收入5000余萬元。
7、招商引資成效顯著。實現紅色旅游項目巴山游擊隊紀念館招商引資280萬元，全面建設賓館飯店，提高接待能力；實現鐵爐壩生態觀光農業園引資400余萬元，建成了冷水魚養殖基地、光霧水業等項目。同時挖掘現有賓館飯店、農家樂的潛力，提高接待水平。20__年將建成××車站賓館。
8、行業培訓逐步加強。采取單位自己培訓與全市統一培訓相結合的辦法，切實加強人員培訓。先后與勞動和社會保障局聯合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規模的旅游從業人員培訓班，對各賓館、酒店、農家樂從業人員進行了烹飪技術和餐廳、客房服務技能培訓，對景區講解人員進行了講解、禮儀、服務培訓。并在紅葉節前，及時從外地邀請專業人員對星級賓館、非星級賓館，私營餐旅館、農家樂、旅游企業的服務、管理人員和導游、講解人員重點進行旅游禮儀、服務技能、講解技巧、法律法規等業務知識和技能培訓，提高了從業人員服務技能和綜合素質。
四、強勢宣傳促銷，打響××旅游文化產業品牌
以省人民政府名義成功舉辦20__中國·四川××紅葉節，成功召開“××楹聯創作筆會”、“魅力××書畫筆會”、“旅游文化產業論壇”，成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動，先后組織參展“西安旅博會”、“成都西博會”、“南充西交會”，分別在中央電視臺、四川電視臺、西安電視臺、重慶電視臺、《中國旅游報》、《華商報》、《華西都市報》、《西安晚報》、《行游天下》等新聞媒體進行專題、專版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風光噴繪廣告，完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮、景區楹聯規劃，制作安裝楹聯120余幅；積極挖掘了生態文化、民俗文化、歷史文化、文化、達到了旅游與文化的有機結合。并在××旅游信息網、中國旅游網、四川旅游政務網、巴中旅游政務網等專業網站廣泛宣傳、推介、促銷，××旅游知名度、美譽度明顯提升，成為西部最具原生態旅游區、中國最大紅葉觀賞區。
五、建好信息平臺，加快旅游文化產業信息化步伐
旅游局出臺了《××市關于加強旅游信息工作的意見》。落實旅游系統專（兼）職信息人員；建立健全旅游信息目標責任制、采編責任制和考評考核制；與省、市、市新聞媒體積極交流合作，與國家、省、市旅游政務網站和××市政府門戶網站等實現鏈接；指導××景區、米倉山森林公園、小巫峽景區、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網絡宣傳平臺。初步構建起全市旅游信息涵蓋政務公開、宣傳促銷、行業管理、項目招商、資訊服務等網絡體系。突出宣傳 “××國家重點風景名勝區”、“米倉山國家森林公園” 兩個國家級品牌，展示“迷人的翡翠”；挖掘“天人和諧”的生態文化，傳承、倡導“崇尚自然、誠實守信”之民風；保護、推介特有動植物資源，宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國家原產地保護品牌和綠色品牌，實實在在為××經濟建設出力。
截止目前，旅游信息網站點擊率達15多萬人次，各類信息20__余條、各種風光圖片500多張，并被中國旅游網、省旅游政務、市政府門戶網站網分別選用各類信息300余條、600多條、80多條，成為省內外廣大游客、旅行社、投資商和各級旅游部門查詢、了解、關注××旅游的重要窗口和主要途徑。
六、著力營造環境，努力提高旅游文化產業滿意度
堅持以人為本的理念，按照“一切為游客著想、一切為游客服務、一切讓游客滿意”的工作思路，強化旅游行業管理，不斷整頓規范旅游市場秩序，保障旅游者和經營者的合法權益，讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購得放心”。分別印發有關旅游市場綜合治理、景區綜合整治、旅游市場秩序整頓規范等系列文件，制定旅游突發公共事件應急預案，旅游、衛生、質監、工商、林業等部門先后組織各旅游景區（點）、賓館飯店、農家樂、涉旅企業開展旅游秩序規范、市場整治和誠信創建活動，堅持 “公開政策依據，公開辦事程序，公開責任人，公開辦事結果”的“四公開”陽光政務，嚴格賓館、飯店、農家樂的服務質量規范，嚴格旅行社（門市部）的組團經營活動和導游、講解人員的服務行為監管，努力創造“優美環境、優良秩序、優質服務”的旅游大環境。著力糾正了行業不正之風，嚴格宰客、欺生等不規范行為發生，自覺維護景區的良好聲譽，牢固樹立“景興我譽、景衰我恥”的理念，形成了“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”的良好氛圍。
回顧過去的旅游文化產業工作，我們有以下三點體會：
（一）領導重視，是推動旅游文化產業發展的保障
市委、政府把旅游文化產業發展作為支柱產業來抓，成立了××市旅游文化產業發展推進領導小組，由市委常委、常務副市長劉凱擔任領導小組組長，負責全市旅游文化產業的組織領導和協調工作。同時將旅游文化產業發展納入對部門和鄉鎮目標考核，并逗硬獎懲，為旅游文化產業 發展提供了強有力的保障。
（二）部門配合，是推動旅游文化產業發展的根本
為保證各項工作落到實處，確保任務按時按質完成，我們按照市委、政府安排的各項工作和要求，逐一列出重點，進一步細化了各部門的任務，落實了總責任人、牽頭人和具體負責人員，明確工作任務和職責，××管理處、林業局等各部門分工不分家，切實做到了通力合作，相互配合，從而大大推動旅游文化產業快速發展。
內蒙古綠色食品發展中心（農畜產品質量安全中心）集中力量進行年度工作總結。2006年度我中心各項工作均取得可喜成績： 我區無公害農產品認證工作持續向前推進，取得明顯成績。截至目前，全區累計完成無公害農產品認證企業209家，產品611個。年內上報農業部農產品質量安全中心的無公害農產品120個，已批準無公害農產品30個，另外，尚有120個產品正在進行產品質量檢驗，組織填寫材料等工作，可望完成年初的認證計劃任務。工作中采取的措施：一是加強管理，二是完善隊伍體系建設，三是政府推動，加大工作力度。存在問題主要是：一是產地認定與產品認證相互脫節，二是各級政府認識不平衡，投入不足，影響認證步伐，三是缺乏市場準入相關措施，四是產品檢測費用高，周期長，影響認證工作。 我中心在認真總結2006年度工作的同時，正在著手制定2007年工作計劃。我區綠色食品發展規模穩步擴大，綠色食品事業蓬勃健康發展。今年共考察綠色食品企業38家，上報國家中心36家，已批準使用標志的企業26家，產品124個。
截至目前，全區綠色食品生產企業累計達110家，有效使用綠色食品標志的產品達424個；綠色食品原料生產基地面積達2912萬畝，其中：農作物飼草料基地912萬畝，森林草原面積2000萬畝，年內新增綠色食品產地環境監測面積863萬畝；綠色食品年產值90億元，綠色食品年銷售額89億元。完成工作主要采取六項措施：一是調整思路，找準工作切入點，二是加強溝通，進一步完善認證工作，三是集中各盟市力量，切實加強質量監督和年檢工作，四是狠抓源頭不放松，繼續加強基地建設，五是擴大宣傳，不斷開拓綠色食品市場，六是加強機構和隊伍建設。存在的主要問題是：事業經費不足，各盟市工作發展不平衡。
