時間：2022-02-05 07:00:02
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以科學發展觀為指導，以構建流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制為要求，堅持“常駐化管理、信息化管理、市民化服務”，按照“免費服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制的要求，進一步加強我縣流動人口計劃生育工作，加快實現縣內“一盤棋”工作格局，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，切實維護流動人口合法權益。
二、總體目標
以流動人口計劃生育服務管理實現“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”為總目標。具體年度目標為：
2009年，流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到80%以上，流動人口計劃生育信息溝通基本實現電子化，區域協作取得階段性成果，流動人口服務管理覆蓋率明顯提高。把鄉(鎮)、社區人口計劃生育工作與流動人口計劃生育的服務管理、創建示范化社區緊密結合起來，在鄉(鎮)、社區流動人口計劃生育綜合治理、財政投入、利益導向、社會保障等方面有所突破和創新。
2010年，流動人口計劃生育服務管理各項績效指標達到85%以上。并針對我縣不同區域、不同人群、不同情況，積極探索服務管理新載體、新內容、新模式，打造具有本縣特色的流動人口計劃生育工作品牌。
2011年，進一步健全流動人口計劃生育工作新機制，全面提升我縣流動人口服務管理整體水平，使鄉(鎮)人口和流動人口的計劃生育服務管理工作相互促進、共同提高，推動流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制的建立。
三、工作任務
(一)加強統籌管理，健全綜合治理機制
1、建立健全縣、鄉(鎮)流動人口計劃生育工作領導保障機制，分別成立流動人口計劃生育工作領導小組，加強統籌協調，整合服務管理力量，逐步建立和完善黨政統籌、部門配合、群眾參與的流動人口計劃生育綜合治理機制。
2、加強流動人口計劃生育法制建設。結合我縣實際，制定出具體的流動人口計劃生育管理服務措施，嚴格依法行政，推動我縣流動人口計劃生育服務管理工作制度化、規范化管理。
3、扎實推進鄉(鎮)、社區服務管理網絡建設。健全完善流動人口管理服務機構，配齊流動人口專干、專(兼)職管理人員，鄉(鎮)、社區購置配齊必要的微機等辦公設施。
4、建立健全流動人口計劃生育協會組織網絡。要在流動人口較為集中的商場、超市、居民點建立流動人口計劃生育協會，完善流動人口計劃生育自我服務管理模式。
(二)推動服務均等，實現免費服務基本覆蓋
1、在查驗《流動人口婚育證明》的同時，積極為流入已婚育齡婦女免費開展查環查孕查病等生殖健康服務，使流動人口能夠在現居住地便捷地獲得國家免費提供的計劃生育避孕藥具和技術服務。
2、不斷完善利益導向政策。主動為符合條件的流入人口提供與戶籍人口同等的優生優育、生殖保健服務。
3、探索建立促進流動人口基本公共服務均等化的投入保障機制?？h鄉(鎮)要加大經費投入，將流動人口管理服務經費納入財政預算，經費投入標準確保達到戶籍人均水平，實現流動人口計劃生育免費服務基本覆蓋。
4、探索制定流動人口實行免費技術服務的操作程序。廣泛宣傳計生政策法律、法規，規范辦事程序、減少工作環節，為流入已婚育齡婦女提供安全、便捷的服務，使流動人口得到免費技術服務。
(三)構建信息化工作平臺，認真開展全員流動人口統計信息工作
根據省、州流動人口統計信息工作方案要求，結合我縣實際，要努力做好以下工作：
1、選配好工作能力強、有責任心的人員操作信息平臺，按照國家人口計生委的統一業務流程和相關技術標準，加強和規范流動人口基礎信息采集、更新和管理，個案信息入庫率達到85%，更新頻率不低于月更新，應用率達到85%;
2、信息數據實行村、社區采集、鄉(鎮)錄入的方式進行，實現流動人口個案信息集中;
3、充分發揮流動人口管理服務平臺的作用，加強通報聯系制度，推動實現與公安、工商等相關部門信息的互聯互通，建立健全信息共享工作機制。
(四)強化區域協作，推進區域服務管理一體化
1、建立流動人口計劃生育信息采集交換制度。鄉(鎮)間要互通電話，了解情況，及時實現信息交換。
2、堅持落實避孕節育等計劃生育免費技術服務項目?？h服務站、鄉(鎮)服務所要為廣大流動育齡群眾免費開展優生優育、避孕節育、生殖健康等知識的咨詢服務。定期或不定期的為流入已婚育齡婦女免費查環查孕查病，免費落實各種節育措施，確保流入已婚育齡婦女免費技術服務率達標。
3、嚴格落實協查通報制度。對外地來電、來函請求協查的，要認真負責，及時查處，及時告知，嚴禁敷衍了事、放任不管;對需要外地協查的個案信息，要一個不漏地發出協查函件，督促對方協查，必要時派專人到現居住地上門督查，加強與毗鄰省和省內、縣流動人口重點地區的服務管理工作銜接，推進區域服務管理一體化。
(五)實行雙向考核，落實流入地、流出地責任
1、將流動人口計劃生育工作納入年度目標管理責任制考核，將機構人員、經費投入、免費服務落實率、流動人口出生政策符合等重要指標納入流入地考核內容，強化流入地、流出地責任的落實;
2、健全流動人口計劃生育考核評估指標體系，用流入地掌握的流動人口信息來評價流出地流動人口管理服務情況，用流出地掌握的流動人口信息來評價流入地流動人口管理服務情況，切實提高流出成年育齡婦女辦證率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、免費服務落實率及流動人口出生政策符合率等。
