時間：2023-02-17 08:18:29
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市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，同志宣讀了表彰決定》首先，對受表彰的各單位表示祝賀。同志宣讀了總體方案》這個方案是市委常委會討論通過的今年安全建設工作的總綱，請同志們認真抓好落實。下面，講三點意見。
市委、市政府作出了開展安全建設年的重大決策。一年來，年。全市上下創造性地利用這個平臺，圍繞食品藥品、生產安全、交通安全、消防安全、社會治安、公共衛生、公用設施及房屋安全7個重點，深入開展大排查、大整改、大投入、大監管，付出了巨大的努力，做了大量卓有成效的工作。全市排查一般隱患24587項，整改24175項，整改率達到98.3%排大隱患145項，整改115項，整改率達到79.3%累計投入25億元實施了加油站阻隔防爆、高風險燃氣管網安全改造、煤礦開采先進技術推廣、城鄉消防設施建設等一大批防災減災工程，安全保障能力得到較大提升。從嚴查處了一批影響城市安全的重大案件，年度重大惡性治安案件實現“零積案”年內發生的50多起交通肇事致死逃逸案全部告破，食品藥品安全形勢進一步好轉，全市各種傳染病始終處于散發可控狀態。經過各方面的共同努力，各類事故發生起數下降23.7%死亡人數下降4.4%城市安全總體水平進一步得到改善。一年多的實踐證明，以安全建設年為載體提升城市安全水平，思路是正確的措施是有力的效果是明顯的必須堅持下去，持續不斷地收獲更多的成果。
也要清醒地看到去年安全建設工作取得的只是階段性成果，總結成績的同時。的安全建設仍處于起步階段，安全形勢仍然容不得半點樂觀。從城市發展客觀規律講，城市成長越迅速，規模越龐大，功能越復雜，安全反而越脆弱。伴隨著的快速發展，今后一個時期不安全因素仍將繼續呈增加趨勢，仍處于城市安全的高風險期。從自身情況看，安全建設歷史欠賬還比較多，工作基礎依然相當薄弱，各種隱患仍然較多存在特別是“328火災，提醒我任何時候都不能輕言安全形勢有根本好轉。從安全工作現狀看，一些安全監管職責相互交叉、劃分不清，安全管理盲點、盲區仍然存在安全工作還沒有完全納入政府的工作日程，抓安全憑自覺、隨機性大的問題較為突出。個別企業見利忘義、忽視安全，甚至以損害人民群眾生命安全來謀取利潤。整個社會安全意識不強，自我救護技能普及率依然較低。這些情況表明，安全建設只有起點、沒有終點，安全建設必須貫穿我今后工作的始終。市委、市政府已經決定，安全建設年活動要年復一年地抓下去，今后幾年都要堅持這個主題不放松，要通過不間斷的努力和投入，力爭把城市安全狀況提升到一個新的水平。
二、突出工作重點。
繼續著力解決安全領域突出問題，今年安全建設年活動總體要求是以科學發展觀為指導。全面提升城市安全保障能力，建立安全整治長效機制，努力提高人民群眾的安全意識，逐步把建設成一個人民群眾有安全感、可以安居樂業、安居創業的安全城市。
就窮盡安全領域的所有隱患。抓隱患排查整改，一）全面加強隱患排查整改。不可能通過去年一年的工作。力爭把隱患消除在事故發生之前，安全建設的常態工作機制。今年要繼續開展拉網式的隱患排查，組織要更周密，排查要更徹底，整改要更堅決，力爭把現有條件下能夠找到安全隱患一網打盡。整治隱患必須就事論事，逐一研究解決辦法，暫時不不具備解決條件的要采取臨時監管處理措施，并及時向上提報，由政府進行高位統籌。同時，更要舉一反三，通過發現一個問題來查找制度方面的缺失，從解決個案問題入手來解決共性問題，努力建立起安全整治的長效機制。今年我要開展九個專項戰役。一是掛牌督辦重大安全隱患，年沒有完成整改的今年新排查出來的都要進行掛牌督辦，直至整改到位。二是拆除違法建筑，城區內違法建筑必須應拆必拆，特別是擠占防火通道、壓埋地下管線的要優先予以拆除。三是拆除圍樓廣告，私自設置的以及經過批準但影響安全的圍樓廣告必須無條件拆除。四是治理私拆亂改房屋行為，嚴格禁止私自更改房屋結構，已經更改并且存在安全隱患的必須立即采取整治措施。五是整治火災隱患，特別是六大商圈以及人員密集場所必須整改到位。六是整治食品藥品安全，要召開新聞會，向社會公開承諾，讓整個社會監督，建立舉報重獎制度，對于私屠亂宰行為和黑作坊，要舉報一起、查處一起、獎勵一起。要建立日常檢測、全面普查相結合的食品藥品抽檢制度，增加檢測頻率、擴大檢測范圍，使之長效化、常態化，檢測結果要逐月向社會公布。七是實施交通安全整治，嚴厲打擊交通違法行為，通過行之有效的宣傳教育和嚴管嚴罰使遵章守紀成為我城市的習慣。八是集中開展追逃行動，要形成這樣一種氛圍，犯了罪就得伏法，怕懲治就別犯罪。九是開展學校幼兒園安全專項整治。各級政府必須保證孩子的安全，這是責任。