我區有機食品發展態勢良好。今年全區新增有機食品企業5個，產品50個。全區累計有機食品企業達18家，產品112個。主要采取加強有機食品的基地建設，加強培訓工作等措施。存在主要問題是：需進一步加強宣傳、發動、指導等工作。
一、協調溝通、管理監督工作
我公司總經辦主要有三項職能，一是公關、協調的辦公室管理職能，二是人力資源管理工作職能，三是行政事務管理工作職能，具體為：第一項大的工作辦公室的工作：律師協調與官司處理工作、公司領導文秘服務工作、對外各種政府補貼信息的收集整理與協調和處理工作、公司文件的發放及存檔工作;部門與部門之間的溝通協調處理工作，從而使公司的戰略成為戰術，工作承上啟下，攘外安內;第二項大的工作是：要全面做好人力資源管理工作，對公司的招聘配置、薪酬管理、培訓開發、人力資源規劃、績效考核、勞動關系、檔案管理、綜合制度的建立健全等全面落實及把好關，讓公司業務高效地跳動起來，讓公司的每個細胞興奮起來;第三項大的工作是：做好行政事務管理工作，對公司的保衛安全、消防安全、環境衛生、后勤、食堂、衛生、辦公用品采購、住宿樓衛生管理、修理、車輛的調度管理等做好服務工作。
1、加強基礎管理，創造良好工作環境
為領導和員工創造一個良好的工作環境是總經辦重要工作內容之一。一年來，總經辦結合工作實際，認真履行工作職責，加強與其他部門的協調與溝通，使總經辦基礎管理工作基本實現了規范化，相關工作基本實現了優質、高效的完成，為公司各項工作的開展創造了良好條件。
第二條合伙律師事務所是依法設立的由合伙人依照合伙協議約定，共同出資、共同管理、共享收益、共擔風險的律師執業機構。
合伙律師事務所的財產歸合伙人所有，合伙人對律師事務所的債務承擔無限連帶責任。
第三條合伙律師事務所依法獨立開展業務活動。
第四條合伙律師事務所及其律師應當遵守律師職業道德和執業紀律。
合伙律師事務所及其律師不得從事商業性經營活動。
第五條合伙律師事務所及其律師應當接受司法行政機關和律師協會的指導和監督。
合伙律師事務所的律師應當接受合伙律師事務所的管理和監督。
第二章設立
第六條設立合伙律師事務所應當具備下列條件：
（一）有自己的名稱、住所和章程；
（二）有書面合伙協議；
（三）有3名以上合伙人；
（四）有10萬元人民幣以上資產。
第七條合伙協議應當載明下列內容：
（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份證號碼等；
（二）律師事務所開辦資金總額，合伙人出資方式及比例；
（三）合伙人的權利、義務；
（四）合伙人會議的職責、議事規則和程序，律師事務所的內部管理制度;
（五）合伙人收益分配及債務承擔方式；
（六）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；
（七）合伙協議及章程的解釋、修改；
（八）合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協議承擔的責任；
（九）律師事務所的解散與清算；
（十）合伙人認為應當載明的其他內容。
第八條合伙協議應當由全體合伙人協商一致并簽名。
合伙協議自合伙律師事務所經核準登記之日起生效。
第九條設立合伙律師事務所，本辦法未作規定的，按照《律師事務所登記管理辦法》的有關規定辦理。
第三章合伙人
第十條合伙人是指加入合伙律師事務所，參與合伙律師事務所內部管理，并對合伙律師事務所債務承擔無限連帶責任的律師。
第十一條合伙人應當具備下列條件：
（一）依法取得專職律師執業證書；
（二）具有五年以上執業經歷；
（三）擔任合伙人之前三年內未受過停止執業以上的行政處罰。
第十二條合伙人享有下列權利：
（一）參加合伙人會議，行使表決權；
（二）推選或者被推選為律師事務所主任或者管理機構的負責人;
（三）提請修改合伙協議、律師事務所章程和內部管理制度；
（四）監督合伙人會議決議的執行，監督律師事務所的執業活動和內部管理活動；
（五）依照合伙協議的約定退出合伙；
（六）依照合伙協議對律師事務所的財產擁有所有權和收益分配權；
（七）合伙協議約定的其他權利。
第十三條合伙人承擔以下義務：
（一）依照合伙協議履行相關監督和管理職責；
（二）遵守合伙協議、律師事務所章程和內部管理制度；
（三）執行合伙人會議的決議；
（四）對本所聘用律師進行職業道德和執業紀律教育，對其執業活動實施檢查和監督；
（五）對律師事務所的債務承擔無限連帶責任；
（六）合伙協議約定的其他義務。
第十四條合伙人應當在本所專職從事律師職業。
非本所的專職律師不得成為本所合伙人。
第十五條合伙律師事務所吸收新合伙人，應當依照合伙協議約定的條件和程序辦理，并簽訂書面協議。
第十六條合伙人退出合伙，應當依照合伙協議約定的條件和程序辦理。合伙協議沒有約定提出退伙時間要求的，退伙人應當提前三個月通知其他合伙人。其他合伙人應當自收到通知之日起三個月內，與退伙人辦結退伙事宜。
第十七條合伙人違反律師職業道德、執業紀律情節嚴重，或者因其過錯給律師事務所造成重大損失的，合伙人會議可以依照合伙協議將其除名。合伙人被吊銷律師執業證書的，合伙人會議應當將其除名。
合伙人退出合伙或者被除名的，有權取得合伙協議約定的財產份額及其他財產收益，并承擔相應的義務。
第十八條合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人有權依照合伙協議的約定取得被繼承人死亡時在合伙律師事務所中應當分得的財產份額及其他財產收益。
第十九條合伙律師事務所變更合伙人后，應當在30日內到原登記機關辦理變更登記。
第四章內部管理
第二十條合伙律師事務所應當設立合伙人會議。
合伙人會議由全體合伙人組成，合伙人會議的形式、召集方式和表決辦法等由合伙協議約定。
第二十一條合伙人會議行使下列職權：
（一）制定本所的發展規劃和年度工作計劃；
（二）推選本所主任和管理機構的負責人；
（三）制定本所的內部管理制度；
（四）審議本所的年度工作總結報告；
（五）審議本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項；
（六）決定合伙人的入伙、退伙及除名；
（七）審議對本所律師的獎勵和處分；
（八）修改合伙協議、本所章程；
（九）決定本所的變更、終止；
（十）其他需要提交審議的重要事項。
第二十二條合伙人會議應當依照合伙協議約定的召集方式、議事規則和程序、表決辦法，決定和處理本所重大事務。
合伙人會議的決議及審議、表決情況，應當以書面形式記載，并由出席會議的合伙人簽字。
第二十三條合伙律師事務所根據需要可以設立日常管理機構，負責執行合伙人會議決議，管理律師事務所日常事務。
第二十四條合伙律師事務所主任對外代表律師事務所，其職責由合伙協議約定。
合伙律師事務所主任，依照合伙協議和本所章程規定的程序產生，報司法行政機關和律師協會備案。
第二十五條合伙律師事務所應當依照《律師法》以及司法行政機關、律師協會的規定，建立健全內部管理制度，并報司法行政機關和律師協會備案。
第二十六條合伙律師事務所應當統一管理內部事務，不得以任何方式放棄對其內設部（室）、分支機構、律師及其他工作人員的管理。
第二十七條合伙律師事務所承辦法律事務，應當統一與委托人簽訂委托合同，統一收取服務費用和辦案費用。
