時間:2022-03-24 04:37:25
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1.理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,并且認真記錄、認真思考,但平時拘于日常工作,主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性,對很多新事物、新知識學習不夠透轍,掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容,強調學以致用,缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作,沒有自覺地去學習,結合自己的思想實際的少,思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2.工作作風方面還沒有完全做到深入細致。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到各學區、各學校調查研究,了解情況,但整天忙于事務,真正撲下身子,帶著問題到基層調查研究取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中,安排工作多,壓任務、壓擔子多,與同志們思想交流少,坐下來談心少,思想工作做得不夠,體貼關心不夠。有時到基層學區、學校,也多是檢查、督促工作,沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志,聽聽他們的意見和呼聲,幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3.工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在實際工作中還存在一些薄弱環節。一是在基層組織建設上抓的不緊不嚴。把基層組織建設的任務常常壓給分管領導,致使自己不能全面細致的了解基層建設情況,導致個別基層班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。二是抓落實的力度不夠。在整體工作的安排布置上,都能盡量做到周密細致,有布置、有檢查,但有時受一些階段性工作的影響,不能很好的統籌兼顧,尤其是對基層學校校長管理上,考慮基層同志工作具體、難度大,干事不容易的成分多,缺乏硬手段和鐵手腕。今年以來,全區教育系統啟動了12個建設項目,大部分項目建設進展較為順利,但個別項目由于資金、土地等因素的影響進展還很緩慢,這與區委、區政府“116”年度工作計劃和市上推進“六個方面集中突破”工作要求存在很大差距。在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上,側重于講團結、講和諧和泛泛地指導,輕輕地糾錯,缺少鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣。在推行和推動工作、抓落實方面,注重穩中求進,忽視了時效要求,注重了充分準備,忽視了猛撲猛干,注重了社會效益和正面影響,忽視了一些負面方面的作用。
4.黨員干部教育不夠,管理不嚴。作為局黨委第一負責人,我總認為我區教育系統各學區、學校的班子隊伍總體上是比較好的,但還存在這樣那樣的問題,反映出局黨委對黨員、干部管理尤其是領導干部的管理還不嚴,在制度上還有待于進一步完善和規范。
以上查擺出來的問題,究其原因主要有:一是理論功底不夠扎實,只注重自己感興趣的業務知識學習,而沒有深入學習研究理論知識,特別是沒能把理論運用到實踐中去指導工作,指導生活,指導學習。政治素質不夠高,不能完全適應新形勢對領導干部的要求。二是有時過于相信和依賴自己已有的經驗,認為每一項工作都有分管的領導去抓,自己出出主意、點點題,督促檢查一下就可以了,不必事事都親歷親為,缺乏進一步的深入實踐考察研究。幫助基層單位解決問題的措施不夠多,離黨和人民的要求還有一定差距。三是有時不講究批評的方式方法,雖然平時平易近人,經常與同志交心通氣和開誠布公的談心,但有時比較急躁。在工作任務大,時間緊的情況下,擔心任務不能按時完成,有時對同志們說話態度生硬,不講情面。
對于存在的問題和不足,我決心加強學習,拓寬思路,用科學發展觀的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
二、改進措施和努力方向
通過這次“創先爭優”活動的扎實開展,我思想認識有了新的提高,對我區教育科學發展有了新的認識和明確的目標。今后要轉變思想觀念,在工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足,按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己,努力做到以下幾點:
1.加強理論學習,進一步增強創優爭先活動的主動性和積極性。在今后的工作中,把理論學習作為第一需要,我將堅持在學中干,在干中學,把科學發展觀貫穿于工作的全過程,不斷改造世界觀,提高整體素質,與實際緊密地結合起來,克服“兩張皮”的現象,同時加強業務知識的學習,真正成為一名教育的行家里手。解決工作中存在的突出問題。在提高學習能力上下功夫,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在提高工作能力上下功夫,按照“創先爭優”活動的要求,不斷提高實際工作能力和水平。在提高工作落實能力上下功夫,進一步明確抓落實的標準、重點和程度,確保各項工作任務落到實處。
一、存在的突出問題
⒈學習研究不夠,工作效能不高。主觀上熟悉到了學習的重要性,也有一定自覺性,但學習時間較少,不夠經常;即使學了,也是過多側重經濟領域,對政治理論缺少有計劃和系統的學習,且把握不全面,理解不深刻,對有些問題淺嘗輒止、似是而非、一知半解,理論基礎不很扎實。缺乏理性思考和深度研究,往往講求"實用主義",限于工作需要,方法簡單化,滿足一般化,還不能得心應手地運用和市場經濟的立場、觀點、方法分析解決問題。對工作有過細、不放心的毛病,過分地強調效果和質量,對某些重要稿件,有時拿出較多時間盤桓于細枝末節,導致效率相對低下;隨著時代進步和縣域發展加快,服務工作更加繁重,機關運轉速度更快,縣領導能力更強、學歷更高,與之相比,在材料服務方面步子跟得不緊、質量不是很高。
⒉思想解放不夠,創新突破不大。思想上較為保守,喜歡成熟、固定的東西,喜歡按慣例辦事,平時工作過多地講究循規蹈矩、按部就班,并單純地認為這樣才是講政治、重全局;有時有"不求有功、但求無過"的心理,還停留在為工作而工作的層面,機械性地按照領導安排和工作要求開展工作,積極性和主動性不夠,只求完成任務,不能精益求精,個別存在著應付過關、敷衍塞責的問題。缺乏探索、創新精神,對工作的態度和精神尚可,但安于現狀,思維不活,多想"不出問題",少思與時俱進,不能很好地創新工作方式、方法,有時在標準上不夠嚴格。雖然注重超前開展工作,但有時考慮欠周到、預備不充分,一定程度上影響了工作效果。
⒊工作魄力不足,綜合能力不強。工作中有時考慮太多,畏頭畏尾,不夠自信,不夠大膽,有話不愿講,有建議不愿提,不放開手腳做事,有時說話上莫衷其是,做事上優柔寡斷。有時把完成任務作為第一目標,工作方法不對頭,缺少膽識,魄力不足,表言談謙虛有余、信心不足,想問題謹慎有余、開拓不足,辦事情穩重有余、闖勁不足,在可能情況下影響了集體的權威和形象。個人綜合素質不夠高,有時過多地沉浸于"文山字海",寡言懶語,不善應酬,在侍人接物方面失于靈活;雖然注重加強與縣委機關各部門、兄弟單位的往來溝通,始終堅持團結協作、有事必應,但與基層的聯系仍不廣泛,綜合協調能力但需鍛煉提高。
⒋宗旨意識不牢,作風不夠扎實。對全心全意為人民服務的宗旨雖然理解上較為深刻,但踐行的有一定偏差,對機關服務多,對基層少;對領導服務多,對群眾服務少,還不是一個合格的人民公仆。在工作不怕苦、不怕累,不畏己短,敢"頂"敢"沖",但有時存在畏難情緒和急躁思想,怕擔責任,拈輕怕重;個別時候精神狀態不佳,心態不夠平和,心里存抱怨,暗地發牢騷,與自己的黨員身份相悖。由于從事文秘工作較長,有時滋生圖清閑和懈怠的心理,不能很好地適應工作開展的要求。
二、產生問題的主要原因
歸結、分析個人黨性存在的突出問題,除客觀因素外,主觀方面的原因主要有:
⒈學習實踐不深入。對理論學習的重要性熟悉不足,政治觀念不強,感覺"工作忙,政治學習可以先放一放",往往是被動地、膚淺地學,自身學習抓得不緊,沒有觸及思想深處,以致于把握形勢、了解大局不夠透徹;有時認為只要干好本職工作就可以了,在需要時才學學、看看,走下去的機會和時間較少,把握信息量不多,理性思維不到位,與實踐結合得不夠緊密,導致工作節奏有時跟不上領導的節拍。
⒉世界觀改造不徹底。面對當前社會多元化的價值取向對固有的權力觀、地位觀、利益觀造成的沖擊,思想上有時有所起伏,在工作實踐中對維護和發展好人民的利益思考得不夠深,宗旨意識有所淡化;在思想深處有投機的心理,過多追求自身發展,未能正確處理好為誰負責的問題。思想不夠純正,顧慮過多,怕傷害感情,怕影響大局,怕因工作失誤擔責任,導致瞻前顧后、左右平衡、碰硬不足。
⒊自我約束不嚴格。由于辦公室處于非凡的工作崗位,過多地強調對領導負責,有時存在優勢心理,使自己無形中放松了自我治理,以至于使一些小毛病變成了小的問題,出現了不敢創新、脫離群眾等行為。對自身要求不夠嚴格,滿足于面上不出問題,缺少自我培養鍛煉,事業心、責任心不強;有時明哲保身,工作中依靠性強、主動性差,讓工作推著走,滿足于完成領導交辦的任務,致使處于被動服務狀態。
三、整改措施及努力方向
通過深刻剖析自身,廣泛吸納意見,認真反思檢查,我將進一步發揚成績、修正錯誤,努力使自己的素質與先進性相適應,行動與先進性相合拍,真正把先進性的要求體現在行動上、落實到工作中。