四、組織實施
(一)組織領導
流動人口“一盤棋”“三年三步走”工作在縣委、縣政府的領導下，成立縣流動人口計劃生育“一盤棋”領導小組，由縣人口和計劃生育局流動人口工作領導小組組織實施?？h流動法規股承擔具體組織協調指導工作。領導小組各成員結合各自工作職責做好相關工作，并參與相關督查和評估驗收工作?？h委、縣人民政府主要領導要親自負責，督促檢查，確保本縣流動人口計劃生育“一盤棋”各項工作任務的落實。
(二)制定規劃
結合實際，研究制定具體的工作規劃和年度工作計劃。重點加強基礎資料、機構隊伍、管理服務、網絡建設和信息化建設，進一步提升流動人口計劃生育服務管理水平。
(三)自查總結和評估驗收
流動人口計劃生育“一盤棋”領導小組將根據工作開展情況，定期總結并向縣委、縣政府通報工作進展。依據本方案，按照“抓關鍵環節、突出重點，注重過程、兼顧績效;注重導向性、兼顧可操作性”的原則和“一盤棋”評估標準進行考核，并將評估結果納入年度考核。同時，對檢查評估中發現的問題提出整改措施并進行整改。
(四)時間安排
按照省、州人口計生委流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的目標要求，具體時間安排如下：
2009年7月份，圍繞省、州基本實現省內“一盤棋”目標，做好全縣流動人口計劃生育“一盤棋”工作現場會在開化鎮召開。
2009年8—10月份，認真做好流動人口統計信息的啟動試點工作。
2009年11月，對流動人口計劃生育“一盤棋”工作情況進行自查，對照方案和評估標準查找漏洞。并將自查情況于2009年11月20日前報州人口計生委。
局領導對系統計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構。隨著局領導班子職務變動，我局重新調整充實了計劃生育和流動人口領導小組，成立了以局長為組長，紀檢組長為副組長的計劃生育、流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是局屬各單位均成立了或調整了計劃生育流動人口領導小組，做到了組織落實，人員落實，計生經費落實。由于交通部門工作特殊，外出和流進人口變化很大，加強交通流動人口計劃生育管理已成為我局計劃生育管理工作的重點和難點。三是設立了計劃生育辦公室，實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使系統內計劃生育工作得到整體推進。
二、認真宣傳，抓好育齡婦女普查
由于交通系統單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統一。針對這些薄弱環節，我局配合市計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經費的落實，保障普查工作的正常開展。三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，貫徹學習市委辦[2005]60號文件，并將有關文件下發各單位。組織計生干部學習計劃生育有關政策。此外，今年五月“母親日”，我們印發2500余份計劃生育宣傳資料在交通系統內認真進行宣傳，受到系統干部職工和廣大群眾普遍歡迎。四是抓好育齡婦女普查工作。今年應普查300人，實際普查300人，普查率達100％，未發生無計劃外懷孕和失效情況。五是狠抓防艾工作宣傳。為預防控制和消除性病、艾滋病的發生、傳播和蔓延，保護人民身體健康，根據市委、市政府的安排部署，我局將此項工作列入重要議事日程，在交通系統職工中認真開展《預防控制性病艾滋病條例》和艾滋病防治知識宣傳教育，并在車站碼頭張貼宣傳標語，發放性病預防資料，通過形式多樣的教育宣傳活動，使系統職工和廣大人民群眾知道了艾滋病對人類的危害，增強了自我保護和防治意識。今年以來，交通系統自己組織開展計生宣傳2次，先后印發計生宣傳資料5000余份。通過開展計劃生育教育宣傳，增強了計劃生育的自覺性。
三、注重落實，狠抓流動計生管理
流動人口管理工作在市計生委的正確領導的指導下，我們嚴格管理制度，明確工作職責，做到一級抓一級，層層抓落實。一是認真清理登記，全面進行查漏補缺。交管所發放限期補辦通知書，重點對三輪車、人力板車流動人口進行了檢查、清理。二是根據行業與流動人口計劃生育相結合，將三輪車、板車在年審、辦理營運證時實行查驗《婚育證明》，未辦《婚育證明》不予辦理或年審，并堅持“一證優先、無證否辦”的原則，流動人口管理工作收到較好效果。今年，交通系統流入人口達200人，已辦證200人，辦證率100％。三是熱情服務，隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中，交通執法人員工作積極，態度端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。
二、認真宣傳，抓好育齡婦女普查
由于交通系統單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統一。針對這些薄弱環節，我局配合市計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經費的落實，保障普查工作的正常開展。三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，貫徹學習市委辦[20__]60號文件，并將有關文件下發各單位。組織計生干部學習計劃生育有關政策。此外，今年五月“母親日”，我們印發2500余份計劃生育宣傳資料在交通系統內認真進行宣傳，受到系統干部職工和廣大群眾普遍歡迎。四是抓好育齡婦女普查工作。今年應普查300人，實際普查300人，普查率達100％，未發生無計劃外懷孕和失效情況。五是狠抓防艾工作宣傳。為預防控制和消除性病、艾滋病的發生、傳播和蔓延，保護人民身體健康，根據市委、市政府的安排部署，我局將此項工作列入重要議事日程，在交通系統職工中認真開展《預防控制性病艾滋病條例》和艾滋病防治知識宣傳教育，并在車站碼頭張貼宣傳標語，發放性病預防資料，通過形式多樣的教育宣傳活動，使系統職工和廣大人民群眾知道了艾滋病對人類的危害，增強了自我保護和防治意識。今年以來，交通系統自己組織開展計生宣傳2次，先后印發計生宣傳資料5000余份。通過開展計劃生育教育宣傳，增強了計劃生育的自覺性。