合伙人及聘用律師不得私自收取服務費用和辦案費用。
第二十八條合伙律師事務所受理法律事務時，應當進行利益沖突審查，避免利益沖突。
第二十九條合伙律師事務所聘用律師和其他工作人員，應當按照國家有關規定簽訂聘用合同，并為聘用人員辦理養老、醫療等社會保險。
第三十條合伙律師事務所應當建立業務學習培訓、職業道德教育、服務質量監督、重大案件研究、年度總結考核、執業過錯責任追究等制度。
第三十一條合伙律師事務所應當依照國家的有關規定，建立健全財務管理制度，加強財務管理。
第三十二條合伙律師事務所應當依照國家的有關規定，按照按勞分配、兼顧公平的原則制定分配制度。
第三十三條合伙律師事務所應當建立投訴查處制度。對于違反本所章程和管理制度的律師或者其他工作人員，根據其行為性質、情節輕重，給予警告、解除聘用關系或者開除等處分。
第三十四條合伙關系存續期間，合伙人的共同財產由律師事務所統一管理，未經合伙人會議決定，不得分割、挪用、處置。
第三十五條合伙律師事務所應當按照有關規定參加律師執業責任保險。
第三十六條合伙律師事務所應當按照規定向司法行政機關報送業務統計報表、經審計機構審計的年度財務報表。
第五章解散清算
第三十七條合伙律師事務所有下列情形之一的，應當解散：
（一）律師事務所合伙人已不足三人，且在三個月內未能補齊的；
（二）律師事務所的資產已不足10萬元，且在三個月內未能補足的；
（三）合伙協議中約定的終止事由出現的；
（四）合伙人會議決定解散的；
（五）被依法吊銷執業證書的；
（六）法律、法規及規章規定應當解散的其他情形。
第三十八條合伙律師事務所解散的，應當在15日內成立清算機構。
清算機構由全體合伙人組成，也可由合伙人會議指定若干名合伙人擔任清算人。清算機構應當自成立之日起10日內通知未辦結委托事項的委托人和債權人，并在司法行政機關指定的報刊上公告。
第三十九條清算機構應當依照法律的規定，清理合伙律師事務所的財產，編制財務清算報表和財產清單，處理未了結的事務，清理債權債務，處置清償債務后的剩余財產等事宜。
第四十條合伙律師事務所清償所有債務后，對剩余的財產，由合伙人依照合伙協議進行分配。
合伙律師事務所的財產不足以償還債務時，由合伙人依照合伙協議對剩余債務承擔無限連帶責任。
第四十一條合伙律師事務所在清算期間，合伙人不得執業。合伙律師事務所的執業證書及合伙人、聘用律師的執業證書，應當上交原登記機關。
尚未辦結的法律事務，由律師事務所與委托人協商解決。
第四十二條合伙律師事務所清算結束后，清算機構應當編制清算報告，經合伙人會議審議通過后，由律師事務所主任簽名，報原登記機關備案。
合伙律師事務所應當在清算結束后15日內到原登記機關辦理注銷登記，同時將財務帳簿、業務檔案、印章按照規定移交司法行政機關。
第四十三條合伙律師事務所解散清算的期限一般不得超過五個月。
司法行政機關和律師協會應當對清算活動進行監督。
第六章附則
第四十四條合伙律師事務所及其合伙人違反本辦法規定的，由司法行政機關或者律師協會依照規定給予行政處罰或者行業處分。
第二條合伙律師事務所是依法設立的由合伙人依照合伙協議約定，共同出資、共同管理、共享收益、共擔風險的律師執業機構。
合伙律師事務所的財產歸合伙人所有，合伙人對律師事務所的債務承擔無限連帶責任。
第三條合伙律師事務所依法獨立開展業務活動。
第四條合伙律師事務所及其律師應當遵守律師職業道德和執業紀律。
合伙律師事務所及其律師不得從事商業性經營活動。
第五條合伙律師事務所及其律師應當接受司法行政機關和律師協會的指導和監督。
合伙律師事務所的律師應當接受合伙律師事務所的管理和監督。
第二章設立
第六條設立合伙律師事務所應當具備下列條件：
（一）有自己的名稱、住所和章程；
（二）有書面合伙協議；
（三）有3名以上合伙人；
（四）有10萬元人民幣以上資產。
第七條合伙協議應當載明下列內容：
（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份證號碼等；
（二）律師事務所開辦資金總額，合伙人出資方式及比例；
（三）合伙人的權利、義務；
（四）合伙人會議的職責、議事規則和程序，律師事務所的內部管理制度;
（五）合伙人收益分配及債務承擔方式；
（六）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；
（七）合伙協議及章程的解釋、修改；
（八）合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協議承擔的責任；
（九）律師事務所的解散與清算；
（十）合伙人認為應當載明的其他內容。
第八條合伙協議應當由全體合伙人協商一致并簽名。
合伙協議自合伙律師事務所經核準登記之日起生效。
第九條設立合伙律師事務所，本辦法未作規定的，按照《律師事務所登記管理辦法》的有關規定辦理。
第三章合伙人
第十條合伙人是指加入合伙律師事務所，參與合伙律師事務所內部管理，并對合伙律師事務所債務承擔無限連帶責任的律師。
第十一條合伙人應當具備下列條件：
（一）依法取得專職律師執業證書；
（二）具有五年以上執業經歷；
（三）擔任合伙人之前三年內未受過停止執業以上的行政處罰。
第十二條合伙人享有下列權利：
（一）參加合伙人會議，行使表決權；
（二）推選或者被推選為律師事務所主任或者管理機構的負責人;
（三）提請修改合伙協議、律師事務所章程和內部管理制度；
（四）監督合伙人會議決議的執行，監督律師事務所的執業活動和內部管理活動；
（五）依照合伙協議的約定退出合伙；
（六）依照合伙協議對律師事務所的財產擁有所有權和收益分配權；
（七）合伙協議約定的其他權利。
第十三條合伙人承擔以下義務：
（一）依照合伙協議履行相關監督和管理職責；
（二）遵守合伙協議、律師事務所章程和內部管理制度；
（三）執行合伙人會議的決議；
（四）對本所聘用律師進行職業道德和執業紀律教育，對其執業活動實施檢查和監督；
（五）對律師事務所的債務承擔無限連帶責任；
（六）合伙協議約定的其他義務。
第十四條合伙人應當在本所專職從事律師職業。
非本所的專職律師不得成為本所合伙人。
第十五條合伙律師事務所吸收新合伙人，應當依照合伙協議約定的條件和程序辦理，并簽訂書面協議。
第十六條合伙人退出合伙，應當依照合伙協議約定的條件和程序辦理。合伙協議沒有約定提出退伙時間要求的，退伙人應當提前三個月通知其他合伙人。其他合伙人應當自收到通知之日起三個月內，與退伙人辦結退伙事宜。
第十七條合伙人違反律師職業道德、執業紀律情節嚴重，或者因其過錯給律師事務所造成重大損失的，合伙人會議可以依照合伙協議將其除名。合伙人被吊銷律師執業證書的，合伙人會議應當將其除名。
合伙人退出合伙或者被除名的，有權取得合伙協議約定的財產份額及其他財產收益，并承擔相應的義務。
第十八條合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人有權依照合伙協議的約定取得被繼承人死亡時在合伙律師事務所中應當分得的財產份額及其他財產收益。
第十九條合伙律師事務所變更合伙人后，應當在30日內到原登記機關辦理變更登記。
第四章內部管理
第二十條合伙律師事務所應當設立合伙人會議。
合伙人會議由全體合伙人組成，合伙人會議的形式、召集方式和表決辦法等由合伙協議約定。
第二十一條合伙人會議行使下列職權：