⒈加強學習,提高素質。把學習作為內在追求,端正態度,樹優學風,制訂計劃,堅持不倦;長期學習與重點吸收相結合,廣泛深入涉獵政治理論、市場經濟等領域知識,博觀而約取,厚積而薄發。大下基層,深化實踐,博采于野,問計于民。適應社會,融入環境,多感善知,提升多元素質和綜合能力。
我國高等學校在自身辦學的實踐過程中,毫無疑問,都會積累大量有關的檔案資源,如何對這些龐大的檔案資源進行有效的整合,是檔案管理部門面臨的重要任務。隨著我國高校的發展和其它事業的進步,檔案資源在高校管理工作中的重要性日益突出,然而目前我國的高校在檔案資源方面還存在一定的問題,嚴重阻礙著高校的健康有序發展。在信息化和網絡化的條件下,加快整合高校檔案資源,實行大檔案管理是目前迫切需要應對的問題。
一、整合高校檔案資源的重要意義
(一)推進高校事業的發展
檔案資源的管理工作與高校的事業發展有著緊密的聯系,高校的教育教學就是檔案資源的中心工作,通過將學校師生的檔案材料進行集中的分類和管理,能夠加快檔案集合體的形成,同時能夠將有特色和有價值的檔案資源提供給檔案的需求者。此外,高校的檔案資源與教學評估和學生就業等問題息息相關,只有將這些資源進行科學有效的整合,才能形成完善和系統的檔案庫,從而為學生和教師提供便利。不僅提高了檔案部門人員的工作效率,還推進了高校的檔案管理體制的完善和發展。
(二)有利于學生自身的發展
眾所周知,檔案資源不僅是高校的記錄冊,更是學校教師和學生自身的人生經歷書,檔案所與生俱來的權威性和真實性使它與其它資料區別開來,并且是其它資料所無法取代的。檔案對于高校學生來說,檔案是記錄他們生命軌跡的證明,對學生未來的工作和學習都有著重要的作用。因此,高校必須要加強整合檔案資源的水平。
(三)加快檔案服務的現代化
高校檔案資源管理部門在其自身的發展中,要始終以加快實現檔案服務的現代化為目標。在當今的信息時代,現代化技術已經成為高校檔案整合的前提,只有形成一個檔案信息資源的集合體,才能對檔案資源進行有效的管理。通過檔案信息資源的建設和使用,將會加快高校投入現代化設備的進程,從而有助于實現高校檔案資源的共享,最終有效解決高校的信息需求問題。這一點不僅能夠對高校的特色服務起到一定的推動作用,更能夠實現檔案資源的信息化和現代化。
二、目前高校檔案資源整合中存在的問題
(一)高校的檔案管理體制不完善
近些年來,由于高校招生的規模不斷擴大,且信息技術的不斷更新,高校的各類檔案資源越來越多,由于部分高校在檔案管理體制上存在一定的不足,導致了高校檔案資源利用率不高和資源的極大浪費。在體制上存在的原因首先是高校的檔案管理的職能不明確,在具體的檔案管理工作中未能真正落到實處。部分高校雖然在表面上承認檔案工作的重要性,但卻未能設置獨立的檔案管理結構。其次,高校檔案管理體制的單一性也限制著檔案資源的有效整合,不利于充分發揮檔案資源的作用。
(二)高校的檔案整體管理理念淡薄
由于高校檔案管理體制的不健全,使得高校的檔案管理缺乏統一的科學規劃和科學的管理理念。雖然目前大多數高校都具備自己的檔案信息管理系統,但是由于各個部門之間的管理職能不同,在很大程度上存在著較大的差異,從而使部門職能之間出現了分離的傾向,最終形成信息孤島。此外,高校的檔案部門與其它部門之間由于相互隔離,使得在檔案信息化進程中缺乏協調,從而造成信息建設的重復和資源的浪費。
三、在大檔案管理背景下不斷整合高校檔案資源的措施
(一)加強對檔案管理的整體認識
在大檔案體制的背景下,要想不斷提高高校檔案的整合水平,首要措施就是要對其進行整體的把握和分析。高校領導要牢牢樹立檔案資源是高校的第一信息資源這一理念,對檔案資源的重要性給予充分的重視,并且從自身的實際出發,對自身的檔案資源進行有效的整合和傳承。在對檔案資源進行整體的把握后,要把整合的目標進一步的明確,設置學校的特色資源,使檔案資源的利用率發揮到最大。
(二)提高檔案資源的管理水平
管理工作是高校進行有效整合檔案資源的關鍵,通過不斷加強檔案資源的管理水平,促進效益的提升,整合現有的資源。因此,在高效的檔案資源的整合過程中,首先就應該以檔案信息的管理作為出發點和落腳點,進而通過網絡信息化等技術實現信息的及時查詢和傳輸。此外,還應該將檔案信息資源的整合重點放在數據資源庫的建設上來,不僅能夠有效保護珍貴的檔案信息,還能實現最大程度上的資源共享。
(三)加大人才培訓力度
要想真正落實檔案資源的整合工作,還需要一支具備較高信息專業化素質的人才,隨著科技的發展和信息技術的日益更新,檔案資源的整合工作對檔案工作人員的素質也提出了更高的要求,需要不斷優化檔案部門的人才結構。因此,在推進檔案資源整合信息化的過程中,要加大對檔案業務和計算機業務復合型人才的引入,同時,對在職的檔案管理人員進行定期的信息技術培訓,切實提高他們的信息技術素養。
四、結語
綜上所述,加快對高效的檔案資源進行科學的整合,在大檔案管理體制下不斷推進檔案資源,是完善高校管理體制的重要舉措,有助于高校的提高學科教育的同時不斷深化管理制度??傊?,面對大檔案的管理體制,如何對檔案資源進行有效的整合是高校檔案部門需要面臨的一個挑戰。筆者相信只要在檔案管理的過程中,始終做到統籌兼顧,積極發揮創造性和主動性,就能夠對檔案管理中存在的問題做出相應的解決。
做好醫院人事檔案管理不但可以不斷地提升一個醫院的管理水平,實現人事檔案管理工作的自身價值,而且可以為經濟發展和醫療制度改革做出應有的貢獻。加強人事檔案管理,充分發揮人事檔案的資源優勢,更好地為醫院選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料,就顯得更為重要。在醫院人事檔案管理中明確檔案人員責任,維護人事檔案安全完整,確保人事檔案工作連續不斷有序進行,也是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予人事檔案人員的職責。筆者認為人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交和做好醫院流動人員人事檔案管理工作在確保醫院人事檔案完整性中是兩個非常重要的環節。
1人事檔案管理的現狀
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發展,人才流動,醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數位高級專業技術人才,在整理人事檔案時,發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數多,資料復雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交
2.1《檔案工作業務建設規范》規定:“檔案人員調動工作時,必須在辦完檔案移交手續后方能離開崗位?!比欢趯嶋H工作中經常會忽視這一工作環節,存在如下問題:一是檔案交接不及時。二是檔案交接手續不嚴密。
2.2做好人事檔案交接工作,應采取如下措施:
1.2.1人事檔案交接要納入醫院的議事日程、工作程序和規章制度之中。做到人事檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續,然后再辦理調動手續,對未辦理檔案交接手續的人事檔案人員,不得簽發調動工作通知,不得辦理工資轉移手續,不得離開原工作崗位,并要把檔案交接工作納入單位工作制度,列入有關人員的崗位職責之中。
2.2.2人事檔案人員離崗離職之前要認真做好檔案移交準備工作。檔案交接分為移交和接收兩個方面,對于移交方來說在正式移交之前主要做到對所保管的人事檔案進行一次全面清理,做到帳物相符、心中有數;對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序,做到系統有序;按檔案移交要求編制檔案移交文據及表格;撰寫人事檔案移交說明。對于接收方來說,在接收之前要做到了解移交單位職能活動內容和工作活動情況;向前任檔案人員了解檔案保管和人事檔案工作情況;必要時要了解或檢查人事檔案移交準備工作情況。只有交接準備充分,才能保證交接工作順利進行。
3醫院流動人員人事檔案管理
3.1醫院流動人員出現檔案移交不及時,已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員人事檔案,有些沒有及時移交當地人才服務中心,有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案,造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況。有些人由于種種原因不顧組織是否同意,舍棄檔案一走了之,新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。人事費普遍過高,也是導致“棄檔”的重要原因。
3.2為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性,應該加強對其的管理,認真做到以下幾點。
3.2.1加大宣傳教育的力度,營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導,廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定,提高檔案管理人員整體素質,建立檔案管理人員業務培訓機制,定期對檔案管理人員進行業務培訓,努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
3.2.2明確職責,理順關系。本著對流動人員高度負責的態度及時與他們進行溝通與協調,明確各自的人事檔案管理范圍。根據《流動人員人事檔案管理暫行規定》,專業技術人員和管理人員的檔案應當移交人才服務機構管理,并建議流動人員的人事檔案應當打破身份、學歷、職稱、行業等各種限制,由政府人事部門所屬的人才服務機構統一管理。同時強化流動人員人事檔案管理的公共服務職能,應以服務為主、適當收費的辦法減少“棄檔”現象。
4結論