三、注重落實，狠抓流動計生管理
流動人口管理工作在市計生委的正確領導的指導下，我們嚴格管理制度，明確工作職責，做到一級抓一級，層層抓落實。一是認真清理登記，全面進行查漏補缺。交管所發放限期補辦通知書，重點對三輪車、人力板車流動人口進行了檢查、清理。二是根據行業與流動人口計劃生育相結合，將三輪車、板車在年審、辦理營運證時實行查驗《婚育證明》，未辦《婚育證明》不予辦理或年審，并堅持“一證優先、無證否辦”的原則，流動人口管理工作收到較好效果。今年，交通系統流入人口達200人，已辦證200人，辦證率100％。三是熱情服務，隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中，交通執法人員工作積極，態度端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。
以公司發展戰略規劃為指導，結合物業管理服務工作實際，抓好辦公室內部建設，充分發揮辦公室協調、服務作用。版權所有
工作思路
×辦公室是公司綜合管理部門。它的基本任務是：在經理領導下，建立健全辦公室基礎管理制度，負責集中采購、車輛調度、社區文化、文件檔案及機關事務管理工作。力爭發揮承上啟下、協調左右、聯系內外的紐帶作用，發揮傳遞信息、研究政策、輔佐領導決策的參謀助手作用。
工作目標：
辦公室的一切工作要有利于堅持突出服務宗旨
辦公室的一切工作要有利于公司的正常發展和穩定
辦公室的一切工作要有利于提高服務質量和業務管理水平，不斷改進工作方法。
，強化內部管理，圓滿地完成各項任務。樹立敬崗愛業精神，提高工作效率。
主要工作：
×一、加強辦公室建設，做好協調與服務
建立辦公室定期例會制度，完善內部管理，確定每個崗位，每項工作的標準和責任，堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時，營造健康的工作環境，自覺維護辦公室的整體利益，整體形象，不貪功、不諉過，不拆臺、不越位，顧大局、識大體。牢固樹立全局觀念，強化服務意識，按照領導要求，綜合協調好機關事物。堅持原則，注意方法，態度謙虛，以理服人，
×二、高質量地完成辦公室常規工作
在主管領導指導和幫助下，明確任務，各負其責，強化質量意識。做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發傳真、打印文件等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。機關各項文件材料，力求及時、準確，優質、高效。
×⒈搶修危房工作，組織危房普查，制定修繕計劃，召開修繕工作會議，落實危房搶修任務。
機動車檢驗工作；
檔案管理工作：做好人事檔案的管理、轉遞、利用等各項工作。
做好上級有關部門安排的臨時性工作。
×五、主要措施
一、認識要提高再提高 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市人口和計劃生育中存在的問題和不足，面臨的形勢不容樂觀。
一是穩定低生育水平的基礎仍很薄弱。我市雖然實現了低生育水平，但低增長率與高增長量并存，生育水平很不穩定。而且與兄弟市相比，我們在很多方面還有較大差距。與此同時，連續幾年獲獎，也使部分黨政干部產生了盲目樂觀和麻痹大意思想。
二是城市及流動人口計劃生育管理難度加大。我市是在省內具有鮮明特點的城市，城鎮人口比例很大且城市分布較散，城鄉交錯，點多線長面廣；加上曾經是國有企業較多的重工業城市，現在下崗職工數量居全省之首，大量的“單位人”變成了“社會人”，無疑給城市及流動人口計劃生育管理增加了難度。應當說，這不僅是我市與省內其他各市的最大區別之處，也是我市在省考核中面臨的最大不利之處。前不久市計生委組織的專項督查表明，今年我市城市地區計生工作形勢不容樂觀，流入人口特別是流入孕檢對象底數不清、參檢率不高，常住人口和流動人口出生錯漏報現象比較嚴重。如此下去，勢必影響實現爭先進位目標。
三是省考核方案帶來新挑戰。省考核方案事實上就是工作指揮棒，針對基層工作薄弱環節，每年都在作適當調整，處在不停變化之中。今年考評內容調整很多，而且更加注重本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網對城鄉結合部和新建高檔住宅小區等薄弱環節的考核，同時也加大了對部門之間的信息通報等情況的考核力度，而這些變化之處恰恰是我市計生工作的最薄弱之處，如不能盡快得到加強和解決，將很難在省考核中取得理想的成績。
以上這些問題，再加上社會生產力欠發達、社會保障體系不健全、群眾生育觀念還沒有根本轉變等因素，導致我市目前生育水平的基礎仍比較脆弱，隱藏著潛在的反彈性。因此，做好新形勢下的人口和計劃生育工作，必須增強憂患意識，時刻保持清醒頭腦，對人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性要有足夠的認識。
二、措施要落實再落實
現在離省計劃生育統計年度的考核只有兩個月的時間了，時間緊，任務重。我們必須從現實存在的問題入手，找到問題的癥結，采取有針對性的措施，切實有效地解決問題。