（一）制定本所的發展規劃和年度工作計劃；
（二）推選本所主任和管理機構的負責人；
（三）制定本所的內部管理制度；
（四）審議本所的年度工作總結報告；
（五）審議本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項；
（六）決定合伙人的入伙、退伙及除名；
（七）審議對本所律師的獎勵和處分；
（八）修改合伙協議、本所章程；
（九）決定本所的變更、終止；
（十）其他需要提交審議的重要事項。
第二十二條合伙人會議應當依照合伙協議約定的召集方式、議事規則和程序、表決辦法，決定和處理本所重大事務。
合伙人會議的決議及審議、表決情況，應當以書面形式記載，并由出席會議的合伙人簽字。
第二十三條合伙律師事務所根據需要可以設立日常管理機構，負責執行合伙人會議決議，管理律師事務所日常事務。
第二十四條合伙律師事務所主任對外代表律師事務所，其職責由合伙協議約定。
合伙律師事務所主任，依照合伙協議和本所章程規定的程序產生，報司法行政機關和律師協會備案。
第二十五條合伙律師事務所應當依照《律師法》以及司法行政機關、律師協會的規定，建立健全內部管理制度，并報司法行政機關和律師協會備案。
第二十六條合伙律師事務所應當統一管理內部事務，不得以任何方式放棄對其內設部（室）、分支機構、律師及其他工作人員的管理。
第二十七條合伙律師事務所承辦法律事務，應當統一與委托人簽訂委托合同，統一收取服務費用和辦案費用。
合伙人及聘用律師不得私自收取服務費用和辦案費用。
第二十八條合伙律師事務所受理法律事務時，應當進行利益沖突審查，避免利益沖突。
第二十九條合伙律師事務所聘用律師和其他工作人員，應當按照國家有關規定簽訂聘用合同，并為聘用人員辦理養老、醫療等社會保險。
第三十條合伙律師事務所應當建立業務學習培訓、職業道德教育、服務質量監督、重大案件研究、年度總結考核、執業過錯責任追究等制度。
第三十一條合伙律師事務所應當依照國家的有關規定，建立健全財務管理制度，加強財務管理。
第三十二條合伙律師事務所應當依照國家的有關規定，按照按勞分配、兼顧公平的原則制定分配制度。
第三十三條合伙律師事務所應當建立投訴查處制度。對于違反本所章程和管理制度的律師或者其他工作人員，根據其行為性質、情節輕重，給予警告、解除聘用關系或者開除等處分。
第三十四條合伙關系存續期間，合伙人的共同財產由律師事務所統一管理，未經合伙人會議決定，不得分割、挪用、處置。
第三十五條合伙律師事務所應當按照有關規定參加律師執業責任保險。
第三十六條合伙律師事務所應當按照規定向司法行政機關報送業務統計報表、經審計機構審計的年度財務報表。
第五章解散清算
第三十七條合伙律師事務所有下列情形之一的，應當解散：
（一）律師事務所合伙人已不足三人，且在三個月內未能補齊的；
（二）律師事務所的資產已不足10萬元，且在三個月內未能補足的；
（三）合伙協議中約定的終止事由出現的；
（四）合伙人會議決定解散的；
（五）被依法吊銷執業證書的；
（六）法律、法規及規章規定應當解散的其他情形。
第三十八條合伙律師事務所解散的，應當在15日內成立清算機構。
清算機構由全體合伙人組成，也可由合伙人會議指定若干名合伙人擔任清算人。清算機構應當自成立之日起10日內通知未辦結委托事項的委托人和債權人，并在司法行政機關指定的報刊上公告。
第三十九條清算機構應當依照法律的規定，清理合伙律師事務所的財產，編制財務清算報表和財產清單，處理未了結的事務，清理債權債務，處置清償債務后的剩余財產等事宜。
第四十條合伙律師事務所清償所有債務后，對剩余的財產，由合伙人依照合伙協議進行分配。
合伙律師事務所的財產不足以償還債務時，由合伙人依照合伙協議對剩余債務承擔無限連帶責任。
第四十一條合伙律師事務所在清算期間，合伙人不得執業。合伙律師事務所的執業證書及合伙人、聘用律師的執業證書，應當上交原登記機關。
尚未辦結的法律事務，由律師事務所與委托人協商解決。
第四十二條合伙律師事務所清算結束后，清算機構應當編制清算報告，經合伙人會議審議通過后，由律師事務所主任簽名，報原登記機關備案。
合伙律師事務所應當在清算結束后15日內到原登記機關辦理注銷登記，同時將財務帳簿、業務檔案、印章按照規定移交司法行政機關。
第四十三條合伙律師事務所解散清算的期限一般不得超過五個月。
司法行政機關和律師協會應當對清算活動進行監督。
第六章附則
第四十四條合伙律師事務所及其合伙人違反本辦法規定的，由司法行政機關或者律師協會依照規定給予行政處罰或者行業處分。
XX年在公司的正確領導及各部門大力協作下，在公司領導班子的正確指導下，總經辦服從公司領導的指導與安排，著重圍繞行政事務管理、人力資源管理、辦公室管理等三項工作重點，注重發揮總經辦以人為本的管理，承上啟下、聯系左右、協調各方。為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極的貢獻。現將一年以來的工作情況及XX年度工作情況總結計劃第一章XX年度工作總結一、協調溝通、管理監督工作我公司總經辦主要有三項職能，一是公關、協調的辦公室管理職能，二是人力資源管理工作職能，三是行政事務管理工作職能，具體為：第一項大的工作辦公室的工作：律師協調與官司處理工作、公司領導文秘服務工作、對外各種政府補貼信息的收集整理與協調和處理工作、公司文件的發放及存檔工作；部門與部門之間的溝通協調處理工作，從而使公司的戰略成為戰術，工作承上啟下，攘外安內；第二項大的工作是：要全面做好人力資源管理工作，對公司的招聘配置、薪酬管理、培訓開發、人力資源規劃、績效考核、勞動關系、檔案管理、綜合制度的建立健全等全面落實及把好關，讓公司業務高效地跳動起來，讓公司的每個細胞興奮起來；第三項大的工作是：做好行政事務管理工作，對公司的保衛安全、消防安全、環境衛生、后勤、食堂、衛生、辦公用品采購、住宿樓衛生管理、修理、車輛的調度管理等做好服務工作。1、加強基礎管理，創造良好工作環境為領導和員工創造一個良好的工作環境是總經辦重要工作內容之一。一年來，總經辦結合工作實際，認真履行工作職責，加強與其他部門的協調與溝通，使總經辦基礎管理工作基本實現了規范化，相關工作基本實現了優質、高效的完成，為公司各項工作的開展創造了良好條件。如：基本做到了員工人事檔案、培訓檔案、會議紀要、部門檔案、其它檔案等的清晰明確，重要文件全部歸入檔案室，嚴格規范管理；積極配合領導及時的收、發文件，以保證準確及時，并對領導的批示做到了及時處理，從不拖拉；做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、日常行政業務結算和報銷等工作的正常有序；成功組織了中秋慶?；顒?、三八婦女節活動等；在接人待物、人事管理、優化辦公環境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責；為公司樹立了良好形象，起到了窗口作用；為公司各部門后勤服務更是盡心盡職。2、加強服務，樹立良好的工作氛圍總經辦工作的核心就是搞好“三個服務”，即為領導服務、為員工服務、為廣大客戶服務。一年來，我們圍繞三個服務的核心工作，在服務工作方面做到了以下三點：