人事檔案是反映個人經歷、德才能績、工作表現的真實歷史記錄。醫院人事檔案管理是為醫院人力資源管理和利用創造條件、提供相關人事數據和信息支持的重要活動,在醫院人才開發中起到了人才“信息庫”和“資政院”的重要作用。在醫院人事檔案管理工作中,增強檔案管理意識,更新人事檔案管理的服務理念,改進人事檔案管理方法,提高人事檔案管理人員素質,人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交和做好醫院流動人員人事檔案管理工作,盡可能地將個人人事信息客觀、真實、系統、全面地提供給組織人事管理部門,積極對人事檔案進行開發、挖掘和利用,使其發揮最大化地利用效力,將是人事檔案工作者努力的方向,也是今后醫院人事檔案改革的主導方向。
當代青年群體常備受爭議,有人稱其為將是“垮掉的一代”,互聯網上還有不少文章總結了“80后”“90后”的種種通病,例如浮躁、消極、軟弱、自閉、崇尚病態美、工作效率低、花錢無計劃等,當代青年被反復質疑是否能肩負歷史重任。
青年邊緣性問題及成因
“邊緣性”問題的定義。在心理學中,“邊緣性人格”屬于精神障礙,因無神經系統方面的器質性病變,不必服藥治療,以心理干預為主。羅馬尼亞青年研究中心的研究員F.馬赫列爾在《青年問題和青年學》中這樣定義“邊緣性”:特定的宏觀社會條件下所決定的社會狀態迫使某個群體生活在不同它所屬的階級或群體的環境下,缺乏權利、責任、自立和參與生活和社會決策的可能。說得更具體一些,就是指狀態的曖昧和不穩固性、異化、同一性危機、道德和文化二重性、失望情緒等。本文定義,當青年發生未觸犯當前法律卻與當前社會要求相矛盾或與社會規范差距甚遠而引致社會輿論的一系列不穩定行為,稱為青年的“邊緣性”問題。
“邊緣性”問題的成因。當代青年群體雖然是素質較高的社會群體之一,但仍受生理因素約束。青年是年齡階段處于18~45歲之間,是少年向成年過渡的群體,向來被認為是人生不成熟的年齡階段。因為思維的不成熟,青年的行為容易受到政治、經濟、文化、環境等因素影響,表現為偏激、沖動、容易走極端、缺乏節制等,因而青年期常常被否定。
“邊緣性”問題的心理學解釋。弗洛伊德的“三我”理論,認為“本我”是人類最原始的行為和情緒表達,“超我”能幫助個體自覺遵守道德和社會秩序,而“自我”徘徊在“本我”和“超我”之間,謂“自我”調節。個體行為總是希望表達“快樂”,其實是“本我”在持續發生作用,卻時常受到“超我”的指責和壓制,在保持個體適應社會生存過程中隨之產生能量,弗洛伊德稱之為“力比多”,儲存在個體中使其感到焦慮。個體隨著年齡增長,知識不斷積累,“超我”對“本我”壓抑能量(力比多)隨之增加。個體可以通過無意識的移情、投射等方式有效釋放“力比多”,以維持個體適應狀態。如果缺乏釋放途徑,儲存在個體的“力比多”能量就越來越大,使被壓抑的個體“自我”調節失控,就會出現攻擊行為。因為處于無意識狀態,因此有的個體無法意識到自己正在發生攻擊行為。如果攻擊行為指向自己,就發生自殘或自殺行為,如果攻擊行為指向外界,就產生危害社會的行為。本文認為當上述兩種攻擊行為指向程度較輕,則可產生“邊緣性”行為。
馬斯洛的“層次需要理論”,認為個體的需要從低到高分成5個層次――生理、安全、愛與歸屬、尊重、自我實現。如果個體的需要難以達到更高層次或過度停留在較低層次,個體行為就容易“邊緣”化。例如,若從小到大因各種原因嚴重缺乏安全感,個體就會表現膽小怕事。若過于追求自我實現,可能會表現為事業心過重,有時不切實際甚至不被理解。曾有報道廣州一青年,因對繪畫藝術有執著追求,放棄教師工作,到街頭賣藝,過著流浪的生活,這也許就是過于追求“自我實現”的一個特例。
古今中外多元文化和思潮正沖擊人們的思想。中國有兩千多年的儒家文化歷史,在孔子的“溫、良、恭、儉、讓”的影響下,產生一批批文人雅士,儒家思想仍對當代青年發生積極影響,但也可能受到儒家思想中的父權制、犬儒文化、封建吃人禮教等消極影響,表現出懦弱、厚黑、不顧他人感受等邊緣性問題。還有西方后現代文化思潮,也在大大影響著當代青年。
分析青年邊緣性問題需要辯證態度
青年的“邊緣性”行為可引導為創新個性。邊緣性與創新性仿如硬幣的兩面。正如服裝界當前悄然盛行的波西米亞文化,體現時尚、奢華、自由、浪漫、多元等青春元素,閃爍著活躍創新的思維。其源于吉普賽流浪民族的服飾,曾一度被指責為頹廢、繁瑣,因色澤暗淡,看上去有醉酒的感覺。新生代設計師們把頹廢重新包裝,打造出前所未有的浪漫化、民俗化和自由化,成為當代慵懶的都市女性的至愛?!斑吘壭浴焙汀皠撔滦浴币苍S是在相同的社會存在下衍生著兩種相反的意識產物。
改變“一邊倒”的消極評論。哲學家亞里士多德認為青年總滿懷希望,行動上也以追求美為動機多于追求私利,認為青年愛榮譽、內心單純、富有同情心,而特別好勝、多變、沖動是由于缺少節制而犯的過錯,并非處于惡意。外國青年學研究專家F.馬赫列爾和G.馬爾蒂諾蒂就邊緣性問題提出了積極性的觀點,認為邊緣性雖然能導致青年逃避、不介入、消沉或異端行為等現象,但也能導致積極介入社會政治和戰斗精神以及導致反抗等行為。如果說,改革開放30年所取得的成就與“50后”、“60后”青年密切相關,那么中國在未來世界的崛起,繼“70后”,就少不了“80后”甚至“90后”的付出與貢獻。因此不能一味鄙視、指責青年發生“邊緣性”問題,應挖掘其積極意義。單靠杜絕或改變的方式消除或減少青年邊緣性問題是行不通的,此類問題必定有其自身固有的積極因素,甚至可以引導并加以運用。
從多角度看待青年可發現其優勢。本文對“60后”、“70后”以及“80后”青年進行了關于“80后”印象的簡單調查訪問,三種看法如下:
與“80后”最接近的“70后”,認為“80后”個性強,對社會而言,容易傷害他人情感,合作性較弱,人際處理耗費太多精力,整體缺乏和諧,使合作產生較大難度;但對他們本身而言,有利于創新,促進進步。
多數已成為“90后”的父母,也認為“80后”個性強,但不一定會導致合作性弱。新時代受到良好的政治環境影響、信息發達,人的發展正呈現全面而富有特色的趨勢。特別在改革開放30年以來,當代青年甚至少年一代,不僅繼承了前幾代人的優勢,而且不斷揚長避短,在思維意識等方面已明顯比前人優秀得多。
“80”后認為其實自己是很有思想、很有目標的一代,面對微詞,其解釋為大家存在片面認識或誤解所致。
正面引導青年邊緣化行為的途徑
加強對青年教育、管理、服務一體化,重點在服務。教育青年應樹立科學發展觀,以社會主義核心價值觀改造世界觀、人生觀和價值觀,目的明確地提升自身綜合素質,致力于成為中國特色社會主義的建設者和接班人,把中華民族的偉大復興作為自身成長的方向。在和平年代,青年應在突發事件面前保持清醒的頭腦,形成高度的政治敏銳性,學會判斷自身的邊緣性問題,善于分析自身弱勢。高校乃至社會還應轉變觀念,加強服務。適當降低對青年問題行為的詬病,更應始終本著理解和尊重的態度分析“邊緣性”問題,把解決當前青年個體的實際問題作為工作的重點內容之一,其中就業指導是當前青年最迫切需要的服務。
加強引導青年參加社會實踐。在《關于費爾巴哈的提綱》中,馬克思說,“全部社會生活在本質上是實踐的”,對青年邊緣化行為的引導必然要通過實踐。青年可以在各種實踐活動中豐富各種體驗,使內心充實,提高修養,培養良好的行動作風。特別是志愿服務活動,更能使青年懂得付出與獲得的關系,自覺提升意識,提升自信,學會調整和控制情緒,學會區別善惡,揚長避短。
此外,科研活動也是青年社會實踐的一種具體模式。馬克思恩格斯指出,“自由是被認識的必然”,青春的魅力在于追求自由、不斷認識自由。青年充滿理想,卻真實地活著,富有創造的沖動。而沖動源于對事物的否定,正由于青年樂意冒險,常行走于觀念的“邊緣”,否定的精神才往往被激發出來并持續地表達,青年才能在歷史的長河中搏擊浪潮。鼓勵青年開展科研,目的為促其邊緣化行為向社會需要的創新行為轉化??蒲屑瓤简炈揭部简災土?步驟繁瑣但極需嚴謹的態度和足夠的耐心,過程猶如“馬拉松”。有利于實現對邊緣化行為的糾正,轉化為創新的動力,帶動社會的進步與發展。
做好醫院人事檔案管理不但可以不斷地提升一個醫院的管理水平,實現人事檔案管理工作的自身價值,而且可以為經濟發展和醫療制度改革做出應有的貢獻。加強人事檔案管理,充分發揮人事檔案的資源優勢,更好地為醫院選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料,就顯得更為重要。在醫院人事檔案管理中明確檔案人員責任,維護人事檔案安全完整,確保人事檔案工作連續不斷有序進行,也是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予人事檔案人員的職責。筆者認為人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交和做好醫院流動人員人事檔案管理工作在確保醫院人事檔案完整性中是兩個非常重要的環節。
1人事檔案管理的現狀
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發展,人才流動,醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數位高級專業技術人才,在整理人事檔案時,發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數多,資料復雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交
2.1《檔案工作業務建設規范》規定:“檔案人員調動工作時,必須在辦完檔案移交手續后方能離開崗位?!比欢趯嶋H工作中經常會忽視這一工作環節,存在如下問題:一是檔案交接不及時。二是檔案交接手續不嚴密。
2.2做好人事檔案交接工作,應采取如下措施:
1.2.1人事檔案交接要納入醫院的議事日程、工作程序和規章制度之中。做到人事檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續,然后再辦理調動手續,對未辦理檔案交接手續的人事檔案人員,不得簽發調動工作通知,不得辦理工資轉移手續,不得離開原工作崗位,并要把檔案交接工作納入單位工作制度,列入有關人員的崗位職責之中。