一要繼續狠抓計劃生育專項清理工作。年初市計生領導小組對清理工作進行了統一部署，但總體落實情況不是很理想，縣區之間發展不平衡。尤其是存在出生錯漏報、孕檢不到位、育齡婦女漏檔漏管等現象，嚴重影響基礎數據錄入的真實性和可靠性。我們務必高度重視，抓住省里已將我市確定為清理市的難得機遇，以求真務實的作風，采取強有力的措施，全力做好清理工作。無論是城市街道還是農村鄉鎮，都要按照屬地管理的要求，切實承擔起清理職責，對轄區內的常住戶和流動人口進行一次再清理、再核對，解決好重錄入、輕核對問題，真正做到情況明、底子清、數字實。對新劃入我市的七個鄉鎮，要努力做好“六項清理”工作，確保迎頭趕上，不拖后腿。
二要突出重點。一是抓住重點對象。要把流動人口中是孕檢對象的已婚育齡婦女、未婚男女青年、有生育愿望又有生育條件的人群，作為計劃生育的重點管理與服務對象。二是抓好重點區域。要把城鄉結合部、沿街門面房、集貿市場、有物業管理的住宅小區作為管理的重點區域，特別是城鄉結合部既是塊難啃的“骨頭”，也是省里檢查考核的重點，我們一刻也不能放松，要采取盯人戰術，緊抓不放，抓出成效。三是抓牢重點環節。要緊緊抓住常住戶的結婚、懷孕、出生等重點信息上報和流動人口的孕檢、建檔、信息交流及出生上報等重點環節，做好管理與服務工作。
三要協同作戰。今年的省考評方案對信息交流、部門配合有了更高的要求，信息通報主要依靠部門配合來完成，其中，公安、衛生、民政、勞動和社會保障等部門承擔較多的任務。因此，各縣區、各部門必須牢固樹立大局意識和全市一盤棋思想，縣區之間、部門之間以及縣區和部門之間，都要做到相互支持，相互配合，打破過去千斤重擔一人挑的局面，做到千斤重擔眾人挑，使之成為一種共識和自覺的行動。在這里，需要提出的是，有些部門雖然取消了前置把關職能，但綜合治理的其它內容還是很多的，今后部門配合的重點要根據新形勢、新要求，把前置把關逐步過渡到日常工作緊密配合上來。
三、領導要加強再加強
人口和計劃生育工作搞得好不好，關鍵在領導，關鍵在基層，關鍵在于我們抓落實的力度。
一要在落實責任上下功夫。各級黨委、政府要堅持把計劃生育工作擺到與經濟建設同等重要的位置，兩種生產一起抓。各級黨政班子要把計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題；班子成員既要分工負責，又要相互支持和相互配合。分管的同志要投入足夠的精力，認真研究和抓好計劃生育經常性工作，班子其他成員要在分管的范圍內支持計劃生育工作，努力形成黨政正職親自抓、負總責，分管領導直接抓，其他成員支持參與、共同負責的計劃生育領導工作格局。
二要在投入上下功夫。近年來，我市各級政府克服困難，逐步加大了投入，但離上級規定的標準還有一定差距，計劃生育工作經費總體不足的狀況仍未得到根本改觀。經費不足在一些地方成了工作上臺階、上水平的重要本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網制約因素。市本級已連續三年較大幅度地增加了對計生工作的投入，對各縣區的支持力度在省內各市中是位于前列的。但區級財政投入明顯不足，差距還很大。各縣區要充分認識國家政策由處罰多生向獎勵少生悄然變化的積極意義，要按照我市出臺的《關于加大“十五”時期人口與計劃生育事業投入的意見》要求，加大投入力度，切實做到“四個確?！?，即確保計劃生育免費技術服務項目的落實；確保各種獎勵優惠政策的兌現；確保經常性管理工作的正常開展；確?；鶎佑媱澤刹抗べY報酬能夠按時足額發放。
我社區積極開展有針對性的計劃生育工作宣傳、咨詢。抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。此外，今年三八婦女節，我們發放200余份計劃生育宣傳資料面向廣大居民及流動人口進行宣傳，受到廣大群眾及流動群眾普遍歡迎。
二、領導重視，完善計生管理機構
社區對流動人口計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實，完善計劃生育管理機構。成立了以社區主任閆文科為組長，副主任張利花為副組長的流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。做到了組織落實，人員落實。實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了流動人口管理工作的有序開展。
三、注重落實，狠抓流動計生管理
我們嚴格管理制度，明確工作職責，認真清理登記，全面進行查漏補缺，社區工作人員態度端正，服務熱情，使流動人口
由于地處城鄉結合部，轄區及周邊交通暢通便捷，十分有利于人口流動；近年來，本地區農村城市化進程迅猛,區域經濟快速發展，多種所有制經濟發展方興未艾，特別是近年來大規模征地開發、各類建設工地繁多和以各類大型建材、農副產品批發市場、餐飲、門店為主的第三產業的活躍，形成了對各種勞動力的巨大需求；再加上區域內及周邊大量廉價農民房的存在等等，吸引了大量外來流動人口到我地區務工、經商、暫住。據地區公安戶籍部門的最新統計數據顯示，我地區現有總人口97，872人。其中本市常住人口61，220人（戶籍人口32，363人，人在戶不在35，031人，戶在人不在6174人），本地育齡婦女13，146人；外來流動人口30，478人，已占地區人口總數的31％，其中外來成年育齡婦女7749人，已占本地區成年育齡婦女總數的59％；地區人口密度達3993人/KM2。由此可見，我地區不論從人口總量來看，還是分別從本市常住人口數量和外來流動人口數量來看，人口和計劃生育工作的任務繁重、挑戰嚴峻。