2.1變被動為主動對公司工作的重點、難點和熱點問題，力求考慮在前、服務在前。特別是總經辦分管的食堂、住宿樓、辦公用品的采購申請、車輛的調度管理、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、護衛安全、公司環境安全、消防安全等日常工作。工作有計劃，落實有措施，完成有記錄，做到了積極主動。日常工作及領導交辦的臨時性事務基本做到了及時處理及時反饋，當日事當日清。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位，配合其它各部門，特別是生產部門做好生產工作的同時做好員工的服務工作。2.2突出重點，緊抓落實在工作計劃中，每周都突出1－2個“重點”工作,每周均有周例會對工作進行安排布置，做到工作有重點、有創新、有計劃。2.3在創新與工作作風上有所突破在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創新，將不適合的流程進行變更、調整，以適應公司發展的需要，做到工作有新舉措、新方法，靈活度。從而推動總經辦工作不斷上水平、上臺階。切實轉變總經辦服務作風，提高辦事效率，增強服務意識和奉獻精神。3、加強學習，形成良好的學習氛圍總經辦人員要具備很強的工作能力和保持總經辦高效運轉，就必須為切實履行好自身職責及時“充電”，做到基本知識篤學、本職業務知識深學、修身知識勤學、急需知識先學，不斷補充各方面的知識和深入鉆研總經辦業務知識。一年來，首先從基礎入手，部門已經有2人正在接受行政管理管理師二級學習，同時派出了多人次進行了統計、保險知識等的相關學習。本部從加強自身學習入手，認真學習了公司業務流程、規章制度等，切實加強了理論、業務學習的自覺性，形成了良好的學習氛圍。4、認真履行職責總經辦的工作內容決定了它的工作特點就是繁、雜、多。而且隨時有新的工作任務出現，因此必須保證思路清晰，方能使各項工作有條不紊地順利開展，圓滿完成任務，且不落掉一件。這就必須要求我們要全面做好本職工作，認真履行到位。因此，為了提升我辦的員工執行力，我辦首先確立了護衛隊績效考核制度，以保證工作的有效性、積極性、全面提升執行力，認真履行職責。吸取領導的批評，認真執行，狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。嚴格按照公司要求，在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、規章規范、宿舍清潔衛生等進行抽查，營造了良好的辦公環境和秩序。XX年度公司還未發現一起由于護衛隊引發的偷盜和打架斗毆事件。
5、公司補貼申請總經辦作為公司的中樞，所有的外來的包括管委會、經濟局、發展服務局、科技局等部門的會務、通知、要求、事項、需配合事宜都需我辦進行溝通、配合、處理。本年度我辦在財務部、總工辦、生產技術部的協助配合下申請了幾項補貼。第一：申請了重大項目貸款貼息，園區共計僅批準了8家，共計申請到48萬元貼息費用；第二：申請了重大項目計劃申請項目款項，園區總計僅撥款100萬元，我公司經過多方努力申請到10萬元；第三：申請了稅款返款，經過我辦的努力，園區總計批準了5家，其中就包含我公司在內，共計返款34萬元。以上三項合計為公司申請到92萬元整。其它工作完成了本年度外商投資企業聯合年檢工作，包括工商、稅務、外匯、商務、統計等相關部門的年檢、年審工作，辦理了外資到位的工商、稅務、外資等企業的變更手續和外資驗收后的相關手續的辦理。按規定及時辦理了勞動年審、工資總額申報工作；建立員工工資電子檔，按要求及時填報人事工資、用工等各類年報、季報和月報統計工作上報統計局、經濟局、科技局、發展服務局等部門；提交了優秀黨支部和優秀工會申請文件；協助業務部印制了宣傳畫冊、資質資料等。二、人力資源管理工作1、人事檔案管理為了確保員工人事檔案的清晰合理，我辦制訂了《檔案管理辦法》，并組建了檔案室，對公司人事檔案工作分類管理，比如每個員工檔案都裝訂歸檔，建立起員工人事電子檔案，嚴格審核全體員工檔案，對資料不齊的一律補齊，便于員工各項信息的統計和查詢。每月分別向領導及時匯報本月人事方面的信息。同時在本年度末，我們還通知各部組織檔案全部歸檔，以便存檔、查閱。我辦為切實做好公司的基礎、參考、創新、發展工作落到實處，并致使公司的檔案管理進入規范化階段。一、XX年度人事檔案統計：（單位：人）XX年度員工統計表2、新進大學生7人二、XX年度人員分布統計：三、XX年度員工文化程度分布表XX年度員工文化層次表2、建立有凝聚力的企業文化2.1建立公司企業文化體系企業獨有的企業文化是企業向心力的源泉。本年度總經辦初步建立了“愛廠如家”的企業文化理念，希望能夠結合優越的工作環境，寬松、人性化的管理氛圍，同事間的友善熱情，形成“愛廠如家“的企業文化理念和“勇爭第一”、“勇不放棄”的企業精神。本年度，為了提高公司員工的整體凝聚力，讓每個員工都能發揚：并獲取企業文化理念的精髓，總經辦還聯系相關專家，為我公司制定了以下統一的企業文化：公司的企業理念
一、以“內控合規風險管理系統”為抓手，持續推進全行流程銀行建設工作。
在2017年流程銀行建設、搭建“內控合規風險管理系統”的基礎上持續改進流程銀行建設工作。一是在2020年3月、10月對XXXX個流程文件進行梳理，根據部分業務實際操作及在業務檢查過程中發現的問題，對流程文件與實際操作及相關規定不一致情況，對相關部門新增及修訂的各類辦法和實施細則與內控系統中相對應辦法及流程不一致的情況提出修改要求，限定時間、將修改申請及相應流程文件報至我部門進行實時調整。二是實時將全部門新增制度、修改制度導入合規系統，及時為全行員工提供制度、流程依據。三是按季收集外部法律、法規、條例，同時導入內控合規風險管理系統，為本行業務在開展中規避監管風險提供制度支持。截止12月末，全行部門上線各類業務流程XXX個，通過不斷完善、修訂，現已更新各類內部制度XXX個，外部規章及條例5442個，促進了本行內部運行機制與流程改革的進一步完善。
二、持續加強各職能部門條線管控能力，充分發揮自律監管再監督的職能作用。
繼續加強合規體系建設，結合自律監管再監督工作，進一步優化修訂《自律監管再監督實施細則》，將開展自律監管工作的范圍擴大至每個部門和分支機構，在原修訂的9個職能部門基礎上，增加5個經營部門，對于無向下管理職能的部室，強調自律檢查，對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監管檢查，強化自我檢查，主動整改，引導人人主動合規、部室自我管理的氛圍。
2020年一季度，結合區聯社南疆審計分中心對我行2017年自律監管審計情況，合規風險部梳理制定了《XX農商銀行自律監管再監督管理辦法》，對自律監管再監管實施的范圍、頻率及原則進行了規范，并要求各部門在各自職責的基礎上，結合《辦法》要求，對各部門自律監管實施細則進行修訂，對開展自律監管的時間、范圍和頻次進行明確，修訂后的《細則》經合規風險部審查后各自，進一步規范了自律監管工作，強化了第一道防線的管控作用。
加強和規范本行各部室自律監管工作，有效提高內部監控力度，根據《關于調整的通知》（XX農商發〔2016〕260號）及《XX農商銀行關于印發自律監管再監督管理辦法的通知》（XX農商發〔2020〕99號），結合各部門制定的自律監管實施細則，并制定《XX農商銀行2016年下半年自律監管再監督方案》及《XX農商銀行2020年上半年自律監管再監督方案》于2020年2月、8月組織人員對13個部門，下半年及2020年上半年部門自律監管工作職責履行情況進行了現場監督檢查，進一步規范我行自律監管工作，加強內部管控力度。