2.2.2人事檔案人員離崗離職之前要認真做好檔案移交準備工作。檔案交接分為移交和接收兩個方面,對于移交方來說在正式移交之前主要做到對所保管的人事檔案進行一次全面清理,做到帳物相符、心中有數;對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序,做到系統有序;按檔案移交要求編制檔案移交文據及表格;撰寫人事檔案移交說明。對于接收方來說,在接收之前要做到了解移交單位職能活動內容和工作活動情況;向前任檔案人員了解檔案保管和人事檔案工作情況;必要時要了解或檢查人事檔案移交準備工作情況。只有交接準備充分,才能保證交接工作順利進行。
3醫院流動人員人事檔案管理
3.1醫院流動人員出現檔案移交不及時,已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員人事檔案,有些沒有及時移交當地人才服務中心,有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案,造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況。有些人由于種種原因不顧組織是否同意,舍棄檔案一走了之,新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。人事費普遍過高,也是導致“棄檔”的重要原因。
3.2為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性,應該加強對其的管理,認真做到以下幾點。
3.2.1加大宣傳教育的力度,營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導,廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定,提高檔案管理人員整體素質,建立檔案管理人員業務培訓機制,定期對檔案管理人員進行業務培訓,努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
3.2.2明確職責,理順關系。本著對流動人員高度負責的態度及時與他們進行溝通與協調,明確各自的人事檔案管理范圍。根據《流動人員人事檔案管理暫行規定》,專業技術人員和管理人員的檔案應當移交人才服務機構管理,并建議流動人員的人事檔案應當打破身份、學歷、職稱、行業等各種限制,由政府人事部門所屬的人才服務機構統一管理。同時強化流動人員人事檔案管理的公共服務職能,應以服務為主、適當收費的辦法減少“棄檔”現象。
4結論
人事檔案是反映個人經歷、德才能績、工作表現的真實歷史記錄。醫院人事檔案管理是為醫院人力資源管理和利用創造條件、提供相關人事數據和信息支持的重要活動,在醫院人才開發中起到了人才“信息庫”和“資政院”的重要作用。在醫院人事檔案管理工作中,增強檔案管理意識,更新人事檔案管理的服務理念,改進人事檔案管理方法,提高人事檔案管理人員素質,人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交和做好醫院流動人員人事檔案管理工作,盡可能地將個人人事信息客觀、真實、系統、全面地提供給組織人事管理部門,積極對人事檔案進行開發、挖掘和利用,使其發揮最大化地利用效力,將是人事檔案工作者努力的方向,也是今后醫院人事檔案改革的主導方向。
中圖分類號:D922.1文獻標識碼:ADOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.226
在眾多國家的法律體系中,我們都能看到信賴保護原則的影子。在我國《行政許可法》中明確了信賴保護原則,這就表明信賴保護原則得到了人們的重視與關注。信賴保護原則在《行政許可法》中得到體現,也從側面反映了我國公民對政府倫理性要求的提高。當代社會中,人們更加關注政府的信用、善意,這就是人們對道德與倫理的要求。但是即便在當前的法治社會中,仍存在一部分行政機關無法依法行政的問題或者無視法律的情況,造成權利濫用。
一、當代行政法中信賴保護原則的涵義
信賴保護原則,是指行政相對人對行政機關行使行政權力的正當合理信賴給予保護,各行政機關不能對已經生效的行政行為擅自進行人為改變,對于需要做出改變的行政行為,需要根據實際情況賠償行政相對人的損失[1]。民法中的誠信原則,是信賴保護原則建立基礎。誠信原則,就是要保證民事主體雙方在履行義務或是行使權利時講究信用、恪守諾言。隨著社會經濟的不斷發展,誠信原則的體系化特征更加顯著,在行政管理領域也衍生出誠信制度,而信賴保護原則就是誠信原則在行政管理中的具體運用。
在行政法中,信賴保護原則涉及到的內容十分豐富,具體包括以下幾點:其一,行政機關要秉持誠信原則,相互信任,堅守忠誠,嚴格按照誠信原則的基本要求,規范自己的行政行為。該項內容體現了行政法對行政機關的約束力,國家要提升公信力,也需要落實這一內容。其二,行政相對人的依賴對象也對抽象和具體的行政行為產生依賴。此過程中的相互依存關系,屬于行政法的保護范疇。其三,行政相對人要保護自身的信賴利益。擁有信賴利益是先決條件,并將信賴利益視為信賴保護的根基,從而保障信賴保護的實現。其四,對于行政相對人的正當權益,行政機關需要借助合理的手段來達到保護合法利益的理想效果,這項內容屬于信賴保護原則的最高追求[2]。
信賴保護原則要求國家在進行法治建設過程中要積極保障人民的權益,維護人民基本利益。在此基礎上,在實際的行政工作中,行政機關要保證各種行為合理合法,且對于已經生效的行為不得任意更改、撤銷。現代的行政法與過去的相比,做出了很大的調整和革新,如今的行政法更加重視對人權的保障,維護法律的威嚴,并嚴格履行法律所要求的職責。與此同時,行政法也應該秉持誠實、信用的原則。受誠實信用原則的影響,現代行政法中的信賴保護原則,也應該在其中表現出其特殊的內涵以及現實意義。
二、依賴保護原則在當代行政法中的作用
(一)保障行政相對人的合法權益
在我國行政管理工作中,部分行政機關會對行政行為中出現的錯誤擅自改正,但大多時候行政行為此時已經生效,這就會損害行政相對人的信賴利益。即使行政相對人采取復議、訴訟等手段,但最終的結果可能收效甚微。而信賴保護原則的確立,就能很好地解決這一問題。信賴保護原則會對政府的行為進行約束,要求對其言行保持誠信、遵守承諾,這就有效減少了擅自改變行政行為事件的發生,使得行政行為的可靠性與合法性得到保障,政府才能真正保障公民的權益。當代行政法中的信賴保護原則,在保障行政相對人的正當權益的同時,也能使政府、公民之間的關系得以改善,從而對行政權力形成一種約束力,不斷朝著規范化的方向發展。
(二)提升政府的公信力
社會在不斷發展和進步,人們的需求也呈現多樣化的特征,這就對政府工作也提出了更高的要求。在社會生活中,政府扮演的角色也逐漸發生改變,“人民公仆”的角色在人民心中不斷深入,實現“服務型政府”這一轉變需要政府機關切實履行自身的各項職責。但是很長一段時間,公民對政府的信任感不高。在這種情況下,政府要重拾公信力,增強民眾的信任感,就需要在大眾面前樹立良好的信譽和形象。
政府在行政工作中,做出行政行為時要為自身的行為負責,依法行政,兼顧集體利益與個人利益。也就是說,政府在實施行政行為時,要充分考慮公共利益,同時兼顧行政相對人的切身利益,做到公共利益與行政相對人利益的有機統一。信賴保護原則在政府行政工作中的應用,能夠使政府與人民建立和諧的關系,提升政府的公信力,使政府在民眾的心中的地位和形象都能得到改善,政府的各項工作才能更高效地開展。
三、信賴保護原則的社會基礎
(一)服務型政府建設理念的提出
當前形勢下,建立服務型政府已經成為一種趨勢,這種積極的轉變其實是對政府形象的一種重塑。在以往的管理工作中,政府的工作雖然取得了顯著的成效,但仍存在很多的問題:由于采取“管理行政”的方式,行政機關在其行政管理工作中的表現缺乏積極性、主動性,對于各項職責的落實也有待加強,這就大大影響了公民與政府的關系,甚至出現一定的緊張關系。在實際工作中,底層的民眾并不能真正享受到政府的各項福利。政府工作的目標也常是停留于理論層面,實踐仍需得到落實。
行政信賴保護原則的提出,使得政府與民眾之間的聯系更加緊密,關系也更加平等,公民利益與政府權力運行之間,會產生一定的依賴。雖然在此過程中,產生的利益損失風險會增加,但由于政府的服務性原則的適用,這種損失就會得到一定的補償[3]。
(二)“參與行政”的流行
在以往的行政模式中,國家的行政權力大多集中在政府以及各級行政機關。雖然國家也提出了“責任政府”的理念,但在實際的落實中仍存在一定的問題,現實中僅僅要求政府行為對人民負責。而“參與式民主”的興起,就更加重視“還政于民”,旨在讓政府將公民委托行使的一些權利還給公民。公民可以采用各種方式參與到政府管理中,如聽證會、辯論、反饋意見等,通過這些方式,使行政權力的運轉受到監督和約束,這其實就反映了直接民主、間接民主的有機結合。
四、信賴保護原則的適用
眾所周知,行政機關的行為呈現多樣化特征,這就決定了信賴保護原則在行政法的適用中有多種表現形式。首先,各個行政機關之間的行為需要建立在誠信前提下,增加彼此的信任感,產生的行政行為才具有誠信。其次,對于行政相對人而言,抽象行政行為并不存在相應的效力。行政機關不能擅自或者任意擬定一些抽象行政行為,特別是針對行政相對人的行為。
同時,也不能約束、損害行政相對人的合理利益。只有建立在這樣的基礎上,才能在尊重法律的前提下,保障行政相對人的利益。
除此之外,還要對行政行為的撤銷進行限制。站在依法行政的角度來思考,若行政機關的行政行為觸犯了相關的法律,就要依據信賴保護原則,對行政行為中涉及的公共利益以及人民的信賴利益進行客觀地衡量,判斷二者的利益之間是否存在矛盾和沖突[4]。通常情況下,對一些不利的行政行為進行撤銷,并不會對行政相對人利益保護產生沖突。在行政法中撤銷行政行為,是針對一些違法的行政行為而言;而行政行為的廢止,是針對合法的行政行為而言。但若是對行政行為進行終止,其法律效力的評判,就要遵循信賴保護原則。因此,應當對廢止行政行為的行為進行約束。