“九.五”中后期以來，面對嚴峻的挑戰和一個不是十分堅固的人口與計劃生育工作基礎，地區工委和辦事處領導班子提出了：在一個較短的時期內，振興地區人口和計劃生育工作，實現地區人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的目標和任務。經過千方百計、堅持不懈、上下同心的艱苦努力，到“九.五”末我地區的人口與計劃生育開始進入平穩發展的新階段。特別是近三年來，隨著農村城市化和城市現代化進程的加快,地區工委和辦事處領導站在可持續發展的戰略高度，以優化發展環境、創造新優勢，為區域經濟發展中心任務服務為目標，準確把握現階段人口和計劃生育工作的形勢、任務和要求，結合本地區實際，在調查研究的基礎上，適時提出了以爭優創先為標的、以改革創新為武器、以法律法規為依據、以建全制度為基礎、以宣傳服務為先導、以綜合治理為保障、以群眾參與和群眾滿意為標準的人口和計劃生育工作新思路。在流動人口問題上，確立了以下工作指導思想：要懂得人口流動在社會主義市場經濟條件下的歷史必然性和必要性，正確認識和評價流動人口正反兩方面的作用，因勢利導、興利除弊，將流動人口作為促進地區經濟和社會發展的財富、資源和市場，根據地區經濟和社會事業發展需要以及流動人口的需求，加以管理和服務。在流動人口計劃生育工作上的原則是：認真落實流動人口現居住地管理為主的法定職責，將流動人口和戶籍人口齊抓共管，兩者都要抓、管理和服務兩手都要硬、都要有效。
幾年來，地區各級按照以上工作目標、思路、指導思想和原則，在辦事處領導的正確領導和區計生委的關心指導下，聯系實際，扎實工作，初步在流動人口計劃生育工作上探索出了一套基本切合我地區實際的工作機制和辦法，并取得了一定成效。連續兩年被市、區評為計劃生育先進單位、流動人口管理先進單位。曾多次接受市、區計生委領導的檢查與指導，并得到充分肯定。下面就*地區在流動人口計劃生育管理工作上的具體做法向各位領導、各位同行匯報如下：
二、具體做法
（一）領導重視，確保投入,健全機制,保障有力
為實現在一個較短時期內振興地區人口和計劃生育工作的目標，力求流動人口和戶籍人口工作的“雙飛躍”,地區領導對相關工作給予了高度重視，從自身做起，做到了統籌領導、支持即時、確保投入、責任明確“四到位”。
一是正視不足找問題，統籌規劃常商議。新一屆地區領導班子敢于正視存在不足和問題，從主觀上找原因，從方法、方式上尋求突破點，把流動人口管理服務工作地區經濟和社會發展整體工作中加以統籌規劃，納入黨委、政府的重要議事日程。
二是工作支持即時，經費、人員保障到位。一方面支持計生辦在各級深入開展轉變觀念、提高認識的宣傳教育工作，使地區上下各級在流動人口工作上統一了認識。對制約和阻遏工作向前推進和發展的重視戶籍人口、輕流動人口，重行政干預、輕依法行政，重管理、輕服務，強調客觀困難、忽視主觀努力等過時思想和認識進行了破除；另一方面確保工作資金和人力投入到位。幾年來，全地區對流動人口工作的投入逐年遞增，僅去年一年為流動人口投入經費幾百萬元；保證工作人員的隊伍的穩定和壯大。除要求各村、社區居委會、中市單位、派出所等都有一名流動人口專管員和一名協管員外，全地區又設7個流動人口管理站，另聘協管員30余名，協助派出所工作民警，負責對地區外來人口進行管理。僅地區計生辦就聘用了兩名流動人口計劃生育協管員。
三是為流動人口計生工作提供組織制度保障。建立了規范的流動人口計劃生育管理責任制，明確由地區一名黨委副書記和一名副主任親自主抓，明確了機關科室和村、居委會、中市單位的工作職責，確立了流動人口現居住地管理為主的工作原則，制定了《*地區計劃生育管理規定》、《*地區流動人口計劃生育管理規定》。
幾年的實踐使我們認識到，領導班子在流動人口工作上的高瞻遠矚和在具體工作上的“四到位”是確保我地區流動人口整體工作和人口計生工作目標和任務在短時期得以振興，“雙飛躍”目標得以實現，工作水平得以不斷提升的關鍵保證。
（二）結合實際，摸清底數，健全制度，為實現流動人口計劃生育現居住地管理服務任務和目標奠定堅實基礎
要實現工作目標，必須首先對行政管理服務對象做到底數清、情況明，同時按照上級領導確定的工作目標、任務、標準和要求，健全相關專業管理服務制度，不斷夯實、規范、完善開展工作的基礎。我們的主要做法是：
一是調查摸底制度化、經?；瑢Φ貐^流動人口的整體狀況和計生管理服務主要對象的相關數據和變動情況做到底數清、情況明，以確保工作有的放矢。為此，我們調動一切力量，發揮專管員、協管員、協會會員、優秀積極分子的作用在全地區進行了全面徹底的清理排查，并根據掌握的信息，根據工作需要對相關變動情況進行動態調查。計生辦和外來人口辦公室設計制定了9中表格，按外來人口的分類、行業、居住點、工作地點等明確劃分，力求流動人口數據準確真實。
二是根據市區政府確定的工作目標、任務、標準和要求，健全了一系列落實流動人口計劃生育現居住地工作的基礎性制度，并將與時俱進、發展創新的思路貫穿于制度和機制創建的全過程，使機械的制度在人的創新和發展中可以不斷適應情況的變化，煥發出常新的生命與活力。幾年來我們建立健全了近十項基礎性工作制度：
1、協管員工作制度。一是各級堅持聘用流動人口計生專兼職協管員。二是抓好協管員培訓，以確保工作的需要。全地區現有各級專兼職流動人口計劃生育協管員45名。
2、《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）辦理、查驗登記、限期辦理制度。
3、建立流動人口計生合同制度，落實“通過本地人管好外地人”的原則。一是與相關單位（法人）、個人簽訂三種流動人口計生責任書，明確雙方的責任。二是狠抓合同責任的落實。