三、開展各類現場、非現場檢查，督促業務條線合規開展工作。
今年以來，外部風險案件頻發，銀監部門加大對各商業銀行監管力度，逐步開展對票據、銷售業務等方面的監管檢查，合規風險部從防范外部監管風險及加強內部管理、控制風險的角度，開展了多方位的檢查。
（一） 風險經理平行作業專項檢查。根據2016年9月
10日的各項業務流程及2016年11月下發《XX農商銀行關于印發風險經理平行作業實施細則（試行）的通知》（〔2016〕459號）和《XX農商銀行關于印發風險經理考核管理辦法的通知》（XX農商發〔2016〕469號）要求，制定《XX農商銀行風險經理平行作業流程專項檢查方案》，于2020年1月對 2016年9月-2016年12月發放的各類貸款（含公司類、零售類）貸款風險經理平行作業全流程進行了專項檢查。
（二）按季開展XX管理工作檢查。根據《關于調整“XX農商銀行信貸資產轉讓及不良貸款清收處置領導小組”職責的通知》（XX農商發〔2016〕274號）要求，對資產保全部、計劃財務部、運營管理部、公司銀行部、總行營業部、對檢查存在的問題向行領導進行了匯報，并出具了檢查情況通報下發相關部門，督促各相關部門認真履職。
（三）開展征信工作專項檢查。為提高本行征信工作效率，明確征信工作管理部門及崗位職責，我部查找相關規定、撰寫檢查方案，于2020年4月抽查公司類、個人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案，對征信管理工作崗位職責履行、制度執行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項檢查。
（四）開展銀行卡業務專項檢查。為加強本行銀行卡業務管理，促進銀行卡業務穩健、有序發展，防范銀行卡業務操作風險，于2020年6月組織開展銀行卡業務開展專項檢查，依據區聯社和本行銀行卡業務相關規章制度，對轄內17家支行（營業部）、1家分理處、運營管理部和信息科技部銀行卡制度建設、銀行卡（片）管理和銀行卡相關業務操作等三大方面進行專項檢查。
（五）按季對三個經營部門新增信貸業務進行合規性檢查。為了逐步規范經營部門業務合規操作，每季末對三個經營部門新增信貸業務（公司類貸款、個人類貸款、委托貸款）進行合規檢查，采取非現場檢查方式，根據實際情況每季度調閱不低于10%-30%的業務檔案，對存在的問題與客戶經理溝通確認、督促整改。重點對200萬以上新增貸款進行全面檢查，按季出具檢查報告，及時提出合規建議、風險提示，提高信貸條線人員合規意識和制度執行力。
（六）授權執行情況專項檢查。根據《XX農商銀行關于印發業務轉授權方案的通知》（XX農商發〔2016〕425號）《XX農商銀行關于修訂業務轉授權方案的通知》（XX農商發〔2020〕394號）、《信貸管理基本制度》等的相關規定，制定《XX農商銀行授權執行情況的檢查方案》，采取非現場檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日，對全行2020年1月1日至2020年7月31日業務授權執行情況進行專項檢查，其中抽查信貸審批類200筆、財務授權類97筆、資金業務類163筆（含理財、債券、同業、轉貼現、大額存單）、大額支付類92筆資料。
（七）開展中長期貸款分期還款計劃落實情況專項檢查。為促進本行信貸業務審慎發展，加強信貸資金質量，規范中長期信貸業務管理工作，揭示、糾正中長期信貸業務執行分期還款情況中存在的問題及風險點，根據《中國銀監會關于規范中長期貸款還款方式的通知》（銀監發【2010】103號）、《關于分期還款賬務處理的通知》（本行2013年9月30日下發的通知），與信貸管理部組成聯合檢查組，于2020年9月-10月對本行零售銀行部661戶、金額3.29億元，公司銀行部152戶、金額38.77億元中長期貸款的分期還款計劃制定、落實、執行等情況進行全面檢查。
（八）開展按揭貸款抵押物權證專項檢查。為提高我行按揭貸款質量，經總行領導研究部署安排，于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對按揭貸款抵押物權證進行了全面細致的現場核查（截止2020年9月末，我行共計有29家房產開發公司的按揭貸款有存量余額，筆數1492筆，余額達42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計1057筆，金額28964.6萬元（現房抵押245筆，金額6525.1萬元，在建工程預抵押812筆，金額22439.5萬元），無抵押物的按揭貸款435筆，金額13987.389萬元），核查工作覆蓋面達到100%。
四、適時開展離任審計。
根據人員離崗審計的通知及《XX農商銀行關于修訂離任離崗審計辦法的通知》（XX農商發[2020]44號）文件的規定，對信貸管理部貸款審查崗、風險經理崗，運營管理部放款審核崗，零售銀行部客戶經理及城區支行客戶經理離任審計、對擬離開本行的支行柜員及機關員工共計26人進行了離任審計，調閱信貸檔案合計1309筆，出具離任審計報告26份。
五、以銀監局“合規文化建設年”活動為契機，結合本行實際，開展XX農商銀行合規文化建設年活動。
根據2020年全國銀行業監管會議、新疆銀行業、XX地區銀行業監管工作會議及自治區聯社工作會議精神，依據《XX銀監分局辦公室關于印發〈XX地區銀行業金融機構合規文化建設年工作方案〉和〈XX地區銀行業合規文化建設年工作任務分解表〉的通知》（XX銀監辦發〔2020〕63號）要求，結合XX農商銀行實際，制定《XX農商銀行“合規文化建設年”工作方案》，并于2020年5月在總行七樓會議室召開“合規文化建設年”活動動員大會，突出主體責任，變被動合規為主動合規，進一步深入推進合規建設，將各項工作貫穿全年，覆蓋到每位員工、每個崗位，達到“月月有活動、季季有、半年有小結、年終大總結”，掀起全行員工合規文化建設的大氛圍。一是進一步完善組織體系，重塑制度流程。二是開展形式多樣強化教育活動，營造合規文化建設活動大氛圍。三是加大合規風險排查，全面自查自糾。
六、結合實際，開展有針對性的法律合規知識培訓，定期召開案例分析及法律合規知識培訓。
基于XX農商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風險狀況，結合本行及他行近期出現的信貸業務法律風險實際案例，定期召開XX農商銀行案例分析及法律合規培訓會議，以合規使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風險防范、以及信貸業務辦理及回收過程的法律實務、合規管理為主題，結合案例分析，開展培訓。截止2020年12月末，累計開展信貸業務法律法規培訓6次，參訓近230人次。
七、開展各類制度、合同協議等合規審查、合規咨詢、風險提示
對相關部門的合規咨詢、合規審查事項，做到急客戶所急，第一時間開展合規審查，對需交律師開展法律性審查的事項，積極與律師溝通，督促早回復，早辦理業務。截止12月末，回復各類法律業務咨詢155份、下發風險提示書3份、審核各類制度、辦法下達合規審核意見書23份。