五、信賴保護原則在立法上的完善
信賴保護原則在立法上的完善需做好三個方面的工作:立法應明確地規定補償或賠償標準、立法應拓寬補償范圍、明確立法。這三個方面的完善,有助于提升信賴保護原則在實際中的應用效果,同時也有助于我國踐行依法治國的治國方針,維護社會穩定[5]。
(一)立法應明確地規定補償或賠償標準
實現“依法治國”是我國特色社會主義事業建設的關鍵,也是法治國家建設的必然?!缎姓S可法》中明確規定“為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,行政機關應當依法給予補償”,但是在分析研究后發現該條例未對具體的標準進行明確,無法對補償的范圍進行確定,也沒有對給予補償的具體情況予以說明,這就導致在實際操作中難度較大。面對這樣的情形,我國需要加快補償立法,借鑒國外的法律條款,結合自身的實際情況,補償方式需結合主動補償與申請補償,對行政信賴補償的最小值與最大值進行明確。
(二)立法應拓寬補償范圍
正當補償、公平補償等是國際上比較常見的補償原則,在我國適當補償原則是行政許可中采取的主要原則,但是在實際應用中,由于適當補償原則標準不高,對行政被許可人的利益無法進行有效保護,所以公平補償原則的采用是非常必要的。信賴保護原則雖然也有一定的作用,但是在行政補償的長期實踐中也發現適用的范圍太窄,無法適應實際生活的需求等問題,因此要將補償范圍進行拓寬,除了在合法的授益具體行為中,也要將補償范圍拓寬到違法的行政授益行為中,比如財產權利、人身權利等方面。通過這樣的方式,法律的權威得到了維護,也保障了社會的正常秩序,使得社會可以實現長治久安。
(三)明確立法
[作者簡介]萬金城,上海金融學院團委副書記,助教,上海201209
[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2008)10-0165-04
高等學校學生社團是以大學生為主體,以共同興趣、愛好和追求為紐帶,以舉辦的各類活動為載體,以滿足自我歸屬需要、交往需要、娛樂需要和成就需要為目的,在自愿基礎上結成的大學生非正式群體,是組織和引導大學生參與社會生活、培養實踐能力、實現自我教育,實現能力和角色轉型的重要載體。
本文從大學生社團發展現狀出發,闡述了社團活動在學生成才中的重要作用,對學生社團的重要地位、特點及其具體功能進行了具體分析,這對引領和指導學生社團發展具有一定建設意義。
一、學生社團在大學的重要地位
社團是校園文化的重要載體。社團文化是大學校園文化的重要組成部分,由學生自主創建的充滿青春活力的校園文化,是大學校園的一道風景線,是實施素質教育的有效陣地。同大學教育一樣,學生社團具有傳承、適應、批判、選擇、創造文化的功能,并在學生中薪火相傳。
學生社團作為大學精神的天然承載者,是大學精神和靈魂的重要體現。大學精神包含了科學素養和人文精神,它通過大學生活的方方面面展現出來,并內化為學校師生的精神氣質與文化品格。?作為校園文化的生力軍,它的蓬勃開展對于繁榮校園文化氛圍、優化育人環境、培養高層次、多樣化、個性化的人才具有同樣舉足輕重的地位。學生社團對大學精神的塑造、校園文化品位的提升具有重要價值,這也是其使命所在。
學生社團是大學完整教育體系必須的組成部分。在高等教育功能體系中,首要功能是培養人才。在高等教育價值體系中,最為基礎的是促進受教育者個體發展的價值。學生社團是以學生為主體的組織,它具有非正規教育和養成功能,是大學正規教育的必要和有益的補充,校園社團通過各類社團主題活動、社團項目,對學生的生理健康到心理健康,從興趣發展到智力培養和專業訓練,從科學素質提升到人文素質養成,都具有深層次潛移默化的影響。它構成了大學教育體系中的重要一環,對學生的成才和成長具有重要的影響。
教育部和團中央在頒布的文件中已經明確了大學生社團的發展方向:要充分發揮學生社團在校園文化建設中的作用,加強有效引導,確保校園文化的正確發展方向。
二、大學社團的分類及特性
從全國高校學生社團建設情況來看,形式多種多樣,社團數量巨大,覆蓋的范圍極廣,而且各高校的社團數量逐年增長,如目前北京大學有理論類、實踐類、文藝類、體育類等門類269個社團;清華大學有體育類、人文社科類、公益類、科技類、社科類等五大門類75個社團;人民大學和首師大各有65個;北師大有50多個。
通常情況下,學生社團按照構成和活動內容劃分,可以分為討論自然科學、社會問題等學術研究社團,文學、藝術、體育、音樂、美術等方面的興趣愛好類社團,愛心社、志愿者等社會服務等幾種類型。具體到各高校,其分類又有所不同。以北京大學為例,北京大學將學生社團分為類:政治理論類社團、學術科技類社團、文化藝術類社團、地域文化類社團、公益志愿類社團、實踐促進類社團、體育健身類社團、合作交流類社團。
教育部和團中央在相關文件中對大學生社團類型也進行了分析:“大力扶持理論學習型社團,熱情鼓勵學術科技型社團,正確引導興趣愛好型社團,積極倡導社會公益型社團?!笨梢?,官方組織將大學生社團分為四類:理論學習型社團、學術科技型社團、興趣愛好型社團、社會公益型社團。
盡管分類很多,如從受益主體來看,有利己型、利他型、綜合型之分;從范圍來看,有專業性、學院性、全校性之分。但從社團的社會功能來看,結合各高校的總體情況,學生社團可以概括為五大類,即政治理論類社團、學術科技類社團、文化藝術類社團、職業技能類社團、社會公益類社團。
高校大學生社團是由具有某些方面共同興趣愛好的學生自發組成的群眾性組織。它具有如下特征:(1)從組織成員的參與性來講,參加的學生數量龐大,它具有群眾性的特點;(2)從成員間的地位和關系來看,成員之間“絕對”平等;(3)從組織生成與發展方式來看,社團組織具有“自愿性”特征,所有成員自愿參與,相對自由,無任何外在強制性因素;(4)在組織的運行機制、管理與指導方式上,社團組織具有“自治性”特征,通過自我組織、自我參與、自我評價,體現了組織的自我教育的鮮明特征;(5)從組織運作規范來看,成員對社團文化認同感強,具有內聚性特點。
三、大學生社團的具體功能及其發展
目前,大學的職能已經從“培養人才”的單一職能逐步演進為“培養人才、科學研究、服務和引領社會”的三元職能。大學社團的實踐證明,它不僅有助于學生確立正確的價值觀,提高獨立生存能力,進行身心錘煉、促進學生的身心健康,而且有助于學生提高專業素質,減輕學習壓力,強化學生的社會責任意識,加速大學生自身的社會化進程。其功能可概括為促進學術科研、加強德育與思想政治教育、促進心理健康、強健體魄、加強職業導向等功能。
(一)學術科研促進功能
大學作為人才培養機構,其重要的職能之一就是學術研究。早期的大學生社團基本上依托于學校的專業力量,屬于學術科研型。它們通常依托學校的強勢專業,起普及知識、興趣引導、輔助科學研究的功能,其會員對象主要是對學術科研有強烈興趣的年輕學子。
以蘇州大學醫學院系為例,早期的校園協會主要有:心理衛生協會、皮紋學一美容學協會、傳統醫學協會、抗癌協會等,這些與醫學知識普及、科學研究、健康心理咨詢等密切相關的學術性團體都圍繞醫學專業,具有專業性質。北京大學的光電信息學會、宗教哲學研究會、法學社都具有這樣的性質。
這些學術科研社團通過開展學術科研活動,培養學生的科研創新能力、適應未來職業的專業能力、自主學習能力等,對在學生中形成熱愛科學文化、培養專業興趣、自我教育和管理能力、培養團隊精神都具有積極意義。
不僅如此,社團還能拓寬大學生的能力培養方式。市場經濟和社會發展需要兼具理論知識與實際能力的復合型人才,這正是社團的長處所在。在社團活動中,每個人既是參與者,又是組織者和領導者,可以鍛煉他們的各種能力。社團成員來自不
同院系,可以優勢互補,理工科學生可以提高自己的文學修養、人際交往和口頭語言表達能力;文科學生可以參加如“計算機與網絡協會”、“科創社團”等提高自己的實際操作能力。
(二)德育與思想政治教育功能
社團文化作為大學校園文化的一部分,在學生品德養成、激發學生愛國奉獻、升華其思想境界方面具有了承載功能,體現了它對人的培養的重要意義,是培養品質優秀的國家建設生力軍的“第二課堂”。
傳統的德育和思想政治教育課程由于多種原因,說教的特點鮮明。學生一般是思想政治教育的被動接受者,處于被動狀態,難以有效地發揮主觀能動性。社團填補了當前課堂德育的“盲區”和“空白點”。通過社團活動,大學生通過親身體驗、自己動手等方式增強了感性認識,有利于培養他們的集體主義、團隊精神和健全的性格。
學生社團數量多、種類全,許多社團成員來自不同院系,成員來源廣,輻射面廣。加之社團活動方式靈活多樣,吸引了社團成員,同時吸引了更多的非社團成員。這些靈活多樣的活動為我們提供了大學生德育的舞臺和載體。我們要積極探索和嘗試利用社團開展德育,確保大學生具有正確的世界觀、人生觀和價值觀?!扒迦A大學學生學習研究協會”擁有會員3000多人,不僅在本校發展會員,而且向在京其他高校發展,其輻射面廣,社會影響大。
社團的活動豐富多彩,它通過社會調查、影視欣賞、辯論、走訪等活動,把集體主義教育、愛國主義教育通過雙向互動、服務社會具體實踐,使學生在了解國情、選擇人生道路、認識自己歷史責任的基礎上,把為人民服務的口號轉化為實際行動。其內容健康、道德規范、崇尚文明、強調集體觀念,涵蓋了思想教育的本質目標。當然,這種思想教育相對于正式群體活動具有明確的教育灌輸性和導向性而言,更多地體現于學生的自我教育的需求,其形式學生更樂意接受,能起到潛移默化的效果。
社團開展各類活動回報社會是一種比較成功的探索。如清華大學博士生團聯合北大、社科院、國家民政部發起了“百名博士百村行”,北大青年志愿者總隊組織學生為第21屆大運會提供志愿服務等,展示了大學生奉獻社會的風采。
高校社團文化作為大學生精神財富的源頭之一,它所倡導的競爭精神、創新精神、科學精神、主體精神、團隊精神、奉獻精神、民主精神、服務精神、開拓精神等,豐富了學生德育養成和思想政治工作的內涵和外延,而且為該項工作增添了新的活力。提供了更為廣闊的活動舞臺。
(三)心理發展與輔導功能