4、基層外管站協防協助制度。一是要求在我地區暫住、務工、經營活動的流動人口，先到所在社區或村外來人口管理站進行登記，登記須出示身份證、《流動人口婚育證明》等證件，寫清籍貫、來京目的及暫住地點，辦理出租房屋的相關手續，嚴把“入口關”。二是以登記為基礎依據，及時與相關單位、雇主、房主簽訂計劃生育工作綜合治理承包責任書等；三是基層外管站協管員要承擔通知屬地有關流動人口和相關當事人，按照規定時間到地區計生辦進行驗證，或參加學習培訓等職責。
5、建立孕情保健檢查制度，形成了“大孕檢”服務工作模式。具體作法：一是將自己的組織網絡優勢與區計劃生育技術服務中心的技術、人員、設備優勢相結合，組織流動人口已婚育齡婦女進行孕情檢查；二是將以人為本、優質服務、關心關愛育齡婦女的理念貫穿于孕檢工作全過程，在孕檢工作中融入避孕節育健康咨詢、發放藥具、法規宣傳和情感交流等多項工作，形成了“大孕檢”服務工作模式，融洽了雙方關系；三是采取多種手段督促漏檢者到區生殖健康技術服務中心補檢??和流動人口育齡群眾的身心健康不受侵害。地區孕檢工作效率逐年提高，目前已達到80％以上。
6、聯合檢查執法制度。一是檢查執法經?；?；二是檢查執法針對性強，目標明確。針對薄弱環節和工作重點、難點進行；三是強調文明執法、正確執法、按程序執法，確保執法行為公正合法；四是協調公安、外管、綜合治理等部門，采取聯合執法的形式，以確保了執法工作收到實效。
7、雙向管理工作制度（略）。
8、微機管理與基礎帳冊相結合的流動人口登記統計制度。一是按照市計生委流動人口計劃生育基礎資料三級規范的要求，建立和規范各項統計基礎資料。二是分省建立了流動人口成年育齡婦女數據庫，方便了相關數據資料的統計和分析，為領導決策服務。
9、基礎工作制度。一是做好轄區流動人口藥具規劃，設立避孕藥具免費發放機，滿足流動人口的需求；二是建立《生育服務聯系單》制度，方便有生育規劃者生育前在京的就醫保健。
10、檢查考核工作制度。將外來人口計劃生育工作，納入地區計生工作考評之中，實行領導（企業法人）責任制。每年同戶籍人口工作同驗收、同考核、同獎罰。
（三）因地制宜，規范管理
基礎管理與實現工作目標的關鍵就是抓落實；抓落實關鍵在于找到切實可行的途徑。在調查研究的基礎上，我們因地制宜，決定實行分類管理的辦法，把流動人口現住地管理落實到實處。
一是以現居住地為主，落實對出租房屋的管理。在村、居委會推行現居住地管理，將外來人口視同戶籍人口一樣管理，做到同樣建卡、建帳，同時走訪宣傳，同時上門服務，同樣納入指標考核。與出租房主簽訂責任書，督促房主履行協助計劃生育管理的法定責任。如：*村古典家具一條街，過去有許多房主只顧出租房屋，而外來人口只要價格合適，無論什么樣的人就可以租賃，問題不斷的發生，通過宣傳教育，地區、村兩級因地制宜，及時拿出有效的措施，規范了管理，現在*村古典家具一條街井然有序，人們的思想觀念發生了巨大轉變，為計劃生育工作提供了重要保障。目前全地區出租房屋2766戶，出租房屋11149間，居住的1萬余名外來人口已納入正規管理。
二是以經營地為主，落實對市場、店鋪的管理。針對我地區*市場、半壁店市場、白云市場、興隆建材家俱城等，我們采取了地區黨政領導與單位公司法人簽訂計劃生育責任書，地區計生辦負責對單位和公司計生工作進行經常性指導、檢查，并納入年度考核；市場與各店鋪逐級簽訂責任書，市場有一名專職計生干部對市場日常管理與指導，負責檢查、督辦《婚育證明》：對未持證者，及時發放限期辦理《婚育證明》通知書；對市場成年育齡人員登記造冊、建卡；采取集中組織或分別監督的辦法，讓市場已婚育齡婦女落實孕情檢查。經過層層抓落實，這塊工作基本落到了實處。
三是以用工單位為主，實行“誰用工、誰受益、誰負責”。由于我地區各中市單位、區屬單位和本地區內各專業公司招用著大量的外地工，人員結構比較混雜，我們本著“誰用工、誰受益、誰負責”的原則，地區辦事處分別與這些單位簽訂外來人口計劃生育管理責任書，并納入計劃生育年終考核之中，其中計生辦工作人員定期到各單位檢查、督促、指導。如：去年非典時期，在各單位工作人員少的情況下，地區辦事處從村居抽調100名工作責任心強，善于開展工作的人員到各單位配合工作，其中有40人是我們的計劃生育干部，不僅做到了對疫情的控制，而且對孕情進行了排查，這樣既明確了管理責任又規范了各單位的工作。
（四）依托協會優勢，深化宣傳服務，創造和諧的工作氛圍，不斷擴大流動人口計生管理服務的組織基礎和群眾基礎，不斷融洽雙方關系
勇于探索，創新務實，依托協會優勢，深入開展生育文化宣傳是我們*地區工作的一個亮點。為使活動更具有針對性、實效性，我們把以人為本、優質服務，“關愛健康、關心計劃生育、關注困難和需求、關懷流動人口、優化發展環境”等理念引入流動人口計劃生育工作中，把管理、宣傳和服務有機的結合起來。
一是在2002年成立地區流動人口計劃生育協會的基礎上，5個村委會和4個中市單位分別成立了流動人口計劃生育協會分會，會員達1243名，其中黨團員占20%，充分發揮流動人口會員在計劃生育工作中的積極作用。
二是通過協會為流動人口舉辦法律法規培訓班，利用我地區“人口培訓學?！焙透鲉挝欢喙δ軐W習活動室，請市區計生委領導、專家教授指導、咨詢、講課，各單位還定期為流動人口舉辦生殖健康、避孕節育培訓班，用播放光盤和流動人口現身說法進行宣傳教育，促進了外來朋友各方面素質的提高。
三是利用各村的良好條件，組織外來流動人口開展形式多樣、喜聞樂見、豐富多彩的文化體育活動。如：北花園村組織的流動人口協會書畫比賽，有20余名外來流動人員參加了比賽，其2人作品獲得了3等獎；*村每周舉辦一次我愛家鄉流動人口歌詠比賽和組織市場流動人口開展沙弧球、臺球、舞蹈等健身活動，增強了外來朋友的身心健康。
四是地區辦事處及時和各工地單位聯系，先后在田華建筑五公司、白云市場等為流動人口舉辦了“關愛健康、相信科學”男性健康知識活動，為千余名流動人員送去了生殖健康用品、計生宣傳材料和毛巾等小禮品，溫暖了外來朋友的心。