八、做好外部檢查的配合工作，并以銀監局業務檢查及本部門檢查發現問題為基礎，重視跟蹤落實整改。
按照XX銀監分局對XX農商銀行同業業務現場檢查意見書的要求，組織金融市場部、計劃財務部、審計部對列示問題進行整改，并將整改和追究情況形成整改及責任追究報告報送銀監局。對XX審計分中心提出的有關自律監管再監督方面存在的問題進行逐項整改，并形成整改報告報送審計部。按照銀監局關于“兩加強兩遏制”回頭看整改問責工作的要求，對本行自開展“兩加強兩監制”工作及回頭看中發現問題的整改情況及問責情況進行追蹤落實，向銀監局報送落實整改問責情況的報告及報表。對新疆銀監局關于統計現場檢查評估發現問題，組織信貸管理部、計劃財務部、人力資源部等相關部門對存在問題逐項落實整改，對存在問題進行了追究處理，向監管部門報送了整改及問責情況報告。
通過組織相關部門對外部檢查發現問題進行核查反饋，安排人員對發現問題逐項逐筆跟蹤落實整改情況，對問題產生原因進行分析并提出后期整改要求，提升了業務部門合規辦理業務的意識，為后期業務合規開展奠定基礎。
九、加強風險監測、積極開展“三違反”“三套利”“四不當”“亂象治理”等風險自查，提高本行風險自我防控能力。
為全面貫徹落實本行風險管理政策，實現對重大風險指標的監管和風險預警，根據《中國銀監會關于印發銀行業金融機構全面風險管理指引的通知》（銀監發〔2016〕44號）規定、銀監局關于監管評級的相關規定，結合本行管理的實際情況，制定了《新疆XX農村商業銀行股份有限公司重大風險控制指標監測預警方案》，并于每季度定期開展指標監測預警，提示指標控制部門做好管控工作。
制定XX農商銀行“違法、違規、違章”行為專項治理工作自查方案，組織相關部門，制度建設、合規管理、風險管理、主要業務經營中有無違法、違規、違章情況開展自查，并按要求形成自查報告報送監管部門。
根據XX銀監局關于開展“監管套利”“空轉套利”、“關聯套利”行為專項治理行為自查的要求，制定XX農商銀行“監管套利”、“空轉套利”、“關聯套利”專項治理工作自查方案，組織相關部門對本行同業、理財、貼現、信貸等業務進行自查，按要求形成自查報告報送監管部門。
為進一步規范XX農商銀行業務行為，進一步防控金融風險，結合“三違反”“三套利”“四不當”專項自查工作，組織相關部門針對股權和對外投資、機構及高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業廉潔風險、監管履職、內外勾結違法、非法金融活動十個方面的內容進行自查，并對自查發現的問題進行了整改和追究，向銀監部門做了報告。
組織開展了同業投資業務風險排查，對本行發展戰略和經營定位是否偏離“三農”和小微企業，資金業務是否存在規模擴大、增速過快、占比過高等現象，以及資金流動是否存在異常；近年來規模擴張速度是否過快，擴張方式是否主要通過同業與金融市場業務進行排查，并向監管部門做了報告。
十、重視內部教育培訓，提高部門人員專業技能素質。
合規風險部新的職能定位要求員工綜合素質強，對本行各項業務知識均能達到一定的掌握程度，本部門員工普遍業務知識較單一，實際能力與工作要求存在一定的差距，因此員工普遍感覺需要學習的知識和內容多，學習和提升的要求迫切；針對這種狀況，我部門堅持內部定期集中學習，對近期新發文件、各類制度、監管部門規章、風險提示、相關法條等輪流組織學習，組織者要搜集資料、提前解讀、屆時負責講解，這一做法有效提升了部門員工的整體素質；同時，部門鼓勵自學，引導年輕人利用好業余時間，參加各類職業資格類考試，拓寬知識面，提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級職稱、一名助理級、三名正在報考中級職稱，形成比、學、趕、超、積極向上的良好氛圍。
十一、重視案件防控工作，落實案件防控各項舉措。
積極按照案件防控工作的要求，于年初制定了《XX農商銀行2020年度案件防控工作計劃》，并開展了涉及多個業務領域、多個重要崗位的風險排查；組織力量對案件風險防控重要環節如授權卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等關鍵環節制度執行情況開展檢查，對員工8小時以外行為管控進行排查，防范案件風險的發生。
按季完成對全行員工異常行為的排查，梳理、記錄員工違規違紀檔案并按季向全行公示；篩選強制休假各崗位主要風險點，配合人力資源部實施重要崗位的強制休假；完成本行案件風險排查相關報表并匯總各縣聯社數據，按季度撰寫案件防控工作報告，報送區聯社，及當地銀監局；與監察部門共同組成案件防控及黨風廉政建設考核小組對全行19個支行、15個部門進行了上半年案件防控考核工作，形成《XX農商銀行2020年上半年案件防控考核情況報告》下發全行。
十二、完成其他相關工作
履行風險管理委員會辦公室職責，按季組織召開風險管理委員會會議，對大額貸款風險分類情況進行認定審議，并于會后及時形成會議紀要下發。
抽調人員配合審計部門開展上、下半年兩次遵循性審計，并抽調人員配合XX審計分中心對XX地區各縣市開展審計工作。
按照行內安排，完成了每個季度各職能部門日常工作及重點工作完成情況的檢查，有效地配合了人力部門的績效考核工作。
抽調人員配合審計部門開展不良貸款責任認定工作。
按照行內安排，做好干部下沉及結對扶貧工作。
十三、本年度工作中存在的問題：
（一）開展合規風險相關知識培訓的深度和廣度仍需加強，全員合規意識還有待進一步強化，今后需加強對合規人員的培訓和提升，接受先進的合規理念和合規知識，通過培訓和轉培訓帶動全行觀念和知識的進一步更新。
（二）受人員素質及信息渠道限制的影響，適應新形勢、不斷跟進新業務要求的力度不足。隨著及互聯網金融的蓬勃發展，各項新業務層出不窮，同時金融監管不斷加強，對后續金融機構的各項業務開展提出了新的挑戰，合規檢查及合規審查工作也面對新的要求，后續在學習新業務、適應新形勢方面將持續加強內部培訓，鼓勵自學，有效提升人員素質，不斷跟進監管要求及外部變化。
（三）風險監測需進一步強化。發揮好牽頭作用，進一步強化風險監測管控職能，針對全行各項風險數據、風險事件需持續跟蹤監測，并做到風險預警監督工作，提高風險管控力度。
（四）本年度存款任務完成率未達100%。后續將進一步加強存款營銷力度，嚴格執行部門內績效考核，督促部門成員完成任務。
十四、2019年工作計劃：
（一）加強對重點業務的合規檢查，加大案件風險排查的力度和廣度，持續開展對三個經營部門新發放貸款合規檢查的同時，逐步開展對新開辦業務、案件風險高發環節、XX管理等多維度的檢查，筑牢案件風險防范的籬笆。對照我行已實施的各類業務辦法及流程文件，一方面檢查發現業務辦理中存在的問題，持續規范；另一方面在檢查過程中收集業務辦法及流程文件中與現行業務不相適應的部分，集中統一組織相關部門修訂完善。
（二）繼續加強合規體系建設，結合自律監管再監督工作，進一步強化第一道防線的管控作用，突出部門管理條線，對于無向下管理職能的部室或分支機構，則強調自律檢查，對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監管檢查，強化自我檢查，主動整改，引導人人主動合規、部室自我管理的氛圍。