青年人情緒不穩定,青年期是心理問題的高峰期。大學生和其他青年一樣,具有青年期的心理特征;同時面臨青年期的心理問題,如學習、就業、經濟、戀愛以及人際關系等方面的心理困擾。自我期望不時受到各種因素阻撓,自身生理漸趨成熟,使得大學生的心理適應能力面臨巨大的壓力。雖然各高等院校都設有大學生心理咨詢中心進行心理干預,但是這種干預的覆蓋面遠不如社團,而且主要針對心理問題比較嚴重的學生,往往容易錯過最好的干預期。而社團能對學生心理進行有效的自我幫助,它主要體現在以下方面:
1 社團是以興趣和愛好為基礎的群眾性組織,其成員志趣愛好差不多,容易產生共同語言。容易在組織內找到知己和傾訴對象,有心理問題的大學生可以把自己的苦惱、焦慮、不滿、困惑、壓抑發泄出來,進而得到其他成員的鼓勵、安慰和幫助,可以有效緩解他們的心理矛盾和思想沖突。
2 校園社團是一種管理相對松散的團體,不斷吐故納新是其特點,成員間無固定交往模式、無利益的沖突,心理壓力相對緩和?;诠餐呐d趣和愛好,個體更容易在群體中受到接納和幫助。尤其是常常游離于班級之外的學生,在社團環境中更易到歸宿感。社團活動就能在一定程度上彌補個人對群體的需要,具有極其重要的促進學生社會化發展和增進學生身心健康的功能,體現了馬斯洛人類需求理論思想,即在基本需要得到保障的前提下。人最需要的就是愛、歸屬感和自我實現。
3 在社團活動中,學生與人生履歷不同、年齡相同的同輩交往,接受同輩幫助、了解和分享他人的經驗和教訓,反思修正自己的行為和觀念,成為自助者,同時成為他人的幫助者。可見,通過集體活動可以讓學生學會自我忍讓、關愛他人、服務社會的良好品格,體驗到集體生活的樂趣,感受到集體的力量,并隨著社團成員的更迭而將這種精神和理念傳遞下去。馬卡連柯通過長期的教育實踐提出了“通過集體,在集體中進行教育”的著名教育原則。他強調的集體作用在這里得到證明。
(四)體育健身功能
大學生體育社團是具有相同體育特長和愛好的學生建立的體育團體。體育社團類型龐雜,根據對北京部分高校體育社團的調查,體育社團如各類球協、泳協、武協、舞美協會、登山協會、輪滑協會、定向越野協會等;大學社團也具有地域性,北方的高校還有冰協。
體育活動是展現大學生健康向上和青春活力的重要窗口,因而學生體育協會和體育俱樂部在各類社團中占有重要地位。體育社團是以廣大學生為主體,以健身和康樂為目標的大眾體育形式。通過體育運動,在強身健體的同時,有效地釋放學習和成長的心理壓力,充分體現了“一張一弛,文武之道”的當代教育全面發展的理念,這都有利于更加圓滿地實現當代教育的育人目標。
大學生體育社團作為高校體育的組成部分在學生的體育活動中起到越來越重要的作用。首先,體育社團的直接作用是通過體育運動,宣傳和展示強身健體的理念和實踐?!胺e極運動,健康工作”成為大學教育的共識。其次,體育社團作為校園體育文化的一部分,極大地發揚了體育對人的教育和培訓功能,是對現行學校體育工作的有力補充。尤其在大學體育教育弱化的形勢下,體育社團是大學體育教育有效而積極的補充,成為校園文化的不可缺少的補充。最后,各高校體育社團還代表學校積極參加對外交流和競技體育活動,相當的學生在體育競賽中磨練自己,豐富自己的人生經歷,體現了奧林匹克重在參與的體育精神。這些活動拓寬了學生的知識面,加深了對社會的了解,也給學生開拓了一個接觸社會的窗口。更重要的是,在我國全民辦體育的體制下,通過體育社團積極探索體教結合,也能促進我國體育運動體制的轉型。
(五)職業導向功能
學生社團發揮著就業導向器和預備站的功能。上世紀九十年代國內高等教育擴招以來,高校畢業生人數大幅增加,大學生面臨的就業壓力不斷加大。在解決學生就業壓力的過程中,許多高校如北京大學、北京外國語大學等建立了學生職業生涯促進協會(以下簡稱職協)。
職協圍繞育人的宗旨,以就業指導與服務為核心,首先強調職業素質的培養,包括知識素質、技能素質以及心理素質、團隊素質、信仰素質、人文素質等。其中部分非課堂教育的素質則通過社團開展培養,進而完善和提升畢業生的職業素質。
中國性元素和世界性元素
討論所謂“中國性元素”,與武俠電影的根基有莫大關聯。陳平原老師在《千古文人俠客夢》一書中提到,中國的俠客具有漫長的發展過程。①歷史上記錄“俠”的文本內容主要向歷史和文學兩個方向發展,隨著武力的加持,原本被稱為“游俠”的群體漸漸變成了更接近于今天影視作品里出現的“武俠”形象。武力,或說暴力元素的進入,使“俠”群體在構建屬于自己的較為封閉的世界之余,也以借現實因素完成對現實世界的回歸②。這是很多武俠故事所依靠的敘事話語:文藝創作者有意識地借助武俠世界來寄托或傳遞某種思想情懷、價值觀念,當批判訴求提升時,武俠相關的文藝作品在指向性上也大多集中在對現實的反思上。因而,談論中國武俠電影的過去、現在和將來,必須扎根于傳統文本,也就是對故事的評判。
武俠電影迄今仍具備生命力的中國性元素包括:以武力等級構建的具有一定封閉性質的世界觀(“江湖”);強調文武沖突的人物形象,繼承自傳統思想的價值觀念(“俠義”)等。這些都是顯現或者隱藏在傳統武俠文化之中,并通過之前的武俠電影呈現出來的元素。如果脫離了這些元素來創作武俠電影,一則容易造成電影本身的“無處依憑”;一則需要耗費時間、精力去贏得觀眾的青睞――他們已經適應了傳統的武俠語境。武俠電影的繼承和創新從來都不是兩個對立的方面,更多的是要考慮到兩者的相互作用,從繼承到的價值觀念、文化內涵、人物形象等因素中分析出可以適用于當下文化語境的部分。
進入新世紀以來的武俠電影,大多在所謂“世界觀”的構建上還是集中在民國或民國前,這與傳統武俠的時代設定有關,也與習慣了傳統敘事架構的觀眾口味有關。從目前來看,受到諸多條件的限制,武俠電影還會長期地繼承“江湖”世界觀,但不斷地融入現實元素將會是一大驅動創新的因素。人物設置方面,傳統的文武沖突已經漸漸呈現出文武結合的形象塑造特征,如《一代宗師》中的葉問和宮二,在“王家衛式”的對白加成下,這兩個角色都能承載文和武的價值觀念。再者是對傳統價值觀念的繼承,諸如儒、釋、道各自的思想觀念,事實上正伴隨著這些學說在新時代的更新與自我調整而不斷變化,或入世,或出世,在沒有完全脫離的情況下實現著較為平緩的“翻身”,也使得扎根于傳統的武俠電影不斷汲取其變化,從而作用于自身的創新。這種調整與創新,需要在全球化視野下積極與“世界性”元素進行調和,以達到創作的目的。
談及世界性元素對傳統武俠的沖擊,可以嘗試把武俠片作為中國獨有的類型片對待③。放眼世界,這種獨屬于一個地區、國家或民族的類型片仍有不少,如美國的西部片、日本的武士片,等等。與武俠類似的人物形象或者設定包括牛仔、武士等,甚至拉丁美洲的革命軍人形象、前后的公務員(紀律部隊)形象④。在面臨意識形態或者說文明形態的沖突時,不少國家和地區的文藝作品中,都可以找到類似的處于矛盾沖突中并且表現矛盾沖突的人物形象,以及圍繞人物、包裹人物的時代特征與環境設定。也正因如此,在這些分屬不同文化圈的故事在敘事方式和情感內核上具有一種共通性,他們開始思考存亡問題,也因此涉及到對縱向的時間歷史沖突、自我與他者的沖突這兩個基本敘事點的思考。這些思考更多地基于一種歷史觀的表達,也基于對人性的拷問,也就是說,人物和環境各自的塑造以及對彼此關系的打造應該是這些類型片中佼佼者所共通的元素,即“世界性”元素。
所謂的“世界性”元素為何值得借鑒?不同文化背景下,創作者處理這些元素的手法是不同的,但全球化所帶來的跨文化交流使得這些不同在逐步尋覓共通點。作為面向大眾的文藝作品,不論是商業電影或者較為“純粹”的藝術電影,都面臨著一個向觀眾“交代”的任務,而觀眾最直接接觸到的部分就是故事。故事拆分開來,則有人物、事件、時間等基本要素。從這些基本要素出發,講好一個故事,是跳脫部分“體制牢籠”所需的一個非畸形、不投機取巧的必要條件,也是避免由于意識形態先行所帶來的觀眾消化不良現象的可取手段。武俠片作為“命定”的可同時面向大眾和精英的電影,其中雅俗共賞的佳作大多具備一個完備的故事結構,而在當今全球化的語境下,這種完備的故事結構需要通過中國性和世界性元素的調和來實現。
我們在太多的武俠電影中尋覓到了文明沖突的蹤跡。一是外來文明的進入,無論何種方式,結合歷史總能夠結合民族主義和愛國主義情緒引起觀者共鳴,然而一味地煽動這些情緒并不能夠在實質上提高武俠電影在故事層面的水平。一個“藥方”在世界范圍內的相似類型片中并不少見,即加入對歷史的思考,從政治、文化甚至到經濟層面,這些思考能夠帶來故事的深度,而不是一味依附于歷史或傳說來構建故事?!兑淮趲煛分猿晒?,一個原因就在于影片實質上淡化了角色的外在,而是由角色參與的矛盾沖突引出關于江湖和現實、外來文明和本土傳統、角色本身所面臨的時間前后對比落差來進行對傳統文化的思考和表達,即對人物和環境的塑造。
當然,把握本土文明的獨特性是中國武俠電影的“下限”。徐皓峰在《刀與星辰》中曾提出“科技”⑤的說法,以功夫來抵抗外來工業文明的武力,用以凸顯中國俠義的強勢,這是過去諸多武俠電影為了凸顯民族主義和武俠“賣點”而采用的對本土文明的維護。在此我們所強調的“把握”,一方面是要堅持中國武俠電影及其繼承的傳統武俠文化的獨特性,另一方面也要避免流向這種過于自我的表達,否則借鑒再多的“世界性”元素也只是換湯不換藥。
二 、《一代宗師》的啟示
作為一部由王家衛慢慢打磨出品的精良之作,《一代宗師》無可避免地被打上了“王家衛烙印”。李道新教授認為,王家衛擅長用其“香港經驗”進行寓言式書寫,“進而橫向跨越并力圖整合第一世界與第三世界作者電影話語”⑥,這個特點以及過往王家衛的電影傾向于探討兩性關系和對時間的哲思,都在《一代宗師》中出現。然而,《一代宗師》不同版本所得到的不同評價值得注意。內地上映的第一版《一代宗師》,被更多的人稱為囈語,認為王家衛式的情感表達到位,但缺乏合理的故事載體,使得情感溢出,內容空洞。按照傳言中該片的素材累積量及成片時長的對比,我們多少可以猜想:王家衛在此表達得意猶未盡。果不其然,《一代宗師3D》版上映,更加完備的故事,承載起更加厚重的情感表達,最終由武俠故事的形式出發,融入對人性和環境的思考,好評也較前一個版本多了不少。