五是關注流動人口的困難和需求，真心實意地為他們的生產、生活辦實事。如地區計生辦常年關心流動人口子女的就學問題。去年9月1日，在地區工委和辦事處領導的支持下，幫助200多名流動人口的子女重新走進了學校，并為孩子們購買了必備的學習用品。每逢重大節日，計生辦都對流動人口進行走訪慰問，并對困難的流動人口育齡婦女進行特殊幫助。今年春節前，安徽一名育齡婦女要回老家過年，由于某單位拖欠她的工資，她及時找到了流動人口協會，經過協會和勞動科協調，把拖欠的工資及時的發給了她，該育齡婦女這樣說：成立流動人口協會就是好，為我們辦實事。
（五）實行綜合治理，推動工作向前發展
流動人口管理涉及到計生、綜治、勞動、派出所等多個部門，為確保工作實效，我們建立了綜合治理、綜合協調機制。主要工作內容：
一是抓好流動人口婚姻證明關，對涉及各部門的必須密切配合，對手續不全或無手續者立即促辦，并下發通知單，回原籍辦理辦齊各種手續。
第三條地方各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育管理工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。
第四條國務院計劃生育行政管理部門負責全國的流動人口計劃生育管理工作。
縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區域內流動人口計劃生育管理工作。
第五條縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動就業、衛生、房產管理等行政部門應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的地方人民政府共同管理，以現居住地管理為主。
流動人口現居住地的地方人民政府負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理。
第七條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。
第八條成年流動人口到現居住地后，應當向現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明?，F居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當依照本辦法第二條的規定，對已婚育齡流動人口予以登記，并告知其接受當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應當要求補辦。
第九條流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳，并組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節育措施服務。
第十條有關部門審批成年流動人口的暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將審批結果通報其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準。
第十一條與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監督檢查。
第十二條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動人口申請在現居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照當地有關規定辦理生育證明材料。
已婚育齡流動人口可以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當與其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處建立聯系，并將已婚育齡流動人口的避孕節育情況向其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報。已婚育齡流動人口也可以自行將其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節育情況檢查。
第十五條對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區、直轄市的有關規定辦理。
第十六條已婚育齡流動人口計劃生育情況統計，按照國家有關規定辦理。
第十七條已婚育齡流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報銷。
第十八條在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和計劃生育行政管理部門給予獎勵。
對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當地人民政府和有關部門按照本省、自治區、直轄市有關規定予以處理。
第十九條已婚育齡流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區、直轄市的有關規定予以處理。
已婚育齡流動人口因違反計劃生育規定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條不按照規定辦理婚育證明，經其現居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當地縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門責令改正，并可以建議有關部門對直接責任人員依法給予行政處分。