（三）加強合規理念和法律合規知識的培訓力度，通過參加區聯社相關培訓、外部培訓、自覺主動學習等多種方式提升合規人員自身素質的同時，加大對全行培訓力度，有針對性地對檢查中發現問題、風險高發的業務環節、本行業務咨詢及法律服務過程中發現的薄弱環節開展培訓，解決工作中實際問題，有效提升員工合規意識，增強解決實際問題的能力。
（四）加強風險管理，通過匯總分析違規記錄，查找和發現風險易發的部位、環節、實施風險識別、風險預警，有針對性地組織開展風險排查，防患于未然。
2009年9月8日,這個圣戈班集團中國磨料磨具公司市場經理,在駕車等待紅燈時,一男子自稱胃痛,請求帶他一段,張暉經不住哀求,讓他上了車。停車后,男子拔掉車鑰匙,七八個交管部門的執法人員沖過來,說張暉“非法營運”。
與張暉遭遇的“胃痛”相比,一個多月后,來自河南省商丘市、18歲的孫中界遭遇的是“天冷”。
孫中界回到公司,向哥哥孫中記講述了事情經過?！澳闵蛋?不知道現在好事難做么?”孫中記只能這樣訓斥剛成年的小弟。孫中界回到住處,一腔憤懣無處發泄,他把左手放在案板上,右手舉起菜刀砍向小指?！拔抑荒苓@樣表清白了。”孫中界事后說。
官方否認“倒鉤”執法
9月9日,張暉向閔行區建交委交通科反映情況,交通科的萬科長說,沒有雇社會人士誘騙車輛,“很可能是一部分有‘正義感’的社會人士配合執法”。
5天后,區交通行政執法大隊做出行政處罰決定,張暉被“強制性要求”放棄陳訴和申辯的權利,否則就無法取回車。當天下午,他無奈繳納了1萬元“罰款”,開回被扣押一周的“福特”車。
在現實中維權受挫以后,張暉選擇了網絡。9月10日晚上,他在一家網站發帖:《善良的被騙》。張暉說,自己在做筆錄時被問:“你是不是收錢了?”他答:“沒有?！钡炞謺r卻發現,筆錄上赫然寫著:收了。第二天,該帖經轉載后,閱讀量迅速超過了20萬,媒體隨即跟蹤調查,輿論大嘩。
而孫中界的維權之路,于14日深夜開始。孫中記把弟弟送到醫院后,趕回公司所在的閔行公安分局魯匯派出所,以汽車被搶為由報案,但被告知應該到事發地報案,但事發地的航頭派出所告訴他,那邊也是執法部門,直接過去交罰款就好了。
10月16日上午,孫家兄弟來到浦東新區(原南匯區)城市交通行政執法大隊,在查看問訊筆錄后,孫中記認為對方在有意引導孫中界承認開黑車,拒絕簽字。
是日下午,浦東新區城市交通行政執法大隊副大隊長嚴良民否認“倒鉤”執法,稱依據以往案例,百分之百可以認定孫中界駕駛的就是黑車。據嚴良民介紹,在整個過程中,執法人員肯定按章辦事,沒有違規,他強調,孫先生前天晚上搭載的是普通市民,并非“倒鉤”。
“孫中界事件”經媒體報道后迅速引發各方關注。18日,上海市人民政府要求浦東新區政府迅速查明事實,并將調查結果及時公布于眾。
10月19日上午,孫家兄弟再次來到執法大隊,意外遇到了10余位車主,他們稱自己也遭遇過“釣魚”罰款,看到孫中界的新聞,自發趕來,希望也能討個說法。
10月20日,浦東新區城市管理行政執法局宣布,經全面核查,“原南匯區交通行政執法大隊一中隊不存在所謂的‘倒鉤’執法問題”。但這一結論并不能讓人信服,且該局拒絕公布相關的錄像、錄音等記錄,公眾的不滿情緒再次被激發。
在當天的新聞會上,有記者多次詢問乘客身份和上海是否存在“倒鉤”現象。調查組成員之一、浦東新區城市管理綜合執法辦公室副主任丁建國回答說:“浦東新區到目前為止還沒有出現這樣的情況?！?/p>
“鉤子釣頭”浮出水面
在“調查報告”公布的當天,新區政府決定成立包括人大代表、政協委員、律師、媒體代表、社區和企業代表在內的12人聯合調查組,城管部門明確被排除在調查組之外。
在查閱相關卷宗、錄音等資料的基礎上,調查組兵分三路,分別到原南匯區交通行政執法大隊、孫中界就職的公司以及孫中界傷指后就診的73171部隊醫院現場調查。
“孫中界事件”中的乘客是確定此案是否屬于“釣魚執法”的關鍵。21日下午,調查組約見了“乘客”陳雄杰。調查組成員、上海金融學院政法學院院長薄海豹律師問:“你是否第一次配合執法?”陳答:“我是第一次?！?/p>
但在原南匯區交通行政執法大隊2009年8月執法活動的案卷中,發現陳雄杰曾有以“乘客”身份作證非法營運的筆錄,證明其向調查組的陳述存在虛假。
進一步深入調查后,破綻越露越多。調查組發現在多份不同卷宗上多次出現同一姓名的“乘客”,而檢查相關財務資料后發現,前來領取所謂“專項整治勞務費”的卻另有其人――蔣某某。“釣頭”由此現身。
22日晚,調查組約見蔣某某,在強大的心理壓力下,這位“釣頭”承認了自己組織的“釣鉤集團”直接參與了“孫中界事件”。他說,自己手下有三四十人,沒有固定地域。14日當天,原南匯區交通行政執法大隊一中隊的一名隊員通過蔣某某將當天執法的時間和地點告訴了陳雄杰,當晚8時許,陳雄杰按照事先約定的路線將孫中界駕駛車輛帶到了執法人員檢查點。
24日,聯合調查組的調查報告出爐,明確寫入了“原南匯區交通行政執法大隊在10月14日執法過程中使用了不正當取證手段”,以及“陳雄杰在調查中的陳述存在虛假”等關鍵內容。同日,閔行區人民政府也宣布,區交通執法大隊的取證方式不正當,導致認定事實不清,對張暉的行政處罰決定被責令撤銷。
流傳已久的“鉤子”故事
“鉤子”一詞,已經在上海灘流行了許久。
2008年3月7日,“從事舉報的協查人員”陳素軍被刺死案,是不少被“鉤”者都熟知的故事:陳素軍經營著一家小發廊,生意慘淡,在情人的推薦下,她做了一名“鉤子”。剛做上此行不久,陳素軍上了21歲的司機雷慶文的銀色轎車。發現自己中了埋伏之后,雷慶文鎖上車門哀求道:“大姐,我剛剛被鉤過,你就放了我吧?！标愃剀姴煌?終被雷慶文刺死。后雷慶文被上海市第一中級人民法院一審判處死刑、緩期二年執行。
根據眾多被鉤司機指稱,從口音上辨認,“鉤子”大多來自安徽。他們往往與各交通行政執法大隊通過“埋伏”作戰,“當場抓獲”正在進行“非法營運”的私家車,處以1萬～5萬元的行政罰款。有的“鉤子”還在工商銀行或建設銀行擁有收取行政罰款的專用賬號。現在,黑車依然常見,而私家車主卻頻頻“上鉤”,被指認為黑車,遭遇巨額罰款。
而行政執法大隊收到的罰款總額,像滾雪球一樣迅速膨脹。見于閔行區官方網站的閔行區交通行政執法大隊2007―2008年度工作總結中提到,在兩年時間里,該大隊“查處非法營運車輛5000多輛”,“罰沒款達到5000多萬元”。
而“鉤子”和“釣頭”也因此而獲利頗豐。閔行區“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機,便可獲得300元人民幣,“釣頭”提取200元。寶山區給“釣鉤”開出的價格是200元,南匯區250元,奉賢區則是600元。一個成熟的“釣鉤”,月收入少則兩三千元,多則五六千元。而“釣頭”每月能凈賺1～2萬元,一年可達十幾萬元。
作為孫中界和張暉的人,北京法律學者郝勁松估計,在上海每年受害的車輛至少有數千輛。
陳瑞勤是上海博園綠化建材有限公司職工。2008年5月12日,他駕駛一輛面包車在北松公路準備加油,車剛停,一個小青年拉開車門就鉆進來要求搭車去馬橋俞塘村。因順路,陳瑞勤就讓他上了車。經歷了一番“釣魚執法”的“規定程序”后,閔行區城市交通行政執法大隊扣了他的車,要求罰款1萬元。他不服,將執法大隊告上了法庭。
從2008年5月到年底,經過行政復議、法院一審、二審、申訴,陳瑞勤均告敗訴。
陳瑞勤說,在一審敗訴,準備上訴時,區執法大隊副隊長曾勸他:“你車還要不要啊?停車費不收你了,但是你必須承認你是黑車。”