在傳統價值觀念的繼承上,不少學者和影評人都認為王家衛更多的是在思考之后進行一種緬懷,香港學者馬家輝就表示,王家衛對民國時代和那個時候中西結合的文化形態相當懷念。⑦事實上,盡管和“五四”運動對所謂“舊文化”進行了猛烈的拆解,但綿延千年的傳統文化并非可以被輕易消解的。因此在民國時期,海派文化、城市的“摩登”文化都帶有深厚的傳統中華文化的價值觀念,李歐梵教授稱之為“中國世界主義”⑧。武俠世界作為同樣需要依靠這些價值觀念來維系的一個類“平行世界”,勢必會繼續由這些價值觀念串聯起來支撐起武俠世界的精神內核。在這一點上,《一代宗師》作為武俠電影,其“中國性”元素組成相當充分。
但這部片子依然有其“世界性”。王家衛擅長的對時間和兩性關系的思考依然在這部片子里展現,葉問和宮二兩人的關系以及隨著時間推移而變化的人物情感自始至終是故事的主線。但時代設定和王家衛對傳統文化的緬懷卻不可避免地引入了人物的“家國情懷”。宮家對傳統的恪守和對馬三的態度、馬三所代表的“漢奸”立場、一線天代表的軍統特務形象以及丁連山“面子和里子”的比方無不映射著那個紛亂時代在這些人物上的縮影;而葉問一家從全家福到最后孤身一人在香港授武、宮家六十四手的失傳,背后其實是兩個具有“武俠特征”代表性家庭的沒落,進一步延伸,是對傳統文化走勢的勾勒。
《一代宗師》就很好地實現了傳統的中國性元素和更加現代的世界性元素的調和。影片依然具備傳統武俠電影特征的故事架構和人物設定,通過導演自身擅長的表達方式和獨特的思考角度,融入對“個人――家庭――民族”關系的思考,以及傳統文化的保存與失落交織的無奈。影片主旨不再是簡單明了的“科技”、江湖恩怨等直白的價值觀展示,而是連通不同情感和價值載體,用更加普世、更加現代的思考方式支撐起逐步沒落的武俠內涵。用分析故事的方式去分析一部21世紀后出產的武俠電影有其局限性,因為如今電影工業發達,走在一條急速發展的“高速公路”上,更多的人正從產業角度和大眾文化傳播角度去分析。但一個容易被忽略的因素是,在票房和所謂價值觀的掩蓋下,大眾和創作者都有意無意地輕視了一個好故事的重要性。其產生的不良后果就是“爛片”滿天飛,觀眾吃糠咽菜久了,對待“美味珍饈”也會陌生,間接地拉低了對優秀作品的期待,也變相打擊了優秀電影人的自我期待。像所謂“中國性”“世界性”元素,事實上都是圍繞著一個故事所該具備的基本要素來談。時間、地點、人物,事件的起因、經過、結果,這六要素許多人都非常熟悉,但如何將這些元素拼湊在一起組合成一個好故事,卻不見得是容易的事。這種需要技巧的故事編排,在明星效應和票房效應的沖刷下,正在被當前部分電影不斷邊緣化,也難怪如今想到影院看一個好故事會是如此艱難的事情。
王家衛本人是編劇出身,自然知道一個好故事的重要性。傳統的中國武俠電影,其故事大多是合格之作,這與武俠電影的文本依據大多是優秀的武俠文學作品不無關系。但一味地依靠武俠故事來構建和填充內容使之符合電影的要求,往往使得這些故事在大熒幕上的呈現空洞、單薄,如李小龍的部分作品和徐克的《黃飛鴻》都是較為出色的故事片,卻無法達到《一代宗師》的深度;又或者,創作者在已有故事的基礎上肆意發揮,盲目迎合大眾口味,使故事性大大打折。近兩年的國產電影市場,此類片子經常出現,如《黃飛鴻之英雄有夢》和《道士下山》。
我們常談的“軟實力”,從故事層面來講,其落腳點比起空喊口號所需要依憑的出發點要來得重要。在此不妨猜想,《一代宗師》為提高武俠電影故事的“軟實力”提供了這樣一種可以借鑒的“模式”:大膽保留、刪改故事中的中國性元素,尊重武俠電影的敘事傳統,破除單一的表達方式;同時更大范圍地借鑒其他類型片、其他國家和地區電影故事的編排手段,注重對人物和環境的塑造及兩者關系的思考,在講好故事的同時,能讓觀眾知其所以然,通過中國性元素和世界性元素的調和,找準中國武俠電影的故事“軟實力”落腳點。
作為一部帶有“囈語”性質的電影,《一代宗師》是王家衛非常自我的表達。
當《一代宗師》北美版和《一代宗師3D》上映時,由于故事性更強,得到的好評比最初國內上映的版本要多得多。這表明,更多的觀眾,不論專業影評人還是普通大眾,對“聽故事”的需求始終沒變過。不論一個故事的精神世界是否充實,它必須是一個合格的故事才能夠被放到其他方面進行討論。中國性元素和世界性元素的調和,事實上正是王家衛在這部片子中所采用的表達方式。武俠電影離不開“中國性元素”,這是根基所在;武俠電影可以更多地引入世界性元素,包括導演和編劇個人對文明沖突和人性等社會與哲學問題的思考,不用局限于影片類型而放棄向更加普世化的價值觀念靠攏的機會。
當今武俠電影確實走到了一個較為窘迫的境地,而《一代宗師》的出現似乎有點陽春白雪的無奈。但王家衛和這部影片至少為我們帶來了一絲希望,一個能夠講明白的好故事,一個具有充實精神世界的故事,一種更加緊密地調和中國性、世界性元素的創作模式和表達方式。我們所強調的“走出去”和“引進來”,在這種模式中得以體現;我們所期盼的“軟實力”的提高,也在這種模式中尋求到了更大的可能性。
注釋:
① 陳平原:《千古文人俠客夢:武俠小說類型研究》,人民文學出版社1992年版,第2頁。
② 賈磊磊:《中國武俠電影史》,北京文化藝術出版社2005年版,第5頁。
③ 之所以稱為“嘗試”,可參見徐皓峰:《刀與星辰》,世界圖書出版公司2012年版,第3頁。
④ 關于前后“紀律部隊”形象的矛盾,可參見李道新:《中國電影文化史》,北京大學出版社2010年版,第525頁。
⑤ 徐皓峰:《刀與星辰》,世界圖書出版公司2012年版,第5-7頁。
⑥ 李道新:《中國電影文化史》,北京大學出版社2010年版,第538頁。
互聯網的迅猛發展,給人們的工作、學習和生活帶來了新的機遇。同時,由于網絡的匿名性、便利性和可逃避現實世界等特點,使不少人沉溺網絡的虛擬世界不能自拔,導致青少年身心健康嚴重受損、學業成績大幅下降、人格產生嚴重缺陷等種種問題的產生。
網絡成癮是指上網者長時間、習慣性地沉浸在網絡,對互聯網產生強烈的依賴,以至于達到了癡迷的程度而難以自我解脫的行為狀態和心理狀態。美國心理學家將這種現象命名為網絡成癮(IA),或“網絡成癮障礙”(IAD)或“病理性互聯網使用”(PIU)。雖然有關網癮的準確定義還不盡一致,但普遍認為,網癮是由重復地使用網絡所導致的一種慢性或同期性的著迷狀態,并產生難以抗拒的再度使用的愿望。由于網癮對青少年健康成長的危害,青少年網癮問題已經成為世界各國關注的熱點問題。
當前,越來越多的機構關注并研究對青少年網癮問題,并由此成立網癮戒除(治療)中心。遺憾的是,有的研究走向歧途,把青少年網癮歸結為毒癮一樣的病癥;一些網癮戒除(治療)中心以盈利為目的,用“暴力”治療網癮,給青少年帶來更嚴重的傷害。本文首先把青少年網癮設定為一種不良的行為習慣,從中探索其主要原因,研究引導式的矯治對策,保護青少年身心健康。
本文通過對浙江省中小學生、大學本科生的問卷調查,了解他們上網原因、上網習慣、對網癮的認識以及對自身成長環境、校園文化生活等比較客觀真實的想法,為研究網癮的主要原因和矯治對策提供驗證。
1 問卷調查基本情況
本次問卷調查分中小學生和大學生兩類。
對中小學生的問卷設計,兼顧到保護未成年人的隱私和權益,需要獲得的信息僅是整個愉快式問卷的一部分內容,主要有是否和父母生活在一起、和父母的關系、課余活動的內容和場所、上網主要做的事、上網時間、小伙伴的數量以及遇到不開心時的訴說對象等。共發放問卷1100份,收回有效問卷1028份。
對大學生的問卷調查,按理工科、文科分別進行,并從男生、女生不同角度進行了統計匯總。共發放問卷700份,收回理工科學生有效問卷280份,其中男生192份、女生88份;收回文科學生有效問卷408份,其中男生120份、女生348份。在理科生、文科生、男生、女生中,認為自己網癮很嚴重的分別有8.57%、2.45%、6.58%、3.03%,輕微的分別為50%、38.24%、40.79%40.4%,沒有網癮的分別為41.43%、59.31%、47.37%、57.58%,即,認為自己有輕微網癮和網癮很嚴重的人數之和達到總人數的50%左右。
在理科生、文科生、男生、女生對網癮治療必要性的認識中,認為有必要的分別占45.71%、72.55%、46.05%、73.23%,認為沒有必要的分別為14.29%、5.39%、15.79%、4.55%,認為可有可無的分別有28.57%、11.76%、27.63%、11.62%,對此不關心的分別為11.43%、10.29%、10.53%、10.61%,由此也可以看出,大學生們對治療網癮的渴望。
2 我省青少年網癮形成的主要原因
造成青少年產生網癮的原因很多,有內因,也有外因。鑒于其年齡特點,更主要的是分析外因。
2.1 缺少精神寄托
當前,我們正處在一個大發展大變革大調整時期,世界多極化,經濟全球化,科學技術日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,這些都給處于世界觀、人生觀、價值觀形成關鍵階段的青少年帶來深刻的影響。由于適應時代、適合國情、適合在校生特點的新的價值體系尚未有效建立,就學、就業競爭更加激烈,加上網絡世界的言論沒有有效約束,有不少思辨力不強的青少年網民,迷失了方向,缺乏人生追求,精神空虛,沉溺在網絡游戲的虛幻世界找尋世外桃源。中國互聯網絡信息中心(CNNIC)于2012年1月的《第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,2011年全國網絡游戲用戶達3.2428億。
根據本次調查,理科生上網玩游戲的比例為46.47%,文科生為12.74%,男生為47.37%,女生為12.12%,其中,上網玩游戲的時間最長的是角色扮演類(如《最終幻想》、《魔獸世界》等),理科生的比例為62.86%,男生為57.9%。
在對未成年人的調查中,上網做作業的占11.28%,搜集學習資料的占30.08%,玩游戲的占25.19%,聊天的占19.17%,其他占14.29%。
他們通過扮演角色,在虛擬世界里實現自己在現實世界不能實現的夢想,訴說在現實世界不敢說的話,實現自我滿足。
2.2 缺乏與龐大的青少年群體相適應的文化、體育設施和活動