關鍵詞 ：新形勢 計劃生育 流動人口 管理工作
計劃生育是我國社會發展過程中一項極為重要的工作，隨著經濟的迅猛發展，城市的流動人口不斷增多，在經濟高速發展的新形勢下，對流動人口進行科學、合理的管理能夠促進我國計劃生育工作的順利開展?，F如今，城市流動人口中的育齡人口逐步增多，給我國計劃生育管理工作增加了一定難度，如何加強流動人口的計劃生育管理與服務工作，是計生管理工作人員首要解決的問題。
一、新形勢下流動人口計生管理工作中存在的問題
1.管理體系不健全
雖然我國社會與經濟已經得到進一步發展，但是很多地方計生部門的管理體制還比較陳舊，在日常管理工作當中，依舊采用傳統的管理方法開展工作。管理人員根本沒有從國家流動人口的實際情況出發，改革管理方式，也未能創新一個全新的管理體制。在以往的管理當中，管理體系的不健全嚴重制約著流動人口計生的管理工作，使管理工作的難度大幅度提高。
2.外來人口流動量大
在我國很多地區，外來人口的數量越來越大。隨著我國城市化發展的速度加快，農村人口向城市轉移的量越來越多，城市與城市之間的人口轉移量不斷增加，這無形中增加了城市流動人口管理工作難度。
3.流動人口缺乏信息網絡管理
隨著流動人口的增加，計生管理與服務工作的內容越來越繁瑣，但是由于計生部門沒有對這些流動人口的實際情況進行及時了解、掌握，增加了管理難度。其中，管理人員沒有更好的發揮流動人口的信息網絡管理的作用，沒有及時將外來人口的年齡、工作、住址等嚴格錄入網絡管理平臺，很多育齡人口沒有及時得到關注，導致了計劃生育工作難以更好的進行。
二、流動人口計生管理工作的優化措施
1.流動人口的社區化管理。
轉型流動人口的計生管理體制，務必要突出社區化管理的主導性質，與先進的網絡管理技術相結合，創建一個全面、健全的流動人口的社區化居住管理網絡平臺，并建立工作組對社區的外來人口進行管理，利用社區的教育資源和人才資源及場地物力等資源向流動人口開展豐富多彩、形式多樣的教育活動，積極宣傳計劃生育的相關內容與規定，組織流動人口積極參與其中，增加外來人口的城市歸屬感。
2.流動人口的自治管理
流動人口往往會聚集在其工作與生活的地方，充分發揮自治作用，有利于流動人口之間的協調溝通，社區可以在流動人口中培養自治管理人員，發揮其紐帶作用，完善政府與用人單位之間的溝通，及時發現流動人口的需求，履行相關義務。通過對流動人口進行自治管理，大幅度提高了流動人口的計生管理工作效率。
3.加強建設流動人口計生管理工作的信息網絡
建設流動人口的信息網絡，能夠掌握流動人口的狀況，促進對流動人口的安全、動態和全面管理。發揮流動人口統籌作用，與人口計生、公安、教育及衛生部門等互相協調，采集流動人口的綜合信息，實施信息資源共享，有助于計生部門進行人力調查與統計等。建設信息網絡平臺，還能有效提高信息資源的利用率，了解流動人口的發展狀況，有效開展管理工作。
4.創新流動人口計生管理的模式
第一，單一管理轉向服務管理。傳統的管理模式比較單一，無法滿足新形勢下的計生管理工作需求。因此，相關管理人員應該積極宣傳，為流動人口提供更多服務，尤其是在計生方面，讓流動人口與本地人口享受同等待遇。
第二，由政府主導轉化成屬地管理。通過政府的正確引導，以流動人口居住地區域管理為主，充分發揮群眾的紐帶作用，完善計生管理國祚。
第三，從計生部門管理轉化為綜合管理。充分整合資源，由部門管理不斷轉向綜合服務型管理模式，統籌協調人口計生與衛生教育等部門的管理，解決相關流動人口服務管理工作。此外，應該加強計生工作人員的服務意識，對管理人員的相關技能進行培訓，加強其專業性，強化期管理職能。
第四，完善管理制度。計劃生育工作管理部門應該建立相關的管理制度，并要求工作人員嚴格遵守相關制度，按照國家標準，根據流動人口各方面實際情況開展管理工作，尤其是計生方面，應該加強信息更新力度，及時了解育齡人口的數量及需求，盡可能滿足育齡人口的實際需要。
總而言之，在新形勢下更應該做好流動人口的計化生育管理工作，充分發揮管理職能，和其他部門有效結合起來共同協調做好管理工作。在新形勢下計生管理人員要不斷創新管理模式，制定相關制度，了解并掌握措施流動人口的具體情況，給予服務性的管理，提高新形勢下流動人口的計劃生育管理工作效率，促進社會的和諧發展。
參考文獻
1、堅持四項基本原則，擁護黨的方針政策。
2、遵紀守法，作風正派，熱愛計生工作，無違法犯罪記錄。
3、杭州市區戶籍，身體健康、大專以上文化程度，以女性為佳，能熟練操作計算機。
4、同等條件下有社區工作經驗人員優先錄用。
二、流動人口專管員待遇：
全年收入不低于2.4萬元，最高不突破3萬元，其中：區計生局下撥1.2萬元/人/年，其余經費由所在街道安排，并由街道簽訂用工合同，交納相關社會保險。
三、工作職責：
1、專管員由街道計生科負責管理，開展流動人口管理、服務與宣傳工作。
2、認真做好流動人口、出租房屋、建筑工地、市場的登記、發證、查驗和調查工作；對轄區內的流動人口要做到底子清、情況明、工作實。
3、準確及時做好外來育齡人員登記造冊管理工作，并按規定完成各類流動人口報表，反饋流動育齡婦女孕育信息，及時將外來育齡婦女信息輸入信息系統進行管理。
4、經常深入建筑工地、市場、出租房屋、企事業單位和流動人動場所，積極收集各類計生信息，及時提供有關線索，配合相關職能部門，定期進行流動人口計劃生育稽查。
5、協助受理流動人口求助，提供各種政策法規、生殖健康、優生優育等宣傳知識，熱心為流動人口排憂解難，維護流動人口的合法權益。
6、結合平時工作，宣傳暫住人口計劃生育管理政策、法規，提高用工單位、出租私房戶和廣大群眾的法律意識。
二、流出人口辦證情況
由于我鎮流出人口多，管理區域大，鎮計生辦對外出人口進行宣傳教育，并發出書面通知，要求限期辦理。并將辦證事宜下放村組織。
三、流動人口宣傳工作