部分領域安全事故高發，二）抓好城市安全能力建設。安全能力是確保城市安全的關鍵環節。這么多年的經驗表明。一個不可忽視的原因就是投入不足，防災、減災、救災設施欠賬嚴重，達不到最基本的安全保障條件。安全能力的欠賬，都是要命的帳。這個問題上，千萬不能抱僥幸心理，一定要下決心投入，舍得花錢買平安。今年，各方面都要對所在領域的安全設施欠賬進行一次全面排查，然后分清輕重緩急，該補的補、該建的建、該改造的改造。這里我強調幾個重點：一是水源地生態濕地建設，石頭口門濕地要達到20平方公里，新立城濕地要達到5平方公里，通過濕地來凈化水質、保證供水安全。二是加快燃氣高危管網改造，年內改造不了要實施24小時巡檢、死看死守，確保不發生大的事故。三是加強消防能力建設，城區消防設施必須跟上城市擴張的步伐，農村90%鄉鎮和行政村要實現“一鄉（鎮）一站一車”一村一泵一隊”四是加強各類礦山安全設施建設，生產礦井巷道非木支護率要達到80%以上，礦井安全質量標準化達到50%以上，不達標的堅決關閉。五是推廣加油站阻隔防爆技術，城區安全距離不足的82個加油站要逐一落實責任，限期進行整改，完不成整改任務要予以關停。六是繼續實施天網工程，全年要再上2.5萬個監控探頭，重點區域、重點街路和敏感部位要實現全覆蓋。七是建設人工增雨防雹二期作業系統，力爭所有雹線都能配備防雹設施。八是啟動實施伊通河城區段綜合整治工程，力爭用三年時間達到200年一遇防洪標準。
工會作為黨領導下的工人階級群眾組織,忠實履行好組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的崇高職責,充分發揮工人階級在全面建設小康社會中的主力軍作用,必須堅持以科學發展觀為統領,結合國情、省情、會情,在順應發展中找準著力點、體現新作為。
處理好學習提高與推進工作的關系
推進工作發展,舉旗引路最重要。一定要把學習放在首位,堅持理論武裝,始終用中國化的最新成果提高理論素養,增強政治堅定性和工作主動性。同時要加強政策、法律法規、科技文化、業務管理和技能的學習,努力提高勝任工作的能力,以取得領導工作的主動權。不斷提高工會工作服務大局、服務職工群眾的含金量。
講服務發展大局,根本的要堅持科學發展觀為統領。從貴州“兩欠”省情出發,要牢牢把握搶抓機遇、加快發展的根本主題和推進全省經濟社會發展歷史性跨越的根本主線,強化好字當先,能快則快的發展意識,強化保住青山綠水也是政績的發展觀念,強化改革開放的發展動力,強化改善民生的發展目的,使我們的工作更加貼近發展大局,在好中求快、快中顯好中體現共建共享。
講提高工會工作的含金量,就是要使我們的工作更加符合科學發展的新要求和職工群眾的新期待。最大限度地調動好、保護好、發揮好職工群眾的積極性和創造性,增強工會的感召力、凝聚力和戰斗力,在推進實現新跨越中發揮更大作用。想問題、出思路、作決策都要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定走中國特色社會主義工會發展道路,使工會工作始終與時展同步伐,與改革開放共命運,與黨和職工群眾心連心。
處理好突出重點與帶動全面的關系
省工會十二大提出了建設高素質職工隊伍要提升新水平,推動全省經濟社會又好又快發展要創造新業績,保障職工合法權益要取得新進展,以改善民生為重點的社會建設要作出新貢獻,加強工會自身建設要邁出新步伐的“五新”要求,是我們貫徹十七大精神,充分發揮工會職能作用的工作重點。體現了高舉旗幟,著力推動科學發展、促進社會和諧的指導原則;體現了發展和諧勞動關系、維護職工合法權益的主線;體現了以貫徹《勞動合同法》為契機,以加強工會能力建設為保障的總體要求和“組織起來、切實維權”的工作方針。
建設好高素質的職工隊伍是前提,發揮好主力軍作用是必然,協調好勞動關系、改善民生、維護好職工社會權益是保證,加強好工會自身建設是基礎。五項工作互為聯系、互為促進,統一于工會堅持科學發展觀職能作用的充分發揮。要通過重點工作的推進,帶動其他各項工作的協調發展,達到在提高素質中打牢思想基礎,在加快發展中構建和諧,在構建和諧中推進發展,在加強自身建設中增強服務的能力和水平,促進全面工作的協調發展。