檔案信息資源的商業性開發通常與公益性開發相對。在政治經濟學中,商品是用來交換的勞動產品,具有使用價值和價值兩種屬性。交換是產品轉化為商品的前提。檔案信息資源的商業性開發,前提是檔案信息具有商品屬性,并有對其進行交換的必要與可能。檔案信息資源商業性開發的主體不是檔案部門,而是商業機構或組織,檔案部門需出讓檔案信息資源的開發利用權;開發對象是具有商業價值的檔案信息資源,最終目的是實現檔案信息資源價值最大化。與公益性開發成果不同的是,商業性檔案信息的消費是排他性的,消費群體具有針對性。
對于檔案信息資源商業性開發的定義,本文贊同如下觀點,即商業性機構通過與檔案部門合作,或者通過公共交易平臺獲得信息資源開發利用權,在此基礎上從事檔案信息資源商業性開發,并通過交換、出售檔案信息資源開發產品、成果和服務達到獲取經濟收益目的的行為。
2.國內外研究現狀
以“檔案信息資源”+“商業開發”為檢索詞,在CNKI平臺進行全文檢索,根據內容排除后得到相關文獻14篇,時間從2004年至2014年。早在1996年就有學者在文章中提出“檔案信息商品化的途徑”。 通過近幾年的文獻看出,國內對于檔案信息資源商業性開發的研究,主要方向包括開發模式研究、檔案信息服務、檔案信息市場、經驗借鑒。值得注意的是,多篇文獻中將商業性開發作為公益性開發的補充模式加以提出,指出檔案信息資源公益性開發的不足,強調以公益性開發為主,以商業性開發模式激發檔案信息開發主體的積極性與創造力。此外,有學者提出商業性開發并非適用所有檔案機構,政府應首先承擔公共檔案館服務職能。盲目嘗試而不考慮實際情況,只會取得適得其反的效果。
在Web of Science、EBSCO、ProQuest數據庫中進行相關檢索,所得文獻主要涉及公共部門信息資源再利用或政府信息再利用的研究。主要研究方向包括:公共部門信息商品化趨勢和信息交易、公共部門信息商業化應用的障礙與現實條件、政府信息資源的經濟價值和潛在的商業應用價值。還有一些文獻引入案例分析,研究檔案館的營銷模式,提倡利用新技術和利用方式創新。
從國內外現狀中可以看出,國內相關研究在深度和廣度上都未達到一定研究水平;從相關作者所撰文獻的內容看出,研究還局限于檔案學界內,沒有深入的跨學科研究;部分作者對學科敏銳度較高,有前沿意識。國外的信息資源商業化中沒有檔案信息資源開發的針對性研究,但偏重于檔案信息產品開發的實際應用性、檔案休閑服務,實踐性較強。本文總結目前檔案信息資源商業性開發的狀況與經驗,從傳統檔案機構、社會環境、檔案用戶、公民權利等角度,分析國內進行檔案信息資源商業性開發的影響因素,并提出相應對策,以期為該方面的研究作一些補充。
二、影響檔案信息資源商業性開發的有利因素
1.豐厚館藏奠定資源基礎
檔案信息資源商業性開發具有豐厚的館藏量作為資源基礎。根據國家統計局報告顯示,截止2013年,我國國家綜合檔案館數為3325個;國家專門檔案館數為240個;國家綜合檔案館館藏檔案44759.10(萬卷、萬件),而國家綜合檔案館開放檔案數量僅為8490.00(萬卷、萬件),開放檔案數量不到館藏量的19%??梢姶罅康臋n案信息資源還未發掘,雖然“藏”是“用”的前提,但藏而不用,或者利用率低,也是一種間接的資源浪費。
此外,綜合檔案館擁有穩定的檔案來源,館藏不斷擴充,即使檔案有年限,但相對快速增長的館藏量來說,僅僅靠銷毀超過保管期限的檔案似乎不能應對館藏膨脹的問題。根據國家統計局數據,2000-2009年,國家綜合檔案館館藏量每年都在增長,2009年館藏量比去年增多了3038.2(萬卷、萬件)。
綜合檔案館的檔案信息資源,不僅在數量上有充分優勢,來源多樣也使其館藏檔案具備豐富全面的內容。況且幾近海量的檔案信息資源對于檔案館本身而言,是數字化檔案的素材,也可以說是一個開發瓶頸。檔案信息資源商業性開發,首先有良好的基礎資源作為保障,其次,檔案館可借助外界的技術與人力等資源優勢。如若處理好檔案保密與開放的平衡,適當開發,國家檔案信息資源將成為可觀的社會信息財富。
2.檔案用戶需求變化
社會發展與市場機制促進了檔案用戶需求的立體化與多元化。檔案用戶需求立體化的表現在于,檔案用戶的需求逐漸具有多層次特點,包括普遍性檔案用戶需求、專業性檔案用戶需求和創新性檔案用戶需求;檔案用戶需求多元化的表現是,市場經濟體制下產生了新型檔案用戶,如企業改革遺留的檔案保管或歸屬問題??偟恼f來,檔案用戶需求變化可以概括為檔案用戶需求范圍擴大、信息層次加深和檔案用戶群增加。根據國家統計局數據分析,國家綜合檔案館檔案利用量在2006年大幅上升,直到2009年一直保持穩步增長趨勢。
檔案信息需求是變動的,檔案用戶通過利用檔案得到了滿足的同時,又產生新的檔案信息需求,并隨著社會、技術的發展而發展。目前信息用戶的數字化檔案信息需求日益突出,檔案信息服務在不斷完善傳統的檔案提供利用方式外,還需滿足數字檔案信息用戶的需求。我國檔案館作為傳統保管機構的角色轉變是一個漸進的過程,在這一過程中,檔案館有限的信息服務能力與公眾增長的信息需求的矛盾日益凸顯。為了解決這一問題,檔案機構必須尋求新的開發途徑。
3.檔案信息市場發展
從檔案產品及檔案服務所包含的勞動性質和特征來分析,它們是高度密集型的智力活動,具有高附加值的特色,可以為消費者提供某種效用和利益,完全可以通過市場交換來實現其勞動價值。它是檔案信息市場的一種模式。我國檔案信息市場在具體運作中的表現形式有檔案館有償服務、檔案信息交易市場、檔案中介服務和商業性檔案數據庫等,具有多元化趨勢。
多種市場模式并存的局面為檔案信息服務產業發展提供了良好的開端,而社會信息產業的興起和對檔案信息經濟價值認識的深化,終使產業型檔案信息服務得以發展?;钴S的檔案信息市場是檔案信息資源商業性開發的前提,而檔案信息商品是檔案信息市場的主體。檔案信息資源商業性開發的優勢在于能提供高質量、多形式的檔案信息產品,能為檔案信息市場注入活力,有利于規?;臋n案信息服務市場與檔案信息服務產業的形成與發展。
三、影響檔案信息資源商業性開發的障礙因素
1.檔案機構驅動力不足
檔案部門的檔案信息服務一直以公益性開發為主,開發主體是檔案部門自身,檔案信息開發靠政策、法規驅動,檔案信息資源開發目的以滿足社會的普通利用需求為主。這種開發模式本身是基于檔案部門履行公共文化事業機構的職責,以滿足整個社會的檔案信息需求為目的,然而事實是它已經不能最大限度地實現檔案信息資源的社會效益。
檔案機構驅動力不足的原因在于:我國檔案機構定位不準確,既是文化事業單位,也是行政管理機關,職責不明晰,自身很難成為檔案信息資源商業性開發的主體;由于缺乏經濟動力,非營利性信息服務效率低下,信息服務質量不理想,檔案部門缺乏檔案信息資源商業性開發的驅動力。單純依靠自身而沒有來自外部環境的刺激,囿于行業體制的框架內,檔案機構作為檔案信息資源開發的主體,很難具有創新性開發的動力。這也是商業性開發的阻礙之一。
2.信息權利的沖突
檔案信息資源商業性開發的另一障礙是檔案信息權利的沖突,主要表現在兩個方面:一是公民隱私權與公眾知情權的矛盾。知情權是公民的憲法性權利,也是公民的生存權、發展權的題中之義。信息資源的價值在于可共享性,即大多數人平等地獲得并利用信息,信息資源的價值才能得以實現。檔案信息本就是面向社會的公開信息,但在信息資源開發過程中,可能涉及到公民個人生活情報資料等私人信息,一旦泄露就有可能侵犯到公民隱私權。這與信息資源的共享性相悖。二是信息產權保護與檔案信息資源開發的矛盾。知識產權保護是為了保護產權持有者的權益,包括專利、版權、著作權等。但在實際利用過程中,知識產權保護會縮小信息資源的共享范圍。檔案信息資源商業性開發是以經濟利益為目的的有償服務行為,開發主體是商業機構或企業,開發需要考慮成本與收益。如何在權利之間、投資與收益之間取得平衡,這種相對取舍必然也是一個利益評判衡量的過程。
3.開發過程缺乏效益原則
檔案信息資源開發是對檔案信息的加工,使分散的檔案信息成為濃縮精煉的檔案信息產品,開發成果具有重要的歷史文化價值和參考價值。我國檔案信息資源開發實踐中缺乏效益原則。主要表現在: 檔案信息資源開放范圍過窄,社會檔案信息需求無法得到有效滿足;檔案信息服務方式滯后,制約了社會對檔案信息資源的完整、高效與低成本利用;檔案信息資源開發改革力度落后于社會實踐的發展要求,檔案工作社會效益下降,檔案信息資源管理相對成本不斷提高。
在缺乏效益性的狀況下,對檔案信息服務的深化與發展也不具備可行性。通過商業性開發的檔案信息資源,轉化為檔案信息商品進入市場。檔案信息服務產業受市場機制調節。此時首先需要考慮經濟效益,滿足投入/產出的平衡;其次檔案信息資源具有特殊性,也需考慮開發的社會效益。如果不將效益原則納入檔案信息資源開發過程中,商業性開發也只能停留在理論層面,難以實現。
四、檔案信息資源商業性開發的策略
1.關注檔案信息開發權問題
商業性開發中,檔案機構需授予合作方檔案信息的使用權。檔案信息增值開發授權是擴展檔案信息使用權主體范圍的一種方式,即通過檔案信息營利性使用權的授予,擴大檔案信息使用權的主體范圍。取得了檔案信息開發權,開發主體才能合法開發,但開發主體并不擁有檔案信息的所有權,而是一定期限內的使用權。需要注意的是,開發主體在在開發檔案信息的同時,會牽涉個人、企業和其他非政府社會組織的隱私。因此在檔案信息資源商業性開發過程中,要注意檔案資源方、檔案管理方和檔案用戶的信息權利,建立檔案信息開發權的授權機制。
2.明確商業性開發范圍
檔案信息資源商業性開發的范圍限定在具有潛在商業性價值的檔案信息。商業性價值這一概念看似很寬泛,但根據信息需求規律,大量用戶的信息需求重復出現在一部分常用的信息資源中。從信息開發層次看,檔案館藏中一次信息占據了主要比重,檔案館中的信息資源未必得到充分的利用。檔案用戶除了需要原始信息,往往更關注經過分析、預測的綜合信息,即層次深、專指性強的二次甚至三次信息。因而,在不違背檔案保密期限的前提下,商業性開發的范圍和檔案館公開檔案的范圍并無二致,但檔案館與商業機構的合作,滿足了公眾更深層次的信息需求,商業機構宣傳其形象與文化,經濟、社會效益并舉。但與此同時,必須將著作權、信息市場成熟度等因素納入考慮,需要在合作機制中進一步深化。