工會工作的任務重、服務的領域寬,一定把握重點、突出抓手。按科學發展觀的要求,建功立業活動一定要堅持好字優先,在轉變經濟發展方式,增強自主創新能力,優化經濟結構,加強節能減排和生態保護,促進安全生產等方面著力,切實體現與時俱進;和諧勞動關系一定要把心系民艱、關注民生、服務民生和主動、依法、科學維權、加強維權機制建設貫穿到具體工作中去,積極發揮作用,幫助勞動者體面勞動,切實體現以勞動關系和諧、干群關系和諧促進社會和諧;加強自身建設一定要講政治、講大局、講正氣,在偉大旗幟的指引下,最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來,團結在黨的周圍。積極當好改革開放的促進者、和諧社會的建設者、職工群眾合法權益的維護者,不斷增強凝聚力,以體現工會在黨的堅強領導下適應新形勢新發展的新作為。
重點工作的切入一定要堅持從實際出發,增強工作的針對性和實效性。各級工會組織的職能、工作的原則、目標是一致的,但地區工會與產業工會,機關事業工會與企業工會情況有別。就是同行業一個單位與一個單位間的情況也不可能完全相同,決定了重點工作推進的切入點會不盡相同。就以建功立業勞動競賽來說,有的單位正處在發展的黃金期,決定了工作要好中求快;有的產品有銷路,但設備技術落后,決定了要加強技改,謀發生機活力;有的困難很多,甚至資不抵債,決定了要協同黨政搞好改革改制,做好維權、維穩工作;有的安全風險大,決定了要圍繞安全促發展;有的管理粗放,誠信度差,決定了要強化科學管理、民主監督,提高服務的信譽;有的能耗高、排污嚴重,決定了要突出節能減排作用的發揮等等,注重抓住影響發展加快的薄弱點切入突破。我們開展創建“工人先鋒號”活動,先鋒的內涵必須是以人為本,好字當先。
同樣,維權工作要抓住十七大改善民生問題的重大機遇和《勞動合同法》的實施,圍繞職工群眾在教育、醫療、住房、就業、收入分配和社會保障等六大民生領域的需求,注重從政策保障機制上不斷推進學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、居有所安的落實。要不斷推進建立和完善職代會制度、勞動關系協調機制、廠務公開機制、執法監督機制、勞動爭議預警機制、仲裁參與機制、工資協商和正常增長與支付保障機制、社保落實機制、食品衛生與安全生產保障機制、困難職工幫扶機制等,切實從機制上加大維權力度。總之,圍繞重點、找準切入點,我們的工作才能有針對性、時效性,達到與發展同步、與職工要求合拍,見真見實、更顯特色。
處理好繼承發展與改革創新的關系
多年來,我省各級工會在工作中形成一些具有貴州特色,受到黨政肯定、職工歡迎的好做法。特別近年來開展的“六大活動”找準了工作的切入載體,取得了明顯成效,得到了全總的充分肯定。我們一定要在新的工作實踐中繼續深入推進,并不斷總結提高。同時,新的形勢下,工會工作正面臨服務對象、領域、內容、方式和環境的新變化。要求工會工作既要繼承以往好的作法又要找準薄弱環節,勇于破難解題、改革創新,不斷適應形勢發展帶來的新要求。
創新是與時俱進的靈魂,創新成果不可能從天上掉下來,要靠科學理論指導,勇于在實踐中探索。要注重在勤于深入中發現基層工作中破難解題的閃光亮點,并不斷去總結、培育、提高、推廣。我省“兩欠”的省情決定了工作中碰到的難點不會少。如果一個基層工會碰到一個難題叫一聲苦,全省就是上萬難題;同樣,如果一個基層工會破解一個難題,總結加以推廣,再多的問題也能迎刃而解。講創新,就是面對職工群眾最企盼解決的難點問題得到突破,問題擺在那里,別人沒看到、沒想到,你看到、想到了,別人看到、想到沒辦法解決的,你解決了,而且做得很好。這是要下真功夫的,照抄照轉、四平八穩,遇難生怨肯定不行。我省工會工作中新的亮點不少,問題在發現、總結、提高還不夠,需要進一步高度重視。特別是各級工會主要領導同志要親自抓點辦示范,堅持典型引路,不斷拓寬服務大局、服務職工的路子和成效,并形成職工受益的長效機制。各級工會領導干部都要做創新工會工作的有心人,多一些深入、多一些思考、多一些勤奮、多一些破難解題的得心應手之作,集小成為大進,不斷開創工會工作的新局面。
處理好務求實效與轉變作風的關系
